第一篇：土地整治項目實施方案

莊墓鎮2014年土地整治項目

實施方案

為改善農村居住和生產生活條件，提高農民生活質量，節約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實際利用率，大力發展現代農業、促進農業產業調整、實現規模經濟效益，切實增加農民收入，改善生態環境，實現農村經濟可持續發展，推動城鄉一體化進程。為確保建設用地增減掛鉤工作順利有效實施，切實保障項目區農民根本利益，加快項目組織實施進程，規范操作、科學管理、提高效能。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《安徽省實施土地管理法辦法》及省、市、縣有關建設用地置換相關規定，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

按照科學發展觀的總體要求，著力提高農村經濟質量和效益，著力實現農村經濟發展和人口、資源、環境相協調，著力提升農村公共服務設施能力，扎實推進農村社會全面進步，努力實現農村繁榮、富裕、和諧、穩定的良好社會局面。

二、基本原則

（一）因地制宜原則

項目選址要符合土地利用總體規劃和長豐縣土地整治規劃，要選擇群眾積極性高、村兩委班子戰斗力強的行政村作為項目實施的行政村。

（二）項目實施要充分尊重農民意愿，項目規劃、設計補償標準要充分征求項目區群眾意見。規范操作，切實維護群眾利益，保障群眾權利。

三、項目實施方法

（一）明確職責

1、民為主。項目實施堅持村民自愿原則，召開項目所在地村民會議，征求意見，確保做到戶戶都表態同意，并簽訂同意實施的意見書，充分調動項目區群眾的積極性，保證項目實施按規劃設計順利實施。

2、村負責。要明確“村兩委”在項目實施中的責任，確保項目所在村班子健全，有戰斗力、號召力、有威信，充分發揮村“兩委”在房屋拆遷、土地整理和新村建設中的戰斗堡壘作用。

3、鎮指導。鎮政府要充分發揮指導協調作用，統一制定項目實施方案，具體落實項目實施任務，確保項目順利開展。

（二）嚴格標準

1、統一拆遷標準。房屋丈量、登記、標準要一把尺子量到底，要嚴格按照鎮制定的標準執行，要公平、公正、公開，切實保護群眾利益。

2、統一宅基地整理。舊村拆遷后，依據項目規劃，宅基地統一整理成耕地，歸還到原權屬單位。

四、組織實施

（一）籌備階段

1、成立組織

鎮政府成立莊墓鎮建設用地增減掛鉤領導組，組長:黨委書記馬家圣 第一副組長：鎮長王世德 副組長：分管領導甄茂力 領導組成員：國土規劃所長鄧衛伍

財政所長閆媛媛

農辦主任孫本龍

黨政辦主任鄭浩

領導組下設辦公室，辦公室設在國土規劃所，國土規劃所所長孟令球任辦公室主任，成員：孟祥玲、嚴彩霞、李瑱、謝軍。

2、工作職責

工作組及村兩委職責：房屋丈量登記、協議簽定、房屋拆遷、宅基地面積丈量登記、提供凈地供整理、施工環境保障、工程質量監督。村書記、主任為第一責任人。

國土所職責：制定方案、資料收集、技術指導、質量把關、招投標、竣工驗收等工作。

3、宣傳動員

召開項目涉及的村民組代表大會，介紹項目基本情況，宣傳項目實施原則、方法、目的和意義，表明政府態度，爭取群眾響應、支持、配合。

4、召開專題會議

鎮黨委、政府召開項目專題工作會，研究討論項目實施有關政策、措施，確定工作思路和流程，制定項目實施方案，在項目點成立建設用地增減掛鉤村民理事會組織。

五、拆遷采取貨幣補償

（一）拆遷范圍

莊墓鎮已批準的項目區內。

（二）拆遷補償標準：

要從群眾的利益出發，堅持補償標準合理適當、要求從嚴、落實從緊的原則，切實把補償資金發放到位。具體補償標準嚴格按照省市縣文件規定執行。必須據實與涉及農戶充分協商簽訂協議，按時發放。各村做好群眾的思想工作，確保施工工作的順利進行。

（三）獎懲措施

1、對拆遷戶獎勵：鼓勵農戶自行拆遷，自協議簽訂之日起在5日內拆除完畢，經驗收合格，一次性給予拆遷費的10%獎勵，逾期不再獎勵。在拆遷過程中，安全責任自負。拆遷對象戶如放棄自行拆遷房屋，在簽訂協議之后，按上述時間主動清理完自家室內外財物及附屬物，將房屋及附屬物交付給鎮領導小組，由鎮政府統一組織拆除的，參照以上獎勵政策執行。

拆遷戶在規定時間內主動搬遷并交房、交宅基地的，建房過渡期間一次性補助拆遷戶每戶1000元房租費，作為臨時安置費。

七、復墾整理

項目區的宅基地，通過復墾整理后,要切實改善生態環境，提高土地生產力，增加可用耕地。按照“田平、路直、林配套”的要求，做好項目區土地復墾整理工作。

（一）土地平整

根據地形地貌特點，機械施工，分層次整平，符合設施農業精耕細作要求。田塊和格田面積根據地形而定。

（二）道路 結合項目區內地形和原有農村道路，布置生產道和田間道。便于農戶生產，滿足小型農用機械操作。

（三）資金

土地平整所需的費用均由政府統籌安排，無需群眾自籌。

莊墓鎮人民政府 2014年1月8日

第二篇：土地整理項目實施方案

二、項目慨況

1、項目基本情況

項目區位于崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮政府駐地5公里，涉及河上鎮元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水（河流）、北至井坑村，經緯度坐標為東經116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬元。

2、項目效益

2-1功能和經濟效益

（1）項目區248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產值39.45萬元。

（2）原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農田糧食生產成本減少200元左右，生產投工減少10歌工左右，每公頃農田糧食生產總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產成本約9.32萬元。

（3）項目區通過土地整理后，原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產值0。225萬元，每年可增產值41.93萬元。

2-2社會效益

（1）可以強化土地用途管制，使土地權利人獲得長期的社會效益。

（2）通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。

（3）通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.（4）通過整理，水利工程網絡覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質量，使原有耕地的投入降低了成本。

2-3生態效益

（1）整理前零亂破碎無序的地塊改變為整形合一的標準化田塊，提高了機械化作業和土地集約化利用的水平

（2）建立農田防護林網，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。

（3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統一有序的農田排灌系統，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。

（4）改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網絡，提高了道路的網絡水平。

3、資金來源

全部資金307.2萬元由國家撥款

4、項目的目的、意義

4-1充分發揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態環境，使農田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農田。

4-2改善農業基礎設施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變為標準化田塊，有利于土地用途管制，提高機械化作業水平和土地集約規模利用效應，實現土地資源的可持續利用。

4-3改良土壤水、肥條件，提高農田質量，調整農業和農作物結構，實施集約規模經營和管理，提高耕地的產出率。

4-4通過路邊、溝邊等農田防護林帶的種植，提高區內林木覆蓋率，增強防風固沙作用，改善區內生態環境，減少水土流失，實現土地資源的可持續利用。

三、項目建設總體目標

1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網、樹成行、路相通”的標準化生態農業園區。

2、改善項目區內的道路網絡，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務，達到機械化作業標準，提高農用物資和農產品的運輸能力，方便農用機械化生產；

3、新建和完善農田水利設施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農田旱澇保收；

4、完成11750株農田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風固沙、改善生態環境、減少水土流失的作用。

5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。

四、項目的實施步驟、資金分配、時間安排

1、項目的實施步驟、時間安排

按照先易后難的原則，結合當地的氣候、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農作物的損害。

（1）測繪項目區地形圖：年月日—年月日；

（2）編制項目詳細規劃設計施工圖件和方案：年月日-年月日；

（3）核實項目區土地權屬現狀并制定調整方案：年月日-年月日；

（4）項目工程招投標：年月日-年月日；

（5）完成工程前期準備工作：年月日-年月日；

（6）項目開工施工放樣：年月日-年月日；

（7）填土造田、土地平整：年月日-年月日；，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

（8）農田水利、田間道路、其他工程：年月日-年月日；，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。

（9）竣工驗收：2010年4月

2、資金分配

（1）該項目國家總投資萬元，其中：

（2）工程施工費：萬元占總投資比例%

（3）設備購置費：萬元占總投資比例%

（4）前期工作費：萬元占總投資比例%

（5）竣工驗收費：萬元占總投資比例%

（6）業主管理費：萬元占總投資比例%

（7）不可預見費：萬元占總投資比例%

3、項目建設所采取的措施

1、管理制度實施措施

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1、公告制度實施措施

（1）項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會公告。

（2）項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，由縣土地開發整理中心對工程內容逐一分解，在新聞媒體上進行招標公告，然后根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平選用全省范圍內三級以上資質（含三級）的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣土地開發整理項目領導小組根據以下程序擇優選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。

項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。

（3）權屬管理公告。在實施前將項目區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區內鄉（鎮）、村進行為期15天的公告。

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2、項目法人責任制實施措施

縣土地開發整理中心作為法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。

（1）實施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優選用施工單位和監理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進度計劃，制定工程質量標準和有關制度。

（2）項目建設階段：公布公告接受當地群眾監督，履行法人義務，監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況，協調其他問題，抓好組織、信息、統計、檔案管理。

（3）項目建設任務完成后，對項目工程驗收。

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3、合同管理實施措施

按照《合同法》等有關規定，組建有關組織，縣土地開發整理中心作為項目實施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同，明確三方的權責利。合同管理由專人負責，專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。

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4、招投標制度實施方案

（1）招標的組織實施：由縣土地開發整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開發整理項目領導小組審定后實施?？h紀委監察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。

（2）招標方式：公開招標，由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發布招標公告、公開招請有資質的施工企業參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業都可自愿參加投標。

（3）土地整理項目施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件或資格預審文件，發布招標公告，發放招標文件，然后投標、開標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。

（4）相關內容及具體要求：投標人必須是具有獨立法人資格和水利三級以上施工企業資質。對項目經理要求，二級以上項目經理，三年以上施工經驗及近三年類似工程施工業績。開標過程應記錄在案，明確專人負責，開標時按規定檢查投標文件后當眾開啟并宣讀有關內容。評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會成員由招標人代表和評標專家庫中隨機抽取的專家組成，總數為五人以上（含五人）的單數，其中專家人數不得少于三分之二。本工程采用固定報價，由招標人設置各個標段的最高限價a，大于或等于最高限價的報價為無效報價，小于最高限價的報價為有效報價。在所有有效投標報價中去掉一個最高值，去掉一個最低值得出算術平均值b（當每個標段的有效投標報價等于或小于六家時，以所有有效投標報價得出算術平均值）。評標基準價c=（a+b）÷2×k（k為合理低價期望值且為0.945、0.95、0.955、0.96、0.965、0.97、0.975七個數之一，開標前在開標現場由投標人代表隨機抽?。?。投標人報價正負最接近c值者為中標人，如果投標人報價正負接近程度相同時，則小于c值報價者為中標者。當出現兩家或兩家以上投標單位并列同一中標排序人時，則當場抽簽確定中標人。為確保項目工程的進度、質量、并通過竣工驗收。施工企業應按規定向縣土地開發整理中心提交中標價15%履約保證金，履約保證金貫穿整個工程直至工程保修完成之前。中標人不得自行分包，嚴禁轉包，否則視為違約。招標人和中標人依法簽訂合同。

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5、工

第三篇：土地整治項目情況匯報

柯街鎮土地整治項目基本情況匯報

中共柯街鎮委員會柯街鎮人民政府

（2012年5月21日）

各位領導：

下面，我就柯街鎮2009年土地整治項目建設實施效益情況向各位領導作簡要匯報。

一、基本情況

柯街鎮土地整治項目區范圍北至沙壩村峨頭山坡腳，南至芒賴村，東上部以三八溝、橄欖溝為界，西以西大溝為界。東西寬

8.13公里，南北長8.6公里。項目涉及沙壩、柯街、大地、芒賴等9個村，2萬多村民，項目建設規模778.5公頃，項目建設投資1637萬元，柯街項目區內共5個標段，在工程高峰期時有82個工組，1200多名工人上工。

該項目于2009年12月28日啟動，2010年4月30日竣工，歷時120天。為了實施好建設項目，柯街鎮黨委政府高度重視，精心組織、加強領導，成立了土地整治領導小組，加強宣傳，營造良好的項目建設氛圍，建立各種制度，嚴抓工程質量，確保了整個項目建設穩步推進?？陆宙偼恋卣雾椖客瓿筛臄U建三.八溝12.6公里，改擴建西大溝5.8公里，改擴建橄欖溝0.9公里；支砌排灌溝渠68條，39公里；建設生產道路19條10.27公里；坡改梯面積1600畝。

二、項目效益分析

項目工程布局主要完善項目區內水利配套設施，同時做到田間道路布局合理，實現“旱能灌，澇能排，產能運”，形成田、路、渠配套，打造高產、穩產的基本農田，增加耕地面積，提高土地利用率，項目實施前，項目區內土地利用現狀耕地面積778.5公頃，現有耕地產出率較低，甘蔗產量平均4噸左右，香料煙畝產均為100公斤左右,種植水稻畝產量600公斤左右。

（一）經濟效益明顯。項目實施后，形成田成方、渠成網、路相通、旱能灌、澇能排、漬能降的高穩產農田，農業基礎進一步得到鞏固和加強，新增耕地面積24.1公頃，新增耕地率到

3.1%，使耕地總面積達到802.6公頃，原有耕地耕作條件、灌溉條件得到改善，經過整理的土地保水、保土、保肥性能提高，使項目區土地的開發程度，利用程度和土地的產出率都到了極大的提高，耕地的產出率也得到了極大程度的提高，甘蔗畝產量從4噸提高到6噸左右，畝產值可增840元；香料煙畝產量從120公斤提高到140公斤，畝產值可增加360元；水稻單產600公斤提高到750公斤，畝產量增150公斤，畝產值可增330元。

（二）社會效益可觀。項目建成后極大的改善了交通運輸條件，節約了勞動力，合理配臵了灌溉渠系，提高了渠系利用率，節約了水資源，不僅增加了農民收入，而且改善了項目區的農業基礎設施條件，耕地質量進一步提高，增強農業發展后勁，為

當地社會經濟發展注入了新的活力，社會效益十分可觀。

（三）生態效益顯著。項目本著“在保護中開發，在開發中保護”的原則進行規劃、實施。項目實施前，項目區排水不暢，雨季的洪水、暴雨，容易造成水土流失，導致耕地減少，降低了土壤肥力，以致農業生產條件差。通過土地整治、配套完善農田水利設施和田間道路體系，使項目區的防洪排澇與抗旱能力得到實質性增強。提高了項目區耕地產出效果和土地利用率，將對山區退耕還林還草工作起到積極的促進作用，使山區生態環境得以改善，生態效益十分顯著。

（四）管護措施

柯街鎮黨委、鎮人民政府嚴格按照上級有關項目管理的規定和要求，始終抓住管理維護工作不放松，各受益村以村為單位成立用水協會，制定出切實可行的管護措施，把每一條溝、每一條路的管理責任明確到人，為確保該項目工程正常運轉，長期發揮效益。

第四篇：一級土地整治項目

一級土地整治項目

招標編號：招字[2013]第T01號

開標時間：2013-02-26

所屬行業： 房屋建筑

標訊類別： 省內

項目概況

項目總體情況介紹：泰寧縣城西新區綜合體（丹霞之城）項目開發是縣委、縣政府為拓展城市發展空間，提升城市品位，完善城市功能，豐富城市內涵的重要戰略部署。新區開發按照“樹立新城形象標桿，引導改善城市舊區面貌，完善城市整體功能結構，打造跨越式發展”的泰寧城市新形象要求，圍繞建設“中國旅游主導型縣域經濟樣板區、世界級丹霞旅游目的地、國際安養休閑小城”發展戰略，以項目建設為載體，做靚老城、做大新城、做精管理。堅持高起點、寬視野、新思路、新機制有序推進，逐步凸顯城市張力，拉開城市框架，努力打造“海西最美的山城、三明最靚的看點”。

城西新區綜合體（丹霞之城）項目的建設將以“基礎先行、拉開框架；滾動開發、分期推進；突出特色、做優環境”為開發原則。計劃10年時間分三期完成新區開發，把城西新區綜合體（丹霞之城）項目傾力打造成依托山水景觀優勢，完善各項配套設施，融養生、旅游、觀光、休閑、度假、居住為一體，具備生活慢城節奏的“國際安養休閑度假區”。

項目建設工程簡介：西區開發按照城市綜合體的要求進行建設，達到基礎設施完善，人居環境優

第五篇：土地整治項目跟蹤審計現場實施方案

土地整治項目跟蹤審計現場實施方案

一、準備工作： 1.技術準備：

審計人員應先充分了解規劃設計方案，熟悉項目施工圖紙、施工工藝過程和技術要求，特別要注意將工程量清單計價表中需要計量的數據列出表格，通過現場實測計量，形成最終結算審計的工程量數據。同時對影響清單工程量相關的原始數據，亦應在備注欄中詳細記載，以便對清單工程量進行合理的分析、整理、歸集，保證數據準確真實。

2.設備準備：

（1）交通工具：秭歸地處山區，項目區交通復雜，山路難行，審計單位應配備性能較好的越野車輛，選擇有山區駕駛經驗的司機，以保證審計小組安全準時到達項目區開展現場計量工作。

（2）計量器具：審計單位應根據項目需要配備足量的計量工具。為：皮尺、鋼卷尺、滾尺、數碼相機等，以供現場使用，同時配備電腦、打（復）印機等相關辦公設備備用。

3.人員準備：選配有土地整治項目跟蹤審計經驗的人員組成審計組，現場工作一般不少于6人，保證在現場計量時分三個小組同時開展計量工作，必要時加派人員參與現場計量工作。

二、現場實施：

1.確認現場實物是否在規劃設計及變更設計范圍內，審計組到達現場首先應對比規劃設計圖紙，確認擬計量的實物是否屬設計及變更范圍內，必要時可向鄉土管所人員、監理、村委會參與人員詢問。查驗現場實物是否按設計標準施工，工程質量是否合格，確定是否可進行計量。

2.現場計量標準、方式、控制程序、數據記錄程序：

現場計量一般應由參建單位（建設單位、現場監理、施工單位、村委會）加審計小組人員共同完成。計量組可分小組進行，審計人員與參建單位人員進行編組，一般要求每個計量小組有兩名審計人員，一人負責讀尺，一人負責記錄數據。要求讀尺準確，記錄無誤，必要時加備注說明。審計人員在現場應特別關注施工現場自然地理環境對施工項目的影響，充分考慮有些特殊地段施工項目因地理條件限制會造成實際消耗大于或小于設計給出的消耗量，對此審計人員應進行詳細的記錄，便于竣工結算時與監理隱蔽記錄資料核對，確定是否納入竣工結算。

現場計量數據資料應由參加各方簽字確認，原件由審計組保存，待竣工結算完畢交整治中心存檔?？蓮陀〗煌凉芩?、監理、施工單位使用。

3.數據分析、統計、計算：