第一篇：漫坪屲小學雙聯活動實施方案

漫坪屲小學

關于開展“聯村聯戶，為民富民”行動的實施方案

為了深入貫徹落實全縣教育衛生系統開展“雙聯”行動動員大會精神和《關于在全縣教育系統、衛生系統中教師和醫務人員開展“雙聯”行動有關事宜的通知》（渭聯領辦發〔2012〕24號）文件精神，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，密切家校、干群、師生關系、優化教育環境、辦人民滿意教育，轉變教職工作風，提升教師隊伍整體素質的提升，加快群眾脫貧致富步伐，推進我鎮全面建設小康社會進程，按照省市縣委的統一部署，從2012年開始開展機關單位和學校聯系貧困村、干部聯系貧困戶為主要內容的“聯村聯戶，為民富民”行動。結合五竹學區《關于開展“聯村聯戶，為民富民”行動的實施方案》，現就我校開展“聯村聯戶，為民富民”行動特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，不斷增強服務群眾的宗旨意識，保持黨的優良傳統，進一步轉變和改進工作作風，切實解決基層群眾的實際困難，努力提升干部的工作能力，積極推進社會主義新農村建設，為加快實現全面建設小康社會而不懈奮斗。

二、基本原則

1、堅持同步提升。通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，促進農村經濟社會事業全面發展，幫助貧困戶脫貧致富，推動我學區教育教學質量全面提升。

2、堅持全員參與。學校領導班子和全體教職工都要參與。

3、堅持務求實效。因村因戶制宜，盡心盡力而為，精心安排，認真落實，幫助群眾解決實際困難，使之真正成為民心工程、德政工程。

4、堅持持之以恒。立足全省“十二五”規劃和全省全面建設小康社會目標的實現，建立長效工作機制，堅持不懈、持之以恒，不解決問題不罷休。實行動態管理，根據教師調整要及時選派接替人員。

三、工作任務

(一)宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和省市縣委、政府的重大決策部署，指導、協調、督促省市縣委、政府的決策部署得到深入貫徹落實。

（二）反映民意。要認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產和生活狀況以及對黨和政府的意見建議，反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）促進發展。指導、協調和督促各類發展規劃和開發項目的實施。因地制宜，有針對性地為群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助特困戶分析貧困原

因，找準脫貧路子。

（四）疏導情緒。對群眾反映強烈的問題做好調查研究和法律法規及政策解釋，協調當地做好矛盾糾紛排查調處工作，暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑、新方法。

（五）推廣典型。發現、總結農村改革發展中的典型經驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型引領、示范和帶動作用。

（六）教育職工。讓全體教職工在深入群眾、深入家庭，細心觀察、虛心求教、耐心指導、熱心關懷，幫助他人的同時發現并改進自己的不足，使得思想作風、工作作風、生活作風進一步轉變，師表意識、服務意識更濃。

四、參與范圍和工作方式

(一)參與范圍。根據縣委統一部署，參與范圍為我校所有教師。

(二)聯系方法。按照縣委的要求，所有教師各聯系1戶貧困戶。

(三)工作方式。“聯村聯戶，為民富民”行動按照一次確定對象、分期分批進村入戶的辦法進行，保持全年聯系工作不中斷。先調查了解貧困農戶的基本情況、致貧原因、致富思路等，并詳細登記，對每戶特困戶建立臺賬，在充分了解貧困農戶的實際困難和脫貧需求的基礎上對照實際，確定階段性幫扶計劃，幫助聯系對象找準路子，理清致富思路。要保證工作的連續性，不實現

全面小康目標不脫鉤。

五、組織保證和工作要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項長期的系統工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務，具體要求是:

（一）加強組織領導。學校成立“聯村聯戶，為民富民”行動領導小組，由校長任組長，其他班子成員為組員。校長負總責，切實把這項工作緊緊抓在手上，親自督促檢查，親自推動落實，確保“聯村聯戶，為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統籌安排部署。根據“聯村聯戶，為民富民”行動工作要求，學校列出年度工作進度，組織教師進村入戶。同時把開展這項行動同做好日常工作、推動教育科學發展結合起來，同推動教育公平、促進教育均衡、鞏固“兩基”成果結合起來，同加強信訪下訪工作、維護廣大師生合法權益結合起來，同培養鍛煉干部、提升群眾工作能力結合起來，做到科學統籌、合理安排，共同推進、協調發展。

（三）嚴明紀律要求。教師要按照縣委[2012]13號文件要求，深入農戶確定聯系戶，保持全年聯系不斷。其中學區、學校教師要在暑、寒假期間深入貧困村和貧困戶開展工作不少于2次。除縣上集中統一安排等特殊情況外，原則上要結合聯系工作的實際，利用周六、日的時間進村入戶，開展工作。一年入戶不少于6次，累計時間不少于半個月。聯系貧困戶的教師因特殊原因不

能履職時，由聯系學校確定新的接替人選，要確保工作的連續性，不實現全面小康目標不脫鉤。

按照省委提出的“三個防止”和“八個不準”要求，進村入戶教師原則上吃住在村里，費用自理，不得增加群眾負擔，派出學校要提供必要條件；要尊重當地風俗習慣，尊重群眾發展意愿。尊重鄉、村的組織領導，不能包辦代替村級組織的正常工作；對群眾反映的問題要認真對待，盡力幫助解決；個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向單位反映，并做好跟進協調工作，及時將進村入戶進展情況向學區報告。

（四）廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“聯村聯戶，為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現，認真總結，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

（五）強化督促考核。

要把“聯村聯戶、為民富民”行動納入對學校領導班子和教師考核的重要內容。對工作成效明顯的個人進行表彰，對成績特別突出的給予重用，對工作不力、群眾滿意度不高的個人通報批評，限期整改。

開展“聯村聯戶，為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。各位教師要立即行動起來，積極主動到基層去、到貧困群眾中去，真心實意地解難題、辦實事，在聯系群眾中增進群眾感情，在新一輪扶貧攻堅的實踐中錘煉意志品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展做出積極貢獻。

附件：《漫坪屲小學“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組名單》

《漫坪屲小學“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組成員

工作任務分解表》

二0一二年七月十九日

漫坪屲小學“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組名單

組

長：張永杰 副組長：楊紅梅 組

員: 牟志民 喬建國 蘇瑞春

校長 教導主任 總務

會計

少先隊大隊輔導員

漫坪屲小學“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組成員

工作任務分解表

組

長：張永杰

全面負責活動的開展和落實 副組長：楊紅梅

組

員：牟志民

喬建國

蘇瑞春

計劃的制定，表冊的收集匯總和上報 宣傳牌的制作 宣傳資金的落實 宣傳資料的收集和匯總

第二篇：雙聯雙促活動實施方案

雙聯雙促活動實施方案

根據區三萬辦活動實施方案的總體要求和具體安排，我們積極開展“機關聯系基層、干部群眾，促進科學發展、促進社會和諧”的“雙聯雙促”活動。現就開展此項活動提出如下方案。

一、指導思想

以xx重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞推動科學發展觀、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，堅持把“雙聯雙促”活動與創先爭優活動有機結合起來，以促進城鄉一體化建設、深化農村強基工程為重點，全面開展機關和農村黨組織聯建、黨員聯戶活動，進一步增強工作合力，推進城鄉黨建工作的相互銜接、統籌發展，努力為新農村建設及經濟社會發展提供堅強的組織保障。

二、目標任務

圍繞“密切聯系和服務群眾、加強基層組織，促進科學發展、促進社會和諧”的總體目標，認真落實機關干部聯系和服務群眾工作的意見，在繼續鞏固和拓展“三萬”活動、“城鄉互聯、結對共建”活動成果的基礎上，組織機關黨員干部深入基層、田間地頭和農戶家中，轉變工作作風，增進群眾感情，密切干群關系，多為群眾做好事、辦實事、解難事。

三、活動內容

“雙聯雙促”活動以促進農村基層組織建設、促進農村和諧發展為總體目標；以新農村工作隊干部駐村進行幫扶為重要抓手，按照“優勢互補、相互促進、整體聯動、共同提高”的要求，依托各自優勢，互幫互助，促進共同發展。

1.積極開展以“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”為主要內容的“雙聯雙促”活動。圍繞創建“五個好”先進基層黨組織的目標，共建一支政治過硬、作風優良、業務熟練的黨員隊伍，進一步增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。抓好以“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”為主要內容的“雙聯雙促”活動。繼續鞏固“三萬”活動的成果，進一步抓好結對村的新農村建設的扶助工作。按照“五個一”的要求，進一步加強基層黨支部建設。

2.積極開展?“五訪五問”民情調查活動。主要活動形式：訪基層干部、群眾代表，問發展良策；訪創業能手、致富能手、問致富經驗；訪上訪戶、意見戶，問問題原因；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦；訪服務對象、管理對象，問期望需求。要通過到基層了解村民生活，加強與村民的溝通，及時匯報和總結基層工作情況，并針對其實際，列出工作重點；協助其盡快解決。

3.積極開展好“三送一增”（送政策、送信息、送溫暖，增感情）活動。開展好“三送一增”活動的目的，就是要圍繞群眾關心的環境整治、安全飲水、養老、就醫、教育、就業等問題，開展扎實有效的主題工作日活動，集中為群眾辦一批實事好事。要通過認領服務崗位、當好1天志愿者、參與社區公益活動、實行民情夜訪等形式，促進結對村和諧社會的建設。主要工作：（1）解決實際困難。結合親民愛民活動，對幫扶對象進行一次集中慰問。元旦、春節期間，開展“四訪四問”活動，即：家庭有重大變故的必訪必問、鬧矛盾糾紛的必訪必問、生活遇到困難的必訪必問、思想情緒不穩定的必訪必問。（2）消除矛盾隱患。堅持重心下移、關口前移，深入排查矛盾隱患，對發現的不穩定隱患，及時予以化解或向有關部門反映；對潛在的矛盾隱患、不穩定苗頭提前預防診斷，從源頭上化解各類矛盾。

4.協助結對村開展好創先爭優活動。要進一步發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。做到：（1）黨小組每季度召開一次生活會。（2）黨支部每年召開一次民主生活會，檢查分析本創建先進黨支部活動中的情況和存在的問題，提出改進措施。（3）每季度公布黨員上繳黨費的情況。在服務群眾方面，主要做到：（1）每年為村里辦1-2件惠及全村的公益事業。（2）每年對全村農戶開展一次訪問征求意見。（3）每年為1個困難戶解決實際問題。

5.城鄉互聯促進新農村建設跨越發展。“雙聯雙創”根本目的就是要讓每一個黨支部都有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制，實現結對村新農村建設的新突破。（1）協助結對村建設一個好支部，著力促使黨組織履職盡責創先進，引導黨員立足崗位創優爭先；（2）加大基層經費投入，大力改善結對村的辦公環境和促進村級干部作風的轉變；（3）搞好困難群眾、留守兒童和空巢老人的關愛行動，促進結對村的和諧社會建設。

四、有關要求

（一）加強組織領導。駐村干部要做好后盾、按照領導負總責任的工作機制，把此項工作擺上重要日程。學校成立“雙聯雙促”活動領導小組。

（二）駐村工作組要切實抓好工作落實。要經常深入聯建村，開展走訪調研、上黨課、慰問貧困黨員群眾等活動，及時了解駐村干部的思想和工作情況，做到工作上多支持、政治上多幫忙、生活上多關心，切實為駐村干部解除后顧之憂。

（三）強化督導檢查。學校黨支部要建立“雙聯雙促”活動工作檔案，如實詳細記錄黨組織和黨員干部開展聯建幫扶工作的具體情況。定期組織黨組成員對“雙聯雙促”活動進行檢查，并將工作情況在進行通報。駐村工作組要高度重視此次駐村工作，加強信息反饋交流，擴大宣傳范圍，及時發現、培育工作特色，確保活動有效開展，圓滿完成任務

第三篇：雙聯實施方案

“雙聯”和困難職工幫扶工作方案--實施方案

“雙聯”（機關聯系企業，機關干部聯系困難職工）和困難職工幫扶工作是改進機關作風，密切干群關系，促進我區企業健康較快發展，建設人民滿意城區的重要舉措，是實踐科學發展，關注弱勢群體，促進公平正義，構建和諧社會的重要手段，也是組織動員廣大職工堅定信心，搶抓機遇，為應對國際金融危機沖擊，維護改革發展穩定大局作貢獻的積極行動。為進一步推動我區“雙聯”和困難職工幫扶工作的深入開展，根據省、市“雙聯”和困難職工幫扶工作會議精神，結合我區實際，特制定2011年“雙聯”和困難職工幫扶工作方案。

一、總體目標

2011年我區“雙聯”和困難職工幫扶工作的目標是：以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，將“雙聯”工作與推進“兩幫兩促”活動、機關作風建設緊密結合，緊緊圍繞“情系困難職工，構建和諧芙蓉”的工作主題，積極推動企業健康較快發展，大力促進職工就業再就業，切實為企業職工排憂解難，努力促進社會穩定。

二、主要內容

（一）推動經濟平穩較快增長

全區各級各部門要將“雙聯”與困難職工幫扶工作貫穿于“兩幫兩促”工作、機關作風建設的始終，充分利用自身優勢，積極為企業出主意，想辦法，搞好服務和協調工作，幫扶企業發展，增強發展后勁，促進經濟增長。區“雙聯”和困難職工幫扶工作領導小組設立辦公室。區直機關各單位“兩幫兩促”工作組的聯點企業也就是全區“雙聯”和困難幫扶工作的聯點企業。工作組要堅持分類指導的原則，對困難企業，應集中解決項目建設、企業發展中的重點、難點問題，一方面積極為職工爭取合法應得的權益，盡最大努力避免經濟性裁員，保障職工就業和勞動報酬權，一方面也要根據企業經營狀況合理制定工資標準，做通職工思想工作，允許工資有增有減，號召職工與企業共同進退，同舟共濟；對于發展勢頭良好的企業，工作組要幫助企業充分利用勞動競賽這個平臺，適應經濟形勢，重視民生要求，關注社會熱點，協助企業開展勞動競賽活動。特別是要突出抓好以“工業發展，爭當先鋒”為主題的工業企業立功競賽、以“重點建設，爭當先鋒”為主題的重點工程立功競賽、以“食品安全，爭當先鋒”為主題的“當人民健康衛士、創食品安全城市”立功競賽活動，深入開展好職業技能免費培訓和競賽活動，扎實推進“安康杯”競賽活動和職工節能減排活動，來推動提升企業管理服務水平，爭創品牌，推動和諧勞動關系建設，推動企業增效、職工增收，努力實現經濟平穩較快發展。

（二）做實困難職工幫扶

困難職工幫扶工作是促進民生改善的一項重要內容。全區各級各部門要把加大困難職工幫扶力度作為重點，努力實現對困難職工和農民工幫扶全覆蓋、不

遺漏的工作目標。各工作組要發揮各自的優勢，將困難職工幫扶網絡延伸到聯點企業，做到“五清”即困難職工底數清、致困原因清、思想狀況清、幫扶需求清；發現職工困難及時解決，有特殊困難的可以與區困難職工幫扶中心取得聯系，積極為他們提供救助。全區各級幫扶中心要建立健全困難職工檔案，開展生活救助、醫療救助、助學救助、就業服務、法律援助等多種形式的幫扶活動，不讓一個困難職工因生活困難而過不下去而出現意外。工作組要把促就業放在“雙聯”和困難職工幫扶工作的突出位置，特別關注被聯企業的失業和隱性失業情況，采取切實有效措施，推動實施更加積極的就業政策，最大限度地促進就業與再就業。

（三）促進社會和諧穩定

各有關參聯單位、工作組要特別重視，因企業倒閉、公司裁員、農民工返鄉等因素引發的職工隊伍新情況，特別關注因崗位減少、工資拖欠、保障缺失等因素出現的勞動關系新問題，督促企業依法規范裁員程序，促進勞動關系和諧穩定，從源頭上減少和預防矛盾糾紛的發生。要幫助處理倒閉、裁員企業拖欠農民工工資問題，為權益受損的職工提供政策咨詢、法律援助。對于職工信訪案件，尚未辦理或結案的，督促相關責任單位和領導抓緊辦理，爭取早日結案。要積極發揮勞動爭議調解組織、勞動爭議仲裁機構作用，耐心做好職工思想疏導、矛盾調解工作，極力避免職工群體性事件的發生。認真分析穩定工作可能出現的新情況新問題，制定應急預案，增強做好穩定工作的針對性和前瞻性，促進社會和諧穩定。

三、保障措施

（一）建立健全工作機構。成立區“雙聯”和困難職工幫扶工作領導小組，由區委分管副書記任組長，政府聯系副區長、區總工會主席任副組長，區委辦、區政府辦、區委組織部、區紀委、區直機關工委、區工業局、區教育局、區民政局、區司法局、區財政局、區勞動和社會保障局、區建設局、區衛生局、區信訪局、區總工會為成員單位。領導小組下設辦公室（辦公室設在區總工會），具體負責區“雙聯”和困難職工幫扶活動的綜合、協調、指導、督查工作。各參聯單位要形成一把手負總責，分管領導具體抓的工作機制，加大“雙聯”工作力度。各街、鄉、園、局也要成立“雙聯”和困難職工幫扶工作領導小組及辦公室。

（二）明確成員單位工作職責。領導小組各成員單位工作職責初步分工如下：

區委辦、政府辦：統籌協調區困難職工幫扶工作。

區委組織部：加強幫扶中心干部的考察、任用和調配。

區紀委：對幫扶資金加強監管，對幫扶中心干部加強監督。

區直機關工委：加強對區直機關參與幫扶工作的聯絡、協調和考核。

工業局：落實改革改制企業職工安置政策，做好重點企業的解困及困難職工幫扶工作。

區教育局：

1、幫助困難職工子女申請助學貸款和助學金、減免學雜費；

2、與區總工會等單位溝通困難職工家庭和困難職工子女就學等信息，聯合開展助學幫扶活動。

區民政局：

1、將符合長沙市城市居民最低生活保障條件的困難職工全部納入低保范圍，按規定給予保障；

2、對符合醫療救助政策的職工進行醫療救助；

3、對不符合城市居民最低生活保障條件但確實出現暫時生活困難的特困職工給予臨時救助。

區司法局：為困難職工提供免費法律援助，依法維護困難職工合法權益。區財政局：

1、對中央財政幫扶專項資金進行配套，并推動市、區兩級財政落實配套規定；

2、及時撥付“兩節”送溫暖資金。

區勞動和社會保障局：

1、幫助下崗失業人員享受再就業優惠政策；

2、為困難職工開展職業介紹、職業培訓、安排公益性崗位，消除零就業家庭；

3、落實困難職工的養老、醫療等“保險待遇”；

4、做好勞動爭議調解和仲裁工作；

5、開展勞動法律監督和執法檢查。

區建設局：

1、建立工資保障金制度；

2、督促建筑企業培訓建筑工人。區衛生局：與工會共同做好困難職工的醫療幫扶救助等工作。

區信訪局：做好職工信訪的接待處理工作，加大困難職工信訪督辦力度。區總工會：

1、建立和完善區、鄉鎮（街道）和企業三級幫扶工作網絡；

2、搭建幫扶中心工作平臺，開設生活救助、助學救助、醫療救助、就業幫助、法律援助、信訪接待等幫扶項目；

3、全面推進幫扶中心規范化建設，對各級幫扶機構進行協調、服務、指導和督促檢查；

4、做好對全區困難職工數量、困難程度、致困原因、幫扶需求和思想動態的調查研究和信息匯總，及時向困難職工幫扶工作領導小組和有關部門反饋，為領導決策提供參考；

5、負責幫扶資金的協調落實、嚴格管理和規范使用；

6、落實區“雙聯”和困難職工幫扶工作領導小組交辦的其它事宜。

（三）建立協調聯動工作機制。按照上下聯動、橫向互補、縱向聯合的原則，加強工作的配合和協調。要通過“雙聯”和困難職工幫扶工作領導小組，充分整合資源，發揮各成員單位的部門優勢，建立由領導小組辦公室牽頭、各成員單位參加的協調會議制度和聯動工作機制，明確幫扶任務，落實幫扶責任，共同研究解決“雙聯”和幫扶工作中出現的問題，形成成員單位各司其職、各盡其責、各展所長、齊抓共管的強大工作合力。各工作組要主動加強與“雙聯辦”的聯系，及時反饋被聯企業職工生活生產工作情況，通過報送信息、簡報等多種形式及時反映工作動態。被聯企業所在工會要充當好困難職工的“第一知情人、第一報告

人、第一幫扶人”的角色，主動配合參聯機關開展好“雙聯”和困難職工幫扶工作。全區各級幫扶機構要加強規范化建設，整合幫扶資源，最大限度地解決好困難職工的生活、就業、就醫、子女就學和信訪法律等最關心、最直接、最現實的民生問題。

（四）建立督查考核機制。“雙聯辦”要加強對工作開展情況的組織協調、指導督查和績效考核。及時了解工作動態、掌握工作進展，發現并及時督促解決問題，推動工作。嚴格工作考核，將“雙聯”和困難職工幫扶工作與“兩幫兩促”、機關作風建設的督查考核緊密結合，納入黨政領導績效考核和機關“文明建設”考核體系，真正實現整體部署、同步推進、統一考核。

四、工作要求

（一）統一思想認識。全區各級各部門特別是深入企業的每位干部要統一思想，提高認識，充分認識到“雙聯”和困難職工幫扶工作是促進民生改善的一項具體措施，是開展作風建設、聯系職工群眾、幫助弱勢群體的工作平臺，要切實把思想和行動統一到區委、區政府的總體部署上來。

（二）注重工作實效。工作組要切實轉變工作作風，深入到職工群眾中去，認真把握政策，爭取有關部門的支持，解群眾之難，辦群眾之急，幫助企業解決企業發展和項目建設中的具體問題。對每個參聯干部都要明確具體責任，提出具體要求，確保整個活動扎實有效，不走過場。

（三）拓寬工作領域。“雙聯”和困難職工幫扶工作點多線長面廣，全區各級各部門要進一步拓寬參聯和被聯單位范圍，組織動員更多的優勢企業和單位參與到“雙聯”和幫扶工作中來，讓更多的幫扶資源向困難職工傾斜。各級幫扶機構要不斷擴大工作覆蓋面，工作組要根據新的形勢和要求，進一步明確工作職責，創新幫扶內容和活動方式，積極拓展資金籌集的渠道，不斷增強工作實力。

（四）加強總結宣傳。要進一步提高全社會對“雙聯”和困難職工幫扶工作的認識，擴大社會影響，形成全社會共同關注、積極支持和主動參與的良好氛圍。要加強對“雙聯”和困難職工幫扶工作的正面宣傳，不斷提高“雙聯”和困難職工幫扶工作的社會影響力。

第四篇：雙聯實施方案

市機關事務局、市人防辦、市法制辦、市地震局關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案

為了積極響應省、州、市委關于開展聯村聯戶、為民富民行動動員大會精神，根據《臨夏市委關于在全市開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》，結合銅匠莊村實際，制定雙聯行動實施方案。

一、基本情況

1、銅匠莊村基本情況

銅匠莊村共有4個自然村、13個合作社、593戶、2986人，其中：回族256戶，1024人，總耕地面積1336畝，人均耕地0.5畝。全村現有低保戶78戶，288人，五保戶11戶，13人，優撫對象5戶，5人。全村共有黨員50名，工農業總產值達940萬元，人均純收入3200元，有線電視入戶率50%，電話和手機覆蓋率100%，新型合作醫療參合率達95%，新農保參合率達95%，適齡兒童入學率達100%，自來水入戶率95%。全村現有宗教場所5處，小學一所；全村現有中型旅游景點1處，各類建材企業14個，磚雕企業2個，現有30戶從事銅匠工藝制作。規模養殖小區1個，規模養殖場3個，苗木培育500畝，沼氣80戶。全村現有貧困戶295戶，1179人，占全村人口的39.5%。

2、聯系單位基本情況

市機關事務局現有干部職工 7 人，人防辦現有干部職工23 人，法制辦現有干部職工13人，市地震局現有干部職工15人，在“聯村聯戶、為民富民”行動中確定的150戶特困戶被蘭州大學、市機關事務管理局、人防辦、法制辦、地震局等單位領導和干部職工聯系幫扶。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚“三苦”精神，進一步增強憂患意識、機遇意識和責任意識，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，貼民心、順民意、解民憂、幫民富，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進農民增收和農村發展，推動全市經濟社會跨越發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

三、基本原則

1、領導帶頭。各單位一把手帶頭，組織本單位全體干部職工有組織、分批次進村入戶開展幫扶工作。

2、全員行動。各單位全體干部都要參與此項行動，每名干部都要聯系特困戶，實現全體干部與貧困戶幫扶聯系全覆蓋的目標。

3、綜合帶動。以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，推動銅匠莊村農村經濟社會的全面發展。

4、務求實效。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難，使之真正成為民心工程、德政工程。

5、長期堅持。立足全面建設小康社會目標的實現，建立長效工作機制，堅持不懈、持之以恒地開展下去。

四、主要任務

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規、強農惠農政策、民族宗教政策和黨委政府的重大決策部署，指導、協調、督促中央和省、市委決策部署得到深入貫徹落實。

2、建立增收臺帳。在幫助貧困村清理發展思路，完善發展措施，拓寬致富和增收門路的基礎上，對每一位特困戶建立底數清楚、任務明確、措施具體的增收臺賬。

3、反映社情民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

4、開展法制教育。推進“六五”普法工作，面對面向群眾普及基本法律知識，以身邊的典型案例釋理說法，引導群眾以理性的態度和合法的途徑 利益訴求，嚴格遵守法律法規，依法維護自身權益，增強學法懂法守法意識。

5、化解矛盾糾紛。圍繞農村土地、宗教領域、村社鄰里之間的矛盾糾紛，切實做好前期介入工作，做到矛盾糾紛早發現、早化解。按照換位思考的原則，重視解決群眾合理訴求，深入細致地做好思想疏導工作，理順群眾情緒。

6、勸返失學兒童。下村干部逐門逐戶宣傳國家義務教育法律法規，積極動員失學兒童入學、協調解決失學兒童家庭存在的實際困難，絕不能讓一個失學兒童因貧困而失學。

7、擴大勞務輸出。有針對性地為農村群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務。加大少地農民、無地農民的就業培訓能力，全力實施婦女小額擔保貸款項目，扶持困難群眾自主創業，引導群眾轉變就業觀念，鼓勵未就業大中專生和兩后生到沿海發達地區就業，實現就業多元化，多渠道增加群眾收入。

8、整治村容村貌。大力開展以清渠、清垃圾、清路障為主的“三清”活動，引導村民樹立起健康的衛生意識和良好的環保意識。著力實施農村綠化、美化、量化工程，傾力打造村容整潔、環境優美、秩序井然的生產生活環境。

9、提高村民素質。大力開展政策法規培訓和就業技能培訓，不斷提升農村勞動力素質。廣泛開展內容豐富、形式多樣、健康向上的農村文化娛樂活動，推進文明村社、文明家庭創建活動，不斷提高農村群眾精神文明素質。

10、創新基層管理。按照市委開展“基層組織建設年”工作的要求，指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

11、發現培養干部。把“雙聯”行動作為礪練干部、培養干部的重要平臺，及時發現優秀干部，進行重點培養使用。

12、推廣先進典型。發現、總結開展“聯村聯戶、為民富民”行動的典型經驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型引路、示范和帶動作用。

五、主要措施

1、切實加強領導。成立市機關事務管理局、市人防辦、市法制辦、市地震局“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，由市人大副主任何克勤為組長、以上四個單位負責人為副組長的領導小組。領導小組下設辦公室，每個單位抽調2名同志具體承辦日常事務，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

2、統籌安排部署。要根據“聯村聯戶、為民富民”行動要求，組織干部進村入戶，把這項工作同做好日常工作、推動轉型跨越結合起來，同推動“三農”工作、扶貧攻堅結合起來，同加強信訪下訪工作、維護農村穩定結合起來，同轉變機關作風、密切黨群干群關系結合起來，同開展創先爭優活動、加強組織建設、夯實基層基礎結合起來，同培養鍛煉干部提升工作能力結合起來，做到科學統籌、合理布局，共同推進、協調發展。

3、嚴明紀律要求。各單位聯村幫扶工作原則上一年進村不少于4次，累計時間不少于1個月，聯系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。要輕車簡從，嚴禁層層陪同，嚴禁收受禮品；進村入戶干部原則上住在村里，村里確實有困難由鄉鎮統一安排食宿；費用自理，不得增加基層和群眾負擔，單位提供必要條件；要尊重當地風俗習慣，尊重群眾發展意愿，尊重地方組織領導，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，對聯村聯戶中個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向領導小組辦公室反映，并做好跟進協調工作。

4、廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現、認真總結，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

5、強化督查考核。要把“聯村聯戶、為民富民”行動作為全委工作的重點，納入領導干部和干部職工考核的重要內容。對工作成效明顯的單位和個人進行表彰，對工作不力、群眾滿意度不高的個人通報批評，限期整改。

市機關事務局

市人防辦

市法制辦

市地震局

二零一二年四月二十九日

第五篇：渭源縣五竹鎮漫坪屲小學校園安全工作

渭源縣五竹鎮漫坪屲小學校園安全工作

大檢查實施方案

為貫徹落實渭源縣教育體育局渭教體發?2013?367號《渭源縣教育體育局關于印發渭源縣教育體育局校園安全工作大檢查實施方案的通知》文件精神和渭源縣五竹學區渭五學發?2013?16號《關于印發五竹學區校園安全工作大檢查實施方案的通知》文件精神，進一步做好我校校園安全隱患排查治理，加強校園安全工作監管，有效遏制各類事故發生，確保師生生命及學校財產安全，促進校園安全工作形勢持續穩定好轉，按照文件的要求，結合我校實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

通過開展校園安全工作大檢查，全面開展校園安全工作“大排查、大整治”活動，徹底排查治理各類事故隱患，認真解決安全工作中存在的突出問題和薄弱環節，推進校園安全形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

為加強此次校園安全工作大檢查工作的領導，特成立渭源縣五竹鎮漫坪屲小學校園安全工作大檢查領導小組，校長任組長，校委會成員為組員。

三、檢查重點

重點突出學生道路交通、食品衛生、設施設備、安全保衛、學校及周邊治安、防雷電、防溺水、防火、學校危房等方面的安全，對學校進行全面安全檢查，消除安全隱患。緊

密結合本校實際，采取多種形式，全力推進安全大檢查工作。

1.學生道路交通安全管理情況。查看是否開展安全隱患定期排查整治、交通事故防范和應急預案建立等；學校周邊道路交通警示標志、標識等安全設施是否按規定要求設置；是否對學生進行經常性的交通安全教育，教育學生不乘坐無牌無證車輛和超載車輛，不在路上打鬧、玩耍。

2.學校食品衛生管理情況。檢查學校營養餐接受、發放、食用情況是否符合相關規定，是否建立健全了營養餐各項管理制度，檢查學校是否對學校周圍亂擺地攤出售垃圾食品和學生隨意購買小賣部中的不衛生食品等現象進行了治理，是否對學生進行經常性的個人衛生教育和食品衛生教育。

3.學校設施設備安全情況。是否對學校建筑物、構筑物進行定期檢查、及時維修維護；對重點設施設備維護管理是否落實到人，責任明確；是否建立健全教學設施設備的使用管理制度，定期對設施設備進行維修、保養。

4.學校安全保衛情況。檢查學校安全保衛制度建設，學生在校期間是否按要求實行封閉式管理，是否建立校外人員入校登記和學生出入驗證制度；學校“三防”措施是否到位。

5.學校及周邊治安管理情況。學校相關人員是否及時做好對校內及校園周邊重點部位、重點路段的巡查工作；是否對校園周邊精神異常人員進行監管；是否教育學生自覺遵守社會公德以及各類法規，維護社會公共秩序；是否教育學生掌握正確的自護自救方法和提高明辨是非的能力；學校是否建立了突發事件應急救護隊，并進行了必要的安全應急演

練。

6.防雷電防水火情況。查看學校在應對特大暴雨時的防雷電、防水災和防泥石流情況，在焚燒垃圾時和干旱高溫時期的防森林火災情況，是否制定了切實可行的防災減災應急預案。

領導小組要認真開展自查自糾，不僅要查隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，包括法律法規、標準規程執行和安全責任制落實情況，《渭源縣中小學生校園安全“十不準”（試行）》的落實情況，全面做好校園安全工作。

四、組織實施

這次校園安全工作大檢查從6月15日開始,9月30日結束，分四個階段進行。

（一）安排部署階段（6月15日至6月20日）。要按照本方案的要求，結合實際，成立由校長任組長的校園安全工作大檢查領導機構，制定具體的實施方案，成立校園安全工作應急救護隊，使廣大師生了解和掌握全縣教育系統校園安全工作大檢查的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。

（二）自查自糾階段（6月21日至7日15日）。要按照國家、省、市、縣校園安全工作的有關法律、法規和《渭源縣教育體育局校園安全工作大檢查實施方案》和《渭源縣五竹學區校園安全工作大檢查實施方案》，對本學校學生道路交通、食品衛生、設施設備、安全保衛、學校及周邊治安、防雷電防水火、學校危房及在建工程施工等方面的安全等開展自查自糾，對存在的問題和隱患建立臺賬，采取有效措施

狠抓整改落實工作，并于7月初將自查整改情況以書面形式上報學區。

（三）檢查整治階段（7月16日至8月31日）。對所有學校安全自查自糾工作及隱患整改落實工作全面進行檢查。對未按要求開展安全自查工作或自查不徹底、隱患整改不力的小組和個人要追究責任。

（四）復查驗收階段（9月1日至9月30日）。按照《渭源縣教育體育局關于印發渭源縣教育體育局校園安全工作大檢查實施方案的通知》的要求，及時對各項工作開展情況進行復查驗收，對隱患整改不力或拒不整改的小組負責人給予責任追究。

學校校園安全工作大檢查工作總結務必于9月15日前上報學區。

五、工作要求

（一）強化組織領導。要切實加強對安全大檢查工作的重視程度，結合本校實際，緊急動員、迅速行動，立即開展自查自糾，認真排查校園安全隱患及薄弱環節，落實安全隱患整改措施，堅決防止校園各類安全事件的發生。

（二）營造良好氛圍。要充分利用黑板報、墻報、等多種形式大力宣傳校園安全知識，懸掛1條宣傳橫幅，將校園安全宣傳工作向社會延伸，營造良好的社會氛圍。

（三）強化落實整改。對排查出的安全隱患，能整改的立即整改；不能立即整改的，要設立警示標志，派專人進行監管，并要積極創造條件進行整改；確定為重大事故隱患的，要及時上報學區，該更換的立即更換，該停用的立即停用，該拆除的立即拆除。

（四）建立長效機制。要以這次校園安全工作大檢查為契機，進一步完善安全工作制度，強化安全工作責任，落實安全工作措施，著力構建校園安全工作長效機制。

六、領導小組 組長：張永杰（校長）組員：張廣義（綜治辦主任）

牟志明（總務）

馬彩良（少先隊輔導員）

楊紅梅（教導主任）蘇瑞春（會計）

七、小組成員分工安排

牟志明：校舍安全檢查，協助教師：馬向華、喬建國。馬彩良：安全宣傳工作，協助教師：侯景珠、劉和平楊紅梅：材料收集、匯總上報。

蘇瑞春：周邊安全檢查，協助教師：楊曉東、祁應鴻 張廣義;食品安全檢查，協助教師：張雯雯、楊繼昌

2013

年6月14日