第一篇:紀委監督責任實施辦法
教黨字?2015?6號
關于印發《教育培訓中心關于落實黨風建設 黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》的通知
各支部、機關各科室:
現將《教育培訓中心關于落實黨風建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》印發給你們,望認真貫徹執行。
中共教育培訓中心委員會
2015年3月17日
******111111111 1111111 抄送魯中礦業有限公司紀委 教培中心黨政辦公室 2014年3月17日印發
教育培訓中心關于落實黨風建設 黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法
為強化黨風建設黨委主體責任和紀委監督責任(以下簡稱“兩個責任”)的有效落實,深入推進中心黨風建設和反腐倡廉工作,根據公司《關于落實黨風建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》的要求,結合中心實際,制定本辦法。
一、指導思想和總體要求
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、十八屆中央紀委三次、四次全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防”的方針,切實落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,完善懲治和預防腐敗體制機制,建立健全“一崗雙責”的管理機制、“一考雙評”的考核機制、“一述雙報”的述廉機制、“一案雙查”的問責機制,切實加強對黨風建設的領導,防止選人用人上的不正之風,糾正損害職工群眾利益的行為,強化對權力運行的制約和監督,確保黨風建設各項決策貫徹落實,為教育實現內涵發展新跨越提供堅強保障。
二、黨委主體責任
中心黨委是中心黨風建設的責任主體。黨委的主體責任包括領導班子責任、黨委主要負責人責任和領導班子成員責任。
(一)黨委領導班子責任
1.加強組織領導,健全工作機制。黨委領導班子對中心黨風建設負全面領導責任。認真貫徹落實公司及上級黨委、紀委有關部署要求,研究制定工作計劃,把黨風建設和反腐倡廉工作納入中心工作的總體布局,與教育教學工作同研究、同部署、同實施、同考核。要對黨風建設和反腐倡廉工作進行責任分解,明確領導班子、領導干部的職責和任務分工,推動責任落實。要完善黨風建設和反腐倡廉領導小組職能,明確職責任務。健全一把手負總責、班子成員齊抓共管、職能部門各負其責的領導體制和工作機制。2.選好用好干部,防止選人用人上的不正之風和腐敗問題。中心黨委要切實加強對干部工作的領導,認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和集團公司、公司、中心選人用人制度,加強干部選拔任
用全過程監督,嚴格把好人選廉潔關,堅決防止“帶病提拔”。嚴格執行“一報告兩評議”、“重大事項報告”等制度,完善干部選任工作監督機制、責任追究機制。3.改進工作作風,切實糾正損害職工群眾利益的行為。嚴格落實中央八項規定精神,認真執行公司、上級及中心有關規定,糾正“四風”突出問題,健全作風建設常態化機制,促進中心黨風和干部作風的進一步轉變。鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真執行集團公司、公司、中心關于進一步改進工作作風的規定,不斷拓寬聽取職工群眾意見增進溝通的渠道,維護職工群眾利益。4.強化權力制約和監督,從源頭上防治腐敗。貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017 年工作規劃》和公司的《實施意見》。堅持民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度,進一步規范決策行為。推進廉潔風險防控機制建設,加強防控措施落實情況的監督檢查。加強宣傳教育工作,把反腐倡廉列入干部教育培訓重要內容,定期開展黨性黨風黨紀教育和警示教育,深入推進“廉潔文化進校園”活動,不斷增強廣大黨員干部廉潔從業、廉潔從教改意識,筑牢拒腐防變思想道德防線。
5.加強對紀檢監察工作的領導,支持紀檢監察部門查處違紀違法問題。強化對紀檢監察工作的領導,定期聽取紀委的工作匯報,及時掌握工作情況,研究解決工作中的重要問題。支持紀檢監察組織發揮監督職責,健全紀檢監察組織參與中心重大決策的制度和機制,為其開展工作創造有利條件,提供必要的物質保障、人力保障,當好堅強后盾。
(二)黨委主要負責人責任
1.黨委書記是黨風建設第一責任人,要嚴格履行職責,敢抓敢管,敢于擔當。要牢固樹立不抓黨風建設就是嚴重失職的主體意識,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。落實領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責,又要對所在崗位應當承擔黨風建設責任負責的“一崗雙責”要求,定期約談各校園黨組織負責人,了解黨風建設情況,抓好督促落實。
2.堅持把維護黨章、嚴肅黨的紀律作為黨風建設的首要任務。通過黨委會、專題座談會、中心組學習、個別談心等形式,帶領班子成員深入學習貫徹中央和上級、公司關于廉潔從業的規定和要求,認真
貫徹執行好黨的路線、方針、政策,嚴格遵守黨的紀律,確保政令暢通。
3.帶頭廉潔自律,帶頭嚴格要求。嚴格執行述職述廉、領導干部報告個人有關事項等規定,抓好班子、帶好隊伍,帶頭接受監督,管好自己、配偶子女和身邊工作人員,做好表率。
(三)領導班子成員責任
1.領導班子成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風建設負主要領導責任。要嚴格落實“一崗雙責”,既要將分管工作作為“教育教學主業”,同時要把黨風建設作為“政治主業”,做到職責范圍到哪里,黨風建設責任延伸到哪里。2.要率先垂范,帶頭廉潔自律,帶頭嚴格要求,帶頭接受監督,管好自己、配偶子女和身邊工作人員。3.及時對分管單位(科室)的黨風建設情況進行分析、檢查,防止出現不正之風和腐敗問題。加強對分管單位(科室)領導干部的教育、管理和監督,防止違法違紀問題發生。
三、紀委監督責任
中心紀委對中心黨風建設履行監督職責,紀委書記是履行監督責任的第一責任人。
(一)協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。協助黨委研究制定黨風建設工作計劃、目標要求和具體措施,將黨風建設和反腐敗工作融入中心改革發展全過程;協助黨委召開中心反腐倡廉工作會議,抓好會議精神的貫徹落實;加強黨風建設和反腐敗情況的調查研究,為黨委決策提出意見和建議。
(二)維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規,加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況以及上級、公司、中心等重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。深入開展對中央八項規定精神、遵守廉潔從業規定、行使權力等情況的監督檢查,持之以恒糾正“四風”,推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化,不斷鞏固落實“八項規定精神”的成果。
(三)加強黨內監督。協助中心黨委加強黨內監督,抓好對中心黨委和基層黨組織領導班子及其成員的監督。落實紀委書記的提名和考察,以上級、公司紀委會同組織部門為主的有關要求。加強對黨員領導干部履行職責和權力行使情況的監督,針對重點領域和關鍵環節選
題立項,開展監督檢查,抓好廉潔風險防控工作,探索有效的監督方式,建立和完善發現問題、糾錯整改、責任追究機制。
(四)嚴肅查處各類違規違紀行為。嚴格執行黨內審查審批程序,加強信訪舉報受理工作。認真落實查辦案件以公司紀委領導為主的要求,實行線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向公司紀委報告制度。加強案件審理工作,嚴格遵守審查程序和保密紀律,依紀依法安全文明辦案。嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職案件;發生在物資采購、招生考試等重點領域、關鍵環節的案件;違反政治紀律和中央八項規定精神的案件;違反財經紀律的案件;違反廉潔從業規定的案件。充分發揮查辦案件治本功能,及時督促有關單位建立完善制度機制,堵塞漏洞。對黨員干部身上出現的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時談心提醒,防止小問題演變成大問題。
四、切實加強黨委對黨風建設的組織領導
(一)明確黨委領導班子在黨風建設中的職責分工。中心黨委每年年初召開專題會議,貫徹落實公司黨委和紀委關于黨風建設的部署和要求,研究制定中心落實黨風建設責任制的具體措施,督促黨政領導班子成員結合崗位職責,制訂落實黨風建設責任制的工作方案,與各支部(科室)簽訂黨風建設責任書,把黨風建設與教育教學工作同部署、同檢查、同落實。每半年召開一次專題會議,查找在貫徹落實中央八項規定精神、堅決糾正“四風”、選人用人、權力公開運行等方面存在的問題,明確整改措施,督促抓好落實。每年年末召開專題會議,總結分析中心黨風建設工作任務完成情況,聽取審議黨政領導班子成員責任落實情況的報告,并逐一作出評價。責任落實情況報告應以一定方式公開。要加強督促檢查和考核,定期向公司紀委報告黨風建設責任制落實情況,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。
(二)建立健全組織機構,形成工作合力。中心建立黨風建設聯席會制度,統籌推進中心黨風建設工作,聯席會議辦公室設在黨政辦公室,負責日常協調工作。紀委負責協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐倡廉工作,聚焦主業主責,加強執紀監督。黨政辦公室、監察室等都要對各自承擔的黨風建設責任簽字背書,把黨風建設的要求融入工作中,做到守土有責。
(三)實行黨委主體責任、紀委監督責任報告制度。加強日常監督
檢查,采取定期聽取情況匯報、研究推進具體工作等方式,及時了解掌握黨政領導班子成員責任落實情況,特別是重點責任項目推進情況。中心黨委及其主要負責人每年年初以書面形式,分別向公司黨委和紀委報告上年度履行黨風建設主體責任的情況。中心紀委每年年初以書面形式向同級黨委和公司紀委報告上年度履行監督責任情況。各支部及科級干部每年年末以書面形式向中心黨委報告全年履行黨風建設主體責任的情況,并由中心紀委負責建立檔案,組織檢查考核。
(四)認真落實“一述雙報”、廉潔談話和約談等制度。中心領導班子成員認真落實“一述雙報”制度,在民主生活會上既要報告分管業務工作開展情況,又要報告本人履行黨風建設責任、個人廉潔自律等情況。要通過民主測評的方式,全面了解職工群眾對黨委主體責任落實情況的評價。中心黨政主要領導與領導班子其他成員、各校園黨政主要負責人,領導班子成員與分管部門主要負責人,每年廉潔談話不少于一次。中心紀委主要負責人要定期或不定期對各校園、機關科室主要負責人、重點崗位人員進行約談,聽取主體責任和監督責任落實情況,收集約談對象對黨風建設和反腐倡廉工作的意見建議,指出問題與不足,提出具體要求。
五、不斷健全落實黨風建設主體責任、監督責任的檢查考核和追究機制
(一)建立健全“一考雙評”的檢查考核機制。中心黨委要建立黨風建設主體責任落實情況檢查考核制度,健全工作機制,明確評價標準,規范檢查考核的內容、方法和程序。考核中,既要考核領導干部推動業務工作的實績,又要考核其推進黨風建設的能力。檢查考核與年度領導班子、領導干部工作目標考核、黨風建設責任制檢查等結合進行,也可以組織專門檢查考核。
(二)建立健全“一案雙查”的責任追究機制。實行“一案雙查”的責任追究機制,對出現問題的單位,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。
1.主體責任不落實的責任追究。凡有下列情形之一的,進行責任追究:
對中心黨委、紀委交辦的黨風建設責任范圍的事項,不傳達安排部署、不督促落實的;對中心紀委督辦事項或處理意見無正當理由,拒不落實的;班子成員或其分管范圍內出現問題特別是嚴重違紀違法問
題的;對本單位發生的嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調查的;違反規定選拔任用干部,或者提拔后的干部一年內發生嚴重違紀違法問題的;本單位不正之風嚴重、職工群眾反映強烈,得不到及時有效糾治的;不按規定報告落實主體責任情況的;對下級黨組織不認真履行黨風建設主體責任、問題不及時糾正處理或責任追究不力的。
2.監督責任不落實的責任追究。凡有下列情形之一的,進行責任追究:
對中心黨委和紀委的決定、意見及工作部署不落實或不執行的;對單位和黨員干部存在的“四風”問題敷衍塞責、不抓不管的;對群眾舉報的違紀違法問題或案件線索隱瞞不報或壓制不查的;不嚴格依紀依法查辦案件,導致出現錯案或辦案安全問題的;違反保密紀律和辦案紀律,向涉案相關人員透露相關案情,造成不良影響和嚴重后果的;紀檢監察干部發生嚴重違紀違法問題,造成不良影響的。
根據以上所列情形,視情節輕重及影響程度采取作出檢查、通報批評、誡勉談話、組織調整或免職等方式實施責任追究。兩級黨組織和紀檢監察部門要充分認識落實“兩個責任”的重大意義,把落實“兩個責任”列入重要議事日程,創新工作方法和舉措,制定實施辦法,形成長效機制,確保“兩個責任”落到實處。
第二篇:紀委監督責任情況匯報
***落實紀委監督責任
情況匯報
一年來,我**紀委認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,嚴格落實監督責任,強化執紀監督問責,持續推進反腐倡廉各項工作,營造了干事創業、廉潔勤政的良好氛圍。現將履行監督責任情況報告如下:
一、樹立責任意識,切實發揮紀委監督職能 黨風廉政建設責任制紀委監督責任的提出不僅是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新概括,更是從大局的角度對紀委地位和作用的清晰定位,對進一步強化黨內監督作用,有效預防和遏制腐敗有著重大意義。支行紀委作為最基層的紀檢監察機構,直接面對基層廣大干部員工,承擔著保護、監督、教育、懲處四項職責。按照中紀委落實轉職能要求和****紀委的職責定位,我**嚴格落實紀委書記主抓紀檢業務制度,讓**紀委把主業真正放到推進我**黨風廉政建設上來,監督好黨委落實黨風廉政建設主體責任、黨員干部作風建設情況等情況真正做到聚焦主業,做到不缺位,不錯位,不越位。
二、維護黨的紀律,突出監督實效
以“兩學一做”學習教育常態化正規化工作為契機,聚焦“四風”問題,突出作風建設,達到正風肅紀的工作目標。圍繞中央八項規定及上級行有關規定,以制度為約束,持之以恒糾“四風”、正行風、樹新風。不斷加大監督檢查工作力度,堅決查糾違規違紀行為,堅決防止問題反彈回潮。圍繞總行、省行和***市分行黨委重大決策部署的貫徹執行情況開展監督檢查。年內,配合有關部門進行專項監督檢查和明察暗訪6次,提出并糾正問題2個。
三、強化組織協調,協助落實主體責任
一是發揮了參謀助手作用,履行黨章賦予的監督職責,切實維護了黨章等規章制度,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。制定了全年黨風廉政建設實施意見,提出意見建議,分解落實任務,定期匯報工作情況,加強督促檢查,促進工作的落實。每年組織簽訂《黨風廉政建設責任制》、“廉政承諾書”,層層簽訂黨風廉政建設責任書。通過責任書和承諾書的簽訂和公開踐諾活動,強化了一級抓一級,層層抓落實的工作局面。二是發揮了組織協調作用,根據班子成員分工,組織協調黨風廉政建設工作,明確領導責任,形成齊抓共管的工作格局。定期開展廉政談話活動,積極推動各部門把黨風廉政建設融入各自工作,各司其職、各負其責,整體推進懲治和預防腐敗各項工作。
四、加強作風建設,執紀監督問責
一是加強對班子貫徹執行民主集中制,特別是“三重一大”事項的監督檢查,堅決杜絕“一言堂”問題發生。二是加強對中央“八項規定”執行情況的監督檢查,確保各項政策規定在基層領導班子及班子成員中的貫徹執行。在元旦、春節和中秋節等重要節點,大力宣傳中央對違反八項規定處理情況的通報外,還專門下發文件,督促抓好規定的貫徹落實。三是加強對主體責任落實情況的監督檢查,在制度方面,進一步完善了干部請銷假制度、重大事項報告制度等,從源頭上預防干部不作為、慢作為、亂作為行為的發生。
五、強化廉政教育,抓好懲防體系建設
始終堅持抓早抓小、治病救人,對苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正、早查處,堅持把懲防體系建設貫穿到黨風廉政制度建設之中。一是加強學習教育力度。支行制定了全員學習制度,以黨紀、法紀和中央、省、市廉政精神為重點學習內容,不定期組織員工集中學習。認真組織開展對中層以上干部廉政教育,全面學習和落實中央“八項規定”,敦促中層以上干部做廉潔自律的表率、遵章守制的表率、厲行節約的表率。二是認真落實紀委書記與**、部門負責人例行談話制度,明確談話目的、談話內容,要求被談話人認真準備,隨時接受談話。*年,**紀委書記分別與各部室負責人進行了例行談話。
六、加強隊伍建設,強化內部監督
充分發揮監督職能,緊盯政治紀律、內部安全、窗口服務和干部人事管理等方面,構建全面、實時、動態監督工作格局。堅持有案必查、有腐必究,把查辦案件作為紀委最根本、最基礎的職責,不斷加大案件查辦力度,嚴肅查處黨員干部違法違紀行為。***年,全行無重大違法違紀問題發生。
第三篇:落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施辦法
***職業學院落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施辦法
為深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中、六中全會和中央紀委三次、四次、五次、六次全會精神,進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任(以下簡稱“兩個責任”),按照省教育廳黨組《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》(浙教黨〔2020〕73號)要求,結合學校實際,制定如下實施辦法。
一、總體要求
1.重要意義。落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任(以下簡稱“兩個責任”)是《黨章》賦予的重要職責。“兩個責任”厘清了黨委、紀委在黨風廉政建設中的責任定位和職責分工,是新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的必然要求,是推進反腐敗體制機制創新和制度創新的重要保障,是深入推進學校黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要保證。認真貫徹并堅決落實好“兩個責任”,對推動學校發展,健全反腐敗領導體制和工作機制,推動黨風廉政建設責任制落實,具有十分重要意義。
2.基本要求。學校各級黨組織要深刻認識落實“兩個責任”的重要性和緊迫性,把“兩個責任”與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,保障中央、省委和上級主管部門
關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實。
(1)學校黨委擔負全面領導黨風廉政建設的主體責任,堅持集體領導與個人分工負責相結合,做到權責對等,有錯必糾,有責必問。學校兩級領導班子(學校黨委、黨總支)要對職責范圍內的黨風廉政建設負主體責任,黨委書記、總支書記履行好第一責任人職責,班子其他成員認真履行“一崗雙責”。
(2)學校紀委要在省高校紀工委、省紀委駐廳紀檢組、學校黨委的領導下,認真履行監督職責,協助學校黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,明確職責定位,聚焦主業,突出主責,深化轉職能、轉方式、轉作風,創新監督理念,轉變監督方式,強化監督執紀問責,善于監督、敢于執紀、嚴格責任追究,全面貫徹落實監督責任。
二、黨委的主體責任
(一)學校黨委領導班子責任
學校黨委是學校黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,對全校黨風廉政建設負全面領導集體的責任。
1.加強組織領導。學校黨委堅決貫徹落實中央、中央紀委和省委、省紀委關于黨風廉政建設部署和要求,定期聽取黨風廉政建設和反腐倡廉斗爭情況匯報,全面把握學校黨風廉政建設形勢,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,明確學校黨委、黨總支兩級領導班子和領導
干部在黨風廉政建設中的職責分工。校黨委每學期至少召開兩次廉政專題學習,一次黨風廉政建設專題會議,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,每學期至少聽取一次學校紀委工作情況匯報,加強日常指導常態信息作,及時協調解決重大問題,推動責任落實。
2.健全體制機制。成立***職業學院黨風廉政建設工作領導小組,黨委書記任組長,校長和紀委書記任副組長,其他班子成員及黨委委員任組員。領導小組下設辦公室,紀委書記兼任辦公室主任,成員由黨辦、紀檢監察處共同組成。研究探索和優化黨風廉政建設領導體制和工作機制,認真貫徹執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《***職業學院關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》等制度;完善領導干部述職述廉制度;嚴格按規定報告黨員領導干部個人重大事項;建立完善黨風廉政建設工作定期報告制度;完善黨政領導干部任期經濟責任審計等制度;加強期中、期末黨風廉政建設考核機制。切實把學校黨委、二級黨組織兩級領導班子和領導干部履責工作抓好抓實,形成抓黨風廉政建設的整體合力。
3.選好用好干部。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和學校的具體實施辦法,規范干部選拔任用程序,強化廉政審查把關,對擬任的科級以上干部,應當提前2個工作日書面征求紀委意見。落實領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話制度,實行干部提拔倒查機制,堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
4.加強作風和紀律建設。牢固樹立黨的意識和紀律觀念,嚴明黨的政治紀律、組織紀律和財經紀律,嚴明政治紀律和政治規矩,加強紀律建設,堅持鞏固深化落實中央八項規定精神成果,大力弘揚黨的優良作風,健全作風建設長效機制,持之以恒糾正“四風”,規范辦學行為。加強對黨員干部的教育管理工作,加強職業道德建設,認真貫徹落實領導干部廉潔自律規定,堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私問題,及時糾正損害師生利益的不正之風,強化學校政風校風、教風學風建設,樹立為民、務實、清廉形象。
5.領導和支持查辦案件。領導和支持紀檢監察部門依紀依規履行職責,及時聽取工作匯報,協調解決重大問題。以零容忍態度全力支持和保障紀委執紀辦案,做到有案必查、有腐必懲,始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題,早發現、早教育、早查處。
6.深入推進源頭治理。加強廉政風險預警防控工作,完善學校黨風廉政建設問責制度,深化學校懲治和預防腐敗體系建設。深入開展黨風廉政教育警示教育、專題活動,加強校園廉政文化建設,完善黨風廉政建設制度體系,積極探索符合學校特點的反腐倡廉新思路、新舉措,培育廉潔價值
理念,營造崇廉尚廉氣氛,逐步建立形成和完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
7.強化權力制約和監督。積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,形成科學有效的權力制約和協調機制。堅持用制度管權、管人、管事,深化落實黨務、校務公開相關規定、“三重一大”事項集體決策制度,讓權力在陽光下運行。強化權力監督,推動陽光治校、依法治校、依法治教。完善廉政風險防控、防止利益沖突等制度,厘清、確定權責清單,加強對重點領域、重點部門和關鍵環節的監督,強化對權力運行的全過程監督。
(二)黨委班子成員的個人責任
1.學校黨委書記是學校黨風廉政建設第一責任人,對學校黨風廉政建設負全面領導責任。
(1)履行全面領導責任,強化組織推動。堅決貫徹上級決策部署,重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環節親自協調,重要案件親自督辦。
(2)管好班子,帶好干部和黨員兩個隊伍,當好廉潔從政的表率。
(3)帶領完善黨委中心組學習制度,抓好黨性黨風黨紀和廉潔從政教育。每年親自主講一至兩次廉政黨課。
(4)帶頭認真執行民主集中制。嚴格執行領導班子議事規則與決策程序,落實學校“三重一大”決策制度,嚴肅黨
內生活,落實領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。
(5)堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,完善干部管理制度。
(6)嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,率先垂范,以上帶下。
2.學校領導班子其他成員責任。學校領導班子其他成員向黨委書記負責,根據分工,認真履行“一崗雙責”,對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
(1)分管職責。堅持分管工作與黨風廉政建設一起抓,領導并監督分管部門落實校黨委黨風廉政建設工作部署,認真履行“一崗雙責”,把黨風廉政建設工作要求同分管業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(2)指導責任。每學期至少聽取一次分管部門黨風廉政建設情況匯報,及時解決存在問題,指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施,完善制度規定,加強風險防控。
(3)監督責任。監督分管部門領導班子和領導干部廉潔從政,改進作風,履職盡責。及時了解和掌握黨員干部的廉潔情況,及時發現苗頭性、傾向性問題,早教育、早提醒、早糾正。
(4)自律責任。嚴格遵守廉潔從政改進作風各項規定,以身作則,管好自己,管好親屬,管好部下,自覺接受監督。
(三)黨總支主體責任
學校各黨總支對所屬的二級學院、處室的黨風廉政建設履行主體責任。要把黨風廉政建設寓于各項業務工作之中,結合業務工作實際積極構建反腐倡廉管理機制,領導和推動本學院、本處室黨風廉政建設深入開展。
(1)機關黨總支責任。黨總支書記和處室負責人認真落實學校黨委黨風廉政建設工作部署,加強機關黨風廉政建設教育,帶領支委成員做好機關教職工思想政治工作,協助紀檢監察處加強對機關作風建設的監督檢查。黨總支書記、處室負責人是本部門黨風廉政建設第一責任人。各處室主要負責人要落實“一崗雙責”,要把黨風廉政建設與行政管理和業務工作放在同等重要位置,一同部署落實。認真履行黨風廉政建設第一責任人責任,管好本處室干部職工。
(2)二級學院黨總支責任。黨總支書記和二級學院院長是所在學院黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者,對本學院黨風廉政建設負全面領導責任,是學院黨風廉政建設第一責任人。領導班子成員按照“一崗雙責”的要求,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。學院班子黨政一把手要嚴守法紀,廉潔從業,管好班子,帶好隊伍,做好表率。
三、紀委的監督責任
紀委是黨內監督執紀的專責部門,協助黨委加強黨風廉政建設,組織協調反腐敗工作,對學校黨風廉政建設負監督
責任。
1.維護黨的紀律。嚴明黨的紀律和規矩,堅持不懈正風肅紀,維護黨章和其他黨內法規;組織對黨的路線、方針、政策、決議和中央重大決策部署以及學院重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。確保政令暢通。
2.加強組織協調。根據學校黨委及上級紀委決策部署,結合學校實際,向學校黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作建議;在上級紀委和學校黨委領導下,發揮反腐敗組織協調作用,整體推進懲治和預防腐敗各項工作;協助學校黨委分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務,加強檢查考核,促進各項工作任務落實。
3.強化監督執紀。認真落實中央、中央紀委、省委及教育廳黨組關于加強作風建設的工作要求,持之以恒反對和糾正“四風”。加強監督檢查,嚴肅查處違規違紀的典型問題,對違反黨規黨紀的人員作出處理,及時通報曝光,形成強大威懾。圍繞學校改革發展的突出問題,容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節,組織開展監督檢查工作。
4.深化預防教育。持續深化理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育,促進黨員干部廉潔從政,對黨員干部作風和紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。
5.嚴肅查辦違紀違法案件。完善紀律審查制度,堅持以零容忍態度懲治腐敗。按照干部管理權限,嚴肅查處黨員干
部違紀違法案件,切實解決發生在師生身邊的腐敗問題。認真執行重要信訪、重要案件線索向學校黨委和駐教育廳紀檢組、省高校紀工委報告制度。
6.嚴格追究問責。堅持有信必辦、有案必查、有腐必懲,對問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導干部,實施“一案雙查”。建立和完善責任追究制度,實行“一案雙查”,強化責任追究。對因領導不力,監管不嚴而導致不正之風長期滋生蔓延,或者出現重大腐敗問題而不制止、不報告、不查處的,既追究當事人責任,又追究相關領導責任。
四、落實“兩個責任”的制度保障
1.學校黨委、黨總支主要負責人履行主體責任任務清單制度。以學校黨委和黨總支主要負責人帶頭履行部署黨風廉政建設工作、遵守黨內政治生活制度、開展反腐倡廉教育、專題報告責任制執行情況、及時解決黨風廉政建設問題、檢查考核黨風廉政建設工作、落實領導干部監管責任、支持和保障案件查辦工作、接受干部群眾監督等責任為抓手,通過建立臺帳、跟蹤督查、定期通報等形式,加強對貫徹執行情況的動態管理和監督檢查,對落實不力、執行不嚴的要啟動責任追究程序,依法依規嚴肅追究相關領導責任,推動主體責任全面落實。
2.落實“一崗雙責”制度。學校黨委領導班子要按照“一崗雙責”要求,實行黨風廉政責任背書制度,層層簽訂黨風
廉政目標責任書,傳遞責任,傳導壓力,并作為責任考核和責任追究的依據。領導班子成員帶頭遵守黨規黨紀和廉潔從政規定,嚴格執行民主集中制,嚴格按照制度和程序辦事;勇于負責、敢于擔當,督促黨員干部履行好黨風廉政建設責任;敢抓敢管、敢于批評,敢于同歪風邪氣作斗爭,堅決糾正不良風氣和違規違紀問題。
3.完善黨風廉政建設會商機制。堅持學校黨委書記與紀委書記定期研究黨風廉政建設工作制度,就上級黨委和紀檢監察機關重大決策部署,黨風廉政建設工作部署及落實中需要協調的事宜,學校發生違規違紀問題的重要情況,監督檢查和調研中發現的有關黨風廉政和不正之風問題,群眾反映的傾向性問題和領導干部存在的苗頭性問題,以及學校招生就業、干部任用、評優評先、職稱評定、學術誠信、公務接待、財務管理、科研經費、物資采購、項目建設、基建工程、食堂管理、后勤維修、資產管理等重要工作中發生的違紀違法問題,進行溝通協商,提出解決問題的意見建議和辦法措施,并進行重點防范監督。
4.廉政談話、約談、誡勉談話制度。學校黨委書記以及領導班子其他成員,同分管二級學院院長和黨總支書記、處室黨總支書記和主要負責人每年廉政談話不少于一次。把廉政談話作為責任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內容和必要程序。對在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較
多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的二級學院和處室,由學校紀委書記約談二級學院領導班子和處室黨總支書記和處室領導,聽取黨委主體責任落實情況和個人廉潔從政情況,開展誡勉談話,解決傾向性、苗頭性問題。
5.建立黨風廉政工作報告制度。在涉及重大問題、重要事項時必須按規定向校黨委請示報告。各黨總支每年向分管領導和紀委書面報告黨風廉政建設工作情況。嚴格執行領導干部報告個人有關事項和請示制度。學校黨委每年向教育廳黨組報告學校黨風廉政建設工作情況和落實黨風廉政建設主體責任的情況,學校紀委每年向校黨委和駐教育廳紀檢組、高校紀工委報告落實黨風廉政建設監督責任的情況。
6.落實檢查考核制度。學校黨委及班子成員按有關規定接受廳黨組、高校工委對落實黨風廉政建設責任制情況的檢查考核。建立科學、規范、制度化的黨風廉政建設檢查考核機制,明確檢查考核的內容、方法、程序。把黨風廉政建設作為領導班子和領導干部目標管理的重要內容,以及業績評定、考核、獎勵懲處和干部選拔任用的重要依據,切實加大黨風廉政建設考核權重,實行黨風廉政工作“一票否決”制。
7.落實黨風廉政建設責任追究制度。嚴格執行黨風廉政建設責任追究制,對抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力,造成不良影響的,嚴肅追究領導責任。健全責任分解、檢查
監督、責任倒查追究的完整鏈條,有錯必糾、有責必問。堅持“誰主管,誰負責,誰經辦,誰負責”和“一級抓一級,層層抓落實”的原則。堅決執行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。
8.責任追究案件報告和通報曝光制度。建立責任追究案件報告制度和典型案件通報曝光制度,對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的問題,在上報上級紀委的同時,要在學校及時通報曝光,傳遞和釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號。
9.加強紀檢監察隊伍建設。學校紀檢監察機關要深化轉職能、轉方式、轉作風,聚焦主業,突出主責,扛起黨風廉政建設的監督責任,執好紀,問好責,把好關。要強化業務培訓,加強理論業務學習,進一步提升能力,求真務實,努力踐行“三嚴三實”。堅決克服不想監督、不敢監督、不會監督問題。對不敢抓、不敢管,監督責任缺位的堅決問責;要完善自我監督機制,健全內控措施,嚴明工作紀律,嚴防跑風漏氣、以案謀私行為和
“燈下黑”現象,用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
10.加強組織領導,確保落實到位。學校黨委、紀委要牢牢把黨風廉政建設“兩個責任”記在心上,扛在肩上,抓在手上。黨總支要從講政治的高度,切實加強組織領導,明確工作職責,建立工作制度,完善工作機制,嚴格監督檢查,結合黨總支實際,認真抓好落實。各級領導干部要切實履行
黨風廉政建設“一崗雙責”,確保責任制的貫徹落實。
第四篇:AA鎮紀委同級監督實施辦法
XX鎮紀委同級監督實施辦法(試行)
第一章總則
第一條紀委同級監督的對象是黨委、政府及領導班子成員。
第二條紀委同級監督以規范權力運行為重點,堅持德治與法治、教育與管理、自律與他律相結合,堅持黨管干部原則、民主公開原則、群眾參與原則、依紀依法原則、制約防范與保護支持原則。
第三條監督的主要內容
(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況;
(二)依法行政,勤政為民的情況;
(三)貫徹執行民主集中制,對重大問題堅持實行科學決策、民主決策的情況;
(四)執行不準利用職權違反規定干預土地出讓、工程發包、大宗物資采購、集體資產處置等市場經濟活動的規定的情況;
(五)按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定選拔任用干部的情況;
(六)遵守財政、金融、稅務等有關法律和法規,執行財經管理各項規定的情況;
(七)履行黨風廉政建設責任制“第一責任人”職責的情況;
(八)遵守領導干部廉潔自律各項規定,報告個人重大事項的情況。
第二章對重大事項決策監督
第四條紀委有了解、參與重大事項決策,貫徹落實決策并對決策執行情況進行監督的責任與義務。對違反規則進行決策的行為,應及時予以制止。對決策執行中發現的問題,要及時提出糾正的意見和建議。
第五條會議決策時,紀委書記應參與重大事項決策,并負責記錄《紀委書記參與重大事項決策會議記錄》。事后應督促黨政辦及時編寫《黨委會議紀要》,發給有關人員和辦公室,《黨委會議紀要》與《黨委會議記錄》按獨立序列實行編號。
第六條紀委每季對重大事項議決事規則的執行情況進行一次檢查。主要檢查重大事項是否列入了集體決策范圍,是否有違反決策程序行為,所做出的決策是否科學,是否得到貫徹落實。
第七條季度檢查采取查閱會議記錄、聽取群眾意見、典型事件回顧與剖析、領導班子民主生活會討論等方法。檢查結果由紀委書記在領導班子會議上通報,認真總結經驗教訓,對存在的問題研究制定整改措施。
第八條對貫徹執行重大事項議決事規則的情況,紀委形成自查報告,報上級有關部門,主動接受上級的監督檢查。
第九條實行決策項目預告和重大事項社會公示。對事關干部群眾切身利益的重大事項,決策前要進行預告,廣泛聽取群眾意見。決策后要進行公示,主動接受群眾監督。
第十條對違反本規則的行為,屬下列情況之一的,應當追究主要責任人以及其他直接責任人的責任:
(一)違反決策程序的。
(二)未通過集體議事和大會表決,領導個人擅自決策的。
(三)決策時不尊重班子多數成員意見的。
(四)不如實向領導班子會議介紹情況的。
(五)未按上級要求重新議事的。
(六)集體決策出現偏差和失誤的。
(七)違反保密紀律的。
上述違反規定的行為,情節輕微的,主要責任人和直接責任人應當在黨政領導班子和全體干部大會上進行檢查,吸取教訓;情節較重并造成后果的,報上級有關部門處理。
第三章對干部人事監督
第十一條對擬提拔任用的干部,應當在黨委討論前填寫《擬提拔任用干部征求意見表》(簡稱《意見表》),函告紀委
征求意見。紀委應根據所了解掌握的擬提拔任用的干部在黨風廉政方面的表現情況,認真進行審核,并通過紀委集體討論后,形成書面意見,將《意見表》反饋給黨委。
第十二條對擬提拔任用的干部,有下列情況之一的,紀委應當在《意見書》中予以否決,并說明否決理由:
(一)司法機關認定有犯罪嫌疑并立案偵查的;
(二)紀檢監察機關認定有違紀嫌疑并立案調查的;
(三)受黨紀處分未超過《中國共產黨紀律處分條件》規定的不得提拔期限、受行政處分尚未解除或者受誡勉處理尚未解除的;
(四)違反黨紀政紀,給予免予處分、不處分或者通報批評等處理,尚未超過半年的;
(五)違反廉潔自律有關規定,本人未自查自糾,在群眾中造成不良影響的;
(六)違反黨風廉政建設責任制有關規定,受到責任追究的。第十三條對擬提拔任用的干部,有下列情況之一的,紀委應向黨委提供有關情況或提出暫緩提拔任用的建議:
(一)群眾反映有違紀問題或者嚴重違反廉潔自律規定,紀委尚在初核,或線索具體,擬初核而尚未初核的;
(二)存在其他需要提供情況的事由。
第十四條對雖存在黨風廉政方面的問題但不影響提拔任用的干部人選,紀委應如實介紹有關情況,提請黨委討論決定。在提拔任用時,由紀委嚴肅地對擬提拔人選進行針對性廉政談話。
第四章對黨(政)務公開監督
第十五條成立由紀委牽頭,黨代表、人大代表、政協委員、村黨支部書記、村民委員會主任、駐鎮站所負責人等代表組成的黨(政)務公開監督小組。成員要有較強的政治素質和一定的業務知識、能堅持原則、公道正派、敢于監督、善于監督,在群眾中享有較高威望。
第十六條監督的基本內容:
(一)督促黨委、政府按規定要求公開黨(政)務;
(二)每半年組織開展黨(政)務公開檢查,對監督檢查中發現的問題提出處理意見;
(三)通過各種形式收集群眾對黨(政)務公開的意見和建議,并及時向黨委、政府及駐鎮站所反映;
(四)每年向黨委報告黨(政)務公開監督工作情況。
第五章對領導班子成員監督
第十七條通過設立意見箱、發放監督卡、聘請社會輿情信息員、不定期召開座談會、個別走訪等形式,廣泛收集群眾意見,了解領導班子成員黨風廉政方面的情況,特別是“八小時以外”廉潔自律情況,及時發現苗頭性問題,并向上級紀委報告有關情況。
第五篇:黨委主體責任和紀委監督責任
“黨委主體責任”分“黨委班子集體責任”、“黨委成員個人責任”。
“黨委主體責任”有10項,包括加強組織領導、加強督促檢查、選好管好干部、抓好作風建設、領導和支持查辦案件、深入推進源頭治理、強化權力制約和監督、嚴格責任制考核、加強黨內監督、支持配合上級巡視工作等。
紀委“監督責任”有五項,《實施辦法》列出了專門的“責任清單”,包括維護黨的紀律、加強對作風建設情況的監督檢查、查處違紀違法案件、發揮黨內監督專門機關作用、加強反腐倡廉制度建設等5項。