第一篇：土地綜合整治項目情況匯報

章丘市黃河鄉等三鄉鎮 土地整治項目進度情況匯報

章丘市國土資源局

（2012年10月24日）

一、項目基本情況及進度

章丘市黃河鄉等三鄉鎮土地綜合整治項目，涉及到我市黃河鎮、高官寨鎮、水寨鎮三個鎮的26個行政村及1個權屬單位。該項目農用地整治部分總面積3666.07公頃，新增耕地201.63公頃，預算總投資1.46億元。目前已支出工程施工費6705.87萬元。建設用地整治部分擬將項目區內的21個行政村合并為6個社區，可產生周轉指標2793畝。

根據山東省人民政府《關于加強土地綜合整治推進城鄉統籌發展的意見》（魯政發[2010]73號），按照山東省國土資源廳的安排，我市于2010年10月完成了項目的可行性研究報告, 2010年11月5日濟南市國土資源局組織專家對可研報告進行了評審，2010年11月12日，山東省國土資源廳組織專家對項目資料進行了審查。我們根據省市審查意見，對資料進行了修改完善。2011年1月山東省國土資源廳與山東省財政廳聯合下發魯國土資字[2011]167號文件批準該項目立項;2011年2月我們會同有關技術單位完成了規劃設計及預算編制，2011年4月山東省人民政府下發魯政土字[2011]909號文件批復了該項目的農村建設用地整治部分;2011年7月山東省財政廳與山東省國土資源廳聯合下發魯財綜[2011]71號文件批復了該項目的農用地整治部分。2011年5月14日，章丘市政府召開了項目開工動員會。截至目前農用地整理部分現已招標33 個標段，其中：黃河 19個標段，支出工程施工費4095.82萬元；高官寨14個標段, 支出工程施工費2531.83萬元；水寨鎮1個標段，支出工程施工費78.22萬元。

農用地整理部分已完成的工程內容為：土地整平77畝，淤地760畝，路沿石1156米；打井511眼，排水溝9677米，提水站1座，新建涵管251座，橋66座，水簸萁2個，涵洞9座，配電室37座，梯形渠道5510米，閘20座，砌筑渠道基礎4919米；安裝潛水泵583臺，變壓器37臺，管理機17臺，射頻卡控制器592套，移動排水設備3套，固定排水泵4套，高壓線5710米，地埋電纜100944米，低壓管道331194米；新修砼路66652.2米，已完成整個項目規劃總工程量的65%.建設用地整治部分需整治舊村21個，涉及的黃河鎮、高官寨鎮兩個鎮都成立了拆遷安置指揮部，高官寨鎮已完成了進村入戶調研和拆遷群眾簽字工作，黃河鎮已完成進村入戶調研，群眾簽字過半，現已制定初步建設實施方案，確保年底前開工建設。

二、項目建設的主要做法

1、堅持市場化運作,嚴格落實五項制度。

一是嚴格落實項目法人制，確保國土局對項目的管理。二是嚴格落實公告制，項目實施前，在項目區公示的基礎上，充分征求群眾意見；項目實施中，刊登招標公告，吸引有資質和施工能力的隊伍參加競標，優化施工隊伍，確保工程質量。三是嚴格項目招投標制，所有標段面向社會公開招標，借助政府公共資源交 易平臺，營造良好的競爭環境，公開、公平、公正選擇施工隊伍。四是嚴格項目合同制，明確施工責任，加強合同規范管理。五是嚴格監理制，通過招投標，確定山東泰山工程項目管理有限公司為本項目的監理單位。

2、堅持高標準建設。

一是堅持高起點規劃，完善配套設施，在完成方田化的基礎上，項目區全部要求達到“溝、渠、路、林、橋、涵、閘、井、泵、管、電、卡”等配套，對主要道路全部硬化和加厚處理，混凝土路面均在18厘米以上。二是提高保護標準，實現了“三下地一封閉”。即輸水管道下地保護了管道，節約了田間溝渠占地；電力線纜下地保護了電力設施，防止了觸電事故發生；水泵下地、機井全封閉，確保了井泵安全，做到了“見水不見泵、用電不見線、澆地不見管、農民澆地刷卡”。三是堅持加強防盜設施建設。對所有電線，采取電纜下埋、加固防盜等措施；對變壓器，專門設計建設了雙層配電室。完善的防盜系統和責任到人的防范機制，確保了項目區內的資產設備運轉正常，又給項目區所在鄉鎮的日常管護減輕了負擔。

3、堅持嚴格監管。

施工中除聘請有資質的監理單位外，我們還實行主管部門、鎮、村、戶四位一體監督模式，即部門專業人員巡回抽查監督，鎮技術人員現場監督，村干部、村民代表跟班監督。為確保建設高質量工程，聘請高級工程技術人員對監理單位進行監督，真正做到了立體化、全方位監督。

三、項目建設采取的主要保障措施

1、成立項目領導小組和工作機構。

市里成立由國土、建管、房管、信訪等有關部門負責人組成的領導小組，領導小組辦公室（項目指揮部）設在國土局，負責辦公室日常工作。黃河鎮和高官寨鎮分別成立項目區建設工程指揮部，負責落實各項具體工作，重點負責做好群眾工作。

2、尊重群眾意愿，全面發動動員。

對搬遷村群眾進行廣泛動員，激發群眾參與積極性。通過召開村民會議等各種方式，廣泛進行政策宣傳講解；安排鎮、村干部進村入戶，面對面向群眾宣講和解讀有關政策，營造良好氛圍。我們在充分征求搬遷群眾對社區建筑風貌、平面布局、道路交通、戶型格局等規劃設計方案的意見、建議基礎上，不斷進行優化完善。初步確定黃河鎮、高官寨鎮兩鎮實行統一安置方案、統一安置標準，并且將在實施村進行安置方案的公示。

3、進一步完善建設制度。

社區建設公開招標確定施工單位，成立農村土地綜合整治項目監事會，由拆遷村群眾選舉產生監事會成員，對工程招標施工放線、公共設施項目建設、工程質量等開展監督并形成書面記錄，發現問題及時整改，切實保障群眾利益。建設工程款支付必須經項目議事會、監事會成員簽字認可后，方可支付，保證項目資金使用的公開透明。

五、項目建設過程中存在的問題

1、項目實施受農時、氣候的影響較大，今年汛期持續時間長，黃河鎮、高官寨鎮地勢低洼易澇，項目區積水影響工程施工的情況時有發生，在很大程度上影響了施工進度。

2、項目區涉及的工程內容多，前期規劃設計中施工設計部分比較粗糙，細節部分需要基層技術人員逐步完善，這樣就很難避免交叉施工對工程進度的影響。

3、項目畝均投資過低，前期規劃中存在許多低于目前濟南市級項目的工程設計，在實際操作中不受群眾歡迎（例如：1.為控制預算成本，項目區規劃設計中沒有井房，群眾反映射頻機防破壞問題和耕作時使用不如以前醒目方便；2.為控制預算成本，項目區規劃了111條計117.4公里泥結碎石路，前期施工的17段泥結碎石路經過7、8月份幾次強降雨，已經出現了沖刷槽溝、露石松散等問題，群眾意見較大，目前已按程序申請項目部分工程設計調整）。

4、目前項目區內舊村拆除、復墾工作尚未開展，復墾區域內的田間道路、農水設施等工程建設尚無法進行勘測、施工，不但影響了復墾區域內的工程進度，而且因為道路接茬、管電分布的原因影響了周邊一部分區域的工程開展。

5、該項目農用地整治部分要求2012年底完工，但投資計劃于2011年的7月下達，用18個月的時間，其中還包括雨季、冬季等不利于工程施工的時間，完成1.46億（其中1.12億的工程費用，包含工程施工費、設備購置費和不可預見費）的落實投資難度很大。

六、下一步工作打算。

1、農用地整治部分：下一步工作中，我們認真落實規劃設計，進行大標段招標，合理安排標段，盡量避免交叉施工。同時加快招標進度，加大施工管理力度，爭取于2012年底前高質量 完成農用地整治的建設任務。

2、建設用地整治部分：建設用地整治部分在2014年底前完成，時間緊、任務重。目前項目實施的條件已經具備，我們將盡快細化拆遷補償安置方案，完善規章制度，加快社區建設及舊村拆除進度，爭取在項目工期內完成建設任務。

以上匯報不當之處，請各位領導批評指正。

第二篇：山東省土地綜合整治項目指南

山東省土地綜合整治項目指南（2010-8-9）

來源：山東省政府門戶網站 發布人：山東省國土資源廳 發布時間：2010-08-09

魯國土資發[2010]110號

各市國土資源局、財政局：

為貫徹落實山東省人民政府《關于加強土地綜合整治推進城鄉統籌發展的意見》，經省土地綜合整治領導小組研究，制定了《山東省土地綜合整治項目指南》，現印發你們，請嚴格按照《指南》要求，盡快組織申報。

附件：《山東省土地綜合整治項目指南》

二〇一〇年八月九日

山東省土地綜合整治項目指南

為貫徹落實山東省人民政府《關于加強土地綜合整治推進城鄉統籌發展的意見》，經省土地綜合整治領導小組研究，制訂了《山東省土地綜合整治項目指南》（以下簡稱《指南》），請各市按照《指南》要求，切實做好項目的選擇和申報工作。

一、目標任務

按照財政部、國土資源部與山東省人民政府簽訂的《整體推進農村土地整治示范協議》，從2010年起，重點實施土地綜合整治示范工程：中央、省、市、縣籌集資金100億元，完成土地綜合整治示范工程66個，整治土地340萬畝，其中建設高標準基本農田260萬畝，新增耕地20萬畝，提高糧食產能4億斤。

二、指導原則

（一）土地整理復墾開發與增減掛鉤有機結合，實行區域土地綜合整治。以整鄉（鎮）集中推進型、城鎮中心社區聚集型、小流域綜合治理型、重要交通沿線和重點旅游區環

境改善型等四種類型為基礎，按照集中連片、增加耕地數量、提高耕地質量、強化設施配套、建設高標準基本農田的要求，科學確定土地綜合整治項目區，實現耕地保護、村莊改造與農村社區建設同步推進，節約集約用地與促進城鄉統籌發展相互支持的格局，加快城鄉一體化發展進程。

（二）項目選定必須符合當地土地利用總體規劃，并與縣域村鎮體系規劃、新農村建設規劃、產業發展規劃等相關規劃相銜接，合理安排生產、居住和生態用地，統籌新型社區、產業發展、生態環境保護和交通、水利等各項建設，完善與土地整治相關的村內道路、綠化、給排水及供電等基礎設施配套。

（三）項目所在縣（市、區）、鄉（鎮）領導高度重視，積極性高，村級班子強，農民有進行土地綜合整治的強烈愿望，經濟基礎好，能保證按期完成任務。

（四）開展土地整理復墾開發和增減掛鉤工作基礎好、整治潛力大、制度健全、管理規范、資金使用安全、發揮效益明顯。

（五）凡是以前安排的土地整理復墾開發項目和增減掛鉤項目進展緩慢、制度不健全、管理不規范、沒有按規定及時竣工和驗收的、發生嚴重違規違紀案件或侵犯農民利益引發群體性上訪事件及整改糾正不到位的縣（市、區），一律不得申報。

三、申報條件

按照“農民自愿、權屬清晰、因地制宜、先易后難、循序漸進”的要求，實行全域規劃、全域設計、全域整治。

（一）整鄉（鎮）集中推進型。擬報項目的所在鄉（鎮）已經依據土地利用總體規劃等相關規劃編制完成了社區規劃，確保三年內完成全鄉（鎮）農用地、建設用地和未利用地的全面整治，整治規模不受面積限制，并在三至五年完成轄區內全部社區建設。

（二）城鎮中心社區聚集型。以鄉（鎮）駐地聚集和中心村聚集的社區建設為主，對社區所涉及村莊的耕地、其它農用地、廢棄的園（林）地、廢棄的工礦用地及居民點等進行集中連片整治。項目建設規模不低于5萬畝。

（三）小流域綜合治理型。以縣（市、區）行政區域內的小流域為單元，在全面規劃的基礎上，對區域內所有村莊進行合并或改造，集中連片進行田、水、路、林、村綜合治理。項目建設規模不低于5萬畝。

（四）重要交通沿線和重點旅游區環境改善型。重要交通干線兩側、重點旅游區可視范圍內，不突破縣（市、區）行政區域界限，將區域內所有村莊進行合并或改造，對涉及的耕地、其它農用地、廢棄的園（林）地、廢棄工礦用地及居民點等進行集中連片整治。項目建設規模不低于5萬畝。

（五）新增耕地標準。平原地區土地綜合整治項目，新增耕地率不低于項目建設總規模的4%，丘陵山區土地綜合整治項目，新增耕地率不低于項目建設總規模的10%。

四、資金籌措及投資標準

（一）資金籌措。實施農村土地綜合整治，資金來源為各類土地資金，主要包括：新增建設用地土地有償使用費、從土地出讓金中提取的農業土地開發資金、土地出讓收益等。按照“渠道不變、集中投入、分賬管理、各計其效”的原則予以整合，形成農村土地綜合整治資金。新增建設用地土地有償使用費主要用于項目區內的農用地整理，可安排不超過總額20%比例資金用于新社區基礎設施配套建設（包括供電設施、給排水設施、村內道路、村莊綠化等）。

項目資金的70%由中央和省級財政投入，30%由市、縣兩級財政配套。

（二）投資標準。按照投資估算，土地綜合整治項目平原地區投資標準不超過3000元/畝，丘陵山區投資標準不超過3500元/畝。其中，增減掛鉤項目正在實施，基礎設施尚未完善的，土地綜合整治項目投資按照估算標準執行；增減掛鉤項目已經實施完成，基礎設施較完善的，平原地區不超過2400元/畝，丘陵山區不超過2800元/畝。

五、項目建設內容

項目建設應體現田、水、路、林、村綜合整治，具體內容包括：

（一）田。按照發展現代農業的要求，因地制宜、合理平整、連片成方，便于機耕、機種、機收。增加培肥地力投入，提高農業綜合生產能力，建設高標準基本農田。

（二）水。重點是農田水利基礎設施建設，做到旱澇保收、穩產高產，大力推廣節水灌溉技術。要優先利用地表水，節約集約利用地下水，兼顧村莊的自來水設施建設，保證農民的飲水質量。

（三）路。完善項目區農村路網，與等級公路、村村通公路相銜接，提高田間道路的硬化標準和質量，為農業機械化和農產品流通提供有力支撐。完善社區道路，方便農民群眾生產生活。

（四）林。根據因害設防的原則，確定農田防護林工程布設的范圍；提出各類水土保持工程設計標準，保護和改善生態環境。

（五）村。依托增減掛鉤政策確定新建居民點住宅建設，統籌安排公共設施、生產和倉儲、道路交通、綠化、生態環境、防災等各項工程的建設內容；同時，明確增減掛鉤規模、節余指標用途、向村莊返還資金數額以及社區建設的規劃意見，增減掛鉤項目區內節地率原則上不超過50%。

土地綜合整治項目重點完善項目區村內和社區道路、綠化、給排水、供電等基礎設施配套建設。

六、申報要求

（一）申報程序

1、各設區市國土資源、財政部門依據國家和省投資土地綜合整治項目有關規定，負責組織踏勘、調查摸底，選定項目區。

2、項目選定后，由縣級人民政府組織國土、財政、農業、水利、林業等相關部門，依據土地利用總體規劃、縣域村鎮體系規劃、水系生態建設規劃和新農村建設規劃等相關規劃，按照項目可行性研究報告編制大綱（附后）的要求，負責組織編制項目可行性研究報告，并由縣級人民政府逐級上報。

3、省國土資源廳、省財政廳兩廳受理后，對符合申報條件的項目，負責組織現場踏勘核實，對項目的可行性研究報告通過組織專家和委托財政投資評審（或社會中介）機構進行審查論證后，提交省土地綜合整治領導小組審定，由省政府下文批準立項。

（二）申報材料

1、設區市、縣（市、區）人民政府請示。

2、項目可行性研究報告及摘要書。3、1：10000項目區最新土地利用現狀圖、項目規劃圖，1：50000項目區總體布局圖，1：10000（或1：5000）2008或2009遙感影像圖，1：2000涉及拆舊建新村莊勘測定界圖，1：2000新村建設規劃圖。

4、設區市國土資源局、財政局出具的項目現場踏勘報告（包括每一個拆舊村莊現場勘驗核實情況和審查意見），報告要有踏勘人員簽字及設區市國土資源局、財政局蓋章。

5、設區市國土資源部門、財政部門組織的項目可行性專家評估論證意見及專家簽字。

6、縣（市、區）人民政府批準的農村居民點撤并、改造及安置區選址批準文件；設區市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府確保按期完成建設任務和資金及時到位的承諾書；縣（市、區）人民政府、鄉（鎮）人民政府與村（單位）三方簽署的拆舊復墾協議。

7、項目實施資金來源、農民補償標準、涉及農戶的收益分配、土地權屬調整方案等材料。

8、拆舊區建設用地合法權屬證明材料；項目區村委及農民群眾意見和全體村民同意項目實施的簽字表。

所報材料按設區市、縣（市、區）人民政府請示，踏勘報告和審查意見，項目可行

性評估論證意見，設區市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府承諾書，項目可行性研究報告及摘要書，資金、補償、收益分配以及合法權屬證明材料，拆舊復墾協議，縣級人民政府批準的農村居民點撤并、改造及安置區選址批準文件，項目區村委及農民群眾意見和全體村民同意項目實施的簽字表；現狀圖、規劃圖、最新遙感影像圖、涉及拆舊建新村莊勘測定界圖、新村建設規劃圖、項目區總體布局圖的順序裝訂成冊，統一裝盒（文字材料和圖件分別裝訂）。

七、注意事項

(一)各設區市、縣（市、區）領導要高度重視，加強組織領導，周密布置安排，協調好各方面力量，本著建成一批田成方、林成網、路相通、旱能澆、澇能排、旱澇保收、高產穩產、集中連片、規模經營、效益明顯的高標準基本農田的原則，結合當地增減掛鉤和新農村建設的實際，突出重點和區域特色，認真研究，慎重選報，切實保證項目真實、可行、合法。

（二）要嚴格組織審查，項目報件要齊全，原國家和省投資過的土地開發整理復墾項目面積要扣除、有關圖件要符合規定要求，并對項目合法性、項目可行性研究報告的完整性和項目基本控制指標等嚴格審查把關，對不符合規定要求的，不予申報。同時，要組織專家對項目可行性進行評估論證，評估論證意見作為項目申報的重要依據，不得將項目的行政性審查代替專家評估論證。

（三）為保證項目質量，在組織編制項目可行性研究報告、編制項目規劃設計與預算時，要實行政府采購招標方式，確定具備相關資質、專業技術力量強、經驗豐富、信譽高的編制單位。編制人員應當具有土地、城鄉規劃、農業、水利、林業、財務、地質等相關業務知識，熟悉當地農業生產和農田水利工程建設情況。可行性研究報告必須進行現場調查和勘測，確保方案科學合理，符合實際，切實可行，杜絕脫離實際和虛報工程量的現象。規劃設計要特別注意符合當地實際，體現地方特色，具有現代理念。

（四）規劃方案要采取聽證、征詢、公告、票決等方式，廣泛征求當地村民組織和農民群眾意見，保障農民的知情權和參與權，切實維護農民合法權益。要堅持因地制宜、穩妥推進，堅決防止以行政命令方式，搞違背農民意愿的大拆大建。

（五）各設區市要精心組織好項目申報工作，嚴格控制和把握項目申報數量及質量，并確保三年內完成項目區內農用地整治任務，三到五年完成社區、村莊合并改造建設任務。對低于省規定的建設規模、超出投資額度和缺項的申報材料，省國土資源廳、省財政廳一律不予受理。

（六）各設區市接到通知后，要抓緊組織好項目的逐級申報工作，并于9月20日前統一將項目有關材料一式三份(含項目電子文件、影像資料等)，分別報送省國土資源廳、省財政廳。

附件：

1、項目可行性研究報告編制大綱；（略）

2、土地綜合整治項目安排表。（略

第三篇：土地綜合整治

土地綜合整治是一項民心工程、惠民工程，可促進土地集約化經營，加快實現農業現代化步伐；可緩解人地矛盾，增加群眾經濟收入，改善群眾生產、生活、交通、居住條件和生態環境，不僅有利于增加耕地面積，提高耕地質量，而且有利于突破城鎮建設用地瓶頸，促進節約用地，是統籌城鄉發展和推動新農村建設的重要平臺，是解決工業城鎮化“缺地”、新農村建設“缺錢”、耕地保護“缺動力”、城鄉統籌“缺抓手”等一系列問題的有效手段，具有牽動全局的重要意義。國土局把土地綜合整治當作工作重點來抓，認真儲備項目，搞好項目規劃；精心策劃，；做好溝通協調。在土地綜合整治工作中，堅持科學規劃，精心組織，合理安排，作為先鋒工程部署推進。通過綜合整治，將形成“田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的高標準農田，為農業技術的應用打下良好平臺，促進“良田良種良法”相互結合、相互促進的現代農業發展。實施農村土地整治，是節約集約用地、改善農業基礎設施條件的重要措施，是促進農業增效、農民增收的有效途徑，可以打破建設用地指標緊缺、新農村建設資金不足的瓶頸制約，實現城鄉“兩受益”，是推進縣域經濟跨越式發展的中要途徑。

第四篇：XX鎮土地綜合整治項目實施細則

XXX“4.20”蘆山地震災后恢復重建 土地綜合整治項目實施細則

根據《國務院關于印發蘆山地震災后恢復重建總體規劃的通知》和國家、省、市農村土地綜合整理相關政策，按照XX市災后農村住房重建工作實際，結合本鎮實際情況經項目議事會集體研究，制定項目實施細則如下：

一、項目區基本情況

XXX11個村（社區）分散組合包裝了 4個城鄉建設用地增減掛鉤項目，分五個集中居住區和一個“小組生”安置點，分別為XXX集中居住區、XXX集中居住區、XXX集中居住區、XXX集中居住區、XXX集中居住區以及XXX“小組生”安置點。根據需要，可另外選擇點位建設集中安置區。

4個城鄉建設用地增減掛鉤項目規劃搬遷 1793 戶，整治土地 2408.78畝，立項范圍內實際報名 1217戶，預計節余建設用地指標 1310.63畝，計劃總投資39318.88萬元。

二、項目實施依據

本項目按照成都市人民政府辦公廳《關于完善土地交易制度促進農村土地綜合整治和農房建設工作的實施意見》（成辦發?2010?）59號、XX市《關于農村土地綜合整治工作的指導意見》和《關于加快“4.20”蘆山地震災后農村住房重建的實施意見》（邛府發?2013?3號）《關于XX市“4.20”蘆山地震災后恢復重建城鄉建設用地增減掛鉤試點項目實施的指導意見》（邛土整理辦?2013?2號）文件精神制定本項目實施細則，經群眾充分討論和XX市土地整理和建設領導小組審核備案公示后執行。

三、機構設立及職責

1.XX市XXX人民政府組建農村土地綜合整治項目指揮部，辦公室設在解放街31號。指揮部由以下人員組成：

指 揮 長：XXX（XXX黨委書記）副指揮長：XXX（XXX鎮長）

指揮部辦公室主任：XXX（黨委副書記、武裝部長）政策協調工作組： 組長：XXX 成員：XXX XX XXX 各村書記 資金監管工作組： 組長：XXX 成員：XXX XXX XXX XXX 質量安全監管工作組： 組長：XXX 成員：XXX XXX XXX XXX XXX XXX

2、設立項目議事會（議事會成員由70%的遷建戶代表和30%的非遷建戶代表組成，總人數不超過39人）、監事會（5人）和建房議事會。

3.XX市XXX人民政府受項目議事會和村民委員會的委托負責項目的規劃、包裝、審批、立項、驗收等。按城鄉建設用地增減掛鉤項目管理規定，負責項目的規劃設計、項目施工、確保工程質量標準、工程造價審核等并組織實施，項目結算最終造價以XX市審計局審計結果為準（農房建設工程除外）。

四、資金及賬戶管理

1、項目按節余建設用地指標不低于25萬元/畝投資預算，若特殊情況和不2

可預見原因超支，向XX市農村土地綜合整治領導小組申報補貼。

2.項目區議事會委托XXX人民政府設立土地整理專用賬戶。（由項目區議事會向鎮鄉人民政府出據委托書）

3.由XXX人民政府在XXX農商銀行設立賬戶，賬戶名稱：XX市XXX財政所，賬號：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，印鑒為：XX市XXX財政所公章、XXX人民政府法人私章、財務人員私章。

4.項目專用賬戶的資金由市國土局（投資方）按照項目實施進度要求從XX市土地綜合整治專用賬戶轉入，項目資金必須專款專用。

5.用款審批及支付方式：按項目實施進程從該項目專用賬戶采用銀行轉賬方式支付。

6.XXX人民政府在每月五日前將上月項目賬戶的收支月報表、上報XX市國土局財務科進行賬目核對（一式五份）。

7.該項目完成后由XXX人民政府將所有財務憑證和財務檔案整理歸檔并報相關部門進行財務審計。

五、農戶參與土地綜合整治補助、獎勵政策

（一）農戶人均建房補助

1、搬遷建房戶補助標準8000元/人，集中居住獎勵補助標準7000元/人。未按期完成搬遷及農村舊房的拆除的農戶，取消人均建房補助，并根據所簽訂的搬遷協議追究農戶違約責任。

（二）節余建設用地面積補償

1.對農戶實際還耕宅基地面積，扣除農戶新村人均綜合占地面積（含農戶新村建房占地面積和新村公共基礎設施戶均公攤面積），節余的實際還耕宅基地面積（經省國土資源廳綜合驗收確認后）按2萬元/畝進行補償。

2.一戶多宅的農戶，必須全部拆除還耕后才能申請到農民集中居住區建房。以產改確權頒證的一處節余的建設用地面積按2萬元/畝進行補償，其他處舊宅

基地按7萬元/畝給予一次性貨幣補償。

（三）統籌城鄉鼓勵集中建房的獎勵

參與土地綜合整治到農民集中居住區建房的農戶，按期拆除舊宅基地上的房屋，以產改確權頒發的房屋所有權證登記面積為準給予獎勵。

1.獎勵標準：磚混450元/㎡，磚木315元/㎡，披房150元/㎡； 2.一戶多宅的，只對產改確權的一處舊宅基地上的房屋拆除給予獎勵，其余舊宅基地上的房屋拆除不再給予獎勵；

3.自愿申請放棄舊宅基地和到臨邛鎮、羊安鎮、XXX、火井鎮購房，給予了一次性貨幣補償，不享受此政策。

4.處于集鎮規劃區集中居住區內的搬遷農戶，產改未確權的以實際測繪為準。

5、確因特殊原因，符合確權頒證條件未確權發證和頒發證書出現明顯錯誤的（如房屋結構、樓層等誤差），由所在組集體核實，村集體（社區）和鎮（鄉）負責審查上報，按規范化程序頒證后予以確認。

（四）自愿放棄農村宅基地（只拆不建）的補償

1.自愿放棄所有農村宅基地，不在農民集中居住區建房，享受只拆不建補助政策的程序：

（1）自愿放棄舊宅基地農戶必須是原村集體經濟組織成員；舊宅基地上房屋是祖（或父）輩產業的，由申請人提供相關證明資料，經村集體經濟組織或項目議事會審查屬實并報鎮鄉人民政府核準備案后執行。

（2）農戶（申請人）應在規定的時間內，按參與農民集中居住區建房的農戶標準，繳納參與項目的保證金（20000元/戶）。

（3）農戶根據自愿放棄協議約定時間將原宅基地（含林盤等附著物）騰空拆除后，按照農村產權制度改革確權成果（農村集體建設用地使用權證）面積，領取50%的補償費用；經省國土資源廳驗收后，確認的還耕面積，結算剩余的宅基地面積補償費用，并退還農戶參與項目的保證金。

2.自愿放棄所有農村宅基地，在XX鎮、XX鎮、XXX、XX鎮四個小城鎮購房，4

按30萬元/畝的標準對放棄的所有農村宅基地給予一次性貨幣補償，同時不再享受土地綜合整治所有補助補償政策。面積的認定須按照建設用地測量的技術規范進行現場實測鎖定并公示。鎮鄉在對上述情況的農戶統計鎖定之后，報XX市農村土地綜合整治和建設領導工作小組辦公室（國土局開發整治中心），統一組織實測。享受此政策需滿足以下條件：

（1）自愿放棄所有宅基地的農戶，必須是農村集體經濟組織成員;（2）在XX鎮、XX鎮、XXX、XX鎮四個小城鎮規劃區置業的購房合同、房產證等合法住房證明。

（3）購買預售商品房的，提供商品房買賣合同、備案表等合法（國有）住房證明；購買現售商品房、存量房的，提供國有土地上的房屋所有權證。

（4）以上住房證明資料，由房管局負責審查證明。

3．自愿放棄所有農村宅基地，但不在XX鎮、XX鎮、XXX、XX鎮四個城鎮集中安置的，對騰出的經產改確權的宅基地（經驗收確認的實際還耕面積計算）按10萬元/畝標準予以一次性貨幣補償，同時不再享受土地綜合整治其他補助補償政策。

4.自愿放棄農村宅基地的要求。

（1）農戶自愿申請放棄農村宅基地，必須向項目指揮部提交自愿放棄農村宅基地申請書（申請書內所有家庭成員都要簽字搭跡），戶主及家庭成員書面承諾永久放棄農村宅基地使用權，并拆除宅基地上所有附著物，今后戶主及家庭成員（含下代）不得以任何理由重新申請農村宅基地。

（2）經項目所在村集體經濟組織同意，與村集體經濟組織簽訂自愿放棄協議書，報鎮鄉人民政府審核，經公示無異議、宅基地騰空后按政策補償。

（3）涉及土地綜合整治政策性補助補償、獎勵具體支付時間，由各項目議事會，在議定的項目實施細則中給予明確。

（五）搬遷建房補助實施程序和要求

1、補助實施程序

（1）報名搬遷到集中居住區建房的農戶，交建房保證金20000元/戶，集中

居住區調地費用此款支付，集中居住區房屋開始修建后按照建房戶代表會議議定的方案與農戶算帳，多退少補。

（2）經批準后的搬遷建房戶根據項目指揮部的要求按時與項目部簽訂搬遷建房協議。簽訂搬遷協議后開始動工修建，基礎到正負零后領取6000元/人的建房補助。

（3）集中區房屋主體竣工，并且在約定時間將原宅基地（含林盤、曬壩等附著物）全部騰空的，領取6000元/人的建房補助。

（４）按期拆除舊宅基地上的房屋獎勵于農戶將原宅基地（含林盤、曬壩等附著物）全部騰空還耕后，一次性領取。

（5）集中區房屋竣工驗收合格（含外墻風貌，以農戶搬遷入住為標準）后，領取最后3000元/人的建房補助。

（6）未按期完成搬遷及農村舊房拆除的農戶，不予獎勵，并根據所簽搬遷建房協議的約定追究違約責任。

2、搬遷建房戶退宅還耕面積要求（含正住房屋占地面積、周圍空壩等）：不低于人平60㎡，１-３人按３人計算180㎡，4人240㎡，5人300㎡，６人以上（包括６人）按６人計算360㎡。面積不足建新區綜合占地部分，按照375元/㎡補足建新區綜合占地面積；面積不足搬遷建房戶退宅還耕面積要求部分，按照105元/㎡補足面積。沒有宅基地的農戶，不能參與土地綜合整治項目到集中區建房。建新區內的搬遷戶，宅基地面積不夠標準的，可以不補差。

3、享受土地綜合整治政策補助6人以上的農戶，可以在集中區選擇兩套住房（只限多層）。

4、對需要過渡安置的搬遷農戶，過渡費按140元/月/人標準計算，過渡費從拆除并騰空宅基地上的附著物起計至交房后2個月止。

5、涉及土地綜合整治政策性補助補償的資金支付，不得使用現金結算支付，應通過銀行轉賬方式轉入戶主的“一折通”或銀行卡上。

6、對于一宅多戶，同一宅基地只能選擇搬遷或者放棄宅基地，不能部分搬遷部分放棄宅基地。在2013年4月19日前未成年戶口和夫妻分戶報名參與土地6

整理的予以取締和糾正。

7、對參與土地綜合整治的農戶，XX市國土局、XXX人民政府及各村（社區）要全面查清其所有農村宅基地情況,予以登記確認和公示,如發現仍保留有宅基地的取消所有補助、獎勵,對舊宅基地上的房屋予以強制拆除,并追究相關人員的責任。

六、享受政策補助獎勵的人口核定

項目區內人口核定，截止2013年4月19日公安部門頒發的農村居民戶口簿現有人口為準。

（一）關于農業人口的核定

1.入伍前，戶籍關系在項目區集體經濟組織的現役義務兵人員（需提供士兵證復印件），士官、軍官除外;2.入學前，戶籍關系在項目區集體經濟組織的正在接受全民教育的在校學生;3.原戶籍關系在項目區集體經濟組織的正在服刑或勞動教養的人員;4.項目區在2013年4月19日起至項目議事會確定的人口鎖定日止，經依法登記的新生兒戶口按照公安部門的戶口登記享受補助獎勵政策，其他遷入人口一律不記入補助獎勵統計范圍;5.原未辦理戶口簿或因特殊原因新辦戶口簿的，需由鎮（鄉）、村、組出具家庭成員證明，并經公示無異議，報鎮鄉項目指揮部批準;6.2013年 4月 19日以前正常婚嫁不在戶口簿上的人口，需出具結婚證等相關證明;7.確屬申請搬遷戶長期供養人口，但不在搬遷建房農戶戶口簿內，如供養的鰥寡孤獨殘老人、未成年人，經鎮、村、組三級證明，并經公示無異議，報鎮鄉項目指揮部批準。

（二）關于非農業戶口的核定

1.撤村并組成立社區未進行社保安置的農轉非戶口,以及買戶口未進行工作安置的（因死亡、失蹤等原因自然減少人口除外）；

2.在農村現有家庭人口中既有農業戶口，又有非農業戶口的，非農業戶口家庭成員，無固定職業、無固定收入來源、且他處無住房，確屬長期在現有宅基地居住的,鎮（鄉）、村、組核實（出具書面證明），經召開村組議事會討論同意形成會議紀要，公示無異議；

3、因離退休、下崗、復員退伍等原因回鄉落戶的非農業戶口，他處無住房的，鎮（鄉）、村、組核實（出具書面證明），經召開村組議事會討論同意形成會議紀要，公示無異議。

（三）項目區內涉及的搬遷建房農戶家庭成員，因戶口遷移等原因，已在本市其他土地綜合整治項目區域內已享受過搬遷建房補助獎勵政策的，不得再次享受本次項目涉及的人頭建房補助獎勵。

（四）以上條款未盡事項，本著實事求是、嚴格把關的原則，由鎮（鄉）政府、村級項目指揮部組織召開項目議事會進行討論，形成統一處理意見，在項目區進行公示，經公示無異議報鎮鄉項目指揮部備案后執行。

七、土地權屬調整

（一）復墾建設用地土地權屬調整。

參與農村土地綜合整治項目的農戶，按照項目管理規定，原舊宅基地必須拆除復墾，拆除復墾的耕地原則上退回本集體經濟組織，由項目區集體經濟組織統一安排使用。

（二）農民集中居住區占地土地權屬調整。

按照《成都市國土資源局、成都市農業委員會關于維護農民權益做好土地綜合整治項目土地權屬調整的意見》（成國土發[2010]158號）文件規定:

1、所有權調整：占地涉及跨村組的，由組集體調整為村集體；涉及跨村的，由村集體調整為鎮集體。

2、使用權調整：農民集中居住區用地，各項目區在充分兼顧入建戶與被占地戶利益的基礎上，按照平等、自愿的原則進行了自主議定。經被占地農戶主動申請經議事會通過，對被占地農戶按約定價格采用一次性“貨幣補償”的方式調地（經被占地農戶及家庭成員寫出書面申請，承諾放棄補劃被占農用地）。

八、農民集中區安置點建設標準

農民集中居住區的規劃設計，應滿足《成都市社會主義新農村建設規劃技術指導》、《成都市農村新型社區建設技術導則》、《成都市川西林盤保護整治建設技術導則》、《鎮（鄉）村建筑抗震技術規程》、《四川省農村居住建筑抗震設計技術導則》、《成都市村鎮居民自建房工程技術及施工質量控制要點》等技術標準，規劃設計方案由XX市XXX人民政府報XX市規委會審批后方可實施。

1.項目區內的農戶到新村建房，嚴格實行一戶一宅制度，今后在新村之外不批準新建、改建、擴建房屋。

2.農民集中居住區住房分為70㎡、90㎡、110㎡、130㎡、150㎡等戶型，人均綜合用地面積原則上控制在50—70㎡以內，基礎設施和公共服務配套設施工程規劃設計應符合以上技術規范標準。

3.農民集中居住區建房和基礎、公共服務設施配套工程建設，按《關于農村土地綜合整治農房建設質量安全監督管理的指導意見》（邛土整理辦[2011]1號）進行工程報建。

4.農房建設工程通過市發改局工程造價預算財評后，由項目區議事會和XXX人民政府共同協商，確定農房工程建設最高限價，并按照邛整理土辦[2010]12號文件組織實施確定農房建設的施工單位和監理單位。

5.基礎設施配套和宅基地復墾工程造價，通過發改局財評后，由項目區議事會或XXX人民政府進行公開招標確定工程的施工單位和監理單位，工程最終以審計局審計結果進行結算。

6.農民集中居住區外墻風貌按XX市規劃局批準的方案，統一實施。

九、農民集中居住區房屋價格及分房原則

1.農民集中居住區房屋的樓層價格以及鋪面價格，由建房議事會和XXX人民政府共同議定。

2.農民集中居住區房款的支付：在房屋主體竣工前經計算建房戶人均建房和統籌城鄉集中建房獎勵、房屋拆舊獎勵（三項費用由建房戶出具委托書委托鎮財政所直接支付給建房施工方）后不足部分繳納到XXX財政所指定專戶。

3.以項目議事會組織進行公開抽簽分房，公證處現場公證，遷建戶代表和XXX紀委現場監督抽簽。

十、舊宅基地復墾

1.XX市XXX人民政府按照省國土資源廳批準的舊宅基地復墾方案實施舊宅基地房屋搬遷和清除，必須做到應拆盡拆。

2.按照省國土資源廳批準的舊宅基地復墾方案實施舊宅基地的復墾，按還耕要求復墾量必須達到100%。

3.在項目實施的具體過程當中，舊宅基地搬遷位置的變更量控制在15%內。4.宅基地復墾工程，按照邛土整理辦[2010]12號文件組織實施確定施工單位和監理單位。按照現行土地整理預算定額及配套文件計算，最終結算價以審計局審計結果為準。

十一、其他規定

（一）村集體經濟組織需預留建設用地指標的，需按節余建設用地指標投資標準支付費用。

（二）跨鎮鄉參與農民集中居住區建設的農戶，在原戶籍所在鎮鄉的集體經濟組織所轄項目區進行報名登記、繳納建房保證金、領取建房補助獎勵，由戶籍所在地鎮鄉人民政府與農民集中居住區所在地鎮鄉人民政府進行項目的對接和結算。

（三）建新區內施工工程涉及青苗及地上附著物補償標準按邛府發[2012]6號文件執行，由項目所在村組統一調查、登記造冊，并經農戶簽字確認，在項目區指定的地點公示7個工作日無異議后，報鎮（鄉）人民政府土地綜合整治項目10

指揮部審核批準，鎮鄉財政所負責通過“一折通”等方式具體支付，不得支付現金。建新區外農戶宅基地內的地上附著物由農戶自行騰空，不予補償。

十二、本實施細則未盡事宜，本著實事求是、嚴格把關的原則，由鎮土地綜合整治指揮部召開項目議事會進行討論，形成統一處理意見，在項目區經公示無異議報市土地綜合整治指揮部備案審查后執行。

十三、本實施細則由XXX土地綜合整治項目指揮部負責解釋。

XXX 2014

項目議事會、監事會（簽字搭跡）：

人民政府 年1月1日

第五篇：河南省土地綜合整治項目管理暫行辦法

河南省土地綜合整治項目管理暫行辦法

豫國土資發【2009】85號

第一章 總則

第一條 為規范土地綜合整治項目管理，嚴格落實耕地保護政策，根據《中華人民共和國土地管理法》、《河南省土地專項資金管理試行辦法》等有關法律法規和政策，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地綜合整治項目（以下簡稱項目），是指明將增減掛鉤項目和土地整理復墾開發項目整合，對田、水、路、林、村統籌規劃，綜合整治的項目。

第三條 項目管理按照權責一致的原則，實行分級管理。

（一）省級國土資源管理部門負責研究制定項目管理政策、計劃下達、項目規劃及設計審查論證以及省級重大項目審查、驗收和監督檢查等工作；

（二）市級國土資源管理部門負責省級重大項目的組織及申報工作，負責省級重大項目以外所有土地綜合整治（整理復墾開發）項目的立項批準、規劃設計批復與概算審查，指導項目實施，負責項目竣工驗收等工作；

（三）縣級國土資源管理部門在當地人民政府的組織領導和市級國土資源管理部門的指導監督下開展工作。對項目管理和實施的合法性、真實性、合規性負責。負責本行政區域內項目選址，組織項目可行性研究報告、規劃設計及概算的編制審查、監督管理項目實施、組織實施權屬調整，組織項目初驗等工作；

（四）縣級國土資源土地整理機構為項目承擔單位，對項目建設履行法人責任，負責組織項目的實施等工作；

（五）經縣級人民政府同意，項目法人可委托項目所在地鄉（鎮）級人民政府負責組織項目實施。

第二章 項目庫管理

第四條 各級國土資源管理部門應根據土地利用總體規劃、土地后備資源狀況和國家土地整理復墾開發政策，制定本地區土地綜合整治規劃和階段性整治方案。

第五條 市級國土資源管理部門應建立項目庫制度。指導項目申報單位按照國家、省有關規定編制項目建議書。

第六條 市級國土資源管理部門對上報的項目建議書進行審查，審查合格可進入項目庫。入庫項目實行動態管理，及時調整充實。

箱七條 項目申報條件

（一）符合土地利用總體規劃、土地整理復墾開發規劃（綜合整治規劃）以及當地農業發展和新農村建設等相關規劃；

（二）土地相對集中連片，片塊一般不超過2片，具備基本的農業生產條件；

（三）項目區無土地權屬糾紛，經項目涉及地村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

第三章 項目立項審批

第八條 省國土資源廳、省財政廳根據《河南省土地專項資金管理試行辦法》等有關規定及綜合整治（土地整理復墾開發）任務下達項目資金額度。

第九條 項目立項程序

（一）市級國土資源管理部門根據上級下達的計劃和本地區土地整理復墾開發（綜合整治規劃）等情況，從項目庫中選定項目；

（二）縣級國土資源管理部門根據市級國土資源管理部門選定的項目，組織土地整理中心按有關規定選擇具有相關資質單位按照有關技術規程編制項目可行性研究報告；

（三）項目可行性研究報告編制完成后，縣（市、區）級國土資源管理部門應廣泛征求項目所在地鄉（鎮）、村委和群眾意見，報請縣（市、區）人民政府組織發展改革、農業、林業、水利、環保、交通、建設等部門和項目所在地鄉（鎮）人民政府以及有關方面的專業技術人員進行論證，通過論證的項目，上報市級國土資源管理部門；

（四）市級國土資源管理部門組織專家依據有關技術規范和要求對上報項目進行技術性審查，并對項目區進行實地踏勘。通過審查的項目批復立項；

（五）規劃建設期1年，特殊情況下不超過2年；省級重大項目根據批復文件確定建設期限；

（六）投資額度依據當地土地整理復墾開發建設實際情況進行投資測算，不得超過規定的預算定額標準。

第四章 項目設計和概算編制及審查

第十條 縣級國土資源管理部門依據立項批復委托具有測繪資質的單位按照有關技術規范對項目區現狀進行測繪。測繪成果應滿足項目施工設計的需要。

第十一條 項目區測繪工作完成后，依據有關法規和技術規范，確定由具備省以上建設、交通、水利等有關部門認可資質的單位編制項目規劃設計和施工圖。設計單位應配備有關專業人員組成設計項目部。

（一）設計單位應深入到項目現場，了解掌握項目區實際情況。規劃設計方案形成后，縣級國土資源管理部門應在項目區進行公告，征求項目所在地鄉鎮人民政府、村民委員會、村民小組和村民的意見；

（二）設計方案確定后，設計單位應當依據項目規劃設計，按照預算定額標準和有關規定編制項目概算；

第十二條 省轄市國土資源管理部門應當會同同級財政部門，組織專業技術人員按照有關規范對項目設計和概算進行審查批復，通過批復的項目報省國土資源廳、省財政廳。上報資料：

（一）省轄市國土資源管理部門、財政局呈報文件；

（二）省轄市國土資源管理部門批準立項文件；

（三）項目規劃設計和概算文本、圖冊；

（四）縣國土資源管理部門征求鄉鎮人民政府和村組、群眾意見和情況說明；

（五）省轄市國土資源管理部門組織專家論證意見；

（六）電子文檔及其他有關資料。

第十三條 省國土資源廳組織相關專家對規劃設計進行審查論證。省財政廳負責概算的審查。通過審查的項目下達項目預算。

第五章 項目實施管理 第十四條 實行項目法人制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制等制度。

第十五條 縣（市、區）國土資源局應報請縣（市、區）人民政府成立項目實施領導小組，協調解決項目實施中的有關問題。

第十六條 項目承擔單位組織編制項目《實施方案》和施工圖。《實施方案》、施工圖由市級國土資源管理部門組織有關技術咨詢機構審查；省級安排的重大項目《實施方案》、施工圖由省級國土資源管理部門組織有關咨詢機構審查，審查通過后，方可組織實施。

第十七條 項目的工程監理、施工單位應通過招投標確定。工程施工單位和監理單位應具備相應資質。

第十八條 項目承擔單位應按照有關法律法規、規定的要求和合同的約定，做好項目實施各項工作，成立專門項目部（辦公室），負責項目施工現場管理。

第十九條 項目施工單位應當按照項目施工圖設計和有關技術標準編制施工組織方案、施工技術方案和施工進度計劃，建立健全質量保證體系。對出現質量問題或驗收不合格的工程，負責返工或返修，直至達到合格要求。對因不按項目規劃設計施工、違反施工合同延誤農時或造成其他損失的，依法承擔相關責任。第二十條 工程監理單位應當依照項目設計、有關技術標準和相關合同進行工作監理，對工程投資、質量和進度進行控制，做好合同、信息管理，協調處理各方面關系，承擔監理責任。

第二十一條 項目設計單位應當參與設計交底，負責項目實施中有關設計的咨詢、指導等技術性服務工作。項目設計確需變更的，負責按有關規定進行修改。

第二十二條 經批準下達的項目規劃設計和項目投資預算，不得隨意變更。因特殊原因確需調整、變更的，報省轄市國土資源管理部門審批。撤消項目由項目所在地國土資源管理部門會同財政部門逐級上報省國土資源廳、省財政廳同意后，由省財政廳收回資金重新安排。

第二十三條 項目區應設立醒目的標志。橋涵、井房等單體工程上要鐫刻國家統一標識。

第六章 土地權屬管理

第二十四條 整理復墾開發后的土地，其土地所有權性質不變。第二十五條 項目立項和設計階段，應明確土地權屬和土地利用現狀，有權屬爭議且一時無法調處的土地不能納入項目范圍。縣級國土資源管理部門應會同相關部門、鄉鎮人民政府按照有利生產、方便生活的原則，編制土地權屬調整方案。第二十六條 土地權屬調整方案應充分征求有關村民委員會、村民小組和村民意見，報縣級人民政府批準。

土地權屬調整方案批準后，應按規定在項目所在地進行公告。第二十七條 項目批準立項后，應凍結土地權屬變更，一般不作權屬調整和土地利用現狀變更。

因項目設計變更造成土地權屬調整方案變更的，應編制土地權屬調整補充方案，并按規定進行公告、報批。

第二十八條 因項目實施確需調整土地所有權界線的，由雙方土地所有權人簽訂土地調整協議，并由縣級國土資源管理部門報縣級以上人民政府批準。

第二十九條 因項目實施致使農民集體土地承包經營權發生變化的，應經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉鎮人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門批準。

第三十條 項目竣工后，應按經批準的土地權屬調整方案及時進行土地權屬調整、變更調查和登記發證工作。

第七章 項目驗收

第三十一條 項目竣工驗收采取自下而上的方式進行。依據國家、省有關驗收規定，實行分級負責制。第三十二條 項目承擔單位應按規定做好項目工程結算和財務決算工作，縣級國土資源管理部門負責項目的初驗，省轄市國土資源管理部門負責項目的竣工驗收。

第三十三條 驗收合格的項目，應當出具驗收意見，報省廳備案。驗收不合格的項目，由負責竣工驗收的國土資源管理部門責令限期整改，整改結束后對整改內容進行復驗收，仍不合格的，依法對有關責任人進行處理。

第三十四條 項目驗收合格后，新增耕地要及時進入儲備庫嚴格加以保護。

第八章 工程管護

第三十五條 項目竣工驗收后，要明確管護主體，及時辦理產權移交手續。

第三十六條 工程管護應充分尊重群眾意愿，因地制宜建立健全各項運行管護制度，保證工程正常運轉、長期發揮效益。

第三十七條 工程管護應按照“誰受益誰管護”的原則，推行建立自主管理機制，采取拍賣、租賃、承包等方式對形成的資產實行有效管理。亦可引入市場機制，調動工程管護者的積極性。

第九章 監督檢查 第三十八條 各級國土資源管理部門應當建立監督檢查制度，對項目實施進度、工程質量、資金使用、廉政建設等情況進行監督檢查，發現問題及時解決。

第三十九條 各級國土資源管理部門應當經常性地對項目實施情況進行監督檢查，并每半年將項目實施情況以書面形式向省國土資源、省財政廳匯報。項目承擔單位應當主動接受監督檢查，如實反映情況，提供所需資料。

第四十條 對弄虛作假或不按進度和質量要求施工、違規違紀使用資金的項目單位和個人將按國家有關規定給予處罰。不再按排下項目。

第四十一條 各級國土資源管理部門及其土地開發整理中心應建立對項目測繪、設計、監理、施工、招標代理等專業機構的業績考核、誠信考評等制度，切實加強行業管理和監督檢查。

第十章 附則

第四十二條 各市、縣級國土資源管理部門應結合本地實際，參照本辦法制定項目管理辦法。

第四十三條 本辦法由省國土資源廳負責解釋。第四十四條 本辦法自發布之日起施行。