第一篇：天津市建設用地容積率調整管理規定

天津市建設用地容積率調整管理規定

規法字〔2011〕28號

第一條 為進一步規范和加強本市城市建設用地容積率調整的規劃管理，維護規劃的權威性和嚴肅性，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《天津市城鄉規劃條例》等法律法規和住建部、監察部《關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知》等文件要求，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內，國有土地使用權出讓后建設用地容積率調整的規劃管理、土地管理以及相關的監督檢查工作。

第三條 規劃、土地、建設、監察等主管部門按照各自職責，做好相關工作。

第四條 建設單位或者個人應當嚴格按照規劃主管部門提出的規劃條件中所確定的容積率進行建設，任何單位或者個人無權擅自調整建設用地容積率。

第五條 國有土地使用權出讓后，原則上不得調整建設用地容積率。

有下列情形的，建設單位或者個人可以申請調整建設用地容積率：

(一)因經濟社會發展、城鄉規劃修改、國家及本市政策變化等原因，造成地塊開發建設條件發生客觀變化的；

(二)因公益性公共設施、城市基礎設施、重大項目建設等原因，導致地塊的建設條件發生變化的；

(三)在紫線范圍內，因恢復建設已滅失的老建筑或者經專家委員會論證提出特殊要求的；

(四)法律、法規、規章或者國家及本市政策等規定的其他情形。

申請調整建設用地容積率，不得影響國家利益和社會公眾合法權益。

第六條 建設用地容積率調整涉及控制性詳細規劃修改的，按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和《天津市城鄉規劃條例》關于控制性詳細規劃修改的有關規定辦理。

建設用地容積率調整涉及細分導則修改的，按照本市的相關規定辦理。

第七條 在符合控制性詳細規劃和細分導則的情況下，調整建設用地容積率按照下列程序辦理：

(一)中心城區和環城四區范圍的，由建設單位或者個人向市規劃主管部門提出申請；其他地區的，由建設單位或者個人向所在地區、縣規劃主管部門提出申請。申請材料要說明調整理由，并附具體調整方案。

(二)規劃主管部門應當從建立的專家庫中隨機抽調專家，會同建設、國土房管等相關部門，對調整的必要性和調整方案的合理性進行論證，提出專家論證意見；不同意的，書面通知建設單位或者個人。

(三)經專家論證可行的，規劃主管部門應當在官方網站公示，并采取多種形式征求利害關系人的意見；必要時，可以組織聽證。

(四)經論證、征求利害關系人意見后，規劃主管部門依法提出容積率調整建議并附論證、公示(聽證)等相關材料報同級人民政府批準。

(五)經同級人民政府批準后，規劃主管部門應當正式函告建設單位或者個人，并及時將依法變更的容積率調整情況抄告土地、建設行政主管部門。

(六)土地主管部門應當將有關變更情況公示20天。在公示期內如無競買申請的，重新簽訂土地使用權出讓合同或者簽訂補充合同，相應調整土地使用權出讓金，建設行政主管部門同步調整配套費收費面積及金額；如有競買申請的，應當重新進行公開出讓。

第八條 建設用地容積率調整后，建設單位或者個人應當持有關批準文件，向規劃、土地、建設等主管部門申請辦理相關許可審批或變更手續。

第九條 規劃主管部門應當及時公布經依法批準的容積率調整情況，接受社會監督。

第十條 調整容積率的相關批準文件、調整理由以及論證意見、公示(聽證)材料等應當按照城建檔案管理的有關規定，及時移交備查。

第十一條 超容積率建設行為未經處理的，規劃主管部門應當對違規工程進行查處，并不得為其繼續辦理后續規劃手續。相關處罰結果函告建設部門。

第十二條 違規調整建設用地容積率，由上級城鄉規劃主管部門或者同級政府撤銷其相關規劃許可審批。

第十三條 對違反規定和法定程序調整建設用地容積率以及在規劃管理中玩忽職守、權錢交易等違法違紀行為，監察部門按照有關規定追究相關人員責任。

第十四條 本規定自2011年3月1日起施行。

天津市規劃局

天津市城鄉建設和交通委員會

二○一一年一月十四日簽發簽發

天津市國土資源和房屋管理局

天津市監察局

第二篇：西安市建設用地容積率調整管理規定(暫行)

西安市建設用地容積率調整

管理規定（暫行）

（修訂稿）

第一條 為進一步規范建設用地容積率調整的規劃管理，維護土地市場公平競爭，根據國務院《關于加強國有土地資產管理的通知》、建設部《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》和建設部、監察部《關于切實加強建設用地容積率規劃管理和監督檢查的通知》等有關規定，結合本市實際情況，制定本暫行規定。

第二條 本規定適用于本市市區通過招標、拍賣、掛牌方式取得國有土地使用權的建設用地的容積率調整。

第三條 建設用地容積率的調整必須以依法批準的城市總體規劃、控制性詳細規劃為依據。堅持以實事求是，科學合理使用土地，依法實施規劃管理為原則。

第四條 建設用地出讓前，由西安市規劃局根據控制性詳細規劃有關規范要求和地塊的實際情況，提出出讓地塊規劃條件，科學確定容積率和其他規劃控制指標進行公示。

容積率指標包括上限指標和下限指標，為節約和集約利用土地資源，出讓土地的容積率不得低于下限指標。建設用地一經出讓，任何單位和個人都無權擅自更改已確定的容積率等指標。

第五條 確需調整規劃條件確定的容積率上限指標的，必須符合以下條件之一：

1、因城市總體規劃（分區規劃、專業規劃）調整或修編造成地塊條件發生變化的；

2、因城市基礎設施、公益性公共設施建設需要導致已出讓地塊的大小及相關條件發生變化的；

3、國家和省的有關政策發生變化的；

符合以上條件之一的，在不影響國家利益和公眾合法權益的前提下，由西安市規劃局按照本規定確定的程序重新核定建設用地的容積率指標。

第六條 建設用地容積率的調整應符合以下程序：

1、建設單位向西安市規劃局提出增加容積率指標申請，陳述調整理由，并附調整論證報告和規劃建筑設計方案；

2、西安市規劃局對調整容積率指標申請進行初審，組織專家和相關部門代表對規劃建筑設計方案調整的必要性和合理性進行論證，并向社會公示，必要時組織聽證；履行上述程序后，城鄉規劃部門認為確需調整容積率指標的，提出調整建議并附論證、公示（聽證）結論等相關材料報請西安市人民政府批準；

3、經西安市人民政府批準調整容積率指標的，西安市規劃局將對原地塊規劃條件進行調整，并重新核發和公示。建設單位必須與西安市國土部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》補充協議，補交土地出讓金差價后方可按調整后的地塊規劃條件辦理后續的規劃審批手續，相關建設規費同其他批準的建筑一并交納。

4、規劃條件中的容積率指標調整突破控制性詳細規劃的，應當依法先行調整控制性詳細規劃，具體程序詳見《<西安市規劃局控制性詳細規劃編制、調整審批程序管理規定>（暫行）》和《<西安市規劃局控制性詳細規劃局部調整審查審批程序管理規定>（暫行）》。

5、因容積率指標調整給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

第七條 半地下室、地下室、人防工程、高度在2.2米以下的車庫形成的建筑面積不納入容積率計算，其他納入容積率計算的建筑面積執行國家標準《建筑工程建筑面積計算規范》（GB/T50353-2005）。

同一地塊的規劃條件、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建設項目規劃竣工驗收（規劃核實）核定的容積率指標應當相符。

分期開發建設的用地，西安市規劃局對各期建設工程規劃許可核定的建筑面積總和，不得突破該地塊核發規劃條件和建設用地規劃許可證確定的容積率上限指標。

第八條 凡符合下列情形之一，并可在控制性詳細規劃允許范圍內加以調整容積率指標的不受本規定第五條規定的限制：

1、土地出讓合同因故解除，或政府因故收回土地，上述土地重新出讓的；

2、相鄰上市地塊進行整體規劃建設，地塊容積率整體平衡的；

3、居住用地的公共建筑面積指標在符合城市規劃和相關規范前提下少量轉為住宅建筑面積指標，容積率指標不變的。

第九條 地塊容積率指標將作為西安市規劃局建設項目規劃竣工驗收（規劃核實）的重要內容之一。規劃竣工驗收時，重點審查建設用地范圍內的總建筑面積是否符合規劃條件確定的容積率和建筑面積指標。總建筑面積超過建設工程規劃許可證核定的總建筑面積的（建筑設計、計算、施工、測量等產生的技術性誤差除外），應當依法查處，并抄告國土、建設、房管等相關部門。

第十條 對城鄉規劃管理人員在建設用地容積率調整中不按規定程序、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十一條 西安市規劃局和行政監察機關應將建設用地容積率規劃管理作為城鄉規劃效能監察的主要內容之一予以加強。

第十二條 本辦法適用于西安市市區范圍內自發文之日起進行招標、拍賣、掛牌的建設用地。本辦法實施之日前已取得建設用地且規劃方案未審定，需辦理調整容積率的，按照本辦法執行。

第三篇：太原市建設用地性質和容積率調整規劃管理規定

太原市建設用地性質和容積率調整規劃管理規定

《太原市建設用地性質和容積率調整規劃管理規定》已經太原市人民政府于2010年12月16日以并政發【2010】54號文件批準，全文內容如下：

太原市建設用地性質和容積率調整規劃管理規定

第一條為進一步規范城市建設用地性質和容積率規劃管理工作，維護城市規劃的權威性、嚴肅性和建設市場秩序，根據有關法律法規規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定適用于太原市城市規劃區范圍內，依據市城鄉規劃主管部門出具的規劃條件、以出讓方式取得國有土地使用權的建設用地規劃用地性質和容積率調整。

第三條本規定所稱規劃用地性質依據《城市用地分類與規劃建設用地標準》

（GBJ137--90）進行分類。容積率是指在一定建設用地范圍內，地面以上建筑物建筑面積總和與建設用地面積的比值。

第四條 市城鄉規劃主管部門負責規劃用地性質和容積率調整規劃管理工作。市監察部門負責對城鄉規劃主管部門履行規劃用地性質和容積率調整規劃管理職責情況進行監督檢查。

第五條規劃條件是政府出讓土地的約定條件和《國有建設用地使用權出讓合同》的重要組成部分，規劃用地性質和容積率指標是規劃條件中的核心內容。任何單位或個人應當嚴格按照市城鄉規劃主管部門核準的規劃用地性質和容積率等規劃指標進行開發建設。

第六條因建設條件變化，確需調整規劃用地性質和容積率指標的，必須符合下列條件之一：

（一）因城市總體規劃、控制性詳細規劃和專項規劃

發生變更，地塊開發條件發生變化的；

（二）因城市基礎設施、公益性公共服務設施或重大項

目建設需要，地塊建設條件發生變化的；

（三）因國家、省、市有關政策發生變化的；

（四）經評估確需修改規劃的；

（五）按城鄉規劃有關規定應當修改的其他情形。

第七條建設單位或個人申請規劃用地性質或容積率指標調整，按下列程序辦理：

（一）建設單位或個人向市城鄉規劃主管部門提出書面申請報告和可行性研究調整方案；

（二）市城鄉規劃主管部門對規劃用地性質或容積率調

整的必要性和調整方案的合理性進行初審；

（三）經初審同意調整的，由申請人委托具有規劃編制

資質的單位編制正式方案，市城鄉規劃主管部門組織專家論證；

（四）經專家論證同意的方案，市城鄉規劃主管部門

通過政府網、規劃網、規劃展示大廳、建設項目現場向社會公示（公示時間不得少于15個工作日，法律法規規定需要保密的除外），征求利害關系人意見，必要時組織聽證；

（五）市城鄉規劃主管部門對公眾和利害關系人意見進

行梳理，有聽證要求的，在方案公示結束后7個工作日內按聽證程序組織聽證；

（六）市城鄉規劃主管部門將調整報告、調整方案、專

家論證意見、公示及聽證情況上報市政府審定；

（七）市政府批準后，市城鄉規劃主管部門根據市政府

批準意見，5個工作日內為申請人核發規劃用地性質或容積率指標《規劃條件變更通知書》，同時將依法變更后的《規劃條件變更通知書》抄告市國土部門備案；

（八）建設單位或個人持《規劃條件變更通知書》到市

國土部門辦理土地使用相關手續，同時按規定繳納土地出讓收入補繳等手續；

（九）市城鄉規劃主管部門依據建設單位或個人與市國

土部門簽訂的《國有建設用地使用權出讓合同補充協議》或重新簽訂的《國有建設用地使用權出讓合同》，為建設單位或個人辦理后續規劃相關手續；

（十）市城鄉規劃主管部門按照國家城建檔案管理有關規定，將涉及規劃用地性質和容積率調整的相關批準文件、調整理由、調整依據、規劃方案及專家論證意見，公示（聽證）等材料及時歸檔。

第八條規劃用地性質和容積率調整未獲市政府批準，或市城鄉規劃主管部門認定不予調整的，市城鄉規劃主管部門應書面答復申請人并說明理由。

第九條規劃用地性質調整必需符合控制性詳細規劃中片區主導用地性質。

第十條容積率指標調整幅度必需在控制性詳細規劃確定的街區總容量不變的情況下進行，調整幅度控制在20%以內，并滿足建設用地周圍的技術控制要求。

第十一條市城鄉規劃主管部門應將批準的規劃用地性質和容積率指標納入控制性詳細規劃成果進行動態維護。

第十二條市城鄉規劃主管部門組織專家論證應根據建設項目情況，合理確定專家專業結構、人員數量，專家名單從專家庫中隨機抽取，專家論證會意見附參會專家名單和專家本人簽名。

第十三條同一建設用地申請規劃用地性質或容積率指標調整獲批后，不得再次申請調整。

第十四條建設單位或個人有違法建設行為的，違法建設行為未得到處理前不得申請規劃用地性質或容積率指標調整。

第十五條市城鄉規劃主管部門進行建設項目竣工規劃條件核實時，必需對規劃用地性質及建設用地范圍內總建筑面積是否符合規劃條件進行嚴格核實；不符合規劃條件的，按違法建設依法查處。

第十六條市城鄉規劃主管部門應將規劃用地性質或容積率指標調整情況定期抄報市監察部門，接受監督檢查。

第十七條建設、勘察、設計單位或個人在建設用地上違規調整規劃用地性質和容積率指標的，由市城鄉規劃主管部門依法查處，并記入誠信檔案；情節嚴重的，在媒體曝光。

第十八條政府職能部門工作人員在調整規劃用地性質或容積率指標工作中違反規定操作的，由其所在單位或上級主管機關予以批評糾正；失職瀆職、濫用職權、徇私舞弊的，由其主管部門或行政監察機關依法依紀追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條本規定由市城鄉規劃主管部門負責解釋。自發布之日起施行。

太原市容積率計算規則

一、容積率是指在一定建設用地范圍內，地面以上建筑物的建筑面積總和與建設用地面積的比值。

二、建設用地面積是指能直接用于或附屬于該建設項目的用地面積，不包括城市紅線、藍線、綠地等控制線內的城市公共用地面積。

三、建筑面積計算值按照《建筑工程建筑面積計算規范》（GB/T50353－2005）的規定執行；遇有特殊情況，按照本規則下列規定執行。

四、建筑底層架空作為通道、公共停車、布置綠化小品、居民休閑、配套設施等公共用途的，不論層高多少，其建筑面積不計入容積率。為公眾開放的并具有社會公益活動內涵的架空空間，可按其投影面積的兩倍獎勵建設面積并不計入容積率。

五、建筑物頂部有圍護結構的樓梯間、水箱間、電梯機房，結構（設備管道夾層）轉換層，底層車庫、雜物間等。當層高在2.2米及以上的按全面積計入容積率，若層高不足2.2米的按1/2面積計入容積率。

六、建筑物的陽臺，不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺、不封閉陽臺均按其水平投影面積的一半計算，當陽臺進深（陽臺圍護結構與外墻面或柱外皮間的距離）超過2.2米的各類陽臺，均按全面積計入建筑面積并計入容積率。

七、地下空間的頂板面高出室外地面1.5米以上時，建筑面積的計算值按該層水平投影面積計算；地下空間的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計入容積率。如建筑室外地坪標高不一致時，以最低的室外地坪為準。

八、利用坡屋頂內空間時凈高超過2.20米的部位應計算全面積;凈高在1.50米至2.20米（包括2.20米）的部位應計算1/2面積；凈高不足1.50米的部位不應計算面積。

九、建筑物外墻外側有保溫隔熱層的，應按保溫隔熱層外邊線計算建筑面積。

十、當住宅建筑標準層層高大于等于3.6米，小于4.9米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的1.5倍計算；當住宅建筑標準層層高大于等于4.9米（2.7米+2.2米）時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當住宅建筑層高大于等于7.6米（2.7米×2+2.2米）時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影的3倍計算。

十一、當辦公室建筑標準層層高大于等于5.6米（3.4米+2.2米）時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當辦公建筑層高大于等于9.0米（3.4米×2+2.2米）時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

十二、當普通商業建筑標準層層高大于等于6.1米（3.9米+2.2米）時不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當普通商業建筑層高大于等于10米（3.9米×2+2.2米）時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

十三、住宅、辦公、普通商業建筑的門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等公共部分，特殊用途的大型商業用房，工業建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本規則計算容積率，其建筑面積的計算值按照《建筑工程建筑面積計算規范》（GB/T50353－2005）的規定執行。

十四、設計單位應在總平面圖上分別注明建筑面積和建筑面積計算值，并附計算明細。

十五、已建成建筑的容積率計算也應執行本規則，房產測量成果應與容積率計算標準相一致。

第四篇：漢中市建設用地容積率管理規定[定稿]

漢中市建設用地容積率管理規定

第一條 為規范建設用地容積率的管理，依法規范規劃行政管理，維護建設市場的公開、公平、公正，維護社會公共利益，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《陜西省建設用地容積率管理規定（試行）》結合我市實際，制定本規定。

第二條 在《漢中市城市總體規劃》（2009—2020年）確定的城鄉規劃區內進行各項規劃建設活動，容積率管理應當遵守本規定。

第三條 已編制控制性詳細規劃的地塊，容積率按照控制性詳細規劃的要求執行。

暫未編制控制性詳細規劃的地塊，容積率按照《陜西省城市規劃管理技術規定》的要求執行。

對市政府確認的棚戶區和城中村改造項目，容積率可適當增加，增加額度由市政府確定。

第四條 對城市廣場、停車場、街頭綠地等公益性設施建設具有一定規模并對城市發展有重大促進作用的建設項目，經市政府批準同意，給予容積率獎勵，獎勵額度由市政府確定。

第五條 城鄉規劃行政主管部門應將批準的建設項目容積率等規劃設計條件在漢中規劃網站進行公示，自覺接受社會監督。

第六條 國有土地使用權一經出讓，任何單位和個人都無權擅自更改規劃設計條件確定的容積率；建設單位應當嚴格按照所確定的容積率進行建設，未經批準，不得擅自變更。

第七條 有下列情形之一的，可以對容積率作出調整：

(一)城市、鎮總體規劃發生重大變更，需要對控制性詳細規劃進行修編的。

(二)重大建設項目，對控制性詳細規劃控制地塊的功能與布局產生重大影響，容積率等建設用地使用強度需要調整的。

(三)因城市基礎設施建設和城市重點項目建設需調整容積率的。

調整后的容積率必須滿足日照間距、綠地率、停車位以及其它規劃技術管理的規定。

第八條 需要調整容積率的，應當按照以下程序進行：

（一）建設單位或個人可以向城鄉規劃行政主管部門提出書面申請并說明變更的理由；

（二）城鄉規劃主管部門應當組織專家對調整的必要性和規劃方案的合理性進行論證；

（三）在漢中規劃網站上進行公示，采用多種形式征求利害關系人的意見，必要時應組織聽證；

（四）經專家論證、征求利害關系人的意見后，城鄉規劃行政主管部門應依法提出容積率是否調整的建議并附論證、公示（聽證）等相關材料報市政府批準；

（五）一般項目的容積率調整由分管副市長組織專題會議研究批準，重大項目的容積率調整提請市政府常務會研究批準。

（六）經市政府批準后，城鄉規劃主管部門自批準之日起15日內將依法變更后的規劃條件抄告國土資源部門備案。

第九條 經法定程序提高容積率的，土地使用權人須自批準之日起15日內到國土資源部門補辦土地手續，按補辦手續時該宗地評估的樓面地價的100％補交超出容積率部分的地價款；超容積率部分按標準補交城市基礎設施配套費和其他相關規費。

第十條 未經法定程序擅自提高容積率的違法建設項目，由市行政綜合執法部門依法拆除違法建設部分、沒收違法收入，并對違法建設部分處以工程造價10%罰款。

第十一條 城鄉規劃行政主管部門應當建立容積率調整檔案。涉及容積率調整的相關批準文件、調整理由、調整依據、規劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等均應按照國家有關城建檔案管理的規定及時向城建檔案管理機構（館）移交備查。

第十二條 城鄉規劃行政主管部門未按規定程序提高容積率行為的，由市政府責令限期改正并通報批評；對直接責任人員依法給予行政處分。

第十三條 本規定自發布之日起施行。

附件：

容積率指標計算規則

一、容積率是指某一基地范圍內，地面以上各類建筑的建筑面積總和與基地總面積的比值。

基地總面積的計算范圍臨道路的以道路紅線為界，不臨道路的以征地邊界為界。

一般情況下，建筑面積計算值按照《建筑工程建筑面積計算規范》（GB/T50353-2005）的規定執行；遇有特殊情況，按照本規則下列規定執行。

二、當住宅建筑標準層層高大于4.9米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當住宅建筑層高大于7.6米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

三、當辦公建筑標準層層高大于5.5米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當辦公建筑層高大于8.8米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

四、當普通商業建筑標準層層高大于6.1米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當普通商業建筑層高大于10米時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

五、半地下室的頂板面高出室外地面1.5米以上時，建筑面積的計算值按該層水平投影面積計算；半地下室的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計入容積率，地下室建筑面積不計入容積率。

六、建筑物的陽臺，不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺、不封閉陽臺均按其水平投影面積的一半計算，當進深超過1.8米的各類陽臺，均按全面積計入容積率。

七、建筑物頂部有圍護結構的樓梯間、水箱間、電梯機房，結構（設備管道）轉換層，底層車庫、雜物間等。當層高在2.2米及以上的按全面積計入容積率，若層高不足2.2米的按1/2面積計入容積率。

八、住宅、辦公、普通商業建筑的門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等公共部分，特殊用途的大型商業用房，工業建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本規則計算容積率，其建筑面積的計算值按照《建筑工程建筑面積計算規范》（GB/T50353-2005）的規定執行。

九、建筑設計單位應在建筑方案總平面圖上分別注明建筑面積和計入容積率的建筑面積計算值詳細清單。

第五篇：哈爾濱市建設用地容積率管理規定

哈爾濱市人民政府關于印發《哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規定》的通知

哈政發法字〔2010〕33號

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

哈爾濱市人民政府

二〇一〇年十一月三日

哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規定

第一條為加強建設用地容積率的管理，維護城市規劃的權威性和嚴肅性，規范建設市場秩序，根據有關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本規定。

第二條在本市城市規劃區內建設用地上進行各項規劃建設活動，涉及容積率管理的，應當遵守本規定。

第三條本規定所稱容積率是指規劃建設用地范圍內地上建筑面積與規劃建設用地面積的比值。

第四條市城鄉規劃部門負責組織實施本規定。

國土資源、城鄉建設、住房保障和房產管理、城管行政執法等部門應當按照各自職責做好相關管理工作。

第五條城鄉規劃部門應當嚴格依據本市城市控制性詳細規劃確定建設用地容積率指標。

國家、省、市重大公益性建設項目、公共服務設施項目、國企改制項目，受地塊條件限制，確需提高容積率才能實施的，在其他技術指標符合法定要求的條件下，經市政府批準，可以在相應容積率指標的基礎上提高10%至20%。

第六條公寓項目屬居住用地上的，容積率指標應當按照住宅項目確定；屬公共設施用地上的，應當按照公共建筑確定。

第七條同一建設項目中包括住宅和公共建筑的，應當按類別劃分用地范圍，分別確定容積率；住宅和公共建筑混合開發建設的，應當確定綜合容積率。綜合容積率的計算方法由市城鄉規劃部門確定。

第八條國有土地使用權一經出讓，任何單位和個人都無權擅自更改規劃條件確定的容積率。建設單位應當嚴格按照所確定的容積率進行建設，未經批準，不得擅自變更。

第九條有下列情形之一的，建設單位方可申請調整容積率：

（一）因經法定程序批準的城市總體規劃和控制性詳細規劃修改造成建設用地發展條件變化的；

（二）因城市基礎設施、公益性服務設施等公益性建設需要的；

（三）因國家、省、市的有關政策發生變化的。

第十條符合本規定第九條規定情形的建設項目，申請調整容積率的，應當按照下列程序辦理：

（一）建設單位或者個人應當向城鄉規劃部門提出書面申請并說明理由；

（二）城鄉規劃部門應當從建立的專家庫中隨機抽取專家，并組織專家對調整的必要性和規劃方案的合理性進行論證；

（三）在本市主要媒體上對規劃調整內容進行公示，并采取多種形式征求利害關系人的意見，必要時應當組織聽證；

（四）經專家論證、征求利害關系人意見后，城鄉規劃部門應當依法提出容積率調整建議并附論證、公示（聽證）等相關材料報市政府批準；

（五）經市政府批準后，城鄉規劃部門方可辦理后續規劃審批，并及時將依法變更后的規劃條件抄告國土資源等部門備案；

（六）建設單位或者個人應當根據變更后的容積率辦理補交土地出讓收入、城市基礎設施配套費等手續。

涉及容積率調整的相關批準文件、調整理由、調整依據、規劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等應當按規定移交檔案管理機構備查。

第十一條建設項目有下列情形之一的，予以容積率獎勵：

（一）超過配建標準額外為城市配建停車泊位的；

（二）超過規定標準額外為城市提供公益性服務設施的；

（三）額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設單位負責日常維護管理的；

（四）城市重要景觀節點的新建建筑或者現狀建筑立面節能改造時，通過增設沒有實際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構件來體現哈爾濱建筑風貌和地域特色的。

第十二條容積率獎勵按下列標準執行：

（一）超過配建標準，額外為城市配建室內停車泊位（采用立體停車設施配建的停車泊位除外），并將額外配建的室內停車泊位所有權和使用權無償移交市城市管理部門的，一個停車泊位可以獎勵建筑面積100平方米；

（二）超過配建標準，額外為城市建設立體停車樓，并將所有權和使用權無償移交市城市管理部門的，立體停車樓每平方米建筑面積可以獎勵建筑面積6平方米；

（三）超過《哈爾濱市居住區公益性服務設施配建標準》，額外為城市提供公益性服務設施，并將所有權和使用權無償移交市政府的，額外提供1平方米建筑面積可以獎勵建筑面積4平方米；

（四）額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設單位負責日常維護管理的，每平方米廣場或者綠地可以獎勵建筑面積4平方米；

（五）城市重要景觀節點的新建建筑或者現狀建筑立面節能改造時，通過增設沒有實際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構件來體現哈爾濱建筑風貌和地域特色的，每平方米塔樓面積可以獎勵建筑面積6平方米，每平方米坡屋面層面積可以獎勵建筑面積4平方米。

各項獎勵面積的總和不得超過核定建筑面積的20%。

第十三條城鄉規劃部門在確定建設項目規劃條件時，應當根據本規定第十二條有關規定實施建筑面積和容積率獎勵。獎勵標準和獎勵內容應當納入國有土地使用權出讓合同。

建設單位取得國有土地使用權后，在符合本規定有關建筑面積和容積率獎勵的條件下，申請建筑面積和容積率獎勵的，應當按照本規定第十條規定履行相應調整程序。

第十四條實施容積率獎勵新增的建筑面積由城鄉規劃部門負責核實。

城鄉規劃部門在審核中發現實施容積率獎勵的建設項目違反相關國家標準或者侵害相鄰權人合法權益的，應當告知建設單位改正。

第十五條城鄉規劃部門應當將經核實的新增獎勵建筑面積抄告國土資源等相關主管部門。

建設單位應當按規定繳納土地出讓金和城市基礎設施配套費等相關費用。

第十六條城鄉規劃、國土資源、城鄉建設、住房保障和房產管理、公安交通、城管行政執法等部門應當依據各自職責加強對建設用地容積率管理，及時依法制止和處理違反本規定的建設行為。

民政部門及各區政府配合完成公益性服務設施的驗收和交接工作。

第十七條行政主管部門及其工作人員違反本規定審批建設項目、怠于履行監管職責或者濫用職權、徇私舞弊的，從嚴問責，情節嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第十八條本規定自2010年12月15日起施行。