第一篇：便民服務室管理制度

便民服務室管理制度

為增強對老人服務的意識，真正為老人辦實事、解難事、做好事，特制定此制度：

一、便民服務室僅對本居民區居民服務；

二、便民服務室開設以下服務項目：免費量血壓以及高血壓的有關保健知識、健康咨詢、為社區居民提供免費法律咨

詢、出借輪椅、免費提供避孕藥具、理發。

三、免費量血壓開放時間為每周二上午9:30—10:30。

免費理發開放時間為每周二上午10:00—12:00。

領取避孕藥具和輪椅借用服務提供的時間為每周一—-

周五上午8:30—11:00；下午1:00—4:30，需要借用輪椅

時，借用人帶好身份證到居委會辦公室登記，使用完畢

后應及時歸還至居委會。

四、愛護環境衛生，室內嚴禁吸煙和吃零食。

五、保持室內安靜，切勿高聲喧嘩。

六、當您需要幫助時，請與工作人員聯系。

綠庭尚城居委會老年活動室

第二篇：村便民服務室考勤考核管理制度

村便民服務室考勤考核管理制度

為加強村便民服務室的管理，進一步推進作風建設，提高工作效率，特制定本辦法。

第一條 村便民服務室工作人員應當按照規定時間上班、下班。每周一到周五為服務時間。

第二條 窗口工作人員的考勤，由村便民服務室工作領導小組組長具體負責。

第三條 村便民服務室實行簽到與書面請假平時檢查相結合的考勤管理制度。

（一）考勤時間按照規定的統一作息時間執行；

（二）所有工作人員因故不能按時上班或提前離開工作崗位的，應向村便民服務工作領導小組組長請假同意后方能離開；

（三）所有工作人員因故請假的，書面申請，并經領導小組組長同意。

（四）所有工作人員的病假以符合醫保規定的醫院出具的證明為準。

第四條 上班期間，禁止下列行為：

（一）穿拖鞋、汗衫背心、西裝短褲；

（二）禁止上網聊天、看電影、炒股票、打游戲等；

（三）禁止大聲喧嘩、嬉鬧、串崗。

第五條 工作人員考勤考核實行考核制。考核情況作為考核依據。

窗口工作人員因服務態度、服務質量問題被投訴并經查證屬實的，村便民服務室應給予批評。

村便民服務室設立投訴箱，負責受理服務對象對窗口服務人員服務質量和違規違紀行為的投訴舉報，并配合村便民服務室開展窗口服務人員的考核工作。

二〇一一年二月二十五日

第三篇：便民服務管理制度

一般事項限時辦結制

一、限時辦結制是中心依據法律、法規和有關規定制度，對其行政事務和管理服務事項必須在規定的時間內予以辦結的一種制度。

二、執行限時辦結制要堅持效能的原則，在處理行政事務和管理服務事項時，要不斷優化工作程序，減少環節，方便群眾，強化服務。既要按時辦結，又要保證辦理的質量，提高工作效率。

三、限時辦結事項、事務的具體要求：

適用于申報材料齊全的一般事項，不需要上報，屬職權范圍內的事項，窗口工作人員必須即收即辦，當場辦結；屬其它部門辦理的，及時轉交并跟蹤督促辦理；需要補辦材料的，當即告知所缺材料，在補齊材料后，當場辦結。

四、依據法律、法規、規章明確辦理時限或承諾辦理時限的，按照規定時限完成。可以提前的要爭取提前辦理。特殊事項承諾辦理制

一、服務承諾的主要內容：適用于涉及本級部門及多個部門，需要審核、論證、聽證、公告、現場踏勘等程序的重大項目和上報的事項，申報材料齊全后，要明確承諾辦理該事項所需的時間，時限期滿應告知當事人辦理結果。不屬于本級職權范圍內辦理、需向上級報送的事項，須按規定填寫《代辦事項登記表》，歸口代理限時辦理（原則上7日內），及時向縣（市、區、山）行政服務中心報送申請人的相關材料。限期辦理事項辦結后，及時通知申請人取回相關證件或資料。

二、對本單位或部門職權內的審批、登記等事項的法律依據、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，采取編印辦理指南，向社會公示，以方便服務對象辦事。

三、建立和完善履行承諾行為的監督、獎懲機制，公開投訴電話和受理投訴機構，接受群眾監督。對投訴涉及的問題要及時調查處理，并將調查處理結果公開，在承諾時限內反饋給

投訴人。重大事項聯合辦理制

一、服務承諾的主要內容：適用于生產性新建項目和其它需由多個部門辦理的事項，應由便民服務中心管理辦公室或明確一個部門牽頭組織聯合辦理或上報，根據需要可由便民服務中心管理辦公室全程代辦。

二、依據法律、法規、規章明確辦理時限或承諾辦理時限的，按照規定時限完成。可以提前的要爭取提前辦理。

首問負責制

一、首問負責制是服務對象來中心咨詢、辦理、來訪的外部人員最先詢問的中心工作人員，有責任為其辦理或引導辦理有關工作事宜，其中最先接待的工作人員為首問責任人。

二、首問責任人的責任就是對自己最先接待的群眾提出的問題負有解答、辦理或引導辦理責任。

三、首問負責制的基本要求

1、每個中心工作人員都要當好首問責任人，力求方便基層、服務群眾。

2、首問責任人對服務對象要做到語言文明、熱情禮貌、態度誠懇、有問必答，不以任何借口推諉、搪塞、拖辦或拒絕辦理。

3、對涉及本人工作崗位職責的事宜，首問責任人要按規定程序辦理，一次可以辦妥的，不讓服務對象來第二次；對因手續不全等原因暫時不能辦理的，要向對方講明理由和注意事項；對不符合政策和規定的事項，要耐心做好解釋和化解矛盾工作。

4、如不屬于本人工作崗位職責范圍內的事宜，首問責任人要向服務對象講清辦事流程和必要的材料，并幫助其進行辦理。

5、對因特殊原因在節假日或休息時間來中心辦理的服務對象，任何工作人員不得怠慢，要問明情況，盡力幫助其聯系或辦理有關事宜。

6、本內被舉報或投訴（經查屬實的）服務人員，當年不能評為優秀服務員。便民服務中心管理細則

為了加強便民服務中心工作人員管理，提高工作辦事效率，強化服務意識，樹立熱情、文明、高效的良好形象，特制訂本管理辦法。

一、考勤制度

嚴格按機關作息時間上下班，中心窗口工作人員每天四次考勤，時間為上午7:30—8:15；11:50—12:00。下午2:15—2:45;5:15—5:30。

二、中心管理人員職責

中心管理人員要負責對需要上報、轉報有關部門辦理的行政服務事項，進行代理代辦登記，對進入中心各窗口及其工作人員進行日常管理和考勤考核，受理公民、法人和其他組織對中心及窗口工作人員的投訴舉報，負責便民服務中心的后勤保障，本級人民政府決定由其行使的其他職責。

三、外出登記管理制度

中心工作人員必須準時到崗到位，因公外出辦事，必須填寫外出登記表，說明外出辦事工作事宜和大致時間安排，經中心值班領導審核后方可外出。如有會議安排憑會議通知或告知當班領導，由便民服務中心管理辦公室每月匯總后報財務室，鄉鎮主要領導或便民服務中心監督小組將不定期不定時抽檢中心工作人員在崗情況，發現脫崗人員必須脫崗人員本人書面向鄉鎮主要領導說明情況，并對脫崗人員處以30元/次的罰款，每月抽查發現三次以上脫崗取消其當月考勤獎，并通報批評，病假、事假請假按請銷假制度執行。

四、建立考核獎勵機制

每年對窗口工作人員遵守工作紀律、為民服務態度、執行廉政紀律等情況進行一次考核，被評為優秀窗口工作人員的，在評定優秀共產黨員、先進工作者等評先評優方面予以優先考慮。

監督工作制度

一、監督工作機制

成立由鄉鎮紀委書記任組長，鄉鎮紀委班子成員、黨風廉政監督員為成員的便民服務中心監察小組，負責監督服務中心工作，確保服務中心運轉協調。

二、監督主要事項

1、遵守工作紀律情況。服務中心工作人員是否按時到崗，有無中途脫崗、早退。上崗前是否搞好崗位衛生，桌面有否整潔，有無亂擺、亂放、亂扔，是否擺好桌牌，是否做好承辦、代辦事項登記。有無上崗玩游戲、炒股、聊天及串崗閑聊。

2、工作作風建設情況。是否使用文明禮貌用語，有無講“不知道、不清楚、不歸我管”。言行舉止是否謹慎文明，有無大聲喧嘩，舉止失態。穿著是否大方得體，有無著奇裝異服。服務是否熱情周到，有無冷漠生硬。在職責范圍內執行政策、提供服務有無失誤、答復服務對象有無差錯，有無超過辦理期限或承諾期限辦事，是否公開、公開、公正辦理，有無暗箱操作。

3、執行廉政規定情況。承辦、代辦過程中是否廉潔自律，有無亂收費，有無索拿卡要，有無以權謀私，以崗謀利，有無群眾投訴。

三、監督工作方式

1、每日查崗。監督人員每天不固定時間，檢查服務中心人員到崗、遵守紀律、履行職責等情況。

2、每周小結。每周一，監督人員對上周情況進行小結，提出存在的不足，明確改進措施。

3、每月通報。每月5日，監督小組組長通報上月有關情況，對違反規定的進行處罰。

4、年終考核。年底，監督小組對進駐中心工作人員遵守紀律嚴不嚴、工作作風好不好、廉潔自律好不好等三個方面進行年底考核，評選優秀服務員。便民服務中心分類辦理制度

一、限時辦結制是指各窗口單位在受理申請人的各種申請，辦理相關業務等必須在規定的承諾期限內辦結的制度。

二、本制度中申請人是指企事業單位、個體工商戶及個人辦證者，在資料齊全、手續完備的情況下，為正式受理，期限從正式受理之日算起。

三、實行限時辦結制度分類處理，不同情況分別處理： 審批服務項目分為即辦件、退回件、承諾件、聯辦件、補辦件、代辦件等，實行分類管理，并實行“六制”辦理方式：

1、即辦件：凡程序簡便，可當場或當天辦結的申請事項，由窗口工作人員即收即辦，當場辦結。

2、退回件：國家明令禁止和不符合國家產業政策、不符合當地發展規劃的申請項目，窗口工作人員及時作出不予辦理的明確答復或出具退回件通知書，注明退回原因。

3、承諾件：需要審核、論證、召開聽證會、公告或現場勘察的申請項目，由窗口工作人員先接受申報材料，承諾辦結時間，出具承諾辦理通知書，服務對象根據辦理時限憑通知書領件。

4、聯辦件：涉及三個以上窗口或部門的辦理事項，實行由主辦窗口受理并牽頭進行聯合辦理。特別重要事項實行的特事特辦。

5、補辦件：對服務對象申報材料不全無法辦理的，窗口工作人員必須一次性明確告知需補辦的材料，待服務對象申報材料補全后根據實際情況按即辦件、承諾件、聯辦件處理。

6、代辦件：需報上級審批的申請事項，由主辦窗口受理，鄉鎮和辦事處項目代辦員負責辦結。窗口單位應盡快與上級主管部門聯系，項目代辦員協助服務對象準備相關資料，并向服務對象承諾上報的時限，協調辦理代辦事項的全過程。

村民事務代辦點代辦事項

1、證件代辦類。①農村宅基地審批、土地證審批；②計劃生育審批、出生登記、嬰兒入戶證明、流動人口婚育證明、獨生子女證、一代準生證、收養證辦理；③戶口遷移審批、外出就業證；④土地經營權證申報辦理；⑤個體工商戶辦執照、企業申請登記、稅務登記、安全審查許可證、建設工程規劃許可證、農機車輛掛牌、林木采伐運輸辦證、土地登記變更、勞動就業服務等；⑥文化經營許可證；⑦民政類證件代辦；⑧人力勞動和社會保障類；⑨代辦需由鄉鎮政府加蓋公章的各種證明等。

2、公共事業類。①農戶電話、有線電視線路維修代為聯系；②計生服務；③參加新型農村合格醫療、五保戶申報審核、農村低保、大病醫療救助、養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險申請、糧食直補、農機補貼；④調處各類民間糾紛等；⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑾⑿⒀

3、咨詢服務類。①農業技術產前、產中、產后服務咨詢；②市場信息咨詢；③企業設立咨詢；④新型農村合格醫療政策咨詢；⑤技能人員職業資格證書查詢；⑥人口計生、土地、民政等法律、法規、政策咨詢。

村（社區）代辦點代辦事項（32項）

一、民政服務事項

1、救災救濟辦理

2、農村五保對象申報辦理

3、農村低保對象申報辦理

4、農村貧困農戶（含低保戶、五保戶）重特大病醫療救助申報辦理

二、計生服務事項

1、《獨生子女光榮證》辦理

2、《流動人口婚育證明》辦理

3、一孩《生育服務證》辦理

三、惠家政策和農村財務服務事項

1、生豬保險辦理

2、農作物保險辦理

3、家電下鄉補貼申報辦理

4、生豬保險賠付申報辦理

5、農作物保險賠付申報辦理

四、勞動保障服務事項

1、城鎮居民醫療保險參保辦理；

2、自由職業者醫療保險參保辦理；

3、農村社會養老保險參保辦理；

4、自由職業者社會養老保險參保辦理；

5、新成立企業養老保險參保辦理；

6、新型農村合作醫療參保辦理

7、《再就業優惠證》申報辦理

8、《四川省城鎮失業人員失業證》申報辦理

五、農業服務事項

1、農作物病蟲害辨別和防治技術提供

2、良種補貼政策落實

3、農業災害補助資金發放

4、農業重特大災害申報辦理

5、農村土地承包小調整申報辦理

6、《農村土地承包經營權證》頒發、變更申報辦理

六、國土服務事項

1、地質災害申報

2、《土地使用證》辦理

七、林業服務事項

1、《自用材采伐許可證》辦理；

2、義務植樹代勞金收取；

八、廣電服務事項

1、有線電視收視費收繳；

2、有線電視報停和恢復辦理；

便民服務中心工作職能

（一）提供咨詢、代辦和幫辦服務。

（二）宣傳解釋各項政策、法律法規，接受群眾咨詢。

（三）發布各類農作物、畜禽優良品種、農副產品加工貿易、勞務輸出等信息。協助鄉鎮黨委、政府發布與經濟建設、群眾生活密切相關的各類信息。

（四）按職能辦理行政服務、科技服務、村帳服務等業務。

1、行政服務。辦理或代辦行政審批事項、服務事項、行政事業收費事項以及各種證件、牌照等，提供政策、法律、法規咨詢和信息等服務。

2、科技服務。提供農業科學技術指導、咨詢和信息等服務；解決種、養、加工等生產環節的科學技術問題。

3、村帳服務。提供村級帳務公開、村帳鄉管和集體資產、資源、大宗設備采購進行招拍掛等服務。

4、受理群眾訴求。化解各種矛盾與糾紛，促進農村和諧穩定。

5、代辦各類外來投資項目及與群眾密切相關的服務事項。

6、開展與基層人民群眾密切相關的服務活動。

7、嚴格收費管理，杜絕違規收費行為。

接訪制度

1、文明接訪。對群眾來訪，熱情和藹，態度誠懇，切忌簡單急躁，生硬粗暴，敷衍應付，拖拉了事，做到“四個一樣”，即“大事小事一個樣，生人熟人一個樣，干部群眾一個樣，新戶老戶一個樣”。

2、認真接訪。指導來訪人填寫《來訪登記表》，耐心聽取陳述，詢問清楚來訪人未談清的問題，并當場作好必要的記錄，對上訪人反映的問題，能解答的當面解答，對錯誤的、無理的言行，應當給予耐心疏導，正面教育。

3、做好政策咨詢和宣傳工作。積極向來訪人宣傳黨的方針政策和國家法律法規，使上訪者理解黨的政策，認真執行國家法規，正確行使民主權利。

4、認真處理來訪者反映的問題。該轉辦的按“分級負責，歸口處理”的原則，在接訪之日起五個工作日轉辦；符合政策該解決的及時與有關部門和單位聯系，妥善解決；遇到集體上訪要及時向鄉鎮主要領導匯報，積極慎重，盡快疏散，防止矛盾激化；對無理取鬧、精神病人或其他意外情況的來訪人，應冷靜分析、采取措施，妥善處置。要特別重視初訪問題，努力控制越級上訪，力求減少重復上訪，凡是接待過的問題做到件件有著落，事事有結果。

5、認真做好領導集中辦訪日的各項準備工作。提前三天將通知送到接待日領導，對疑難問題該預約的要預約當事人，并盡可能準備好材料，填寫《群眾來訪登記表》。

6、做好保密工作。保護舉報人的民主權利，防止舉報人遭受打擊報復。

7、做好統計和綜合分析工作。

8、做好接訪資料的整理，歸檔工作。

失職追究制

一、失職追究制是指機關工作人員在執行公務過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，按照有關規定追究其責任的制度。

二、失職的種類：

1、不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規，不完成職責范圍內的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

2、對分管范圍內工作人員發生效率低下，作風惡劣，違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

3、工作中不負責任，造成嚴重事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的；

4、工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經濟損失的；

5、工作推諉扯皮，對符合條件的報批事項超過審批辦證時限，造成不良影響和后果的；

6、工作時間撤離崗位，造成工作失誤并產生不良后果的；

7、其它失職類錯誤。

三、失職追究及處理：

1、工作人員因失職但未造成損失、未構成違法、違經的，按照《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》作出相應處理；

2、工作人員因失職造成損失的，按《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《行政機關公務員處分條例》的有關規定進行查處；

3、工作人員因嚴重失職造成國家重大損失，構成犯罪的，交由司法機關處理；

4、在追究工作人員失職行為的同時，依據有關規定追究分管領導或主管領導的責任。

上門服務制

一、上門服務對象

1、有特殊困難的服務對象（如行走不便）。

2、在生產生活中遇到困難和急需解決問題的服務對象。

二、上門服務人員

服務機構代辦員或村級代辦員。

三、上門服務要求

1、在簽收“上門服務登記薄”的一個工作日內到達，對急需解決問題的，應在半個工作日到達。

2、上門服務人員要提供文明、周到服務，盡最大可能解決服務對象困難。

3、嚴禁索拿卡要和刁難服務對象。

4、服務結果經服務對象簽字后應及時反饋到服務中心。村民民事代辦點工作職責

為提高服務效率和質量，轉變工作職能和服務方式，更好地服務群眾。現就村民事代辦點工作職責制訂如下：

1、基層服務人辦點在村“兩委”的領導下，按照代辦受理、全程代辦、辦結回復的工作流程，開展代辦業務；

2、基層服務代辦點應指派專人負責，以代辦服務為主，代替代辦點周圍農民群眾（申請人）辦理申辦的事項。在嚴格的制度和程序約束下，從接到申辦人辦事申請開始，經過受理、承辦、回復等環節，在承諾時間內辦結申辦人所申辦的事項；

3、負責收集、整理各類政策、法規及規范性工作，開展有關政策法規及各種證照申領的咨詢服務，如農牧業科技咨詢、勞務信息咨詢、法律咨詢、農牧民負擔監督咨詢、涉農稅收政策咨詢等；發放相關資料，定期發布各類信息；

4、基層代辦點要制作專門的登記表冊，并按照即辦件、承諾件、上報件的分類方法，對各類承辦件進行登記造冊，做到事事有登記，件件有著落；

5、建立和推行干部聯系卡、辦事預約等代辦制度，將服務事項、辦事流程、辦事指南和各項制度規范全部公開公示；

6、加強對代辦服務項目、辦事依據、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、投訴電話等的宣傳，使廣大服務對象全面了解代辦服務的內容和形式；

7、代辦員認真接訪辦事群眾，對群眾不了解的問題要耐心做好解釋，引導工作；

8、聯系、協調有關部門，快捷地反映廣大群眾在生產、生活中存在的各種問題。

第四篇：便民服務室工作人員職責

便民服務室工作人員職責

便民服務室工作人員在村“兩委會”的領導下開展工作，其職責是：

一、思想覺悟較高，政治立場堅定，始終圍繞鎮、村兩級制定的各項規章制度、工作目標開展工作；

二、愛崗敬業，忠于職守，嚴己律己、公道正派，模范遵守國家法律、法規，認真受理村民反映的情況，并努力做到件件有結果，樣樣有著落，事事有答復；

三、加強自身理論和業務學習，不斷提高自己的理論水平、工作能力，為民解難，減少領導的工作壓力；

四、搞好便民服務室室內、外環境衛生，辦公場所物品的擺放要整齊、有序，干凈，辦公桌上除了放置辦公用品、一些必要的書籍外，不得亂放其他物品；

五、認真做好便民服務室的臺帳資料，整理好各類文件，并保存完好。每年要將有關文件、臺帳資料進行歸檔，不得丟失。

六、合理使用微機等辦公設施，節約各類辦公用品的使用，如發生人為損壞辦公設施的行為，要照價進行賠償；

七、完成好村里(社區)領導交辦的其他工作。

社區便民服務室服務章程

為進一步轉變村干部工作作風，提高為民服務意識，規范服務方式，搭起與群眾之間的聯系橋梁，努力實現“村民辦事不出村，矛盾調解不出村，信息服務不出村，致富發展不出村”確保本轄區社會安定、人民群眾安居樂業。特制定便民服務章程：

一、便民服務宗旨：親民、便民、利民

二、便民服務內容：(1)代辦證照類：主要包括建房審批，生育審批，身份證辦理，個私企業證照年檢，有線電視、電話安裝，戶口遷移審批等服務內容；(2)公益事業類：主要包括水、電等設施的維修，農戶電話、有線電視線路的維修，計生服務，扶貧幫困服務，環境衛生服務，代寫文書、契約等服務內容。(3)咨詢類：主要包括法律咨詢，政策咨詢，市場信息咨詢，婚姻咨詢，勞動力需求信息咨詢等服務內容。(4)民事調解類：主要包括本村鄰里鄉親、家庭成員撫(贍)養、繼承、債務、房屋宅基地、婚姻、交通事故等糾紛的調解。(5)致富發展類：主要包括個私企業開辦，企業技改項目投入，技術指導，生產資金貸款等服務。

三、便民服務室服務程序及工作制度：(一)服務程序：受理村民辦事事項→答復處理事項的限定時間→便民服務室將有關事項歸口→村值班干部審閱簽字→分送村各有關條線辦理→返回便民服務室→答復村民。(二)工作制度：(1)村干部值班制度：按照規定的作息時間，由村干部輪流在便民服務室值班，主要負責村民接待、受理登記及協調處理有關事項。值 班時間外，村干部也要隨時隨地受理和解決村民提出的有關要求，實行全天候服務。(2)代辦報送制度：在代理村民辦理一些事項的服務中，由村民申請、村統一受理審批，對符合條件、資料齊全的，由村負責代辦，對不符合條件的，要由村值班干部做好對當事人的解釋工作，對于村一級無法解決的事項，向村主要領導匯報后送鎮各相關條線，委托上級全程代理。

四、便民服務室服務要求：(1)有辦理承諾。按照服務事項的輕重緩急能辦的立即辦；一時辦不了的承諾辦；對事項復雜，辦理有一定難度的，想法設法疏通渠道予以辦；確實不能辦的向群眾說明原因，耐心細致地做好解釋工作。(2)有辦事記錄。便民服務室設有專門的記錄本，值班干部須把每次服務的時間、對象、內容、解決途徑及辦理結果詳細記錄，每年整理后歸檔。(3)有辦事結果。便民服務室對受理的事項必須件件有結果，樣樣有著落，事事有答復，當月辦結要達到90％以上。(4)群眾要有滿意度。便民服務室受理、辦理的事項要用群眾是否滿意作為衡量工作的標準，要盡最大努力做好各項工作，讓群眾滿意，努力做到“四個不出村”，確保本轄區內社會穩定、人民群眾安居樂業。

便民服務室工作人員服務規范

便民服務室是基層為民服務的窗口，工作人員必須嚴格要求，自覺遵守各項規定。做到儀表端莊、舉止文明，服務熱情。

一、儀表端莊，姿態良好，服飾整潔，不得留長發、胡須(男)，不得披散發、涂濃指甲油、化濃妝(女);

二、言行要溫和、謙虛，接待服務對象時，要主動起立、打招呼。不得在辦公場所約人打牌、下棋、聊天，不得做與工作無關的事情，如：利用電腦上網、打游戲，收聽廣播、音樂或進行電話聊天；

三、在工作中要做到受理、咨詢一樣熱情，生人熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心，來早、來晚一樣接待；

四、服務對象提出意見、建議和批評時，要虛心聽取，不與爭辯，做到有則改之，無則加勉；當服務對象出現誤解、出言不遜時，要做好政策宣傳和解釋工作，不與其爭吵、爭辯；

五、與服務對象交談時須口齒清楚，條理清晰，言簡意賅，用語文明。接待對象時要用“您好，您要辦什么業務”當服務對象離開時，應說“請慢走”或“再見”，一時難以辦理的，應說“對不起，這件事情需要一點時間，請過幾天再來，一定給您答復”；

六、禁止使用“不知道”、“已經告訴你 了，還不懂”、“快點，要下班了”、“有意見找領導去”等等不規范、不文明用語。

第五篇：便民服務室基本制度

（一）黨員干部輪流值班制度

1、值班時間：上午8:30—12:00，下午14:30—18:00。

2、值班任務：積極做好來訪接待、協調和處理工作；搞好上傳下達、上下聯絡工作；維護辦公場所內外環境衛生及財產安全；及時處理突發性緊急事件；填寫好值班日志，辦理好交接班手續。

3、值班要求：黨員干部實行輪流值班制，按時交接班，不得缺崗漏崗；值班人員值班期間不得有失職瀆職、酗酒等行為。

（二）黨員學習教育制度

1、黨員集中學習，堅持每月一次。黨員無故不得遲到、早退、缺席。

2、黨員學習方式包括文件閱讀、專題討論、黨課教育等。

3、黨員學習在不違反黨章的前提下，允許黨員發表不同看法，暢所欲言，并允許保留個人意見。

4、定期選送黨員參加上級舉辦的各類培訓班。

（三）黨員代辦服務制度

1、代辦黨員義務受理、免費代辦群眾事務，僅根據相關規定代收辦理群眾事務所必須的規費。

2、代辦事務范圍：

（1）計生證件辦理，包括辦理計劃生育服務證、一孩登記、二孩審批等；

（2）戶籍事項辦理，包括代辦代領個人身份證、代辦遷出或遷入戶籍證明；（3）申請事項辦理，包括代理咨詢政策法規、農村實用技術等其他事項；

（4）黨建事項辦理，包括流動黨員活動證、黨員手冊、繳納黨費等；

（5）黨員群眾需要代辦的其它事項。

3、代辦黨員應隨時受理群眾事務，限期代辦群眾事務，及時回復代辦情況。

（四）黨員公開承諾制度

1、共性承諾。帶頭學習提高，帶頭創建佳績，帶頭服務群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣；不參加宗教活動，不參加封建迷信活動，不參加宗族活動，不參加集體上訪、鬧事，不參加阻撓重點工程和項目建設。

2、崗位承諾。從加強自身建設、實現工作目標、提供優質高效服務等方面，向廣大黨員群眾作出承諾。

3、實事承諾。每年向群眾承諾做1—2件實事，幫扶1—2名困難群眾。

（五）發展黨員工作制度

1、認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，成熟一個發展一個。

2、黨支部每兩年至少發展1名新黨員，保持3名以上入黨積極分子常數，注意吸收優秀青年、婦女入黨。

3、黨支部要對入黨積極分子進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的基本路線和基礎知識的教育，并指定兩名正式黨員對其進行培養幫助，負責組織必要的政審。

4、對入黨積極分子必須經過一年以上的培養、教育后，才能列入發展對象，經支委會討論同意擬接收為預備黨員的積極分子和即將轉正的預備黨員要進行公示，以接受黨員、群眾的監督。

5、黨支部討論吸收新黨員或預備黨員轉正時，必須按黨章規定程序進行，做到手續齊全，材料完備，嚴禁弄虛作假或搞突擊入黨。

6、黨支部發展黨員必須經過街道黨工委審批。

（六）“三會一課”制度

一、支部黨員大會

1、支部黨員大會每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。

2、支部黨員大會主要內容：

(1）傳達、學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示精神，并結合實際制定本支部貫徹意見。

（2）聽取和審議黨支部委員會的工作報告，選舉新一屆黨支部委員會。

(3）增補和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。

(4）討論通過發展新黨員、預備黨員轉正問題。(5）提出對黨員的獎勵表彰和處理意見。

3、支部黨員大會由支部委員會召集，黨支部書記主持；支部書記不在時，由黨支部副書記或其他支委主持。

4、支部黨員大會的議題由支部委員會根據上級黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會議時間、地點、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準備。

5、堅持民主集中制原則，充分發揚黨內民主。需要做出決議的，要嚴格按照“少數服從多數”原則進行表決。

6、參加會議黨員超過應到會有表決權黨員的半數，會議有效；贊成數超過應到會有表決權黨員的半數，決議有效。

7、做好會議記錄。

二、支部委員會

1、支委會每月召開一次，遇有緊急和特殊情況也可以隨時增加。

2、支委會由黨支部書記召集和主持，全體委員參加，必要時也可以召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。

3、召開支委會必須有2／3以上支委參加，否則不能召開支委會；不設支委會的黨支部，應將需研究決定的事項交支部黨員大會討論決定。

4、支委會的主要內容是：

（1）研究貫徹上級黨組織決議和指示精神意見，討論制定完成生產經營（工作）任務的辦法、措施。

(2）分析黨員隊伍、職工隊伍思想狀況，制定加強黨員教育、管理和職工思想政治工作的措施。

（3）研究入黨積極分子的培養教育，新黨員發展，預備黨員轉正，黨員表彰和處分，以及黨小組工作。

(4）研究協調工會、團支部等群眾組織工作方面的問題。

5、黨支部書記要做好會前準備，將會議內容提前通知每位支委。

6、堅持民主集中制原則，充分發揚民主，集中正確意見，形成決議并經支部黨員大會討論通過后，由支委貫徹落實。

7、做好會議記錄。

三、黨小組會

1、黨小組會每月召開一次，若黨支部有特殊任務，次數可以增加。

2、黨小組會由黨小組長主持召開，全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會，應履行請假手續。

3、會前，黨小組長應與黨支部書記或有關支委商定會議內容，并提前通知每個黨員。

4、黨小組會主要內容：

（1）組織學習政治理論和業務知識。

（2）研究如何貫徹執行支部決議的措施。

（3）接受黨員匯報，檢查黨員的學習、思想和工作情況。

（4）研究入黨積極分子的培養教育工作。

（5）開展民主評議黨員工作。

5、每個黨員要緊緊圍繞中心議題，深入討論，暢所欲言，充分發表自己的意見。

6、做好會議記錄。

四、黨課

1、黨支部每年要制定黨課教育計劃，每季度至少上一次黨課，也可根據情況適當增加。

2、黨課一般由黨支部書記或支委授課，也可請上級有關部門同志授課。

3、黨課教育內容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結合本地本單位中心任務和黨員思想實際確定內容。

（七）黨組織生活會制度

一、黨組織生活會包括以黨總支（黨支部、黨小組）為單位召開的專題組織生活會和黨組織領導班子單獨召開的專題民主生活會，一般每年各召開一次。

二、生活會的主要內容：組織黨員和黨員領導干部，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，全面總結自己在思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，認真開展批評與自我批評，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，黨員領導干部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀方面，從權力觀、地位觀和利益觀方面進行深入剖析。

三、生活會的程序:

1、會前認真準備。認真聽取上級領導和廣大群眾的意見和建議；將收集到的意見及時向黨組織和黨員個人反饋；在對各方面意見進行反思、消化的基礎上，廣泛開展交心談心活動；按照上級黨組織的要求，根據征求到的意見和本單位實際問題，確定生活會的主題；與會人員圍繞會議主題，準備好發言提綱；提前15天將準備情況向上級黨組織報告，請上級黨組織派人參會指導。

2、會中精心組織。堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，認真開展批評與自我批評；在取得對問題的基本一致認識的基礎上，按照實事求是的原則，抓住要害問題，制定切實可行的整改措施。

3、會后檢查落實。在一定范圍內向黨員群眾通報生活會的情況；根據整改措施的內容，采取自我檢查、相互檢查和請群眾監督檢查等方式，經常檢查整改效果。生活會情況總結報告和會議記錄要于會后15日內上報上級黨組織審查。

四、定期開展黨員黨性分析評議活動。每5年由縣級以上黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規定，新時期保持共產黨員先進性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學習、工作、紀律和作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改，在搞好思想發動、征求群眾意見、開展交心談心和撰寫黨性分析材料的基礎上，召開專題組織生活會，組織黨員逐一進行分析評議。黨支部根據黨員的一貫表現，征求到的意見和專題組織生活會的評議情況，對每名黨員提出綜合評議，督促黨員整改，并采取適當方式向黨員、群眾通報有關情況。

五、黨員領導干部既要參加所在單位的黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨員領導干部單獨召開的民主生活會。各地各單位黨委（黨組）在抓好本級民主生活會的同時，要加強對下級黨組織民主生活會的指導。原則上，每個黨員領導干部每年參加下級單位民主生活會不得少于兩個。

（八）黨員聯系和服務群眾制度

1、結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子。

2、參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨支部開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾。

3、參加設崗定責活動。黨員要根據自身實際情況，選擇所在黨組織設立的聯系和服務群眾崗位，履行崗位責任。

4、參加社會公益活動。黨員要積極參加黨支部開展的便民、利民活動，積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

5、做好群眾工作。黨員干部要根據各自崗位職責，定期走訪群眾，認真聽取意見和建議。

（九）黨風廉政建設制度



1、嚴格執行上級黨組織關于黨風廉政建設責任制和廉潔自律的有關規定。



2、堅持集體領導與分工負責相結合的原則。

3、實行村（居）務公開民主管理。

4、村（社區）干部要全面履行述廉內容。

5、黨員和黨員干部，要求嚴格遵守財務制度。

（十）“議事懇談”制度

為進一步擴大基層民主，不斷強化村民自治，使村民民主決策、民主管理、民主監督的途徑和方式進一步規范化、制度化，有力地促進本村經濟社會持續快速健康發展和推進政治文明建設，特制定本制度。

一、建立議事懇談會的指導思想

全面貫徹落實黨的十六大精神，充分發揚民主，進一步拓寬群眾參政議政的渠道，密切黨群干群關系，維護農村穩定，培養和提高干部群眾的民主法制意識，構筑基層組織、黨員干部與人民群眾交流溝通的平臺，促進民主、科學決策，為全村經濟社會發展和政治文明建設提供強有力的制度保證。

二、議事懇談會的基本原則

堅持公開、公平、公正和平等協商的原則，堅持民主集中制的原則，堅持對黨和人民高度負責的原則，堅持充分醞釀、科學分析和慎重決策的原則。

三、議事懇談會的基本內容

1、召開議事懇談會的時間地點：要求每季度召開一次，遇有特殊情況可以隨時召開；具體地點視參會人數確定。

2、參加議事懇談會的對象：村民代表、村組干部、村辦企業負責人以及有意向參加的年滿18周歲以上的村民，必要時可邀請聯系村的鄉鎮行政或部門干部到會指導。當自愿參會的人員超過會議規模時，村“兩委”可根據實際情況確定代表人數。

3、議事內容和范圍。討論商議全村重大決策事項和群眾普遍關注的熱點、難點問題；匯報前段工作，報告村務情況；交流溝通思想，聽取意見和建議；評議干部；審計財務等。會議由村“兩委”主要負責人主持，特殊情況由村“兩委”主要負責人委托其他 同志主持。

四、議事懇談會的議事程序

1、確定議題。根據有關法律法規、政策，村“兩委”和村民提出普遍關心的重大事情作為議題，并對議題的可行性進行論證和初步篩選，由提出議題的村民或負責該項工作的負責人對議題進行深入的調研、論證，初步拿出解決議題的具體辦法、意見和提供相應的調查報告，最終形成方案式議題。

2、會議準備。為正式召開會議作好會議通知、文字材料、會議地點，確定主持、主講人等方面的準備工作，并對議題、會議召開時間，參會人員范圍及人數于會前5天進行公告。

3、召開會議。⑴學，由村黨支部傳達上級有關的會議、文件精神，組織學習當前與農民群眾生產生活密切相關的政治理論和農業科技知識；⑵述，根據會議需要，由村干部報告一個季度的工作情況，以及上次會議決議事項的落實情況；⑶評，由全體參會人員對村干部一個季度的工作進行評議、測評，對工作中存在的問題提出意見和批評，對下季度的工作提了建議；⑷議，由全體參會人員對村“兩委”班子提交的議題及村民反映的問題進行討論，并提出處理建議，分送村黨員大會、村民代表會議進行決策；⑸審，對一個季度以來的村級財務收支進行審查，對財務收支票據當場進行“唱票”，逐項審查，剔除不合理支出，對支出有異議的，由經辦人說明情況，爭議較大的，會后組織專班審計；⑹定，對會議所討論的問題，決定是否提交村民代表大會或村黨員大會討論決策。屬村民委員會或村支部委員會可以當場決定答復的，應當場研究決定。

4、決策及公示。村黨支部、村委會對議事懇談會提交的議題，依法依章、按工作職責召開支委會、黨員大會，或村委會、村民代表會、村民大會，或村“兩委”聯席會議進行決策。對會議討論通過的決策，要通過廣播、會議、公開欄等方式進行公示。

5、落實及督辦。對所有決定的事項，要分工到人，加強檢查落實督辦，并限期辦理落實。落實情況要在下次議事懇談會上予以通報。

6、議事懇談會紀律。村黨支部與村委會對議事懇談會負有組織和領導責任，村黨支部書記、村委會主任為直接責任人，負責會議準備、組織及資料整理、問題處理。村組干部、黨員無故不參會的，視其情節輕重給予批評教育甚至紀律處分。村民代表無故不參會的，進行嚴肅批評教育。

7、本制度在執行中有突出問題需補充完善或修改的，由村黨支部、村委會提出，村民代表會議討論通過后實施。

（十一）黨務、村務公開制度

1、公開時間：定期公開、即時公開。定期公開實行一季度一次，公開時間為次月5日之前；即時公開按照事前、事中、事后三個階段隨時公開。

2、公開內容：(1)黨務類；(2)社會事務類；(3)財務類；(4)其它事項。

3、公開形式：（1）固定公開欄；（2）廣播或發放明白卡；（3）召開村民會議或村民代表會議定期不定期地通報有關情況；（4）其它。

4、公開程序：第一步：村黨支部、村委會提出公開具體方案；第二步，黨務、村務公開監督小組對公開方案進行審查，并提交村支部、村委會討論；第三步，及時公布；第四步，收集群眾意見和建議，并認真加以解決；第五步，建立公開檔案。

（十二）群眾“說事”制度

1、群眾說事工作由村書記負總責，治調主任具體抓。

2、說事室每天由一名村干部帶班。對說事登記造冊，對說事人反映的問題或訴求能夠當場答復的要立即辦理，不能當場答復的要做好解釋說明工作。

3、對重大困難問題或復雜矛盾糾紛實行領導包案限期解決制度。對一時難以解決的重大事項，要立即報告鄉鎮黨委。

4、對已經解決的困難問題或矛盾糾紛，實行辦結銷號制，進行不定期回訪，并建立文書檔案。

（十三）要上訪找書記工作制度

1、接待群眾要態度和藹、文明禮貌，耐心聽取。

2、對來訪事項應認真負責地給予解答，主動做好政策宣傳和思想疏導工作。遇有重大事項，應及時向鄉鎮黨委請示報告。

3、應按照“分級負責，歸口辦理”的原則和“逐級上訪，分級受理”制度，及時、妥善處理。

4、不得接受來訪者的饋贈和宴請，不得要求來訪者為自己辦私事。

（十四）有困難找黨員(干部)工作制度

1、黨員要關心困難群眾的生產生活，遇到尋求幫助的困難群眾要盡力給予幫助，不得推諉。

2、對自己無力解決的，要積極向村黨支部和村委會匯報。

3、不得向尋求幫助的困難群眾收取未經法律法規允許的費用，不得借機向尋求幫助的困難群眾提出不合理要求。

（十五）黨員群眾活動室管理制度

1、黨員群眾活動室定期對黨員群眾免費開放。

2、黨員活動室電教設備由專人管理，人員變動時，要做好交接班手續。

3、要愛護電教設備，出現故障要及時進行維修，不準將電教設備挪作它用。

（十六）：“五議五公開”工作法程序

1、“五議”：

——村民建議。村民對關系村經濟社會發展方面的重大問題和涉及大多數人利益的重要事務，通過個人或村民小組以書面形式向村黨支部或村委會提出建議。

——村黨支部提議。對村重大事項或村民建議事項，在調查研究、認真論證的基礎上，召開支部會議，集體研究提出初步辦理意見或實施方案。其中，村民建議經研究未被采納的，要及時向建議人做好解釋工作。

——村“兩委”商議。針對村黨支部的提議事項，組織村“兩委”班子成員充分討論，認真論證。對意見分歧比較大的事項，可根據不同情況，采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。

——黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。審議事項（方案）要提前三天發給黨員醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項經應到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。

——村民（代表）會議決議。對黨員大會審議通過的事項，在村黨支部領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數須符合法律規定，所作決定應當經到會人員的過半數通過。

2、“五公開”：

——提議事項公開。村黨支部把經研究通過的提議事項和初步辦理意見和或實施方案，在提交村“兩委”會商議前3天在公開欄上公開。

——審議程序公開。村黨支部將村“兩委”商議后分別提交黨員大會審議、村民（代表）會議決議的議事辦法、流程等在公開欄上公開。

——決議結果公開。經村民（代表）會議決議通過的事項和決議結果，在公開欄上公開。

——實施方案公開。通過“五議”形成的決議事項，由村“兩委”制定實施方案，采取張榜公布、向黨員和村民代表印發等適當方式公開，進一步征求意見和完善方案，接受群眾監督。

——辦理結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施，實施結果及時向全體村民公開。決議事項辦理結果，必要時可組織黨員和村民代表評議，以利于總結經驗教訓，提高辦理質量。