第一篇：天津市公安局關(guān)于實(shí)施《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的若干規(guī)定(津公消〔20

【發(fā)布單位】天津市公安局 【發(fā)布文號(hào)】津公消〔2005〕73號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-24 【生效日期】2005-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市公安局關(guān)于實(shí)施《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的若干規(guī)定

(津公消〔2005〕73號(hào))

第一條第一條 為了加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為，保障消防法規(guī)的實(shí)施，依據(jù)《 消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條第二條 消防監(jiān)督檢查抽查的組織

(一)市公安消防局應(yīng)根據(jù)全市火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合重大節(jié)假日、重大活動(dòng)等消防安全需要及公安部、市政府的有關(guān)指示，組織開展消防監(jiān)督檢查。

(二)公安分局消防處(科)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合重大節(jié)假日、重大活動(dòng)等消防安全需要及市公安消防局、區(qū)(縣)政府的有關(guān)指示，組織開展消防監(jiān)督檢查。

(三)公安派出所依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的管理單位履行消防安全職責(zé)的情況組織開展消防監(jiān)督檢查。市公安消防局對(duì)公安分局消防處(科)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行督查；公安分局消防處(科)對(duì)公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條第三條 消防監(jiān)督檢查抽查標(biāo)準(zhǔn)

(一)公安分局消防處(科)和市公安消防局有關(guān)業(yè)務(wù)處每季度組織一次對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督抽查，其中和平、河?xùn)|、河西、河北、南開、塘沽監(jiān)督抽查單位數(shù)量不少于100家；紅橋、大港、環(huán)城四區(qū)及武清監(jiān)督抽查單位數(shù)量不少于80家；漢沽、開發(fā)、寶坻、薊縣、寧河、靜海、重點(diǎn)保衛(wèi)處、危管處監(jiān)督抽查單位數(shù)量不少于50家；保稅、科技園區(qū)、鐵城監(jiān)督抽查單位數(shù)量不少于20家。

(二)公安分局消防處(科)每半年組織一次對(duì)非消防安全重點(diǎn)單位和納入消防監(jiān)督檢查范圍的個(gè)體工商戶的消防監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查單位數(shù)量不少于同期抽查消防安全重點(diǎn)單位數(shù)量的25%。

(三)消防監(jiān)督抽查要將公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院以及勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位和場(chǎng)所列為消防監(jiān)督抽查的重點(diǎn)。

(四)公安分局消防處(科)和市公安消防局有關(guān)業(yè)務(wù)處應(yīng)在每季度末月的25日前，制定下一季度的消防監(jiān)督抽查工作安排，并報(bào)市公安消防局備案。

(五)對(duì)被檢查單位進(jìn)行的復(fù)查不計(jì)入消防監(jiān)督抽查單位數(shù)量。

(六)公安部和市公安消防局根據(jù)需要統(tǒng)一組織的消防監(jiān)督抽查，可計(jì)入消防監(jiān)督抽查單位數(shù)量，但應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

第四條第四條 消防監(jiān)督檢查抽查的公告

(一)每季度組織的消防監(jiān)督檢查抽查，可以利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公告。

(二)公安部消防局和市公安消防局統(tǒng)一組織的監(jiān)督檢查抽查，由市公安消防局統(tǒng)一向社會(huì)公告。

(三)公安分局消防處(科)每季度組織消防監(jiān)督檢查抽查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督抽查的結(jié)果書面向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，可以向有關(guān)部門通報(bào)或通過電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公布。

(四)市公安消防局應(yīng)當(dāng)每半年通過電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，將全市重大火災(zāi)隱患情況向社會(huì)公布。

第五條第五條 消防監(jiān)督檢查抽查的內(nèi)容

(一)被檢查單位的建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查。

(二)建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定。

(三)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定。

(四)消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定。

(五)消防控制室的值班操作人員是否持證上崗。

(六)其他需要檢查的內(nèi)容為《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的內(nèi)容。前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。

第六條第六條 消防監(jiān)督檢查抽查內(nèi)容的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：

(一)對(duì)有多棟建筑的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查抽查時(shí)，抽查建筑的數(shù)量不少于3棟。

(二)對(duì)單層建筑的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器材的配置、消火栓等應(yīng)全部進(jìn)行檢查。

(三)對(duì)多層建筑消防監(jiān)督抽查不少于3層，對(duì)高層建筑消防監(jiān)督抽查不少于5層，每層的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器材等的配置應(yīng)全部檢查，抽查室內(nèi)消火栓數(shù)量不少于5個(gè)，室外消火栓的抽查數(shù)量不少于2個(gè)。

(四)對(duì)消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距等進(jìn)行消防監(jiān)督抽查時(shí)，抽查數(shù)量不應(yīng)少于3個(gè)(處)。上述抽查部位和抽查數(shù)量不足標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)全部檢查。

第七條第七條 公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)使用或者開業(yè)前的消防安全檢查的內(nèi)容及抽查部位和抽查數(shù)量：

(一)是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收。

(二)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定。

(三)消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定。

(四)其他需要檢查的內(nèi)容為《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的內(nèi)容。其中第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)抽查內(nèi)容，與本規(guī)定第六條的有關(guān)要求相同。

第八條第八條 對(duì)舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)前申報(bào)消防安全檢查的內(nèi)容及抽查部位和抽查數(shù)量：

(一)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物(場(chǎng)所)是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查。

(二)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物(場(chǎng)所)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定。

(三)消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定。

(四)其他需要檢查的內(nèi)容為《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的內(nèi)容。

(五)本條規(guī)定中第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)抽查內(nèi)容，與本規(guī)定第六條的有關(guān)要求相同。

(六)對(duì)于室外舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況和滅火器材配置是否符合規(guī)定以及其他需要檢查的內(nèi)容應(yīng)按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

重大火災(zāi)隱患監(jiān)督管理規(guī)定

第一條第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作,科學(xué)、準(zhǔn)確、合理確定重大火災(zāi)隱患，依據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條第二條 公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)具有下列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患：

(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的。

(二)消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的。

(三)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的。

(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的。

(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

(六)其他嚴(yán)重違反消防法律、法規(guī)，不能立即改正，可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失以及造成重大影響的。

第三條第三條 公安分局消防處(科)或市公安消防局有關(guān)業(yè)務(wù)處主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查之日起2個(gè)工作日內(nèi)組織集體討論，確定重大火災(zāi)隱患及其整改期限，討論情況及結(jié)果應(yīng)當(dāng)填寫在《重大火災(zāi)隱患集體討論或?qū)＜艺撟C記錄表》中，并存檔備查。

第四條第四條 對(duì)于有下列復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題限期整改的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證，并可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日送達(dá)：

(一)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

(二)雖經(jīng)整改仍不能完全符合現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求，需要組織專家論證采取其他消防安全措施的。

(三)其他需要組織專家對(duì)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行論證的重大火災(zāi)隱患問題。

第五條第五條 《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》應(yīng)由公安分局消防處(科)或市公安消防局有關(guān)業(yè)務(wù)處主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第六條第六條 公安分局消防處(科)或市公安消防局有關(guān)業(yè)務(wù)處應(yīng)當(dāng)自檢查之日起4個(gè)工作日內(nèi)制作送達(dá)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，同時(shí)根據(jù)需要抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾⑹泄蚕谰帧⑷嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院、承保的保險(xiǎn)公司、責(zé)任消防中隊(duì)及工商、文化等行政主管部門和被檢查單位的上級(jí)主管部門、建筑物產(chǎn)權(quán)單位、管理單位等有關(guān)單位。

第七條第七條 公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城市消防安全布局或者公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患難以整改的，應(yīng)當(dāng)在檢查后次日起10個(gè)工作日內(nèi)將隱患問題書面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咄▓?bào)有關(guān)部門予以解決。

第八條第八條 公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、地鐵以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的單位等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無能力解決的，應(yīng)當(dāng)在檢查后次日起10個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

第九條第九條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改單位在整改重大火災(zāi)隱患期間采取確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生的措施。

第十條第十條 消防監(jiān)督檢查人員在《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》下發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)建立專卷，交由消防監(jiān)督內(nèi)勤統(tǒng)一保存。重大火災(zāi)隱患專卷主要包括：《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》、《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》存根、《重大火災(zāi)隱患集體討論或?qū)＜艺撟C記錄表》、重大火災(zāi)隱患單位整改方案、重大火災(zāi)隱患單位整改期間的消防安全措施、重大火災(zāi)隱患單位整改情況報(bào)告、申請(qǐng)延期整改報(bào)告、《同意/不同意延期整改通知書》、《復(fù)查意見書》、《公安行政處罰決定書》、報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定的報(bào)告、《責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用)報(bào)請(qǐng)政府審批表》、停產(chǎn)停業(yè)執(zhí)行情況、其他有關(guān)材料。

第十一條第十一條 市公安消防局應(yīng)當(dāng)每半年通過電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，將全市重大火災(zāi)隱患情況向社會(huì)公布。

第十二條第十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起，市公安消防局以公消〔2004〕53號(hào)文件印發(fā)的《重大火災(zāi)隱患管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

消防違法行為舉報(bào)、投訴查處規(guī)定

第一條第一條 為保證消防違法行為舉報(bào)、投訴查處工作的質(zhì)量，提高工作效率，根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條第二條 消防違法行為舉報(bào)、投訴主要是指可能造成火災(zāi)、火勢(shì)蔓延或人員傷亡以及影響火災(zāi)撲救和人員安全疏散的違反消防安全要求的消防違法行為的舉報(bào)、投訴。消防違法行為舉報(bào)、投訴的主要形式包括信件、電話、電子郵件、來訪、批轉(zhuǎn)、移交等。

第三條第三條 根據(jù)消防監(jiān)督管轄分工，按下列規(guī)定受理、查處消防違法行為舉報(bào)、投訴：

(一)市公安消防局負(fù)責(zé)全市的消防違法行為舉報(bào)、投訴工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)受理、查處涉及局有關(guān)業(yè)務(wù)處的、上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的、以及其他有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的消防違法行為舉報(bào)、投訴。

(二)公安分局消防處(科)負(fù)責(zé)受理、查處本單位消防監(jiān)督管轄區(qū)域內(nèi)的、上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的、以及其他有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的消防違法行為舉報(bào)、投訴。

(三)公安派出所負(fù)責(zé)受理、查處本管界范圍內(nèi)的、上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的涉及居民委員會(huì)和村民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的消防違法行為舉報(bào)、投訴。

第四條第四條 市公安消防局接到的消防違法行為舉報(bào)、投訴，由市公安消防局辦公室負(fù)責(zé)受理、批轉(zhuǎn)和回復(fù)。

(一)受理人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)舉報(bào)、投訴內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，并填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》。

(二)對(duì)受理的安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報(bào)、投訴，由市公安消防局辦公室受理人員直接批轉(zhuǎn)所屬公安分局消防處(科)或市公安消防局有關(guān)業(yè)務(wù)處進(jìn)行核查。

(三)受理的除安全出口上鎖、疏散通道堵塞以外的其他一般消防違法行為舉報(bào)、投訴，由市公安消防局辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)所屬公安分局消防處(科)或市公安消防局有關(guān)業(yè)務(wù)處進(jìn)行核查；對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)、其他有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦和經(jīng)媒體曝光的重要消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)報(bào)市公安消防局主管領(lǐng)導(dǎo)批示后，批轉(zhuǎn)有關(guān)公安分局消防處(科)或市公安消防局有關(guān)業(yè)務(wù)處進(jìn)行核查。

第五條第五條 公安分局消防處(科)直接受理的消防違法行為舉報(bào)、投訴由受理人員按規(guī)定對(duì)舉報(bào)、投訴內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，并填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》，由消防處(科)主管領(lǐng)導(dǎo)批示后進(jìn)行核查；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的消防違法行為舉報(bào)、投訴應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)記錄填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》后進(jìn)行核查，并在核查后及時(shí)將核查情況書面報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第六條第六條 市公安消防局接到的涉及居民委員會(huì)和村民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的消防違法行為舉報(bào)、投訴，應(yīng)通過所屬公安分局消防處(科)轉(zhuǎn)屬地公安派出所核查；

公安分局消防處(科)接到的涉及居民委員會(huì)和村民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的消防違法行為舉報(bào)、投訴，應(yīng)填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴轉(zhuǎn)辦單》并轉(zhuǎn)屬地公安派出所進(jìn)行核查。

公安派出所受理的涉及居民委員會(huì)和村民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的消防違法行為舉報(bào)、投訴，應(yīng)按照市局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條第七條 上級(jí)機(jī)關(guān)受理的消防違法行為舉報(bào)、投訴屬于下級(jí)機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管轄的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)辦手續(xù)，并做好督辦工作，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)按照要求的時(shí)限向上級(jí)機(jī)關(guān)恢復(fù)查處結(jié)果。

第八條第八條 對(duì)不屬于本單位管轄的舉報(bào)、投訴，在轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理的同時(shí)，應(yīng)告知舉報(bào)、投訴人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴，也可先受理后再移交有關(guān)機(jī)關(guān)查處。

第九條第九條 對(duì)安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十條第十條 對(duì)留有聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、電子郵箱的舉報(bào)、投訴，應(yīng)在核查、處理后3個(gè)工作日內(nèi)將核查、處理情況告知舉報(bào)、投訴人，告知情況應(yīng)在《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》上注明；無法告知的，也應(yīng)當(dāng)在《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》上注明。對(duì)舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十一條第十一條 消防違法行為舉報(bào)、投訴經(jīng)核查情況屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)依法進(jìn)行處理，對(duì)重要的舉報(bào)、投訴應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，對(duì)一般的舉報(bào)、投訴應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。查處承辦人要認(rèn)真擬寫報(bào)告，并報(bào)查處單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批；需向上級(jí)批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告查處結(jié)果的，由查處承辦人擬寫報(bào)告，報(bào)查處單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第十二條第十二條 對(duì)確因舉報(bào)、投訴問題復(fù)雜難度大，在期限內(nèi)不能查處辦理完畢的舉報(bào)、投訴，應(yīng)在期限屆滿前書面向查處單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作進(jìn)展情況及下一步工作意見，申請(qǐng)延長(zhǎng)辦結(jié)期限，其延期不得超過10個(gè)工作日。

第十三條第十三條 消防違法行為舉報(bào)、投訴應(yīng)在辦結(jié)后3個(gè)工作日內(nèi)立卷歸檔。消防違法行為的舉報(bào)、投訴，受理單位和核查處理單位非同一單位的，應(yīng)按受理和核查處理的階段內(nèi)容，分別存檔備查。

具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶界定標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的消防監(jiān)督管理，依據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))，對(duì)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且具有一定規(guī)模個(gè)體工商戶納入消防監(jiān)督管理范圍，結(jié)合天津市實(shí)際情況，具體界定標(biāo)準(zhǔn)如下：

第一條第一條 歌舞廳、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場(chǎng)所；具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所；游藝、游樂場(chǎng)所；保齡球、旱冰場(chǎng)、桑那浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所；網(wǎng)吧。

第二條第二條 建筑面積在100m2(含本數(shù)，以下同)以上的酒吧、咖啡廳、茶座、健身房等休閑健身服務(wù)場(chǎng)所。

第三條第三條 容納30人以上住宿的賓館飯店、旅館等人員住宿場(chǎng)所及建筑面積在100 m2以上的餐飲場(chǎng)所。

第四條第四條 建筑面積在100m2以上的商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)，以及占地面積500 m2以上或者攤位在50個(gè)以上的室外市場(chǎng)。

第五條第五條 建筑面積100m2以上的從事生產(chǎn)、加工的勞動(dòng)密集企業(yè)和場(chǎng)所。

第六條第六條 床位數(shù)在30張以上的醫(yī)院、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園。

第七條第七條 學(xué)生住宿床位數(shù)在50張以上的學(xué)校。

第八條第八條 建筑面積100m2以上的汽車、家電等維修服務(wù)場(chǎng)所。

第九條第九條 從事易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售單位和場(chǎng)所。

第十條第十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存部位火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類以上(含丙類)，且建筑面積在300m2以上或占地面積在500 m2以上的單位和場(chǎng)所。

第十一條第十一條 其他建筑面積在100 m2的個(gè)體工商戶。

對(duì)納入消防監(jiān)督管理范圍的個(gè)體工商戶應(yīng)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))的要求，制定和落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度，樹立單位的消防安全主體責(zé)任意識(shí)，確保消防安全。

具有一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所的界定標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)對(duì)具有一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所使用或者開業(yè)前申報(bào)消防安全檢查的消防監(jiān)督管理，依據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))，結(jié)合天津市實(shí)際情況，對(duì)具有一定規(guī)模、在使用或者開業(yè)前須申報(bào)消防安全檢查的公眾聚集場(chǎng)所界定標(biāo)準(zhǔn)如下：

第一條第一條 歌舞廳、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場(chǎng)所；具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所；游藝、游樂場(chǎng)所；保齡球、旱冰場(chǎng)、桑那浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所；網(wǎng)吧。

第二條第二條 床位在50張以上(含本數(shù)，以下同)的賓館、飯店等住宿場(chǎng)所。

第三條第三條 建筑面積在300 m2以上的酒吧、咖啡廳、茶藝館、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所。

第四條第四條 建筑面積在400m2以上的商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)，以及占地面積1000 m2以上或者攤位在200個(gè)以上的室外市場(chǎng)。

第五條第五條 公共體育場(chǎng)館、會(huì)堂。

第六條第六條 其他依法需要經(jīng)消防安全檢查合格后方可使用或者開業(yè)的場(chǎng)所。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：消防監(jiān)督檢查規(guī)定

消防監(jiān)督檢查規(guī)定

中華人民共和國(guó)公安部令

第73號(hào)

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年9月1日起施行。

公安部部長(zhǎng) ***

二00四年六月九日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為，保障消防法規(guī)的實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公安消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)單位遵守消防法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

條三條 城市（直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市、縣級(jí)市以及市轄區(qū)）、地（州、盟）、縣（旗）公安消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，受理本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位申報(bào)，并在確定后報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)備案。上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條 公安消防機(jī)構(gòu)從事消防監(jiān)督檢查的人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位資格，持證上崗。

公安派出所從事消防監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后上崗。

第一章 監(jiān)督檢查的形式和方法

第五條 公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的形式主要有：

（一）對(duì)單位進(jìn)行監(jiān)督抽查；

（二）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查；

（三）對(duì)具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)在舉辦前進(jìn)行消防安全檢查；

（四）對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處；

（五）根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

第六條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要，組織監(jiān)督抽查。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查每半年至少組織一次，對(duì)其他單位的監(jiān)督抽查每年至少組織一次。

公安部消防局和省、自治區(qū)、直轄市公安消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要統(tǒng)一組織監(jiān)督抽查。

第七條 組織監(jiān)督抽查時(shí)，可以分行業(yè)或者地區(qū)采取隨機(jī)方式確定檢查單位。

第八條 抽查的單位數(shù)量，根據(jù)消防監(jiān)督檢查人員的數(shù)量和監(jiān)督檢查的工作量化標(biāo)準(zhǔn)確定。具體量化標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況制定。

第九條 公安消防機(jī)構(gòu)組織監(jiān)督檢查時(shí)，可以事先公告檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時(shí)間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過適當(dāng)方式予以通報(bào)或者向社會(huì)公布。本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況應(yīng)當(dāng)定期公布。

第二章 監(jiān)督檢查的內(nèi)容

第十條 公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）被檢查單位的建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查；

（二）建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定；

（三）疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定；

（四）消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；

（五）消防控制室的值班操作人員是否持證上崗；

（六）其他需要檢查的內(nèi)容。

前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。

第十一條 公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)具有一定規(guī)模的下列公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開業(yè)前申報(bào)消防安全檢查的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢查；

（一）歌舞廳、影劇院等公共娛樂場(chǎng)所；

（二）賓館、飯店；

（三）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

（四）體育場(chǎng)館、會(huì)堂；

（五）其他依法需要經(jīng)消防安全檢查合格后方可使用或者開業(yè)的場(chǎng)所。

第十二條 對(duì)公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)使用或者開業(yè)前的消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容；

（一）是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收；

（二）疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定；

（三）消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；

（四）其他需要檢查的內(nèi)容。

前款規(guī)定中的第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。

第十三條 對(duì)舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)前申報(bào)消防安全檢查的，應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，檢查下列內(nèi)容：

（一）室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場(chǎng)所）是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查；

（二）室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定；

（三）消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；

（四）其他需要檢查的內(nèi)容。

前款規(guī)定中的第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。

第三章 監(jiān)督檢查的程序

第十四條 公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，消防監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)著制式警服，并出示執(zhí)法身份證件。

第十五條 消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢，《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名；對(duì)記錄有異議或者拒絕簽名的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交所屬公安消防機(jī)構(gòu)存檔備查。

第十六條 對(duì)于具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)舉辦前申報(bào)的消防安全檢查和公眾聚集場(chǎng)所使用或者開業(yè)前申報(bào)的消防安全檢查，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自依法受理之日起4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查；自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《消防安全檢查意見書》。

第十七條 公安消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴、應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》上注明。

公安消防機(jī)構(gòu)受理對(duì)消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》；舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十八條 公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；

（四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

有前款所列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患。

第十九條 消防監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載，依法予以處罰：

（一）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；

（二）違章使用明火作業(yè)或乾在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；

（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散道的；

（四）消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等防礙使用或被挪作他用的；

（五）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，或者防火卷簾下堆放物品的；

（六）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

（七）違反消防安全規(guī)定，生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為。

第二十條 消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：

（一）建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的；

（三）公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用、開業(yè)的；

（四）擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的；

（五）在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（六）消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)志不符合規(guī)定，不能立即改正的；

（七）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，不能立即改正的；

（八）防火防煙分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防車通道、防火間距被占用，不能立即改正的；

（九）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定的；

（十）其他不能立即改正的消防違法行為。

第二十一條 對(duì)于依法投入使用的人員密集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)品的場(chǎng)所（建筑物），發(fā)現(xiàn)其有關(guān)消防安全條件未達(dá)到本規(guī)定發(fā)布時(shí)的國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令單位按照下列要求限期整改：

（一）安全疏散設(shè)施未達(dá)到要求，不需要改動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)整改完畢；需要改動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)整改完畢。

（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)而未設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)整改完畢。

第二十二條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)限期整改的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期改正通知書》，構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，制作《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，自檢查之日起4個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。限期整改，應(yīng)當(dāng)考慮單位實(shí)際情況，合理確定整改期限和整改方式。確定重大火災(zāi)隱患及整改期限，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體討論；涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專安論證的，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日送達(dá)相應(yīng)的通知書。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令單位在整改過程中采取確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生的措施。

第二十三條 對(duì)于確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢的，可以由單位在整改期限屆滿前向公安消防機(jī)構(gòu)提出書面延期申請(qǐng)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出是否同意延期的決定，自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)《同意/不同意延期整改通知書》。

第二十四條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自整改期限屆滿次日起4個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見書》。對(duì)逾期不改正的，依法予以處罰。對(duì)無正當(dāng)理由，逾期不改正的應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

第二十五條 公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城市消防安全布局或者公共消防設(shè)施不符合消防安全要示的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咄▓?bào)有關(guān)部門予以解決；發(fā)現(xiàn)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、地鐵以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的單位等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無能力解決的，或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患難以整改的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

第二十六條 對(duì)擅自舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)，有火災(zāi)隱患且當(dāng)場(chǎng)不能改正的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦，當(dāng)日制作并送達(dá)《責(zé)令停止舉辦通知書》；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)，并依法予以處罰。

第二十七條 公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)依法投入使用或者開業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，在使用或者經(jīng)營(yíng)中存在重大火災(zāi)隱患且逾期不改，不再具備消防安全條件的，除依法予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》，自復(fù)查之日起的3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《撤銷批準(zhǔn)決定書》。

第二十八條 公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒收產(chǎn)品和違法所得等處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和法定程序，作出處罰決定并制作《公安行政處罰決定書》或者《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。

對(duì)當(dāng)事人逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防機(jī)構(gòu)可以依法采取措施、申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。

第二十九 條公安消防機(jī)構(gòu)督促改正消防違法行為、整改火災(zāi)隱患或者依法實(shí)施處罰時(shí)，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)責(zé)任人員。傳喚時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》。

第三十條 對(duì)于責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或者停止舉辦后，單位經(jīng)整改具備消防安全條件的，由單位提出恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者舉辦的書面申請(qǐng)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日的4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查確認(rèn)單位已經(jīng)改正消防違法行為，具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者舉辦；對(duì)消防違法行為尚未改正，不具備消防安全條件的，不得同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者舉辦。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查之起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《消防安全檢查意見書》。

第三十一條公安消防機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定制作的法律文書，其內(nèi)容必須嚴(yán)格依法填寫，并按照規(guī)定程序簽發(fā)，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)的印章。對(duì)于給予拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上加蓋公安機(jī)關(guān)的印章。公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的法律文書和記錄，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一存檔備查。省、自治區(qū)、直轄市公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防監(jiān)督檢查法律文書審批程序和管理規(guī)定。

第三十二條公安消防機(jī)構(gòu)及其人員在消防監(jiān)督檢查工作中違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予責(zé)任人員行政處分：

（一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，超過規(guī)定的時(shí)限復(fù)查，或者有其他不履行或者拖延履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的行為，經(jīng)指出不改正的；

（二）對(duì)依法受理的消防安全檢查申報(bào)，未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全條件，同意其施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或舉辦的；

（三）對(duì)當(dāng)事人故意刁難的；

（四）在消防監(jiān)督檢查工作中弄虛作假的；

（五）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防設(shè)施施工、維修、檢測(cè)單位的；

（六）接受、索要當(dāng)事人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益的；

（七）向當(dāng)事人強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用、亂收費(fèi)的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四章 附則

第三十三條 本規(guī)定所稱單位包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。對(duì)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)督檢查范圍并依照本規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第三十四條 本規(guī)定第十一條、第三十三條中具有一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所和個(gè)體工商戶的界定標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安消防機(jī)構(gòu)確定并公告。

第三十五條 本規(guī)定所稱人員密集場(chǎng)所，是指下列場(chǎng)所：

（一）賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所；

（二）醫(yī)院的門診樓、病房樓、學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；

（三）客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)的候車、候船、候機(jī)廳（樓）；

（四）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館展覽廳；

（五）勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

第三十六條 本規(guī)定中的法律文書和有關(guān)的表格式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第三十七條 公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的范圍，程序、行政處罰的權(quán)限以及法律文書等，由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)參照本規(guī)定作出規(guī)定。

第三十八條 本規(guī)定自2004年9月1日起施行。1998年12月9日發(fā)布施行的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第36號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：《公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》細(xì)則

《公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》細(xì)則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作，落實(shí)公安派出所的消防監(jiān)督檢查職責(zé)，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡(jiǎn)稱單位）履行消防安全職責(zé)，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號(hào)）及《安徽省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（皖公通[2009]33號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定符合公安派出所監(jiān)督檢查范圍的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

第三條 公安派出所貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容。

第四條 公安派出所在主管公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作。主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對(duì)公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，每年應(yīng)至少組織轄區(qū)內(nèi)公安派出所的消防監(jiān)督民警開展一次消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第五條 主管公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公安派出所開展消防監(jiān)督工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入公安經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，報(bào)地方人民政府解決，并做到專款專用，保障公安派出所消防監(jiān)督工作正常開展。

第六條 公安派出所組織消防監(jiān)督抽查的單位數(shù)量可按每組（2人）每周一個(gè)工作日，每日平均檢查2個(gè)單位，每月按4周計(jì)算，每組每年應(yīng)有48個(gè)抽查工作日，抽查單位不少于96個(gè)。

第七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)群防群治工作組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，督促、指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)、單位建立完善群眾性消防組織。消防宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）普及消防工作的方針、政策；

（二）普及家庭防火、電氣防火、行業(yè)防火等消防知識(shí)，了解消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）普及滅火基本知識(shí)和火災(zāi)自救、火場(chǎng)逃生等基本的消防技能，掌握消防器材的使用；

（四）指導(dǎo)群眾性消防組織開展消防安全自查自檢工作和基本滅火技能訓(xùn)練。

第八條 從事消防監(jiān)督工作的民警每人每月對(duì)居民、個(gè)體工商戶、私房出租戶和單位開展消防安全宣傳教育不得少于1次。

第九條 消防宣傳教育可以結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，采取標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式。

第十條 公安派出所的分管領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)和駐村民警應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市公安機(jī)關(guān)組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合格后持證上崗。

新上崗的從事消防監(jiān)督工作的民警必須接受專門消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格持證上崗。公安派出所消防民警消防監(jiān)督檢查證由市公安局頒發(fā)，有效期四年。

第十一條 主管公安機(jī)關(guān)每年至少組織一次負(fù)有消防監(jiān)督檢查職責(zé)民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由主管公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)。

第十二條 消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容為業(yè)務(wù)理論和監(jiān)督執(zhí)法技能兩項(xiàng)。業(yè)務(wù)理論主要包括消防法律法規(guī)、消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、火災(zāi)調(diào)查基礎(chǔ)知識(shí)等；監(jiān)督執(zhí)法技能主要包括開展消防監(jiān)督、單位消防安全管理、消防行政執(zhí)法、火災(zāi)事故調(diào)查等技能。

主管公安機(jī)關(guān)和主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)新頒布的消防工作的新法規(guī)、新文件組織宣貫，更新消防監(jiān)督執(zhí)法技能。

第十三條 主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，可采取集中授課和組織民警“跟班”學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行對(duì)民警實(shí)施消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十四條 公安派出所應(yīng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地定期組織開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。

第十五條 以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)在20至40個(gè)課時(shí)。

第十六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全下列消防工作職責(zé)和制度：

（一）所長(zhǎng)（分管副所長(zhǎng)）消防工作職責(zé)

1、將消防監(jiān)督工作納入本單位日常工作統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施本單位消防監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本轄區(qū)消防監(jiān)督工作；

2、明確人員分工，督促民警履行消防監(jiān)督工作職責(zé)；

3、簽發(fā)本單位的消防監(jiān)督法律文書；

4、定期召開全所消防監(jiān)督工作會(huì)議，及時(shí)研究、部署、檢查和總結(jié)工作；

5、為本單位的消防監(jiān)督工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

6、組織消防監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高全體民警的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）警務(wù)室民警消防工作職責(zé)

1、對(duì)轄區(qū)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

2、對(duì)上級(jí)通知要求檢查的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

3、按照有關(guān)規(guī)定開展消防監(jiān)督檢查工作，正確填寫各種消防法律文書。

4、實(shí)施消防行政處罰應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、規(guī)定及審批制度。

5、受理消防違法行為舉報(bào)、投訴，及時(shí)查處，嚴(yán)格執(zhí)行消防違法行為舉報(bào)、投訴、查處制度。

6、經(jīng)常開展消防法律、法規(guī)、防火滅火常識(shí)的宣傳，普及消防知識(shí)。

7、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患問題及時(shí)向所長(zhǎng)匯報(bào)。

8、建立消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)檔案。

（三）消防行政處罰審批制度

1、符合當(dāng)場(chǎng)處罰條件的，可以由民警當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

2、對(duì)屬于公安派出所權(quán)限的行政處罰（警告或500元以下罰款），由派出所依法作出。

3、應(yīng)當(dāng)給予其他種類的行政處罰時(shí)，由公安派出所提出處罰建議，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出決定并執(zhí)行。

4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由主管公安機(jī)關(guān)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定。

5、對(duì)給予拘留的處罰，依照治安管理處罰法的規(guī)定執(zhí)行。

6、辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（公安部令第88號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)罰款收繳、罰款分離的規(guī)定。

7、督促改正消防違反行為、整改火災(zāi)隱患或者依法實(shí)施處罰時(shí)，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)人員。傳喚時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》。

8、當(dāng)事人對(duì)派出所以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的名義作出的具體消防行政行為不服，申請(qǐng)復(fù)議的，由主管公安機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議。

（四）消防違法行為舉報(bào)、投訴查處制度。

1、消防違法行為舉報(bào)、投訴包括以下形式：（1）電話、語(yǔ)音留言；

（2）信件、電報(bào)、傳真、電子郵件；（3）來人來訪；（4）批轉(zhuǎn)，移送。

2、受理對(duì)消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》；舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密

3、接到對(duì)安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

4、進(jìn)行核查，應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。

5、核查和處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

6、違法行為舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳。

公安派出所應(yīng)當(dāng)定期向主管公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰等工作情況。

第十七條 公安派出所消防辦公室應(yīng)設(shè)有消防器材柜，配備移動(dòng)式滅火器（MFZ4型8只）、消防斧（2只）、強(qiáng)光手電筒（2只）、消火栓扳手（2只）、消防水帶（100-200米）、水槍（2-3只）等基本消防器材。

第十八條 公安派出所列管的消防安全重點(diǎn)單位主要包括：

（一）商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所：

1、建筑面積200-1000平方米且經(jīng)營(yíng)可燃物品的商場(chǎng)（商店、市場(chǎng)）；

2、客房數(shù)在5-50間的賓館（旅館、飯店）；

3、建筑面積在200平方米以下的公共娛樂場(chǎng)所。（娛樂場(chǎng)所包括：指向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所：

（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；

（二）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場(chǎng)所；

（三）具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所；

（四）游藝、游樂場(chǎng)所；

（五）保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。）

（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園：

1、住院床位50張以下的醫(yī)院；

2、老人住宿床位在50張以下的養(yǎng)老院；

3、學(xué)生住宿床位在100張以下的學(xué)校；

4、幼兒住宿床位在50張以下的托兒所、幼兒園。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視臺(tái)、郵政所、客運(yùn)車站及碼頭；

（五）建筑面積2000平方米以下的公共圖書館、展覽館；

（六）液化石油氣換瓶站；

（七）經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的化工商店；

（八）銀行儲(chǔ)蓄所；

（九）生產(chǎn)車間在10-100人的服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)；

（十）倉(cāng)庫(kù)：

1、總儲(chǔ)量10000噸以下的其他糧庫(kù)；

2、總儲(chǔ)量500噸以下的棉庫(kù)；

3、總儲(chǔ)量100-10000立方米的木材堆場(chǎng)；

4、總儲(chǔ)量100-1000萬元的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則中的《消防監(jiān)督檢查記錄》、《責(zé)令改正通知書》等文書式樣由主管公安機(jī)關(guān)按照公安部的統(tǒng)一式樣自行印制。

第二十條 本實(shí)施細(xì)則由池州市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本實(shí)施細(xì)則中所稱主管公安機(jī)關(guān)均為各縣、區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)公安局（分局）；上級(jí)公安機(jī)關(guān)未特別注明的情況下均為市公安局；主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)為各縣、區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)公安消防大隊(duì)；上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)未特別注明的情況下均為市公安消防支隊(duì)。

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，本規(guī)定未盡之處按照《安徽省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》執(zhí)行。

第四篇：湖北省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《湖北省公安派出所 消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的通知

各市、州、縣公安局：

修訂后的《湖北省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，已經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省公安廳 二〇一〇年八月十七日

湖北省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為了明確公安派出所消防監(jiān)督檢查職責(zé)，規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督檢查行為，預(yù)防和減少火災(zāi)危害,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省人民政府公安派出所對(duì)本轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和“十小場(chǎng)所”履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

鐵路、交通運(yùn)輸、民航、森林公安機(jī)關(guān)管轄的派出所可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 公安派出所在派出公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章 消防監(jiān)督檢查的職責(zé)

第四條 公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

第五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)接受群眾舉報(bào)、投訴，及時(shí)依法查處消防安全違法行為。

第六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)參與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前開展消防安全檢查。

第七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查。

對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)單位發(fā)生的適用于簡(jiǎn)易調(diào)查程序的火災(zāi)事故進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查和火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)。

第八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)單位采取行政強(qiáng)制措施。

第九條 公安派出所應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，普及消防常識(shí)，提高公民的消防安全素質(zhì)。

第三章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第十條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以專門組織，也可以結(jié)合治安檢查等其他公安工作一并實(shí)施。

第十一條 公安派出所對(duì)“十小場(chǎng)所”進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；

（六）是否開展消防安全提示。

對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。

對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至

（四）項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

第十二條 公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）消防安全管理人是否確定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；

（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；

（五）是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。

第四章 消防監(jiān)督檢查的程序

第十三條 公安派出所民警實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。

第十四條 公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理；對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第十五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限，對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第十六條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一，能夠當(dāng)場(chǎng)改正的，公安派出所民警應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；不能當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正：

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；

（六）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；

（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；

（十）未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)的。

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗(yàn)收，或者未進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場(chǎng)所未依法通過使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第十七條 公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況，經(jīng)民警和被檢查單位、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人簽名，于檢查后三個(gè)工作日內(nèi)存檔備查。

第十八條 在消防監(jiān)督檢查中，公安派出所對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。

對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。

第十九條 對(duì)依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。

公安派出所應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不改正的，依法予以處罰。

第二十條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第二十一條 公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照下列權(quán)限辦理消防行政處罰案件：

（一）對(duì)違法行為人處五十元以下罰款或者警告、對(duì)法人或者其他組織處一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以由民警當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，報(bào)公安派出所備案；

（二）對(duì)違法行為人處五十元以上、五百元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處一千元以上、五千元以下罰款，由公安派出所所長(zhǎng)批準(zhǔn)，作出行政處罰決定；

（三）對(duì)違法行為人處五百元以上、對(duì)法人或者其他組織處五千元以上罰款，依法應(yīng)當(dāng)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等處罰或強(qiáng)制措施的，移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理；

（四）對(duì)違法行為人給予行政拘留的處罰，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定報(bào)主管公安機(jī)關(guān)決定。

第二十二條 公安派出所進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查、對(duì)舉報(bào)投訴核查、責(zé)令改正消防安全違法行為、通知消除火災(zāi)隱患，以公安派出所名義實(shí)施的，法律文書加蓋公安派出所印章。

公安派出所對(duì)消防安全違法行為實(shí)施行政處罰，法律文書加蓋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章。

公安派出所對(duì)公民實(shí)施行政拘留處罰，法律文書加蓋決定公安機(jī)關(guān)印章。

第二十三條 公安派出所需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，需要移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)移送。

第五章 組織實(shí)施

第二十五條 公安派出所所長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)消防安全監(jiān)督情況全面負(fù)責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)組織制定消防監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

公安派出所應(yīng)當(dāng)確定一名專職或者兼職消防民警，負(fù)責(zé)消防業(yè)務(wù)檔案建設(shè)和有關(guān)情況信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。

農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室民警負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)日常消防監(jiān)督檢查。第二十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)負(fù)有消防監(jiān)督檢查職責(zé)的專兼職民警進(jìn)行一次消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案：

（一）“十小場(chǎng)所”消防安全基本情況臺(tái)帳；

（二）消防監(jiān)督檢查檔案；

（三）消防行政處罰檔案；

（四）火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查臺(tái)帳。

第二十八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)將“十小場(chǎng)所”調(diào)整情況每年報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第二十九條 縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公安派出所及其民警實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作情況，列入工作考核內(nèi)容，考評(píng)結(jié)果與派出所等級(jí)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，成績(jī)顯著的，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；因違反本規(guī)定，工作失職，監(jiān)督不力，發(fā)生亡人或較大以上火災(zāi)事故的應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任，并取消派出所評(píng)先評(píng)優(yōu)和等級(jí)評(píng)定資格。

第三十條 公安派出所民警在消防監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第三十一條 本規(guī)定所稱的“十小場(chǎng)所”是指下列場(chǎng)所:

（一）購(gòu)物場(chǎng)所：建筑面積1000平方米以下的小商場(chǎng)（商店、市場(chǎng)）；

（二）餐飲場(chǎng)所：額定就餐人數(shù)100人以下的小飯店；

（三）住宿場(chǎng)所：客房數(shù)50間以下的小旅館；

（四）公共娛樂休閑健身場(chǎng)所：建筑面積200平方米以下的小公共娛樂和洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小休閑健身場(chǎng)所；

（五）醫(yī)療場(chǎng)所：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，街道衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生院以及床位數(shù)50張以下的其他小醫(yī)院（診所）、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院；

（六）教學(xué)場(chǎng)所：床位數(shù)100張以下的寄宿制學(xué)校，50張以下的托兒所、幼兒園；500人以下的非寄宿制學(xué)校，100人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；

（七）生產(chǎn)加工企業(yè)：生產(chǎn)車間員工在100人以下的小生產(chǎn)加工企業(yè)；

（八）易燃易爆危險(xiǎn)品銷售場(chǎng)所：建筑面積100平方米以下或者存放總量在200千克以下的易燃易爆危險(xiǎn)品銷售場(chǎng)所；

（九）物資儲(chǔ)存場(chǎng)所：總儲(chǔ)量在10000噸以下的糧庫(kù)，總儲(chǔ)量在500噸以下的棉庫(kù)，總儲(chǔ)量在10000立方米以下的木材堆場(chǎng)；

（十）金融、證券場(chǎng)所：營(yíng)業(yè)廳在500平方米以下的金融、證券場(chǎng)所。

符合前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所，與消防安全重點(diǎn)單位設(shè)置在同一建筑物或者場(chǎng)所內(nèi)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督。

第三十二條 本規(guī)定所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第三十三條 本規(guī)定由湖北省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《湖北省公安派出所消防監(jiān)督管理工作規(guī)定》（鄂公通字[2005]74號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定

福建省公安廳關(guān)于印發(fā)《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的通知

各市、縣(區(qū))公安局(分局)：

為規(guī)范和加強(qiáng)公安派出所(含邊防派出所，下同)消防監(jiān)督檢查工作，發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的作用，完善消防監(jiān)督管理機(jī)制，根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))和《福建省消防條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省廳制定了《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)規(guī)范和加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性。近年來，我省火災(zāi)形勢(shì)和社會(huì)消防安全環(huán)境不容樂觀，特別是非消防安全重點(diǎn)單位和城市社區(qū)、農(nóng)村的消防監(jiān)督管理工作比較薄弱，人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)常受到火災(zāi)的威脅。為深入貫徹公安部第73號(hào)令，省廳在總結(jié)1999年以來我省公安派出所開展消防監(jiān)督管理工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，研究制定了《規(guī)定》，以規(guī)范全省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作，充分發(fā)揮公安派出所點(diǎn)多、面廣優(yōu)勢(shì)，延伸消防監(jiān)督管理工作觸角，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面消防監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，對(duì)于提高群眾防范火災(zāi)能力、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持我省火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)做好公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步完善公安派出所消防監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的作用。

二、切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳工作，正確理解和掌握《規(guī)定》的精神和各項(xiàng)要求。開展消防監(jiān)督檢查是公安部賦予公安派出所的一項(xiàng)重要職責(zé)，《規(guī)定》是公安派出所履行消防監(jiān)督職責(zé)的重要依據(jù)。它明確了公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的職責(zé)范圍、監(jiān)督檢查的形式和方法、監(jiān)督檢查的內(nèi)容、執(zhí)法程序和權(quán)限以及工作保障措施等一系列工作制度和要求。各地公安機(jī)關(guān)要組織消防、治安(戶政)、邊防等部門民警，特別是公安派出所負(fù)責(zé)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的民警，認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》、公安部第61號(hào)令和公安部第73號(hào)令等法律法規(guī)和《規(guī)定》，正確掌握和全面理解具體的規(guī)定及精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高廣大公安派出所民警的消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)，各地要加強(qiáng)《規(guī)定》的宣傳工作，使社會(huì)各單位和各方面充分了解和認(rèn)識(shí)自身應(yīng)當(dāng)履行的消防安全責(zé)任和公安派出所消防監(jiān)督檢查的職責(zé)、范圍，為公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

三、迅速行動(dòng)，認(rèn)真做好《規(guī)定》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。《規(guī)定》將于5月1 日起在我省各級(jí)公安機(jī)關(guān)施行。為了確保《規(guī)定》的正確實(shí)施，各地要認(rèn)真做好下列實(shí)施前準(zhǔn)備工作：一是要做好公安派出所民警消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各地必須在4月25日前完成對(duì)負(fù)有消防監(jiān)督檢查職責(zé)民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)教材由消防總隊(duì)于3月底前統(tǒng)一編印下發(fā)；培訓(xùn)工作由縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，消防總隊(duì)、各消防支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查督促。對(duì)培訓(xùn)考核合格的民警，由各縣(市、區(qū))公安局(分局)以文件形式通知民警所在的單位和本人。二是各縣(市、區(qū))消防大隊(duì)?wèi)?yīng)在3月底前完成公安派出所消防監(jiān)督檢查涉及的有關(guān)法律文書和表格印制工作或者電子版本的制作。有關(guān)法律文書和有關(guān)表格式樣，按本通知附件2和公安部第68號(hào)令制定的配套法律文書執(zhí)行。三是各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定有關(guān)法律文書使用管理規(guī)定，規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法行為。

四、積極履行職責(zé)，推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的落實(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，把公安派出所消防監(jiān)督檢查工作列入公安派出所等級(jí)評(píng)定和工作考核評(píng)比范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，督促治安(戶政)、消防、邊防等有關(guān)部門和公安派出所認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)公安派出所消防監(jiān)督工作的落實(shí)。各相關(guān)部門要按照《規(guī)定》要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行工作職責(zé)。公安派出所要按照《規(guī)定》的要求，正確運(yùn)用法律、法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查工作，按照法定程序和權(quán)限作出消防具體行政行為，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查檔案建設(shè)，做好監(jiān)督檢查法律文書、處罰案件備案工作。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)幫助公安派出所解決在消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)中遇到的疑難問題。

各地執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省公安消防總隊(duì)。省廳將適時(shí)對(duì)各地貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的情況進(jìn)行檢查。

二○○五年二月十七日

【法規(guī)名稱】

福建省公安廳關(guān)于印發(fā)《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的通知

【頒布機(jī)構(gòu)】

福建省公安廳

【發(fā) 文 號(hào)】

閩公綜〔2005〕64號(hào)

【頒布時(shí)間】

2005-2-17 【實(shí)施時(shí)間】

2005-5-1 【效力屬性】

有效

福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定

第一章 總

則

第一條

為了規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督檢查工作，發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的作用，完善消防監(jiān)督管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《福建省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的行政公安派出所和邊防派出所。

鐵路、民航、森林公安機(jī)關(guān)管轄的專業(yè)派出所可參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條

派出所消防監(jiān)督檢查工作由縣（市、區(qū)）公安局（分局）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受公安消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

第四條

派出所按照消防監(jiān)督檢查的職責(zé)分工，對(duì)法人或者其他組織遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條

派出所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十三條規(guī)定以外的其他單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位確有必要授權(quán)派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)以文件形式明確授權(quán)。

第二章

監(jiān)督檢查的形式和方法

第六條

派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的形式有：

（一）對(duì)單位進(jìn)行監(jiān)督抽查；

（二）對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處。

第七條

派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要，組織監(jiān)督抽查。第八條

組織監(jiān)督抽查時(shí)，可以分行業(yè)或者區(qū)域采取隨機(jī)方式確定檢查單位。

第九條

派出所消防監(jiān)督檢查工作，由社區(qū)（責(zé)任區(qū)）民警和治安民警具體負(fù)責(zé)實(shí)施。負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的民警每人每季度至少應(yīng)當(dāng)對(duì)3個(gè)居民住宅區(qū)的管理單位和3個(gè)其他單位進(jìn)行消防監(jiān)督抽查。第十條

派出所組織監(jiān)督抽查時(shí)，可以事先公布檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時(shí)間。監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)上報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并可以通過適當(dāng)方式予以通報(bào)或者向社會(huì)公布。

第三章

消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容 第十一條

派出所對(duì)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）被檢查單位的建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收；

（二）在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)和集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)是否設(shè)置員工集體宿舍；

（三）疏散通道、安全出口是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙疏散的行為；

（四）消防車通道是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙消防車通行的行為；

（五）防火間距是否被占用或者其他影響消防安全的行為；

（六）場(chǎng)所的疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置是否符合規(guī)定；

（七）場(chǎng)所（建筑）是否按規(guī)定配置消火栓、滅火器材等消防設(shè)施；

（八）消防控制室值班人員是否在崗、值班操作人員是否具有消防安全培訓(xùn)合格證；

（九）明火作業(yè)和用電、用氣等是否存在明顯火災(zāi)隱患；

（十）被檢查單位符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，是否依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案；

（十一）被檢查單位是否依法建立單位內(nèi)部消防安全管理制度，落實(shí)防火檢查、巡查制度；

（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。

前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。

第四章

監(jiān)督檢查的程序

第十二條

派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢，《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名；對(duì)記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)及時(shí)交派出所存檔備查。

第十三條

消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載，依法予以處罰：

（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；

（二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令吸煙、使用明火的；

（三）堵塞、封閉安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的；

（四）占用消防車通道、防火間距或者其他妨礙消防車通行行為的；

（五）消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的；

（六）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或者防火卷簾下堆放物品的；

（七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

（八）消防控制室值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的；

（九）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防設(shè)施的操作、值班人員以及安裝維修人員未經(jīng)消防安全專業(yè)培訓(xùn)考核合格，持證上崗的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為。

第十四條

消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：

（一）違章用火、用電，不能立即改正的；

（二）堵塞、封閉安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為，不能立即改正的；

（三）占用消防車通道、防火間距或者其他妨礙消防車通行行為，不能立即改正的；

（四）疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明不足、損壞或者疏散指示標(biāo)志標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，影響人員安全疏散的；

（五）未按國(guó)家規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓、滅火器材或者室內(nèi)消火栓、滅火器材損壞的；

（六）埋壓、圈占、損壞室外消火栓、消防水池的；

（七）在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，或者在集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改的行為。

第十五條

消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列重大違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)：

（一）符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位未按規(guī)定向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案的；

（二）納入開業(yè)（使用）前消防安全檢查范圍的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查合格，擅自開業(yè)（使用）的；

（三）建筑工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格擅自施工或者未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的；

（四）其他重大消防違法行為的。主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行處理。第十六條

對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的，派出所應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期改正通知書》，自檢查之日起4 個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。限期改正，應(yīng)當(dāng)考慮單位實(shí)際情況，合理確定整改期限和整改方式。

對(duì)于確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢的，被檢查單位可以在整改期限屆滿前向轄區(qū)派出所提出書面延期申請(qǐng)。

派出所對(duì)延期整改申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，作出是否同意延期的決定，自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)《同意/不同意延期整改通知書》。

第十七條

派出所應(yīng)當(dāng)自整改期限屆滿次日起4個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見書》。對(duì)逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定授權(quán)依法予以消防行政處罰。派出所根據(jù)本規(guī)定授權(quán)承辦消防處罰案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。

第十八條

對(duì)于責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰后，經(jīng)整改具備消防安全條件，單位申請(qǐng)恢復(fù)使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)的，派出所應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《消防安全檢查意見書》。

經(jīng)檢查確認(rèn)單位已經(jīng)改正消防違法行為，具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)；對(duì)消防違法行為尚未改正，不具備消防安全條件的，不得同意恢復(fù)使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)。

第十九條

派出所接到群眾對(duì)堵塞安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》上注明。

派出所受理舉報(bào)、投訴消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》；舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

派出所接到群眾舉報(bào)、投訴不屬于其消防監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的消防違法行為或者火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)、投訴人向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。

第五章

執(zhí)法權(quán)限

第二十條

派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當(dāng)以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義實(shí)施，本規(guī)定另有規(guī)定除外。

第二十一條

派出所消防監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)限按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）責(zé)令立即改正的，由負(fù)責(zé)檢查的民警直接責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》中予以記載；

（二）《責(zé)令限期改正通知書》、《復(fù)查意見書》、《同意延期整改通知書》、《不同意延期整改通知書》和《消防安全檢查意見書》，由派出所領(lǐng)導(dǎo)審批后作出；

（三）對(duì)個(gè)人處警告或一千元以下罰款，對(duì)單位處二千元以上、一萬元以下罰款及其相應(yīng)的責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的，由派出所領(lǐng)導(dǎo)審批后作出；

（四）對(duì)個(gè)人處一千元以上罰款，對(duì)單位處一萬元以上罰款及其相應(yīng)的責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的，由派出所領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批后作出；

（五）對(duì)個(gè)人處行政拘留處罰的，由派出所領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見、經(jīng)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核后報(bào)主管公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，以主管公安機(jī)關(guān)名義作出。

第二十二條

派出所應(yīng)當(dāng)于每月30日前將當(dāng)月25日之前辦結(jié)的消防行政處罰案件卷宗以及核發(fā)的消防監(jiān)督檢查法律文書上報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第六章

保障措施

第二十三條

派出所從事消防監(jiān)督檢查的民警應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后上崗。

主管公安機(jī)關(guān)每年至少組織一次從事消防監(jiān)督檢查的派出所民警的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體實(shí)施工作由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二十四條

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派出所民警消防監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的問題。

第二十五條

根據(jù)本規(guī)定授權(quán)，派出所對(duì)個(gè)人處二千元以上、對(duì)單位處一萬元以上罰款以及停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，組織聽證工作由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十六條

對(duì)派出所根據(jù)本規(guī)定授權(quán)作出的消防監(jiān)督檢查具體行政行為不服，當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行被申請(qǐng)人的法定義務(wù)或者應(yīng)訴，承辦案件的派出所予以協(xié)助；當(dāng)事人要求行政賠償?shù)模芍鞴芄矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法予以賠償。

第二十七條

派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督檢查工作納入日常工作，實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

派出所消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)納入公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所工作的考核、評(píng)比范圍，對(duì)成績(jī)顯著的派出所和民警，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章

附

則

第二十八條

公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十三條第一款第十一項(xiàng)“發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位”，由各縣、市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)確定。

第二十九條

派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)使用的法律文書和有關(guān)表格式樣由省公安廳統(tǒng)一制定，各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)自行印制。第三十條

本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條

本規(guī)定自2005年5月1日起施行，省公安廳1999年6月1日發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于印發(fā)〈福建省公安派出所消防監(jiān)督工作暫行規(guī)定〉的通知》（閩公通〔1999〕194號(hào)）同時(shí)廢止。