第一篇：新時期做好醫院黨建工作的實踐與思考

新時期做好醫院黨建工作的實踐與思考

創新醫院黨組織建設，對整個黨的建設具有重要作用和意義，對于推動醫療體制改革，提高醫療技術水平和服務能力具有積極的促進作用。新形勢、新任務對加強和改進黨建和思想政治工作提出了新的更高的要求。多年來，我醫院黨支部始終注重加強黨建工作，建立了由黨支部統一領導、黨支部書記負總責、支部成員各負其責、齊抓共管，層層落實的工作機制。醫院政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、廉政建設等得到長足發展，較好地發揮了黨支部的政治核心作用和共產黨員的先鋒模范作用，有力地推動了醫院改革和創新，促進了醫院健康持續發展。

【基本情況】

我醫院黨支部，醫院總人數33人，全體黨員10人，在職黨員的10人，預積極分子5名，其中黨員為管理干部3名，為中層干部4名，一線科室業務主干3名。

在發展黨員過程中，我院認真貫徹執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格遵循發展黨員“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，扎實做好發展黨員工作。一是支部重視嚴格落實。根據積極分子的培養情況提出年度發展計劃，從而減少了發展黨員工作的盲目性。二是、堅持標準，嚴格把關。力求使關口前移，及時發現好的典型，了解他們的入黨愿望，幫助他們向黨組織靠攏，并把教育和培養工作貫穿于發展黨員工作的始終。三是健全機制，狠抓落實。將崗位績效考核結果納入到積極分子的考察培養，確保了黨員入黨質量。

【主要做法】

一、狠抓班子建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力

1、堅持政治理論學習制度

在當前社會，面對新情況、新問題，掌握新知識、提高新能力的任務更加繁重。只有不斷學習，更新知識，增長才干，才能適應新的形勢和新的要求。尤其是今年開展保持黨的純潔性教育活動以來，通過集中學習、黨課宣講、民主討論、視頻學習等多種學習形式，全面學習領會和深刻把握鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大會議精神和科學發展觀，學習中注重理論聯系實際，在解決問題上下功夫，增強了領導班子成員立黨為公、執政為民的意識。

2、堅持黨的民主集中制原則

認真執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則，凡是醫院建設的重大問題，嚴格執行“三重一大”要求的組織程序，召開黨政聯席會研究決定，既發揮了班子的集體領導作用，又確保了行政領導在職權范圍內充分行使職權，確保了各項工作任務的落實，今年通過黨政聯席會共決議了醫院的基建、設備引進、績效考核及分配方案整改、人才規劃及培養、干部調整等多項工作。定期召開民主生活會，積極開展批評與自我批評，及時溝通思想，使班子成員遇到問題心往一處想，勁往一處使，思想上合拍、工作上合力，將整個工作落到了實處。

二、狠抓組織建設，永葆黨的青春活力

1、加強基層黨組織建設，落實黨支部組織管理，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。2011年，我醫院黨支部按照組織程序，進行了支部班子換屆選舉工作，通過選舉調整我支部增加了組織委員和宣傳委員，并進行了責任分工，通過這些工作完善了黨組織建設，使黨支部的凝聚力和戰斗力得到進一步增強。

2、做好組織發展工作，增強組織青春活力

院黨支部本著“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，重點抓好了對臨床一線業務技術骨干的培養教育和組織發展，做到成熟一個發展一個，近三年來我醫院黨支部共發展了6名黨員，他們都是一線科室的業務主干，在醫院及科室工作中發揮了明顯的先鋒帶頭作用。

3、積極做好黨員培訓和教育工作

建立了積極分子隊伍，以聽黨課或參加黨性實踐活動等方式對積極分子進行黨的基本知識和黨的方針、政策及形勢任務等教育。堅持“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會，并上好黨課，學習討論黨的路線、方針、政 策和上級黨委的指示、決議，研究貫徹執行措施。今年黨支部組織黨員及積極分子到薊縣盤山烈士陵園進行祭掃緬懷先烈，并重溫黨的誓詞，通過革命傳統和愛國主義教育，使全體黨員加強了歷史使命和責任感。

三、狠抓精神文明建設，樹立良好醫院形象

1、認真落實黨風廉政建設制度

構建與醫院改革發展相適應，教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系，是醫院黨支部的一項重要任務。我醫院黨支部建立了中層領導干部述職述廉制度和治理醫藥購銷領域商業賄賂警示談話制度，并定期開展廉政教育活動，堅持做好醫德醫風考評工作，建立了《醫德醫風考評個人檔案》，并將這項工作與崗位績效考核工作掛鉤，積極發揮院黨支部的監督監察作用，嚴格執行責任追究制度，保證了醫院經濟活動健康運行。

2、認真抓好來信來訪辦理工作

醫院專門指定辦公室負責信訪工作，具體負責接待、記錄、解答和反饋等工作，及時解決處理各種投訴、意見、咨詢等，并做到件件有落實，事事有著落，保證了信訪工作的規范運作。

【存在不足】

1、從事黨務工作人員偏少，工作任務繁重，工作職能廣。許多同志均要身兼數職，既要管黨務又要兼顧各科室工作，難免有些力不從心，工作擺布不開。

2、缺乏新時期黨建工作經驗。近年來，黨建工作也隨著時代的不斷進步出現了許多新的任務，使得我們在開展黨建工作時感覺方法單

一、經驗不足。許多事項還需謙虛謹慎的多向局黨委和廣大黨員及職工同事們認真學習，自我負重加壓以快補晚。

3、黨建工作載體還不夠豐富，缺乏創新意識，仍需進一步深入生活、深入工作、深入到職工中間，多多傾聽他們對黨建工作開展的心聲，讓黨組織活動更多惠及職工，成為凝聚職工干事創業的不竭精神動力。

4、黨建工作的運行模式“老化”，工作多是由上而下的黨委安排、支部貫徹、黨員學習的流程模式，在工作中缺乏主動性與創新性，活力不足。

【建議】

1、提供豐富的黨建活動平臺，不斷激發黨員學習興趣和參與黨組織活動的興趣。

2、不斷豐富黨員培養內涵建設，提升黨員工作質量和政治覺悟。

3、黨組織活動開展要豐富多彩，不拘一格，充實展示新時代下建設學習型黨組織的新成果、新思路、新方法。

4、將支部管理納入到績效考核工作實施黨支部書記責任制，激發書記的工作主體意識。

5、實施基層黨建創新基金，調動全員參與的個體主動意識，激活全體黨員的創新意識，促使黨員能自愿投入到各項活動中，為黨建的扎實開展提供可靠載體。

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第二篇：做好新時期雙擁工作的實踐與思考

做好新時期雙擁工作的實踐與思考

擁軍優屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設中形成的優良傳統和特有的政治優勢。當前，在發展市場經濟和推進中國特色軍事變革的新形勢下，廣泛深入開展雙擁活動，對于把廣大軍民的思想統一起來，力量凝聚起來，共同推進經濟建設和國防建設協調發展，有著十分重要的意義。組織協調開展雙擁工作是軍隊政工條例明確規定省軍區系統的重要職責。認真研究探索新時期雙擁工作的新情況，新舉措，不斷開創雙擁工作新局面，是省軍區系統面臨的一個重要課題。結合平時工作實踐進行研究思考，我們感到省軍區系統推進雙擁工作不斷創新發展，要注重在以下幾個方面下功夫。

一、著眼中心任務，深化雙擁工作內容。服從和服務于黨和國家的中心任務，是雙擁工作的出發點和落腳點。進入新世紀、新階段，我國將全面建設小康社會，加快社會經濟發展、推進中國特色軍事變革，現代化建設面臨光榮而艱巨的任務。圍繞發展抓雙擁，抓好雙擁促發展，是我們新時期開展雙擁工作必須把握的基本原則。當前要注意克服雙擁工作只滿足于一般性做好事、走訪慰問等傳統作法，要適應形勢發展要求，緊緊圍繞軍隊和地方的中心任務創新雙擁工作，努力促進軍地共同發展。一是要組織部隊大力支持地方經濟發展。著眼地方經濟建設需求，加強部隊統籌協調，充分發揮各部隊優勢，為駐地經濟建設做貢獻。發揮部隊組織嚴密、勇于吃苦、突擊力強的優勢，成建制地參加地方重點工程建設。發揮部隊科研單位及院校技術優勢，組織部隊科技人員為地方舉辦學習班，普及科技知識，積極開發和轉化可用于經濟建設和民用的科研成果，用部隊科研力量推進地方生產力發展。按照部隊生活保障社會化和裝備供應市場化需求，協調部隊有關部門及時指導地方企業生產符合部隊需要的軍事及生活保障用品，以此帶動地方經濟發展。在組織部隊援建的基礎上，要組織發動民兵預備役人員立足本崗，在經濟建設中打頭陣、當骨干、做模范，為經濟發展做貢獻。多年來，天津警備區積極發揮牽頭協調作用，堅持定期召開駐津部隊領導聯席會，通報天津市經濟社會發展形勢和建設規劃，統一組織協調駐津部隊支持地方建設，發揮了部隊整體優勢。警備區組織協調駐津部隊與天津市計委召開軍地需求對口座談會，加強相互間的支持與協作，既保證了部隊軍需品的供應，又為駐地開辟了新的經濟增長點。二是要協調地方支持部隊做好軍事斗爭準備。發揮雙擁共建的橋梁紐帶作用，及時向地方通報部隊需求，主動爭取地方對部隊的關心和支持。從未來戰爭需要出發，協調地方城建、交通、通信等部門增強公路、地鐵、港口、機場、光纜等民用設施的國防功能，做到平戰結合。發揮地方物質供應、食品保障及醫療等方面的優勢，積極支持部隊后勤保障社會化改革。發揮駐地科研院所和專業技術人才多的優勢，進一步搞好科技擁軍和智力擁軍，推進軍隊信息化、機械化建設。會同地方行政和司法部門，保護軍事設施，維護軍人合法權益。積極協調地方妥善安置復轉退軍人、家屬子女就業、上學，努力解除官兵的后顧之憂。三是主動維護社會安全穩定。組織部隊官兵和民兵預備役人員，帶頭共建精神文明，開展軍警民聯防，積極參加搶險救災，及時處置突發性事件，模范遵守政策法規，嚴格執行群眾紀律，積極預防和妥善處理軍地糾紛，鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。多年來，警備區按照市委、市政府部署，統一組織協調駐津部隊參加和支持天津市舉辦重大社會政治和體育賽事活動，圓滿完成了觀眾組織、安全警衛、勤務保障等項任務，展示了威武之師，文明之師的良好風貌，促進了社會安全穩定，贏得了地方領導和人民群眾的贊揚。

二、創新活動形式，增強雙擁工作活力。緊貼時代發展脈搏，積極探索創新群眾喜聞樂見、富有號召力的雙擁活動形式，是激發廣大軍民投身雙擁活動，保持雙擁工作生機與活力的重要途徑。我們在組織廣大軍民積極參加全國統一開展的?創建雙擁模范城縣?、?軍民共建精神文明?、?愛心獻功臣?和北京軍區提出的?雙三好?等活動的同時，結合天津實際，廣泛開展了?全民國防教育周?、?八個一?、?軍警民共建文明窗口?等活動，促進了雙擁工作蓬勃發展。在實踐中我們感到，創新雙擁活動形式要注重把握以下三個環節。一是要創新能體現領導帶頭示范的活動形式。各級領導干部既是雙擁工作的組織者又是實踐者，在雙擁工作中具有特殊的地位和作用，只有緊緊依靠各級領導干部對雙擁工作的重視和支持，才能帶動雙擁工作深入發展。警備區每年都要會同市有關部門舉辦由各區縣、駐津部隊和人武部領導參加的雙擁領導干部培訓班，專題研究雙擁工作，增強做好雙擁工作的使命感和責任感。軍地各級組織通過議軍會、中心組學習、報告會等形式組織干部進行國防形勢教育。每年?八一?、春節期間，警備區和人武部領導都要分別同市和區縣黨政領導一起，到駐地部隊走訪慰問，為部隊排憂解難。每當有重大雙擁活動、重要會議和雙擁評比檢查工作，軍地有關領導都親自參加，有力地帶動了雙擁活動深入開展。二是要創新能發揮軍地職能部門作用的活動形式。組織軍地職能部門參加雙擁活動，是形成齊抓共管雙擁工作的有效舉措。警備區會同市雙擁領導小組制定了軍地有關職能部門雙擁工作職責，把雙擁任務分解到具體部門和單位，區分責任，明確要求，并定期檢查落實情況，軍隊和地方有關職能部門經常在一起籌劃工作，共同研究解決問題，合力抓好雙擁工作落實。在全市開展了評選雙擁先進機關、先進行業活動，軍地涌現出一大批熱情參與和支持雙擁工作的職能部門，形成了各行各業抓雙擁的濃厚氛圍。三是要創新能吸引廣大軍民積極參與的活動形式。廣大軍民是雙擁工作的主體，只有充分調動干部群眾和廣大官兵的積極性，才能使雙擁真正落實到基層，扎根在基層，夯實雙擁基礎。近幾年來，警備區緊貼軍地需求，組織部隊官兵和民兵預備役人員廣泛開展了?八個一?活動，即：協助發展一個企業，幫助建設一個村莊，參加和支持一項重點工程建設，抓好一個支教助學點，建好一個軍民共建精神文明示范點，辦好一個國防教育基地，實施一項扶貧幫困工程，建設一支全面過硬的應急分隊。廣大軍民積極參加到這項活動中來，全市共實施了226個項目，其中有52個項目被評為市級示范點，探索出了社會生產力和部隊戰斗力同步提高，經濟效益、社會效益和軍事效益三效并舉的新路子，中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌對這項活動給予高度評價：?‘八個一’活動，有聲有色，很有號召力，效果很好?。警備區和區縣人武部抓住天津新興企業蓬勃發展的有利時機，主動組織協調部隊與他們開展雙擁共建活動，激發他們的愛國擁軍熱情。愛國擁軍模范、天津銀座集團董事長王貴武，繼認養?98抗洪?烈士母親之后，又實施了?愛國戎居工程?，興建國防教育基地，為部隊送電腦等學習用品，辦了大量實事好事，被譽為?實業擁軍的一面旗幟?。

三、完善政策法規，強化雙擁運行機制。雙擁工作是一項長期的戰略任務，必須注重長遠發展，抓好基本建設，完善政策法規，規范運行機制，確保健康持續發展。一是要進一步健全組織領導機制。雙擁工作作為全局性的一項工作，其內容涉及政治、經濟、軍事、文化等領域。因此，搞好雙擁工作僅依靠少數部門的力量是不夠的，必須樹立雙擁大舞臺意識，建立軍地領導親自抓，各部門密切配合，齊抓共管的組織領導機制。警備區積極會同市委、市政府，不斷充實完善市雙擁領導小組，安排34個職能部門的主要領導擔任市雙擁領導小組成員，定期召開會議，研究部署雙擁工作，深入基層檢查指導抓好落實。在開展雙擁活動中，每當駐津部隊有需要地方支持的重大軍事任務和活動，警備區主要領導就及時向地方領導匯報，協調解決有關問題，形成了軍地密切配合齊抓共管的領導格局。二是要進一步加強雙擁隊伍建設。雙擁工作是一項政治性、政策性和社會性很強的工作。要樹立雙擁工作硬指標意識。建立一支素質過硬，相對穩定的雙擁工作隊伍至關重要。就部隊來說，要注重加強群工隊伍建設，搞好選拔和培訓，關心他們的成長進步，使他們始終以飽滿的熱情投入到雙擁工作中去。警備區機關始終做到有專職群工部門負責雙擁工作，所屬各武裝部、預備役高炮師團及直屬單位都有一位領導和一名干部負責雙擁工作。同時，警備區積極會同市雙擁領導小組抓好市和各區縣的雙擁工作辦公室建設，力求做到有組織機構、有編制人員、有辦公地點、有專項經費、有工作用車，保證了雙擁工作的有序高效運轉。三是要進一步完善雙擁政策規章。完善政策法規，建立工作制度，是雙擁工作健康持久發展的保證。我們著眼形勢任務需要，堅持與時俱進，把樸素的雙擁感情轉變為依靠政策法規開展雙擁工作，促進雙擁工作法制化、制度化、規范化。我們會同地方有關部門制定出臺了《天津市擁軍優屬工作規定》、《天津市雙擁模范城縣評比辦法》、《駐津部隊隨軍家屬就業和基本生活保障實施意見》、《退役士兵安置實施辦法》等地方性政策法規。我們協調駐軍團以上部隊制定了《駐津部隊擁政愛民工作規定》及支持地方建設具體措施。與此同時，我們主動會同市有關部門與地方人大聯系，組織人大代表視察雙擁工作，進行執法督察，有力推動了雙擁政策法規的落實。

第三篇：做好新時期鄉鎮工作的實踐與思考

做好新時期鄉鎮工作的實踐與思考

艾進德 吳才

構建社會主義和諧社會是黨和國家工作的總方略、總要求和總目標，全方位推進創新促進發展是構建和諧社會的主旋律、主渠道和主措施，廣大農村的創新發展與和諧社會建設是其中的重點、難點和必須全力攻克的突破點。根據黨中央國務院關于加強新時期農村工作的指導思想，結合近幾年來農村工作的實踐，就新時期創新鄉鎮工作、促進農村發展、構建和諧社會進行了粗淺的思考。歸結起來，要在五個方面實現創新：

一、在政府職能設置上要有新的定位

形勢決定任務，任務配置職能。鄉鎮是我國最基層的一級組織，是落實黨和國家路線、方針、政策的直接組織者、推動者和實踐者。在體制轉軌、社會轉型的過程中，由于政府職能定位不清、不準，基層政府做了很多不該做、不能做、做不了的事情，形成了越位、缺位和不到位同時并存的“綜合癥”，在推動發展的同時也在不少方面制約了經濟社會更快更好地發展。社會主義市場經濟體制的確立和不斷完善，對政府職能提出了新的要求。特別是在農村稅費改革和鄉鎮機構改革完成之后，形勢發生了很大的變化，農村工作呈現出新的特點，黨中央提出了科學發展、構建和諧社會的要求，鄉鎮政府應該干什么，不應該干什么，必須要有新定位。按照科學發展、構建和諧社會的要求，鄉鎮政府應在五個方面進一步明確職能、明確任務：（1）不折不扣地落實中央關于農村的大政方針和一系列惠農政策，把黨和政府的溫暖送到農民心中，當好親民、惠民的使者；（2）激活社會資源和社會力量，加快區域發展，不斷增加農民收入，不斷提高綜合經濟實力，當好經濟發展的推動者；（3）充分關注民生，加快基礎設施建設，不斷改善人居環境和經濟發展環境，當好服務者；（4）依法行政，保證計生、殯改、土地、村建等基本國策的落實，當好管理者；（5）加強社會治安綜合治理，實現人民群眾安居樂業，當好護衛者。以上五個方面，是新形勢下鄉鎮工作的主要任務，也是主要工作職能。

二、在區域發展戰略的謀劃上要有新的思維

思維創新是創新的“總開關”。我們經常說，思路決定出路。實事上，更準確地說應該是思維決定出路。有新思維才能產生新思路，新思路付諸實踐才能轉化成新的發展之路，轉化為生產力。所謂新的思維；至少應符合四個要求：（1）符合法律和政策；（2）符合鄉情和實情；（3）符合百姓愿望和要求；（4）具有超前性、引導性、創新性和實踐性。這四個方面，缺一不可。現階段；各地明爭暗賽，千帆競發，前有標兵，后有追兵，領導的思維方式、方法和思維實踐非常關健。對此，一個區域要發展壯大，擺脫落后的面貌，創新思維是第一要素，思維是前提，創新是關鍵。作為統攬全局的區域發展戰略，更要用新的思維來謀劃。實現這一目的，就要求我們在決策上既要吃透上情、下情，又要吃透外情、內情，在此基礎上找到結合點，實現思維創新，指導科學發展。今年，黨和國家根據世界金融危機的實際，適時的提出了“保增長、保民生、保穩定”的戰略，這就是創新思維，科學謀劃。實踐證明，只要思維符合實際，成效就會明顯顯現。一個地區，一個單位，只有把思維創新與當地的實際有機的結合起來，充分挖掘資源優勢，用新思維、新思路謀劃區域發展戰略，用新思維、新思路來鼓舞人心，形成合力，統一思想、統一步調，明確方向，一定會起到合力突圍的效果。

三、在經濟工作的組織上要有新的機制

機制就是方法。在新的形勢下，鄉鎮組織經濟工作的思路、手段、方法都要有所創新。形勢在變化，如果還用傳統的套路去工作，穿新鞋走老路，必然事倍而功半，甚至貽誤發展機遇；成為歷史罪人。當前，在工作機制上要實現六個轉變：

（一）從城鄉二元結構向城鄉一體化轉變，打破城鄉分割，實現城鄉統籌協調發展。要采取各種行之有效地措施，推進配套改革，加快小集鎮建設和社會主

義新農村建設，以城帶鄉，以鄉促城，實現城鄉互促共進，共同繁榮。

（二）從抓農業、靠農業迅速向抓工業、帶農業轉變，實現以工促農，把工業帶動戰略落到實處。實踐證明，就農業抓農業沒有出路，用傳統的方法抓農業沒有大的出路。農業大縣、農業大鎮要打工業牌，要依托農業上工業，用工業帶農業，用工業理念抓農業，工農互動求得良性發展。

（三）從自力更生、主要依靠自身力量求發展向開放帶動、借助外力求振興轉變。一個國家如果閉關鎖國必然是落后被動挨打，一個地方如果不走開放之路必然缺乏前進的動力，缺少大發展的激情，路子越走越窄。因此，我們必須牢固樹起“開放帶動”的戰略思想，走出去，引進來，借力發展，借梯上樓。

（四）從主要依靠政府行政干預促發展向強化政府服務、培育龍頭企業、發揮新型經濟組織作用促發展轉變，讓市場主體充分扮演主導角色，實現全社會力量促發展。政府要變行政命令為服務引導，突出抓好龍頭企業帶動，抓好新型經濟組織的建設，實施規模經營，并發揮其作用，逐步實現農民群眾自我管理、自我服務，促進社會、經濟及各項事業的健康發展。

（五）從只重生產不重流通向圍繞市場抓生產轉變，用市場引導生產，以銷路定品種，以銷量定產量，努力實現生產區域化、產品標準化、農業產業化。

（六）全面推行水利、林業和基礎設施等方面的體制改革，從“大鍋飯”、無主制向產權明晰、業主明確、有效利用、有償使用方向轉變，實現社會化、商品化、市場化，充分發市場主體的作用，推動農村經濟更健康、更協調地發展。

四、在社會協調發展上要有新的認知

過去，曾一度出現重視發展、忽視民生，重視經濟、忽視社會事業的協調跟進，重視物質文明、輕視精神文明的現象。這些都不符合構建和諧社會的要求。按照科學發展觀的要求，要實現物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，要實現經濟發展和最大限度地滿足人的需求、促進人的全面發展的有機結合，要在共建中共享、在共享中共建。因此，在實際工作中，要特別注意以下三點：（l）

以人民群眾最需要為工作取向，以水、電、路等為重點，大力改善基礎設施；（2）以人民群眾最不滿為服務取向，以解決上學難、看病貴為重點，加強教育、衛生資源的整合、改革和管理；（3）以人民群眾最快樂為價值取向，以文化廣場、文化大院、文化隊伍為重點，抓好文化事業的健康發展和精神文明建設，活躍群眾文化生活，提高群眾綜合素質，培養一批符合“四有”要求的社會主義新型公民。經過幾年來的不懈努力，大部分鄉鎮基本實現“村村通”油路或水泥路，基本消滅D級危房，啟動有線電視入戶工程，讓農民群眾享受到了改革和發展的成果。也有一部分鄉鎮建起宣傳傳文化站，村建起了文化大院，組建了農民秧歌隊、腰鼓隊，并經常開展活動。這些舉措，使農民群眾在潛移默化中提高了素質，提升了境界，增進了理解，促進了和諧。

五、在科學管理上要有新的措施

做好新時期的農村工作，必須針對不同思想狀況、生活狀況、工作狀況、經濟狀況，采取相對應的措施；實施科學管理和有效管理。

（一）加強對公務員的管理．要嚴格按照《公務員法》的有關規定，開展“三個三”工作理念的教育，明確工作目標，量化工作職責，強化工作責任。要堅持定性管理與定量管理相結合、過程管理和效果管理相結合，推行失職問責制、過錯追究制和末位淘汰制。要建立公開、公平、公正的競爭機制，形成干事創業、爭先創優向工作環境。

（二）加強對黨員隊伍的管理。要嚴把入口關，注重從招商引資有功人員和農業結構調整第一線培養黨員，逐步改善黨員隊伍的年齡結構、文化結構，切實加強農村黨員干部的黨性培訓。積極探索農村黨員特別是無職黨員發揮作用的方法和渠道。開展公職人員和農民黨員結對子活動，把有一技之長的黨員培養成“雙強”黨員，把“雙強”黨員培養成村干部。多渠道探索農村貧困黨員救助辦法，以增強黨組織的凝聚力，提高黨員地位，使基層黨組織和黨員永葆先進性，更好地發揮“兩個作用”。

（三）加強對農村“兩委”班子的管理。要堅持用教育育人，用制度管人，用事業凝聚人，用待遇留住人，用監督保護人，加強后進村整治和農村“兩委”班子建設，開展晉檔升級活動，把村班子建設成為組織放心、群眾信任的領導集體。

（四）加強對農民群眾的教育和管理，調動一切積極因素，形成發展的合力．農民是建設新農村的主體。結合新農村建設20字方針的要求，全面推行農村民主管理；實行黨務、政務、財務“三公開，實施村民自治，推進農村長治久安。同時，要采取多種形式；引導農民樹文明新風、做文明公民。要定期組織開展的“文明聯創”活動，定期評選文明家庭、文明公民活動，形成人人爭當文明人、爭做文明事的良好氛圍。實踐證明，只有把社會的力量充分地調動起來，才能形成大發展的最強勁動力，才能把上級的發展戰略落到實處。

以上五個方面，是新時期做好農村工作的五個要件，是一個有機的統一體。其中，準確定位是前提，科學謀劃是關鍵，加快發展是基礎，共建共享是目的，有效管理是保證。只要牢固樹立科學發展觀，保持不斷求索和創新的良好狀態，就一定能夠把上級政府繪就的發展藍圖變成現實，向著構建和諧社會的目標不斷前進，不斷取得新的成績。

作者單位：河南省方城縣信訪局

第四篇：做好新時期物價工作的實踐與思考

做好新時期物價工作的實踐與思考

新時期物價工作面臨新的形勢和任務，具有新的內容和要求，需要新的思路和方法。

新時期物價工作的形勢就是在社會主義市場經濟體系逐步建立和完善過程中，商品與服務價格以市場形成為主，政府定價和政府指導價逐漸減少。這種新形勢下要保持價格總水平的基本穩定，就需要各級物價部門強化政府定價和政府指導價的商品和服務的管理，抓實抓細。同時加強對市場形成價格的商品和服務的監測和必要的干預，防止價格的大起大落，這就是新時期價格工作的任務。

新時期物價工作的內容就是嚴格按程序搞好政府定價和政府指導價，加強市場價格的監測和重要商品的成本調查，同時全面開展市場價格監督檢查。以監測取得的市場價格信息作為第一手資料為管理和決策服務，以強有力的監督檢查保證管理措施在市場主體和被管理者中得以貫徹執行。那么新時期物價工作的總體要求就是監測、管理、檢查三位一體，互相促進。新時期物價工作形勢、內容、任務、要求決定了各級物價部門必須樹立創新的意識，以新的工作思路和方法開展工作，從而保證物價工作不斷推進，完成維護社會主義市場經濟秩序，保持物價總水平基本穩定的總目標。結合順義區物價局的實際，筆者認為要做好新時期物價工作，探索新思路、新方法，要在發現規律、與時俱進、結合實際、統一協調等幾個方面下功夫。

一、發現內在規律才能有條不紊

物價工作內在規律性包括諸多方面，就工作程序而言，其內在的規律就是監測、管理、檢查三位一體，缺一不可。監測為管理提供第一手的市場價格信息資料和成本數據，這是管理和決策的前提。管理決策即定價必須依據這些資料才能做到有針對性和準確性。要保證管理措施的實施就必須加強監督檢查，以進一步規范管理對象的價格行為，保證管理措施的貫徹實施。第三就是嚴格檢查規范，檢查人員按區物價局下發的管理性規范文件，逐一對全區開發商進行了檢查規范，對繼續違反規定的進行了認真的查處，共退還購房者100多萬元違規收取的房價款。在規范轄區內商品房價格構成過程中，監測、管理和檢查密切配合，信息及時反饋，遇到新情況及時研究，很好地解決了大規模群眾舉報上訪的問題，轄區內某小區近300戶的價格舉報得到了圓滿的解決，受到了購房戶的一致好評。同時，在處理舉報過程中也震懾了開發商，使他們清醒地認識到不規范價格行為是要受到制裁的，經濟上不但不能非法獲利，還將蒙受更大的損失。通過“三位一體”的工作模式，在轄區內商品房價格管理中取得了突出的成績。群眾舉報明顯減少。在2003年4月份開展的由物價管理人員、檢查人員及區建委管理人員組成檢查組的聯合檢查中，絕大多數開發企業都能嚴格按區物價局的文件執行，有效遏制了商品房價格的混亂狀況，為全區商品房開發業的健康發展做出了突出的貢獻，打下了堅實的基礎。

二、與時俱進才能卓有成效

與時俱進是時代的要求，是各級物價部門認真貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。同時，與時俱進也是物價工作面臨新形勢、新任務的內在要求，物價工作面臨著法律、法規的逐步規范和廣大人民群眾法律意識的不斷增強的新情況，這就要求物價工作要依法辦事，嚴格執法，強化服務。

依法辦事就是一切物價工作都應在法定的范圍權限內，依法定程序，按法定標準辦事，克服隨意性。順義區物價局無論在市場價格監測、農產品成本調查、審定價還是價格監督檢查工作中都嚴格依法辦事，受到了管理對象及廣大人民群眾的一致好評，也連續多年被順義區政府授予執法先進單位的榮譽稱號。在審定價方面，順義區物價局堅持依法定價。轄區內櫻花園小區住戶對小區供應的管道液化氣價格有異議，不斷舉報上訪，矛盾沖突激烈，為了客觀公正地解決這一問題，區物價局在北京市物價局授權的情況下，在2002年11月份召開了該小區管道液化氣價格聽證會。這是順義區物價局首次召開價格聽證會。在聽證會上，小區業主代表、小區供液化氣企業及各方專家對定價方案進行了充分的論證，物價部門充分聽取各方意見，最后確定了合理客觀的價格，報區政府批準后執行。很好地解決了困擾當地鎮政府多年的老大難問題，既保護了小區住戶的利益，又照顧了供氣企業正常合理的經營利潤，收到了“三贏”效果。

在價格監督檢查方面，順義區物價局更是嚴格依法辦事。多年來在所有辦理的檢查案件中無一例行政復議。特別是能夠頂住各方的壓力依法辦案。例如2002年11月份，商品房價格方面的群眾舉報和上訪非常突出，有時多達300多戶聯合上訪。為了解決這一問題，區物價局在嚴格審查開發企業的商品房價格構成和與購房者簽訂購房合同的基礎上，果斷做出了正確的處理。但處理的結果與舉報人的要求相差甚遠，舉報人不滿，情緒激動，還要繼續大規模上訪。在這種情況下，區物價局頂住了壓力，耐心細致地向舉報人解釋價格政策法規，做舉報人的工作，并詳細說明了處理這一舉報的依據，最后舉報人心悅誠服地接受了這一處理結果。通過這件事，區物價局更加堅定了依法辦案的決心，物價局領導班子認為:“就連這樣涉及300多戶的大規模群眾舉報上訪的壓力都能頂得住，我們就沒有克服不了的困難，依法辦案是我們立于不敗之地的法寶。”在法律法規逐步規范，物價工作必須依法辦事的前提下，由于群眾法律意識的不斷增強，還必須強調搞好服務，這是與時俱進的要求。

順義區物價局非常重視服務工作，各個部門都有側重點。價格監測和成本調查工作強調的是為公眾服務，區物價局把監測和調查數據除按要求上報外，還發放到全區各有關部門和調查點，讓相關部門了解市場價格信息，特別是糧，油、肉、蛋、菜、農業生產資料、工業生產資料的價格信息，為農民服務，為企業服務，為政府決策服務。

價格管理部門在審定價過程中都深人管理相對人單位進行現場指導、提出要求，既保證了審定價的準確，又避免了管理對象走彎路。在全區各類學校住宿費的定價過程中，價格管理人員到學校學生宿舍現場調查，指出不足，告知應達到的標準，在此基礎上進行定價。在全區物業管理批價工作中，更是深人住宅小區和物業公司，逐一提出工作要求和工作標準，然后批價。這種服務在前、管理隨后的工作模式贏得了管理對象的一致好評。在全區開展的“人人都是環境”主題教育中，征求管理對象意見時都給予區物價局以極高的評價，真正做到了“定規則、當裁判、搞服務”。

價格監督檢查部門特別注重為群眾和檢查對象的服務。在為群眾服務方面，特別重視群眾舉報工作。區物價局下大力氣落實12358舉報熱線所接到的群眾舉報和其它舉報。無論案情大小都本著對舉報人負責的態度積極查處落實。2002年受理各類舉報548件，都進行了逐一落實，結案率100%，退還消費者款額17.32萬元。在這一過程中接到群眾表揚信多封，錦旗多面，樹立了良好的物價部門的形象。在為企業服務方面，強調不光以處罰為手段，而是強調規范經營者的價格行為，使企業自覺遵守價格政策法規，從而形成了轄區內良好的價格秩序，通過服務檢查對象，很好地解決了檢查與被檢查這一對矛盾，從而使物價監督檢查工作走上了的良性循環的軌道。

三、結合實際才能扎實推進

任何一項工作的開展都強調結合實際，新時期物價工作也不例外。順義區物價局開展各項工作特別強調結合實際，正是由于結合了實際才使各項工作得以扎實推進。

首先要結合工作實際。順義區物價局結合工作實際，特別強調依照物價工作的內在規律性辦事。這種內在的規律性就當前而言，就是把價格政策法規交給群眾和管理相對人，使之成為全社會共同遵守的市場經濟法則。在這一方面，順義區物價局著重開展了方方面面的公示工作。其一是涉農價格公示。為了開展好這項工作，區物價局制定了周密的計劃，從資金的申請，到公示牌的制作和下發及后續管理都進行了深人的研究。形成了物價局、鄉鎮、村三級管理網絡，各負其責，使全區426個行政村都公示了由區物價局統一制作的公示牌，讓廣大農村群眾了解了各項收費的項目、標準。在此基礎上，區物價局發動全局干部統一行動，對426個行政村逐一進行檢查公示牌的懸掛落實情況，并聽取群眾的反映，從而使這項工作做得扎實有效。

第五篇：新時期高校學生黨建工作創新實踐及思考

新時期高校研究生黨建工作創新實踐及思考

摘要:

十七屆四中全會指出要加強和改進新形勢下黨的建設。如何加強和改進高校的黨建工作，黨的十七大報告指出，中國特色社會主義事業是改革創新的事業，黨必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，站在時代前列，帶領人民不斷開創各項建設事業發展的新局面。

大學生是中國特色社會主義事業的接班人和建設者，學生黨員是學生中的先進分子，高校一直把發展學生黨員作為培養跨世紀人才的戰略目標納入學校黨建工作的體系中。校學生黨員數量將隨著高校學生數量和黨員比例的增加而不斷增加。在這種發展趨勢下，如何將學生黨支部的優良傳統延續和發揚，是黨支部建設中著重應該考慮的問題。進入21世紀，中國高等教育由精英教育向大眾化教育轉變，高校學生人數成倍增長，學生培養模式和生活空間發生新的變化，高校學生基層黨建工作面臨著新情況、新問題。做好高校學生基層黨建工作，把大學生培養成為黨和國家需要的人才，對于確保我們黨勝利完成執政興國的歷史使命具有重大而深遠的意義。認清現實情況，分析和解決學生思想政治工作存在的問題，并創造性地開展學生黨建工作成為高校學生思想政治工作人員重點研究的課題。

一、高校黨建存在的問題

上世紀 90 年代以后，高校學生黨建發展很快，在高等教育改革建設中，黨組織發揮重要的政治核心作用。但隨著高等教育快速發展，高校學生黨建工作中存在的問題在很大程度上制約著高校的快速發展，更影響著高校的黨的建設。

1、學生黨員分布結構比例不協調。由于全國普通中學黨建工作發展

不平衡，導致在普通 高校新生入學時學生黨員數量很少，這為普通高校學生黨建工作增加很大壓力。普通高校 學生黨員比較集中在三、四年級，而低年級尤其是一年級中黨員人數極少甚至沒有的現象普 遍存在，制約了高校學生黨建工作的快速發展，也使形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學生黨建工作新格局存在較大困難。

2、學生黨員教育缺乏系統地組織和保障。隨著高校規模的快速發展，高等教育進入大眾化，普通高校學生素質整體下降，學生受到多元化文化的沖擊，對黨的知識缺乏，基本停留在感性認識階段，因而在入黨問題上也常會表現出一些急功近利的思想。從目前情況來看，高校學生黨員教育尚未形成各級組織協調一致的系統工程，人力、財力的保障也不夠。黨員教育形式單一，常常停留在課堂內理論教育，對熱點問題、現實問題分析不足的問題。黨員教育必須是加以科學的研究，形成系統工程，但高校對此還缺乏一套行之有效的學生黨員教育的長效機制。因此，導致高校學生黨員教育困難重重。

3、學生黨員工作評價體系量化難度大，監督制度不完善。學校應該

使培養的學生黨員在走上工作崗位后能夠繼續發揮先鋒模范作用，熟練地參加和開展組織工作，始終保持先進性，為全面建設

和諧社會發揮一個黨員應有的作用。但由于學生在校時間有限，擔任組織工作，培養工作經驗、接受組織考驗的機會相應不多。當高校學生黨員數量增加過快時，除了面對保證黨員質量的問題外，對黨員參加組織工作的評價和監督缺乏有效的評價和監督體系，怎樣合理的計劃和安排學生黨員的實踐活動及組織工作，如何對所有黨員進行科學的評價和有效的監督，是高校基層學生黨建必須深入研究的現實課題。

針對以上高校黨建工作中存在的實際問題，我院積極采取應對措施，對原有工作方法進行了創新，確保高校黨建工作的有效順利開展。

二、我院學生黨建工作創新辦法及措施

1、因地制宜，科學合理地劃分學生黨支部。鑒于目前高校新生黨員數量很少，結合學生黨員分布結構比例不協調的實際情況，將學生黨員按專業縱向劃分為若干個黨支部，每個黨支部包括同一專業各年級學生。這種縱向劃分黨支部可以發揮以下三個方面的積極作用：一是支部黨員穩定性與流動性相協調，利于優良傳統與工作作風的傳承。每個黨支部擁有四個年級的學生，通過組織工作和培養教育可以把好的工作經驗和傳統從高年級老黨員向低年級新生傳遞，這比同年級劃分黨支部更有接續性，通過以老帶新，減少培訓時間，有利于工作的開展。二是學生屬于同一專業，可以把黨支部工作與學生的專業學習、學風建設相結合。這樣在進行思想教育和積極分子的培養過程中，有的放矢不流于形式。黨支部發揮思想教育的優勢，通過多方面的要求

既達到培養選拔學生黨員的目的，又促進了專業學風建設取得最佳 效果。三是黨支部涵蓋四個年級的學生，可以通過高年級學生黨員的幫助解決低年級學生的困難和困惑。

2、充分發揮共青團理論社團的作用，完善積極分子的培養體系。在積極分子的培養教育過程中，各黨支部工作水平不平衡，尤其是在理論教育培訓方面，單獨依靠黨支部的力量難以達到較高的理論水平，而僅僅依靠全校性高級黨課一次培訓，對提高積極分子的理論水平還是不夠的。因此，以學院為單位由團總支對當學期確定的積極分子進 行理論培訓。通過聘請經驗教師授課、老黨員帶領積極分子討論、團總支組織積極分子參加義務支教、走進社區等實踐活動，統一組織、嚴格考核，既統一協調、整合資源，解決黨支部開展理論培訓資源不足的問題，又解決了黨支部單獨對積極分子進行培訓參加人員少不容易組織的問題，還能充分發揮共青團理論社團的優勢，加強黨團組織 的聯系，做到黨建帶團建，發揮團組織的助手與后備軍作用。

3、以項目化管理模式，規范引導黨支部組織活動向更有效的方向發展。每個學期初，根據學校向各學院黨總支傳達的根據黨中央的文件精神和國家的方針政策，結合學院發展建設的中心工作，從二級學院的層面上來統一確定本學期黨支部組織活動的主題，由各黨支部申報黨支部組織活動項目。通過申報立項、答辯、評審、確定項目資助經費的過程，引導黨支部組織活動圍繞主題開展，明確目的意義，增強計劃性和過程控制，鼓勵黨支部組織活動積極創新形式，大膽實踐，及時總結，真正取得實效果。

4、建立公共監督機制，科學設計考評體系。為進一步規范我院黨員的培養、發展與監督工作，提高我院黨建工作質量，確保學生黨員的先進性，學院黨委制定了《信息與通信工程學院學生黨員監督管理條例》，使學生黨員能夠更加明確自己的前進目標和努力方向，提高黨性意識，在工作、學習、生活等各個方面都能發揮先鋒模范作用，提升學生黨員的綜合素質和培養質量，打造一批真正具有先進性的黨員隊伍。同時，黨支部還建立了《信通學院學生預備黨員考察表》、《信通學院學生黨員考察表》，對黨員預備黨員一年考核一次，并將考核結果放入學生黨員檔案中，作為評獎評優的依據。考核時對于發生掛科或者無故缺席集體活動的黨員，給予黃牌警告。這一系列的制度加強了對黨員的監督管理，提高了學生黨員的自我約束力。

5、密切各級黨支部之間的聯系，促進全員育人工作的開展。學院黨總支確定了專業教師黨支部與學生黨支部聯系原則，充分發揮專業教師的優勢，拓寬學生教育的渠道。黨總支安排部分專業教師擔任學生黨支部書記，通過黨員、積極分子的培養教育工作，帶動和建設優良學風。教師黨支部與學生黨支部聯合開展組織活動，使學生黨支部組織活動與專業特色緊密結合，提高學生實踐活動的理論水平和在學風建設中的作用，也豐富了教師黨支部的組織活動形式，開創了活潑生動的組織生活新局面。如開展不同專業黨支部座談、交流和共同實踐活動，專業教師指導學生的考研、專業學習和職業規劃等，學生交流自己在學習、考試及實踐等環節遇到的問題，使教師更加了解學生的情況和新特點，也促使學生不斷努力，更好地完成自己的學業。

三．黨建工作設想

1.充分利用網絡平臺，實現網絡載體的創新

2.加大對學生黨支部、積極分子的量化考核