第一篇：扎蘭屯市校外住宿點和小飯桌管理暫行辦法征求意見稿（范文）

扎蘭屯市校外住宿點和小飯桌管理暫行辦法

(征求意見稿)

為進一步規范校外住宿點和校外小飯桌的經營行為，確保校外住宿生人身健康、安全，根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《公共場所衛生管理條例》、《內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第一章 總則

第一條 對校外住宿點、小飯桌的管理要堅持以管理與教育、服務相結合，學校管理與業主家庭、學生自我管理相結合的原則，規范校外住宿點、小飯桌的經營行為，為學生提供良好的學習和生活環境。

第二條 本辦法所指校外住宿生，是指在扎蘭屯市各級各類學校、幼兒園（民辦幼兒園）就讀，由于距離學校較遠，學校暫不具備住宿條件，寄宿在校外住宿的學生（不包括走讀生）；校外住宿點和小飯桌是指由公民、法人或其他組織開辦的，以盈利為目的，為中小學生、幼兒提供用餐、休息和輔助學習等服務的相對固定場所。

第三條 校外住宿生在校外的一切活動是學校生活的繼續，各有關部門和學校應負有延伸管理的責任，切實加強對校外住宿點、小飯桌的管理。校外住宿點、小飯桌作為市場經營行為，必須接受相關部門和學校的管理。

第四條有關部門要將校外住宿點、小飯桌的安全工作納入重要工作日程，建立健全由市安監局牽頭，教育、公安、消防、市場監督、衛生計生、食藥監、交通、交警等部門和學校共同參與的安全管理協作機制，共同做好全市中小學校外住宿生、校外小飯桌的安全管理工作。

第五條凡在我市經營校外住宿點和小飯桌的業主要依法持有消防安全責任檢查意見書、衛生許可證、餐飲服務許可

（一）從業業主要認真做好住宿區的安全保衛工作，對進出人員要進行登記，禁止社會閑雜人員進入宿舍。對滋擾住宿生的社會人員，立即驅出宿區或報警。

（二）從業業主應妥善為住宿生保管錢物，堅決防止盜竊現象發生。

（三）從業業主要加強夜間巡查和對危險目標的監控，防止猥褻女學生及其它侵害女學生事件的發生。

（四）從業業主要為學生提供安全的食宿環境，不準使用電褥子或海棉墊子。

（五）從業業主要加強對學生進行防火、防盜、防震等安全教育，一旦發生險情，引導學生從容應對，有效開展自救互救。要經常對學生進行交通安全教育，提示學生不乘坐無證、無牌照的車輛，不乘坐報廢和安全性能差的車輛。第十七條 生活管理職責

（一）從業業主要經常教育學生嚴格遵守宿舍管理的各項規章制度，特別是嚴格遵守就寢時間。

（二）從業業主要幫助學生養成良好的生活習慣，嚴格遵守作息時間，做到生活用品放臵有序。

（三）從業業主要嚴格控制學生外出，嚴格執行請假、消假制度（外出要有請假、消假記錄），教育學生不與社會閑雜人員交往，不接納社會人員進入宿區，不進入不健康的文化娛樂場所。

第十八條 衛生管理職責

（一）從業業主要自覺接受衛生部門的監督管理，每年必須進行健康檢查，并持證上崗。凡患有傳染性疾病及其他有礙食品、公共衛生疾病的，應立即脫離工作崗位，待治愈后，方可上崗。

（二）從業業主要掌握有關食品安全、公共場所、傳染病防治的基本知識。配合學校做好學生的疾病預防控制工作。

（三）從業業主要經常對學生宿舍進行消毒，堅持日掃除制度，保持空氣清新、衛生清潔的住宿環境，同時督促住宿生搞好個人衛生。毛巾要做到每人一條，有標識、不得混用。為學生準備洗漱、漿洗設備，督促學生經常清洗水杯、拖鞋、毛巾，床上用品（床單、被套、枕巾）每月至少清洗更換一次；定期對宿舍、餐廳等設施進行消毒，時間不少于30分鐘，消毒后要通風15分鐘后學生方可入內，并有消毒記錄；室內每日開窗通風。

（四）從業業主要確保食品安全，嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，杜絕假劣食品進入食堂，必須配備足夠使用的冷凍、冷藏設備，存放食品必須做到生熟隔離。工作人員要經常換洗工作服，嚴格按規程對餐具和宿舍進行消毒。

（五）從業業主要督促學生家長每學期對學生進行一次體檢；對有傳染性疾病的學生，采取隔離措施，防止疾病傳播。

（六）為防止食物中毒事件發生，食品必須當餐加工，嚴禁讓學生食用剩菜剩飯，嚴禁提供未經燒熟煮透的食品，不得制售冷葷涼菜食品。

（七）用于盛放原料，半成品、成品的工具、容器必須標志明顯，做到生熟分開使用，用后洗凈，保持清潔，定期消毒。

（八）從業業主為學生提供分餐制，餐具每餐前必須經過清洗消毒，消毒后的餐具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內備用，已消毒和未消毒的餐飲具應分開存放、保潔柜上有明顯標志，餐飲具保潔柜應當定期清洗，保持潔凈。未經消毒的餐飲具不得使用，禁止重復使用一次性餐具。

（九）從業業主要做好食品留樣工作，將每餐的各種主副食取不少于200克的樣品留臵于冷藏設備中保存48小時以上，并做好記錄。

（十）從業業主采購食品要嚴格執行索證索票的有關規定，由專人定點負責采購，并做好采購記錄。禁止使用《食品安全法》第二十八條規定的食品;不得向住宿學生銷售食

6第二十九條 文化行政管理部門要加強對校外住宿生居住場所周邊的文化娛樂場所的管理。所有文化娛樂場所都要掛警示牌，嚴禁未成年人進入。要嚴格規范文化經營場所的經營行為，對屢屢接納未成年人進入以及其他違反規定的經營業主要進行行政處罰。

第三十條市場監管部門和衛生部門要對校園及周邊校外住宿點、小飯桌、餐飲點按監管職能進行監管，衛生防疫部門要做好校外住宿點、小飯桌傳染病預防治工作。

第三十一條

因行政不作為造成的責任事故，要堅決追究相關部門的責任。

第十一章 附 則

第三十二條 對違反《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產法》、《公共場所衛生管理條例》等相關法律、法規的行為，依照相應法律、法規實施處罰。

第三十三條 本辦法中未盡事宜以國家相應法律、法規為準。

第三十四條 建立有關部門工作協作機制，市校外住宿生安全管理領導小組負責有關協調工作。

第三十五條 本辦法由扎蘭屯市校外住宿生安全管理領導小組負責解釋。

第三十六條

本辦法自公布之日起，原管理辦法《扎蘭屯市校外住宿生管理暫行辦法》（扎政辦發[2006]97號）廢止。

扎蘭屯市中小學校外住宿生安全管理領導小組

組 長：包 穎 市政府副市長

副組長：劉艷偉 市政府副秘書長

孫文明 市教育局局長

成 員：于艷紅 市教育局副局長

丁少偉 市公安局副局長 劉成悅 市公安局副局長

王 維 市工商行政管理局副局長

張桂杰 市安監局副局長

鄭淑蘭 市衛生局副局長

姜昕妍 市食藥監局副局長

曹 輝 市文體廣電局副局長

周玉田 市消防大隊大隊長

周寶貴 市交通局副局長

尚維忠 市住建局副局長 丁偉國 市農機局副局長 張文靖 興華辦事處副主任 楊 絮 正陽辦事處副主任 騰艷飛 繁榮辦事處副主任 齊 穎 向陽辦事處副主任 張 洋 鐵東辦事處副主任 劉源福 河西辦事處副主任 杜兵莉 高臺子辦事處副主任

楊 波 鄂倫春民族鄉副鄉長

孫盛傳 臥牛河鎮鎮長

李振華 成吉思汗鎮副鎮長 萬 賀 達斡爾鄉副鄉長 于銘揚 大河灣鎮副鎮長 張 潔 蘑菇氣鎮副鎮長 敖日格樂洼堤鄉副鄉長

張永全 薩馬街鄂溫克民族鄉副鄉長 康 健 浩饒山鎮副鎮長

李瑞生 鄂倫春鄉哈拉蘇社區主任 霍 光 中和鎮雅爾根楚社區副主任 馬寶峰 中和鎮副鎮長

鄧新生 蘑菇氣鎮關門山社區主任 孫大東 柴河鎮副鎮長 于貴勇 哈多河鎮副鎮長

-附件：

第二篇：國家民委科研項目管理暫行辦法(征求意見稿)

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國家民委科研項目管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為進一步加強國家民委科研項目的科學化、規范化管理，特制定本辦法。

第二條

國家民委科研項目面向全國，但重點面向全國民委系統及有關單位、高校、科研院所。招標項目堅持布局合理、重點突出、公平競爭、擇優立項。

第三條

國家民委科研項目包括社會科學研究項目和自然科學研究項目。鼓勵聯合攻關重大基礎研究項目和應用研究項目。支持對民族工作決策具有重要參考價值的現實問題研究項目。

第四條 國家民委成立科研項目管理辦公室，負責國家民委科研項目的統一組織實施與管理。該機構由國家民委民族理論政策研究室和教育科技司組成，國家民委民族問題研究項目由民族理論政策研究室負責管理，其他項目由教育科技司負責管理，對外統一使用國家民委科研項目管理辦公室牌子。第二章 項目申請與立項

第五條

項目類型、發布、委托與招標

1．科研項目分為重點項目、一般項目和青年項目，以及自籌經費項目。科研項目的研究期限，自然科學研究項目一般為2年，最長不超過3年，重大項目不超過5年；社會科學研究項目一般為1年，最長不超過2年，重點項目最長不超過3年；其中，民族問題研究項目和青年項目一般應當年完成，最長不超過2年。國家民委根據需要可設立應急項目。應急項目應在規定期限內完成，主要采取委托方式。

2．國家民委根據少數民族和民族地區經濟社會發展的需要，征集選題，制定申報項目指南。每年定期發布《國家民委科研項目指南》，并在國家民委網站上公開發布。3.國家民委科研項目以委托與招標相結合的方式進行。

4.國家民委科研項目招標工作，將遵循“公開、公正、公平”的原則，擇優篩選。5.國家民委科研項目實行合同制和項目主持人負責制。第六條

項目申請

1．國家民委科研項目管理辦公室每年第一個季度發布科研項目指南，在規定的期限內受理項目申報。2．申請人資格： 來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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（1）中華人民共和國公民，遵守中華人民共和國憲法，擁護社會主義制度和中國共產黨的領導；

（2）項目申請人應是有關單位、高校、科研院所的正式在職職工，聘用職工與單位要有正式協議，每年在單位工作時間不得少于三個月；

（3）主要申請人應具備副高級以上專業技術職務(或相當于副高級以上專業技術職務)，或長期從事民族工作的司、局級或司局級以上領導干部；

（4）主要申請人年齡一般不得超過60周歲（特殊情況除外），扶持和鼓勵中青年學者（39歲以下）申報；（5）不具備副高級以上專業技術職務的，須由兩名具備正高級專業技術職務的同行專家推薦。3．項目申請：

（1）申請人需填寫《國家民委科研項目申請書》；

（2）項目申請人所在單位需按本辦法中有關申請人資格的規定進行審查、簽署意見，并承諾提供相應的研究條件及信譽保證；

（3）申請人在規定的申請時間內，將本單位審查合格的申請書一式三份送交國家民委科研項目管理辦公室審核。4．凡下列情況不具備申請資格：（1）申請材料中有虛假內容者；（2）有違反學術道德記錄者；

（3）申請人只能參加一個項目的申報，正在承擔國家民委項目尚未結項者，不得申報。第七條 項目評審

1．實行專家匿名評審，每個學科評審小組成員不得少于3人。2．評審程序

（1）形式審查：由國家民委科研項目管理辦公室負責形式審查，審查合格者提交專家組評審；（2）專家組評審：專家組三分之二以上成員同意方能通過，由主審專家簽署建議立項或不予立項意見。（3）初評：國家民委科研項目管理辦公室根據專家評審意見，提出初評意見，報分管委領導。（3）終審：國家民委召開評審會議，審定是否立項及資助額度等事項。3.評審標準：

（1）項目設計的科學性、合理性；

（2）研究內容的創新性及技術路線的可行性；

（3）項目負責人的科研能力及項目組成員結構的合理性；（4）相關研究具備的科研條件和研究基礎；（5）項目研究經費預算的合理性。來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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4．評審組織者、評審專家和工作人員須遵守下列評審紀律：

（1）評審組織者須對評審專家的人選、評審過程中的具體內容嚴格保密。（2）評審專家和工作人員不得以任何理由查詢或透露項目論證的相關背景材料；（3）不得索取和收受禮金或禮品。第八條

項目立項

國家民委科研項目管理辦公室根據國家民委的終審意見，下發立項通知。

第三章

管理與驗收

第九條

進度管理

1.項目負責人接到項目立項通知后，應在規定期限內簽署《國家民委科研項目委托研究合同書》。逾期未簽者視為自動放棄。

2.國家民委科研項目管理辦公室對項目進行全程跟蹤和管理，實施中期檢查和終結報告制度。3.在項目進行過程中如發現以下情況，國家民委科研項目管理辦公室可終止項目進行，停止撥付經費：（1）項目申請者因各種原因無法繼續進行項目研究；

（2）項目申請者未經國家民委同意擅自公開發表和出版項目內容；（3）中期驗收未合格并在延長（最多不超過6個月）后仍未合格。

4.凡有下列情形之一者，須由項目負責人提交書面申請，并經所在單位同意，報國家民委科研項目管理辦公室審批。

（1）變更項目負責人；（2）變更項目名稱；（3）變更項目最終成果形式；（4）變更項目研究內容；（5）變更項目管理單位；（6）申請項目延期；（7）申請撤銷項目。第十條

項目鑒定

項目最終研究成果通過鑒定后方可結項。成果鑒定由國家民委科研項目管理辦公室聘請有關專家具體實施。鑒定程序： 來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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1.項目研究工作完成后，項目負責人填寫《項目鑒定申請表》，經所在單位科研和財務部門審核合格后，將５份最終成果報送國家民委科研項目管理辦公室；

2.國家民委科研項目管理辦公室對《項目鑒定申請表》和最終成果進行審查，審查合格后將最終成果和《項目鑒定申請表》送鑒定專家小組；

3.專家組成員進行鑒定，并在《項目鑒定申請表》上提出成果是否通過鑒定及鑒定等級意見； 4.國家民委科研項目管理辦公室匯總專家鑒定意見，確定成果是否通過鑒定及等級；

5.國家民委科研項目管理辦公室將鑒定結論通知項目組及所在單位。鑒定未能通過的，允許項目組在一年內對成果進行修改，并重新申請鑒定。重新鑒定仍不能通過的，按撤項處理。第十一條

屬于下列情況者，2年內不得申請國家民委科學研究項目： 1．成果鑒定未通過，并在12個月內進行修改仍未通過； 2．在規定時間內和6個月延長期限內沒有完成項目； 3．屬于第九條第四款規定范圍。第十二條

驗收與結項

1.最終成果鑒定通過后，由國家民委科研項目管理辦公室負責辦理驗收結項，發給《國家民委科學研究項目結項證書》。

2.凡有下列情形之一者，不予結項：（1）成果明顯違反四項基本原則；（2）成果未通過專家鑒定；（3）剽竊他人成果；（4）與計劃任務不符；

（5）逾期不提交延期申請或延期申請到期仍不能完成；（6）違反財務紀律。

第四章 經費管理

第十三條

經費管理原則

1.科研項目經費由國家民委每年從民族工作經費中單列，經費數額根據需要設定。2．國家民委科研項目管理辦公室負責對項目經費的使用情況進行監督、檢查和指導； 3．項目負責人所在單位按財務制度要求對項目資助經費實施具體管理； 來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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4．相關財務部門應妥善保存項目資助經費賬單，并有義務接受有關部門的監督、檢查和審計。

5.國家民委科研項目管理辦公室對直接管理的項目提取管理費用，用于科研和財務部門的項目、財務管理、檢查項目進展情況等支出費用。管理費提取的標準為青年項目和一般項目不得超過2000元，重大項目不得超過3000元。

第十四條

經費撥付程序

1．國家民委科研項目管理辦公室根據核準項目，將項目經費撥到項目負責人所在單位的銀行帳戶，由所在單位統一管理。

2．項目資助經費一次核定，一般分2期撥付，包干使用，超支不補。首期撥付資助經費的80%；經驗收后合格后再撥付20%；未通過驗收的，不予撥付。第十五條

經費使用辦法

1．項目負責人在本單位科研和財務管理部門的指導下，按計劃自主支配項目經費，嚴禁挪用。

2.依據相關財務規定嚴格使用經費，在提交《項目鑒定申請表》時，應同時提交資助經費決算表。不提交者按撤項處理或不予鑒定。

第十六條

項目成果通過驗收后，其資助經費有結余的，由項目負責人所在單位繼續用于開展研究工作，項目負責人有優先使用權。

第五章

研究成果的知識產權歸屬

第十七條

項目研究成果的知識產權屬國家民委，正式出版或向有關部門報送時，需在醒目位置標明“國家民委科研項目”字樣。

第六章

出版與評獎

第十八條

項目一般須經鑒定通過后，在不涉及國家機密的條件下，方可公開出版。

第十九條

國家民委科研項目管理辦公室負責推薦符合要求的項目成果直接進入國家民委優秀科研成果的評獎程序。項目負責人提出申請的，可推薦參加國內外各類評獎活動。第二十條

國家民委根據需要，資助優秀項目成果出版。第七章

保密條款 來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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第二十一條

國家民委對研究項目規定密級的，項目申請人有義務保密。

第八章

附

則

第二十二條

本辦法自發布之日起生效，解釋權和修改權屬國家民委科研項目管理辦公室。

二〇一〇年一月十八日

第三篇：農村信用社客戶經理制管理暫行辦法(征求意見稿)

衡陽縣農村信用合作聯社 客戶經理管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規范我縣農村信用社客戶經理管理，加快建立面向市場、面向客戶的業務拓展和營銷機制，體現責權利相結合的原則，充分調動客戶經理工作積極性、主動性，有效提高服務質量和水平，建立高素質的客戶經理隊伍，促進業務發展，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱客戶經理是指為客戶提供貸款服務、營銷產品、組織存款并承擔風險防范及客戶關系維護職責的市場營銷人員。

第二章 客戶經理的任職資格

第三條 客戶經理實行持證上崗制度。客戶經理必須經過縣聯社統一組織的上崗資格考試，考試合格后方可取得客戶經理上崗資質，《客戶經理上崗資格證》由縣聯社統一印制并組織考核。上崗資格證有效期為三年，期滿后需重新認定。

第四條 客戶經理準入的基本條件

（一）具有較高的思想政治素質和良好的職業道德，愛崗敬業、廉潔自律、遵紀守法、無不良從業記錄；

（二）具的較高的政策水平，熟悉金融法律法規、信貸政策

和信用社規章制度；

（三）具有一定的工作經驗和較好的業務素質，從事金融工作不少于一年（“客戶經理助理”除外），熟悉信用社主要業務品種、操作流程、主要風險控制點，具有較好的公關和業務拓展能力；

（四）身體健康，個人形象良好。

第三章 客戶經理的聘用解聘

第五條 新擔任客戶經理必須經過縣級聯社崗位競聘產生，程序依次按照資格審查、筆試、面試、考核進行，最后由縣聯社頒發客戶經理上崗證書。

第六條 客戶經理實行等級動態管理，原則上實行等級一年一認定。

第七條 客戶經理有下列情形之一的，經縣聯社研究、認定，取消客戶經理任職資格：

（一）經排查屬“九種情形”人員的；

（二）接受客戶請吃、現金、有價證券、貴金屬出入高檔娛樂場所等行為或在經辦貸款時索拿卡要的；

（三）道德品質不良、違規操作，工作失職、情況反映不及時，或未采取有效措施，導致形成信貸資產損失或重大業務流失的；

（四）工作不思進取，因服務質量差，工作效率低而造成客戶投訴三次（含）以上，經核實，性質嚴重、影響惡劣的。

（五）有弄虛作假或其他違規、違紀行為的。

（六）不服從信用社工作安排，完成任務不理想的。

（七）有員工自借及擔保不良貸款的。

第八條 客戶經理任職三年期滿后，實行崗位輪換或強制休假，競聘其他基層社（或本社其他信貸片）客戶經理崗位。

第九條 特別條款。對當年從系統外調入或工作年限不符合客戶經理資格條件（新招聘大學生），其基本素質和業務能力達到客戶經理資格條件的人員，其客戶經理資格可由縣聯社在當內給予臨時認定。調入后第二進行資格的正式確認。

第四章 客戶經理權利與義務

第十條 客戶經理的基本權利：

（一）依法履行職責，拓展業務，受法律和本制度保護；

（二）獲得履行職責所應有的調查權、審查權、審批權等業務權利和工作條件；

（三）參加與本職工作有關的業務知識和技能培訓；

（四）獲得相應的勞動報酬和待遇。第十一條 客戶經理的基本義務：

（一）遵守國家金融政策、法律法規和信用社的各項規章制度；

（二）忠于職守，正確行使職權，不得違反業務操作規定，違規辦理業務；

（三）堅持原則，公正廉潔，不得利用職務便利操縱、干預、影響信貸項目的審批、發放，不得為自己、他人謀取不正當利益；

（四）嚴格執行保密制度，不得泄密，禁止利用商業秘密從事個人牟利活動；

（五）愛崗敬業，提高辦事效率和服務水平，接受社會監督；

（六）學習和掌握信貸工作所需的業務知識和技能。

第五章 客戶經理工作職責

第十二條 客戶經理崗位職責

（一）按照經營目標，積極拓展市場，尋找客戶，完成分配的各項業績目標；

（二）負責對受理的貸款業務進行申請受理、貸前調查工作，對受理、調查的貸款業務的合法性、合理性、真實性和完整性負責；

（三）負責對審批后的信貸業務同客戶簽訂借款合同和擔保合同；

（四）負責貸款的發放與收回并按期收回利息；

（五）負責對客戶進行貸后管理以及不良貸款、應收利息、信貸退出的落實和清收；

（六）負責貸款風險分類的基礎工作以及相關信貸報表的統計分析和上報；

（七）按月收集和整理企業客戶財務報表和相關資料；

（八）負責完善、整理信貸檔案以及貸款檔案資料的傳遞交接工作；

（九）完成領導交辦的其他工作任務。第十三條 信用社信貸業務崗位責任權重

信貸業務崗位責任權重分信用社責任權重和聯社責任權重。信用社信貸業務權限內貸款責任權重為100%。其中：貸款第一責任人責任權重比例為50%；管理責任人責任權重比例為20%；調查人責任權重比例為20%（其中主調查人為15%、協助調查人為5%）；信用社主任責任權重比例為5萬元以下（含）為10%，5萬元以上5%、信用社貸審小組成員責任權重比例為4.5%（信用社權限內的責任權重為5%）。

超信用社權限內貸款責任權重為信用社99.5%、聯社0.5%。崗位為一人多崗的，在計算責任權重時進行累加。第十四條 其他信貸相關人員，如信貸內勤、審查員崗位職責和考核另行制訂辦法。

第六章 客戶經理等級管理

第十五條 聯社成立客戶經理等級考評小組。由理事長任組長，聯社主任、監事長、副主任任副組長，人力資源部、信貸管理部、審計監察部、風險管理部、會計結算部、業務發展部等部門負責人為成員，負責客戶經理聘用、評級和考核。

第十六條 客戶經理聘用程序：信用社推薦→聯社人力資源部、信貸管理部審查→考評小組考核→公示→發文聘用。

第十七條 客戶經理等級分為五個檔次。即：一級客戶經理、二級客戶經理、三級客戶經理、四級客戶經理、客戶經理助理。

第十八條 聯社每年第一季度依據上年業績及工作表現按百分制對全社客戶經理進行定性和定量綜合評價（其中定性指標占20%，定量指標占80%），從高分到低分并經考評后設定客戶經理等級，其中：一級客戶經理占客戶經理總人數的5%，二級客戶經理占20%，三級客戶經理占35%，除一、二、三、客戶經理助理外的為四級客戶經理。從事客戶經理崗位不足一年和業績考評為不合格的為客戶經理助理（沒有比例限額）。

第十九條 定性和定量綜合評價標準

（一）定性部分（20分）

1、客戶經理專業知識掌握計10分。金融相關知識測試成績得分90分及以上計10分，得分80分（含）-90分計8分，得分70分（含）-80分計6分，得分60分（含）-70分計4分，得分50分（含）-60分計3分，得分40分（含）-50分計1分，40分以下不計分。

2、從事客戶經理崗位1年以上3年（含）以內計1分；3年以上按工作年限每增加一年加計0.5分，滿分5分；

3、民主評議5分。

客戶經理所在單位民主測評5分，被所在單位推薦為一、二、三、四級客戶經理和助理客戶經理，分別按5、4、3、2、0計得分；

（二）定量部分（80分）

1、存款管理（10分）

（1）以全縣客戶經理管理客戶日均存款余額為基準，達到全縣平均數計5分，每高10%加0.5分，每低10%扣1分，高限

為基本分的150%。

（2）以全縣客戶經理管理日均存款平均增幅為基準，達到平均增幅計5分，每超10%計加0.5分，每低10%計扣1分，高限為基本分的150%，不計負分。

2、貸款管理：（分值70分）（1）管理貸款戶數計5分

以全縣客戶經理管理平均貸款戶數為基準，達到全縣平均數計10分，每高10%加0.5分，每低10%扣1分，高限為基本分的150%。

（2）管理貸款額度計5分

以全縣客戶經理管理日均貸款余額為基準，達到全縣平均數計5分，每高10%加0.25分，每低10%扣0.5分，高限為基本分的150%。

（3）貸款到期收回率計30分

上貸款到期收回率達98%計30分，每高（低）于1%加（扣）1分，不計負分。

（4）貸款利息收回率計10分

利息收回率（實際收回利息/實收利息+應收利息）以完成個人任務為基數，完成上年全年任務的計10分，每高10%加0.5分，每低10%扣1分，高限為基本分的150%。（2015年暫按個人利息完成任務情況計分）

（5）正常貸款不良遷徙率計20分

以上新增不良貸款絕對額為基數。無新增不良貸款的計20分，新增不良貸款在10萬元（含）以內的計15分，絕對額

在10-20（含）萬元計10分、20-30（含）萬元計5分，超過30萬元的計0分。

（三）加扣分項目

1、被省、市、縣聯社評為“先進工作者”（或同類獎勵）的加3分、2分、1分。

2、被全國、省、市、縣聯社推廣的加10分、5分、3分、1分。

3、受到通報批評、警告、記過、記大過分別按1分、3分、5分、8分予以扣分；

4、違規操作扣分

（1）做好貸款“三查”。貸前調查不真實一次扣0.5分；調查報告不規范一次扣0.2分；貸后檢查少一次或不規范一次扣0.5分。

（2）信貸檔案收集齊全、保管規范。每少一份資料扣0.1分；整理、保管、裝訂不規范每本扣0.1分。

（3）辦理貸款合規合法。每不合規一筆扣0.5分；因操作不當造成損失或發放違規貸款的，除按貸款責任追究外，每筆扣3分。

（4）按規定及時催收到逾期貸款。未做到每次扣0.5分；造成訴訟失效或執行時效喪失的，除按貸款責任追究外，每筆扣3分。

（5）客戶滿意度。被客戶投訴且經查實屬客戶經理問題的每次扣2分。

第二十條 聯社建立客戶經理等級綜合評價體系、評定標準，并根據相應等級授予不同的事權。

經定性和定量考核并經聯社綜合考評作為一級客戶經理，可以調查并擔任所有貸款的第一責任人；二級客戶經理可以擔任200萬元（含）以下貸款的第一責任人；三級客戶經理可以擔任50萬元（含）以下貸款的第一責任人；四級客戶經理可以擔任10萬元（含）以下貸款的第一責任人。

客戶經理助理：具備客戶經理任職資格但競聘落選，或客戶經理考核未達到規定分數、或不愿意參加等級評定的，經聯社同意，作為客戶經理助理管理。客戶經理助理只能拓展存款業務、協助本網點（社、部）客戶經理做好相關業務工作，清收盤活轉化不良貸款，不負責新放貸款調查、審查以及貸款手續的辦理。

第二十一條 客戶經理等級評定每年一次，原則上應在一月份完成。初次被聘為客戶經理的，因沒有上工作業績數據，原則上定為四級客戶經理。客戶經理退休前一年，原則上不再擔任5萬元（含）以上貸款第一責任人。

第二十二條 有下列情形之一的，應及時下調客戶經理等級。

（一）客戶投訴達2次（含）以上，經查實屬于客戶經理自身原因的；

（二）違反本辦法第三十條禁止性規定的；

（三）因客戶經理主觀原因造成優質客戶流失的；

（四）有損害信用社形象行為的；

（五）有其他須下調等級情形的。

第二十三條 有下列情形之一的，直接降為客戶經理助理，直至解聘其客戶經理崗位。

（一）在信貸經營管理過程中有嚴重失誤行為的；

（二）發放違規貸款的；

（三）所發放貸款不良率超過2%的；

（四）到期貸款收回率未達到98%的；

（五）因管理失職造成貸款喪失訴訟時效的；

（六）從事第二職業的；

（七）其他情形。

第二十四條 有下列情形之一的，取消其客戶經理資格，三年之內不得聘用為客戶經理。

（一）在信貸經營管理過程中有嚴重失誤行為，造成信用社或客戶資金損失的；

（二）有吸毒、賭博、嫖娼、買六合彩等違法行為和不良習氣的；

（三）對客戶“索、拿、卡、要”的；

（四）提供虛假調查資料，協助或伙同客戶騙取貸款的；

（五）其他情形。

第七章 客戶經理薪酬

第二十五條 客戶經理薪酬由基本薪酬、津貼補貼、績效薪酬三部分構成。

客戶經理等級與工資薪酬掛鉤，不同等級客戶經理享受不同等級薪酬待遇。信用社（部）副主任按客戶經理等級確定基本工資崗位系數。客戶經理基本工資崗位分類系數如下：

一級客戶經理崗位系數為1.8； 二級客戶經理崗位系數為1.6； 三級客戶經理崗位系數為1.4； 四級客戶經理崗位系數為1.2；

信貸經理助理崗位系數為1.0（不含試用期大學生）第二十六條 薪酬計算和考核計付方式 按縣聯社制定工資薪酬考核辦法計付。

第二十七條 為了增強客戶經理的自我約束能力、提高違規成本、倡導合規意識，聯社建立客戶經理風險基金。風險基金按上年末客戶經理工資總額6%提取，其中：個人部分3%、單位3%。按人建賬，專戶儲存，客戶經理退休經審計后發放到人。

聯社另行制訂客戶經理風險基金管理細則。

第八章 客戶經理工作制度

第二十八條 為規范客戶經理的工作行為，促進客戶經理制的實施和客戶營銷工作的順利開展，制定客戶經理工作制度。

（一）走訪分析制度。定期走訪客戶，了解客戶需求，分析情況，切實加強對客戶的服務。每季對優質客戶進行分析，定期

撰寫報告，供領導參考。聯社根據客戶經理管理客戶、收息額或收回不良貸款等情況，合理確定客戶經理交通補貼標準。

（二）首問責任制度。首問責任制度是指第一個接到客戶咨詢的客戶經理應對客戶提出的業務要求和業務咨詢給予及時答復和服務。接待不屬于崗位職責范圍的業務，應負責及時轉交給相關人員。

（三）靈活的營銷模式制度。為切實增強客戶經理的戰斗力和凝聚力，積極發揮優勢互補的作用，各信用社（部）可結合實際情況，設臵單人營銷模式或由多人組成的團隊營銷模式。對以下幾種情況的客戶，可由信用社（部）主任牽頭，成立由跨部門（片）人員組成的客戶服務團隊開展工作。

1、本聯社的重點優質客戶。

2、對本聯社業務發展有較大影響的客戶。

3、極有可能發生或已經出現風險的客戶。

4、其他認為需要共同營銷和維護的客戶。

第二十九條 為加強對客戶經理的日常管理，建立客戶經理約束機制，制定客戶經理管理制度。

（一）雙重管理制度。對客戶經理的管理，實行由聯社和所在信用社（部）雙重管理的制度。縣聯社信貸管理部和風險管理部負責對客戶經理的業務指導、分析和培訓工作；信貸管理部負責客戶經理的業績考核工作；信用社（部）負責對客戶經理的日常管理、協調，同時協助客戶經理做好重點客戶的營銷和管理工

作，嚴防風險，確保資產質量。

（二）業務培訓制度。針對金融市場的變化情況，聯社每年不少于2次對客戶經理進行培訓，培訓內容為經濟、金融法律法規，金融業務知識，有關行業知識，市場營銷和公共關系，服務技巧，職業道德，微、宏觀經濟動態等。

（三）工作例會制度。信用社（部）至少每周組織客戶經理召開一次工作例會，由每位客戶經理匯報本周工作情況，提出下周打算，及時反映有價值的信息等。

（四）工作日志制度。客戶經理對每月每周工作進行合理安排，對工作經過、成效或體會、碰到的問題及工作過程中了解的有價值信息，包括工作計劃、打算、完成情況和效果等進行文字記錄，逐步提高工作技巧、業務水平和文字表達能力。各信用社（部）負責人、聯社包社督查人員應不定期抽查客戶經理的工作日志。

（五）違規違法舉報制度。推動落實信貸人員工作職業道德規范，提高信貸隊伍遵紀守法的自覺性。在信用社設立辦貸“六公開”即：貸款條件公開、辦貸流程公開、貸款定價標準公開、辦貸時限公開、客戶經理信息公開、監督方式公開。制定客戶經理“十條禁令”并掛墻公示，設立舉報信箱和電話，鼓勵員工和群眾監督舉報信貸業務經營管理過程中的違法違規行為。

第三十條 客戶經理嚴禁辦理以下事項：

（一）代客戶保管印鑒、印章、支付結算憑證等；

（二）代客戶辦理銀行結算賬戶的開立、客戶預留印鑒的變更、重要空白憑證的購買和資金匯劃等支付結算業務；

（三）代客戶辦理存款、貸款等業務；

（四）其他禁止辦理的事項。

第三十一條 為防范信貸風險，規范操作行為，制定客戶經理責任管理和責任追究制度。

（一）實行責任明確和認定制度。在發放每一筆貸款前，必須明確該筆貸款的調查人、第一責任人、管理責任人、審查人、審批人及相應的責任比例。貸款逾期或形成不良，按照《衡陽縣農村信用合作聯社不良貸款責任追究實施細則》完成責任認定并繳納貸款風險保證金、賠償金。

（二）實行責任追究制度。對聯社和上級部門檢查發現的信貸違規違紀行為，按照衡陽縣聯社“稽核處罰暫行辦法”和“工作人員違規行為處理暫行辦法”的有關規定，對客戶經理實行嚴肅追責。對于形成較大風險或造成資金損失的，追究客戶經理的法律責任。

（三）實行逾期貸款責任人處罰制度。對非人為因素（除自然災害或其他人力不可抗拒因素）造成貸款逾期的，按照縣聯社“不良貸款責任追究實施細則”執行。對人為因素造成貸款逾期、且損失較大的，除經濟處罰外，取消其客戶經理資格。情節嚴重的，移交司法機關追究其刑事責任。

（四）實行盡職免責制度。對于確屬履職盡責、操作過程無

過失、非人為因素形成貸款逾期的，經稽核人員審計、聯社認定情況屬實的可以實行盡職免責，但要承擔清收責任。

第三十二條 聯社對工作業績突出的客戶經理實行獎勵。每年評選全縣“十佳”客戶經理并進行表彰獎勵，對特別優秀的推薦上級進行表彰。

第三十三條 解釋、修改。

第三十四條

第九章 附 則

本辦法由衡陽縣農村信用合作聯社負責制訂、本辦法自發布之日起實施。15

第四篇：黃陂區教育系統教職工管理暫行辦法(征求意見稿)

黃陂區教育系統教職工管理暫行辦法

為了進一步推進我區教育事業的改革和發展，全面加強教師隊伍建設和管理，著力建設一支素質優良、結構合理、相對穩定的教師隊伍，做到依規管理、從嚴治教，根據《教育法》、《教師法》、《勞動法》等法規文件精神，結合我區實際，制定本辦法。

一．管理權限

1．區教育局是全區教師隊伍的主管部門，負責教師的日常管理。各區直學校、各街鄉場教育干事在區教育局的領導下負責本地、本校教師隊伍的常規管理，各街鄉場中小學（幼兒園）在區教育局和教育干事的領導下負責本校教師隊伍的常規管理。各級教師管理要依法、嚴格、規范、公平，要建立良性健康的管理機制，營造風清氣正、創先爭優的工作環境。

二．任職資格

2．根據《教師法》、《教師資格條例》的規定，實施教師資格制度。全區各級各類學校從事教育教學工作的教師，必須具備國家規定的相應學歷和資格要求，取得相應學段學科的教師資格和專業技術職務。

三、教師聘用

3．根據《國務院辦公廳關于轉發人事部關于在事業單

位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發[2002]35號）和《事業單位人事管理條例》（國務院令

關系隨機終止。

4．教職工的聘用辦法和崗位責任目標的管理辦法由各學校依照有關法律法規擬定，經教代會通過后由學校校長組織實施。

5.創新教師聘用的思維與辦法，激活用人機制。要在上級政策允許的范圍內，盤活教師存量，用足教師存量，嘗試和逐步推行“無校籍管理”、“區管校聘”的人員聘用與管理模式，增強教師危機感、緊迫感、責任感，最大限度地管理好和使用好教師隊伍。

6．在實行事業單位人員全員聘用的大背景下，教職工的內部管理和工作安排按照“雙向選擇、逐級聘用”的內部人事管理辦法進行。因落聘而本校無崗位安排的教師，實行順向流動。直屬學校教師由區教育局負責統一調配；初中、小學教師由街鄉場中學總支負責調配。對不服從安排的落聘教師，實行待崗，時間控制在3個月以內，待崗期滿仍不服從安排超過1個月的，先停發工資，再視情況作進一步處理，直至解除聘用合同。

7．新教師招聘嚴格按照人事部《事業單位招聘人員暫行規定》操作。通過招聘錄用的新進教師轉正定級后方可參加聘用。

8．受聘教職工依法享有國家規定的各項待遇。9.嚴格控制學校聘請臨時工（含臨時代課教師、臨

時工勤人員）。確因工作需要聘請的，應從嚴規范操作。在條件上，學校嚴重缺編及街鄉場干事無法調劑人員，所聘人員必須具備承擔相應工作的資格（具備相應學段的教師資格證和學歷）；在程序上，直屬學校直接向教育局提出申請，其它學校經街鄉場教育干事審核向教育局提出申請，經教育局人事科確認后聘請；在方法上，不與當事人直接建立聘用關系，而是與具有資質的

和非教學工作。工作量的測算單位為“課時/周”，測算辦法為：一是教學工作量的測算辦法：其一，課堂教學工作量的測算，按公式M=∑（Xi*Ki*Ni/Y）計算。其中Xi為

中、幼兒園崗位設臵管理的指導意見》鄂人社發鄂人社發[2009]14號和《關于印發<武漢市中小學校（幼兒園）教師專業技術崗位任職條件（試行）的通知>》武人社發[2015]81號文件精神。

14.崗位晉升要在單位的組織下進行，要在核定的編制范圍內并結合學校實際設崗，符合崗位晉升條件的教師要在有空崗的前提下參與競爭，并按順序依次晉升。

15.崗位認定工作要動態管理，依事設崗，依崗設人，崗變薪變。

五．人員調配

16．區教育局在核定的編制數內負責統一調配教職工。調配要做到有利于優化教職工隊伍結構，有利于學校編制管理，有利于學校教育教學工作，有利于調動教職工積極性，有利于教師隊伍的穩定，區內教師調動一般遵循從城鎮到鄉村、從高學段到低學段、從超編到缺編、從發達地區到偏遠地區的順向流動原則，鼓勵和支持教職工到農村、山區、邊遠地區學校任教。

17.教職工申請調動的，按下列有關程序和要求辦理：

（1）區內跨鄉鎮間的調動程序：個人書面申請，調出單位（學校和總支）簽意見后呈報局人事科，局黨委研究決定。口頭申請或沒有簽署意見的申請不予受理和研究。

經研究同意調動的，由人事科通知相關單位并辦理調動手續。

（2）街鄉場內教師的調動程序：由各街鄉場教育干事根據需要在核定的編制數內進行調配，并報局人事科備案。

（3）調出或調入我區的教師，嚴格按有關文件精神辦理，在程序上先由局人事科提供請調教師的基本情況，局黨委集體研究決定，最后按規定辦理手續。對提出調出申請的國家、省、市級骨干教師、學科帶頭人、優秀青年教師要從嚴把握。調入我區的教師，應以補充教學骨干和緊缺學科的教師為主。調入人員應具備相應的學歷、相應的教師資格和教師專業技術職務，能勝任相應學段的教育教學工作，原則上安排到缺編學校任教。對男滿45周歲、女滿40周歲的人員，原則上不接受調入。凡調出黃陂的教師，應在我區所屬學校工作至少5年方可以提出調出，嚴格控制非教學人員跨區、跨系統調入我區教育系統。

18.前川地區中小學教師的補充從嚴控制，確因工作需要調動的，可從有需求的超編街鄉場學校教師中考核擇優補充。超編的街鄉場學校的教師只出不進。

19．嚴格禁止各級各類學校擅自借調教師，對違反組織人事紀律，擅自借調教師的，將追究雙方單位主要負責人責任。

20．教職工申請調動期間必須堅守工作崗位，做好本

職工作。單位未同意調動或教育局黨委未研究通過調動的教師，必須安心工作，遵守工作紀律，維護教育管理的正常秩序。未辦理正式調動手續的不得無故離崗，否則按曠工嚴肅處理。

21．嚴格控制教職工擅自離崗現象。根據《事業單位人事管理條例》依法管理教師隊伍。任何教職工不得擅自離崗，也不允許擅自放松對在崗教職工的出勤管理及工作要求，未得到學校允許的任何離崗行為均視為曠工。教職工連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，學校可在區教育局同意后單方面解除聘用合同，終止人事關系。單位不得批準不正當離崗，也不得對不正當離崗隱瞞不報，否則追究所在單位主要負責人的責任，對于造成重大后果或惡劣影響的，將依法依規從嚴從重處理。

22.教師調動必須嚴肅紀律。手續不齊全的不上會，未經研究的不辦理手續，未經人事科辦理調動手續的私自調動無效，對違反人事工作紀律的行為，將依法追究責任。

六、教師交流

23.根據上級文件精神和我區教育實際，建立相對穩定的教師交流機制。在交流的學校范圍上，全區所有中小學都納入其中；在交流的教師對象上，符合交流條件且身體健康的教師均有交流義務；在交流層次上，有鄉鎮內部學

校交流、全區內學校交流、跨區學校交流等；在交流的性質上，有輪崗式交流（不論本校教師是否富余）、支教式交流（有人員富余的學校向人員緊缺學校交流、城鎮優質學校骨干人員向其他學校交流）；在交流考核和績效工資發放上，由教師原所在學校和現交流學校共同考核并以現交流學校意見為主。

七．請假

24.教職工病事假有關規定參照 《關于全省國家公務員病、事假及病、事假期間有關待遇問題的通知》鄂人險[1998]108號執行。

25.（一）病假及病假期間的有關待遇

（1）.教職工患病，需要休病假，應有指定的醫療機構證明，并經有關領導批準，報單位人事（干部）部門備案。

（2）.病假期間工資待遇

1病假在兩個月以內的，基本工資（職務工資、級別工○資、基礎工資和工齡工資四項之和，下同）全額發給。

2病假超過兩個月不滿六個月的，從

70%；工作年限十年不滿二十年的，發給本人基本工資的80%；工作年限二十年及二十年以上的，發給本人基本工資的90%。

1、○

2、○3項中，獲得省、自治區、直轄市人民政上述○府和由人事部與國務院工作部門授予的勞動模范、先進工作者稱號的人員，仍然保持榮譽的，病假期間工資可提高10%。國家各部委與人事部聯合表彰獎勵的非勞動模范的人員；省、地、市、州政府（行署）名義給予綜合性表彰獎勵的人員；省直各部門與人事廳聯合給予綜合性表彰獎勵的人員；曾在部隊榮立二等功以上非戰斗英雄稱號的人員，仍然保持榮譽的，病假期間工資可提高5%。

（3）教職工在病假期間除按上述規定計發基本工資外，可繼續享受有關生活福利待遇。

（4）教職工在休病假期間不得從事有經濟收入的活動，否則，應停止享受病假期間的一切工資福利待遇。

（5）教職工未經批準而自行休病假的，應以曠工論處。

（6）教職工病假期間的工齡計算仍嚴格按原有關規定執行。

26.（二）事假及事假期間的有關待遇

（1）教職工在國家規定的法定假期之外，確因特殊情況需要占用本人工作時間辦理私事的，可以請事假。

（2）教職工的事假，應由本人申請，經單位領導批準，報單位人事（干部）部門備案。

（3）教職工請事假，一年內累計最多不得超過十五天，其中工作年限滿一年不到五年的，假期不得超過七天；工作年限滿五年的，假期不得超過十五天。在規定的假期期限內原工資照發，超過規定假期的，要扣發基本工資，具體扣發辦法按每月二十一天半除以月基本工資的日工資進行扣發。

（4）教職工的事假由單位人事（干部）部門進行登記，年終進行公布，一年內事假累計超過規定期限的，原則上年終考核不得評為優秀。

（5）教職工未經準假而不到單位上班的，以曠工論處。八．辭職

27．教職工由于個人的原因，不能堅持正常工作的，可以由本人提出書面辭職申請，學校和街鄉場教育干事在做好工作的基礎上簽署意見、教育局領導簽署意見，最后由局人事科備案和辦理停發工資、核減編制、辭職手續。

九．考核

28.要高度重視和認真對待教師考核工作。要將教師考核作為對教師評價的重要手段，通過考核評出先進，通過考核查找不足，通過考核促進進步。要消除敷衍應付考核的現象，克服將考核當作工作負擔的思想認識和行為，杜絕將“優秀”送人情的問題。

29．建立有效的教師評價機制，規范管理程序。教職工的師德考核和考核按照相關的文件組織實施，每學考核一次，兩種考核均按照有關文件規定的要求進行，同時報送局人事科審核，并做到及時歸檔。

30．要進一步加大考核結果的使用力度，將考核結果與教職工的評先評優、聘用晉級、績效工資掛鉤，做到一個考核結果多次使用。

九．進修培訓

31.區教育局根據省、市教育主管部門或人事部門的安排，搞好教師繼續教育培訓，區進修學校結合本區實際進行教師的培訓，教師在規定的時間內完成相應的學時、學分。各學校堅持搞好校本教師培訓并建立教師培訓檔案，把參加培訓情況作為教師續聘、考核、晉級、獎懲的依據之一。

32.鼓勵教師參加高層次學歷進修，對需進修人員給予鼓勵支持。加強對各級骨干教師的培訓，新教師上崗前必須接受崗前培訓。

33．在職教師原則上不脫產進修高層次學歷。若要進行脫產培訓，須由單位簽署意見并上報教育局。教育局同意后按相關脫產培訓的要求辦理相關手續。

十一．獎勵和處分

34．教職工的獎勵。教職工在教育教學工作中表現突出，取得了突出的成績，以及在維護國家集體利益和人民

生命財產等方面做出了突出貢獻的可予以表彰獎勵。

（1）獎勵的稱號主要有：“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”、“優秀教師”、“優秀教育工作者”、“師德先進個人”等。

（2）獎勵的等級分為：區、市、省、國家級。市級以上級別的由區教育局按有關政策和程序分別向市、省、國家推薦。

（3）獎勵待遇按有關規定執行。受獎者在評先、評優、聘用、晉級等方面在同等情況下優先予以考慮。

35．教職工的處分

（1）教職工出現違反國家法律法規和黨紀政紀、嚴重違反職業道德規范以及其他錯誤行為的，將視其情節輕重分別給予相應處分。處分由局紀檢監察部門按照有關條例提出處理意見，局黨委或局長辦公會議集體研究后作出決定。觸犯刑律的，移交司法機關由司法機關依法追究刑事責任。造成重大損失的，按相關規定予以賠償。

（2）凡受到處分的教職工，其考核、師德考核、職稱評定、崗位認定、評先評優、工資晉升以及人事關系是否終止等均按照上級有關文件執行。

十二．工資與福利

36．教職工在依法履行崗位職責、完成規定的工作任務的情況下依法享受國家有關政策規定的工資與福利待

遇。教師享受的各項津貼、補貼按照政策規定的渠道及時足額發放。區教育局和各中小學要加大實施績效工資考核分配制度的力度。

37．新進（招聘）的大學畢業生自報到之日起享受相應的工資待遇。教師的轉正定級由區教育局辦理，教師工資及工資調整由區教育局會同有關部門按照國家有關政策及時辦理。

38．教職工的正常離休、退休、退職、死亡，應按照有關規定及時辦理相關手續，并享受國家規定的相應待遇。在辦理程序上，先由單位及時以書面形式呈報（并附相關材料），再由人事科審核后落實。

十三．檔案管理

39．各單位要重視和加強檔案管理，建立檔案管理制度。按照要求配備政治業務素質好的干部管理檔案，既要做好教職工的人事檔案管理，也要做好教職工業務檔案和師德檔案的管理。

40．教職工分配錄（聘）用、轉正定級、進修培訓、晉職晉級、任命聘用、獎勵處分、入黨入團、參加非黨組織、考核鑒定、離休退休等有關材料，必須及時整理歸檔，不得遺漏。任何單位和個人，不得隨意抽減、添加、涂改、銷毀檔案資料，如發現以上情況，必須嚴肅處理。

41．本規定的適用范圍為全區教育系統各級各類學校

及局直屬單位。

42．本規定自發布之日起實施。如國家和省、市另有新的規定，或與此相矛盾，以國家和省、市的規定為準。

43．本規定的解釋權在區教育局。

武漢市黃陂區教育局

2017年3月24日

第五篇：甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法 (征求意見稿)

甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育事業的健康發展，保護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》以及國家其他有關的法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或個人利用非國家財政性經費單獨或聯合舉辦、依法設立的面向社會招收適齡兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構。

第三條

我省對民辦幼兒教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，鼓勵和支持企事業單位、社會團體、公民個人辦園或捐資助園，有效擴大普惠性、多樣化的學前教育資源。

民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。

第四條 各級政府應統籌公辦與民辦幼兒教育，應把民辦幼

單；

（三）舉辦者及擬任負責人的基本情況、有效身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關資格證明；

（五）擬辦幼兒園資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權，屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理辦法及相關有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程和發展規劃（包括辦學宗旨、規劃目標、招收對象和范圍、師資隊伍構成、可行性論證等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設施、設備計劃配置情況說明以及場所使用權證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛生行政部門頒發的《托兒所、幼兒園衛生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機關要求提供的其他材料。

第三章 審 批

第七條 我省民辦幼兒園的審批機關是縣級以上（含縣級）政府教育行政部門。

境外的組織或個人在我省舉辦或合作舉辦民辦幼兒園，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》的規定，報省級教育行政部門審核同意后，縣級教育行政部門方可審批。

省外的組織或個人在我省舉辦的民辦幼兒園，須報經所在市

成本等因素提出保育教育費意見，按核準資質的隸屬關系報同級政府發展改革（價格）、教育部門審核同意后以書面形式批復民辦幼兒園執行。經核準備案的民辦幼兒園保育教育費標準，原則上至少在一個學年內不得變動。

享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式按照同類別公辦幼兒園收費確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地發展改革（價格）、教育、財政部門審核備案后執行。

第十條 未經審批，任何單位和個人不得擅自舉辦幼兒園（班）。已經開辦但未履行登記注冊和申報審批手續的，由縣級教育行政部門責令舉辦者按照本辦法的有關規定，限期補辦有關手續。

對不符合辦園條件的，教育行政部門應當責令其限期整改。經整改仍達不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會同民政、公安、衛生、物價、稅務等有關部門聯合執法。

非法辦學造成的一切后果由舉辦者、辦學者承擔，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監督非法辦學者妥善安置。

第十一條 停辦民辦幼兒園，應在停辦前兩個月到原審批機關辦理注銷手續。

第十五條 民辦幼兒園依法享有辦學自主權，在法律、法規和政策允許的范圍內，自籌經費、自聘人員、自主管理。

民辦幼兒園在園幼兒數不得突破審批機關核準的辦園規模。民辦幼兒園應當與聘任的教職工簽訂有效協議和用工合同，保障教職工的工資、福利待遇，并按照相關規定為教職工交納社會保險費。

第十六條 縣級教育行政部門對民辦幼兒園的辦學情況進行年檢，并按照《甘肅省民辦學校辦學許可證管理辦法》進行管理和監督。

第十七條 民辦幼兒園的教師應當具有國家規定的任職資格。民辦幼兒園的教師與公辦幼兒園的教師具有同等的法律地位。

第十八條 民辦幼兒園要嚴格執行國家有關幼兒教育的法律規章，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發展規律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育，促進其身心健康和諧發展。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十九條 民辦幼兒園要高度重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負責。民辦幼兒園應當建立衛生保健、安全防護制度，全面落實安保人員和安防設備，切實做好食品安全、消防安全、校舍安全、交通安全、校車安全、游戲設施安全、戶外活動安全、醫療安全等工作，嚴防各類責任事故的發生。民辦幼兒

要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規范會計核算，做到賬目公開，主動接受物價、教育等部門的監督檢查以及家長的監督。

第五章 獎 勵

第二十五條 縣級以上人民政府設立專項資金，用于資助民辦幼兒園的發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體或個人。

第二十六條 凡符合下列條件之一的民辦幼兒園，由各級人民政府或教育行政部門予以表彰獎勵：

（一）收費低廉、普惠性特征明顯；

（二）投入力度大、改善辦園條件成績顯著；

（三）辦園特色明顯、保育教育工作成效顯著的；

（四）管理工作規范、社會評價較好的。

第二十七條 縣級以上人民政府可以采取經費資助，購買服務，出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦幼兒園予以扶持。新建、擴建民辦幼兒園，人民政府應當按照公用事業用地及建設的有關規定給予優惠。教育用地不得用于其他用途。

第二十八條 民辦幼兒園享受國家規定的稅收優惠政策。第二十九條 鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦幼兒園的發展

第六章 懲 處

第三十條 民辦幼兒園具有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關部門依據法律及有關規定予以懲處：

兒園（班），均應當遵守本辦法。

第三十四條 本辦法由省教育廳負責解釋。