第一篇：雙聯雙促實施方案

建始縣民政局

開展“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”活動的實施方案

根據縣委黨建工作領導小組《關于在全縣開展“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”活動的通知》（建黨建組[2012]1號）精神，為使活動任務落到實處，經局黨組研究，特制定本實施方案。

一、總體要求

以迎接黨的十八大、學習貫徹黨的十八大精神為主線，深入貫徹落實科學發展觀，堅持問政于民、問計于民、問需于民，突出強組織、增活力，著力知民情、惠民生，鞏固擴大“三萬”活動成果，深化拓展“城鄉互聯、結對共建”活動，改進機關干部作風，增進群眾感情，錘煉堅強黨性，為加快實施支點戰略，促進建始縣民政工作科學發展、跨越式發展奠定堅實基礎。

二、雙聯范圍

一是機關聯基層。按照縣委黨建工作領導小組的安排，楊泗廟村為縣民政局開展“雙聯雙促”活動的聯系村。

二是干部聯群眾。縣民政局領導班子成員在楊泗廟村每人直接聯系一戶群眾，并報縣委縣直機關工委備案。重點聯系走訪農村貧困戶、從事多年基層工作的老黨員和老干部、家庭貧困的國家退休干部等群眾。其他干部在楊泗廟村采取“一聯一”或“多聯一”等辦法聯系群眾。

三、主要任務

“雙聯雙促”活動是全縣開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的重要內容，縣民政局將高度重視，圍繞

落實“基層組織建設年”和省、州、縣關于基層黨建工作的要求，迅速深入聯系村開展調查研究，摸清民情，抓好以下工作。

（一）機關聯基層，重點做好“強班子、強實力、強管理、辦實事”工作。具體任務包括：配合鄉鎮黨委調優配強村黨組織書記；主要領導干部要為聯系村全體黨員上1次黨課或作形勢報告；組織機關黨員干部開展1次“把支部會開在群眾家”活動；派人參加或指導聯系村召開1次黨組織民主生活會；幫助和指導聯系村謀劃完善1個好的發展規劃，加快強村富民步伐；幫助和指導有條件的村組建農民專業合作社或專業協會；指導村黨組織建立健全各項工作和管理制度，落實重大事務決策辦理“五議五公開”工作法；幫助群眾解決生產生活中的實際困難，為聯系村辦1-2件群眾看得見、摸得著的實事。

（二）干部聯系群眾，重點做好“五訪五問”和“三送一增”工作。“五訪五問”即：深入聯系點、深入基層、深入群眾，“訪基層干部、群眾代表，問發展良策；訪創業能手、致富大戶，問致富經驗；訪上訪戶、意見戶，問問題原由；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦；訪服務對象、管理對象，問期望需求。”通過“五訪五問”，做好政策宣傳、解疑解惑工作，及時向有關方面反映群眾合理訴求，研究提出解決問題的對策建議。“三送一增”即：圍繞“送政策、送信息、送溫暖、增感情”，做好直接聯系服務群眾工作，力所能及地為基層群眾獻愛心、辦實事、解難題。

四、組織領導

（一）切實落實責任。此次活動明確黨組織書記曾玉平同志履行第一責任人職責，經常過問活動開展情況，研究解決

進展中的重大問題。副局長鄭章林具體負責“雙聯雙促”幫扶工作的指導和監督。5月8日至5月11日，局班子成員到聯系點集中開展一次見面會，便于有針對性做好聯系服務工作。重點采取登門入戶、邀請上門等方式保持經常聯系。圍繞工作任務，有計劃、分批次地組織機關干部深入到聯系點，廣泛聯系群眾，集中訪民情、解難題、辦實事，也可定期邀請村干部、黨員群眾代表到機關開展聯誼活動。

（二）嚴肅工作紀律。機關干部要帶著感情、帶著工作、帶著責任深入基層、融入群眾，要求真務實、真抓實干，不弄虛作假，不走馬觀花，不指手畫腳，不貪圖安逸，不以權謀私，做到作風深入、虛心學習、勤儉節約、樹好形象。

（三）加強督辦考核。要嚴格按照聯系表的安排和相關要求組織實施，扎實開展“雙聯雙促”活動，及時向縣委組織部和縣委“迎創”辦公室反饋情況。同時將活動的開展情況記好民情日記，建好工作臺賬，登記好機關和干部活動開展情況。

二O一二年五月八日

第二篇：雙聯雙促活動實施方案

雙聯雙促活動實施方案

根據區三萬辦活動實施方案的總體要求和具體安排，我們積極開展“機關聯系基層、干部群眾，促進科學發展、促進社會和諧”的“雙聯雙促”活動。現就開展此項活動提出如下方案。

一、指導思想

以xx重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞推動科學發展觀、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，堅持把“雙聯雙促”活動與創先爭優活動有機結合起來，以促進城鄉一體化建設、深化農村強基工程為重點，全面開展機關和農村黨組織聯建、黨員聯戶活動，進一步增強工作合力，推進城鄉黨建工作的相互銜接、統籌發展，努力為新農村建設及經濟社會發展提供堅強的組織保障。

二、目標任務

圍繞“密切聯系和服務群眾、加強基層組織，促進科學發展、促進社會和諧”的總體目標，認真落實機關干部聯系和服務群眾工作的意見，在繼續鞏固和拓展“三萬”活動、“城鄉互聯、結對共建”活動成果的基礎上，組織機關黨員干部深入基層、田間地頭和農戶家中，轉變工作作風，增進群眾感情，密切干群關系，多為群眾做好事、辦實事、解難事。

三、活動內容

“雙聯雙促”活動以促進農村基層組織建設、促進農村和諧發展為總體目標；以新農村工作隊干部駐村進行幫扶為重要抓手，按照“優勢互補、相互促進、整體聯動、共同提高”的要求，依托各自優勢，互幫互助，促進共同發展。

1.積極開展以“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”為主要內容的“雙聯雙促”活動。圍繞創建“五個好”先進基層黨組織的目標，共建一支政治過硬、作風優良、業務熟練的黨員隊伍，進一步增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。抓好以“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”為主要內容的“雙聯雙促”活動。繼續鞏固“三萬”活動的成果，進一步抓好結對村的新農村建設的扶助工作。按照“五個一”的要求，進一步加強基層黨支部建設。

2.積極開展?“五訪五問”民情調查活動。主要活動形式：訪基層干部、群眾代表，問發展良策；訪創業能手、致富能手、問致富經驗；訪上訪戶、意見戶，問問題原因；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦；訪服務對象、管理對象，問期望需求。要通過到基層了解村民生活，加強與村民的溝通，及時匯報和總結基層工作情況，并針對其實際，列出工作重點；協助其盡快解決。

3.積極開展好“三送一增”（送政策、送信息、送溫暖，增感情）活動。開展好“三送一增”活動的目的，就是要圍繞群眾關心的環境整治、安全飲水、養老、就醫、教育、就業等問題，開展扎實有效的主題工作日活動，集中為群眾辦一批實事好事。要通過認領服務崗位、當好1天志愿者、參與社區公益活動、實行民情夜訪等形式，促進結對村和諧社會的建設。主要工作：（1）解決實際困難。結合親民愛民活動，對幫扶對象進行一次集中慰問。元旦、春節期間，開展“四訪四問”活動，即：家庭有重大變故的必訪必問、鬧矛盾糾紛的必訪必問、生活遇到困難的必訪必問、思想情緒不穩定的必訪必問。（2）消除矛盾隱患。堅持重心下移、關口前移，深入排查矛盾隱患，對發現的不穩定隱患，及時予以化解或向有關部門反映；對潛在的矛盾隱患、不穩定苗頭提前預防診斷，從源頭上化解各類矛盾。

4.協助結對村開展好創先爭優活動。要進一步發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。做到：（1）黨小組每季度召開一次生活會。（2）黨支部每年召開一次民主生活會，檢查分析本創建先進黨支部活動中的情況和存在的問題，提出改進措施。（3）每季度公布黨員上繳黨費的情況。在服務群眾方面，主要做到：（1）每年為村里辦1-2件惠及全村的公益事業。（2）每年對全村農戶開展一次訪問征求意見。（3）每年為1個困難戶解決實際問題。

5.城鄉互聯促進新農村建設跨越發展。“雙聯雙創”根本目的就是要讓每一個黨支部都有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制，實現結對村新農村建設的新突破。（1）協助結對村建設一個好支部，著力促使黨組織履職盡責創先進，引導黨員立足崗位創優爭先；（2）加大基層經費投入，大力改善結對村的辦公環境和促進村級干部作風的轉變；（3）搞好困難群眾、留守兒童和空巢老人的關愛行動，促進結對村的和諧社會建設。

四、有關要求

（一）加強組織領導。駐村干部要做好后盾、按照領導負總責任的工作機制，把此項工作擺上重要日程。學校成立“雙聯雙促”活動領導小組。

（二）駐村工作組要切實抓好工作落實。要經常深入聯建村，開展走訪調研、上黨課、慰問貧困黨員群眾等活動，及時了解駐村干部的思想和工作情況，做到工作上多支持、政治上多幫忙、生活上多關心，切實為駐村干部解除后顧之憂。

（三）強化督導檢查。學校黨支部要建立“雙聯雙促”活動工作檔案，如實詳細記錄黨組織和黨員干部開展聯建幫扶工作的具體情況。定期組織黨組成員對“雙聯雙促”活動進行檢查，并將工作情況在進行通報。駐村工作組要高度重視此次駐村工作，加強信息反饋交流，擴大宣傳范圍，及時發現、培育工作特色，確保活動有效開展，圓滿完成任務

第三篇：雙聯雙促實施方案

保政扶發〔2012〕 號

關于印發《關于開展 “雙聯雙促”活動的實施方案》的

通

知

各股室、培訓服務中心：

現將《關于開展 “雙聯雙促”活動的實施方案》印發給你們，請結合各自實際，認真貫徹落實。

2012年4月6日

關于開展“雙聯雙促”活動的實施方案

按照縣委縣政府關于“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動部署要求，為全面開展“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”活動，結合我辦實際，現就我辦深入開展“雙聯雙促”活動提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接十八大、學習貫徹十八大精神為主線，以貫徹縣第十三次黨代會精神，推動保康科學發展、跨越式發展為目標，堅持以人為本、以城帶鄉、城鄉共建、雙向互動、共同提升的原則，扎實開展“雙聯雙促”活動，不斷鞏固學習實踐科學發展觀和“三萬”活動成果，以優異成績向黨的十八大獻禮。

二、工作目標

作為“三萬”活動和“城鄉互聯、結對共建”活動的延續、深化和拓展，這次 “雙聯雙促”活動的主要目標是：

——密切群眾感情。暢通領導機關與基層組織、黨員干部與人民群眾密切聯系的渠道，增進與人民群眾的感情，提高做群眾工作的能力和水平。——推進統籌發展。指導和幫助所駐村科學制定發展規劃和實施方案，理清發展思路，積極向上爭取項目扶持，落實發展項目。

——解決民生問題。廣泛征求、梳理、分析基層群眾意見建議，著力解決好廣大群眾關心的熱點、難點問題，下氣力破解阻礙發展的難題，幫助貧苦戶制定增收產業，實現不脫貧不脫戶，讓群眾走向產業脫貧致富之路。

——幫扶特殊群體。通過干部職工一對一的結隊幫扶，實現每位干部幫扶1名貧困村貧困戶，有效解決貧困村重點貧困戶生產、生活等方面的問題。

三、活動時間

“雙聯雙促”活動從2012年3月上旬開始，到2012年12月底結束，具體分為三個階段。

第一階段：宣傳發動（3月—4月中旬）

組織召開專項活動動員會議，印發《關于開展“雙聯雙促”活動的實施方案》，與所駐村開展結對，落實扶貧辦干部幫扶對象，落實幫扶計劃。

第二階段：組織實施（4月下旬－10月）

組織機關干部深入所掛村開展“雙聯雙促”服務基層、服務群眾活動，指導掛點村科學制定規劃，制定產業項目實施方案和到戶幫扶措施，督導各項目順利進展實施。切實加強與幫扶對象聯系，定期拜訪貧困戶，幫助貧困戶選擇致富產業，盡早擺脫貧困，走向富裕。

第三階段：成果應用（11月—12月）

總結“雙聯雙促”活動開展情況，挖掘活動中出現的先進典型，梳理工作經驗，形成有指導性的工作制度。對充分發揮基層黨員、黨組織作用的好經驗、好做法，將予以大力宣傳。

四、保障措施

1、加強領導，強化責任。成立本單位的“雙聯雙促”專項活動領導小組工作專班，按照縣委縣政府“一個項目、一名領導、一個工作專班、一套推進措施”的要求，從嚴抓好方案制定、任務落實、階段性工作，督促檢查各環節工作，確保活動取得實效。

2、統籌兼顧，抓好結合。要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，把開展“雙聯雙促”活動與創先爭優活動、“萬名干部進萬村入萬戶”活動和“扶貧攻堅結對共建”等活動結合起來。堅持圍繞活動內容，突出主題、明確重點、統籌兼顧、合理安排，確保工作取得實效。

3、轉變作風，嚴肅紀律。通過開展“雙聯雙促”活動，增強宗旨意識，增進對群眾的感情。各工作組到基層工作要密切聯系群眾，嚴守工作紀律，注意言行舉止，體察民情，珍惜民力，輕車簡從，不給基層增加負擔，把精力集中到工作上，集中到辦實事上，切實做到“六不準”。

4、強化督查，注重實效。把開展“雙聯雙促”活動作為單位的一項日常工作抓緊抓實，作為建設學習型機關、學習型社會的一項重要內容抓出成效。領導小組成員要針對不同階段活動開展情況進行不定期督查，發現問題及時提出整改意見，確保活動取得實效。

5、培育典型，加強宣傳。充分利用廣播電視、報紙、網絡、簡報等，組織集中宣傳活動，大力宣傳“雙聯雙促”活動以及活動涌現出的先進典型，發揮典型引路作用，將活動推向深入。

附表：

1、重點貧困村貧困戶幫扶名單

2、重點貧困村幫扶任務一覽表

第四篇：雙聯實施方案

市機關事務局、市人防辦、市法制辦、市地震局關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案

為了積極響應省、州、市委關于開展聯村聯戶、為民富民行動動員大會精神，根據《臨夏市委關于在全市開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》，結合銅匠莊村實際，制定雙聯行動實施方案。

一、基本情況

1、銅匠莊村基本情況

銅匠莊村共有4個自然村、13個合作社、593戶、2986人，其中：回族256戶，1024人，總耕地面積1336畝，人均耕地0.5畝。全村現有低保戶78戶，288人，五保戶11戶，13人，優撫對象5戶，5人。全村共有黨員50名，工農業總產值達940萬元，人均純收入3200元，有線電視入戶率50%，電話和手機覆蓋率100%，新型合作醫療參合率達95%，新農保參合率達95%，適齡兒童入學率達100%，自來水入戶率95%。全村現有宗教場所5處，小學一所；全村現有中型旅游景點1處，各類建材企業14個，磚雕企業2個，現有30戶從事銅匠工藝制作。規模養殖小區1個，規模養殖場3個，苗木培育500畝，沼氣80戶。全村現有貧困戶295戶，1179人，占全村人口的39.5%。

2、聯系單位基本情況

市機關事務局現有干部職工 7 人，人防辦現有干部職工23 人，法制辦現有干部職工13人，市地震局現有干部職工15人，在“聯村聯戶、為民富民”行動中確定的150戶特困戶被蘭州大學、市機關事務管理局、人防辦、法制辦、地震局等單位領導和干部職工聯系幫扶。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚“三苦”精神，進一步增強憂患意識、機遇意識和責任意識，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，貼民心、順民意、解民憂、幫民富，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進農民增收和農村發展，推動全市經濟社會跨越發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

三、基本原則

1、領導帶頭。各單位一把手帶頭，組織本單位全體干部職工有組織、分批次進村入戶開展幫扶工作。

2、全員行動。各單位全體干部都要參與此項行動，每名干部都要聯系特困戶，實現全體干部與貧困戶幫扶聯系全覆蓋的目標。

3、綜合帶動。以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，推動銅匠莊村農村經濟社會的全面發展。

4、務求實效。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難，使之真正成為民心工程、德政工程。

5、長期堅持。立足全面建設小康社會目標的實現，建立長效工作機制，堅持不懈、持之以恒地開展下去。

四、主要任務

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規、強農惠農政策、民族宗教政策和黨委政府的重大決策部署，指導、協調、督促中央和省、市委決策部署得到深入貫徹落實。

2、建立增收臺帳。在幫助貧困村清理發展思路，完善發展措施，拓寬致富和增收門路的基礎上，對每一位特困戶建立底數清楚、任務明確、措施具體的增收臺賬。

3、反映社情民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

4、開展法制教育。推進“六五”普法工作，面對面向群眾普及基本法律知識，以身邊的典型案例釋理說法，引導群眾以理性的態度和合法的途徑 利益訴求，嚴格遵守法律法規，依法維護自身權益，增強學法懂法守法意識。

5、化解矛盾糾紛。圍繞農村土地、宗教領域、村社鄰里之間的矛盾糾紛，切實做好前期介入工作，做到矛盾糾紛早發現、早化解。按照換位思考的原則，重視解決群眾合理訴求，深入細致地做好思想疏導工作，理順群眾情緒。

6、勸返失學兒童。下村干部逐門逐戶宣傳國家義務教育法律法規，積極動員失學兒童入學、協調解決失學兒童家庭存在的實際困難，絕不能讓一個失學兒童因貧困而失學。

7、擴大勞務輸出。有針對性地為農村群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務。加大少地農民、無地農民的就業培訓能力，全力實施婦女小額擔保貸款項目，扶持困難群眾自主創業，引導群眾轉變就業觀念，鼓勵未就業大中專生和兩后生到沿海發達地區就業，實現就業多元化，多渠道增加群眾收入。

8、整治村容村貌。大力開展以清渠、清垃圾、清路障為主的“三清”活動，引導村民樹立起健康的衛生意識和良好的環保意識。著力實施農村綠化、美化、量化工程，傾力打造村容整潔、環境優美、秩序井然的生產生活環境。

9、提高村民素質。大力開展政策法規培訓和就業技能培訓，不斷提升農村勞動力素質。廣泛開展內容豐富、形式多樣、健康向上的農村文化娛樂活動，推進文明村社、文明家庭創建活動，不斷提高農村群眾精神文明素質。

10、創新基層管理。按照市委開展“基層組織建設年”工作的要求，指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

11、發現培養干部。把“雙聯”行動作為礪練干部、培養干部的重要平臺，及時發現優秀干部，進行重點培養使用。

12、推廣先進典型。發現、總結開展“聯村聯戶、為民富民”行動的典型經驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型引路、示范和帶動作用。

五、主要措施

1、切實加強領導。成立市機關事務管理局、市人防辦、市法制辦、市地震局“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，由市人大副主任何克勤為組長、以上四個單位負責人為副組長的領導小組。領導小組下設辦公室，每個單位抽調2名同志具體承辦日常事務，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

2、統籌安排部署。要根據“聯村聯戶、為民富民”行動要求，組織干部進村入戶，把這項工作同做好日常工作、推動轉型跨越結合起來，同推動“三農”工作、扶貧攻堅結合起來，同加強信訪下訪工作、維護農村穩定結合起來，同轉變機關作風、密切黨群干群關系結合起來，同開展創先爭優活動、加強組織建設、夯實基層基礎結合起來，同培養鍛煉干部提升工作能力結合起來，做到科學統籌、合理布局，共同推進、協調發展。

3、嚴明紀律要求。各單位聯村幫扶工作原則上一年進村不少于4次，累計時間不少于1個月，聯系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。要輕車簡從，嚴禁層層陪同，嚴禁收受禮品；進村入戶干部原則上住在村里，村里確實有困難由鄉鎮統一安排食宿；費用自理，不得增加基層和群眾負擔，單位提供必要條件；要尊重當地風俗習慣，尊重群眾發展意愿，尊重地方組織領導，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，對聯村聯戶中個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向領導小組辦公室反映，并做好跟進協調工作。

4、廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現、認真總結，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

5、強化督查考核。要把“聯村聯戶、為民富民”行動作為全委工作的重點，納入領導干部和干部職工考核的重要內容。對工作成效明顯的單位和個人進行表彰，對工作不力、群眾滿意度不高的個人通報批評，限期整改。

市機關事務局

市人防辦

市法制辦

市地震局

二零一二年四月二十九日

第五篇：“雙聯”實施方案范文

關于印發《張掖市商務局“聯村聯戶、為民富民”

行動實施方案》的通知

各科室:

現將《張掖市商務局“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》印發你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

二〇一二年三月一日

張掖市商務局“聯村聯戶、為民富民”

行動實施方案

根據中共張掖市委《關于在全市開展“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》部署要求，為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關系，促進農村改革發展步伐，結合我局實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進農村經濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

二、主要任務

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和黨委政府的重大決策部署，指導、協調、督促中央和省市決策部署得到深入貫徹落實。

（二）反映民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）促進發展。指導、協調和督促各類發展規劃和開發項目的實施。因地制宜，有針對性地為農村群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助貧困村和貧困戶分析貧困原因，找準脫貧路子。

（四）疏導情緒。對群眾反映強烈的問題做好調查研究和法律法規及政策解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法。

（五）強基固本。指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

（六）推廣典型。發現、總結農村改革發展中的典型經驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型的引領、示范和帶動作用。

三、參與范圍和工作方式

（一）參與范圍

局機關全體干部，包括局領導班子成員、調研員、公務員及其他干部身份人員。

(二)聯系對象

根據市委統一安排，市商務局負責聯系肅南縣白銀鄉東牛毛村，干部聯系該村25戶貧困戶(任務分配另行下發)。

(三)聯系方法

單位一年進村不少于5次，累計時間不少于1個月；干部一年聯系貧困戶入戶不少于3次，累計時間不少于1周。要按照“實事求是辦實事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難。要按照分期分批進村入戶的辦法，保持聯系工作不斷，逐步建立長效工作機制。局“雙聯辦”將為每名進村入戶同志制發“民情聯系卡”，以便與聯系戶保持經常性溝通。

四、組織領導和工作要求

(一)落實領導責任。成立市商務局“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組（已行文），由局長任組長，其他班子成員任副組長，成員由各科室負責同志組成。行動協調推進領導小組負責整個“雙聯”活動的領導，精心組織，周密安排，全力推進，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。成立局“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室（以下簡稱局“雙聯辦”），設在局辦公室，負責對全局開展“聯村聯戶、為民富民”行動具體工作的組織、協調和督查。

(二)統籌安排部署。局“雙聯辦”要根據“聯村聯戶、為民富民”行動工作要求，列出工作進度，制定局機關干部進村入戶時間推進計劃表，組織干部按計劃時間有序進入。單位聯村工作要把業務工作同幫扶村新農村建設、矛盾糾紛排查調處、創先爭優活動和農村基層黨組織建設緊密結合起來，做到科學統籌、合理安排，共同推進、協調發展。

（三）健全工作機制。局“雙聯辦”要根據“聯村聯戶、為民富民”行動的要求，適時組織干部進村入戶。聯戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認真詳細地記錄下來，為聯系和服務群眾提供依據。干部在走訪調研、農情調查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時報局“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室。

（四）嚴肅工作紀律。聯戶干部要站在維護黨和政府形象的高度，嚴格遵守黨風廉政建設各項規定。走訪過程中要輕車簡從，嚴禁層層陪同，嚴禁收受禮品。進村干部原則上要吃住在村里，費用自理，不得增加基層和群眾負擔。該村絕大多數牧（村）民為蒙古族，一定要尊重當地風俗習慣，尊重群眾發展意愿，尊重地方組織領導，不得包辦代替基層組織的正常工作;對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向上級協調領導小組辦公室或相關部門反映，并做好跟進協調工作。

(五)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。幫扶干部要及時將入戶幫扶情況書面報告局“雙聯辦”，幫扶干部每人配發一本幫扶日志，每次入戶情況包括電話等其他形式的聯系情況都要詳細記入幫扶日志，日志由“雙聯辦”根據幫扶進度安排，適時檢查。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現、認真總結，大力宣傳推廣，為“聯村聯戶、為民富民”行動營造

良好的輿論氛圍。

（六）強化督查考核。為確保活動取得實效，局“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室將采取到村走訪、電話隨訪、查閱個人工作記錄等形式，對干部入戶開展工作情況進行督促和檢查，并作為年終考核內容。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是省市委作出的重大決策，是今后一個時期的一項重要政治任務，事關全市改革發展穩定大局，事關全市建設戰略的實施和推進。局機關全體干部要立即行動起來，積極主動地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，真心誠意地解難題、辦實事，在聯系群眾中增進群眾感情，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展做出積極貢獻。