第一篇：晉中市規劃勘測局關于實施晉中市城區建設用地容積率管理規定的通知

晉中市規劃勘測局關于實施晉中市城區建設用地容

積率管理規定的通知

各駐市房地產開發公司、設計院、各縣（區、市）規劃局、建設局：

為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強對建設用地容積率的規劃管理，現制定《晉中市城區建設用地容積率管理規定》并予以實施。

附件：晉中市城區建設用地容積率管理規定 二00九年四月十六日

附件：

晉中市城區建設用地容積率管理規定

為加強建設用地容積率規劃管理，維護土地市場公平競爭，提高城鄉規劃管理和依法行政水平，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、住房和城鄉建設部、監察部《關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知》精神，特制定本規定。

第一條 本市城市規劃區范圍內所有建設用地容積率的規劃管理，適用本規定。

第二條 經營性用地在土地出讓時，其容積率由規劃管理部門在規劃設計條件中予以明確；非經營性建設用地容積率由規劃管理部門在建設用地規劃許可證中予以明確。

第三條 城鄉規劃主管部門提出建設用地的規劃設計條件，應當依據已經批準的控制性詳細規劃確定容積率。尚沒有編制控制性詳細規劃的地塊，應在保證周圍地塊合法權益的情況下，由規劃管理部門依據總體規劃和國家相關技術規范確定地塊容積率指標。需納入容積率計算范圍的建筑面積按國家標準《建筑工程建筑面積計算規范》執行。

第四條 城鄉規劃主管部門不得突破經法定程序批準的控制性詳細規劃確定的容積率指標提供規劃設計條件和進行規劃許可。規劃設計條件中容積率指標需要突破控制性詳細規劃規定指標時，應當依據《城鄉規劃法》的規定，先行調整控制性詳細規劃或其他規劃。項目建設單位愿意以部分空間或部分建筑無條件提供作為永久性公共開放空間或設施時，經規劃部門確認和批準，其項目用地可適當提高容積率。

第五條 以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，沒有按規定取得選址意見書的，不得批準建設項目。以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，沒有城鄉規劃主管部門出具的規劃設計條件，土地不得出讓。國有土地使用權一經出讓，任何單位和個人無權擅自更改規劃設計條件確定的容積率。規劃設計條件確定的容積率指標確需調整的，必須符合下列條件之一：

1．城市總體規劃（分區、專業規劃）調整或修編造成地塊建設條件發生變化的；

2．因城市基礎設施、公益性公共設施等城市公共利益需要，導致已出讓地塊的大小及相關建設條件發生變化的；

3、因城市區域規劃改造建設要求，導致地塊周邊建設條件發生改變的

4．國家和省有關政策發生變化的。

符合以上條件的，在不影響城市規劃、四鄰權益和公眾合法權益的前提下，城鄉規劃行政主管部門可以按以下程序重新核定經營性用地的容積率指標。

第六條 容積率調整程序：

（一）建設單位或個人向當地城鄉規劃主管部門提出書面申請材料并說明調整理由；

（二）城鄉規劃主管部門依據容積率指標調整條件對申請材料的可行性和必要性進行認定。不符合條件要求的，城鄉規劃主管部門書面告知建設單位或個人不予調整容積率的理由。符合條件要求的，城鄉規劃主管部門組織專家對調整規劃設計條件的合理性進行論證；

（三）在本地的主要媒體上進行公示，采取多種形式征求利害關系人的意見，必要時應組織聽證；

（四）經專家論證、征求利害關系人的意見后，城鄉規劃主管部門應依法提出容積率調整建議并附論證、公示（聽證）等相關材料報城市人民政府批準；

(五）經城市人民政府批準后，城鄉規劃主管部門方可辦理后續的規劃審批，并及時將依法調整后的規劃條件抄報土地主管部門備案；

（六）建設單位或個人應根據調整后的容積率向土地主管部門辦理相關土地出讓收入補交等手續。

第七條 各勘察設計單位不得違反經規劃部門確定的規劃設計條件進行規劃方案和施工圖設計，對違反規劃設計條件或國家相關規范進行施工圖設計的單位，規劃主管部門應會同建設主管部門對設計單位和個人提出警告并予以處罰。

第八條 建設單位應嚴格按規劃許可的內容進行施工，自本規定實行之日起新開工的建設項目，建設工程竣工面積超出規劃許可面積的，對屬于計算誤差范圍內且建筑平面布置及層數沒有發生改變，沒有超出地塊規定容積率上限的，補繳城市基礎設施配套費后準予驗收；對建筑平面布置或層數發生改變，但對城市規劃、周圍環境和相關權益人的合法權益沒有影響的，且沒有超出地塊規定容積率上限的，按有關規定處罰，并補繳城市基礎設施配套費后準予驗收。對不符合上述要求的，能夠拆除的，依法拆除違法建設部分并處以違法建設工程造價10%的罰款，不能拆除的，沒收違法收入，并處以違法建設工程造價10%的罰款。

第九條 監察機關應當加強對經營性用地容積率調整的監督。凡未履行調整程序，擅自調整經營性用地容積率的，應當追究當事人和相關單位領導的行政責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十條 各縣可參照本規定執行。

第十一條 本規定由市規劃局負責解釋。

第十二條 本規定自印發之日起執行。

二00九年四月十六日

第二篇：《賀州市建設用地容積率規劃管理規定(試行)》

賀政辦發〔2010〕209號 賀州市人民政府辦公室關于印發賀州市建設用地容積率規劃管理規定（試行）的通知

賀政辦發〔2010〕209號 賀州市人民政府辦公室 關于印發賀州市建設用地 容積率規劃管理規定（試行）的通知

各縣（區）人民政府，平桂管理區管委，市政府各副處級以上單位：

《賀州市建設用地容積率規劃管理規定（試行）》已經賀州市第二屆人民政府第六十二次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年十二月十四日

賀州市建設用地容積率規劃管理規定

（試行）

第一條 為加強建設用地容積率規劃管理，提高城鄉規劃管理和依法行政水平，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律、法規規定，以及住房和城鄉建設部、監察部《關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知》精神，特制定本規定。

第二條 本市城市、鎮規劃區內以劃撥、出讓、轉讓方式取得國有土地使用權的建設用地容積率規劃管理，適用本規定。

本規定由城市規劃行政主管部門負責組織實施。

第三條 容積率是指規劃建設用地范圍內總建筑面積與規劃建設用地面積的比值。建筑面積的計算統一執行國家標準《建筑工程建筑面積計算規范》（GB/T50353-2005）。控制性詳細規劃及規劃條件中容積率指標的核定，應按國家有關規范執行。

為提高地下空間利用率，對符合城市地下空間開發利用規劃、符合城市基礎設施和公共服務設施建設要求的地下建筑物，如地下室、半地下室、配電室、各類泵（站）房、防災減災通道、地下通道等配套設施用房，其面積不計入計算容積率的范圍；對地下空間作為商場等經營性用房的，其面積計入計算容積率的范圍。

架空層用作公共通道、綠化、停車等公共服務設施的，其面積不計入計算容積率的范圍。

第四條 容積率是規劃設計條件中重要的開發強度指標，必須經法定程序在控制性詳細規劃中確定，并在規劃實施管理中嚴格遵守。

第五條 城市規劃行政主管部門提出建設用地的規劃條件，應當嚴格依據經法定程序批準的控制性詳細規劃。規劃條件確定的地塊容積率指標不應突破控制性詳細規劃的規定。

第六條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城鄉規劃行政主管部門應當按照批準的規劃提出出讓地塊的位置、使用性質、容積率、開發強度、建筑后退紅線等規劃條件和建筑體量方案（含建筑長、寬、高指標），作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件及建筑體量方案的地塊，不得出讓國有土地使用權。

第七條 為將賀州市建設有賀州特色的國家級園林城市和華南生態旅游名城，規劃條件必須符合以下規定：

1.綠地率不得低于：新區建設項目33%，舊城改造項目28%，工業區項目25%;

2.停車位不得低于：商業建設項目按照規范執行，新區建設項目按住宅戶數1:1配備，舊城改造項目按住宅戶數1:0.7配備；

3.建筑紅線后退：按規定的建筑后退為基礎，每加高一層，建筑后退增加0.5米；

4.在規劃區范圍有石山的，在山體起伏點起50米內，建筑高度不得超過10米，在山體起伏點起100米范圍內，建筑高度不得超過18米。

第八條 城市規劃行政主管部門不得在建設用地規劃許可中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。

第九條 城鄉規劃行政主管部門在對建設項目實施規劃管理中，必須嚴格容積率指標。在辦理建設用地規劃許可、規劃設計方案審查、建設工程規劃許可、建設項目竣工驗收過程嚴格審查容積率指標，并對各環節審批結果公示；對分期開發的建設項目，各期建設工程規劃許可確定的建筑面積的總和，應該與規劃條件和建設用地規劃許可證確定的容積率相符合。

第十條 國有土地使用權一經出讓，任何單位和個人都無權擅自更改規劃條件確定的容積率。規劃條件確定的容積率指標確需調整的建設項目，必須符合下列條件之一：

1.建設用地所在區域因城市、鎮規劃調整需要增加建設強度的；

2.建設用地區域為城市提供公共空間和設施，并符合周圍整體環境要求的；

3.建設用地原有建設限制條件發生重大變化的；

4.住宅建設用地，在符合本條上述條件的同時，還須滿足周邊區域公共配套設施（如中小學、幼兒園等）所能承擔的條件；

5.城市總體規劃或專業規劃修改造成地塊發展條件變化的；

6.因城市基礎設施、公益性公共設施等城市公共利益需要,導致已出讓地塊的大小及相關建設條件發生變化的；

7.國家和自治區有關政策發生變化的；

8.市政府確定的其他條件。

第十一條 對符合條件，確需變更規劃條件確定的容積率指標的建設項目，應根據下列程序進行：

1.建設單位或個人向城鄉規劃行政主管部門提出要求變更容積率的書面申請，陳述調整理由和具體調整方案，并附調整后的規劃設計方案；

2.城鄉規劃行政主管部門接到調整容積率的申請后，從建立的專家庫中隨機抽取專家，并組織專家對調整的必要性和規劃設計方案的合理性進行論證，提出論證意見；容積率調整不降低綠地率，提高容積率必須降低建筑密度；

3.城鄉規劃行政主管部門在本地的主要媒體上將調整方案向社會公示，并收集、梳理利害關系人的意見，必要時應組織聽證；

4.城鄉規劃行政主管部門依據專家的論證意見及征求到的利害關系人意見，依法提出容積率調整建議并附論證、公示（聽證）等相關材料報城市、縣(區)人民政府批準；

5.經城市、縣(區)人民政府批準后，城鄉規劃行政主管部門方可辦理后續的規劃審批，并及時將依法變更后的規劃條件抄告國土資源行政主管部門備案；

6.建設單位或個人應根據變更后的容積率向國土資源行政主管部門辦理相關土地出讓收入補交等手續。涉及容積率調整的相關批準文件、調整理由、調整依據、規劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)等材料，由城鄉規劃行政主管部門及時向城建檔案館移交備查。

第十二條 經城市、縣人民政府批準調整容積率的建設項目，經國土部門追繳土地出讓金或重新掛牌出讓后，城鄉規劃行政主管部門方可辦理后續的規劃許可。

第十三條 城鄉規劃行政主管部門進行建設項目竣工規劃條件核實時，要嚴格審查建設用地容積率和總建筑面積是否符合規劃許可允許的容積率和總建筑面積。

第十四條 城鄉規劃行政主管部門進行建設項目規劃條件核查時，發現實際容積率超出規劃條件或者超出按規定程序批準調整的容積率的，城鄉規劃行政主管部門要及時依據《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》對違法建設進行處罰。

第十五條 城鄉規劃行政主管部門應當加強對建設用地容積率管理的監督檢查，堅決制止和糾正擅自變更規劃、調整容積率的行為，對擅自調整建設用地容積率的，要追究主管人員和其它直接責任人員的行政責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 監察機關依法對城鄉規劃行政主管部門和國土資源部門實施建設用地容積率規劃管理進行監督和檢查，對違反規定的追究行政責任，按有關規定處理。

第十七條 本規定自2010年12月15日起施行。

第三篇：哈爾濱市建設用地容積率管理規定

哈爾濱市人民政府關于印發《哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規定》的通知

哈政發法字〔2010〕33號

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

哈爾濱市人民政府

二〇一〇年十一月三日

哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規定

第一條為加強建設用地容積率的管理，維護城市規劃的權威性和嚴肅性，規范建設市場秩序，根據有關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本規定。

第二條在本市城市規劃區內建設用地上進行各項規劃建設活動，涉及容積率管理的，應當遵守本規定。

第三條本規定所稱容積率是指規劃建設用地范圍內地上建筑面積與規劃建設用地面積的比值。

第四條市城鄉規劃部門負責組織實施本規定。

國土資源、城鄉建設、住房保障和房產管理、城管行政執法等部門應當按照各自職責做好相關管理工作。

第五條城鄉規劃部門應當嚴格依據本市城市控制性詳細規劃確定建設用地容積率指標。

國家、省、市重大公益性建設項目、公共服務設施項目、國企改制項目，受地塊條件限制，確需提高容積率才能實施的，在其他技術指標符合法定要求的條件下，經市政府批準，可以在相應容積率指標的基礎上提高10%至20%。

第六條公寓項目屬居住用地上的，容積率指標應當按照住宅項目確定；屬公共設施用地上的，應當按照公共建筑確定。

第七條同一建設項目中包括住宅和公共建筑的，應當按類別劃分用地范圍，分別確定容積率；住宅和公共建筑混合開發建設的，應當確定綜合容積率。綜合容積率的計算方法由市城鄉規劃部門確定。

第八條國有土地使用權一經出讓，任何單位和個人都無權擅自更改規劃條件確定的容積率。建設單位應當嚴格按照所確定的容積率進行建設，未經批準，不得擅自變更。

第九條有下列情形之一的，建設單位方可申請調整容積率：

（一）因經法定程序批準的城市總體規劃和控制性詳細規劃修改造成建設用地發展條件變化的；

（二）因城市基礎設施、公益性服務設施等公益性建設需要的；

（三）因國家、省、市的有關政策發生變化的。

第十條符合本規定第九條規定情形的建設項目，申請調整容積率的，應當按照下列程序辦理：

（一）建設單位或者個人應當向城鄉規劃部門提出書面申請并說明理由；

（二）城鄉規劃部門應當從建立的專家庫中隨機抽取專家，并組織專家對調整的必要性和規劃方案的合理性進行論證；

（三）在本市主要媒體上對規劃調整內容進行公示，并采取多種形式征求利害關系人的意見，必要時應當組織聽證；

（四）經專家論證、征求利害關系人意見后，城鄉規劃部門應當依法提出容積率調整建議并附論證、公示（聽證）等相關材料報市政府批準；

（五）經市政府批準后，城鄉規劃部門方可辦理后續規劃審批，并及時將依法變更后的規劃條件抄告國土資源等部門備案；

（六）建設單位或者個人應當根據變更后的容積率辦理補交土地出讓收入、城市基礎設施配套費等手續。

涉及容積率調整的相關批準文件、調整理由、調整依據、規劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等應當按規定移交檔案管理機構備查。

第十一條建設項目有下列情形之一的，予以容積率獎勵：

（一）超過配建標準額外為城市配建停車泊位的；

（二）超過規定標準額外為城市提供公益性服務設施的；

（三）額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設單位負責日常維護管理的；

（四）城市重要景觀節點的新建建筑或者現狀建筑立面節能改造時，通過增設沒有實際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構件來體現哈爾濱建筑風貌和地域特色的。

第十二條容積率獎勵按下列標準執行：

（一）超過配建標準，額外為城市配建室內停車泊位（采用立體停車設施配建的停車泊位除外），并將額外配建的室內停車泊位所有權和使用權無償移交市城市管理部門的，一個停車泊位可以獎勵建筑面積100平方米；

（二）超過配建標準，額外為城市建設立體停車樓，并將所有權和使用權無償移交市城市管理部門的，立體停車樓每平方米建筑面積可以獎勵建筑面積6平方米；

（三）超過《哈爾濱市居住區公益性服務設施配建標準》，額外為城市提供公益性服務設施，并將所有權和使用權無償移交市政府的，額外提供1平方米建筑面積可以獎勵建筑面積4平方米；

（四）額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設單位負責日常維護管理的，每平方米廣場或者綠地可以獎勵建筑面積4平方米；

（五）城市重要景觀節點的新建建筑或者現狀建筑立面節能改造時，通過增設沒有實際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構件來體現哈爾濱建筑風貌和地域特色的，每平方米塔樓面積可以獎勵建筑面積6平方米，每平方米坡屋面層面積可以獎勵建筑面積4平方米。

各項獎勵面積的總和不得超過核定建筑面積的20%。

第十三條城鄉規劃部門在確定建設項目規劃條件時，應當根據本規定第十二條有關規定實施建筑面積和容積率獎勵。獎勵標準和獎勵內容應當納入國有土地使用權出讓合同。

建設單位取得國有土地使用權后，在符合本規定有關建筑面積和容積率獎勵的條件下，申請建筑面積和容積率獎勵的，應當按照本規定第十條規定履行相應調整程序。

第十四條實施容積率獎勵新增的建筑面積由城鄉規劃部門負責核實。

城鄉規劃部門在審核中發現實施容積率獎勵的建設項目違反相關國家標準或者侵害相鄰權人合法權益的，應當告知建設單位改正。

第十五條城鄉規劃部門應當將經核實的新增獎勵建筑面積抄告國土資源等相關主管部門。

建設單位應當按規定繳納土地出讓金和城市基礎設施配套費等相關費用。

第十六條城鄉規劃、國土資源、城鄉建設、住房保障和房產管理、公安交通、城管行政執法等部門應當依據各自職責加強對建設用地容積率管理，及時依法制止和處理違反本規定的建設行為。

民政部門及各區政府配合完成公益性服務設施的驗收和交接工作。

第十七條行政主管部門及其工作人員違反本規定審批建設項目、怠于履行監管職責或者濫用職權、徇私舞弊的，從嚴問責，情節嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第十八條本規定自2010年12月15日起施行。

第四篇：《金壇市經營性建設用地容積率管理規定》

江蘇省金壇市人民政府關于印發《金壇市經營性建設用地容積率管理規

定》的通知

各鎮人民政府，開發區管委會，市各辦局，市直各單位：

《金壇市經營性建設用地容積率管理規定》已經市政府第22次常務會議討論通過，現印發給你們，希認真遵照執行。

二〇〇九年十一月二十三日

金壇市經營性建設用地容積率管理規定

第一章 總則

第一條 為進一步規范經營性建設用地容積率的管理，維護建設市場的公開、公平、公正，創優服務發展環境，提高依法行政水平，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、建設部、監察部《關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知》、《關于對房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》和江蘇省建設廳、監察廳《關于切實加強經營性用地容積率規劃治理和監督檢查的通知》等有關文件，結合本市實際情況，制定本規定。

本規定適用于本市行政區劃內以招標、拍賣、掛牌方式取得國有土地使用權的經營性建設用地。

第二條 符合以下條件之一，即認定為超容積率：

(一)建設工程設計方案或施工圖中總建筑面積超出規劃條件確定的總建筑面積；

(二)按國家規定計入容積率的建設工程竣工規劃核實房產面積比建設工程規劃許可證核發建筑面積超3%以上的。

第三條 建筑面積的計算統一執行本規定。

(一)有頂蓋、不封閉的空中花園，其進深(不規則的，按其進深的平均值控制)不大于3.0米時，按其水平投影面積的1/2計算建筑面積；進深大于3.0米時，按其全部水平投影面積計算建筑面積；每套住宅只能設置一個空中花園。

(二)住宅每戶進深大于3.0米的陽臺數量超過1個或進深大于3.0米的陽臺累計面寬超過1個最大居室開間寬度的，超過部分的陽臺建筑面積按水平投影面積計算。

(三)多層、中高層、高層住宅的合理層高為2.8-3.0米；低層住宅的合理層高為3.0-3.6米；辦公用房、普通商業用房的合理層高為不大于4.5米。

建筑物的設計層高原則上不得大于上述規定。

(四)窗臺與室內地坪高差不小于0.45米的飄窗不計算面積。飄窗的窗臺與室內地坪高差小于0.45米時，窗臺至窗頂的凈高大于2.1米的飄窗計算全面積，小于等于2.1米且大于等于1.5米的計算一半面積，低于1.5米的不計算面積。

(五)地下室、半地下室建筑面積單獨計算建筑面積，不計入容積率。

其它按國家標準《建筑工程建筑面積計算規范》(GB/T50353-2005)計算。

第四條 建設單位或個人在報送建設工程設計方案或施工圖申領建設工程規劃許可證時，須另外報送建設工程設計方案或施工圖的電子文件，電子文件須與文本文件相一致且真實有效。

設計文件的深度須達到《建筑工程設計文件編制深度規定》(2008版)規定的要求。

第五條 對同一建設項目，在給出規劃設計條件、進行建設用地規劃許可、規劃方案審查、建設工程規劃許可、建設項目竣工規劃核實過程中，市規劃局給定的容積率指標均應符合法定規劃確定的容積率指標，并將各環節的審批結果公示，直至該項目竣工驗收完成。對于分期開發的建設項目，各期建設工程規劃許可確定的建筑面積的總和，應該與規劃設計條件、建設用地規劃許可證確定的容積率相符合。

第二章 建設前容積率管理

第六條 建設用地出讓前，市規劃局應根據地塊控制性詳細規劃和地塊的實際情況，科學確定容積率和其他開發強度指標等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。規劃條件中容積率指標如果突破控制性詳細規劃或其他規劃的規定，應當依據《城鄉規劃法》的規定，先行調整控制性詳細規劃，涉及其他規劃的須先行調整涉及到的其他規劃。所有涉及建設用地容積率調整的建設項目，其規劃管理的有關內容必須依法公開，接受社會監督。

第七條 國有土地使用權一經出讓，任何單位和個人都無權擅自更改規劃設計條件確定的容積率。確需變更規劃條件確定的容積率的，必須符合以下條件之一：

(一)城市總體規劃(分區、專業)規劃調整或修編造成地塊發展條件變化的；

(二)因城市基礎設施、公益性公共設施建設需要導致已出讓地塊的大小及相關建設條件發生變化的；

(三)國家和省的有關政策發生變化的。

符合以上條件的，在不影響國家利益和公眾合法權益的前提下，市規劃局可以按照本辦法規定的程序重新核定建設用地的容積率指標。

第八條 變更的容積率與規劃條件確定的容積率相比，增幅在0-3%(含)范圍內的，市規劃局按下列程序核定批準，核發建設工程規劃許可證：

(一)建設單位或個人向市規劃局提出書面申請并說明變更的理由；

(二)市規劃局從規劃評審委員會專家庫中隨機抽調專家，并組織專家和規劃評審技術組對調整的必要性和規劃方案的合理性進行論證；

(三)在我市主要媒體上進行公示，采用多種形式征求利害關系人的意見，必要時應組織聽證；

(四)經專家論證、征求利害關系人的意見后，市規劃局依法提出容積率調整建議并附論證、公示(聽證)等相關材料報市政府批準；

(五)經市政府批準后，市規劃局辦理后續的規劃審批，并及時將依法變更后的規劃條件抄告市國土局、財政局、監察局備案；

(六)建設單位或個人應根據變更后的容積率向市國土局辦理相關土地出讓金補交等手續；

(七)建設單位或個人提交補交土地出讓金差價和相關建設規費證明后，市規劃局發放建設工程規劃許可證。

涉及容積率調整的相關批準文件、調整理由、調整依據、規劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)材料等均應及時向城建檔案館移交備查。

變更的容積率不符合控制性詳細規劃的，應當依法先調整控制性詳細規劃。

第九條 變更的容積率與規劃條件確定的容積率相比，增幅在3%-6%(含)范圍內的，市規劃局按下列程序核定批準，核發建設工程規劃許可證：

(一)建設單位或個人向市規劃局提出書面申請并說明變更的理由；

(二)市規劃局從規劃委員會專家庫中隨機抽調專家，并組織專家和規劃評審技術組對調整的必要性和規劃方案的合理性進行論證；

(三)在我市主要媒體上進行公示，采用多種形式征求利害關系人的意見，必要時應組織聽證；

(四)經專家論證、征求利害關系人的意見后，市規劃局依法提出容積率調整建議并附論證、公示(聽證)等相關材料報市政府批準；

(五)經市政府批準后，市規劃局辦理后續的規劃審批，并及時將依法變更后的規劃條件抄告市國土局、財政局、監察局備案；

(六)建設單位或個人應根據變更后的容積率向市國土局辦理相關土地出讓金補交等手續；

(七)建設單位或個人提交補交土地出讓金差價和相關建設規費證明后，市規劃局發放建設工程規劃許可證。

涉及容積率調整的相關批準文件、調整理由、調整依據、規劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)材料等均應及時向城建檔案館移交備查。

變更的容積率不符合控制性詳細規劃的，應當依法先調整控制性詳細規劃。

第十條 變更的容積率與規劃條件確定的容積率相比，增幅在6%以上的，市規劃局不予批準，不予核發建設工程規劃許可證。

第十一條 建設單位或個人在領取建設工程規劃許可證后，由于變更設計文件引起容積率發生變化的，按本規定第四條、第八條、第九條、第十條重新辦理相關手續。

前款所指容積率變化，是相對與土地出讓合同中規劃條件確定的容積率而言。

第十二條 提高容積率需補交土地出讓金。

超出原規定容積率0-3%(含)范圍內的，其超出部分的土地出讓金按市國土局制定的補繳土地出讓金標準進行補交；

超出原規定容積率3%-6%(含)范圍內的，其超出3%部分的土地出讓金按上述標準的2倍補交。

第十三條 變更容積率造成控制性詳細規劃其它強制性內容發生變化的，市規劃局不予批準，不予核發或重新核發建設工程規劃許可證。

第三章 建設后容積率管理

第五篇：《建設用地容積率管理規定》(試行)2009.12.31

關于印發《建設用地容積率管理規定》（試行）的通知 陜建發[2009]233號

關于印發《建設用地容積率管理規定》（試行）的通知

各設區市城鄉建設規劃局（建設局），楊凌示范區規劃建設局:

《建設用地容積率管理規定》（試行）已經2009年12月4日廳務會審議通過，現印發你們，請遵照執行。在執行中遇到問題，請及時報告。

二〇〇九年十二月三十一日

建設用地容積率管理規定（試行）

第一條 為規范建設用地容積率的管理，維護建設市場的公開、公平、公正，維護社會公共利益，提高依法行政水平，結合我省實際，制定本規定。

第二條 在城鄉規劃區內進行各項規劃建設活動，容積率管理應當遵守本規定。

第三條 已編制控制性詳細規劃的地塊，容積率按照控制性詳細規劃的要求執行。

暫未編制控制性詳細規劃的地塊，容積率按照陜西省城市規劃管理技術規定的要求執行。

第四條 城鄉規劃行政主管部門應將批準的建設用地容積率在本地主要媒體上進行公示，自覺接受社會監督。

第五條 有下列情形之一，可以對容積率作出調整的：

(一)城市、鎮總體規劃發生重大變更，需要對控制性詳細規劃進行修編的；

(二)重大建設項目，對控制性詳細規劃控制地塊的功能與布局產生重大影響，容積率等建設用地使用強度需要調整的；

調整后的容積率必須滿足日照間距、綠地率、停車位以及其它規劃技術管理的規定。

第六條 國有土地使用權一經出讓，任何單位和個人都無權擅自更改規劃設計條件確定的容積率；建設單位應當嚴格按照所確定的容積率進行建設，未經批準，不得擅自變更。

第七條 需要調整容積率的，應當按照以下程序進行：

（一）建設單位或個人可以向城鄉規劃行政主管部門提出書面申請并說明變更的理由；

（二）城鄉規劃主管部門應當組織專家對調整的必要性和規劃方案的合理性進行論證；

（三）在本地的主要媒體上進行公示，采用多種形式征求利害關系人的意見，必要時應組織聽證；

（四）經專家論證、征求利害關系人的意見后，城鄉規劃主管部門應依法提出容積率是否調整的建議并附論證、公示（聽證）等相關材料報城市、縣人民政府批準；

（五）經城市、縣人民政府批準后，城鄉規劃行政主管部門可辦理后續的規劃審批，并及時將依法變更后的規劃條件抄告國土行政主管部門備案；

（六）建設單位或個人應根據變更后的容積率向國土行政主管部門辦理相關土地出讓收入補交等手續。

第八條 對未經批準擅自變更增加容積率的建設項目，城市規劃部門不得辦理規劃許可，房產行政主管部門不得頒發房產證。

第九條 城鄉規劃行政主管部門應當建立容積率調整檔案。涉及容積率調整的相關批準文件、調整理由、調整依據、規劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等均應按照國家有關城建檔案管理的規定及時向城建檔案管理機構（館）移交備查。

公民、法人和其他組織可以查閱前款檔案，但法律、法規規定需要保密的除外。

第十條 本規定自2009年12月 31日起施行。

附 件：

容積率指標計算規則

一、容積率是指某一基地范圍內，地面以上各類建筑的建筑面積總和與基地總面積的比值。一般情況下，建筑面積計算值按照《建筑工程建筑面積計算規范》（GB/T50353-2005）的規定執行；遇有特殊情況，按照本規則下列規定執行。

二、當住宅建筑標準層層高大于4.9米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當住宅建筑層高大于7.6米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

三、當辦公建筑標準層層高大于5.5米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當辦公建筑層高大于8.8米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

四、當普通商業建筑標準層層高大于6.1米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當普通商業建筑層高大于10米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

五、半地下室的頂板面高出室外地面1.5米以上時，建筑面積的計算值按該層水平投影面積計算；半地下室的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計入容積率，地下室建筑面積不計入容積率。

六、建筑物的陽臺，不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺、不封閉陽臺均按其水平投影面積的一半計算，當進深超過1.8米的各類陽臺，均按全面積計入容積率。

七、建筑物頂部有圍護結構的樓梯間、水箱間、電梯機房，結構（設備管道）轉換層，底層車庫、雜物間等。當層高在2.2米及以上的按全面積計入容積率，若層高不足2.2米的按1/2面積計入容積率。

八、住宅、辦公、普通商業建筑的門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等公共部分，特殊用途的大型商業用房，工業建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本規則計算容積率，其建筑面積的計算值按照《建筑工程建筑面積計算規范》（GB/T50353-2005）的規定執行。

九、建筑設計單位應在建筑方案總平面圖上分別注明建筑面積和計入容積率的建筑面積計算值詳細清單。