第一篇：村便民服務室建設指南

村便民服務室建設指南

為貫徹落實旗委、旗政府關于結合“十個全覆蓋”推動政務服務向基層延伸的工作部署，構建科學合理、規范高效、互聯互通的政務服務體系，切實加強村嘎查（社區）便民服務室建設，結合我旗實際，制定本建設指南。

一、工作目標和原則

（一）工作目標。切實提高辦事效率和服務質量，讓群眾不出村就能辦事，打通服務群眾“最后一公里”，實現全旗村嘎查（社區）便民服務室建設覆蓋面達100%。

（二）工作原則。

1.便民高效原則。以方便群眾辦事為目的，科學設置鄉、村兩級服務事項流程，簡化辦事程序和環節，提供便捷、高效的服務。

2.依法辦事原則。法無授權不可為，要嚴格按照法律法規和相關文件規定，梳理鄉、村兩級審批事項清單和服務事項清單，辦理（代辦）行政審批和公共服務事項。除依據法律、法規應當交納的費用外，不得向辦事群眾收取任何代辦服務費用。

3.規范運行。完善運行機制和管理制度，做到用制度管權、管人、管事。明確每一項行政審批和公共服務事項的辦理條件及工作流程，使權力運行規范化、程序化。4.互聯互通。穩步構建互聯網+政務服務體系，實現旗鄉村三級聯動的網上咨詢、查詢、申請、審批、辦結、監督等功能。

二、建設內容、標準和運行模式

（一）場地及服務設施。保證新建場所面積不少于40平方米，盡量將便民服務室靠近走廊門口。名稱統一為“XXX村（嘎查、社區）便民服務室”。要做到“五有”，即有場所、有標識、標牌等設施、有制度上墻、有代辦人員、有代辦檔案。要公開公示代辦服務事項、代辦流程、便民服務事項辦事指南以及行政事業性收費情況。

（二）人員配備。村嘎查（社區）便民服務室由村黨支部書記負總責，兩委班子成員要到便民服務室集中辦公。村級代辦員可由大學生村官、村第一書記、村會計、計生員或村委會委員兼任，也可從社區志愿者、三支一扶、公益性崗位中考聘專職代辦員。代辦員由鄉鎮蘇木辦事處按照代辦事項件數、日常表現、業務能力等對代辦員進行績效考核，根據考核結果由旗政府適當給予代辦員2萬元左右的補助，用于交通費、誤餐費、通訊費和補貼等方面支出。

（三）村級事項。經過旗政務服務中心梳理，在設施齊全和審批部門充分授權放權情況下，村級便民服務室可為群眾辦理即辦事項、代辦事項、公共服務事項和網上遠程協辦事項達125項，包括各類證明的即時辦理，民政救助、社會保險、計劃生育、涉農補貼的代辦服務，法律政策、農技知識、市場信息、勞動力需求信息等公共服務類事項，以及個體工商戶、農民合作社、交通、林業、文化娛樂等事項的網上遠程審批事項。

（四）制度建設。便民服務室嚴格執行代辦服務制度、廉政制度、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等制度。

（五）運行模式。

受理：凡屬于村級受理范圍內的事項，材料齊全，均應予以受理，即辦事項要即收即辦；不屬于村級受理范圍的事項要一次性告知申請人向有關單位直接申請辦理；代辦事項和網上遠程服務事項要承諾代辦時限，限時辦結。材料不全的，應告知補辦相關材料；做好相應臺帳登記。

代辦：村級便民服務室代辦人員應主動與鄉鎮便民服務大廳、旗政務服務中心聯系，將代辦事項及時傳遞到大廳相關窗口辦理。鄉鎮便民服務大廳和旗政務服務中心應及時辦理。

辦結：對辦結的各類事項應及時將證照或其他辦結材料交付申請人。

（六）網絡平臺。通過全旗統一電子政務平臺系統，在鄉鎮蘇木辦事處便民服務大廳和村嘎查（社區）便民服務室實現網上代辦、網上咨詢、網上傳件、網上審批、網上監察及網上投訴等功能。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識到加強村嘎查（社區）便民服務室建設是建設服務型、廉政型、陽光透明型政府的需要，是打通服務群眾最后一公里的需要。各鄉鎮蘇木辦事處要切實加強對村級便民服務室建設的領導。

（二）搞好協調配合。旗直各業務主管部門要全力支持配合村級便民服務室建設，按照簡政放權的要求，充分授予村級代辦員審批決定權、審核上報權、組織協調權；旗政務服務中心要加強業務指導和監督。

（三）加大考核力度。在年度考核中，組織部門要將各鄉鎮蘇木辦事處的政務服務工作和村級便民服務室建設列入其中。嚴格按照代辦服務制度、廉政制度、限時辦結制等規章制度和是否按照上級文件規定為群眾辦事等方面對村級代辦員進行考核。

紀檢部門對“不作為、慢作為、亂作為”現象進行嚴肅處理，人社部門對在基層政務服務工作中作出貢獻的單位和個人給予獎勵。

（四）拓寬服務領域。通過便民服務室安裝“全民富”終端機等設備，為群眾提供小額取款、轉賬、手機充值、電費繳納服務；通過建立電商平臺，將農副產品在網上銷售；通過網店，淘寶、支付寶等形式進行網購；也可為群眾打印、復印。

（五）廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、網站、微信、發放宣傳單等形式，將鄉鎮和村的服務內容、辦事程序、服務理念傳播到群眾中去，提高群眾的知曉率。

第二篇：村便民服務室工作制度

發放鎮賈家墩村便民服務室工作制度

為進一步轉變工作作風，以“便民、富民、安民”為宗旨，規范服務行為，以群眾滿意為標準，努力實現“家戶辦事不出村、糾紛調處不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”，特制訂本工作制度。

一、服務宗旨：便民、富民、安民

凡農戶有要求的，由村值班人員及時與有關部門聯系，幫助答復，提供信息，并負責辦理。

二、便民內容：

1、證照代辦服務。

主要項目：（1）建房審批；（2）生育審批（3）身份證、暫住證辦理、補辦；（4）戶口遷移審批。

2、咨詢指南服務。

主要項目：（1）法律咨詢；（2）政策咨詢（3）農技知識咨詢；（4）市場信息咨詢；（5）勞動力、人才需求信息咨詢。

3、公益事業服務。

主要項目：（1）村莊綠化，村容、村貌經常性整治；（2）殯葬代為聯系（3）農戶電話、有線電視線路維修代為聯系；

（4）計生服務；（5）扶貧幫困服務；（6）環境衛生服務；（7）辦理村民大病、財產保險；（8）老年人等社會弱勢群體生活、健康及低保款代領服務。

4、民事調解服務。

主要項目：外來人口管理登記；本村鄰里鄉親、家庭成員撫（贍）養、房屋宅基地等方面的糾紛、由村調委會負責調解或協助解決。

5、致富發展服務。主要項目：（1）種養結構調整；（2）優良品種引進；（3）技術指導；（4）技術業務培訓；此項服務，凡農戶有要求，村盡力同有關部門幫助聯系、解決。

6、文明建設服務。（1）創“三美”、文明家庭創建指導服務；（2）社會公德、家庭美德、職業道德教育。

7、特色文化服務。（1）群眾性文化活動組織舉辦；（2）全民健身活動組織舉辦；（3）群眾性科普活動組織舉辦。

三、服務措施

1、值班制度。村便民服務室實行村“兩委”成員輪流值班，按照排班順序每天要有人值班，主要負責農戶接待，受理登記及協調處理有關服務事項。除值班時間外，村干部也要隨時隨地受理解決農戶提出的事項、請求，實行全天候服務。

2、代辦報送制度。在證照代辦服務中，由村民申請，村統一受理、審批，對符合條件、資料齊全的，由村負責代辦、協辦。對于村干部無法解決的，直接報送鎮便民中心，委托上級全程代理。

3、一事一議制度。對農戶提出的涉及多數村民利益，以及村民關注的熱點，重點的問題處理解決，經村兩委會成員研究后及時提交村四支隊伍會議討論決定，提高村級重大事項決策的科學化、民主化管理，增強工作透明度。

第三篇：村級便民服務室建設要求

村級便民服務室建設要求

1、鄉鎮在村設立村級便民服務室，名稱統一為“XXX鄉（鎮）XXX村便民服務室”。

2、要求在年底前全鎮所有村完成村級便民服務室建設。

3、由村委會主任兼任村級便民服務室主任，村兩委成員、村民委員、村民小組長、鄉鎮包村干部、大學生村官為代辦員。

4、村級便民服務室必須將代辦事項和工作制度上墻，將村代辦員信息上墻公示，公示內容為代辦員姓名、職務和照片。

5、村級便民服務室對日常代辦事項進行登記，有檔案登記表和臺賬。

6、代辦實行“自愿代辦、無償代辦”的原則。

便民服務室職責

1、負責受理登記村民的申請，實行報送代辦服務。

2、負責法律、法規、政策及群眾辦理行政許可事項的咨詢和解釋等服務。

3、負責有關政務、服務信息等公開公示工作，對村民開具相關證明材料，并提供適宜辦理的其他服務事項。

4、與相關部門做好工作銜接，配合相關部門做好審批項目的現場勘查工作。

5、及時報交統計報表和相關要件。

第四篇：村便民服務室代辦員崗位職責

村便民服務室代辦員崗位職責

一、村級代辦員由駐村群眾工作站隊員和村“兩委”干部共同擔任。

二、村級代辦員必須熟悉相關的政策法規和代辦事項，并積極宣傳為民服務全程代理工作的目的意義及相關內容。

三、村級代辦員要熟悉本村基本情況，有較強的事業心和責任感，并積極參加代辦活動。

四、村級代辦員要堅守工作崗位，保證即來即辦。非上班期間要保證通訊暢通，做到特事特辦、急事急辦。

五、村級代辦員接待辦事群眾要熱情周到，文明禮貌，尊老愛幼，平等待人。

六、村級代辦員為群眾代辦業務時，要妥善保管好各種材料，嚴格執行為民服務全程代辦制度，按照規定的操作程序進行辦理，并將辦理情況及時回復申辦人。

七、村級代辦員必須嚴格執行政策，履行職責。在代辦過程中要做到清正廉潔，無償服務，不得向群眾吃拿卡要。

八、村級代辦員必須接受鎮政務服務中心的領導和業務指導，代辦工作的開展情況納入年終考評。

第五篇：村便民服務室考勤考核管理制度

村便民服務室考勤考核管理制度

為加強村便民服務室的管理，進一步推進作風建設，提高工作效率，特制定本辦法。

第一條 村便民服務室工作人員應當按照規定時間上班、下班。每周一到周五為服務時間。

第二條 窗口工作人員的考勤，由村便民服務室工作領導小組組長具體負責。

第三條 村便民服務室實行簽到與書面請假平時檢查相結合的考勤管理制度。

（一）考勤時間按照規定的統一作息時間執行；

（二）所有工作人員因故不能按時上班或提前離開工作崗位的，應向村便民服務工作領導小組組長請假同意后方能離開；

（三）所有工作人員因故請假的，書面申請，并經領導小組組長同意。

（四）所有工作人員的病假以符合醫保規定的醫院出具的證明為準。

第四條 上班期間，禁止下列行為：

（一）穿拖鞋、汗衫背心、西裝短褲；

（二）禁止上網聊天、看電影、炒股票、打游戲等；

（三）禁止大聲喧嘩、嬉鬧、串崗。

第五條 工作人員考勤考核實行考核制。考核情況作為考核依據。

窗口工作人員因服務態度、服務質量問題被投訴并經查證屬實的，村便民服務室應給予批評。

村便民服務室設立投訴箱，負責受理服務對象對窗口服務人員服務質量和違規違紀行為的投訴舉報，并配合村便民服務室開展窗口服務人員的考核工作。

二〇一一年二月二十五日