第一篇：做好民意調(diào)查工作的實(shí)踐與思考

做好民意調(diào)查工作的實(shí)踐與思考

“真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望”，“拓寬社情民意調(diào)查反映渠道”，從黨的十七大報(bào)告到黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，“民意”得到了更多的強(qiáng)調(diào)和關(guān)注。隨著民主化進(jìn)程的加快，民眾對公平和公正追求意識的增強(qiáng)，各級政府在國家立法、施政決策、干部選任等諸多方面的工作，都不同程度地引入民意調(diào)查程序。如“組織工作滿意度民意調(diào)查”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查”等。各類民意調(diào)查報(bào)告也屢屢見諸報(bào)端，民意調(diào)查結(jié)果作為政府決策依據(jù)已是大勢所趨。如何搞好民意調(diào)查，切實(shí)將民意、民智的涓涓細(xì)流，匯聚成科學(xué)決策的浩瀚海洋，是廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門責(zé)無旁貸的工作任務(wù)，也是落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作“三個(gè)提高”的具體實(shí)踐。本文就國家統(tǒng)計(jì)局吉安調(diào)查隊(duì)在江西吉安開展民意調(diào)查工作的實(shí)踐，對基層調(diào)查隊(duì)如何做好民意調(diào)查進(jìn)行深入分析和思考。

一、民意調(diào)查的重要意義

民意調(diào)查是指調(diào)查者運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)方法，通過親自接觸或廣泛了解，如實(shí)反映一定范圍內(nèi)的民眾對某個(gè)或某些問題的態(tài)度傾向的一種應(yīng)用性社會調(diào)查活動(dòng)，它是收集民意的一個(gè)重要渠道。民意調(diào)查不僅限于經(jīng)濟(jì)、更多的涉及政治、文化等社會各個(gè)領(lǐng)域，從一定程度上反映了社會各階層民眾的愿望、態(tài)度、滿意程度和評價(jià)等，也成為各項(xiàng)工作考核的一個(gè)綜合評價(jià)指數(shù)。當(dāng)前，民意調(diào)查在越來越廣泛的范圍內(nèi)被應(yīng)用，重要性也日益凸顯。

（一）民意調(diào)查為民排憂解難發(fā)揮橋梁作用。雖然政府部門可從群眾來信來訪、下基層走訪、召開座談會等了解民情民意，但不能代替民意調(diào)查。民意調(diào)查的最大優(yōu)點(diǎn)是把廣大民眾的態(tài)度指標(biāo)化、數(shù)量化，比較準(zhǔn)確地反映出大多數(shù)民眾的呼聲，反映出總體趨勢，而不是個(gè)別、局部的意見，民意調(diào)查的結(jié)果作為民意的集體體現(xiàn)，反映到政府及相關(guān)部門，在這個(gè)過程中，民意調(diào)查承擔(dān)了在政府與公眾之間的溝通和互動(dòng)，為社會公眾與黨和政府之間架設(shè)起溝通的橋梁，使來自人民群眾的主流聲音成為黨和政府決策的依據(jù)和參考，密切了政府同群眾的聯(lián)系。如吉安調(diào)查隊(duì)開展的“農(nóng)民工生存狀況滿意度調(diào)查”、“城市低收入群體消費(fèi)狀況調(diào)查”等一系列民生調(diào)查，不僅調(diào)查結(jié)果成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，更重要的是體現(xiàn)了黨和政府關(guān)愛弱勢群體，關(guān)心困難群眾。

（二）民意調(diào)查有助于政府民主科學(xué)決策。人民群眾是社會活動(dòng)的主體，因此，任何決策要想達(dá)到現(xiàn)實(shí)可行和可預(yù)見性，就必須詳盡、準(zhǔn)確地了解民意、掌握民情。民意調(diào)查便是提供決策者達(dá)此目的的一種最為重要和可靠的工具，能夠?yàn)檎咧贫ㄌ峁┤妗⒓皶r(shí)、準(zhǔn)確的信息。政府只有以這些信息為前提和基準(zhǔn)，才能保證政策的科學(xué)性，同時(shí)又避免了政策僅由少數(shù)人、少數(shù)部門主觀臆斷和精英專家決策的盲點(diǎn)。在現(xiàn)代社會復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境下進(jìn)行決策，面臨公眾多樣化利益訴求，從政府治理的角度來看，要充分考慮到社會各方的利益需求，而這些都必須通過民意調(diào)查來實(shí)現(xiàn)。近年來，吉安調(diào)查隊(duì)開展的“組織工作滿意度民意調(diào)查”、“金融危機(jī)下企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查”、“公眾對城市環(huán)保滿意率調(diào)查”等一系列調(diào)查為各級黨委政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，推進(jìn)工作發(fā)揮了重要作用，得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的肯定。如2009年3月根據(jù)民調(diào)結(jié)果寫的《2008年公眾對吉安城市環(huán)保滿意率調(diào)查報(bào)告》，吉安市委書記周萌在此報(bào)告上批示：“從調(diào)查情況來看，環(huán)保部門和吉州、青原的同志作了大量卓有成效的工作，望再接再厲，對存在的問題要加大整改力度，使城市環(huán)保工作有新的進(jìn)展”。

（三）民意調(diào)查有利于促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。建設(shè)社會主義和諧社會，既要高度重視和切實(shí)解決民生問題，又要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽民聲，充分尊重民意，解決群眾反映的各類實(shí)際問題。在社會轉(zhuǎn)型的過程中，不可避免的會產(chǎn)生一些矛盾和問題，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效化解，很可能會激化矛盾、積累問題，甚至?xí)购唵螁栴}復(fù)雜化、非對抗矛盾對抗化，從而引起社會的不穩(wěn)定。民意調(diào)查是一個(gè)有效的解壓閥，人民群眾可以通過調(diào)查渠道及時(shí)反映情況，以便領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門及時(shí)有效應(yīng)對，這對于了解群眾情緒、化解社會矛盾，調(diào)動(dòng)各方面積極因素把問題解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有不可低估的作用。如組織、紀(jì)檢部門委托調(diào)查隊(duì)開展的“組織工作滿意度民意調(diào)查”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查”，就是對干部人事工作中的某些不良現(xiàn)象、不良作風(fēng)的一種威懾，有助于塑造一個(gè)風(fēng)清正氣的良好環(huán)境。

（四）民意調(diào)查對政府宏觀調(diào)控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有導(dǎo)向作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會多變因素的相互作用頻度增高、力度加大。傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型調(diào)查方法不僅在調(diào)查對象的類型把握上難以詳盡周全，而且調(diào)查力量不足、周期過長、局限較大，不利于對變化多端的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)施及時(shí)有效的調(diào)控，而通過嚴(yán)格遵循科學(xué)的民意調(diào)查可以彌補(bǔ)這一缺陷。無論是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控還是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營，都不僅要運(yùn)用客觀指標(biāo)所反映的信息為依據(jù)，而且要充分注意主觀指標(biāo)所反映出信息的作用。如城鎮(zhèn)住戶對日常消費(fèi)品價(jià)格波動(dòng)和通貨膨脹的評價(jià)調(diào)查、企業(yè)家對企業(yè)景氣走勢判斷調(diào)查、農(nóng)村住戶對農(nóng)產(chǎn)品種植意向調(diào)查等所獲取的資料無論是為宏觀調(diào)控，還是為企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營均有導(dǎo)向作用。

二、民意調(diào)查的特點(diǎn)和方式

（一）民意調(diào)查特點(diǎn)鮮明。

1、時(shí)效性強(qiáng)。民意調(diào)查的主體包含全體社會公民各個(gè)階層，數(shù)量巨大且分散，而通過科學(xué)抽樣的民意調(diào)查只需抽取較少比重的樣本就能了解總體和全局的情況，相對來說，省錢、省力，且簡便易行。

2、主題鮮明。目前民意調(diào)查常運(yùn)用于社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)或一些敏感性的問題調(diào)查，調(diào)查必須快、精、準(zhǔn)，調(diào)查結(jié)果直達(dá)決策者、執(zhí)行者，是項(xiàng)急人之所急，需人之所需的調(diào)查。

3、高保真性。民意調(diào)查結(jié)果大多數(shù)情況可以直接進(jìn)行數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)，做出量的表達(dá)，減少了“信息變頻”、“信息衰減”，可避免惡意歪曲。

4、領(lǐng)域廣泛。民意調(diào)查的范圍十分廣泛，既可以測量簡單客觀的事項(xiàng)，又可以測量態(tài)度等主觀偏好問題，涉及的領(lǐng)域較為廣泛，可以是政府所關(guān)注的，也可以是商業(yè)性的、學(xué)術(shù)性的。

（二）民意調(diào)查方式多樣。從調(diào)查的組織形式看，民意調(diào)查主要有自主調(diào)查、合作調(diào)查、委托調(diào)查三種。從信息的采集方式分主要有四類：一是傳統(tǒng)的面訪調(diào)查，包括入戶訪問、街頭采訪等。目前調(diào)查隊(duì)采用是以入戶訪問為主的調(diào)查方法。調(diào)查員按照科學(xué)的抽樣原則到被調(diào)查者的家中或工作單位，找到符合條件的受訪者，直接與受訪者進(jìn)行面對面的交流，獲取第一手資料與信息的調(diào)查方式。在入戶訪問過程中，由于訪問員可隨時(shí)向受訪者解釋各種疑難，保證了訪問的質(zhì)量和有效性；二是信函訪問，向特定的調(diào)查對象發(fā)出調(diào)查問卷，由調(diào)查對象填好后發(fā)回，這種方式適合于一些深層次的調(diào)查研究；三是電話調(diào)查，包括傳統(tǒng)電話調(diào)查訪問和計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查（CATI），采用電話訪問的調(diào)查問卷一般內(nèi)容較少，同時(shí)容易對問題立刻做出判斷；四是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動(dòng)了民意調(diào)查方式的轉(zhuǎn)變，但由于技術(shù)等其它客觀條件制約，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的代表性和可操作性受到一定的限制。

結(jié)合民意調(diào)查的特點(diǎn)和方式，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門開展民意調(diào)查工作，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查優(yōu)質(zhì)服務(wù)的延伸。統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)在日常各類調(diào)查中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，民意調(diào)查涉及的各類調(diào)查方法在統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門已廣泛應(yīng)用，從而克服了在調(diào)查中走彎路。就整個(gè)調(diào)查工作而言，統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門從方案的整體設(shè)計(jì)、樣本框的建立、問卷設(shè)計(jì)、樣本抽取、數(shù)據(jù)處理和報(bào)告形成等一系列工作中，積累一套規(guī)范的原則和程序，自始至終保證了調(diào)查的客觀性、準(zhǔn)確性，使民意調(diào)查的結(jié)果與民意原汁原味的偏差可降低到最小。

三、民意調(diào)查如何做到真實(shí)可信

民意調(diào)查的生命在于真實(shí)。我們一定要視調(diào)查質(zhì)量為生命，堅(jiān)守、執(zhí)著、維護(hù)民意調(diào)查的權(quán)威性和公信力。在實(shí)踐中，我們努力做到以下幾點(diǎn)：

（一）調(diào)查質(zhì)量力求第一。調(diào)查人員不僅要深入基層搜集掌握第一手資料，更要牢固樹立責(zé)任意識，恪守統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀，實(shí)事求是地反映調(diào)查結(jié)果，決不能坐而論道、閉門造車來誤導(dǎo)決策和蒙騙群眾。隨著大家對民調(diào)結(jié)果越來越重視，來自方方面面的干擾也越來越多，這也要求調(diào)查人員須進(jìn)一步提高認(rèn)識，排除干擾。近幾年開展的組織工作滿意度民意調(diào)查，正是由于廣大調(diào)查人始終堅(jiān)持實(shí)事求是、恪守職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案和保密規(guī)定，保證了調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和客觀性，維護(hù)了調(diào)查工作的公信度，得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)和群眾信任。

（二）調(diào)查方案力求嚴(yán)謹(jǐn)。制定科學(xué)的調(diào)查方案，周密安排各項(xiàng)工作，明確責(zé)任，確保調(diào)查全程做到執(zhí)行方案不走樣。做好調(diào)查前期準(zhǔn)備工作，印制好調(diào)查員手冊、調(diào)查問卷、調(diào)查函、介紹信等，選派政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志作為調(diào)查員參加調(diào)查工作。要嚴(yán)肅調(diào)查紀(jì)律，強(qiáng)化獨(dú)立開展調(diào)查工作的要求和保密工作的具體措施。比如調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)在開展組織工作滿意度調(diào)查方案中，就要求調(diào)查人員堅(jiān)決做到“五不準(zhǔn)”、“四嚴(yán)禁”，并專門簽署責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究制。

（三）問卷設(shè)計(jì)力求科學(xué)。問卷科學(xué)與否，關(guān)系到調(diào)查的成敗。一份科學(xué)有效的問卷必須具備：

1、調(diào)查的問題要十分明確，不能似是而非，而且必須是調(diào)查對象所熟悉的或者是容易感受和思索的問題；

2、問題指標(biāo)不宜太多，要以初級指標(biāo)為主，盡量減少次生指標(biāo)；

3、問題要設(shè)計(jì)嚴(yán)密，需要?jiǎng)e人回答的問題必須邏輯謹(jǐn)密；

4、問卷設(shè)計(jì)在布局上要巧安排。一般將基本事實(shí)放在前面，將意見、態(tài)度問題放在后面，將一般、容易的問題放在前面，而不易回答的問題放在后面。各類問題過渡自然，同類問題歸并在一起，便于調(diào)查對象回答；

5、問卷的問題不宜繁多，否則會使調(diào)查對象產(chǎn)生厭煩心理。

（四）抽樣框力求完備。抽樣框的完備與否直接影響抽樣調(diào)查的質(zhì)量與效果。開展民意調(diào)查，完備的樣本框正是民意調(diào)查科學(xué)抽取樣本，獲得真實(shí)數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確情況的重要保障。抽樣框完備度越高、質(zhì)量越好，越有利于降低誤差。造成抽樣框誤差的原因一般有：丟失了目標(biāo)總體單位（涵蓋不足）、包含非目標(biāo)單位（過涵蓋）、抽樣框老化（抽樣框過時(shí)）、復(fù)合連接、不正確的輔助信息（內(nèi)容上的偏差）。要確保完備的抽樣框，就要求在抽選樣本之前，對抽樣框加以檢查，最好是重新獨(dú)立核實(shí)抽樣框。比如全國組織工作滿意度民意調(diào)查在每次進(jìn)行前，都要對抽樣框進(jìn)行重新全面的核實(shí)。

（五）樣本抽取力求代表性。抽樣是民意調(diào)查執(zhí)行中重要的環(huán)節(jié)，民意調(diào)查中被調(diào)查對象的代表性問題直接關(guān)系到群體意識量化指標(biāo)的可信度。因此，必須力爭最大限度保證抽樣的合理性和科學(xué)性，樣本量過大，會造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)，樣本量過小，則造成抽樣誤差增大，影響抽樣推斷的可靠程度。由于被調(diào)查者所處的社會環(huán)境、文化程度、心理狀態(tài)、年齡等因素影響，總體分布非常不均勻，對總體的代表性是很難保證的，因而必須根據(jù)所調(diào)查的問題的性質(zhì)進(jìn)行分析比較，使被調(diào)查者具有客觀性。可能的條件下，最理想的辦法是在樣本總體內(nèi)按結(jié)構(gòu)的權(quán)數(shù)確定結(jié)構(gòu)樣本數(shù)量，進(jìn)行合理的分層，再用等距抽樣的辦法確定被調(diào)查的對象，得到合適的樣本。

（六）調(diào)查培訓(xùn)力求全面。組織針對性培訓(xùn)要求調(diào)查員提高認(rèn)識，能夠熟悉地掌握調(diào)查方案和調(diào)查問卷，以及數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制的基本要求，對于調(diào)查中容易出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤，都應(yīng)當(dāng)做到心中有數(shù)，防范未然。同時(shí)，民意調(diào)查不僅吸收了統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等理論和方法，而且也受到信息技術(shù)發(fā)展的影響，信息技術(shù)為調(diào)查的快捷及時(shí)提供了手段和條件。因此，要搞好民意調(diào)查，調(diào)查人員應(yīng)該學(xué)習(xí)各種方面的知識。

（七）調(diào)查訪問講究技巧。在調(diào)查訪問中，調(diào)查員一般會遇到較多溝通障礙，包括時(shí)間障礙、信任障礙、交流障礙等，為有效克服這些溝通障礙，調(diào)查員要具備一定的訪問技巧。以入戶訪問為例，主要把握以下兩點(diǎn)：

1、設(shè)法取得調(diào)查對象配合。一是要樹立良好的調(diào)查員形象。調(diào)查員進(jìn)行調(diào)查的第一印象非常重要，調(diào)查能否順利進(jìn)行，在一定程度上與這種最初見面和接觸有關(guān)。所以調(diào)查員要有好的儀表和精神面貌，按規(guī)定佩帶調(diào)查員證。二是要態(tài)度謙和。調(diào)查員應(yīng)把取得調(diào)查對象的信任、接納放在首位。調(diào)查的語氣要緩和但不能沒有底氣。首先要介紹自己的身份和來訪目的，為什么要進(jìn)行調(diào)查，對因?yàn)榕碌⒄`時(shí)間和對調(diào)查工作不理解而拒訪的被訪者要說明不會占用對方太多時(shí)間，強(qiáng)調(diào)為調(diào)查對象保密，表示希望得到對方的理解與支持等。在進(jìn)行詢問調(diào)查前，要表示感謝調(diào)查對象的理解和支持，有利于增強(qiáng)親和力，便于接下來的訪問。

2、注重問卷調(diào)查時(shí)的方法。問卷調(diào)查時(shí)，調(diào)查員詢問要通俗易懂，說話態(tài)度要和藹、誠懇。當(dāng)問題涉及到調(diào)查對象認(rèn)為復(fù)雜、敏感性問題時(shí)，調(diào)查對象不愿意或不能真實(shí)地反映有關(guān)信息，調(diào)查員可以通過交談進(jìn)行多方面的溝通，融洽關(guān)系，打消顧慮。比如可以從拉家常開始，盡量回答他們提出的問題，這樣調(diào)查對象的戒備心理和抵觸情緒會有所減少，配合的可能性和程度就會增加。

民意調(diào)查是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，必須用心去做，端正思想，善于觀察和認(rèn)真思考，針對不同調(diào)查對象的實(shí)際情況采用不同的調(diào)查方法，把調(diào)查工作做實(shí)、做細(xì)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀。

（八）調(diào)查全程嚴(yán)格把關(guān)。對民意調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)應(yīng)當(dāng)是全程的，都要有相應(yīng)的督查審核。

1、配備一定數(shù)量的督導(dǎo)員，對現(xiàn)場調(diào)查是否按方案執(zhí)行進(jìn)行督導(dǎo)。掌握各調(diào)查組的協(xié)調(diào)、控制工作，及時(shí)掌握實(shí)地調(diào)查的工作進(jìn)度完成情況；

2、每天現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查員要及時(shí)反映在調(diào)查中遇到的問題，總結(jié)調(diào)查情況，共同找出解決辦法，以便在后面的調(diào)查中及時(shí)改進(jìn)；

3、在數(shù)據(jù)處理階段要加強(qiáng)邏輯審核，要廣泛應(yīng)用人機(jī)結(jié)合的審核模式；

4、通過重點(diǎn)和隨機(jī)抽查落實(shí)人工復(fù)核，如果發(fā)現(xiàn)復(fù)核情況與調(diào)查內(nèi)容不符，則對該調(diào)查員的所有問卷進(jìn)行復(fù)核，查詢調(diào)查員情況說明或調(diào)查日志。

第二篇：做好新時(shí)期雙擁工作的實(shí)踐與思考

做好新時(shí)期雙擁工作的實(shí)踐與思考

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢。當(dāng)前，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)中國特色軍事變革的新形勢下，廣泛深入開展雙擁活動(dòng)，對于把廣大軍民的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有著十分重要的意義。組織協(xié)調(diào)開展雙擁工作是軍隊(duì)政工條例明確規(guī)定省軍區(qū)系統(tǒng)的重要職責(zé)。認(rèn)真研究探索新時(shí)期雙擁工作的新情況，新舉措，不斷開創(chuàng)雙擁工作新局面，是省軍區(qū)系統(tǒng)面臨的一個(gè)重要課題。結(jié)合平時(shí)工作實(shí)踐進(jìn)行研究思考，我們感到省軍區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)雙擁工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，要注重在以下幾個(gè)方面下功夫。

一、著眼中心任務(wù)，深化雙擁工作內(nèi)容。服從和服務(wù)于黨和國家的中心任務(wù)，是雙擁工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，我國將全面建設(shè)小康社會，加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)中國特色軍事變革，現(xiàn)代化建設(shè)面臨光榮而艱巨的任務(wù)。圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，是我們新時(shí)期開展雙擁工作必須把握的基本原則。當(dāng)前要注意克服雙擁工作只滿足于一般性做好事、走訪慰問等傳統(tǒng)作法，要適應(yīng)形勢發(fā)展要求，緊緊圍繞軍隊(duì)和地方的中心任務(wù)創(chuàng)新雙擁工作，努力促進(jìn)軍地共同發(fā)展。一是要組織部隊(duì)大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，加強(qiáng)部隊(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部隊(duì)優(yōu)勢，為駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密、勇于吃苦、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢，成建制地參加地方重點(diǎn)工程建設(shè)。發(fā)揮部隊(duì)科研單位及院校技術(shù)優(yōu)勢，組織部隊(duì)科技人員為地方舉辦學(xué)習(xí)班，普及科技知識，積極開發(fā)和轉(zhuǎn)化可用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民用的科研成果，用部隊(duì)科研力量推進(jìn)地方生產(chǎn)力發(fā)展。按照部隊(duì)生活保障社會化和裝備供應(yīng)市場化需求，協(xié)調(diào)部隊(duì)有關(guān)部門及時(shí)指導(dǎo)地方企業(yè)生產(chǎn)符合部隊(duì)需要的軍事及生活保障用品，以此帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在組織部隊(duì)援建的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員立足本崗，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中打頭陣、當(dāng)骨干、做模范，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。多年來，天津警備區(qū)積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持定期召開駐津部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會，通報(bào)天津市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)駐津部隊(duì)支持地方建設(shè)，發(fā)揮了部隊(duì)整體優(yōu)勢。警備區(qū)組織協(xié)調(diào)駐津部隊(duì)與天津市計(jì)委召開軍地需求對口座談會，加強(qiáng)相互間的支持與協(xié)作，既保證了部隊(duì)軍需品的供應(yīng)，又為駐地開辟了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是要協(xié)調(diào)地方支持部隊(duì)做好軍事斗爭準(zhǔn)備。發(fā)揮雙擁共建的橋梁紐帶作用，及時(shí)向地方通報(bào)部隊(duì)需求，主動(dòng)爭取地方對部隊(duì)的關(guān)心和支持。從未來戰(zhàn)爭需要出發(fā)，協(xié)調(diào)地方城建、交通、通信等部門增強(qiáng)公路、地鐵、港口、機(jī)場、光纜等民用設(shè)施的國防功能，做到平戰(zhàn)結(jié)合。發(fā)揮地方物質(zhì)供應(yīng)、食品保障及醫(yī)療等方面的優(yōu)勢，積極支持部隊(duì)后勤保障社會化改革。發(fā)揮駐地科研院所和專業(yè)技術(shù)人才多的優(yōu)勢，進(jìn)一步搞好科技擁軍和智力擁軍，推進(jìn)軍隊(duì)信息化、機(jī)械化建設(shè)。會同地方行政和司法部門，保護(hù)軍事設(shè)施，維護(hù)軍人合法權(quán)益。積極協(xié)調(diào)地方妥善安置復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、家屬子女就業(yè)、上學(xué)，努力解除官兵的后顧之憂。三是主動(dòng)維護(hù)社會安全穩(wěn)定。組織部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員，帶頭共建精神文明，開展軍警民聯(lián)防，積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)處置突發(fā)性事件，模范遵守政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行群眾紀(jì)律，積極預(yù)防和妥善處理軍地糾紛，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。多年來，警備區(qū)按照市委、市政府部署，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)駐津部隊(duì)參加和支持天津市舉辦重大社會政治和體育賽事活動(dòng)，圓滿完成了觀眾組織、安全警衛(wèi)、勤務(wù)保障等項(xiàng)任務(wù)，展示了威武之師，文明之師的良好風(fēng)貌，促進(jìn)了社會安全穩(wěn)定，贏得了地方領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的贊揚(yáng)。

二、創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)雙擁工作活力。緊貼時(shí)代發(fā)展脈搏，積極探索創(chuàng)新群眾喜聞樂見、富有號召力的雙擁活動(dòng)形式，是激發(fā)廣大軍民投身雙擁活動(dòng)，保持雙擁工作生機(jī)與活力的重要途徑。我們在組織廣大軍民積極參加全國統(tǒng)一開展的?創(chuàng)建雙擁模范城縣?、?軍民共建精神文明?、?愛心獻(xiàn)功臣?和北京軍區(qū)提出的?雙三好?等活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合天津?qū)嶋H，廣泛開展了?全民國防教育周?、?八個(gè)一?、?軍警民共建文明窗口?等活動(dòng)，促進(jìn)了雙擁工作蓬勃發(fā)展。在實(shí)踐中我們感到，創(chuàng)新雙擁活動(dòng)形式要注重把握以下三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要?jiǎng)?chuàng)新能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范的活動(dòng)形式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是雙擁工作的組織者又是實(shí)踐者，在雙擁工作中具有特殊的地位和作用，只有緊緊依靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部對雙擁工作的重視和支持，才能帶動(dòng)雙擁工作深入發(fā)展。警備區(qū)每年都要會同市有關(guān)部門舉辦由各區(qū)縣、駐津部隊(duì)和人武部領(lǐng)導(dǎo)參加的雙擁領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，專題研究雙擁工作，增強(qiáng)做好雙擁工作的使命感和責(zé)任感。軍地各級組織通過議軍會、中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會等形式組織干部進(jìn)行國防形勢教育。每年?八一?、春節(jié)期間，警備區(qū)和人武部領(lǐng)導(dǎo)都要分別同市和區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)一起，到駐地部隊(duì)走訪慰問，為部隊(duì)排憂解難。每當(dāng)有重大雙擁活動(dòng)、重要會議和雙擁評比檢查工作，軍地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，有力地帶動(dòng)了雙擁活動(dòng)深入開展。二是要?jiǎng)?chuàng)新能發(fā)揮軍地職能部門作用的活動(dòng)形式。組織軍地職能部門參加雙擁活動(dòng)，是形成齊抓共管雙擁工作的有效舉措。警備區(qū)會同市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組制定了軍地有關(guān)職能部門雙擁工作職責(zé)，把雙擁任務(wù)分解到具體部門和單位，區(qū)分責(zé)任，明確要求，并定期檢查落實(shí)情況，軍隊(duì)和地方有關(guān)職能部門經(jīng)常在一起籌劃工作，共同研究解決問題，合力抓好雙擁工作落實(shí)。在全市開展了評選雙擁先進(jìn)機(jī)關(guān)、先進(jìn)行業(yè)活動(dòng)，軍地涌現(xiàn)出一大批熱情參與和支持雙擁工作的職能部門，形成了各行各業(yè)抓雙擁的濃厚氛圍。三是要?jiǎng)?chuàng)新能吸引廣大軍民積極參與的活動(dòng)形式。廣大軍民是雙擁工作的主體，只有充分調(diào)動(dòng)干部群眾和廣大官兵的積極性，才能使雙擁真正落實(shí)到基層，扎根在基層，夯實(shí)雙擁基礎(chǔ)。近幾年來，警備區(qū)緊貼軍地需求，組織部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員廣泛開展了?八個(gè)一?活動(dòng)，即：協(xié)助發(fā)展一個(gè)企業(yè)，幫助建設(shè)一個(gè)村莊，參加和支持一項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，抓好一個(gè)支教助學(xué)點(diǎn)，建好一個(gè)軍民共建精神文明示范點(diǎn)，辦好一個(gè)國防教育基地，實(shí)施一項(xiàng)扶貧幫困工程，建設(shè)一支全面過硬的應(yīng)急分隊(duì)。廣大軍民積極參加到這項(xiàng)活動(dòng)中來，全市共實(shí)施了226個(gè)項(xiàng)目，其中有52個(gè)項(xiàng)目被評為市級示范點(diǎn)，探索出了社會生產(chǎn)力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力同步提高，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和軍事效益三效并舉的新路子，中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌對這項(xiàng)活動(dòng)給予高度評價(jià)：?‘八個(gè)一’活動(dòng)，有聲有色，很有號召力，效果很好?。警備區(qū)和區(qū)縣人武部抓住天津新興企業(yè)蓬勃發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)組織協(xié)調(diào)部隊(duì)與他們開展雙擁共建活動(dòng)，激發(fā)他們的愛國擁軍熱情。愛國擁軍模范、天津銀座集團(tuán)董事長王貴武，繼認(rèn)養(yǎng)?98抗洪?烈士母親之后，又實(shí)施了?愛國戎居工程?，興建國防教育基地，為部隊(duì)送電腦等學(xué)習(xí)用品，辦了大量實(shí)事好事，被譽(yù)為?實(shí)業(yè)擁軍的一面旗幟?。

三、完善政策法規(guī)，強(qiáng)化雙擁運(yùn)行機(jī)制。雙擁工作是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須注重長遠(yuǎn)發(fā)展，抓好基本建設(shè)，完善政策法規(guī)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，確保健康持續(xù)發(fā)展。一是要進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。雙擁工作作為全局性的一項(xiàng)工作，其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等領(lǐng)域。因此，搞好雙擁工作僅依靠少數(shù)部門的力量是不夠的，必須樹立雙擁大舞臺意識，建立軍地領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門密切配合，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。警備區(qū)積極會同市委、市政府，不斷充實(shí)完善市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，安排34個(gè)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期召開會議，研究部署雙擁工作，深入基層檢查指導(dǎo)抓好落實(shí)。在開展雙擁活動(dòng)中，每當(dāng)駐津部隊(duì)有需要地方支持的重大軍事任務(wù)和活動(dòng)，警備區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)就及時(shí)向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，形成了軍地密切配合齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁隊(duì)伍建設(shè)。雙擁工作是一項(xiàng)政治性、政策性和社會性很強(qiáng)的工作。要樹立雙擁工作硬指標(biāo)意識。建立一支素質(zhì)過硬，相對穩(wěn)定的雙擁工作隊(duì)伍至關(guān)重要。就部隊(duì)來說，要注重加強(qiáng)群工隊(duì)伍建設(shè)，搞好選拔和培訓(xùn)，關(guān)心他們的成長進(jìn)步，使他們始終以飽滿的熱情投入到雙擁工作中去。警備區(qū)機(jī)關(guān)始終做到有專職群工部門負(fù)責(zé)雙擁工作，所屬各武裝部、預(yù)備役高炮師團(tuán)及直屬單位都有一位領(lǐng)導(dǎo)和一名干部負(fù)責(zé)雙擁工作。同時(shí)，警備區(qū)積極會同市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組抓好市和各區(qū)縣的雙擁工作辦公室建設(shè)，力求做到有組織機(jī)構(gòu)、有編制人員、有辦公地點(diǎn)、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有工作用車，保證了雙擁工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要進(jìn)一步完善雙擁政策規(guī)章。完善政策法規(guī)，建立工作制度，是雙擁工作健康持久發(fā)展的保證。我們著眼形勢任務(wù)需要，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把樸素的雙擁感情轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空叻ㄒ?guī)開展雙擁工作，促進(jìn)雙擁工作法制化、制度化、規(guī)范化。我們會同地方有關(guān)部門制定出臺了《天津市擁軍優(yōu)屬工作規(guī)定》、《天津市雙擁模范城縣評比辦法》、《駐津部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)和基本生活保障實(shí)施意見》、《退役士兵安置實(shí)施辦法》等地方性政策法規(guī)。我們協(xié)調(diào)駐軍團(tuán)以上部隊(duì)制定了《駐津部隊(duì)擁政愛民工作規(guī)定》及支持地方建設(shè)具體措施。與此同時(shí)，我們主動(dòng)會同市有關(guān)部門與地方人大聯(lián)系，組織人大代表視察雙擁工作，進(jìn)行執(zhí)法督察，有力推動(dòng)了雙擁政策法規(guī)的落實(shí)。

第三篇：做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐與思考

做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐與思考

艾進(jìn)德 吳才

構(gòu)建社會主義和諧社會是黨和國家工作的總方略、總要求和總目標(biāo)，全方位推進(jìn)創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的主旋律、主渠道和主措施，廣大農(nóng)村的創(chuàng)新發(fā)展與和諧社會建設(shè)是其中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和必須全力攻克的突破點(diǎn)。根據(jù)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想，結(jié)合近幾年來農(nóng)村工作的實(shí)踐，就新時(shí)期創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會進(jìn)行了粗淺的思考。歸結(jié)起來，要在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新：

一、在政府職能設(shè)置上要有新的定位

形勢決定任務(wù)，任務(wù)配置職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級組織，是落實(shí)黨和國家路線、方針、政策的直接組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，由于政府職能定位不清、不準(zhǔn)，基層政府做了很多不該做、不能做、做不了的事情，形成了越位、缺位和不到位同時(shí)并存的“綜合癥”，在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)也在不少方面制約了經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷完善，對政府職能提出了新的要求。特別是在農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成之后，形勢發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，必須要有新定位。按照科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在五個(gè)方面進(jìn)一步明確職能、明確任務(wù)：（1）不折不扣地落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村的大政方針和一系列惠農(nóng)政策，把黨和政府的溫暖送到農(nóng)民心中，當(dāng)好親民、惠民的使者；（2）激活社會資源和社會力量，加快區(qū)域發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者；（3）充分關(guān)注民生，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，當(dāng)好服務(wù)者；（4）依法行政，保證計(jì)生、殯改、土地、村建等基本國策的落實(shí)，當(dāng)好管理者；（5）加強(qiáng)社會治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)，當(dāng)好護(hù)衛(wèi)者。以上五個(gè)方面，是新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要任務(wù)，也是主要工作職能。

二、在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃上要有新的思維

思維創(chuàng)新是創(chuàng)新的“總開關(guān)”。我們經(jīng)常說，思路決定出路。實(shí)事上，更準(zhǔn)確地說應(yīng)該是思維決定出路。有新思維才能產(chǎn)生新思路，新思路付諸實(shí)踐才能轉(zhuǎn)化成新的發(fā)展之路，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。所謂新的思維；至少應(yīng)符合四個(gè)要求：（1）符合法律和政策；（2）符合鄉(xiāng)情和實(shí)情；（3）符合百姓愿望和要求；（4）具有超前性、引導(dǎo)性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性。這四個(gè)方面，缺一不可。現(xiàn)階段；各地明爭暗賽，千帆競發(fā)，前有標(biāo)兵，后有追兵，領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、方法和思維實(shí)踐非常關(guān)健。對此，一個(gè)區(qū)域要發(fā)展壯大，擺脫落后的面貌，創(chuàng)新思維是第一要素，思維是前提，創(chuàng)新是關(guān)鍵。作為統(tǒng)攬全局的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更要用新的思維來謀劃。實(shí)現(xiàn)這一目的，就要求我們在決策上既要吃透上情、下情，又要吃透外情、內(nèi)情，在此基礎(chǔ)上找到結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。今年，黨和國家根據(jù)世界金融危機(jī)的實(shí)際，適時(shí)的提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略，這就是創(chuàng)新思維，科學(xué)謀劃。實(shí)踐證明，只要思維符合實(shí)際，成效就會明顯顯現(xiàn)。一個(gè)地區(qū)，一個(gè)單位，只有把思維創(chuàng)新與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際有機(jī)的結(jié)合起來，充分挖掘資源優(yōu)勢，用新思維、新思路謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，用新思維、新思路來鼓舞人心，形成合力，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，明確方向，一定會起到合力突圍的效果。

三、在經(jīng)濟(jì)工作的組織上要有新的機(jī)制

機(jī)制就是方法。在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織經(jīng)濟(jì)工作的思路、手段、方法都要有所創(chuàng)新。形勢在變化，如果還用傳統(tǒng)的套路去工作，穿新鞋走老路，必然事倍而功半，甚至貽誤發(fā)展機(jī)遇；成為歷史罪人。當(dāng)前，在工作機(jī)制上要實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變：

（一）從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，打破城鄉(xiāng)分割，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要采取各種行之有效地措施，推進(jìn)配套改革，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)和社會主

義新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共進(jìn)，共同繁榮。

（二）從抓農(nóng)業(yè)、靠農(nóng)業(yè)迅速向抓工業(yè)、帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)，把工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略落到實(shí)處。實(shí)踐證明，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)沒有出路，用傳統(tǒng)的方法抓農(nóng)業(yè)沒有大的出路。農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)要打工業(yè)牌，要依托農(nóng)業(yè)上工業(yè)，用工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，工農(nóng)互動(dòng)求得良性發(fā)展。

（三）從自力更生、主要依靠自身力量求發(fā)展向開放帶動(dòng)、借助外力求振興轉(zhuǎn)變。一個(gè)國家如果閉關(guān)鎖國必然是落后被動(dòng)挨打，一個(gè)地方如果不走開放之路必然缺乏前進(jìn)的動(dòng)力，缺少大發(fā)展的激情，路子越走越窄。因此，我們必須牢固樹起“開放帶動(dòng)”的戰(zhàn)略思想，走出去，引進(jìn)來，借力發(fā)展，借梯上樓。

（四）從主要依靠政府行政干預(yù)促發(fā)展向強(qiáng)化政府服務(wù)、培育龍頭企業(yè)、發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)組織作用促發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓市場主體充分扮演主導(dǎo)角色，實(shí)現(xiàn)全社會力量促發(fā)展。政府要變行政命令為服務(wù)引導(dǎo)，突出抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)，抓好新型經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，并發(fā)揮其作用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

（五）從只重生產(chǎn)不重流通向圍繞市場抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，用市場引導(dǎo)生產(chǎn)，以銷路定品種，以銷量定產(chǎn)量，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（六）全面推行水利、林業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的體制改革，從“大鍋飯”、無主制向產(chǎn)權(quán)明晰、業(yè)主明確、有效利用、有償使用方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會化、商品化、市場化，充分發(fā)市場主體的作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更健康、更協(xié)調(diào)地發(fā)展。

四、在社會協(xié)調(diào)發(fā)展上要有新的認(rèn)知

過去，曾一度出現(xiàn)重視發(fā)展、忽視民生，重視經(jīng)濟(jì)、忽視社會事業(yè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)，重視物質(zhì)文明、輕視精神文明的現(xiàn)象。這些都不符合構(gòu)建和諧社會的要求。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和最大限度地滿足人的需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，要在共建中共享、在共享中共建。因此，在實(shí)際工作中，要特別注意以下三點(diǎn)：（l）

以人民群眾最需要為工作取向，以水、電、路等為重點(diǎn)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施；（2）以人民群眾最不滿為服務(wù)取向，以解決上學(xué)難、看病貴為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生資源的整合、改革和管理；（3）以人民群眾最快樂為價(jià)值取向，以文化廣場、文化大院、文化隊(duì)伍為重點(diǎn)，抓好文化事業(yè)的健康發(fā)展和精神文明建設(shè)，活躍群眾文化生活，提高群眾綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批符合“四有”要求的社會主義新型公民。經(jīng)過幾年來的不懈努力，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)“村村通”油路或水泥路，基本消滅D級危房，啟動(dòng)有線電視入戶工程，讓農(nóng)民群眾享受到了改革和發(fā)展的成果。也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起宣傳傳文化站，村建起了文化大院，組建了農(nóng)民秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)，并經(jīng)常開展活動(dòng)。這些舉措，使農(nóng)民群眾在潛移默化中提高了素質(zhì)，提升了境界，增進(jìn)了理解，促進(jìn)了和諧。

五、在科學(xué)管理上要有新的措施

做好新時(shí)期的農(nóng)村工作，必須針對不同思想狀況、生活狀況、工作狀況、經(jīng)濟(jì)狀況，采取相對應(yīng)的措施；實(shí)施科學(xué)管理和有效管理。

（一）加強(qiáng)對公務(wù)員的管理．要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，開展“三個(gè)三”工作理念的教育，明確工作目標(biāo)，量化工作職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任。要堅(jiān)持定性管理與定量管理相結(jié)合、過程管理和效果管理相結(jié)合，推行失職問責(zé)制、過錯(cuò)追究制和末位淘汰制。要建立公開、公平、公正的競爭機(jī)制，形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)向工作環(huán)境。

（二）加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的管理。要嚴(yán)把入口關(guān)，注重從招商引資有功人員和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一線培養(yǎng)黨員，逐步改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性培訓(xùn)。積極探索農(nóng)村黨員特別是無職黨員發(fā)揮作用的方法和渠道。開展公職人員和農(nóng)民黨員結(jié)對子活動(dòng)，把有一技之長的黨員培養(yǎng)成“雙強(qiáng)”黨員，把“雙強(qiáng)”黨員培養(yǎng)成村干部。多渠道探索農(nóng)村貧困黨員救助辦法，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨員地位，使基層黨組織和黨員永葆先進(jìn)性，更好地發(fā)揮“兩個(gè)作用”。

（三）加強(qiáng)對農(nóng)村“兩委”班子的管理。要堅(jiān)持用教育育人，用制度管人，用事業(yè)凝聚人，用待遇留住人，用監(jiān)督保護(hù)人，加強(qiáng)后進(jìn)村整治和農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，開展晉檔升級活動(dòng)，把村班子建設(shè)成為組織放心、群眾信任的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的教育和管理，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成發(fā)展的合力．農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，全面推行農(nóng)村民主管理；實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開，實(shí)施村民自治，推進(jìn)農(nóng)村長治久安。同時(shí)，要采取多種形式；引導(dǎo)農(nóng)民樹文明新風(fēng)、做文明公民。要定期組織開展的“文明聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，定期評選文明家庭、文明公民活動(dòng)，形成人人爭當(dāng)文明人、爭做文明事的良好氛圍。實(shí)踐證明，只有把社會的力量充分地調(diào)動(dòng)起來，才能形成大發(fā)展的最強(qiáng)勁動(dòng)力，才能把上級的發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

以上五個(gè)方面，是新時(shí)期做好農(nóng)村工作的五個(gè)要件，是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。其中，準(zhǔn)確定位是前提，科學(xué)謀劃是關(guān)鍵，加快發(fā)展是基礎(chǔ)，共建共享是目的，有效管理是保證。只要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，保持不斷求索和創(chuàng)新的良好狀態(tài)，就一定能夠把上級政府繪就的發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，向著構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)不斷前進(jìn)，不斷取得新的成績。

作者單位：河南省方城縣信訪局

第四篇：關(guān)于做好殘疾兒童康復(fù)工作的實(shí)踐與思考

關(guān)于做好殘疾兒童康復(fù)工作的實(shí)踐與思考

關(guān)于做好殘疾兒童康復(fù)工作的實(shí)踐與思考

20**年**區(qū)殘疾人康復(fù)中心共為XXX名0—6歲殘疾兒童及XXX名7—14歲腦癱、孤獨(dú)癥兒童提供免費(fèi)搶救性康復(fù)服務(wù)，其中男童共計(jì)

148

名，女童共計(jì)

名。為XXX名聽力殘疾兒童配發(fā)助聽器，并落實(shí)聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；為XXX名肢體殘疾兒童配發(fā)了輔助器具，其中為5名兒童免費(fèi)進(jìn)行了手術(shù)矯治。家長培訓(xùn)率XX%，康復(fù)訓(xùn)練顯好率XX%,殘疾人家長的滿意率XX%。

一、注重康復(fù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升康復(fù)服務(wù)水平

人才是最重要的生產(chǎn)力。為了保證康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，中心從強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、優(yōu)化康復(fù)質(zhì)量等方面入手，不斷提高康復(fù)師團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力。

1.抓職業(yè)精神培養(yǎng)，樹立良好團(tuán)隊(duì)形象。大力倡導(dǎo)“敬業(yè)、博愛、兢業(yè)、進(jìn)取”的職業(yè)精神，鼓勵(lì)敢為人先，力創(chuàng)佳績。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論和先進(jìn)人物事跡學(xué)習(xí)，培養(yǎng)崗位責(zé)任意識。結(jié)合上門康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)，開展訪貧問苦活動(dòng)，增強(qiáng)愛心奉獻(xiàn)意識。強(qiáng)化制度引領(lǐng)，進(jìn)一步完善了《康復(fù)中心獎(jiǎng)懲辦法》，制定了《康復(fù)中心月度愛心奉獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，從優(yōu)化服務(wù)細(xì)節(jié)入手，促進(jìn)康復(fù)師職業(yè)精神的養(yǎng)成。

2.抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升康復(fù)服務(wù)能力。康復(fù)水平和質(zhì)量是康復(fù)中心提高兒童參訓(xùn)率和有效率的重要保證。中心通過加強(qiáng)投入，落實(shí)舉措，不斷提升康復(fù)工作的能力。一方面，主動(dòng)派出多名康復(fù)師外出進(jìn)修。通過參加上級殘聯(lián)組織的孤獨(dú)癥、低視力、智力、肢體類康復(fù)治療和輔具使用等專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)水平。另一方面，注重強(qiáng)化中心內(nèi)部培訓(xùn)。堅(jiān)持好每周五下午集中開展的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，做到“五定”，即定教研時(shí)間、定教研地點(diǎn)、定專人負(fù)責(zé)、定教研主題、定學(xué)習(xí)要求；確保培訓(xùn)活動(dòng)正常化、形式多樣化、主題系列化，突出評估這一重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)踐意義。另外，不定期開展機(jī)構(gòu)間業(yè)務(wù)活動(dòng)。每年12月份與常州天愛兒童康復(fù)中心開展教學(xué)研討活動(dòng)。

3.抓學(xué)歷資質(zhì)進(jìn)修，提高員工素質(zhì)層次。我們努力引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)，通過員工工資結(jié)構(gòu)規(guī)范化，并將學(xué)歷和職稱與工資水平掛鉤，鼓勵(lì)康復(fù)師參與學(xué)習(xí)進(jìn)修和資質(zhì)考試，并對外出學(xué)習(xí)人員主動(dòng)關(guān)心，協(xié)調(diào)安排好工作。今年就先后安排4人去南京兒童醫(yī)院進(jìn)行為期2個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。目前，康復(fù)中心XXX名康復(fù)師中，本科5人，本科在讀3人。

4.抓志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)日常工作。我們在中心幼兒園、特校、區(qū)人醫(yī)、區(qū)中醫(yī)院發(fā)展近XXX名志愿者，對中心日常工作，尤其是開展引導(dǎo)式教育起到積極作用。我們注重加強(qiáng)志愿者管理，建立起有關(guān)檔案。

二、務(wù)實(shí)開展工作，創(chuàng)新做好康復(fù)訓(xùn)練

“為每一位殘疾兒童的明天著想，為每一個(gè)殘疾兒童家庭排憂解難”，這是中心員工的共識。中心強(qiáng)調(diào)：“中心無閑事，事事訓(xùn)練人。”中心堅(jiān)信：康復(fù)細(xì)節(jié)決定成敗，康復(fù)質(zhì)態(tài)決定口碑。

1、規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目訓(xùn)練。中心堅(jiān)持“項(xiàng)目訓(xùn)練課程化管理”。具體做到“四定”：（1）為每一位服務(wù)對象定制個(gè)性化訓(xùn)練計(jì)劃。每一位兒童每次來中心至少參加4個(gè)以上項(xiàng)目的訓(xùn)練，確保上下午都能接受訓(xùn)練。（2）為所有項(xiàng)目定好訓(xùn)練時(shí)間。（3）為每一位參訓(xùn)兒童定好參訓(xùn)課表。（4）為每一個(gè)項(xiàng)目訓(xùn)練定好階段目標(biāo)。目標(biāo)上墻，家長人手一份。

2、著力抓好機(jī)構(gòu)訓(xùn)練。務(wù)實(shí)做好現(xiàn)狀評估，將新進(jìn)中心的兒童現(xiàn)狀錄好視頻保存，堅(jiān)持由負(fù)責(zé)兒童康復(fù)的各位老師集體評估，認(rèn)真制定個(gè)性康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，積極開展項(xiàng)目訓(xùn)練，定期留下訓(xùn)練視頻，定期進(jìn)行訓(xùn)前訓(xùn)后對比達(dá)標(biāo)檢測，適時(shí)調(diào)整訓(xùn)練計(jì)劃，堅(jiān)持兒童家長參與訓(xùn)練，年末聘請專家規(guī)范認(rèn)真開展評估。

3、深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)千里行”活動(dòng)。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確有困難不能來康復(fù)中心參訓(xùn)的兒童，中心堅(jiān)持常態(tài)指導(dǎo)，上門回訪服務(wù)。從20**年起，中心一直持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)千里行”活動(dòng)，利用暑假和寒假時(shí)間將康復(fù)師分成幾組下鄉(xiāng)上門回訪指導(dǎo)。在回訪前，康復(fù)師做到先電話聯(lián)系家長，告之上門回訪時(shí)間。在回訪中，請各鎮(zhèn)康復(fù)室人員陪同中心康復(fù)師深入村組，上門入戶，了解兒童康復(fù)實(shí)際情況，對照其具體現(xiàn)狀，制訂相應(yīng)的家庭康復(fù)計(jì)劃，發(fā)放相應(yīng)康復(fù)器材，現(xiàn)場指導(dǎo)家庭康復(fù)器材的安全使用。平時(shí)要求鎮(zhèn)康復(fù)室人員定期上門指導(dǎo)，康復(fù)師電話隨訪，每月電信發(fā)送相應(yīng)的康復(fù)知識和訓(xùn)練計(jì)劃，指導(dǎo)家庭訓(xùn)練，實(shí)施階段評估，進(jìn)行宣傳溝通。此舉既讓有實(shí)際困難的兒童正常享受免費(fèi)的康復(fù)服務(wù)，又積極宣傳了康復(fù)訓(xùn)練的理念和知識，更樹立了良好殘聯(lián)工作者形象。今年對家庭康復(fù)的XXX名殘兒采取一年兩次以上的上門指導(dǎo)、回訪慰問方式，共發(fā)放慰問金近XXX萬元。

4、搭建康復(fù)網(wǎng)站信息互動(dòng)平臺。為了讓康復(fù)中心的服務(wù)伴隨殘疾兒童身邊，中心投入近XXX萬元，建起了康復(fù)中心網(wǎng)站及“康復(fù)服務(wù)信息平臺”，向近100兒童家庭每戶免費(fèi)發(fā)放一部手機(jī)，給予XX元話費(fèi)補(bǔ)貼，享受集團(tuán)內(nèi)免費(fèi)通話。經(jīng)常與殘疾兒童家長進(jìn)行信息、通話聯(lián)系，提供了宣傳、溝通、咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。今年康復(fù)中心發(fā)送給家長的各類信息有百余條。免費(fèi)給76位家康殘兒配備了平板電腦，為他們繳納網(wǎng)絡(luò)費(fèi)，讓家康殘兒及其家長網(wǎng)上自由獲取我中心康復(fù)訓(xùn)練情況，更好地進(jìn)行遠(yuǎn)程家長培訓(xùn)及互動(dòng)。

5、編制《康復(fù)課程流程》手冊。智力組、肢體組、感統(tǒng)室、OT室老師各自整理形成自己的康復(fù)課程流程，認(rèn)真梳理，形成文字內(nèi)容，說出每天八節(jié)康復(fù)課程操作流程等，進(jìn)一步提升康復(fù)項(xiàng)目訓(xùn)練規(guī)范化程度。

6、注重提供便民服務(wù)，拉近與家長的距離。為解決兒童家長電瓶車充電問題，提供了XXX個(gè)電瓶車充電插座，還免費(fèi)提供四季校服、理發(fā)券、洗澡券、午餐、茶水、上下午副餐、針線包及簡易藥箱等，做到一切從殘兒及家長的角度考慮，一手抓康復(fù)訓(xùn)練，一手抓便民服務(wù)，讓殘兒及家長感受到“家”的溫暖。對在機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的殘兒，每年為他們辦理免費(fèi)意外傷害保險(xiǎn)，最大保額3萬元；每月補(bǔ)助XX元，今年共補(bǔ)助了XXX名在各類康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的殘兒，共發(fā)放補(bǔ)助金166XX元。同時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助，全區(qū)共實(shí)施救助XXX人次，共發(fā)放慰問金1萬余元。

7、加強(qiáng)殘兒安全保護(hù)管理，確保無責(zé)任事故。兒童安全保護(hù)重于泰山，區(qū)康復(fù)中心牢固樹立安全第一的思想，成立安全督導(dǎo)小組，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并簽定責(zé)任狀。充分利用每周五學(xué)習(xí)、每月例會及日常檢查機(jī)會，加強(qiáng)對康復(fù)師（員）經(jīng)常性的安全常識教育工作，要求每天檢查器材安全、活動(dòng)場所安全及設(shè)備用電安全，定期消毒各個(gè)功能室及相關(guān)器材，并落實(shí)崗位安全責(zé)任制，做好記錄、交接。加強(qiáng)對傳染病、流行病的預(yù)防。在流行病多發(fā)季節(jié)，每日測量殘兒體溫，發(fā)現(xiàn)異常，立即采取有效措施。每周對整個(gè)機(jī)構(gòu)區(qū)域進(jìn)行2次消毒，努力做到兒童少生病、不生病。對于食堂食品安全同樣不放松，根據(jù)食品衛(wèi)生安全條例，嚴(yán)把食品來源關(guān)，與銷售方簽署質(zhì)量保證協(xié)議，杜絕安全隱患并嚴(yán)格按照每周菜譜執(zhí)行。通過這些方法，強(qiáng)化安全管理，確保無任何安全責(zé)任事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)康復(fù)知識宣傳，營造良好工作氛圍

1、注重發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用。利用春節(jié)及助殘日，我們在電視臺及移動(dòng)電信打出滾動(dòng)字幕，向兒童家長做宣傳，宣傳殘疾兒童殘疾康復(fù)訓(xùn)練的重要性和必要性。今年助殘日，我們在**電視臺做了孤獨(dú)癥等類別兒童康復(fù)的專題宣傳節(jié)目；在《**日報(bào)》上開辟專欄，系列介紹各類別殘疾兒童康復(fù)知識以及優(yōu)秀康復(fù)師風(fēng)采。

2、定期舉行家長學(xué)校培訓(xùn)。針對殘疾兒童的具體情況，制定家長分類培訓(xùn)工作計(jì)劃，每月舉辦殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練家長培訓(xùn)班，邀請各類專業(yè)技術(shù)骨干講課，講解殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練方法、訓(xùn)練注意事項(xiàng)等等，邀請殘疾兒童家長觀看訓(xùn)練過程，參與項(xiàng)目訓(xùn)練。通過培訓(xùn)，讓家長掌握了康復(fù)知識和訓(xùn)練方法，提高了家庭康復(fù)的能力，能主動(dòng)配合康復(fù)師對殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，從而提高殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練水平。今年共培訓(xùn)家長近XXX人次。

第五篇：班主任做好貧困生工作的實(shí)踐與思考

班主任做好貧困生工作的實(shí)踐與思

考

班主任做好貧困生工作的實(shí)踐與思考

在五彩斑斕的校園里，近年來出現(xiàn)了一個(gè)弱勢群體——貧困生。他們身負(fù)經(jīng)濟(jì)拮據(jù)難以完成學(xué)業(yè)的壓力，心靈上承受著難以名狀的心理負(fù)荷，在理想的渴望與現(xiàn)實(shí)的局限之間，在青春的歡樂與內(nèi)心的苦澀之間，他們頑強(qiáng)地生活著。校園貧富差距現(xiàn)象是我國社會發(fā)展問題在學(xué)校的折射，貧困生問題的解決關(guān)系到教育公平和社會進(jìn)步。班主任是學(xué)生健康成長的引路人和人生的導(dǎo)師，有責(zé)任和義務(wù)幫助貧困生正確認(rèn)識貧困，勇

敢面對貧困，努力改變貧困，人格上自尊、生活上自立、學(xué)習(xí)上自覺、行為上自律、工作上自強(qiáng)，把貧困作為奮發(fā)進(jìn)取的精神動(dòng)力，揚(yáng)起青春的風(fēng)帆，奏響成人、成才、成功三步曲。下面結(jié)合筆者擔(dān)任班主任以來的工作實(shí)踐，談?wù)剛€(gè)人的做法和體會。

一、開展“四個(gè)一”主題活動(dòng)，幫助貧困生健康成長

1、進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查——建立貧困生檔案

毛澤東同志指出，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要搞好貧困生工作，班主任首先要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握每一位貧困生家庭貧困的程度、原因和他們對待貧困的態(tài)度。首先，在新生進(jìn)校時(shí)，我設(shè)計(jì)了學(xué)生基本情況登記表，詳細(xì)收集了每位同學(xué)的基本信息。通過查閱檔案、家訪、給學(xué)生家庭所在地居委會和村委會打電話或?qū)懶诺刃问綇膫?cè)面了解學(xué)生的家庭情況。然后，利用查寢室、輔導(dǎo)早晚自習(xí)、在學(xué)生食堂吃飯等機(jī)會，觀

察學(xué)生的學(xué)習(xí)生活用品準(zhǔn)備情況、飲食習(xí)慣和學(xué)習(xí)狀態(tài)。接著，在新生進(jìn)校一個(gè)月左右，召開學(xué)生干部大會和寢室室長座談會，了解家庭貧困學(xué)生的分布情況和表現(xiàn)。綜合學(xué)生提供的信息和自己掌握的情況，我制作了貧困生成長記錄袋，內(nèi)容包括基本情況、貧困原因、貧困程度、受資助情況、學(xué)習(xí)工作情況、誠實(shí)守信情況、回報(bào)社會情況等，每學(xué)期更新一次，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對集體經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化的學(xué)生及時(shí)調(diào)整相關(guān)信息，對全班學(xué)生家庭情況作到心中有數(shù)。

2、開展一次談心——引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識貧困

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，首先，我通過組織“校園貧富差距現(xiàn)象大家談”主題班會，要求學(xué)生每人至少收集三條與貧困有關(guān)的名言警句，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用辨證唯物主義觀點(diǎn)，一分為二地看待貧困。同學(xué)們認(rèn)識到：有錢并不能與能干劃等號，貧困并不與無能等同。貧困是相對的、暫時(shí)的，是可以改變的，它并不完全是

一件壞事，而是人生一筆寶貴的財(cái)富，更是勇敢者奮起的機(jī)遇。其次，我利用團(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí)間，組織學(xué)生了解歷史上著名人物艱難困苦，玉汝于成的經(jīng)歷。比如，托爾斯泰、達(dá)爾文都是幼年喪母；牛頓未出生而父死，兩歲時(shí)母親改嫁；岳飛幼年喪父，家遭黃泛；著名畫家李苦禪白天學(xué)畫，晚上租洋車?yán)羁鄷r(shí)每天熬一鍋粥，冷后一劃三份，每餐一份。通過討論和寫心得體會，大家懂得了“一個(gè)人成熟的過程就是經(jīng)歷困苦的過程，一個(gè)人成功的過程也是戰(zhàn)勝困難的過程”的道理。再次，我堅(jiān)持與每一位貧困生一周進(jìn)行一次談心，走進(jìn)他們的內(nèi)心世界，與他們交朋友。我告訴他們，我們沒有權(quán)利選擇自己出生的家庭，但我們有權(quán)利選擇自己今后的人生道路；與其坐以待斃，不如主動(dòng)出擊，用知識改變命運(yùn)，用勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，用汗水鋪灑人生。

3、成立一個(gè)組織——自強(qiáng)自立小組

在貧困的重壓下，一些貧困生感到孤獨(dú)無助、苦悶彷徨，我組織全班10名貧困生成立了自強(qiáng)自立小組，用集體的溫暖緩解他們的情緒波動(dòng)。首先，我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生積極開展勤工助學(xué)活動(dòng)，幫助學(xué)生聯(lián)系家教、促銷、家政服務(wù)、整理圖書等崗位，爭取學(xué)費(fèi)減免機(jī)會和各種資助名額，基本解決了他們的生活費(fèi)用。其次，自強(qiáng)自立小組每兩周開展一次集體活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會、朗誦比賽、登山活動(dòng)等，增進(jìn)友誼，加深了解。我給他們推薦了張海迪的《輪椅上的夢》、何建明的《落淚是金》、路遙的《平凡的世界》等著作，鼓勵(lì)他們男兒當(dāng)自強(qiáng)，人窮志不窮，克服等、要、靠思想和依賴心理，積極參加社會實(shí)踐和勤工助學(xué)活動(dòng)，為政府分憂，為父母爭氣，為國家爭光。

4、營造一種氛圍——相互關(guān)愛，和諧向上

貧困生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅僅依靠班主任個(gè)人的力量是不夠的。首先，我開展了“一幫一”援助行動(dòng)，組織學(xué)習(xí)成績好、綜合素質(zhì)高的同學(xué)和班干部與貧困生結(jié)對子，幫助他們在思想上積極向黨團(tuán)組織靠攏，在學(xué)習(xí)上刻苦努力，在生活上自強(qiáng)自立。其次，我向全班同學(xué)和任課教師發(fā)出了成立“貧困生愛心基金”的倡議，號召每個(gè)同學(xué)每月節(jié)約一元錢，為貧困生獻(xiàn)出一份愛心，加上熱心師生的捐款捐物和獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金的貧困生自愿捐獻(xiàn)的部分款項(xiàng)，“貧困生愛心基金”越積越多。為了激勵(lì)貧困生全面發(fā)展，早日成材，我堅(jiān)持每學(xué)期評選一次“自強(qiáng)自立優(yōu)秀學(xué)生”，以班級的名義發(fā)給榮譽(yù)證書并獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金30元。對家庭突然發(fā)生重大變故的同學(xué)，給予一定的臨時(shí)困難補(bǔ)助，組織學(xué)生前往探視并開展力所能及的幫助，通過集體生日、給貧困生拜年等形式，加強(qiáng)師生交往，引起情感共鳴。讓他們感到大家庭的溫馨。再次，我要求貧困生堅(jiān)持每學(xué)期制定一份學(xué)習(xí)計(jì)劃，每個(gè)月遞交一份思想?yún)R報(bào)，每學(xué)期至少給父母寫一封書信，培養(yǎng)學(xué)

生的感恩意識和回報(bào)意識。

在大家的共同努力下，我班學(xué)生積極進(jìn)取，樂觀向上，有效地學(xué)習(xí)，有序地生活，有益地娛樂，有心地交往，有度地消費(fèi)。面對貧困，大家選擇了戰(zhàn)斗，面對挫折，大家學(xué)會了堅(jiān)強(qiáng)，沒有一位貧困生輟學(xué)，沒有一位貧困生掉隊(duì)，我班多次奪得“先進(jìn)班集體”、“五·四紅旗團(tuán)支部”等光榮稱號。

二、班主任作好貧困生工作的三點(diǎn)體會

1、充滿愛心，平等對待是搞好貧困生工作的前提

幸福的家庭是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。我認(rèn)為，貧困生的來源可以分為四類：第一類來自農(nóng)村，特別是一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū)。第二類是城市下崗家庭子女。第三類是遭遇家庭變故，如家人重病或車禍等。第四類則是單親家庭，和親人相依為命，收入微薄。理想與現(xiàn)實(shí)、獨(dú)立與依賴、自尊與自卑的矛盾，使一些貧困生感到深深的痛苦與

無奈，孤獨(dú)與寂寞，變得敏感、脆弱、封閉和多疑。小王在給我的信中寫到，“只要一有同學(xué)說自己丟了東西，我就覺得所有人的眼光都在看著我。”我感到，貧困生工作責(zé)任重大，使命光榮。每一位學(xué)生在人格上都是平等的，每一位學(xué)生都能成材。班主任應(yīng)當(dāng)高度重視貧困生工作，了解貧困生，關(guān)愛貧困生，激勵(lì)貧困生，為他們鋪就灑滿陽光的求學(xué)之路。蘇霍姆林斯基說過；“愛是強(qiáng)大無比的教育者。”班主任者對貧困生真誠的愛護(hù)和深厚的感情，可以點(diǎn)燃學(xué)生心靈的火花，消融學(xué)生心頭的冰霜。班主任尊重愛護(hù)貧困生，學(xué)生就會把你當(dāng)知心人，把你的教育幫助看成是對他的愛護(hù)，把交給的任務(wù)看成是對他的信任，從而推動(dòng)他們刻苦學(xué)習(xí)、努力拼搏。

2、加強(qiáng)心理健康教育，預(yù)防貧困生思想貧困是關(guān)鍵

在工作中，我發(fā)現(xiàn)貧困生常常表現(xiàn)出四種典型心理：第一，生活上的自卑心理。家庭經(jīng)濟(jì)困難使部分貧困生自我

評價(jià)偏低，產(chǎn)生慚愧、羞怯甚至灰心的情感。第二，學(xué)習(xí)上的苦悶心理。受家庭條件的限制，許多貧困生接受的初等教育不正規(guī)，基礎(chǔ)差，底子薄，需要付出更多精力和勞動(dòng)才能趕上學(xué)習(xí)進(jìn)度，個(gè)別貧困生因此產(chǎn)生了消極畏難情緒，自暴自棄。第三，能力上的懷疑心理。因?yàn)樨毨В麄儾坏貌环艞壛艘恍┘寄芘嘤?xùn)、素質(zhì)拓展的機(jī)會，使得他們相對地視野狹窄，技能單一，特長缺乏。個(gè)別貧困生開始懷疑自己是否可愛、是否有價(jià)值、人生是否有意義。第四，人際交往上的防御心理。壓力情景會使人產(chǎn)生焦慮反應(yīng)，為了維護(hù)自尊，部分貧困生采用自我防御機(jī)制來緩解情緒，把自己封閉起來，回避責(zé)任，逃避交往，消極冷漠地對待身邊的人和事，獨(dú)來獨(dú)往，離群索居。

班杜拉認(rèn)為，在個(gè)體行為動(dòng)機(jī)過程中，起主要作用的不是能力，而是個(gè)體對自己能力能否勝任該任務(wù)的知覺。貧困并不可怕，可怕的是對待貧困的消極

態(tài)度；貧困并不可恥，關(guān)鍵在于積極的行動(dòng)。因此，班主任一方面要把解決思想問題與解決心理問題相結(jié)合，幫助貧困生辨證地評價(jià)自我，科學(xué)確立理想自我，積極改變現(xiàn)實(shí)自我；引導(dǎo)他們朝著有利于吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)信心、再接再厲的方向?qū)Υ煺圻M(jìn)行正確歸因；幫助他們樹立正確的人際交往態(tài)度，學(xué)會有效的人際溝通技能，學(xué)會寬容，學(xué)會理解，學(xué)會贊美別人，培養(yǎng)幽默感，提高貧困生的心理素質(zhì)和適應(yīng)能力。另一方面，要通過自我介紹演講比賽、模擬招聘會、“我的打工經(jīng)歷”征文大賽等活動(dòng)，為貧困生提供表現(xiàn)的機(jī)會和舞臺，發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，幫助他們找到成功的體驗(yàn)，提升他們的自我效能感，培養(yǎng)成就動(dòng)機(jī)。

3、加強(qiáng)誠信教育，培養(yǎng)貧困生的自立意識和感恩意識是根本

貧困檢驗(yàn)著貧困生的意志和道德底線。由于地區(qū)差別和人手、經(jīng)費(fèi)的限制，貧困生的準(zhǔn)確界定工作難度較大，個(gè)別貧困生缺乏感恩意識，產(chǎn)生“不拿白不拿”、“我是貧困生，我怕誰”的錯(cuò)誤認(rèn)識，甚至出具虛假貧困證明材料，鉆政策的空子，達(dá)到惡意欠費(fèi)的目的。個(gè)別貧困生產(chǎn)生不勞而獲心理，成為物質(zhì)與精神“雙困生”。班主任要通過組織誠信論壇、誠信簽名、公益勞動(dòng)、慰問孤寡老人、請成功校友做報(bào)告等形式，培養(yǎng)貧困生的“三種精神”、“四種意識”和“五心”，“三種精神”是指吃苦耐勞精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、自強(qiáng)不息精神；“四種意識”是指自立意識、誠信意識、回報(bào)意識、創(chuàng)業(yè)意識；“五心”是指愛心、同情心、責(zé)任心、事業(yè)心、上進(jìn)心。

同時(shí)，貧困生應(yīng)該面對現(xiàn)實(shí)，笑對生活，相信“牛奶會有的，面包也會有的，一切都會好起來的”，做到“三個(gè)正確”和“三個(gè)快樂”，即正確認(rèn)識自我，正確認(rèn)識他人，正確認(rèn)識社會，事事知足常樂，一心助人為樂，常常自得其樂，學(xué)會自我調(diào)適、自我安慰、自我激勵(lì)，保持平和的心態(tài)。人比人，氣死人。貧困生可

以用以下四種方法認(rèn)識自我：其一，比較法，通過與他人相比較認(rèn)識自己。其二，體察法，從他人對自己的態(tài)度體察認(rèn)識自己。其三，成果分析法，借活動(dòng)成果認(rèn)識自己。其四，交流法，通過與他人交流認(rèn)識自己。既要看到別人的長處和自己的不足，也要看到別人的短處和自己的優(yōu)勢，拋棄“你行，我不行”的弱者信條，樹立“你行，我也行”的心理角色定位。高爾基說過，人的生活有兩種方式：腐爛或者燃燒。從來就沒有什么救世主，貧困生要自己解放自己，志存高遠(yuǎn)，追求卓越，自強(qiáng)、自立、自重、自警、自醒、自勵(lì)。

總之，貧困不是誰的錯(cuò)，愛拼才會贏。班主任要堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際困難相結(jié)合，幫扶與教育相結(jié)合，物質(zhì)扶助與精神激勵(lì)相結(jié)合，多管齊下，點(diǎn)面結(jié)合，把工作做實(shí)做細(xì)，做到學(xué)生心坎上，幫助貧困生思想上、心理上和精神上完全脫貧，促進(jìn)他們?nèi)妗f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，健康地走過貧困歲月。