第一篇：XX鎮(zhèn)土地綜合整治項目實施細則

XXX“4.20”蘆山地震災后恢復重建 土地綜合整治項目實施細則

根據(jù)《國務院關于印發(fā)蘆山地震災后恢復重建總體規(guī)劃的通知》和國家、省、市農村土地綜合整理相關政策，按照XX市災后農村住房重建工作實際，結合本鎮(zhèn)實際情況經(jīng)項目議事會集體研究，制定項目實施細則如下：

一、項目區(qū)基本情況

XXX11個村（社區(qū)）分散組合包裝了 4個城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，分五個集中居住區(qū)和一個“小組生”安置點，分別為XXX集中居住區(qū)、XXX集中居住區(qū)、XXX集中居住區(qū)、XXX集中居住區(qū)、XXX集中居住區(qū)以及XXX“小組生”安置點。根據(jù)需要，可另外選擇點位建設集中安置區(qū)。

4個城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目規(guī)劃搬遷 1793 戶，整治土地 2408.78畝，立項范圍內實際報名 1217戶，預計節(jié)余建設用地指標 1310.63畝，計劃總投資39318.88萬元。

二、項目實施依據(jù)

本項目按照成都市人民政府辦公廳《關于完善土地交易制度促進農村土地綜合整治和農房建設工作的實施意見》（成辦發(fā)?2010?）59號、XX市《關于農村土地綜合整治工作的指導意見》和《關于加快“4.20”蘆山地震災后農村住房重建的實施意見》（邛府發(fā)?2013?3號）《關于XX市“4.20”蘆山地震災后恢復重建城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目實施的指導意見》（邛土整理辦?2013?2號）文件精神制定本項目實施細則，經(jīng)群眾充分討論和XX市土地整理和建設領導小組審核備案公示后執(zhí)行。

三、機構設立及職責

1.XX市XXX人民政府組建農村土地綜合整治項目指揮部，辦公室設在解放街31號。指揮部由以下人員組成：

指 揮 長：XXX（XXX黨委書記）副指揮長：XXX（XXX鎮(zhèn)長）

指揮部辦公室主任：XXX（黨委副書記、武裝部長）政策協(xié)調工作組： 組長：XXX 成員：XXX XX XXX 各村書記 資金監(jiān)管工作組： 組長：XXX 成員：XXX XXX XXX XXX 質量安全監(jiān)管工作組： 組長：XXX 成員：XXX XXX XXX XXX XXX XXX

2、設立項目議事會（議事會成員由70%的遷建戶代表和30%的非遷建戶代表組成，總人數(shù)不超過39人）、監(jiān)事會（5人）和建房議事會。

3.XX市XXX人民政府受項目議事會和村民委員會的委托負責項目的規(guī)劃、包裝、審批、立項、驗收等。按城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目管理規(guī)定，負責項目的規(guī)劃設計、項目施工、確保工程質量標準、工程造價審核等并組織實施，項目結算最終造價以XX市審計局審計結果為準（農房建設工程除外）。

四、資金及賬戶管理

1、項目按節(jié)余建設用地指標不低于25萬元/畝投資預算，若特殊情況和不2

可預見原因超支，向XX市農村土地綜合整治領導小組申報補貼。

2.項目區(qū)議事會委托XXX人民政府設立土地整理專用賬戶。（由項目區(qū)議事會向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府出據(jù)委托書）

3.由XXX人民政府在XXX農商銀行設立賬戶，賬戶名稱：XX市XXX財政所，賬號：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，印鑒為：XX市XXX財政所公章、XXX人民政府法人私章、財務人員私章。

4.項目專用賬戶的資金由市國土局（投資方）按照項目實施進度要求從XX市土地綜合整治專用賬戶轉入，項目資金必須專款專用。

5.用款審批及支付方式：按項目實施進程從該項目專用賬戶采用銀行轉賬方式支付。

6.XXX人民政府在每月五日前將上月項目賬戶的收支月報表、上報XX市國土局財務科進行賬目核對（一式五份）。

7.該項目完成后由XXX人民政府將所有財務憑證和財務檔案整理歸檔并報相關部門進行財務審計。

五、農戶參與土地綜合整治補助、獎勵政策

（一）農戶人均建房補助

1、搬遷建房戶補助標準8000元/人，集中居住獎勵補助標準7000元/人。未按期完成搬遷及農村舊房的拆除的農戶，取消人均建房補助，并根據(jù)所簽訂的搬遷協(xié)議追究農戶違約責任。

（二）節(jié)余建設用地面積補償

1.對農戶實際還耕宅基地面積，扣除農戶新村人均綜合占地面積（含農戶新村建房占地面積和新村公共基礎設施戶均公攤面積），節(jié)余的實際還耕宅基地面積（經(jīng)省國土資源廳綜合驗收確認后）按2萬元/畝進行補償。

2.一戶多宅的農戶，必須全部拆除還耕后才能申請到農民集中居住區(qū)建房。以產(chǎn)改確權頒證的一處節(jié)余的建設用地面積按2萬元/畝進行補償，其他處舊宅

基地按7萬元/畝給予一次性貨幣補償。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鼓勵集中建房的獎勵

參與土地綜合整治到農民集中居住區(qū)建房的農戶，按期拆除舊宅基地上的房屋，以產(chǎn)改確權頒發(fā)的房屋所有權證登記面積為準給予獎勵。

1.獎勵標準：磚混450元/㎡，磚木315元/㎡，披房150元/㎡； 2.一戶多宅的，只對產(chǎn)改確權的一處舊宅基地上的房屋拆除給予獎勵，其余舊宅基地上的房屋拆除不再給予獎勵；

3.自愿申請放棄舊宅基地和到臨邛鎮(zhèn)、羊安鎮(zhèn)、XXX、火井鎮(zhèn)購房，給予了一次性貨幣補償，不享受此政策。

4.處于集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中居住區(qū)內的搬遷農戶，產(chǎn)改未確權的以實際測繪為準。

5、確因特殊原因，符合確權頒證條件未確權發(fā)證和頒發(fā)證書出現(xiàn)明顯錯誤的（如房屋結構、樓層等誤差），由所在組集體核實，村集體（社區(qū)）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負責審查上報，按規(guī)范化程序頒證后予以確認。

（四）自愿放棄農村宅基地（只拆不建）的補償

1.自愿放棄所有農村宅基地，不在農民集中居住區(qū)建房，享受只拆不建補助政策的程序：

（1）自愿放棄舊宅基地農戶必須是原村集體經(jīng)濟組織成員；舊宅基地上房屋是祖（或父）輩產(chǎn)業(yè)的，由申請人提供相關證明資料，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織或項目議事會審查屬實并報鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府核準備案后執(zhí)行。

（2）農戶（申請人）應在規(guī)定的時間內，按參與農民集中居住區(qū)建房的農戶標準，繳納參與項目的保證金（20000元/戶）。

（3）農戶根據(jù)自愿放棄協(xié)議約定時間將原宅基地（含林盤等附著物）騰空拆除后，按照農村產(chǎn)權制度改革確權成果（農村集體建設用地使用權證）面積，領取50%的補償費用；經(jīng)省國土資源廳驗收后，確認的還耕面積，結算剩余的宅基地面積補償費用，并退還農戶參與項目的保證金。

2.自愿放棄所有農村宅基地，在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX、XX鎮(zhèn)四個小城鎮(zhèn)購房，4

按30萬元/畝的標準對放棄的所有農村宅基地給予一次性貨幣補償，同時不再享受土地綜合整治所有補助補償政策。面積的認定須按照建設用地測量的技術規(guī)范進行現(xiàn)場實測鎖定并公示。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在對上述情況的農戶統(tǒng)計鎖定之后，報XX市農村土地綜合整治和建設領導工作小組辦公室（國土局開發(fā)整治中心），統(tǒng)一組織實測。享受此政策需滿足以下條件：

（1）自愿放棄所有宅基地的農戶，必須是農村集體經(jīng)濟組織成員;（2）在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX、XX鎮(zhèn)四個小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)置業(yè)的購房合同、房產(chǎn)證等合法住房證明。

（3）購買預售商品房的，提供商品房買賣合同、備案表等合法（國有）住房證明；購買現(xiàn)售商品房、存量房的，提供國有土地上的房屋所有權證。

（4）以上住房證明資料，由房管局負責審查證明。

3．自愿放棄所有農村宅基地，但不在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX、XX鎮(zhèn)四個城鎮(zhèn)集中安置的，對騰出的經(jīng)產(chǎn)改確權的宅基地（經(jīng)驗收確認的實際還耕面積計算）按10萬元/畝標準予以一次性貨幣補償，同時不再享受土地綜合整治其他補助補償政策。

4.自愿放棄農村宅基地的要求。

（1）農戶自愿申請放棄農村宅基地，必須向項目指揮部提交自愿放棄農村宅基地申請書（申請書內所有家庭成員都要簽字搭跡），戶主及家庭成員書面承諾永久放棄農村宅基地使用權，并拆除宅基地上所有附著物，今后戶主及家庭成員（含下代）不得以任何理由重新申請農村宅基地。

（2）經(jīng)項目所在村集體經(jīng)濟組織同意，與村集體經(jīng)濟組織簽訂自愿放棄協(xié)議書，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核，經(jīng)公示無異議、宅基地騰空后按政策補償。

（3）涉及土地綜合整治政策性補助補償、獎勵具體支付時間，由各項目議事會，在議定的項目實施細則中給予明確。

（五）搬遷建房補助實施程序和要求

1、補助實施程序

（1）報名搬遷到集中居住區(qū)建房的農戶，交建房保證金20000元/戶，集中

居住區(qū)調地費用此款支付，集中居住區(qū)房屋開始修建后按照建房戶代表會議議定的方案與農戶算帳，多退少補。

（2）經(jīng)批準后的搬遷建房戶根據(jù)項目指揮部的要求按時與項目部簽訂搬遷建房協(xié)議。簽訂搬遷協(xié)議后開始動工修建，基礎到正負零后領取6000元/人的建房補助。

（3）集中區(qū)房屋主體竣工，并且在約定時間將原宅基地（含林盤、曬壩等附著物）全部騰空的，領取6000元/人的建房補助。

（４）按期拆除舊宅基地上的房屋獎勵于農戶將原宅基地（含林盤、曬壩等附著物）全部騰空還耕后，一次性領取。

（5）集中區(qū)房屋竣工驗收合格（含外墻風貌，以農戶搬遷入住為標準）后，領取最后3000元/人的建房補助。

（6）未按期完成搬遷及農村舊房拆除的農戶，不予獎勵，并根據(jù)所簽搬遷建房協(xié)議的約定追究違約責任。

2、搬遷建房戶退宅還耕面積要求（含正住房屋占地面積、周圍空壩等）：不低于人平60㎡，１-３人按３人計算180㎡，4人240㎡，5人300㎡，６人以上（包括６人）按６人計算360㎡。面積不足建新區(qū)綜合占地部分，按照375元/㎡補足建新區(qū)綜合占地面積；面積不足搬遷建房戶退宅還耕面積要求部分，按照105元/㎡補足面積。沒有宅基地的農戶，不能參與土地綜合整治項目到集中區(qū)建房。建新區(qū)內的搬遷戶，宅基地面積不夠標準的，可以不補差。

3、享受土地綜合整治政策補助6人以上的農戶，可以在集中區(qū)選擇兩套住房（只限多層）。

4、對需要過渡安置的搬遷農戶，過渡費按140元/月/人標準計算，過渡費從拆除并騰空宅基地上的附著物起計至交房后2個月止。

5、涉及土地綜合整治政策性補助補償?shù)馁Y金支付，不得使用現(xiàn)金結算支付，應通過銀行轉賬方式轉入戶主的“一折通”或銀行卡上。

6、對于一宅多戶，同一宅基地只能選擇搬遷或者放棄宅基地，不能部分搬遷部分放棄宅基地。在2013年4月19日前未成年戶口和夫妻分戶報名參與土地6

整理的予以取締和糾正。

7、對參與土地綜合整治的農戶，XX市國土局、XXX人民政府及各村（社區(qū)）要全面查清其所有農村宅基地情況,予以登記確認和公示,如發(fā)現(xiàn)仍保留有宅基地的取消所有補助、獎勵,對舊宅基地上的房屋予以強制拆除,并追究相關人員的責任。

六、享受政策補助獎勵的人口核定

項目區(qū)內人口核定，截止2013年4月19日公安部門頒發(fā)的農村居民戶口簿現(xiàn)有人口為準。

（一）關于農業(yè)人口的核定

1.入伍前，戶籍關系在項目區(qū)集體經(jīng)濟組織的現(xiàn)役義務兵人員（需提供士兵證復印件），士官、軍官除外;2.入學前，戶籍關系在項目區(qū)集體經(jīng)濟組織的正在接受全民教育的在校學生;3.原戶籍關系在項目區(qū)集體經(jīng)濟組織的正在服刑或勞動教養(yǎng)的人員;4.項目區(qū)在2013年4月19日起至項目議事會確定的人口鎖定日止，經(jīng)依法登記的新生兒戶口按照公安部門的戶口登記享受補助獎勵政策，其他遷入人口一律不記入補助獎勵統(tǒng)計范圍;5.原未辦理戶口簿或因特殊原因新辦戶口簿的，需由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組出具家庭成員證明，并經(jīng)公示無異議，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)項目指揮部批準;6.2013年 4月 19日以前正常婚嫁不在戶口簿上的人口，需出具結婚證等相關證明;7.確屬申請搬遷戶長期供養(yǎng)人口，但不在搬遷建房農戶戶口簿內，如供養(yǎng)的鰥寡孤獨殘老人、未成年人，經(jīng)鎮(zhèn)、村、組三級證明，并經(jīng)公示無異議，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)項目指揮部批準。

（二）關于非農業(yè)戶口的核定

1.撤村并組成立社區(qū)未進行社保安置的農轉非戶口,以及買戶口未進行工作安置的（因死亡、失蹤等原因自然減少人口除外）；

2.在農村現(xiàn)有家庭人口中既有農業(yè)戶口，又有非農業(yè)戶口的，非農業(yè)戶口家庭成員，無固定職業(yè)、無固定收入來源、且他處無住房，確屬長期在現(xiàn)有宅基地居住的,鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組核實（出具書面證明），經(jīng)召開村組議事會討論同意形成會議紀要，公示無異議；

3、因離退休、下崗、復員退伍等原因回鄉(xiāng)落戶的非農業(yè)戶口，他處無住房的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組核實（出具書面證明），經(jīng)召開村組議事會討論同意形成會議紀要，公示無異議。

（三）項目區(qū)內涉及的搬遷建房農戶家庭成員，因戶口遷移等原因，已在本市其他土地綜合整治項目區(qū)域內已享受過搬遷建房補助獎勵政策的，不得再次享受本次項目涉及的人頭建房補助獎勵。

（四）以上條款未盡事項，本著實事求是、嚴格把關的原則，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村級項目指揮部組織召開項目議事會進行討論，形成統(tǒng)一處理意見，在項目區(qū)進行公示，經(jīng)公示無異議報鎮(zhèn)鄉(xiāng)項目指揮部備案后執(zhí)行。

七、土地權屬調整

（一）復墾建設用地土地權屬調整。

參與農村土地綜合整治項目的農戶，按照項目管理規(guī)定，原舊宅基地必須拆除復墾，拆除復墾的耕地原則上退回本集體經(jīng)濟組織，由項目區(qū)集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安排使用。

（二）農民集中居住區(qū)占地土地權屬調整。

按照《成都市國土資源局、成都市農業(yè)委員會關于維護農民權益做好土地綜合整治項目土地權屬調整的意見》（成國土發(fā)[2010]158號）文件規(guī)定:

1、所有權調整：占地涉及跨村組的，由組集體調整為村集體；涉及跨村的，由村集體調整為鎮(zhèn)集體。

2、使用權調整：農民集中居住區(qū)用地，各項目區(qū)在充分兼顧入建戶與被占地戶利益的基礎上，按照平等、自愿的原則進行了自主議定。經(jīng)被占地農戶主動申請經(jīng)議事會通過，對被占地農戶按約定價格采用一次性“貨幣補償”的方式調地（經(jīng)被占地農戶及家庭成員寫出書面申請，承諾放棄補劃被占農用地）。

八、農民集中區(qū)安置點建設標準

農民集中居住區(qū)的規(guī)劃設計，應滿足《成都市社會主義新農村建設規(guī)劃技術指導》、《成都市農村新型社區(qū)建設技術導則》、《成都市川西林盤保護整治建設技術導則》、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術規(guī)程》、《四川省農村居住建筑抗震設計技術導則》、《成都市村鎮(zhèn)居民自建房工程技術及施工質量控制要點》等技術標準，規(guī)劃設計方案由XX市XXX人民政府報XX市規(guī)委會審批后方可實施。

1.項目區(qū)內的農戶到新村建房，嚴格實行一戶一宅制度，今后在新村之外不批準新建、改建、擴建房屋。

2.農民集中居住區(qū)住房分為70㎡、90㎡、110㎡、130㎡、150㎡等戶型，人均綜合用地面積原則上控制在50—70㎡以內，基礎設施和公共服務配套設施工程規(guī)劃設計應符合以上技術規(guī)范標準。

3.農民集中居住區(qū)建房和基礎、公共服務設施配套工程建設，按《關于農村土地綜合整治農房建設質量安全監(jiān)督管理的指導意見》（邛土整理辦[2011]1號）進行工程報建。

4.農房建設工程通過市發(fā)改局工程造價預算財評后，由項目區(qū)議事會和XXX人民政府共同協(xié)商，確定農房工程建設最高限價，并按照邛整理土辦[2010]12號文件組織實施確定農房建設的施工單位和監(jiān)理單位。

5.基礎設施配套和宅基地復墾工程造價，通過發(fā)改局財評后，由項目區(qū)議事會或XXX人民政府進行公開招標確定工程的施工單位和監(jiān)理單位，工程最終以審計局審計結果進行結算。

6.農民集中居住區(qū)外墻風貌按XX市規(guī)劃局批準的方案，統(tǒng)一實施。

九、農民集中居住區(qū)房屋價格及分房原則

1.農民集中居住區(qū)房屋的樓層價格以及鋪面價格，由建房議事會和XXX人民政府共同議定。

2.農民集中居住區(qū)房款的支付：在房屋主體竣工前經(jīng)計算建房戶人均建房和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中建房獎勵、房屋拆舊獎勵（三項費用由建房戶出具委托書委托鎮(zhèn)財政所直接支付給建房施工方）后不足部分繳納到XXX財政所指定專戶。

3.以項目議事會組織進行公開抽簽分房，公證處現(xiàn)場公證，遷建戶代表和XXX紀委現(xiàn)場監(jiān)督抽簽。

十、舊宅基地復墾

1.XX市XXX人民政府按照省國土資源廳批準的舊宅基地復墾方案實施舊宅基地房屋搬遷和清除，必須做到應拆盡拆。

2.按照省國土資源廳批準的舊宅基地復墾方案實施舊宅基地的復墾，按還耕要求復墾量必須達到100%。

3.在項目實施的具體過程當中，舊宅基地搬遷位置的變更量控制在15%內。4.宅基地復墾工程，按照邛土整理辦[2010]12號文件組織實施確定施工單位和監(jiān)理單位。按照現(xiàn)行土地整理預算定額及配套文件計算，最終結算價以審計局審計結果為準。

十一、其他規(guī)定

（一）村集體經(jīng)濟組織需預留建設用地指標的，需按節(jié)余建設用地指標投資標準支付費用。

（二）跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)參與農民集中居住區(qū)建設的農戶，在原戶籍所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)的集體經(jīng)濟組織所轄項目區(qū)進行報名登記、繳納建房保證金、領取建房補助獎勵，由戶籍所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府與農民集中居住區(qū)所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府進行項目的對接和結算。

（三）建新區(qū)內施工工程涉及青苗及地上附著物補償標準按邛府發(fā)[2012]6號文件執(zhí)行，由項目所在村組統(tǒng)一調查、登記造冊，并經(jīng)農戶簽字確認，在項目區(qū)指定的地點公示7個工作日無異議后，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府土地綜合整治項目10

指揮部審核批準，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所負責通過“一折通”等方式具體支付，不得支付現(xiàn)金。建新區(qū)外農戶宅基地內的地上附著物由農戶自行騰空，不予補償。

十二、本實施細則未盡事宜，本著實事求是、嚴格把關的原則，由鎮(zhèn)土地綜合整治指揮部召開項目議事會進行討論，形成統(tǒng)一處理意見，在項目區(qū)經(jīng)公示無異議報市土地綜合整治指揮部備案審查后執(zhí)行。

十三、本實施細則由XXX土地綜合整治項目指揮部負責解釋。

XXX 2014

項目議事會、監(jiān)事會（簽字搭跡）：

人民政府 年1月1日

第二篇：土地綜合整治項目情況匯報

章丘市黃河鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)鎮(zhèn) 土地整治項目進度情況匯報

章丘市國土資源局

（2012年10月24日）

一、項目基本情況及進度

章丘市黃河鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項目，涉及到我市黃河鎮(zhèn)、高官寨鎮(zhèn)、水寨鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)的26個行政村及1個權屬單位。該項目農用地整治部分總面積3666.07公頃，新增耕地201.63公頃，預算總投資1.46億元。目前已支出工程施工費6705.87萬元。建設用地整治部分擬將項目區(qū)內的21個行政村合并為6個社區(qū)，可產(chǎn)生周轉指標2793畝。

根據(jù)山東省人民政府《關于加強土地綜合整治推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見》（魯政發(fā)[2010]73號），按照山東省國土資源廳的安排，我市于2010年10月完成了項目的可行性研究報告, 2010年11月5日濟南市國土資源局組織專家對可研報告進行了評審，2010年11月12日，山東省國土資源廳組織專家對項目資料進行了審查。我們根據(jù)省市審查意見，對資料進行了修改完善。2011年1月山東省國土資源廳與山東省財政廳聯(lián)合下發(fā)魯國土資字[2011]167號文件批準該項目立項;2011年2月我們會同有關技術單位完成了規(guī)劃設計及預算編制，2011年4月山東省人民政府下發(fā)魯政土字[2011]909號文件批復了該項目的農村建設用地整治部分;2011年7月山東省財政廳與山東省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)魯財綜[2011]71號文件批復了該項目的農用地整治部分。2011年5月14日，章丘市政府召開了項目開工動員會。截至目前農用地整理部分現(xiàn)已招標33 個標段，其中：黃河 19個標段，支出工程施工費4095.82萬元；高官寨14個標段, 支出工程施工費2531.83萬元；水寨鎮(zhèn)1個標段，支出工程施工費78.22萬元。

農用地整理部分已完成的工程內容為：土地整平77畝，淤地760畝，路沿石1156米；打井511眼，排水溝9677米，提水站1座，新建涵管251座，橋66座，水簸萁2個，涵洞9座，配電室37座，梯形渠道5510米，閘20座，砌筑渠道基礎4919米；安裝潛水泵583臺，變壓器37臺，管理機17臺，射頻卡控制器592套，移動排水設備3套，固定排水泵4套，高壓線5710米，地埋電纜100944米，低壓管道331194米；新修砼路66652.2米，已完成整個項目規(guī)劃總工程量的65%.建設用地整治部分需整治舊村21個，涉及的黃河鎮(zhèn)、高官寨鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)都成立了拆遷安置指揮部，高官寨鎮(zhèn)已完成了進村入戶調研和拆遷群眾簽字工作，黃河鎮(zhèn)已完成進村入戶調研，群眾簽字過半，現(xiàn)已制定初步建設實施方案，確保年底前開工建設。

二、項目建設的主要做法

1、堅持市場化運作,嚴格落實五項制度。

一是嚴格落實項目法人制，確保國土局對項目的管理。二是嚴格落實公告制，項目實施前，在項目區(qū)公示的基礎上，充分征求群眾意見；項目實施中，刊登招標公告，吸引有資質和施工能力的隊伍參加競標，優(yōu)化施工隊伍，確保工程質量。三是嚴格項目招投標制，所有標段面向社會公開招標，借助政府公共資源交 易平臺，營造良好的競爭環(huán)境，公開、公平、公正選擇施工隊伍。四是嚴格項目合同制，明確施工責任，加強合同規(guī)范管理。五是嚴格監(jiān)理制，通過招投標，確定山東泰山工程項目管理有限公司為本項目的監(jiān)理單位。

2、堅持高標準建設。

一是堅持高起點規(guī)劃，完善配套設施，在完成方田化的基礎上，項目區(qū)全部要求達到“溝、渠、路、林、橋、涵、閘、井、泵、管、電、卡”等配套，對主要道路全部硬化和加厚處理，混凝土路面均在18厘米以上。二是提高保護標準，實現(xiàn)了“三下地一封閉”。即輸水管道下地保護了管道，節(jié)約了田間溝渠占地；電力線纜下地保護了電力設施，防止了觸電事故發(fā)生；水泵下地、機井全封閉，確保了井泵安全，做到了“見水不見泵、用電不見線、澆地不見管、農民澆地刷卡”。三是堅持加強防盜設施建設。對所有電線，采取電纜下埋、加固防盜等措施；對變壓器，專門設計建設了雙層配電室。完善的防盜系統(tǒng)和責任到人的防范機制，確保了項目區(qū)內的資產(chǎn)設備運轉正常，又給項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管護減輕了負擔。

3、堅持嚴格監(jiān)管。

施工中除聘請有資質的監(jiān)理單位外，我們還實行主管部門、鎮(zhèn)、村、戶四位一體監(jiān)督模式，即部門專業(yè)人員巡回抽查監(jiān)督，鎮(zhèn)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督，村干部、村民代表跟班監(jiān)督。為確保建設高質量工程，聘請高級工程技術人員對監(jiān)理單位進行監(jiān)督，真正做到了立體化、全方位監(jiān)督。

三、項目建設采取的主要保障措施

1、成立項目領導小組和工作機構。

市里成立由國土、建管、房管、信訪等有關部門負責人組成的領導小組，領導小組辦公室（項目指揮部）設在國土局，負責辦公室日常工作。黃河鎮(zhèn)和高官寨鎮(zhèn)分別成立項目區(qū)建設工程指揮部，負責落實各項具體工作，重點負責做好群眾工作。

2、尊重群眾意愿，全面發(fā)動動員。

對搬遷村群眾進行廣泛動員，激發(fā)群眾參與積極性。通過召開村民會議等各種方式，廣泛進行政策宣傳講解；安排鎮(zhèn)、村干部進村入戶，面對面向群眾宣講和解讀有關政策，營造良好氛圍。我們在充分征求搬遷群眾對社區(qū)建筑風貌、平面布局、道路交通、戶型格局等規(guī)劃設計方案的意見、建議基礎上，不斷進行優(yōu)化完善。初步確定黃河鎮(zhèn)、高官寨鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)實行統(tǒng)一安置方案、統(tǒng)一安置標準，并且將在實施村進行安置方案的公示。

3、進一步完善建設制度。

社區(qū)建設公開招標確定施工單位，成立農村土地綜合整治項目監(jiān)事會，由拆遷村群眾選舉產(chǎn)生監(jiān)事會成員，對工程招標施工放線、公共設施項目建設、工程質量等開展監(jiān)督并形成書面記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實保障群眾利益。建設工程款支付必須經(jīng)項目議事會、監(jiān)事會成員簽字認可后，方可支付，保證項目資金使用的公開透明。

五、項目建設過程中存在的問題

1、項目實施受農時、氣候的影響較大，今年汛期持續(xù)時間長，黃河鎮(zhèn)、高官寨鎮(zhèn)地勢低洼易澇，項目區(qū)積水影響工程施工的情況時有發(fā)生，在很大程度上影響了施工進度。

2、項目區(qū)涉及的工程內容多，前期規(guī)劃設計中施工設計部分比較粗糙，細節(jié)部分需要基層技術人員逐步完善，這樣就很難避免交叉施工對工程進度的影響。

3、項目畝均投資過低，前期規(guī)劃中存在許多低于目前濟南市級項目的工程設計，在實際操作中不受群眾歡迎（例如：1.為控制預算成本，項目區(qū)規(guī)劃設計中沒有井房，群眾反映射頻機防破壞問題和耕作時使用不如以前醒目方便；2.為控制預算成本，項目區(qū)規(guī)劃了111條計117.4公里泥結碎石路，前期施工的17段泥結碎石路經(jīng)過7、8月份幾次強降雨，已經(jīng)出現(xiàn)了沖刷槽溝、露石松散等問題，群眾意見較大，目前已按程序申請項目部分工程設計調整）。

4、目前項目區(qū)內舊村拆除、復墾工作尚未開展，復墾區(qū)域內的田間道路、農水設施等工程建設尚無法進行勘測、施工，不但影響了復墾區(qū)域內的工程進度，而且因為道路接茬、管電分布的原因影響了周邊一部分區(qū)域的工程開展。

5、該項目農用地整治部分要求2012年底完工，但投資計劃于2011年的7月下達，用18個月的時間，其中還包括雨季、冬季等不利于工程施工的時間，完成1.46億（其中1.12億的工程費用，包含工程施工費、設備購置費和不可預見費）的落實投資難度很大。

六、下一步工作打算。

1、農用地整治部分：下一步工作中，我們認真落實規(guī)劃設計，進行大標段招標，合理安排標段，盡量避免交叉施工。同時加快招標進度，加大施工管理力度，爭取于2012年底前高質量 完成農用地整治的建設任務。

2、建設用地整治部分：建設用地整治部分在2014年底前完成，時間緊、任務重。目前項目實施的條件已經(jīng)具備，我們將盡快細化拆遷補償安置方案，完善規(guī)章制度，加快社區(qū)建設及舊村拆除進度，爭取在項目工期內完成建設任務。

以上匯報不當之處，請各位領導批評指正。

第三篇：實施土地整治整村項目

實施土地整治整村項目

推進新農村建設

本報訊 南陵縣緊緊圍繞“強工興縣促跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展”這一主題，不斷創(chuàng)新工作方法，實施土地整治整村項目，同時將公共服務不斷向農村延伸，為加快新農村建設奠定扎實的基礎。

圍繞土地整治整村推進和“千村百鎮(zhèn)”、“百村整治”、“十村示范”工程的要求，該縣針對農村居民點數(shù)量多，村莊內部布局不合理，空閑土地、閑置房屋較多、集約利用潛力大的實際情況，加快規(guī)劃編制步伐，先后編制完成了《南陵縣土地利用總體規(guī)劃》等一系列總體和專項規(guī)劃，有計劃、有步驟、有重點地開展指導工作。各鎮(zhèn)也加快了村莊布點規(guī)劃的編制工作。全縣列入村莊整治試點的大浦、張橋、丫山等28個村莊的規(guī)劃編制工作全部完成并已按規(guī)劃實施建設。在規(guī)劃實施過程中，嚴格農民建房審批程序、規(guī)范宅基地管理，逐步加大農村居民點整理力度，實行建設用地置換、掛鉤，拆并空心村和零星居民點，引導農民居住向集鎮(zhèn)和中心村集中。

按照“資金性質不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職，形成合力、各記其功”的思路，先后出臺了一系列政策，把土地整理復墾開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、小型農田水利、新農村建設、中低產(chǎn)田改造、退耕還林、現(xiàn)代農業(yè)等各類涉地、涉農資金進行整合使用，綜合發(fā)揮各項資金的疊加效益，確保項目資金落到一處、帶動一片、發(fā)揮效益。

采取“政府引導、企業(yè)運作、村企共建、項目組合、政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動”模式建設的大浦新農村建設試驗區(qū)，通過實施土地整理、建設用地置換、小農水、農業(yè)綜合開發(fā)、新農村建設補助等項目和資金，重點扶持大浦試驗區(qū)開展土地整治和現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為社會資本參與新農村建設提供了良好的平臺。目前，該試驗區(qū)以企業(yè)為主體，大力實施居民點項目、基礎設施項目和現(xiàn)代農業(yè)等項目，將試驗區(qū)的居民遷移到安置點居住，并以流轉、入股、租賃等方式，大力培育現(xiàn)代農業(yè)，大幅提升農業(yè)生產(chǎn)效率；通過教育培訓將農民轉變?yōu)椤吧儆兴鶎W、壯有所為、老有所養(yǎng)”的新型農民；通過完善社會保障體系，解決農民的后顧之憂。

不斷提高農民生活質量，讓廣大農民感受到開展這項工作帶來的好處。加大公共財政投入，大力實施民生工程，積極探索農村社會保障制度，出臺了相關政策，完善了低收入農民最低生活保障、被征地農民生活保障、孤寡老人集中供養(yǎng)為主要內容的農村社會保障體系建設。積極推進城鄉(xiāng)教

育均衡化，不斷改善農村中小學辦學條件，提高農村教育水平。劉斌

第四篇：山東省土地綜合整治項目指南

山東省土地綜合整治項目指南（2010-8-9）

來源：山東省政府門戶網(wǎng)站 發(fā)布人：山東省國土資源廳 發(fā)布時間：2010-08-09

魯國土資發(fā)[2010]110號

各市國土資源局、財政局：

為貫徹落實山東省人民政府《關于加強土地綜合整治推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見》，經(jīng)省土地綜合整治領導小組研究，制定了《山東省土地綜合整治項目指南》，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴格按照《指南》要求，盡快組織申報。

附件：《山東省土地綜合整治項目指南》

二〇一〇年八月九日

山東省土地綜合整治項目指南

為貫徹落實山東省人民政府《關于加強土地綜合整治推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見》，經(jīng)省土地綜合整治領導小組研究，制訂了《山東省土地綜合整治項目指南》（以下簡稱《指南》），請各市按照《指南》要求，切實做好項目的選擇和申報工作。

一、目標任務

按照財政部、國土資源部與山東省人民政府簽訂的《整體推進農村土地整治示范協(xié)議》，從2010年起，重點實施土地綜合整治示范工程：中央、省、市、縣籌集資金100億元，完成土地綜合整治示范工程66個，整治土地340萬畝，其中建設高標準基本農田260萬畝，新增耕地20萬畝，提高糧食產(chǎn)能4億斤。

二、指導原則

（一）土地整理復墾開發(fā)與增減掛鉤有機結合，實行區(qū)域土地綜合整治。以整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中推進型、城鎮(zhèn)中心社區(qū)聚集型、小流域綜合治理型、重要交通沿線和重點旅游區(qū)環(huán)

境改善型等四種類型為基礎，按照集中連片、增加耕地數(shù)量、提高耕地質量、強化設施配套、建設高標準基本農田的要求，科學確定土地綜合整治項目區(qū)，實現(xiàn)耕地保護、村莊改造與農村社區(qū)建設同步推進，節(jié)約集約用地與促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相互支持的格局，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。

（二）項目選定必須符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，并與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接，合理安排生產(chǎn)、居住和生態(tài)用地，統(tǒng)籌新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和交通、水利等各項建設，完善與土地整治相關的村內道路、綠化、給排水及供電等基礎設施配套。

（三）項目所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導高度重視，積極性高，村級班子強，農民有進行土地綜合整治的強烈愿望，經(jīng)濟基礎好，能保證按期完成任務。

（四）開展土地整理復墾開發(fā)和增減掛鉤工作基礎好、整治潛力大、制度健全、管理規(guī)范、資金使用安全、發(fā)揮效益明顯。

（五）凡是以前安排的土地整理復墾開發(fā)項目和增減掛鉤項目進展緩慢、制度不健全、管理不規(guī)范、沒有按規(guī)定及時竣工和驗收的、發(fā)生嚴重違規(guī)違紀案件或侵犯農民利益引發(fā)群體性上訪事件及整改糾正不到位的縣（市、區(qū)），一律不得申報。

三、申報條件

按照“農民自愿、權屬清晰、因地制宜、先易后難、循序漸進”的要求，實行全域規(guī)劃、全域設計、全域整治。

（一）整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中推進型。擬報項目的所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃編制完成了社區(qū)規(guī)劃，確保三年內完成全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農用地、建設用地和未利用地的全面整治，整治規(guī)模不受面積限制，并在三至五年完成轄區(qū)內全部社區(qū)建設。

（二）城鎮(zhèn)中心社區(qū)聚集型。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地聚集和中心村聚集的社區(qū)建設為主，對社區(qū)所涉及村莊的耕地、其它農用地、廢棄的園（林）地、廢棄的工礦用地及居民點等進行集中連片整治。項目建設規(guī)模不低于5萬畝。

（三）小流域綜合治理型。以縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內的小流域為單元，在全面規(guī)劃的基礎上，對區(qū)域內所有村莊進行合并或改造，集中連片進行田、水、路、林、村綜合治理。項目建設規(guī)模不低于5萬畝。

（四）重要交通沿線和重點旅游區(qū)環(huán)境改善型。重要交通干線兩側、重點旅游區(qū)可視范圍內，不突破縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界限，將區(qū)域內所有村莊進行合并或改造，對涉及的耕地、其它農用地、廢棄的園（林）地、廢棄工礦用地及居民點等進行集中連片整治。項目建設規(guī)模不低于5萬畝。

（五）新增耕地標準。平原地區(qū)土地綜合整治項目，新增耕地率不低于項目建設總規(guī)模的4%，丘陵山區(qū)土地綜合整治項目，新增耕地率不低于項目建設總規(guī)模的10%。

四、資金籌措及投資標準

（一）資金籌措。實施農村土地綜合整治，資金來源為各類土地資金，主要包括：新增建設用地土地有償使用費、從土地出讓金中提取的農業(yè)土地開發(fā)資金、土地出讓收益等。按照“渠道不變、集中投入、分賬管理、各計其效”的原則予以整合，形成農村土地綜合整治資金。新增建設用地土地有償使用費主要用于項目區(qū)內的農用地整理，可安排不超過總額20%比例資金用于新社區(qū)基礎設施配套建設（包括供電設施、給排水設施、村內道路、村莊綠化等）。

項目資金的70%由中央和省級財政投入，30%由市、縣兩級財政配套。

（二）投資標準。按照投資估算，土地綜合整治項目平原地區(qū)投資標準不超過3000元/畝，丘陵山區(qū)投資標準不超過3500元/畝。其中，增減掛鉤項目正在實施，基礎設施尚未完善的，土地綜合整治項目投資按照估算標準執(zhí)行；增減掛鉤項目已經(jīng)實施完成，基礎設施較完善的，平原地區(qū)不超過2400元/畝，丘陵山區(qū)不超過2800元/畝。

五、項目建設內容

項目建設應體現(xiàn)田、水、路、林、村綜合整治，具體內容包括：

（一）田。按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求，因地制宜、合理平整、連片成方，便于機耕、機種、機收。增加培肥地力投入，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設高標準基本農田。

（二）水。重點是農田水利基礎設施建設，做到旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，大力推廣節(jié)水灌溉技術。要優(yōu)先利用地表水，節(jié)約集約利用地下水，兼顧村莊的自來水設施建設，保證農民的飲水質量。

（三）路。完善項目區(qū)農村路網(wǎng)，與等級公路、村村通公路相銜接，提高田間道路的硬化標準和質量，為農業(yè)機械化和農產(chǎn)品流通提供有力支撐。完善社區(qū)道路，方便農民群眾生產(chǎn)生活。

（四）林。根據(jù)因害設防的原則，確定農田防護林工程布設的范圍；提出各類水土保持工程設計標準，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

（五）村。依托增減掛鉤政策確定新建居民點住宅建設，統(tǒng)籌安排公共設施、生產(chǎn)和倉儲、道路交通、綠化、生態(tài)環(huán)境、防災等各項工程的建設內容；同時，明確增減掛鉤規(guī)模、節(jié)余指標用途、向村莊返還資金數(shù)額以及社區(qū)建設的規(guī)劃意見，增減掛鉤項目區(qū)內節(jié)地率原則上不超過50%。

土地綜合整治項目重點完善項目區(qū)村內和社區(qū)道路、綠化、給排水、供電等基礎設施配套建設。

六、申報要求

（一）申報程序

1、各設區(qū)市國土資源、財政部門依據(jù)國家和省投資土地綜合整治項目有關規(guī)定，負責組織踏勘、調查摸底，選定項目區(qū)。

2、項目選定后，由縣級人民政府組織國土、財政、農業(yè)、水利、林業(yè)等相關部門，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、水系生態(tài)建設規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃等相關規(guī)劃，按照項目可行性研究報告編制大綱（附后）的要求，負責組織編制項目可行性研究報告，并由縣級人民政府逐級上報。

3、省國土資源廳、省財政廳兩廳受理后，對符合申報條件的項目，負責組織現(xiàn)場踏勘核實，對項目的可行性研究報告通過組織專家和委托財政投資評審（或社會中介）機構進行審查論證后，提交省土地綜合整治領導小組審定，由省政府下文批準立項。

（二）申報材料

1、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府請示。

2、項目可行性研究報告及摘要書。3、1：10000項目區(qū)最新土地利用現(xiàn)狀圖、項目規(guī)劃圖，1：50000項目區(qū)總體布局圖，1：10000（或1：5000）2008或2009遙感影像圖，1：2000涉及拆舊建新村莊勘測定界圖，1：2000新村建設規(guī)劃圖。

4、設區(qū)市國土資源局、財政局出具的項目現(xiàn)場踏勘報告（包括每一個拆舊村莊現(xiàn)場勘驗核實情況和審查意見），報告要有踏勘人員簽字及設區(qū)市國土資源局、財政局蓋章。

5、設區(qū)市國土資源部門、財政部門組織的項目可行性專家評估論證意見及專家簽字。

6、縣（市、區(qū)）人民政府批準的農村居民點撤并、改造及安置區(qū)選址批準文件；設區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確保按期完成建設任務和資金及時到位的承諾書；縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村（單位）三方簽署的拆舊復墾協(xié)議。

7、項目實施資金來源、農民補償標準、涉及農戶的收益分配、土地權屬調整方案等材料。

8、拆舊區(qū)建設用地合法權屬證明材料；項目區(qū)村委及農民群眾意見和全體村民同意項目實施的簽字表。

所報材料按設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府請示，踏勘報告和審查意見，項目可行

性評估論證意見，設區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承諾書，項目可行性研究報告及摘要書，資金、補償、收益分配以及合法權屬證明材料，拆舊復墾協(xié)議，縣級人民政府批準的農村居民點撤并、改造及安置區(qū)選址批準文件，項目區(qū)村委及農民群眾意見和全體村民同意項目實施的簽字表；現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、最新遙感影像圖、涉及拆舊建新村莊勘測定界圖、新村建設規(guī)劃圖、項目區(qū)總體布局圖的順序裝訂成冊，統(tǒng)一裝盒（文字材料和圖件分別裝訂）。

七、注意事項

(一)各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）領導要高度重視，加強組織領導，周密布置安排，協(xié)調好各方面力量，本著建成一批田成方、林成網(wǎng)、路相通、旱能澆、澇能排、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、集中連片、規(guī)模經(jīng)營、效益明顯的高標準基本農田的原則，結合當?shù)卦鰷p掛鉤和新農村建設的實際，突出重點和區(qū)域特色，認真研究，慎重選報，切實保證項目真實、可行、合法。

（二）要嚴格組織審查，項目報件要齊全，原國家和省投資過的土地開發(fā)整理復墾項目面積要扣除、有關圖件要符合規(guī)定要求，并對項目合法性、項目可行性研究報告的完整性和項目基本控制指標等嚴格審查把關，對不符合規(guī)定要求的，不予申報。同時，要組織專家對項目可行性進行評估論證，評估論證意見作為項目申報的重要依據(jù)，不得將項目的行政性審查代替專家評估論證。

（三）為保證項目質量，在組織編制項目可行性研究報告、編制項目規(guī)劃設計與預算時，要實行政府采購招標方式，確定具備相關資質、專業(yè)技術力量強、經(jīng)驗豐富、信譽高的編制單位。編制人員應當具有土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農業(yè)、水利、林業(yè)、財務、地質等相關業(yè)務知識，熟悉當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)和農田水利工程建設情況。可行性研究報告必須進行現(xiàn)場調查和勘測，確保方案科學合理，符合實際，切實可行，杜絕脫離實際和虛報工程量的現(xiàn)象。規(guī)劃設計要特別注意符合當?shù)貙嶋H，體現(xiàn)地方特色，具有現(xiàn)代理念。

（四）規(guī)劃方案要采取聽證、征詢、公告、票決等方式，廣泛征求當?shù)卮迕窠M織和農民群眾意見，保障農民的知情權和參與權，切實維護農民合法權益。要堅持因地制宜、穩(wěn)妥推進，堅決防止以行政命令方式，搞違背農民意愿的大拆大建。

（五）各設區(qū)市要精心組織好項目申報工作，嚴格控制和把握項目申報數(shù)量及質量，并確保三年內完成項目區(qū)內農用地整治任務，三到五年完成社區(qū)、村莊合并改造建設任務。對低于省規(guī)定的建設規(guī)模、超出投資額度和缺項的申報材料，省國土資源廳、省財政廳一律不予受理。

（六）各設區(qū)市接到通知后，要抓緊組織好項目的逐級申報工作，并于9月20日前統(tǒng)一將項目有關材料一式三份(含項目電子文件、影像資料等)，分別報送省國土資源廳、省財政廳。

附件：

1、項目可行性研究報告編制大綱；（略）

2、土地綜合整治項目安排表。（略

第五篇：土地綜合整治

土地綜合整治是一項民心工程、惠民工程，可促進土地集約化經(jīng)營，加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化步伐；可緩解人地矛盾，增加群眾經(jīng)濟收入，改善群眾生產(chǎn)、生活、交通、居住條件和生態(tài)環(huán)境，不僅有利于增加耕地面積，提高耕地質量，而且有利于突破城鎮(zhèn)建設用地瓶頸，促進節(jié)約用地，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推動新農村建設的重要平臺，是解決工業(yè)城鎮(zhèn)化“缺地”、新農村建設“缺錢”、耕地保護“缺動力”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“缺抓手”等一系列問題的有效手段，具有牽動全局的重要意義。國土局把土地綜合整治當作工作重點來抓，認真儲備項目，搞好項目規(guī)劃；精心策劃，；做好溝通協(xié)調。在土地綜合整治工作中，堅持科學規(guī)劃，精心組織，合理安排，作為先鋒工程部署推進。通過綜合整治，將形成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的高標準農田，為農業(yè)技術的應用打下良好平臺，促進“良田良種良法”相互結合、相互促進的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。實施農村土地整治，是節(jié)約集約用地、改善農業(yè)基礎設施條件的重要措施，是促進農業(yè)增效、農民增收的有效途徑，可以打破建設用地指標緊缺、新農村建設資金不足的瓶頸制約，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“兩受益”，是推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的中要途徑。