第一篇：曲江《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》補(bǔ)充條款(試行)

曲江新區(qū)關(guān)于《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》的補(bǔ)充條款

(討論稿)

第一條 為進(jìn)一步明確西安曲江新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批階段有關(guān)地下空間建筑面積與容積率計(jì)算的規(guī)則，根據(jù)《建設(shè)工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》、《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、陜建發(fā)[2009]233號(hào)《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（試行）》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 容積率是指一定用地范圍內(nèi)，地上總建筑面積計(jì)算值（即計(jì)入容積率的總建筑面積）與建設(shè)用地面積的比值。建設(shè)用地面積以曲江新區(qū)規(guī)劃主管部門審批的建設(shè)用地紅線圖為計(jì)算依據(jù)（不包括城市道路用地、河道用地、綠地）。一般情況下，建筑面積計(jì)算值按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行。曲江新區(qū)地下空間的相關(guān)審批建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建設(shè)工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》、陜建發(fā)[2009]233號(hào)《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（試行）》、《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和本規(guī)定。

第三條 地下空間是指全部或部分處于地表以下的建筑空間。地下空間的建筑面積包括計(jì)入容積率的建筑面積和不計(jì)入容積率的建筑面積。

建設(shè)項(xiàng)目包含地下空間的容積率計(jì)算公式為：

容積率＝（地上總建筑面積+地下計(jì)入容積率的建筑面積+其他計(jì)入容積率的建筑面積）/建設(shè)用地面積

建筑密度＝所有建筑物底層占地面積/建設(shè)用地面積(%)第四條 項(xiàng)目建設(shè)用地內(nèi)地下空間建筑面積的計(jì)算方式按照以下規(guī)定執(zhí)行：（1）地下室指地下建筑結(jié)構(gòu)頂面完全低于室外地平面的地下建筑。地下室的建筑面積不計(jì)入容積率計(jì)算。

（2）半地下室指建筑結(jié)構(gòu)頂面部分或全部高于室外地平面，同時(shí)室內(nèi)地面低于室外地平面的地下建筑。

半地下室在室外地面以上部分的高度不超過1.5米的不計(jì)入容積率計(jì)算。半地下室在室外地面以上部分的高度超過1.5米的，全部計(jì)入容積率計(jì)算。

建筑室外地坪標(biāo)標(biāo)高以周邊最近的道路（優(yōu)先選擇與建筑主入口聯(lián)系道路）標(biāo)高為準(zhǔn)加上0.2米作為室外地坪標(biāo)高，再按上述規(guī)定核算。

（3）如建筑物被變化復(fù)雜的地形所掩埋，可以使用被掩埋長(zhǎng)度法計(jì)算其容積率指標(biāo)：

建筑物被地形部分掩埋，其掩埋長(zhǎng)度超過本層建筑物外墻周長(zhǎng)三分之二時(shí)，該層建筑面積不計(jì)算容積率指標(biāo)；掩埋長(zhǎng)度超過本層建筑物外墻周長(zhǎng)三分之

一、不足三分之二時(shí)，按該層建筑面積的二分之一計(jì)算容積率指標(biāo)；掩埋長(zhǎng)度不足本層建筑物外墻周長(zhǎng)三分之一時(shí)，該層建筑面積全部計(jì)入容積率指標(biāo)。（本方法在建筑該層室內(nèi)標(biāo)高2.2米處計(jì)算掩埋長(zhǎng)度。外墻周長(zhǎng)以建筑主要結(jié)構(gòu)周長(zhǎng)計(jì)算。）

第五條 建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)在建筑方案總平面圖上分別注明建筑面積和計(jì)入容積率的建筑面積計(jì)算值詳細(xì)清單。

第六條 本規(guī)定的適用范圍為西安市曲江新區(qū)。第七條 本規(guī)定由西安曲江新區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第八條 本規(guī)定自2011年3月1日起開始實(shí)施。

第二篇：《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》(試行)2009.12.31

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》（試行）的通知 陜建發(fā)[2009]233號(hào)

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》（試行）的通知

各設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局（建設(shè)局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局:

《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》（試行）已經(jīng)2009年12月4日廳務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

二〇〇九年十二月三十一日

建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（試行）

第一條 為規(guī)范建設(shè)用地容積率的管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的公開、公平、公正，維護(hù)社會(huì)公共利益，提高依法行政水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)，容積率管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，容積率按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求執(zhí)行。

暫未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，容積率按照陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求執(zhí)行。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將批準(zhǔn)的建設(shè)用地容積率在本地主要媒體上進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第五條 有下列情形之一，可以對(duì)容積率作出調(diào)整的：

(一)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)生重大變更，需要對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修編的；

(二)重大建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響，容積率等建設(shè)用地使用強(qiáng)度需要調(diào)整的；

調(diào)整后的容積率必須滿足日照間距、綠地率、停車位以及其它規(guī)劃技術(shù)管理的規(guī)定。

第六條 國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。

第七條 需要調(diào)整容積率的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出書面申請(qǐng)并說明變更的理由；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

（三）在本地的主要媒體上進(jìn)行公示，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)組織聽證；

（四）經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人的意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依法提出容積率是否調(diào)整的建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國(guó)土行政主管部門備案；

（六）建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率向國(guó)土行政主管部門辦理相關(guān)土地出讓收入補(bǔ)交等手續(xù)。

第八條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更增加容積率的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可，房產(chǎn)行政主管部門不得頒發(fā)房產(chǎn)證。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立容積率調(diào)整檔案。涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等均應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)（館）移交備查。

公民、法人和其他組織可以查閱前款檔案，但法律、法規(guī)規(guī)定需要保密的除外。

第十條 本規(guī)定自2009年12月 31日起施行。

附 件：

容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則

一、容積率是指某一基地范圍內(nèi)，地面以上各類建筑的建筑面積總和與基地總面積的比值。一般情況下，建筑面積計(jì)算值按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行；遇有特殊情況，按照本規(guī)則下列規(guī)定執(zhí)行。

二、當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.9米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)住宅建筑層高大于7.6米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

三、當(dāng)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.5米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)辦公建筑層高大于8.8米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

四、當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.1米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)普通商業(yè)建筑層高大于10米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

五、半地下室的頂板面高出室外地面1.5米以上時(shí)，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積計(jì)算；半地下室的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計(jì)入容積率，地下室建筑面積不計(jì)入容積率。

六、建筑物的陽(yáng)臺(tái)，不論是凹陽(yáng)臺(tái)、挑陽(yáng)臺(tái)、封閉陽(yáng)臺(tái)、不封閉陽(yáng)臺(tái)均按其水平投影面積的一半計(jì)算，當(dāng)進(jìn)深超過1.8米的各類陽(yáng)臺(tái)，均按全面積計(jì)入容積率。

七、建筑物頂部有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房，結(jié)構(gòu)（設(shè)備管道）轉(zhuǎn)換層，底層車庫(kù)、雜物間等。當(dāng)層高在2.2米及以上的按全面積計(jì)入容積率，若層高不足2.2米的按1/2面積計(jì)入容積率。

八、住宅、辦公、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等公共部分，特殊用途的大型商業(yè)用房，工業(yè)建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本規(guī)則計(jì)算容積率，其建筑面積的計(jì)算值按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行。

九、建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)在建筑方案總平面圖上分別注明建筑面積和計(jì)入容積率的建筑面積計(jì)算值詳細(xì)清單。

第三篇：《賀州市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定(試行)》

賀政辦發(fā)〔2010〕209號(hào) 賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定（試行）的通知

賀政辦發(fā)〔2010〕209號(hào) 賀州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)賀州市建設(shè)用地 容積率規(guī)劃管理規(guī)定（試行）的通知

各縣（區(qū)）人民政府，平桂管理區(qū)管委，市政府各副處級(jí)以上單位：

《賀州市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)賀州市第二屆人民政府第六十二次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年十二月十四日

賀州市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定

（試行）

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》精神，特制定本規(guī)定。

第二條 本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三條 容積率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)總建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比值。建筑面積的計(jì)算統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）。控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃條件中容積率指標(biāo)的核定，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

為提高地下空間利用率，對(duì)符合城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、符合城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求的地下建筑物，如地下室、半地下室、配電室、各類泵（站）房、防災(zāi)減災(zāi)通道、地下通道等配套設(shè)施用房，其面積不計(jì)入計(jì)算容積率的范圍；對(duì)地下空間作為商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性用房的，其面積計(jì)入計(jì)算容積率的范圍。

架空層用作公共通道、綠化、停車等公共服務(wù)設(shè)施的，其面積不計(jì)入計(jì)算容積率的范圍。

第四條 容積率是規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中重要的開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)，必須經(jīng)法定程序在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定，并在規(guī)劃實(shí)施管理中嚴(yán)格遵守。

第五條 城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)用地的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃條件確定的地塊容積率指標(biāo)不應(yīng)突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定。

第六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、容積率、開發(fā)強(qiáng)度、建筑后退紅線等規(guī)劃條件和建筑體量方案（含建筑長(zhǎng)、寬、高指標(biāo)），作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件及建筑體量方案的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

第七條 為將賀州市建設(shè)有賀州特色的國(guó)家級(jí)園林城市和華南生態(tài)旅游名城，規(guī)劃條件必須符合以下規(guī)定：

1.綠地率不得低于：新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目33%，舊城改造項(xiàng)目28%，工業(yè)區(qū)項(xiàng)目25%;

2.停車位不得低于：商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)范執(zhí)行，新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按住宅戶數(shù)1:1配備，舊城改造項(xiàng)目按住宅戶數(shù)1:0.7配備；

3.建筑紅線后退：按規(guī)定的建筑后退為基礎(chǔ)，每加高一層，建筑后退增加0.5米；

4.在規(guī)劃區(qū)范圍有石山的，在山體起伏點(diǎn)起50米內(nèi)，建筑高度不得超過10米，在山體起伏點(diǎn)起100米范圍內(nèi)，建筑高度不得超過18米。

第八條 城市規(guī)劃行政主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理中，必須嚴(yán)格容積率指標(biāo)。在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程嚴(yán)格審查容積率指標(biāo)，并對(duì)各環(huán)節(jié)審批結(jié)果公示；對(duì)分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和，應(yīng)該與規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率相符合。

第十條 國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。規(guī)劃條件確定的容積率指標(biāo)確需調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合下列條件之一：

1.建設(shè)用地所在區(qū)域因城市、鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整需要增加建設(shè)強(qiáng)度的；

2.建設(shè)用地區(qū)域?yàn)槌鞘刑峁┕部臻g和設(shè)施，并符合周圍整體環(huán)境要求的；

3.建設(shè)用地原有建設(shè)限制條件發(fā)生重大變化的；

4.住宅建設(shè)用地，在符合本條上述條件的同時(shí)，還須滿足周邊區(qū)域公共配套設(shè)施（如中小學(xué)、幼兒園等）所能承擔(dān)的條件；

5.城市總體規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃修改造成地塊發(fā)展條件變化的；

6.因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施等城市公共利益需要,導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

7.國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策發(fā)生變化的；

8.市政府確定的其他條件。

第十一條 對(duì)符合條件，確需變更規(guī)劃條件確定的容積率指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)下列程序進(jìn)行：

1.建設(shè)單位或個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出要求變更容積率的書面申請(qǐng)，陳述調(diào)整理由和具體調(diào)整方案，并附調(diào)整后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門接到調(diào)整容積率的申請(qǐng)后，從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并組織專家對(duì)調(diào)整的必要性和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行論證，提出論證意見；容積率調(diào)整不降低綠地率，提高容積率必須降低建筑密度；

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在本地的主要媒體上將調(diào)整方案向社會(huì)公示，并收集、梳理利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)組織聽證；

4.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)專家的論證意見及征求到的利害關(guān)系人意見，依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報(bào)城市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)；

5.經(jīng)城市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國(guó)土資源行政主管部門備案；

6.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率向國(guó)土資源行政主管部門辦理相關(guān)土地出讓收入補(bǔ)交等手續(xù)。涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)等材料，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門及時(shí)向城建檔案館移交備查。

第十二條 經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)土部門追繳土地出讓金或重新掛牌出讓后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃許可。

第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)，要嚴(yán)格審查建設(shè)用地容積率和總建筑面積是否符合規(guī)劃許可允許的容積率和總建筑面積。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際容積率超出規(guī)劃條件或者超出按規(guī)定程序批準(zhǔn)調(diào)整的容積率的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要及時(shí)依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行處罰。

第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地容積率管理的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和糾正擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的行為，對(duì)擅自調(diào)整建設(shè)用地容積率的，要追究主管人員和其它直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和國(guó)土資源部門實(shí)施建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)違反規(guī)定的追究行政責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 本規(guī)定自2010年12月15日起施行。

第四篇：哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》的通知

哈政發(fā)法字〔2010〕33號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二〇一〇年十一月三日

哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)建設(shè)用地容積率的管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)，涉及容積率管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱容積率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)地上建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比值。

第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)本市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃確定建設(shè)用地容積率指標(biāo)。

國(guó)家、省、市重大公益性建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、國(guó)企改制項(xiàng)目，受地塊條件限制，確需提高容積率才能實(shí)施的，在其他技術(shù)指標(biāo)符合法定要求的條件下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以在相應(yīng)容積率指標(biāo)的基礎(chǔ)上提高10%至20%。

第六條公寓項(xiàng)目屬居住用地上的，容積率指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照住宅項(xiàng)目確定；屬公共設(shè)施用地上的，應(yīng)當(dāng)按照公共建筑確定。

第七條同一建設(shè)項(xiàng)目中包括住宅和公共建筑的，應(yīng)當(dāng)按類別劃分用地范圍，分別確定容積率；住宅和公共建筑混合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)確定綜合容積率。綜合容積率的計(jì)算方法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定。

第八條國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。

第九條有下列情形之一的，建設(shè)單位方可申請(qǐng)調(diào)整容積率：

（一）因經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃修改造成建設(shè)用地發(fā)展條件變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性服務(wù)設(shè)施等公益性建設(shè)需要的；

（三）因國(guó)家、省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的。

第十條符合本規(guī)定第九條規(guī)定情形的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)調(diào)整容積率的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出書面申請(qǐng)并說明理由；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并組織專家對(duì)調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

（三）在本市主要媒體上對(duì)規(guī)劃調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行公示，并采取多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽證；

（四）經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報(bào)市政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門方可辦理后續(xù)規(guī)劃審批，并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國(guó)土資源等部門備案；

（六）建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更后的容積率辦理補(bǔ)交土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等手續(xù)。

涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交檔案管理機(jī)構(gòu)備查。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，予以容積率獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）超過配建標(biāo)準(zhǔn)額外為城市配建停車泊位的；

（二）超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)額外為城市提供公益性服務(wù)設(shè)施的；

（三）額外為城市無(wú)償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場(chǎng)或者綠地，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的；

（四）城市重要景觀節(jié)點(diǎn)的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時(shí)，通過增設(shè)沒有實(shí)際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來(lái)體現(xiàn)哈爾濱建筑風(fēng)貌和地域特色的。

第十二條容積率獎(jiǎng)勵(lì)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）超過配建標(biāo)準(zhǔn)，額外為城市配建室內(nèi)停車泊位（采用立體停車設(shè)施配建的停車泊位除外），并將額外配建的室內(nèi)停車泊位所有權(quán)和使用權(quán)無(wú)償移交市城市管理部門的，一個(gè)停車泊位可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積100平方米；

（二）超過配建標(biāo)準(zhǔn)，額外為城市建設(shè)立體停車樓，并將所有權(quán)和使用權(quán)無(wú)償移交市城市管理部門的，立體停車樓每平方米建筑面積可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積6平方米；

（三）超過《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)》，額外為城市提供公益性服務(wù)設(shè)施，并將所有權(quán)和使用權(quán)無(wú)償移交市政府的，額外提供1平方米建筑面積可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積4平方米；

（四）額外為城市無(wú)償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場(chǎng)或者綠地，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的，每平方米廣場(chǎng)或者綠地可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積4平方米；

（五）城市重要景觀節(jié)點(diǎn)的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時(shí)，通過增設(shè)沒有實(shí)際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來(lái)體現(xiàn)哈爾濱建筑風(fēng)貌和地域特色的，每平方米塔樓面積可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積6平方米，每平方米坡屋面層面積可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積4平方米。

各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)面積的總和不得超過核定建筑面積的20%。

第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第十二條有關(guān)規(guī)定實(shí)施建筑面積和容積率獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

建設(shè)單位取得國(guó)有土地使用權(quán)后，在符合本規(guī)定有關(guān)建筑面積和容積率獎(jiǎng)勵(lì)的條件下，申請(qǐng)建筑面積和容積率獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定履行相應(yīng)調(diào)整程序。

第十四條實(shí)施容積率獎(jiǎng)勵(lì)新增的建筑面積由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)核實(shí)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審核中發(fā)現(xiàn)實(shí)施容積率獎(jiǎng)勵(lì)的建設(shè)項(xiàng)目違反相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者侵害相鄰權(quán)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位改正。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)核實(shí)的新增獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積抄告國(guó)土資源等相關(guān)主管部門。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、公安交通、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地容積率管理，及時(shí)依法制止和處理違反本規(guī)定的建設(shè)行為。

民政部門及各區(qū)政府配合完成公益性服務(wù)設(shè)施的驗(yàn)收和交接工作。

第十七條行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目、怠于履行監(jiān)管職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，從嚴(yán)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本規(guī)定自2010年12月15日起施行。

第五篇：賀州市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定(試行)

賀州市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定(試行)

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》精神，特制定本規(guī)定。

第二條 本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三條 容積率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)總建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比值。建筑面積的計(jì)算統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）。控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃條件中容積率指標(biāo)的核定，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

為提高地下空間利用率，對(duì)符合城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、符合城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求的地下建筑物，如地下室、半地下室、配電室、各類泵（站）房、防災(zāi)減災(zāi)通道、地下通道等配套設(shè)施用房，其面積不計(jì)入計(jì)算容積率的范圍；對(duì)地下空間作為商場(chǎng)等經(jīng)

營(yíng)性用房的，其面積計(jì)入計(jì)算容積率的范圍。

架空層用作公共通道、綠化、停車等公共服務(wù)設(shè)施的，其面積不計(jì)入計(jì)算容積率的范圍。

第四條 容積率是規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中重要的開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)，必須經(jīng)法定程序在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定，并在規(guī)劃實(shí)施管理中嚴(yán)格遵守。

第五條 城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)用地的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃條件確定的地塊容積率指標(biāo)不應(yīng)突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定。

第六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、容積率、開發(fā)強(qiáng)度、建筑后退紅線等規(guī)劃條件和建筑體量方案（含建筑長(zhǎng)、寬、高指標(biāo)），作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件及建筑體量方案的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

第七條 為將賀州市建設(shè)有賀州特色的國(guó)家級(jí)園林城市和華南生態(tài)旅游名城，規(guī)劃條件必須符合以下規(guī)定：

1.綠地率不得低于：新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目33%，舊城改造項(xiàng)目28%，工業(yè)區(qū)項(xiàng)目25%;

2.停車位不得低于：商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)范執(zhí)行，新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按住宅戶數(shù)1:1配備，舊城改造項(xiàng)目按住宅戶數(shù)1:0.7配備；

3.建筑紅線后退：按規(guī)定的建筑后退為基礎(chǔ)，每加高一層，建筑后退增加0.5米；

4.在規(guī)劃區(qū)范圍有石山的，在山體起伏點(diǎn)起50米內(nèi)，建筑高度不得超過10米，在山體起伏點(diǎn)起100米范圍內(nèi)，建筑高度不得超過18米。

第八條 城市規(guī)劃行政主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理中，必須嚴(yán)格容積率指標(biāo)。在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程嚴(yán)格審查容積率指標(biāo)，并對(duì)各環(huán)節(jié)審批結(jié)果公示；對(duì)分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和，應(yīng)該與規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率相符合。

第十條 國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。規(guī)劃條件確定的容積率指標(biāo)確需調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合下列條件之一：

1.建設(shè)用地所在區(qū)域因城市、鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整需要增加建設(shè)強(qiáng)度的； 2.建設(shè)用地區(qū)域?yàn)槌鞘刑峁┕部臻g和設(shè)施，并符合周圍整體環(huán)境要

求的；

3.建設(shè)用地原有建設(shè)限制條件發(fā)生重大變化的；

4.住宅建設(shè)用地，在符合本條上述條件的同時(shí)，還須滿足周邊區(qū)域公共配套設(shè)施（如中小學(xué)、幼兒園等）所能承擔(dān)的條件；

5.城市總體規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃修改造成地塊發(fā)展條件變化的； 6.因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施等城市公共利益需要,導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的； 7.國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策發(fā)生變化的； 8.市政府確定的其他條件。

第十一條 對(duì)符合條件，確需變更規(guī)劃條件確定的容積率指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)下列程序進(jìn)行：

1.建設(shè)單位或個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出要求變更容積率的書面申請(qǐng)，陳述調(diào)整理由和具體調(diào)整方案，并附調(diào)整后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門接到調(diào)整容積率的申請(qǐng)后，從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并組織專家對(duì)調(diào)整的必要性和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行論證，提出論證意見；容積率調(diào)整不降低綠地率，提高容積率必須降低建筑密度；

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在本地的主要媒體上將調(diào)整方案向社會(huì)公示，并收集、梳理利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)組織聽證；

4.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)專家的論證意見及征求到的利害關(guān)系

人意見，依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報(bào)城市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)；

5.經(jīng)城市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國(guó)土資源行政主管部門備案；

6.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率向國(guó)土資源行政主管部門辦理相關(guān)土地出讓收入補(bǔ)交等手續(xù)。涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)等材料，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門及時(shí)向城建檔案館移交備查。

第十二條 經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)土部門追繳土地出讓金或重新掛牌出讓后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃許可。

第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)，要嚴(yán)格審查建設(shè)用地容積率和總建筑面積是否符合規(guī)劃許可允許的容積率和總建筑面積。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際容積率超出規(guī)劃條件或者超出按規(guī)定程序批準(zhǔn)調(diào)整的容積率的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要及時(shí)依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行處罰。

第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地容積率管理的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和糾正擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的行為，對(duì)擅自調(diào)整建設(shè)用地容積率的，要追究主管人員和其它直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和國(guó)土資源部門實(shí)施建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)違反規(guī)定的追究行政責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 本規(guī)定自2010年12月15日起施行。