第一篇：我國快遞行業(yè)安全體系建設研究

我國快遞行業(yè)安全體系建設研究探討

段沛佑

1，曲延旭，馬曉寧

12（1青島現代物流供應鏈管理研究發(fā)展中心，山東 青島266071；2青島紡聯物流有限公司，山東 青島 266071）

摘要：近年來,物流安全問題引發(fā)的社會關注度越來越高。物流安全是一個龐大的系統工程，它涉及物流系統的方方面面，還與社會環(huán)境密切相關，其中作為物流行業(yè)重要組成部分的快遞行業(yè)安全更令人堪憂,如何建立快遞安全體系以適應行業(yè)發(fā)展是我國快遞行業(yè)亟待解決的問題。

Abstract: in recent years, logistics security problem causes social attention more and more high.Logistics safety is a huge systematic project, it involves all aspects of logistics system, also with the social environment are closely related, which served as the logistics industry is an important part of the express delivery industry safety more worrying, how to establish the security system to adapt to the development of express industry is China's express delivery industry problems.關鍵詞：

快遞行業(yè)

安全體系

建設研究

Key words: express delivery industry safety system construction research

1我國快遞行業(yè)安全體系建設的重要意義

快遞行業(yè)是一種集多種產業(yè)和功能于一體的綜合產業(yè)，快遞業(yè)作為物流服務業(yè)的朝陽產業(yè)板塊，它與經濟的發(fā)展有密切的影響關系，快遞行業(yè)具有高密度、長鏈條、拉動力大的特點，對地方的經濟有著快速和巨大的推動作用，同時快遞行業(yè)是吸納就業(yè)的重要產業(yè)，能較好地解決當地的就業(yè)問題，發(fā)展快遞業(yè)是調整經濟結構、服務百姓的重要途徑，由此可見，快遞業(yè)的健康發(fā)展對于國民經濟發(fā)展的重要性是毋庸置疑的。

隨著電子商務的快速發(fā)展及消費群體的年輕化致使傳統消費理念發(fā)生改觀，快遞業(yè)得到了快速的發(fā)展和壯大，據不完全統計目前國內快遞業(yè)的業(yè)務量以每二年翻一倍的態(tài)勢在增長變化中，隨著業(yè)務量放大和市場的不斷變化，快遞業(yè)從一個不起眼的物流運輸及現代服務于一身的小板塊，成長為現代物流業(yè)的支撐板塊，形成了相對獨立的物流服務運營體系。2009年國家郵政管理局出臺了《郵政法》以此來進行對快遞業(yè)的管理，但通過目前的市場運營來看，因各從業(yè)公司的內部營運體系及網路市場管理模式管理的差異化，行業(yè)發(fā)展較快個別細節(jié)方面出現了不少問題，對行業(yè)的發(fā)展形成眾多安全隱患。而快遞安全問題是關乎快遞業(yè)健康發(fā)展最重要的一環(huán)，如果快遞安全出現問題，必然會導致整個快遞行業(yè)的震蕩和行業(yè)的信任度問題產生，對整個行業(yè)帶來致命性的影響，因此我們必須把快遞安全問題做為行業(yè)健康發(fā)展的重大問題來看待。

但是隨著客戶需求量的快速發(fā)展，引起了自律性差的企業(yè)之間的惡性競爭，服務質量不達標，快遞行業(yè)從業(yè)人員的素質不是很高，道德觀念不強，為了一己私利而損害客戶的利益，物流基礎設施和快遞專業(yè)設備存在著不足，嚴重危害快遞行業(yè)的安全健康發(fā)展，快遞安全已經不僅僅影響到客戶的體驗，甚至危及到國家經濟安全。快遞市場不夠規(guī)范，安全事故不斷出現，因此規(guī)范快遞市場，加快快遞行業(yè)安全體系建設刻不容緩。

2我國快遞行業(yè)安全體系建設概況及面臨主要問題

我國出臺的《快遞服務》標準是郵政行業(yè)關于快遞服務組織、服務環(huán)節(jié)、服務改進的行業(yè)標準，這個標準只是對從業(yè)企業(yè)和員工的基本要求，從目前我國快遞企業(yè)和從業(yè)人員的運營行為來看，能夠遵守這項標準的為大多數，但《快遞服務》標準只是具備了服務的資格，據高效運營安全管理距離還有很大的差距。結合當前的市場運營體系及《郵政法》的管理內容來看，現階段的快遞業(yè)的安全體系的問題存在內外兩個方面，內部因素主要有從業(yè)人員素質與道德問題、運營模式規(guī)范問題、財務風險問題、快件的自身安全寄遞的問題等；外部因素主要有快遞行業(yè)空運環(huán)節(jié)失盜、損壞問題、地面運輸倉儲的失盜、損壞問題、交通事故及生產安全事故、收寄件人的信息安全問題等。這種安全性意義重大，而且牽扯到社會責任。所以，必須加強行業(yè)自律和強制性相統一的行業(yè)安全體系建設，安全性沒有保障，整個行業(yè)的發(fā)展也就沒有了價值。

目前，我國快遞行業(yè)安全體系的主要問題如下： 1人員安全-從業(yè)人員的素質篩選與征信管理

快遞行業(yè)的特殊性使得個別公司處于招人補缺的觀念去進行人員的補充，不能做到正本清源導致個別不法分子利用招工途徑進入了快遞公司，通過工作便利進行不法行為，給行業(yè)的發(fā)展帶來了隱患。行業(yè)監(jiān)管不夠，不能形成污點人員信息的共享。個別在大型機制健全的快遞公司工作時做了不法行為被開除后，竟然成為了其他小型快遞公司的千里馬，導致惡性循環(huán)的發(fā)生致使行業(yè)從業(yè)人員的安全性得不到保證，形成了安全引患。交通事故及不規(guī)范的安生生產事故增多導致出現各類各樣的影響快遞行業(yè)人員安全及消費者快件安全的事故發(fā)生。

2快件安全-快件的安全檢查與關鍵信息缺失 快遞行業(yè)的速度追求導致快遞公司對于相關安全運營寄遞規(guī)范執(zhí)行不力，導致假鈔、毒品、危化品等禁寄品在營運的過程中不能做到前置安全檢查，社會不法分子，專門偷盜快遞的犯罪團伙借助快遞公司來成為生財之道，給整個郵路流程帶來了重大安全隱患。同時部分快遞公司內部操作流程標準缺失導致快件內部遺失、人為損壞現象頻發(fā)，公司的內部缺乏安全管控措施，未建立安全管控體系，對取送雙端的客戶信息識別也未能有效管控，帶來安全的重大隱患。3資金結算-資金結算環(huán)節(jié)與結算時間的管理

快遞業(yè)務增加的代收貨款等業(yè)務面臨著一定的風險，業(yè)內人員侵占及上下游公司結算環(huán)節(jié)增多，結算時間拖延的現象時有發(fā)生，高端及奢侈品成為快遞的標的，財務結算成了影響快遞安全的重要問題之一。

4信息安全-信息內控與客戶資料的丟失

目前在個別快遞企業(yè)存在著內部及外部人員勾結，倒賣客戶信息的情況發(fā)生，在快件處理的任何一個環(huán)節(jié)，很多不相關人員可以翻閱快件信息，私自抄錄或向他人泄露收、寄件人的相關信息。快遞企業(yè)的信息系統安全是基于運營安全基礎上的又一重點安全管控點。

3我國快遞行業(yè)安全體系建設的方法與對策

3.1加快行業(yè)法規(guī)建設，通過立法保證實施制度保障

盡快建立國家快遞企業(yè)等級評定制度，建立以公眾滿意度、時限準時率和用戶申訴率、安全為核心的快遞服務質量評價體系，定期評估測試快遞安全服務水平，并向全國公示，通過立法和制度性規(guī)定快遞企業(yè)承擔的維護國家安全的責任，對影響國家安全和經濟安全的有關事項承擔及時報告、提供便利條件和協助的義務。督促快遞企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，必要時建立收發(fā)實名制，對用戶交寄的信件以外的快件，快遞企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定當場驗視內件，當面封裝。快遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現有國家規(guī)定禁止寄遞物品的，應當及時向相關部門報告。將安全事故的發(fā)生率，納入企業(yè)年檢考核。在快遞行業(yè)的日常管理中，安全管理需將納入管控考核范疇，每年的對于快遞企業(yè)的資質年檢時，需將快遞企業(yè)的年度安全失誤率列入年檢考核及取締依據。

3.2增強行業(yè)部門監(jiān)管，建立長期安全管理檢查制度

行業(yè)部門應該聯合工商、稅務、安監(jiān)、交通等對快遞行業(yè)企業(yè)定期進行整頓，不合格的企業(yè)應及時處理，快遞企業(yè)必須保證各種證照齊全，各類保險齊全的運輸工具、車輛，定期檢查快遞網點的設施，確保安全性，從而營造規(guī)范、有序、安全的快遞行業(yè)外部環(huán)境。同時政府部門也要增加快遞行業(yè)監(jiān)管投訴熱線，對投訴情況進行調查，以減少危害的進一步擴大，規(guī)范快遞行業(yè)操作標準的實施程度，同時行業(yè)管理部門定期的匯同媒體部門，對行業(yè)內的害群之馬進行監(jiān)管及曝光。因此在對快遞各企業(yè)加強監(jiān)管的同時，也要加大對個人的懲處力度，建立快遞行業(yè)準入資格與行業(yè)黑名單制度。將各快遞公司從業(yè)人員信息納入管理網絡，有效監(jiān)督不良行為人員的行業(yè)內再就業(yè)，杜絕安全隱患。通過有效的監(jiān)督和管控來做到從業(yè)人員的正本清源。通過建立快遞企業(yè)與快遞人員的數據庫，對快遞行業(yè)資料進行登記，對發(fā)生安全事故要記錄，對這些資料公開化，客戶選擇快遞就可以直接找信譽度高的快遞公司和快遞員，信用直接和經濟利益掛鉤，可以增加企業(yè)的自律性，同時規(guī)范了快遞業(yè)。

3.3提升快遞專用設備使用和信息化實施水平保證安全

國家應該鼓勵和引導快遞企業(yè)采用先進技術和先進設備，大力發(fā)展無人自動分揀設備的應用，對快遞企業(yè)的業(yè)務管理系統、車輛人員定位系統，快遞面單電子掃描系統，加密電子數據傳遞，二維碼識別等信息技術全面推廣，實現快遞行業(yè)的全流程追溯和可視化管理，對收寄人員數據資料進行嚴格管理，防止個人信息泄密，并爭取與國家個人身份對接，實現實時查詢功能。積極提供寄遞業(yè)務信息數據，配合國家有關部門安全查驗，積極配合政府相關監(jiān)管部門對寄遞企業(yè)開展的查驗工作，并將攬收寄遞物品的電子數據妥善保存并備案。3.4建立安全應急預案，應對規(guī)范快遞安全突發(fā)事件的管理 管理部門應該建立快遞行業(yè)安全應急預案，發(fā)生影響快遞服務安全和快遞網絡正常運行的突發(fā)事件時，根據突發(fā)事件應急處理的需要，采取必要的應急措施，完善應急預案。政府相關職能部門應該建立一套全面的應急預案，在事故發(fā)生后，能夠積極采取有效措施，而不是面對事故的發(fā)生而無技可施，甚至是沒能采取有效措施而給國家、企業(yè)、人員帶來危險和損失。因此相關部門應該在平時對各種可能的近況進行演習。3.5加強普及安全教育，建立完善員工安全保障制度和措施

需要加強快遞安全意識教育，對于可能引起的安全隱患進行防范，提高快遞從業(yè)人員的安全知識教育和安全技能的提升，定期開展安全知識培訓，將安全培訓的內容重點放在新員工入職培訓上，通過不同形式的培訓，讓員工掌握安全方面的知識和操作方法。在快遞操作場地進行設備更新并且定期維護。定期檢查快件操作過程中所使用到的各類操作工具，避免員工受到意外傷害。實行各職能部門安全責任制，將安全責任落實到人，切實落實寄遞物品的安全責任制，加強對公司本部的安全管理，并承擔違法違規(guī)經營的法律責任。通過定期開展檢查工作，使全體員工的安全意識得到提升。堅持開展定時、不定時的安全自查工作，在自查中發(fā)現禁寄物品或發(fā)生恐怖襲擊等突發(fā)事件時，立即報告當地公安機關，同時報告郵政監(jiān)管部門，并配合做好相關的調查工作。同時也要對廣大消費者加強快遞安全知識普及宣傳，使他們提高自我保護意識，結束語：

我國政府近些年來對快遞安全問題都是相當重視的，相信經過政府部門的嚴格管理和采取相關防范措施，將為游客創(chuàng)造一個安全的快遞環(huán)境，我國的快遞事業(yè)將健康、蓬勃地發(fā)展起來。

【參考文獻】

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第二篇：我國快遞行業(yè)發(fā)展存在的問題及對策研究

我國快遞行業(yè)發(fā)展存在的問題及對策研究

【摘要】隨著電子商務的日益繁榮，我國的快遞業(yè)飛速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模已經很大，但也存在不少問題，產業(yè)內的競爭十分激烈，服務態(tài)度，信息技術和規(guī)范管理有待改善。在結合我國快遞業(yè)現狀和存在問題的基礎上，提出一點建議。

【關鍵詞】快遞；發(fā)展；對策

一、快遞行業(yè)發(fā)展存在的問題

2014年我國快遞攬件量達140億件，同比增長51.9%，超越美國成為世界第一，并且快遞行業(yè)已經連續(xù)4年保持年均增長幅度超過50%；2015年上半年，全國快遞服務業(yè)企業(yè)量累計完成84.6億件，同比增長43.3%，在電商的積極推動下，快遞行業(yè)呈現出穩(wěn)中有進、快速發(fā)展的態(tài)勢。快遞行業(yè)已然成為拉動消費、促進就業(yè)、推動產業(yè)結構調整的重要力量。不過，其高速發(fā)展的背后存在著不少問題：

（一）行業(yè)管理標準落實不到位

考慮到快遞行業(yè)自由發(fā)展的無序性，國家陸續(xù)出臺了新《郵政法》和《快遞市場管理辦法》，試圖對快遞市場進行規(guī)范管理。但是這些未能對快遞行業(yè)的具體業(yè)務、市場監(jiān)管、延誤損壞的賠償細節(jié)等進行明確的規(guī)定，標準針對性不夠強且在執(zhí)行過程中較難落實，直接導致出現業(yè)務糾紛時消費者利益受損，維權困難，較為被動。

（二）管理水平和技術水平較低

快遞企業(yè)大多采用家族管理模式，缺乏現代的管理技術，管理水平較低。由于我國一些快遞企業(yè)投入資金不足，快遞系統之間兼容性、協調性較差，嚴重制約了我國快遞企業(yè)運行效率和服務質量的提高。還有一些快遞主要采取加盟模式進行管理，加盟模式雖然十分有利于快遞網絡的建設，但在管理方面卻存在著一些問題。在加盟模式下，加盟商需要繳納加盟費以共享企業(yè)的系統平臺。但如果加盟商訂單量不多或者經營不善，很容易影響其服務，甚至會發(fā)生卷款跑路的情況。最明顯缺陷是各網點之間營業(yè)收入效益不均衡，導致地區(qū)間服務質量參差不齊，一旦遇到問題，加盟形式形成的公司應對沖擊能力也較低。此外，加盟門檻過低，爆倉等事件不斷被曝光。

（三）專業(yè)人員素質偏低，缺乏高端管理人員

現階段我國快遞企業(yè)主要以粗放型為主，從業(yè)人員流動性大，員工文化水平層次較低，大多未經過正規(guī)的就職培訓，再加上較高的流動率使得整體的專業(yè)素質較低，不能為公司樹立專業(yè)正規(guī)的形象。我國物流人才缺乏，尤其是高素質的快遞業(yè)管理人才比較匾乏。快遞行業(yè)的一些員工為了牟取私利，在網上倒賣用戶的個人信息，這不僅給個人隱私安全帶來危害，也嚴重影響了整個快遞行業(yè)的發(fā)展和電子商務的正常交易。

（四）缺乏科學管理，延誤件、丟件、霸王條款頻現

我國快遞企業(yè)雖然數量眾多，但大都規(guī)模較小，操作及管理水平有限。大部分企業(yè)在包裝、分揀、裝卸、搬運等環(huán)節(jié)上還是采取手工作業(yè)，這就容易因工作人員的疏忽而造成郵件的編號錯誤、錄入不及時、中轉站之間溝通不暢、派件人員派送時間長、郵件損壞丟失現象頻繁出現。快遞業(yè)務中的霸王條款也頻繁損害消費者的利益。雖然面對激烈的行業(yè)競爭很多快遞企業(yè)都喊出了上門服務、當場拆檢的服務口號，但這樣的口號往往是空喊的。很多快遞公司派件人員在送件時只是把快遞送到某一指定地點，并未兌現上門服務的承諾，給客戶帶來不便。再有，顧客在收到郵件時應該先拆件檢查，確定郵件無破損缺失后再進行簽收的，但快遞公司往往規(guī)定客戶不簽收就不給郵件，一旦客戶簽收了，郵件的一切損壞也就與之無關了，這一系列的霸王條款都嚴重損害了客戶的利益。

（五）非法快遞公司擾亂市場

目前，一些小型或私人快遞公司一方面在搶奪快遞市場份額，另一方面擾亂了市場的秩序。這些小公司有相當一部分是沒有營業(yè)執(zhí)照的非法快遞公司。據估計，目前僅北京、上海、天津、廣州四地就有非法快遞公司3000多家。這些非法的快遞公司僅有三五個人，幾輛自行車，到處攬活。他們以價格便宜、送件靈活而穿梭于城市中的樓宇間，他們在給人們送去方便的同時，也給消費者的利益帶來了巨大的隱患。

二、發(fā)展對策

（一）樹立品牌意識，提高服務質量、贏得消費者信任

調查發(fā)現，消費者對快遞服務的意見主要集中在投遞和售后服務兩方面。我國快遞企業(yè)本身競爭力就弱，只有在服務質量和服務水平上有較大提升，才能消除消費者對民營快遞企業(yè)的信任危機，贏得消費者的信任。快遞過程中偶爾會出現貨物損壞或者貨物丟失等令人不滿的情況，當顧客為維護自己的合法權益而進行投訴時，服務員對投訴問題的處理能讓顧客感到滿意的情況并不是很樂觀。這揭示了我國快遞在發(fā)展過程中對于服務這一塊的管理還沒有完全跟上來。在擴張規(guī)模和服務范圍的同時，快遞企業(yè)要提高自己的服務意識，樹立誠信服務理念和構建優(yōu)質服務體系。在手續(xù)的辦理上、貨物的運輸包裝上、售后服務環(huán)節(jié)上提高效率，重視客戶的要求，提高企業(yè)的形象；并與商家或買家合作，規(guī)范驗貨程序；妥善解決客戶的索賠和投訴等問題。通過優(yōu)化快遞服務產品和延伸快遞服務領域，實現快遞服務的規(guī)范化和差異化，積極自創(chuàng)業(yè)務服務品牌，發(fā)揮自主品牌效應，打造具有現代服務意識和核心競爭力的品牌快遞企業(yè)。

（二）提高信息化服務水平、促進快遞企業(yè)的信息化發(fā)展

今后快遞企業(yè)應重點加強售后和投遞等后端服務，提升快遞服務總體水平。提高運營設備和信息處理系統的科技含量，建立與顧客良好的互動與信息溝通模式，使貨物傳遞的全過程處于更加透明的狀態(tài)。能夠提供及時、準確的貨物跟蹤與查詢服務，加強客戶信息服務，提高快遞后續(xù)服務水平。

（三）加強人才隊伍的建設

21世紀的競爭最終體現在人才的競爭上，無論任何行業(yè)都是如此。快遞業(yè)務作為終端物流服務人員要直接面對面地與客戶打交道，人員綜合素質的高低對企業(yè)開拓新客戶、鞏固老客戶無疑至關重要。快遞企業(yè)要想擁有符合企業(yè)需要的人才，則需要走引進與培養(yǎng)并重的可持續(xù)發(fā)展之路。比如申通快遞深諳此道，一方面特別關注行業(yè)內高級人才的動態(tài)，強化內部的激勵機制，采用多種手段引進稀缺人才；另一方面，從企業(yè)戰(zhàn)略的層面出發(fā)，高度重視從業(yè)人員的培訓，從員工的行為、儀表、品德、職業(yè)素養(yǎng)到接待客戶的禮儀、用語等方面，都要形成了比較細致、完善的規(guī)范和流程，從而全面提升從業(yè)人員素質，樹立快遞企業(yè)的良好形象，提高客戶的忠誠度。

參考文獻：

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[4]王麗莉.民營快遞業(yè)現狀及發(fā)展對略[J].經濟研究，2011（05）

[5]張亞軍.我國民營快遞業(yè)發(fā)展存在的問題及對策思考[J].物流技術，2012（12）

第三篇：快遞行業(yè)安全生產操作規(guī)程

快遞行業(yè)安全生產操作規(guī)程

總

則

一、為向客戶提供標準便捷的快遞服務，依據《中華人民共和國郵政法》、《快遞服務標準》及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，特制的本規(guī)范。

二、工作人員向客戶提供的業(yè)務受理、快件攬收、快件分揀、快件投遞、快件查詢均適用本規(guī)范。

分

則

第一章 業(yè)務受理

三、網點公司工作人員根據客戶來電、系統下單等方式所提供的快件信息，初步確認是否可以收寄。對于可以收寄的快件通知業(yè)務員上門取件，對不可收寄的快件的，告知客戶不予收寄的理由。

第二章 業(yè)務攬收

四、業(yè)務員對于初步確認可以攬收的快件在約定的時間內提供上門取件服務。

（一）、工作準備：

1.確保通訊工具、交通工具的工作狀態(tài)良好；

2.確認面單、封裝物、膠帶、電子稱、工具刀等以及價目表、宣傳冊、發(fā)票等物料票據準備齊全；

3.確認工作證件、駕駛證件、車輛證件攜帶齊全； 4.保證個人儀容儀表，調整好工作狀態(tài)； 5.熟知最新的公司業(yè)務動態(tài)。

6.至客戶處要確保交通工具停放妥當，不違章，不影響他人； 7.妥善放置已攬收快件；

8.進門先整理好個人儀表，主動向客戶表明身份，并出示證件，說明來意。

（二）快件核查：

1.確認客戶寄遞的快件是否在公司網絡派送區(qū)域之內，對不在服務區(qū)域內的快件可向客戶提供解決方案或不予收寄；

2.嚴格按照《寄遞物品安全管理辦法》的要求對快件驗視，若屬于禁寄物品或限寄物品的，則不予收寄，若發(fā)現違反國家法律法規(guī)的物品必須及時向公司及國家相關部門報告。

（三）快件包裝：

指導或者協助客戶使用規(guī)范包裝物料和充填物品包裝快件，使快件符合中轉運輸的要求，確保寄遞物品安全。

（四）運單填寫及稱重收費：

1.告知客戶閱讀運單背書條款，并提醒客戶貴重物品建議保價；

2.對運單客戶已填好的，對填寫內容進行檢查；.若客戶未填寫運單，則指導客戶填寫或代為客戶填寫，并讓客戶在指定的位置簽名；

3.對已包裝好的快件進行稱重，確認支付方和支付方式，并在運單指定的位置注明； 4.將填寫好的運單、標識等規(guī)范貼在快件的合適位置； 5.將運單客戶聯留存給客戶，并為客戶開具票據； 6.對已攬收的快件做信息采集，并上傳至系統。

（五）將攬收快件在規(guī)定的時間內運回處理點，并將運單公司留存聯及費用交給相關的工作人員。

五、對客戶上門交寄的快件參照以上流程處理。

第三章 快件分揀

六、處理中心工作人員對快件進行分揀封發(fā)工作，包括到件接收、分揀、封裝、發(fā)運等。

（一）工作準備：

1.熟知最新的操作處理通知；

2.領取操作工具包括掃描設備、拆剪封裝工具、筆、包簽、防護工具等； 3.檢查掃描設備、傳輸設備是否正常。

（二）快件接收：

1.引導快件運輸車輛準確停靠，核對車輛及押車人員身份； 2.檢查車輛封簽是否完好，對完好封簽進行拆解；

3.將快件從車廂卸出，并查驗，對破損及禁寄等異常快件交相關人員處理； 4.對快件進行到達處理中心稱重掃描，并對問題件進行登記。

（三）、按快件流向對快件進行分類分揀；

（四）、快件封發(fā)：

1.對快件進行發(fā)往下一站點掃描；

2.根據快件屬性進行裝包并封口、貼包簽； 3.依照發(fā)運車次、方向，正確合理裝載快件； 4.對裝載完畢的車輛加封，并裝好交接手續(xù) 5.依次引導快件運輸車輛安全離開；

第四章 快件投遞

六、快遞員對于本區(qū)域的快件提供上門投遞服務，在投遞過程中要確保人員及快件的安全。

（一）派件準備：準備好需使用的交通運輸工具、操作設備、各式單證、證件等，整理好個人儀容儀表；

（二）、快件交接：

1.領取屬于自己派送范圍內的快件，與處理人員當面確認運輸方式；

2.對快件進行檢查，確認核對是否有外包裝破損、超范圍、地址錯誤、件數有誤、到付價格有異等問題的快件，并及時交與處理人員；

3.與處理人員確認件數，利用掃描工具，逐個對快件進行掃描；

（三）、快件派送：

1.根據快件屬性、目的地、時效等要求，合理安排派送順序； 2.到達目的地妥善放置交通工具及快件；

3.進門前先整理好個人儀表，進門后主動表明身份，并出示相關證件；

（四）、快件簽收：

1.核查客戶或者客戶委托人的有效證件；

2.提示客戶檢查外包裝是否完好，對于因外包裝破損的快件，應禮貌做好解釋工作，并根據公司要求，做拒收或者查驗處理；

3.對于到付或者代收貨款的快件，向客戶收取相關費用，并開具相關票據； 4.派件員在運單上填寫自己的工號或姓名，并指導客戶在指定的位置簽字；采用電子簽收的，則請客戶在簽收設備上簽字；

5.客戶簽收后，有條件的網點的派件員立即使用掃描工具，對快件簽收信息進行上傳，并妥善放置運單簽收聯；

（五）交接：正常簽收的快件，將快件簽收回單交給公司相關工作人員，涉及相關費用的，一并上交。

（六）.無法正常投遞的快件處理：對無法正常簽收的快件做好登記，并妥善放置，安全運回處理點，將快件交給快件處理人員處理。

1.首次投遞不成功，工作人員應主動聯系收件人，確認再次投遞時間和地址；

2.再次投遞不成功，可告知公司地址和工作時間通知客戶自取，若客戶仍需要投遞的，應告知額外費用；

3.對于聯系不上收件人和發(fā)件人的快件，除不易保存快件外，在妥善保存3個月后，可按相關規(guī)定處置快件。，七、客戶上門自取的快件參照以上流程處理。

第五章 快件查詢

八、客服人員依托網絡客服平臺提供快件狀態(tài)查詢服務。

1.客服平臺包括電話及網絡在線查詢系統，客戶也可根據網站快件查詢系統自行查詢； 2.對于通過查詢系統不能查找的快件，客戶電話查詢時，快遞服務組織應在30分鐘內告知客戶快件狀態(tài)，不能提供快件狀態(tài)信息的，應告知客戶索賠內容及程序。

第四篇：我國城市社區(qū)養(yǎng)老體系建設研究綜述

我國城市社區(qū)養(yǎng)老體系建設研究綜述

一、研究問題和背景

隨著經濟社會的發(fā)展，人們壽命的不斷延長，我國人口老齡化速度隨著世界趨勢進一步加快。科學的進步，醫(yī)療的發(fā)展使得老齡化進程加快，老齡化加快的現實又隨之引起了空巢現象，這使社會發(fā)展與社會前進產生了矛盾的交集，必須在發(fā)展的同時解決好這一現象。據有關資料統計：到 2011 年，全國 60 歲以上老年人已達 1.78 億，老年人口比重高達 13.3%。到 2015 年，我國 60 歲以上老年人將近

2.21 億，占總人口比重16%，平均每年增加老年人 860 萬，平均每年遞增 0.54 個百分點。到 2030 年全國老年人口規(guī)模將會翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠。面對龐大的老齡人口問題，一些先進入老齡社會的發(fā)達國家已有了解決之道，應對之策。而還處于發(fā)展中國家的中國，白發(fā)浪潮已成為一種隱形的社會危機，如不能正確的處理對待，將會影響到經濟的平穩(wěn)發(fā)展，社會的穩(wěn)定。我國必須在發(fā)展老齡事業(yè)的問題上足夠重視，認識到建立社區(qū)養(yǎng)老服務體系對解決老人養(yǎng)老問題的緊迫性，發(fā)展的腳步是刻不容緩的。在我國社會經濟、國際關系發(fā)展平穩(wěn)的時期，有針對性的解決老齡事業(yè)中的突出問題與矛盾，在改善老人的物質需求、精神面貌、社會福利待遇與制度體制改革等方面入手，逐步的解決各種問題。每個家庭都有老人，每個人都會變老。如何解決老人養(yǎng)老問題，不僅是每一個家庭面對的難題，也將是整個社會面對的挑戰(zhàn)。

二、文獻綜述

在短短的十幾年之間，我國就步入老齡化社會，所用的時間比其 他任何國家都要短。一般發(fā)達國家在從成年型到老年型國家的轉變，要花上幾十年甚至上百年的時間，并且是在經濟發(fā)展水平和工業(yè)化水平都比較高的前提下，我國則與之相反。我國在 20 世紀 80年代就開始對養(yǎng)老問題開始研究，在對老人主要養(yǎng)老場所研究時發(fā)現，由于家庭規(guī)模變化，我國家庭養(yǎng)老功能出現逐漸弱化的現象。為了彌補這一現象，便提出發(fā)展社會機構養(yǎng)老，如建立養(yǎng)老院和老年公寓等。但由于老年人口數量的急劇增加，機構養(yǎng)老又有很多不足，許多老人不愿意選擇社會機構養(yǎng)老，許多學者開始不斷研究和借鑒發(fā)達國家的做法，開始大力提倡社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等模式。老齡化背景下，我國社區(qū)養(yǎng)老服務模式的研究，已成為發(fā)展養(yǎng)老服務的研究熱點。吳蓓認為：逐步開展和規(guī)范志愿助老活動，同時加強社區(qū)服務，要穩(wěn)定他們的服務范圍和對象方面入手，形成一種規(guī)范化制度。趙麗

宏認為:社區(qū)服務是一種政府行為，必須從政府角度，加強對社區(qū)服務的物質幫助，在宏觀層面上政策支持，加強宏觀管理，而非深入細致地組織具體的活動。劉菲認為要想擴大社區(qū)養(yǎng)老服務的規(guī)模，想要多渠道籌集資金，就得使社區(qū)養(yǎng)老服務社會化。項麗萍認為社區(qū)養(yǎng)老服務工作的成功與否，很大因素取決于是否擁有一個專業(yè)的服務管理團隊。

此外,還有許多學者從不同的視角對我國社區(qū)養(yǎng)老問題進行了研究,包括老年人需求研究、我國社區(qū)養(yǎng)老現狀調查研究、社區(qū)養(yǎng)老問題及對策等。近年來我國逐漸認識到發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老的重要性，2000 年 8 月，中共中央、國務院《關于加強關于老齡工作的決定》中明確指出：進一步完善社區(qū)為老年人服務的功能。近幾年來國家投入大量的資金、人力和物力大力開展了社區(qū)的建設工作，尤其是為老年人的服務上，下了很多功夫。雖然仍有許多不足，與國外的社區(qū)服務還有很大差距，但已初成體系規(guī)模。在對老年人的服務中，主要針對以下幾個方面：一是生活照料方面。生活中老年人會遇到一些問題，如出門購物，家務清潔，修理上下水，維修家電，理發(fā)洗澡等，社區(qū)會安排服務人員幫他們解決。二是醫(yī)療服務方面。老年人在生病時不方便走動，社區(qū)可以通過安排醫(yī)護人員到老人家上門治病；如果是日常檢查，老人可以到社區(qū)內的醫(yī)療保健室進行血壓、血糖的測試。三是精神慰藉方面。在社區(qū)內通常設有聊天室，老年人可是通過交流來表達自己的心聲，抒發(fā)自己的情感，通過交流互相安慰，互相引導，防止產生心理疾病。四是文體娛樂方面。在社區(qū)內組織老年人開設合唱班，舞蹈隊，舉辦象棋大賽，詩詞朗誦演講比賽等活動，豐富老年人的晚年生活。五是緊急救護方面。在一些社區(qū)內，在高齡老人和獨居老人家內都安裝了應急服務玲。這種服務可以及時應對突發(fā)狀況，可以使許多老人在遇到危機時及時得到救助。

近些年雖然在完善社區(qū)養(yǎng)老服務方面有所加強，但社區(qū)養(yǎng)老服務存在的問題也是不斷被提出：如我國社區(qū)養(yǎng)老硬件設施不完善；我國目前社區(qū)發(fā)展過多依賴政府；我國社區(qū)養(yǎng)老的各項法律法規(guī)不完善；政府對投入社區(qū)資金不足；社區(qū)專業(yè)服務人員少；對社區(qū)養(yǎng)老服務認識不到位等等。如何解決社區(qū)養(yǎng)老服務中存在的問題是歷史交給我們的重任，不斷完善我國城市善社區(qū)的養(yǎng)老服務就是要有針對性的把出現的問題一一解決，在摸索中前進，探得行至有效的解決辦法。

三、研究的理論視角與假設

我國的社區(qū)服務的實踐正處于起步階段，社區(qū)建設也不夠完善，這導致我國的社區(qū)養(yǎng)老服務研究缺乏充分的實踐經驗支持，也缺少理論的總結與提煉。本文嘗試以理論結合實際的方法研究社區(qū)養(yǎng)老服務問題，以福利多元主義理論為指導，以淮南作為研究樣本，研究分析

完善我國城市社區(qū)養(yǎng)老模式的對策。

隨著“421”家庭模式的增加，傳統的家庭養(yǎng)老面臨著巨大的壓力，而且如今的老年人隨著生活水平的提高，對養(yǎng)老的需求不斷增加，不僅要提高物質生活水平，而且對精神生活和文化生活方面也有很大的需求。隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢可以彌補家庭養(yǎng)老很多的不足，形成以政府管理為主導，社區(qū)與家庭養(yǎng)老有機結合的養(yǎng)老服務體系。本研究在福利多元主義的指導下提出完善我國城市社區(qū)養(yǎng)老模式的對策，具有實際參考意義與應用價值。

四、研究思路和方法

本文在方法論上采取文獻與實際相結合，理論與實踐相結合，宏觀與微觀相結合。主要運用文獻研究法對我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設進行理論分析；運用實證分析法、比較法、統計分析方法等分析了我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設的實踐情況。

五、研究的主要內容和觀點

一、我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設背景研究

（一）發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務的重要意義

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務在養(yǎng)老服務體系中的地位

二、我國社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設的現狀

三、我國社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設中存在的問題

（一）為老服務體系中社區(qū)養(yǎng)老設施的供需矛盾。

（二）社區(qū)為老服務意識及價值理念滯后

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務人員隊伍不穩(wěn)定、素質參差不齊

（四）社區(qū)為老服務資源之間缺乏整合和協調

（五）養(yǎng)老服務體系建資金設投入不足，資金來源渠道單一

四、我國社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設對策研究

（一）設施供需方面：以需求為導向提供服務

（二）服務意識：提高服務意識及加強相關養(yǎng)老方面的知識宣傳

（三）隊伍建設：利用現有社會資源，組建專業(yè)服務隊伍

（四）資源整合方面：整合社區(qū)資源，構建社區(qū)養(yǎng)老服務網絡

（五）資金支持方面：拓寬養(yǎng)老資金渠道，形成多元化投入機制

五、結語

參考文獻：

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[M] ．北京:中國社會出版社，2002.[13]唐忠新．社區(qū)服務思想與方法.北京:機械工業(yè)出版社，2003，(9):160-162.[14]唐忠新.中國城市社區(qū)建設概論.天津人民出版社,2000:3-4

[15]童欣．日本家庭經濟制度變遷與養(yǎng)家比較研究[M].上海財經大學出版社，2004.

第五篇：我國農產品質量安全信用體系建設

強質量之本 固安全之基 加快推進我國農產品質量安全信用體系建設

日期：2014-08-11 09:45 作者：農業(yè)部副部長 陳曉華 來源：農民日報

2014年6月，國務院印發(fā)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020）》，明確了未來幾年社會信用體系建設的總體思路和重點任務。《規(guī)劃綱要》立足長遠，統籌全局，具有很強的前瞻性和指導性。各級農業(yè)部門要認真貫徹落實《規(guī)劃綱要》精神，加快推進農產品質量安全信用體系建設，營造誠實守信的市場信用環(huán)境，提高生產經營主體責任意識，規(guī)范生產經營行為，從根本上解決農產品質量安全問題，提振消費者的消費信心，確保人民群眾吃得安全放心。

一、提高認識，切實增強推進農產品質量安全信用體系建設的緊迫性和使命感

民以食為天，食以安為先，農產品是食品的源頭，其質量安全倍受社會關注，黨中央、國務院一直高度重視，總書記在今年的中央農村工作會議上，強調了保障農產品質量和食品安全的極端重要性。推進農產品質量安全信用體系建設，是強化農產品質量安全監(jiān)管的重要措施，也是保障人民群眾身體健康、促進農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，有利于提高農業(yè)生產經營主體的責任意識、誠信意識和自律意識，有利于發(fā)揮市場調控作用，有利于提升農產品質量安全監(jiān)管效能。

近幾年來，農業(yè)部按照社會信用體系建設部際聯席會議的統一部署，強化農業(yè)投入品和農產品生產經營主體誠信管理，加強制度建設，引導行業(yè)自律，強化誠信監(jiān)督，開展誠信示范，取得了積極進展。但是，當前我國農產品質量安全信用體系還不健全，一些生產經營者誠信意識淡薄，制假售假、違規(guī)使用投入品、非法添加使用禁用物質等問題仍然比較突出，嚴重損害了廣大人民群眾的切身利益，打擊了消費者的消費信心，也削弱了我國農產品在國際市場上的競爭力，近年來發(fā)生的一系列農產品質量安全事件，都暴露出農產品質量安全信用缺失問題。加快我國農產品質量安全信用體系建設步伐，具有重大而深遠的現實意義，勢在必行。

在新的歷史條件下，各級農業(yè)部門要充分認識做好農產品質量安全信用體系建設工作的緊迫性和使命感，要從全局高度理性認識開展這項工作的重要意義，做好組織、指導、協調和保障工作，積極推進農產品質量安全信用體系建設。

二、突出重點，明確農產品質量安全信用體系建設的思路和主要任務

今后一段時期，農業(yè)部門推進農產品質量安全信用體系建設總體思路是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020）》精神，以信息系統建設和信息記錄共享為基礎，以農業(yè)投入品和農產品生產經營企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶為重點，以建立守信激勵和失信懲戒機制為核心，強化生產經營主體誠信自律，營造誠信守法的良好社會氛圍，全面提升農產品質量安全誠信意識和信用水平。到2020年，農產品質量安全信用體系基本建成，重點生產經營主體的信用信息基本實現全覆蓋，守信激勵和失信懲戒機制有力有效，信用體系在保障農產品質量安全上發(fā)揮重要的基礎性作用，農產品質量安全水平大幅提升，消費者對農產品質量安全滿意度大幅提高。

（一）深入推進信用信息系統建設。信息化建設是信用體系發(fā)展的基礎性工程。當前，農業(yè)領域信息化建設取得了矚目成效，但是在農產品質量安全信用體系信息系統建設上，還存在資源分散、信息不健全等問題。

國家層面上，要依托農業(yè)領域各行業(yè)的信息化工程，以數據標準化和應用標準化為原則，進一步充實完善相關信用信息，實現信用記錄電子化存儲，推進行業(yè)間信用信息互聯互通，提高主體信用信息的透明度。各級農業(yè)部門要在當地政府的統一領導下，利用現有的農業(yè)信息化項目，完善、整合農產品質量安全信用信息，與本地統一的信用信息共享平臺加強數據對接，及時傳送農產品質量安全信用信息，加快構建信用信息共享機制。

（二）完善行業(yè)信用信息記錄。各級農業(yè)部門要把行政處罰、行政許可和監(jiān)管情況作為信用信息的重點內容，實行信用信息動態(tài)管理，專人記錄，及時更新，保證采集的信用信息的真實性和及時性，提升信息的嚴肅性和權威性。要依法做好農產品質量安全領域的征信工作，及時公布農資生產經營主體及產品的審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。鼓勵和指導第三方征信機構、行業(yè)協會依法開展征信工作。要在保護商業(yè)秘密、數據及時準確的前提下，加強與食品藥品、工商、質監(jiān)、稅務、知識產權、商務流通等行業(yè)的信用信息互通和交換共享，實現多部門信息聯享、信用聯評、獎懲聯動，逐步形成主體全覆蓋的信用信息網絡。

（三）強化企業(yè)和行業(yè)的誠信責任。各級農業(yè)部門要督促生產經營主體落實誠信責任，強化自律意識，實行質量安全承諾制度，深入開展農資打假專項治理行動和農產品質量安全專項整治，堅決打擊失信行為，積極樹立行業(yè)誠信風尚。農業(yè)投入品和農產品生產經營主體要強化誠信守法意識，嚴格遵守農產品質量安全相關法律法規(guī)，依法建立生產記錄和進銷貨臺賬，實行索證索票制度，規(guī)范生產經營行為，提高自我約束能力，杜絕使用禁用農獸藥和非法添加物，嚴格執(zhí)行農獸藥休藥間隔期，建立內部職工誠信考核與評價制度。行業(yè)協會要把誠信建設內容納入組織章程，制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守，加強會員誠信宣傳教育和培訓，在會員自愿的基礎上，通過各種方式征集會員的信用信息，積極開展非營利性的信用等級評價。

（四）完善信用體系運行機制。制度是開展信用體系建設的基礎，沒有完善的制度作為支撐，信用體系建設就會成為無源之水，無本之木。各級農業(yè)部門圍繞信用信息采集、動態(tài)管理、失信黑名單披露、市場禁入和退出、失信行為有獎舉報、多部門跨地區(qū)信用聯合獎懲等內容，完善規(guī)章制度，逐步實現信用體系運行規(guī)范化。及時公開信用信息，按照客觀、真實、準確的原則，依法披露相對人違法失信和依法守信等重要信息。嚴格執(zhí)行《農業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，依法公開行政處罰案件信息，方便社會查詢。建立褒揚守信、懲戒失信的獎懲機制，對誠信守法的生產經營主體實行獎勵激勵措施，對其在申請信貸、政策咨詢、技術服務等方面提供各種幫助和指導。支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農資企業(yè)、農資專業(yè)合作組織直接到鄉(xiāng)村設立經營網點，提高其市場占有率。樹立誠實守信的先進典型，提高其社會聲譽，形成品牌效應。同時，要建立“黑名單”制度和市場退出機制，對失信主體實行重點監(jiān)管，擴大產品抽檢范圍，提高抽檢頻次。對造成惡劣影響的重大失信違法行為，依法從嚴懲處，并向社會公開曝光，使其失信行為眾所周知，以儆效尤。加強部門聯動，讓失信者一處失信，處處受阻。建立信用監(jiān)督機制，鼓勵廣大人民群眾通過政務微博、“12316”舉報電話、電子信箱等渠道，監(jiān)督舉報失信違規(guī)行為。對媒體曝光的失信違規(guī)行為，要及時調查處理。

（五）努力營造誠信守法的良好氛圍。各級農業(yè)部門要把誠信教育融入行業(yè)管理工作中，在核發(fā)許可證、日常監(jiān)管等工作中強化對主體的誠信教育和宣傳引導。充分利用陽光工程、農村實用人才培訓、基層農業(yè)技術推廣和其他專業(yè)培訓等途徑，加大誠信教育力度。引導農資和農產品生產經營主體樹立企業(yè)誠信文化理念，提高管理者的誠信文化素質，形成以誠實守信為核心的質量安全文化。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體的宣傳引導作用，樹立誠信典范，使全行業(yè)學有榜樣、趕有目標。重點組織開展“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、“3·15”消費者權益保護日、“12·4”全國法制宣傳日等公益活動，突出誠信主題，努力營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍，讓誠實守信的意識和觀念深入人心。

三、落實責任，為農產品質量安全信用體系建設提供有力保障

一是強化組織保障。各級農業(yè)部門要高度重視農產品質量安全信用體系建設，強化組織領導，完善制度措施，加快推進本地區(qū)、本行業(yè)信用體系建設工作。要成立本地區(qū)的農產品質量安全信用體系建設推進工作小組，及時研究有關重大問題，指導、協調、推進本地區(qū)農產品質量安全信用體系建設工作，督促各項建設任務落實到位，確保信用體系建設順利進行。

二是強化責任落實。各級農業(yè)部門要按照指導意見的總體目標和主要任務，根據職責分工和工作實際，制定《規(guī)劃綱要》的具體落實方案，周密部署安排，確保任務落實到位。各地、各行業(yè)協會要定期對本地區(qū)、本行業(yè)信用體系建設情況進行總結和考核，及時發(fā)現問題并提出改進措施。農業(yè)部將對農產品質量安全信用體系建設成效突出的地區(qū)予以表揚，對推進不力、失信行為多發(fā)地區(qū)，予以通報。

三是加大支持力度。各級農業(yè)部門要積極爭取本級人民政府對農產品質量安全信用體系建設的資金支持，形成穩(wěn)定的財政投入渠道，確保農產品質量安全信用體系建設順利進行。各行業(yè)協會在國家法律和政策允許的范圍內，拓寬農產品質量安全信用體系建設的經費來源，扎實推進本行業(yè)信用體系建設工作。

四是推動創(chuàng)新示范。各級農業(yè)部門要根據本地區(qū)農業(yè)生產和發(fā)展實際，結合現代農業(yè)示范區(qū)、農產品質量安全示范縣等各類示范、試點項目，把農產品質量安全信用體系建設作為重要內容納入考核指標和評價體系，積極探索有效的推進模式，充分發(fā)揮示范帶動作用，整體提升農產品質量安全信用水平。