第一篇：上莊村便民服務點代辦制度

上莊村便民服務點代辦制度

一、村設立便民服務點，由村干部統一輪流定時值班辦理、代理

本村村民需辦理的行政審批（許可）及與生產生活密切相關的公共服務等事項。

二、便民服務點遵循“便民、公開、依法、高效、無償、自愿”和“只要方便群眾就辦，只要群眾授權就代”的代辦原則。

三、實行首問責任制度，對群眾到代辦點詢問情況或申辦手續，接待人員必須在自己職責范圍內及時給予答復、辦理和解決；不屬于自己職責范圍的要及時轉交相關部門、落實具體經辦人辦理。

四、實行一次性告知制度，群眾來辦事時，應一次性向辦事群眾

告知相關事項的辦事流程、需提供的書面材料清單和具體要求。

五、代辦員接到辦事對象代理的申請后，應做好登記建檔工作，并圍繞“受理、承辦、回復”三個環節，予以辦結；對超時辦結的按相關規定追究責任；如遇特殊情況無法在規定期限內辦結的，必須向申辦人說明原因并致歉。

六、對前來投訴舉報的，要熱情接待，耐心聽取投訴人意見，并如實記錄反映的問題和反映人的情況，然后向鎮便民服務中心或相關部門報告。

七、按時報送每月辦件情況，定期反饋代辦信息。

八、不履行首問責任和一次性告知制度的，一經查實，給予誡勉教育或告誡。

第二篇：便民服務免費代辦制度

****瑤族鄉便民服務免費代辦制度

便民服務代辦工作職責：

1、為辦事群眾提供各類咨詢服務，解答相關法律、法規、政策咨詢。

2、受理群眾信訪件，開展民情代訴工作。掌握群眾上訪和糾紛苗頭，落實信訪報告和糾紛排查制度。主動上門解決群眾訴求，通過民情先了解、苗頭先掌握、反映先行動、化解先進行，努力做到個訪不出村，群訪不出鄉鎮。

3、接受群眾委托，到鄉鎮便民服務中心代辦有關事項。

4、負責對鄉鎮便民服務中心安排到便民服務代辦站辦理的其他具體事項進行規范辦理。

5、負責做好辦理事項的登記、上報和資料保存工作。

便民服務代辦工作人員工作職責：

1、根據當地實際，村便民服務代辦員要定時在便民服務代辦站值班；值班時間之外，代辦員也要隨時隨地受理和解決群眾提出的要求，實行全天候服務。

2、便民服務代辦員必須認真學習并掌握鄉鎮便民服務中心的各項工作流程。

3、為群眾辦理各項服務，態度要熱情、用語要規范、工作要細致。

4、群眾來辦事時，對符合規定，手續齊全的，應立即辦理。對于手續不齊全或其他原因不能辦理的，應耐心說明原因，并一次性告知需要補齊的手續、要求等。

5、群眾委托代辦的事項，要填寫《代理服務委托書》，屬于鄉鎮便民服務中心辦理的事項，應當在承諾時間內將辦理結果和相關材料交給辦事群眾。

6、免費為辦事群眾提供代辦服務，代辦事項不得收取辦事群眾的任何報酬。

村便民服務代辦服務事項：

1、證照代辦服務。主要項目：計劃生育審批、流動人口婚育證明、獨生子女光榮證辦理、城鎮、農村低保、醫療救助申請、土地經營權證申報辦理、勞動就業、醫療和社會保險的辦理和其他需要由政府蓋章的各種證明。

2、咨詢服務。主要項目：法律咨詢、政策咨詢、農技知識咨詢、市場信息咨詢、勞動力、人才需求信息咨詢。

3、公共服務。代辦與群眾生活密切相關的其他服務事

第三篇：村級便民服務免費代辦制度

**縣村級便民服務免費代辦制度

為進一步深化政務公開，加強政務服務，完善縣、鄉鎮、村（居、社區）三級便民政務服務體系，真正把便民服務落到實處，現就規范便民服務免費代辦制定如下制度。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習實踐黨的群眾路線，以轉變職能、優化服務、方便群眾、提高效率為目標，建設“縣-鄉-村”三級便民政務服務體系，不斷拓展服務項目和服務領域，規范運行方式，積極探索和建立符合我縣實際的便民免費代辦制度，構建起橫向銜接、上下聯動、廉潔便民、規范高效的免費代辦服務體系，推動政務服務向基層延伸，切實提高政務服務水平，為全縣經濟社會發展創造良好的體制環境。

二、基本原則和目標任務

（一）基本原則。堅持便民、公開、高效、資源和無償等原則。結合政務公開和村務公開制度，公開便民服務內容、便民服務工作程序、代辦員工作職責、村級便民服務代辦流程圖和**縣政務服務事項基本目錄。代辦服務采取群眾自愿委托的方式，不搞強制代辦，群眾自愿到有關職能部門直接辦理的不能設置障礙。為群眾代辦的所有事項，應嚴格遵守法律法規，任何單位和個人不得收取代辦費和其它手續費，嚴禁搭車收費，以權謀私。對于為外來投資企業代辦各種證照等手續，應當根據**縣招商引資相關優惠政策，協助其向相關部門辦理。

（二）主要任務。依托**縣“陽光政務平臺”，以方便群眾辦

2理的簡易申請事項，做到即受即辦。對需要現場勘查、上級審批或其他不能當場辦結的較為復雜的申請事項，在承諾時限內辦結。

3、實行責任追究制。將為民服務事項、辦理程序、所需資料、辦理時限、規定收費標準在網上公開或張榜公示，接受群眾監督。對代辦過程中出現的作風粗暴、態度惡劣、效率低下、推諉扯皮、失職瀆職或吃、拿、卡、要等行為，嚴肅追究相關責任人的責任。

七、保障措施

（一）加強領導協調。推行免費代辦服務制度，涉及的部門單位多，工作量大，各鄉鎮、縣直各部門一定要高度重視，要指定專人具體負責這項工作的協調、指導和監督檢查。要明確和落實代辦人員的具體工作責任。要加強對代辦員的培訓，打造一支懂法律法規、素質高、業務強的代辦隊伍。各相關部門、單位以及各窗口單位要全力支持，切實為服務代辦員提供“綠色服務通道”。

（二）加大宣傳力度。要加大便民服務免費代辦制度的宣傳力度，將代辦事項、辦理時限、聯系電話、規章制度等通過多種方式向社會公開。

（三）強化監督管理。要通過設立意見箱、舉報電話等方式進行評議，評議結果作為對個人和窗口考核的依據。同時，加大對應受理但未受理、未及時辦結、違規操作等問題的查糾力度，確保該項制度規范運行。

第四篇：村便民服務室代辦員崗位職責

村便民服務室代辦員崗位職責

一、村級代辦員由駐村群眾工作站隊員和村“兩委”干部共同擔任。

二、村級代辦員必須熟悉相關的政策法規和代辦事項，并積極宣傳為民服務全程代理工作的目的意義及相關內容。

三、村級代辦員要熟悉本村基本情況，有較強的事業心和責任感，并積極參加代辦活動。

四、村級代辦員要堅守工作崗位，保證即來即辦。非上班期間要保證通訊暢通，做到特事特辦、急事急辦。

五、村級代辦員接待辦事群眾要熱情周到，文明禮貌，尊老愛幼，平等待人。

六、村級代辦員為群眾代辦業務時，要妥善保管好各種材料，嚴格執行為民服務全程代辦制度，按照規定的操作程序進行辦理，并將辦理情況及時回復申辦人。

七、村級代辦員必須嚴格執行政策，履行職責。在代辦過程中要做到清正廉潔，無償服務，不得向群眾吃拿卡要。

八、村級代辦員必須接受鎮政務服務中心的領導和業務指導，代辦工作的開展情況納入年終考評。

第五篇：便民服務全程代辦程序

便民服務全程代辦程序

（一）申領浙江省生殖健康服務證辦理

1、申領條件：

領證對象為男女雙方均未生育，經依法登記結婚生育第一個子女。1）女方為杭州市區戶籍的，請到女方戶籍所在地鎮（街道）計生辦（科）申領；若夫妻雙方均為農業戶口，請到男方戶籍所在地鎮（街道）計生辦（科）申領。

2）男方為杭州戶籍，女方為市外戶籍，要求在我市申領，憑女方戶籍地所在地鎮（街道）計生辦（科）出具的《委托辦理聯系函》（聯系函可到申領服務證處領取），到男方戶籍所在地鎮（街道）計生辦（科）申領。

2、所需資料：

申領《浙江省生殖健康服務證》時，需攜帶夫妻雙方結婚證、戶口簿及身份證、醫院懷孕診斷書、婚育服務指南原件、夫妻雙方生育情況申明書（需由夫妻雙方親筆簽字）及女方近期一寸照片一張。如是委托發證，需提供女方戶籍所在地鎮（街道）計生部門出具的委托發證聯系函。

3、申請程序：

申請人提供所需資料給村（社）計生代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）計生代辦員攜相關辦證資料到鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）計生辦（科）審核后發放《浙江省生殖健康服務證》→村（社）計生代辦員送達申請人。

4、承諾時限：即辦

（二）申領獨生子女父母光榮證辦理：

1、申領條件： 1）只生育一個子女，自愿終身不再生育的夫妻；

2）只生育一個子女的夫妻離婚或配偶死亡后，自愿終身不再生育的一方；

3）一方未生育過，另一方再婚前只生育過一個子女的，自愿終身不再生育的夫妻；

4）依法生育二個子女，其中一個成年前死亡，自愿終身不再生育的夫妻；

5）依法收養一名子女，自愿終身不再生育的夫妻。

2、所需資料：

申領《獨生子女父母光榮證》時填寫《申請書》，需攜帶夫妻雙方結婚證、戶口簿及身份證、浙江省生殖健康服務證、出生醫院證明、夫妻雙方近期一寸照片各一張。

3、申請程序：

（1）雙方均為浙江省戶籍并符合領證條件的夫妻，填寫《申請書》。《申請書》到女方（雙方均為農業戶口到男方）戶口所在地村、社區委員會領取→持《申請書》到男女雙方單位（無單位到社區、村委會）審核蓋章（申請書須一式二份用鋼筆填寫）→申請人將審核蓋章后的《申請書》和所需資料提供給村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→由村（社）計生代辦員攜相關辦證資料到生育管理地鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）辦理《獨生子女父母光榮證》→村（社）計生代辦員送達申請人。

（2）省內跨縣流動人口夫妻，自愿終身只生育一個子女的，由生育管理所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處頒發《獨生子女父母光榮證》。

（3）一方屬于杭州市戶籍、一方屬于省外戶籍地兩地婚姻夫妻（特指跨省婚姻，婚后居住在一方戶籍所在地的夫妻）自愿終身只生育一個子女的，分別由各自戶籍地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處頒發《獨生子女父母光榮證》。

4、辦理時限：即辦

（三）申請再生育和特殊情況照顧再生育

1、申領條件： Ⅰ、再生育

（1）雙方均為獨生子女，已生育一個子女的。

（2）雙方均為農村居民（農業戶口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外。

（3）雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的。

（4）雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或者兩個女兒，男到女家落戶，并贍養女方父母，已生育一個子女的（只適用于姐妹中一人）。

（5）雙方均為少數民族，已生育一個子女的。

（6）雙方均為農村居民，一方是少數名族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的。

（7）一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的。（8）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的。（9）一方未生育過，另一方再生育前喪偶并已生育兩個子女的。（10）已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。（11）一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，并繼續從事井下作業的。

Ⅱ、特殊情況照顧生育

（1）夫妻依法收養一個子女后又懷孕的。

（2）再婚前一方已生育過兩個子女，另一方未生育過，現家庭無子女的夫妻。

（3）再婚前雙方各生育過一個子女，現家庭無子女的夫妻。（4）再婚前雙方各生育過一個子女，其中一方喪偶，現家庭只有一個子女的夫妻。

（5）夫妻生育的第一胎子女為雙胞胎，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診，兩個子女都為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力的。

（6）夫妻生育的第一胎子女為遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力，根據國家《殘疾兒醫學鑒定診斷標準及其父母再生育的指導原則》（國家計生委第7號令附件），通過產前診斷標準和篩選，可以生育的。

（7）再婚夫妻再婚前雙方曾生育子女合計不超過兩個、再婚后現家庭有一個經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為病殘兒、不能成長為正常勞動力的。

（8）再婚前雙方曾生育子女合計為兩個，現家庭只有一個子女的夫妻。

2、所需資料：

夫妻申請再生育或特殊情況照顧再生育，應親自填寫《夫妻再生育申請審批表》或《特殊情況照顧生育申請審批表》，并提供以下材料：（所需資料見附件）

3、申請程序： Ⅰ、再生育：

申請人提出申請，提供所需資料并簽署委托書→村（社）代辦員攜帶所有資料送給鎮（街）代辦員→鎮（街）對資料進行審查，符合條件的作出受理或不符合條件的作出不受理的書面決定→符合條件的作出受理決定，由村（社）代辦員將書面決定通知書送達申請人→受理的（鎮）人民政府、街道辦事處進行審核并公示（材料不齊退回，要求補充材料）→符合條件的將審核意見和公示情況填寫在申請生育表上，附材料由鎮（街）代辦員呈報給區人口計生局→區人口計生局審批，符合條件的作出批準或不符合條件的作出不予批準的書面決定（材料不齊，出具退回補充材料通知單）→送達鎮（街）代辦員→村（社）代辦員→送達申請人

Ⅱ、特殊情況照顧生育：

申請人提出申請，提供所需資料并簽署委托書→村（社）代辦員攜帶所有資料送給鎮（街）代辦員→鎮（街）對資料進行審查，符合條件的作出受理或不符合條件的作出不受理的書面決定→受理的（鎮）人民政府、街道辦事處進行審核并公示→符合條件的將審核意見和公示情況填寫在申請生育表上，附材料由鎮（街）代辦員呈報給區人口計劃局→區人口計劃局對情況進行調查，提出審核意見→受市人口計生委委托進行審批，作出批準或不予批準的書面決定→送達鎮（街）代辦員→村（社）代辦員→送達申請人。

4、承諾時限：

Ⅰ、再生育：50個工作日

Ⅱ、特殊情況照顧生育：64個工作日

（四）辦理四項手術及術后治療聯系單：

1、辦理條件： 農村居民、城鎮失業人員且需做四項手術或術后治療的人員。

2、所需資料：

本人戶口本（戶籍證明）、婚育情況證明、醫院懷孕診斷書、失業證。辦理取環手術聯系單，還需提供醫院取環建議。

3、辦理程序：

申請人提供所需資料給村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）代辦員攜資料到戶籍所在鎮（街）計生辦（科）辦理→送達申請人。

4、承諾時限：即辦

（五）農村部分家庭獎勵扶助金申領

1、申領條件：

本人及配偶均為本區農業戶口或界定為農村居民戶口；1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法規、規章或政策規定生育；現存1個子女或子女死亡現無子女；1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。（已經享受城鎮職工基本養老保險、享受獨生子女父母參加農村居民養老保險補貼的對象不再享受）

2、所需資料：

申請人填寫《浙江省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申請表》提供戶口本（戶籍證明）、身份證、夫妻婚育情況證明、農轉非的提供公安部門出具的農轉非證明、子女死亡的提供死亡證明、有領養的提供收養證明、離婚的需提供離婚證（證明）、一方喪偶的提供配偶的死亡證明、申請人一寸照片3張。

3、申領流程：

符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請并親筆填寫申請表→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員接到申請的村（社）進行調查核實，符合申領條件的，將相關資料及名單上報戶籍所在地鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）計生辦（科）審核并公示（10天）后，對群眾無疑義的，上報區人口計生局審批→區人口計生局經調查核實后，審批通過的區財政將獎勵扶助金發放到申請人的專用賬戶。

4、辦理時限：每年發放一次，并于當年的9月前發放完畢。

（六）計劃生育家庭特別扶助金申領

1、申領條件：

具有西湖區戶籍的獨生子女傷病殘或者死亡后未再生育或收養子女家庭的夫妻，并同時符合以下條件：

1933年1月1日以后出生、女方年滿49周歲、只生育一個子女或合法收養1個子女、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

2、所需資料：

申請人需填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》一式三份，提供戶口本、身份證、結婚證、獨生子女死亡的提供子女死亡證明、獨生子女殘疾的提供殘疾證（傷病殘達到三級以上）、獨生子女父母光榮證（證明）、離婚的需提供離婚證（證明）、一方喪偶的提供配偶的死亡證明、申請人一寸照片3張。

3、申領流程：

符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請并親筆填寫申報表→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員接到申請的村（社）進行調查核實，符合申領條件的，將相關材料及名單上報戶籍所在地鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）計生辦（科）審核后符合條件的，上報區人口計生局審批→區人口計生局經審批并通過的區財政特別扶助金發放到申請人的專用賬戶。

4、辦理時限：每年發放一次，并于當年的8月前發放完畢。

（七）計劃生育公益金申領

1、辦理條件

（1）未婚獨生子女因意外嚴重傷殘（三級以上）、死亡，其父母不再生育或領養子女的；

（2）已實行計劃生育的夫婦雙方或一方，發生意外嚴重傷殘或死亡，且子女未滿18周歲的低保困難家庭（特指持《杭州市困難家庭救助證》的家庭）；

（3）符合《省條例》規定條件可以再生育第二個子女，但自愿終身只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻。

2、所需材料

符合第（1）條的填寫《計劃生育公益金申領表》，提供夫妻雙方及子女的戶籍證明、結婚證、獨生子女父母光榮證（證明）、獨生子女的未婚證明、獨生子女死亡的提供死亡證明、獨生子女傷殘的提供殘疾證（三級以上）；

符合第（2）條的填寫《計劃生育公益金申領表》，提供夫妻雙方及子女的戶籍證明、結婚證、獨生子女父母光榮證（證明）、低保證、獨生子女父母死亡的提供死亡證明、獨生子女父母殘疾的提供殘疾證（三級以上）；

符合第（3）條的填寫《西湖區計劃生育公益金補助申請表》、《計劃生育協議書》，經我局審批符合《省條例》規定條件可以再生育第二個子女的提供《再生育申請審批決定通知書》、獨生子女父母光榮證、由夫妻雙方簽字的自愿放棄再生育申請的證明；

3、申領流程：

符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員進行情況核實，符合申領條件的將資料和名單交戶籍所在地鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）計生辦（科）審核并公示（10天），對群眾無疑義的→報區人口計生局審批→經區人口計生局審批通過的區財政將公益金發放到鎮、街道計生辦（科）→鎮（街）代辦員→村（社）代辦員→申請人。

4、辦理時限：一年兩次（上半年、下半年）

（八）農村獨生子女父母參加農村居民養老保險補貼

1、補貼對象

西湖區農業戶籍的實行計劃生育夫婦同時符合以下條件的，可享受參加農村居民養老保險補貼：

（一）本人為獨生子女父母；

（二）本人年滿45周歲。

農村獨生子女父母享受參加農村居民養老保險補貼的參保人員，年滿60周歲后不再享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金。

2、所需材料

對符合條件的對象根據自愿的原則，填寫《西湖區農村獨生子女父母參加農村居民養老保險補貼申請表》，提供身份證、戶口簿（農業戶口），《獨生子女父母光榮證》原件和復印件或由鎮（街道）出具的認定為獨生子女父母身份的證明，一并提交戶口所轄的村（社區）委員會。

3、申領流程： 符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員進行情況核實→符合申領條件的將資料和名單交戶籍所在地鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）計生辦（科）審核符合條件的上報區人口計生局審批→區人口計生局審批通過的送勞動保障局在交費系統設立標志→申請人交納保險金時予以補貼。

4、辦理時限：每年一次，上年完成。

（九）辦理流動人口婚育證明：

1、辦理條件：

跨越縣（市、區）外出或外來經商、務工和以生育為目的18~49周歲的成年育齡婦女須辦理《流動人口婚育證明》。

2、所需資料：

外出育齡人員需提供村（社）出具的外出流動人口婚育證明表申領表、計生證明、本人身份證、1寸近期免冠照片2張。

3、辦理程序：

申請人提出申請攜帶相關資料交給戶籍所在地村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）代辦員把相關資料送達鎮（街道）計生辦（流管辦）→鎮（街道）按照規定辦理《流動人口婚育證明》→村（社）代辦員送達申請人。

4、辦理時限：即辦