第一篇：規范管理,嚴格管控,全面強化農配網安全管理2012.8.25

規范管理，嚴格管控 全面強化農配網安全管理

泰州供電公司 2012年8月

當前，公司系統農電、配網各項工作任務繁重，安全生產形勢十分嚴峻。針對近年來農配網工程外包施工日益增多以及安全風險趨于加大的工作實際，泰州供電公司準確把握“五大”體系建成后的管理重心，將側重點和著力點放在了加強農電和配網安全管理上，牢固樹立安全發展理念，深入貫徹落實國家安全生產法律法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以防止“人身、電網、設備”事故為主線，大力開展“抓機制、強基礎、控風險”電網安全年活動，全面規范安全基礎管理，嚴格重點安全風險管控，深化安全管理“六化”建設，保障了“三集五大”體系建設安全推進，取得了迎峰度夏、防臺防汛工作的階段性勝利，維護了安全穩定的良好局面。

一、強化責任落實，嚴格安全問責考核

逐級健全農配網安全責任體系，落實全員安全生產責任制，強化安全獎懲考核。一是結合“五大”體系建設，加強農配網專業安全工作的診斷、分析和研究，做好規章制度的再梳理、再完善，健全一線安全管理機制；二是突出強化各級領導的安全責任，健全安全分析、安全檢查、安全調研、到崗到位等工作機制，強化農配網安全生產保證體系和監督體系的分工合作，促使各級責任制的有效落實；三是根據上級公司出臺的《安全獎懲規定》和《事故調查規程》，修訂公司《安全獎懲規定》、《安全評先考核細則》等獎懲制度，做到考核覆蓋更全面、責任追究更到位、安全獎懲更分明；四是加強農配網安全生產分析與研究，嚴格各專業定期分析通報制度，加強工作計劃、執行、檢查和考核全過程管理，逐步構建專業相互支撐、信息高效流轉、流程有序銜接的農配網生產組織管理模式。

二、明確工作界面，加強重點環節管控

明確農配網工作界面，針對安全管理重點領域和薄弱環節，落實重點管控措施，規避安全風險。一是進一步理順各類交圈地帶的管理責任，制定《農村地區配電設施運行維護管理規定》，明確了配電和農電之間的責任界面，加強農電、配網、調控、生產、營銷等專業之間的協調配合；二是嚴格發包單位和施工單位之間（安全協議）的簽訂，明晰了承發包單位之間的安全責任。嚴格落實“兩票三制”、“雙簽發”等制度的落實，落實了運行和檢修、運行和施工之間的安全責任；三是在農配網在生產計劃環節，加強供電、檢修、施工單位的協調和協作，合理安排全年停電計劃，細化安排工區、班組每月、每周工作計劃，分析制訂并提前落實安全風險預控措施，嚴禁擅自變更工作計劃；四是加強農配網作業安全管理，突出強化設備主人意識，嚴格執行停送電管理流程，強化安全交底和現場許可，規范事故搶修工作流程，落實“施工作業典型安全措施”、“防人身事故典型措施”等規程規定，杜絕“干私活”、無票作業和作業行為隨意、松散等不安全現象；五是繼續加強安全督察隊伍建設，進一步細致安全督察計劃的編制、現場安全督察的成效、發現問題的整改、違章及事故責任追究等環節的管理，研究落實“常規現場監督巡查”、“重要現場全過程監督”、“重點工作專項監督”相結合的農配網安全監督工作機制。

三、強化基礎管理，提升安全工作成效

積極開展農配網“兩清理”以及隱患排查整治活動，緊扣“排查發現、評估定性、防控治理、督辦考評”等主要環節，健全隱患排查治理常態工作機制，進一步提高員工安全意識，打好安全工作思想基礎。一是根據省市公司統一部署，積極開展“護春”、“安全年”等風險隱患排查治理專項行動，組織對老、舊、受損桿線進行清理，共排查出847根隱患桿塔，通過紅外測溫，共發現配電隱患355處，把事故消除在萌芽狀態，保證了客戶的正常用電，減少了不必要的搶修工作量；二是重視外力破壞防護工作，加強線路設備的正常巡視工作，做到對于危及線路安全的吊車、大棚等危險點能夠及早發現，及早控制，同時對于市政改造后電桿暴露在路邊的進行防撞警示標識的加強，盡最大努力控制外力破壞工作；三是抓好員工安全教育培訓，創新開展“杜邦”公司安全管理模式，始終堅持把員工“我要安全”為主的安全管理思路作為農配網安全工作的重中之重；四是深刻認識“五大”體系調整后面臨的新形勢，深入開展學習《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等法律法規；五是積極開展“大學生培養工程”，建立大學生“換崗使用，輪崗交流，多崗鍛煉”制度，讓大學生親自參與農配網工程建設、運行管理、巡視操作、電力搶修和帶電作業等工作，讓他們得到鍛煉，提高安全生產技能。

四、規范工程建設，強力推進工程建設

加強農配網工程項目建設管理，建立健全農配電網工程會商協作機制，抓好施工力量組織，規范工程分包管理，強化工程安全、質量、進度管控，加快財務預、決算進度，確保農配網建設任務按期優質完成。一是成立了專門的農配網工程項目前期工作小組，分期分批對熱點地區和老城區進行農配網詳規設計，并以此為依據進行配網儲備項目的滾動修訂；二是提高設計的規范性，組織編制了《泰州地區配電網典型圖集》，通過典型圖集的推行，提高設計標準，規范施工工藝，減少了物資材料選擇的復雜性，提高了物資上報的效率和準確率；三是強化農配網工程建設的計劃管理，編制《配網工程簡報》，堅持對配網工程進度每周通報分析存在問題，提出改進措施，全力推進配網工程進度；四是以停電計劃執行率達到90％、臨時停電下降20％、廢舊物資回收不低于90％、項目偏差率小于5％為目標，制定《廢舊物資處置管理制度》、《外包配網工程管理制度》、《配網工程驗收辦法》等管理制度，實現立項、設計、物資、勘察、停電計劃、許可、施工、結算等環節的全過程跟蹤管控，確保超前建設目標的實現。

五、嚴把外包“四關”，建立全方位的安全管控體系 突出強化農配網業務外包安全規范管理，嚴格管控，嚴把“四關”（準入關、計劃關，許可關、驗收關），加強外包隊伍人員安全教育培訓，全面強化外包工程的安全管理。一是嚴把“準入關”，對農配網外包隊伍安全資質、安全機構設置、安全工器具認證、特種作業人員認證、人員保險、安全業績等進行資格審查，規范簽訂安全協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施；二是嚴把“計劃關”，將農配網外包作業全面納入了生產計劃管理，堅持做到剛性執行，要求各單位在制定生產計劃和停電計劃時，要涵蓋外包隊伍的工作內容。同時，堅持每周對施工作業的風險進行分析，明確重點工作和針對性預控措施，并按照規程要求和現場實際，做好“三表三措”的編制和審批，明確現場作業的缺陷、項目、進度和保證安全的組織、技術、安全措施，落實到人、監督到位，保證了現場作業風險的可控、在控；三是嚴把“許可關”，針對農配網設備接線復雜、分布廣泛、危險源點較多以及外包隊伍不熟悉設備狀況等危險因素，要求外包施工必須進行提前勘察，并憑現場勘察單進行簽發工作票和現場許可，無勘察單或勘察不認真的，工作票不得進行簽發，現場更不能許可工作；四是嚴把“驗收關”，全面推行農配網工程項目經理負責制，項目單位的管理人員，每天深入施工點進行安全巡查，對違章、工程質量、文明施工等進行監督，對發現的違章和質量問題，不僅按獎懲規定處罰外包隊伍，也對本公司相應管理責任人進行考核。實行了農配網外包工程管理定期例會制度，通過會議及時宣貫安全生產的規章制度，對外包隊伍的安全管理狀況進行階段性點評，并請外包隊伍提出加強工作的建議；五是加強培訓，提升能力，促使外包隊伍做大做強。編制《配網作業現場安全風險辨識與控制手冊》，列出配網作業過程中的風險項目393項，典型控制措施998條，并分5個專業印制成口袋書，發放到每個外包隊伍作業人員手中，便于他們隨時學習和工作時查閱參考。2012年1-8月份，共組織外包人員專場安全培訓84次，培訓人員1428人次，組織工作票“三種人”安規考試48次，考試人員1387人。

六、建立應急體系，提高應急實戰能力

圍繞應急管理“六要素”，努力提升應急管理的針對性和可操作性，進一步加強農配網搶修工作安全管控，塑造公司服務品牌。一是定期修訂完善農配網應急預案體系，積極編制生產現場應急處置方案，修編實用化應急工作手冊；二是深入貫徹《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，推進縣級公司應急指揮中心建設，健全應急救援協調聯動機制，完善搶修隊伍、裝備配置，開展聯合調試和演練，提高應急處置能力；三是完善農配網搶修工作各項流程，特別重視迎峰度夏期間的搶修安全工作，做好施工隊伍、備品備件、車輛保障工作；四是抓好日常搶修小現場的安全管理工作，做到按照規范程序操作；五是做好搶修工器具的維護工作，加強工器具使用的專業管理，保證拉得出、打得響。有效的準備，在應對各類突發事件和抗擊臺風的斗爭中得到了充分的驗證。

通過以上六項舉措的實施，泰州供電公司在加強農配網安全管理工作上取得了一定的成效。在８月８日“海葵”臺風襲擊過程中，全體農配網工作人員全力以赴，迅速搶修恢復停電線路、配電臺區和用戶。電網的快速恢復顯示了公司農配網應對突發故障的能力以及強大的戰斗力和凝聚力。在總結成績和經驗的同時，我們也同時認識到，農配網安全工作仍然存在一些薄弱環節，需要省公司進一步明確相關職責和制度。突出表現在：

一是根據馮總“9.27會議”講話精神，供電所將不得從事10千伏中壓配網的搶修、施工等業務。實際上，大多數供電所有能力也愿意接受配電設施運維、消缺工作委托及更換熔絲、瓷瓶等小型10kV搶修工作。通過發揮供電所屬地優勢，可以彌補配電運檢工區運維人員不足，同時便于提供方便快捷的服務。目前各家單位普遍做法均是將農村線路委托供電所進行運行維護、消缺及小型搶修，費用從修理費用中支付給相對應的農電服務公司。大型搶修工作則由配電運檢工區統一組織，協調外協施工隊伍進行搶修，以工程決算形式從修理費用中支付。建議省公司針對以上情況，出臺相關規章和制度，明確供電所職責，提高農村地區10千伏配網運維搶修能力。二是配調和配電運檢工區配網開關設備管理職責不清，部分單位配調管轄所有聯絡開關和分支開關，部分單位配調僅管轄聯絡開關，分支開關歸配電運檢工區管轄，而配電運檢工區無調度和運方管理人員，停電、調電過程中易發生安全責任事故。建議省公司進一步明確配調和配電運檢工區開關設備管理職責。

三是目前10kV及以下農配網工程施工根據規定僅需施工單位具有五級資質即可，門檻較低。但部分工程特別是業擴接入和居配工程需進110kV或220kV變電所進行10kV開關柜擴建或電纜頭搭接施工，而部分外包施工單位人員對110kV或220kV變電所設備不熟悉，安全風險較大。建議省公司出臺相關規定，提高進變電所作業外包隊伍準入門檻，如進110kV變電所施工提高到三級資質，進220kV變電所施工提高到二級資質。

下一步，泰州供電公司將居安思危，防微杜漸，規范管理，嚴格管控，通過構筑“事前準入、事中控制、事后評估”一體化的農配網外包施工隊伍安全防護體系，切實抓好農配網安全生產工作，為公司發展和電網發展提供堅強保障，為提升公司經營業績、促進公司發展作出新的更大的貢獻。

第二篇：強化安全意識 規范安全管理

強化安全意識 規范安全管理

盛夏是施工生產如火如荼的時刻，也是我公司施工生產的黃金時刻，為探索安全生產從傳統的“事后處理型”向現代的“事前預防型”管理模式轉變，一個以“安全發展，預防為主”的安全生產年的氛圍在我公司已全面展開，積極深入開展“安全生產年”活動，營造安全文化氛圍，必將對公司全體員工的安全思想意識、身心健康、安全法律法規的遵守等起到一定的積極推動作用。然而，安全是什么？安全又意味著什么？在工作中我們應如何做到安全生產、防患于未然呢？

一、安全的定義

所謂安全，是指免遭不可接受危害的傷害，安全的目的就是防止事故的發生，安全的本質就是保護人的生命、財產安全，也就是我們常說的“安全生產、以人為本”。

安全是一種尊嚴，尊嚴是每一個生命的價值所在。我們既要尊重他人，也要尊重自己。尊紀守法，尊章守紀，既是對他人的尊重也是自尊。我們要做到不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害、保護他人不受傷害，實際上“四不傷害”也是尊嚴的真正體現。

安全是一種文明。安全生產要靠科學技術，靠文化教育，靠經濟基礎，一句話，靠社會的進步和人的素質的提高。文明相對于野蠻，不文明的行為也可視為野蠻的行為，“三違”等不安全行為就是野蠻行為。

安全是一種文化，是每個優秀企業文化中的重要組成部分，重視安全、以人為本、尊重生命，是先進企業安全文化的體現。走進我公司各個工地、各種安全警示牌、標語牌、提示牌時時刻刻都在提醒著每一位建設者必須注意安全，這就是一種文化，體現了一個優秀企業者的“安全生產以人為本”先進文化理念和“以綜合治理、保障平安”安全方針的信念。

安全是一種幸福，是長久地享受幸福生活的保證。平平安安上班，高高興興回家。簡短的話語印射出家人對你的祝福和企盼。安全是一筆財富，安全就是效率，效率就是企業的發展，就是企業的盈利，就是職工的工資、獎金和福利。

二、建筑施工現場的不安全因素

通過對近幾年建筑工地所發生事故的剖析發現，造成這些事故發生的原因是多方面的，如員工安全意識、企業管理機制、施工作業技術等。要改變這種狀況，除了應提高作業技術和改善作業環境外，更重要、更迫切的問題是應加強自身管理，提高安全意識，用一套科學的、系統的安全管理制度來防止事故的發生。有一些專家對建設工程目前的安全生產現狀和存在的主要問題辨識剖析的極為準確，在此摘錄以供參考：

1.建筑產品是固定的、附著在土地上的，而世界上沒有完全相同的兩塊土地；建筑結構、規模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的，可以說建筑產品沒有完全相同的。對人員、材料、機械設備、設施、防護用品、施工技術等有不同的要求，而且建筑現場環境（如地理條件、季節、氣候等）也千差萬別，決定了建筑施工的安全問題是不斷變化的。

2.建筑工程的施工是流水作業，建筑業的工作場所和工作內容是動態的、不斷變化的，每一個工序都可以使得施工現場變化得完全不同。而隨著工程的進度，施工現場可能會從地下的幾十米到地上的幾百米。在建筑過程中，周邊環境、作業條件、施工技術等都是在不斷地變化，施工過程的安全問題也是不停變化的，而相應的安全防護設施往往滯后于施工進度。

3.建筑施工流動性大，是建筑施工的又一特點。一個工程完成以后，施工隊伍就要轉移到新的地點，去建新的項目。這些新的工程，可能在同一個地區，也可能在另一地區，那么施工隊伍就要相應地在不同的地區間流動。

4.建筑施工大多是露天作業，以重體力勞動的手工作業為主。建筑施工作業的高強度，施工現場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等，以及露天作業環境不固定，高溫和嚴寒使得作業人員體力和注意力下降，大風、雨雪天氣還會導致工作條件惡劣，夜間照明不夠，都會增加危險、有害因素。

5.施工企業總部與項目部的分離，使得現場安全管理的責任，更多地由項目部來承擔，致使企業的安全措施并不能在項目部得到充分的落實。分包作業多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化背景不同，容易形成文化沖突。

6.建筑施工過程存在多個安全責任主體，如建設、勘察、設計、監理及施工等單位，其關系的復雜性，決定了建筑安全管理的難度較高。施工現場安全由施工單位負責。

7.施工現場由較為廣闊的場地向狹窄的場地變化。使得建筑施工的難度增大，危險、有害因素變化大，出現很多不安全性。多工序同時或連續作業，工序間配合，材料設備調度，與建設各方的協調等過程多，立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多，管理過程復雜，綜合性強。

8.建筑業生產過程的低技術含量、非標準化作業，決定了作業人員的素質相對較低。而建筑業又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業，從業人員與施工單位間的短期雇用關系，人員流動性大、作業技能參差不齊，造成了施工單位對從業人員的教育培訓嚴重不足，使得施工作業人員缺少基本的安全生產常識，違章作業、違章指揮的現象時有發生。

三、建筑施工安全管理的基本要求

1.必須堅持安全生產方針，建立健全安全生產的責任制度

建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。所謂“安全第一”就是要求在安全與生產之間發生矛盾時，必須堅持安全第一的原則。“預防為主”，就是要求安全工作要事前做好，要依靠安全科學技術進步，加強安全科學管理，搞好事故的科學預測與分析；從安全本質入手，強化預防措施，保證安全生產。“綜合治理”，就是需要防治手段的多樣化，實現安全生產，必須從文化、法制、科技、責任、投入入手，多管齊下，黨政工團齊抓共管。

2.必須建立健全安全生產的責任制度

安全生產責任制度就是將各項保障生產安全的責任具體落實到各有關管理人員和不同崗位人員身上的制度。在建筑活動中，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系，激發每個人保證生產安全的責任感，嚴格執行保證建筑生產安全的法律、法規和安全規程、技術規范，防患于未然，減少和杜絕建筑生產活動中的安全事故，為建筑生產活動創造一個良好的環境。企業的安全生產責任制度，就是由企業內部各個不同層次的安全生產責任制度所構成的保障生產安全的責任體系。

3.必須明確應采取安全技術措施

安全技術措施是為了實現安全生產，為了防止發生人身傷亡和財產損失事故以及預防職業病，針對建筑工程的特點、在防護上、技術上和管理上采取的措施。具體來說，就是在工程施工中，針對工程的特點、施工現場環境、施工方法、勞動組織、工藝流程、臨時設施、使用的機械、動力設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護設施等制定的確保安全施工的措施。相應的安全技術措施應當“根據建筑工程的特點”制定，也就是保證安全技術措施要要有針對性、可操作性。對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計（或安全技術措施、安全作業指導書），并采取安全技術措施。專業性較強的工程項目，主要是指爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等工程項目。建筑施工企業在編制施工組織設計時，要編制專項的安全技術方案，同時應當根據其特殊性制定相應的安全技術措施。

4.必須對施工現場及毗鄰環境采取安全措施

建筑施工企業對施工現場及毗鄰環境所采取的安全措施是否得當，直接關系到建筑生產安全和周圍群眾的安全。

（1）維護安全的措施。在建筑施工現場應采取的維護安全的措施一般應有：對于在現場上的附屬企業、機械裝置、倉庫、運輸道路和臨時供水、供電、供氣管道和其他臨時工程的位置、規格，應當在施工組織設計和專項安全技術措施中做出詳細規定。在施工現場周圍和懸崖、陡坎處所，用籬笆、木板或者鐵絲網等圍設柵欄。

（2）防范危險措施。規范作業現場的作業平臺、臨時通道、臨邊防護、高處作業設施的建設。存放危險物品倉庫的倉庫應當與生產區、生活區、人口稠密處所、交通要道和高壓線等保持足夠的安全距離，配備符合規范要求的防護設施。

（3）在有條件對施工現場實施封閉的情況下，應對施工現場采取封閉管理的方法。這種方法是既是文明施工管理的一種形式，也是保證施工現場安全的一項有效措施。

（4）建筑施工企業應當依照有關法律、法規及國家有關主管部門的規定，采取措施，防治施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害。

5.必須對職工進行安全生產教育培訓

建筑施工企業對職工進行勞動安全生產教育培訓的主要內容應當包括：一是具備必要的安全生產知識。首先是有關安全生產的法律法規知識。二是熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。三是掌握本崗位的安全操作技能。要制定有關措施，鼓勵崗位作業人員開展各種比賽，提高安全操作水平。

6.必須保證安全生產的必備投入

這是《安全生產法》中的一項重要規定，也是保障安全生產的一項根本性的措施。安全生產本身的特點和大量的事實都表明，要具備安全生產的條件就必須有保證這種條件的安全生產投入，而沒有或者缺少這種投入則很難說是具備了安全生產條件。

7.必須保障安全生產管理機構的設置和安全生產管理人員的配備

安全生產管理機構指的是生產經營單位專門負責安全生產監督管理的內設機構，其工作人員都是專職安全生產管理人員。安全生產管理機構的作用是落實國家有關安全生產法律法規，組織生產經營單位內部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制落實等等。它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。從理論上講，每個生產經營單位都應該設立安全管理機構，但在實際工作，某些生產經營單位危險性很小，人員較少、工期較短，可以不設立專職安全生產管理機構，由專職或者兼職安全生產管理人員來負責安全生產工作就可以。因此，是否設立安全生產管理機構，以及配備多少專職安全生產管理人員，還是配備兼職安全管理人員，這要根據生產經營單位的危險性、規模大小等因素來確定。

8.必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險

建筑施工企業為從事危險作業的職工辦理的意外傷害保險屬于強制保險。不論建筑施工企業是否愿意，都必須依法辦理本條規定的保險，以維護從事危險作業的職工的利益。意外傷害保險的范圍應當覆蓋工程項目。施工單位在發生意外事故后，應當立即向保險公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時、足額的賠付。

9.必須按國家標準或者行業標準管理安全設備（設施）

安全設備（設施）是對安全生產具有直接保障作用的有關設備。由于安全設備（設施）對企業的安全生產至關重要，有必要對安全設備（設施）進行自始至終的全方位、全過程的監控。企業的安全設備（設施）種類、單位、環節很多，要求也比較嚴格，即必須符合國家標準或者行業標準，低于國家標準和行業標準的地方標準和企業標準，不能采用。

10.必須對重大危險源進行有序管理

生產經營單位重大危險源控制管理應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監督管理的部門和有關部門備案。

做好安全生產還要靠制度約束，用科學的制度規范員工的行為，建立健全安全獎懲機制，逐級落實安全生產責任制，實行重獎重罰，項目經理為安全生產第一責任人、施工隊長、專職安全員為安全生產責任人。對不安全行為及時提醒、整改和做出處罰。

第三篇：強化預算管控 提高管理效能

強化預算管控

提高管理效能

如何加強預算管理，實現科學理財，最大限度的提高經費使用效益，促進部隊又好又快發展，是擺在我們面前的一個重要課題。下面，本人就結合自身在財務管理工作中的實際情況談些粗淺的看法。

一、加強預算宣傳的基礎性

正確的理財觀念是優化經費資源配臵、堅持依法理財科學管財、提高經費使用效益的客觀要求。弘揚勤儉節約的優良傳統，學習預算管理的重要意義，從每一個人做起，從每一件小事做起，促進經費收支管理的精細化、集約化是后勤正規化建設中勢在必行、非常正確及時的重要舉措。一是責無旁貸地做好宣傳工作，通過不同形式的宣傳教育，加強對預算管理工作中的決策、管理工作、執行三個環節層次人員的教育引導，使全體人員認識到預算工作的重要性和深遠意義，不斷增強全局意識、創新意識，克服各種不良思想情緒，正確對待經費分配中的利益調整，達到部門之間密切配合、相互支持、協調一致，從制度上確保分配好、使用好經費，從源頭上促進黨風廉政建設，進一步強化預算的監督職能。二是形成齊抓共管的工作氛圍。預算管理是部隊建設的一件大事，需要專業人員、機關部門單位、部門單位領導乃至于全體官兵共同來負責。否則，在預算編制與執行兩個環節容易造

費預算管理規定》，加強和完善預算管理的相關規定，制定適合本單位、本部門的預算管理規定，明確責、權、利關系，確保經費預算體系的有序運行，使經費預算活動得到有效的法律規范。二是各級領導更新理財觀念，增強經費預算就是法規的意識，加強對財務工作的領導，嚴把經費預算編制和預算執行關，以預算為依據對開支經費審核把關，對于不符合規定且超出預算范圍的，堅決制止，從而促進預算就是法規的權威性。三是加強對各級官兵的教育。讓各級官兵明確預算就是法規，減少在執行中的多次追加，嚴格按經費預算項目和預算范圍結算報銷，防止預算和執行“兩不相干”。同時，在經費預算編制、執行中的責任者也要增強法紀觀念，樹立預算就是法規的意識，堅持實事求是的原則，認真編制經費預算，壓縮不合理的項目，減少經費預算“水分”，提高經費預算的科學性和準確性，增強權威性。

四、加強預算監督的嚴肅性

預算能否實現其功能，歸根結底取決于執行的程度，這就需要建立和完善預算監督制約機制。一是對全部經費都要納入預算統管，將分項預算臵于單位預算之下，一切經費的申請與劃轉必須納入單位預算管理部門統一辦理。嚴格按事業任務核定預算，堅持有多少錢安排多少事，不能花過頭錢。對預算外經費嚴格落實“收支兩條線”要求，全面測算，充分論證，精心籌劃，把需求搞準、搞扎實，能夠利用的財力、物力資源充分利用。二是嚴

加強軍隊預算管理 發揮預算管理效能

預算管理是軍隊財務管理的重點，在軍隊財務活動中發揮著龍頭控制的作用，預算管理效能的高低直接影響著軍隊財務保障效益的高低。新形勢下，要立足有限經費提高財務保障效益，必須探索充分發揮預算管理效能的途徑。

一、預算管理效能的現狀

（一）預算權威性不夠。預算作為保障軍隊各項建設目標實現的資源配臵計劃，需要有足夠的權威性確保執行，為提高預算管理效能，軍隊預算的主管是各級單位黨委。然而，預算規定的制度不統一，使黨委統一決策面臨困難。預算法規僅以總后勤部或總裝備部名義頒發，無論是權威性還是約束性，都有一定局限。預算權威性不夠，必然導致預算管理效能低下。

（二）預算編制效能低。我軍預算編制的起點是微觀預算單位，由于其所處層級較低，對于來自宏觀層次的軍事政策和戰略計劃往往把握不準，致使預算編制產生偏離，難以實現預算與政策、計劃目標的有效銜接。特別是現行軍隊預算制度規定預算單位從年初開始編制下預算，經項目論證、草案擬制和報批下達三個階段，在年底前完成下預算的編制和下達工作。由于工作計劃的下達時間滯后于預算編制時間，造成在編制預算時，事業任務不明確，從而導致一些新建項目缺少立項依據，大大降低了預算項目的科學性和準確性。特別是在當前經費供應標

準化程度還不高的情況下，許多建設項目的安排必須經過周密的論證，由于事業任務不明確，部分建設項目得不到充分論證，造成單位、部門在安排項目時出現一定的盲目性，預算編制與事業任務脫節比較嚴重，從而導致預算編制效能較低。

（三）預算執行效能低 現行軍費管理體制主要分后勤財務和裝備財務兩大系統縱向獨立運行，部分事業部門還設臵了財務機構，按各自系統管理經費，這種狀況導致了預算編制單位的多元化。財務部門作為預算編制工作的主管部門，雖然負有指導和監督預算編制工作職能，但在實際操作中，由于對部門經費需求信息掌握不完全，加之信息成本過高，財務部門在編制預算時通常會處于一種“理性無知”狀態，從而導致了單位預算往往就是分項預算的簡單相加，使軍隊預算處于條塊分割的狀，導致預算執行效能較低。

二、提高預算管理效能的對策

（一）加強制度建設。一是建立健全有關的法規制度，為預算改革的深化提供可靠的法律保障。明確各級各部門職責和預算的分類編制程序、審批權限等。建立預算編制的考評制度，通過考評，使預算編制嚴格按照有關法規進行，克服隨意性和“長官意志”。建立預算編制的責任追究制度。對因預算編制失誤而造成重大損失，追究有關當事人的責任。二是實行滾動預算制度，用中期支出規劃將政策、計劃和預算結合在一起。根據軍事核心層做出的軍隊政策、戰略計劃，確定軍事建設項口的優先發展次序，通過估算得出實現各建設項目的實際成本，然后按照規定的重點和可用財力，對預算當年和隨后三年的情況進行估算，從而在更長的時間跨度內調整經費結構，指導預算的編制。三是調整預算時間，銜接好軍隊建設計劃下達時間、預算編制時間和預算執行時間。

（二）深化體制改革。一是要設臵隸屬于各級黨委的預算機構，負責預算編制的管理工作。在計劃預算機構的領導下，實行分工管理。二是要合并財務機構，設臵直接隸屬于各級黨委的規劃、計劃與預算三位一體的職能機構。將生活費、公務事業費、基本建設費、裝備購臵費等納入統一管理，有關經費的計領、分配、劃撥、收繳、結算、報銷、檢查監督及財務立法職能由合并后的財務部門統一歸口實施，形成集中統管的軍隊財務編制體制。

（三）改進技術方法。一是完善項目庫的建設。以部隊建設中長期規劃和經費標準為依據，所有的預算項目都必須從項目庫中提取。二是要明確項目評估方案的具體內容。一般來說評估方案應包括各項目的費用水平、可替代性項目等方面，并通過成本-效益分析，分別說明不同項目的成本、效益的風險程序。還應將新項目的評估與已有項目的評估結合起來，從而形成一個完整的方案評估體系，以利于項目進行審查、評價，做出最優選擇。三是要改進論證方式。對需要列入預算安排的項目，加強定量分析和效益評估，并積極主動地會同業務部門對預算項目進行嚴格核算，項目不經充分論證，預算就不能安排。

作為現代管理的重要工具之一,預算管理在軍隊建設中發揮著越來越重要的作用。所謂軍隊 預算是按法定程序編制和審批的一定時期內軍隊經費的收支計劃。然而,當前我軍的預算管理還存在諸多的問題和不足,有待加強。

一、預算管理中存在的主要問題

(一)預算的編制缺乏單位建設規劃的明確指導,經不起檢驗。編制預算的目的是為了防范財務風險更好地實現單位建設目標。然而很多單位的預算沒 有明確的建設規劃指導,只重視短期目標,單位預算與長期建設規劃不相適應,難以取得預期 的效果。另一方面,許多單位常以封閉的心態編制預算，忽視對單位實際的調研與預測,許多預 算指標與單位的內、外部環境不相容,整個預算體系很難與實際相適應。缺乏對實際的應變 能力,預算在實施中會大打折扣,使單位的預算工作難以發揮相應的管理作用。

(二)預算管理缺乏整體觀念。不少單位缺乏完整的預算指標體系,沒有將建設規劃的各階段有機的聯系在一起,而只對 財務支出進行預算控制。有的單位則只為交差應付,缺乏通過預算進行管理的意識。事實上, 預算管理需要全方位、全過程的控制,這種缺乏整體觀念的預算管理會導致預算管理控制出 現空白地帶,也會出現經費支出心中無數的局面,影響軍隊預算管理的整體效果。

(三)編制寬余,預算失去應有的作用。預算松弛現象在軍隊各級單位中尤為普遍。財務預算的執行者利用信息不對稱或參與權 力,蓄意將預算的標準放松。財務預算的寬余扭曲了軍隊經費資源配置。資源向預算寬余的 部門流動,使單位建設的短期活動脫離了長期目標影響單位規劃的長期發展。

(四)預算的執行過程缺乏監督控制。盡管認識到了財務預算管理的重要性,但許多單位的財務預算往往沒有嚴格執行,缺乏監 督控制。實際狀況發生重大變化或其他原因使得預算不能實現,但財務預算卻未能及時做出 調整,使預算脫離實際變成空洞的數據游戲。這也是財務預算管理難以發揮應有作用的原因 之一。

（五）預算執行缺乏有效的考核機制。考核和獎懲不到位也是影響軍隊預算目標不能很好實現的重要原因。上級單位以預算標 準考核責任單位和責任人,并以考核結果對其獎懲時,被考核方過多的強調客觀的因素的影響, 考核方則常常參雜個人的情感因素去評價單位的預算控制指標,使考核過程在有色眼鏡下進 行。考核后沒有配套的獎懲措施,缺乏應有的激勵機制,使考核工作流于形式,預算失去了權威 性和嚴肅性,成為軟約束,影響了預算管理激勵機制作用的發揮。

二、加強軍隊預算管理的對策

(一)合理、有效制定預算目標。預算目標要服從單位建設發展規劃,預算帶有鮮明的戰略個性。各級單位要制定出符合 自身實際的建設目標,并將既定規劃、計劃通過預算的形式加以固化與量化,以確保建設目標 的最終實現。管理者可以透過預算這個數字化的有效溝通載體,全盤考慮單位建設發展的價 值鏈間的相互聯系。在實際工作中,受管理人員管理理念以及編制的程序性、手段性等主、客觀因素制約,預算往往和戰略脫節,這種現象的存在極大削弱了預算管理的實施效果。編制 的不合理甚至可能阻礙單位建設目標的最終實現。由此看來,要先有單位建設規劃、計劃,后 有預算目標,各級單位如何制定建設目標是開展預算工作的關鍵。預算目標的制定要依托單 位規劃、計劃,是建設目標的分解和細化,是保證黨委工作意圖得以實現的有效手段和工具。換言之,沒有單位建設規劃、計劃,預算就會失去方向,失去存在的價值和意義。從一個單位整體的角度講,規劃包括單位本級與下屬單位兩個層面的兩級規劃,預算也包 括與之相對應的兩級預算。兩級預算必須是建立在兩級建設規劃高度統一的基礎上,方能保 持步調一致。所以,在單位本級這個層面上,就必須高度重視單位建設的規劃與制定。要側重 于宏觀分析,設置高水平的建設規劃研究機構,負責組織各個業務部門,投入一定的人力和財 力,掌握詳實、全面的信息,從而保證研究成果的可信度。在分析單位所處的環境和發展現狀, 包括軍隊建設戰略方針、所擔負任務發展趨勢、單位主要工作任務等信息后,據此制定 工作階段、步驟,不同階段、不同任務的應對措施及所要達到的目標等方方面面的計劃, 以及 3 至 5 年的發展規劃。在下屬單位層面,則需要根據上級單位的建設規劃和自身實際情 況制定本級單位的建設規劃、計劃。兩級規劃確定后,將其作為預算編制的綱領性指導,在此 基礎上確定的各級自己的預算目標就具有較強的前瞻性和規劃性,并且貼近實際、易于操作。

(二)正確處理預算目標與軍隊經費資源配置的關系。經費資源的配置要以預算目標為依據。預算目標是軍隊經費資源分配的重要依據。預算 必須與經費資源分配緊密聯系,只有這樣一個單位才能獲得支持其預算目標的經費資源。高 的預算目標往往以具有增量經費支出預算作為支撐。如果經

費資源分配與預算目標脫節,必 然會導致一個單位因經費資源不足,而在制定預算目標時趨于保守,就會導致積極性不能被充 分調動和預算的前瞻性不足。同時,資源的分配應該站在單位整體的高度和層面上,綜合性地 加以考慮,必須模糊掉單位內部管理職能和行政界限,打破業務部門間的壁壘,使單位整體經 費資源能夠相互融合流動,信息通暢,以便于更好地進行綜合協調。把優質的經費資源用在刀 刃上,減少經費資源的閑置和浪費,提高經費資源的使用效能和效率,支持單位預算的實現和 單位整體建設規劃的實施。只有當人、財、物的流動都以實現預算目標為牽引時,預算的有 效性才得以真正的體現。

(三)細致分解各項指標,科學確定預算管理的責任單元。將單位所有的經濟活動都納入到預算管理的環節中。通過目標細致分解,層層落實。確 定各部門管理人員的職責范圍管理權限以及相應的獎懲制度,使各個部門的方向明確、責權 利清晰。同時建立嚴密的預算管理組織機構,強化對各部門預算執行過程和結果的監督、控 制、管理和考評,避免由于內部管理不善、控制薄弱而造成的浪費損失。

(四)預算實施動態的管理。一味地采用靜態預算指標,會使預算具有盲目性、滯后性和缺乏彈性,難以成為考核和評 價單位建設的有效基準。所以,應積極尋求科學合理的方法加強預算動態管理。例如,在深化 軍隊管理預算的過程中,引入概率預算、滾動預算等。

(五)強化預算控制力度,及時反饋預算執行信息。單位相關的各項活動均應圍繞實現預算開展。每一個部門,每一項業務的發生都要受到 預算的嚴格約束。在預算調整時,要對調整范圍、調整程序、調整權限進行嚴格規范,從制度 上約束個人行為,確保預算在不失控制作用的前提下具備一定的靈活性。同時財務部門應及 時向執行部門反饋預算執行信息,以便各部門及時了解本部門的財務開支狀況,發現問題并及 時解決,確保其經濟活動不偏離本部門的預算目標。

(六)將預算作為績效考核的基礎和杠桿。預算本身并不是最終目的,更多的是充當在單位建設規

劃與工作績效之間聯系的工具。在軍隊建設中,一個單位的規劃、預算和績效三者是一個密不可分的有機整體,應該形成閉環。只有通過三者的高效互動,單位才可能達成其既定的建設目標。預算在這個過程中,起著承前 啟后的重要作用。科學的預算目標值是形成關鍵績效考核指標的主要來源,也是整個績效管 理的基礎和依據。同時,績效考核也可以說是預算管理的生命線。只有通過科學考核和合理 賞罰,才能確保預算管理落到實處。預算與績效管理的結合,使績效考核真正擁有明確、可行 的目標,預算管理在為績效考核提供參照值的同時,管理者也可以根據預算的實際執行結果去 不斷修正,優化績效考核體系,確保考核結果更加符合實際,真正發揮評價與激勵的作用。一個 合理的績效考核制度對一個單位的預算推行和預算管理非常重要,在考核中必須體現客觀 性、嚴肅性和權威性。

二、現行軍隊預算管理制度的不足

（一）預算編制有待進一步規范 一是預算科目的設置過于寬泛。隨著軍隊改革的推進，預算編制體制的改革也在不斷深入，預算科目的設置有了改進，但我軍目前的預算科目設置仍不夠合理，沒能充分涵蓋預算支出項目，也未能將所有經費按性質和用途明確劃分，沒能全部分部門進行核算。二是未能充分體現效益原則。零基預算和綜合預算盡管已經在部隊中廣泛推行，但預算編制過程中仍然存在以經驗性決策為主導，局限于部門之間利益平衡的問題，未能最大限度地實現軍費效益。預算編制前缺乏周密論證，討論審定時缺乏科學依據，組織預審時偏重于形式上的平衡，預算安排上存在短期行為，這些都導致了預算編制不能充分體現效益原則。

（二）預算管理制度執行不規范、不嚴肅 一是隨意性大。人為因素干擾多，擅自變更預算，亂“開口子”，亂“批條子”追加支出的現象比較普遍。二是只講需求，不顧可能，不按預算辦事，搞變通執行。三是不按預算撥付資金。不管預算立項與否，有無經費來源，只要領導批示就開支，致使預算與執行相互脫節。預算編制和執行混亂，必然造成預算管理效益低。

（三）缺乏相應的評估體系，激勵作用不足 總體看來，各級部隊對標準經費預算管理摸索了不少經驗做法，考核機制比較完善，但對項目經費預算管理的評價還存在不少問題，主要是還沒有建立一套比較完善的項目測算和費效比分析體系，激勵和約束作用難以發揮，項目經費的使用效益還不夠高；沒有對預算執行情況進行有效的跟蹤檢查和成果考評；沒有形成一套有效的預算評價機制；沒有將定量分析與定性分析有機結合起來，將預算管理成效與各部門、單位的工作業績評價掛鉤。

（四）預算管理監控不力 一是監督主體不明確。由于預算管理涵蓋面大，涉及面廣，牽扯部門多。所以監督主體也呈現綜合性。目前，很多監督主體不明確自己的監督責任和范圍，造成事無人管或互相推委的現象。二是監督程序不規范。軍隊預算管理監督的法規性不強，對監督的嚴肅性重視不夠。很多時候不按程序辦事，監督的隨意性大，制度性差。預算的透明度不高，看似人人監督，實則無人監管，都嚴重影響了預算執行的嚴肅性、法規性和效益性。三是監督方法陳舊。目前監督形式主要是黨委監督和審計監督相結合的方式，監督方法不靈活。對于事業部門監督和群眾監督沒有很好地運用起來，監督渠道窄，覆蓋面小，不能充分發揮監督作用。

三、軍隊預算管理現有問題的原因分析

（一）市場經濟的雙重性對軍隊預算管理的影響 市場經濟的發展能夠促進社會主義制度優越性的充分發揮，有利于堅定社會主義信念；市場經濟的發展在破除小生產意識的同時，強化了人們的平等觀念、競爭意識和效益觀念，也為道德文明、優良作風的成長奠定了物資基礎。但同時也應該看到，市場經濟在一定的條件下也誘發了一系列的消極因素，給廉政建設帶來了消極影響。例如，市場經濟的激烈競爭，刺激了一部分人的投機心理和利己主義，使他們為了追逐利益不擇手段；“拜金主義”、權錢交易也在人們的思想領域滲透，不可避免地影響了部分軍隊財務人員的思想。

（二）日常性預算管理

教育工作不足 有些單位或部門領導對新形勢下財務部門可能出現的新情況、新問題調查研究不夠、分析不透、估計不足，對財務人員的思想教育僅僅停留在傳達文件的基礎上，教育針對性不足、力度不夠；相當一部分單位或部門領導對財務部門的教育沒有找好重點，只是片面的從職務上、生活上關心財務工作人員，很少對其進行思想和道德教育，對潛在犯罪分子暴露的一些反常規現象沒有及時發現和制止，錯失了預防犯罪的時機。

（三）執法機制不健全 一是財務部門的檢查監督職權受到限制。財務部門一方面受上級業務部門指導，一方面又是本級黨委的理財參謀。這就使得當上級業務部門的要求和本級黨委決定產生沖突時，財務部門左右為難，本級黨委的決定要執行，上級業務部門的要求和規定又不能違背，在一定程度上削弱了財務部門的獨立性，影響了監督權的有效行使。二是執法彈性不合理。軍隊財務立法采取規范法的形式，而規范法最大的不足就在于執法彈性過大。各種法規約束力不同，執法者在執法過程中可以依據個人對違法情況的理解進行判斷，在處理違法情況時，主要是根據違法的情節來進行懲罰。這種執法活動容易摻入非理性的因素，造成違法事實相同而處罰結果不同的情況。

（四）財務人員的觀念偏差 有的單位認為計劃始終跟不上變化，預算管理強化與否影響不大，導致不重視預算工作或缺乏依靠預算加強管理的信心和決心；有的財務人員認為加強預算管理主要責任在于單位領導，財務部門只是執行領導的決定，只要有明確批示，不管是否合理、合法，一概不拒，沒有發揮應有的監督、參謀作用；有的事業部門在經費開支上存在“擠、靠、等”的思想，只要自己認為需要開支的項目，不管是否有經費來源，也不管是否有必要開支，均采取“擠、靠、等”的方式來解決，嚴重影響了其他事業任務的完成，甚至產生額外的經費缺口，加大了財務保障的難度。

四、加強軍隊預算規范化管理的對策和措施

（一）規范預算編制，增強預算的科學性 各級部隊在安排預算編制過程中，要堅持科學立項，應對部隊經費需求進行廣泛論證，使每個項目建立在“非立不可，必須建設”的基礎上；要對擬立項目進行論證，搞清擬上項目的規模、質量標準、所需經費及其它制約因素，做到不上則已，上則必成，凡未經論證 的項目，不得上馬，不得安排經費，堅決杜絕計劃外項目；要準確測算經費需求，尤其是要把需求算準、算細，做到理由充分、程序嚴密、方法科學、結論可靠，既要把該給的經費領回來，又要不脫離實際，胡編亂造。

（二）增強預算管理的透明度，創造良好的民主理財環境 實踐證明，要保證預算管理活動規范、健康、有序進行，必須增強運作過程中的透明度、公開性，以便各級機關、事業部門及部隊官兵進行監督。當前，在預算管理活動中出現的以權謀私、以錢謀私行為，一個重要原因就是透明度不夠。因此，應建議對無保密意義的經費及物資的使用，廣泛實行辦事公開制度。公開分配原則和分配依據（包括黨委分配意圖、分配標準和計算過程），按規定的程序公開辦理，增加透明度。同時，實行定期報告制度。對經費的使用和撥付情況，要定期報告或通告黨委、首長及有關部門。通過嚴格的權力限制，使權力在公開的情況下、正常范圍內的軌道上運行，自覺接受廣大官兵的監督。

（三）完善預算管理信息系統，實現管理手段的現代化 完善的預算管理信息系統既是新預算編制制度順利推進的需要，也是進一步深化預算制度體制改革的重要內容。首先，要建立預測分析系統。預測分析主要是統計分析相關數據，建立信息完備的預算項目資料庫，為預測需求、輔助決策提供服務。要完善控制反饋系統。控制反饋主要是控制業務的合理流程，自動審核預算項目，控制資金支付，同時全面、及時反映每一項預算編制與執行的詳細情況。其次，充分利用軍隊網絡平臺，對現行系統進行改進和完善，以提高預算工作的效率和質量。可以在現行預算編制管理系統的基礎上，改進與其他財務軟件的接口，使得系統能夠更方便的從其他財務軟件中提取相關數據，實現數據資源共享。制定系統數據錄入規范，增強系統的模糊查詢和統計分析功能，以便能從系統中獲取滿足各種需要的數據信息。從長遠看，可以利用軍隊網絡平臺，開發一個綜合性財務軟件，將預算編制功能嵌入其中，實現現行財務軟件的所有功能。同時，在確保安全的情況下，充分利用現代信息技術和通信手段，克服管理層次和單機運行對預算管理的約束，在現有財務公用數據交換網和部分單位財務自動化管理局域網基礎上，加大網絡化建設力度，逐步將所有軍隊

財務機構用網絡連接起來，以實現財務部門內部和上下級之間的信息溝通，促進預算信息處理的相互滲透，相互銜接。

（四）規范預算管理的執法過程，加大執法力度 加強預算管理執法力度，是提高預算管理規范化的重要手段。首先，要加強財務法規的宣傳教育，運用各種手段，及時、主動向各級部隊、部門及其人員宣傳財經政策、法規的內容以及遵守財經政策、法規的重要性和必要性，使他們自覺維護財經政策、法規的嚴肅性，這樣才能確保各種政策、法規和措施的貫徹執行，收到良好的預期效果。其次，要認真抓好落實，嚴格執行財務法規。抓落實是軍委反復強調的問題。是否扎扎實實抓落實，不僅僅是工作作風和工作方法問題，也是黨性觀念和工作指導思想問題。各級單位和部門，要加強守法觀念，自覺按照有關法規和紀律行事，做到不越權，不過界，尊重和維護法規的權威，確保軍隊預算管理工作開展的正常秩序。再次，要嚴格執法，力懲違法違紀者，形成震懾氛圍。各級財務、審計和紀檢部門要認真了解經濟犯罪的特點、手段和處理原則，克服以教代紀、以紀代法的錯誤做法，不斷提高政策水平和執法力度。堅決查處各種經濟犯罪行為，綜合運用行政、經濟、法律手段，反貪倡廉，提高軍隊財務預算管理的廉政建設。要扭轉那種認為只有觸犯國家法律才算真正違法，而在軍隊財經活動中違反有關法規，甚至造成嚴重經濟損失，也只算工作失誤的錯誤觀點和做法。要加強對這類在當前軍隊財務工作中違規行為法律責任的追究，把自覺遵守法律規范，作為考察單位部門領導政績的重要內容。對越權、過界的人和事，要嚴肅處理，認真追究。

第四篇：配網工程現場安全文明施工管理十條規范

配網工程現場安全文明施工管理十條規范

1.責任明確：現場必須公示各參建責任單位。2.圍蔽標準：施工現場圍蔽符合規范要求。

3.標牌齊全：施工警示標牌、標識和標線設置規范齊全。

4.施工環保：嚴控施工噪音和污水排放，禁止粉塵飛揚。

5.物料整齊：分類、整齊堆放物料；標牌清楚，走道暢通。

6.用電可靠：施工用電機具和設備必須安裝漏電保護器，且可靠接地。

7.操作規范：按規范和流程施工，嚴禁違章作業。

8.防護有效：安全防護用品配置齊全并正確使用。

9.消防安全：現場消防器材配置合理，現場嚴禁吸煙。

10.現場清潔：嚴禁直接在路面砂漿攪拌，做到“工完、料盡、場地清”。

投訴電話：95598

第五篇：農網管理專責

附件3：

崗位說明書

崗位 名稱 農網管理專責 隸屬 部門 農電科 B角崗位 崗位類別 及崗級 直接上級與考核 農電科長 供電所管理專責

一、崗位工作概述：負責全區供電所轄區農網設備的安全運行、大修、技改項目的預算編制和結算工作

二、崗位職責：

1、協助農電科長搞好供電所的安全管理工作和農網設備的安全運行、維護、檢修等工作；

2、做好供電所工作人員的安規培訓和考試工作及“兩票”培訓工作；

3、搞好新農村建設、路燈亮化以及設備大修、技改項目的預、決算編制工作；

4、做好國有資產造成損失的出險、報險工作；

5、組織并開好農電科每周的安全例會并做好記錄。

6、完成上級領導及科長交辦的其它臨時性工作。

三、工作標準：

1、負責供電所的安全管理工作和供電所轄區農網設備的安全運行、維護、檢修等工作；

2、組織安全檢查活動。監督整改措施的落實；

3、編制“兩措”計劃，并嚴格予以落實；

四、崗位工作權限： 協助科長建立健全供電所安全管理機制和安全生產保證體系、安全監察體系、完善安全生產責任制，并監督貫徹落實。

五、上崗條件：

1、大專及以上學歷，有初級及以上專業技術職稱；

2、具有較高的政治素養和政策水平；

3、具有一定的文字表達能力，能起草本崗位范圍承辦的文件、制度，有較強的組織協調能力；

4、熱愛本職工作，有處理本崗位職責范圍內各項工作的業務能力；

5、身體健康，無妨礙本專業工作的病癥，能堅持滿負荷工作。