第一篇：開發項目監督檢查管理規定

文件編號：HCQ-2015-07-22 開發項目技術管理資料（古月一品紅作）

開發項目監督檢查管理規定

第一條 目的

為了確保開發項目工程質量管理、安全生產管理符合規定要求，公司針對各開發項目進行定期或不定期工程質量、安全生產監督檢查，以便發現問題，采取改進措施。

第二條

適用范圍

本規定適用于集團對開發項目工程質量、安全生產、文明施工情況進行監督檢查活動的過程控制。

第三條

職責

（一）各項目公司為項目工程質量、安全生產的主管部門，負責策劃、組織實施對各項目的工程質量、安全生產情況的監督檢查與控制。

（二）質監部負責組織對項目的工程質量、安全生產情況的監督檢查，負責對檢查中發現的問題提出改進要求，并驗證改進效果。

（三）工程部負責接受質監部組織的工程質量、安全生產監督檢查，針對存在的問題采取改進措施，并督促項目相關方（監理單位、施工單位、材料設備供應商等）實施改進措施。

第四條 工作程序

（一）監督檢查形式

1、日常巡查監督檢查

質監部對項目工程的質量、安全生產、文明施工管理情況的監督檢查，并實行24小時不間斷巡查。

2、專項監督檢查

（1）在分部、分項、單位工程驗收之前，由公司組織檢查。文件編號：HCQ-2015-07-22 開發項目技術管理資料（古月一品紅作）

（2）公司的大型、重點、復雜項目、搶工期項目、采用“四新”的項目、以往檢查中存在工程質量問題、安全隱患較多的項目，應當由公司組織檢查。

（二）監督檢查方法（1）查驗工程技術資料；（2）現場巡視檢查；（3）測量、抽樣檢驗；

（4）對項目部質量管理體系的運行情況進行內部審核；（5）對相關方進行質量管理體系第二方審核。

（三）監督檢查準備

1、擬訂監督檢查計劃

質監部負責擬訂各項目工程質量、安全生產監督檢查計劃。計劃中應包括監督檢查時間安排，檢查組的組成方案，組長（是監督檢查工作的負責人）的人選，參加人的人選（根據情況可以抽調其它部門及項目部專業人員），檢查組內部職責分工，監督檢查重點內容，監督檢查工作需要配備的資源（如：車輛、測量儀器、圖紙、標準、規范、工作記錄表等），其它注意事項等。上述計劃填寫于《項目監督檢查計劃》中。

《項目監督檢查計劃》報主管領導審批后實施，一般不提前通知被檢查項目部。

2、內業準備

為保證監督檢查工作效果，檢查組在實施檢查工作之前，必須進行內業準備工作，主要包括：

（1）查閱施工圖紙（包括相關專業施工圖紙）、配套標準圖集、設計變更通知等設計文件，全面理解設計意圖和設計要求。

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（2）查閱相關專業國家頒布執行的施工及驗收規范、質量檢驗評定標準、工藝操作規程、地方政府管理部門的施工相關規定、達到對所檢查對象的質量要求完全清楚。

（3）熟悉項目管理方案、項目施工組織設計內容，尤其是其中質量技術措施、安全措施、文明施工措施部分的內容，對其中的關鍵過程，特殊過程更應仔細研究，達到對質量過程控制點、安全控制點及其要求完全明白。

（4）熟悉重點關鍵部位的施工技術方案、安全文明管理方案。

（四）質量保證措施檢查主要內容

1、對施工單位的檢查內容

（1）施工單位是否建立工程質量管理機構和制度，設有專人負責施工質量檢測和核驗記錄，并認真做好施工記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄，整理完善各項技術資料，確保施工質量符合要求。

（2）施工管理人員、工人來源是否符合政府勞動部門規定，技術等級、安全技術教育情況，規定需持證上崗的操作工人是否具有有效的上崗證；施工單位是否進行經常性的工程質量知識教育，努力提高工人的操作技術水平，并保存有完整的培訓記錄。

（3）施工單位是否按照施工組織設計實施，是否進行施工技術交底并作了書面記錄。

（4）施工單位負責采購的工程材料是否符合要求，工程施工前所需的材料化驗、試驗是否及時進行，是否具有完整、規范的合格證明，不合格材料是否具有相應的控制措施。

（5）在施工到關鍵性的部位時，是否有專人在現場進行指揮和技術指導；在隱蔽工程施工前，是否經過施工單位質檢員、安全員、監理工程師、甲方代表認可，是否經過專職質檢員、監理工程師、甲方代表和設計單位代表驗收簽證后，才進行工程隱蔽。

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（6）是否建立建全工程技術資料檔案制度，有專人負責整理工程技術資料，認真按照工程竣工驗收資料要求，要根據工程進行的進度及時做好施工記錄，自檢記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄。各類資料是否齊全、完整、規范。

2、對監理單位的檢查內容

（1）監理單位是否按照監理規劃、監理實施細則規定要求配備符合要求的總監理工程師、專業監理工程師，監理工程師是否持有上崗證。

（2）項目監理部是否建立健全監理過程控制的相關制度、工作流程。

（3）項目監理部是否切實按照監理規劃、監理實施細則開展監理工作，監理范圍、監理深度、監理效果是否達到監理合同規定要求。

（4）對于施工關鍵過程、特殊過程，項目監理部是否實行旁站監理。

（5）對于材料進場、工序交接、隱蔽工程施工、分部分項工程驗收等關鍵控制點，是否嚴格實行監理復驗，是否針對發現的問題采取相應的控制措施。

（6）監理例會是否按期、有效組織，會議記錄（或會議紀要是否及時、完整），會議決定的措施是否及時跟蹤落實。

（7）項目監理部是否建立規范的工程技術資料管理制度，并有專人負責。各種工程技術資料是否齊全、完整、規范。

（五）工程質量資料檢查要求

1、抽查施工單位質量保證資料內容是否齊全、清楚、有效，填寫內容是否符合要求；

2、檢查施工單位質量檢驗評定的保證項目、基本項目、允許偏差項目檢驗記錄是否齊全、清楚，填寫內容是否符合工程施工及驗收規范的規定；

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3、抽查施工班組的質量自檢記錄是否如實填寫質量自檢情況。施工班組之間的工序交接記錄是否符合要求；

4、抽查監理單位監理日記填寫情況，是否對每日、每班的工作項目、部位、勞動力數量、天氣、材料、質量、安全、現場質量檢查情況等進行如實記載；

5、抽查監理通知書等監理管理文件的下發和執行情況。

6、工程實體抽查要求

（1）實體抽查應由檢查人員、監理工程師、施工單位質檢員共同進行。

（2）應按工程質量檢驗評定標準的要求事先確定抽查數量、部位，以體現抽查的科學性。

（3）除目測法的看、摸、敲外，規定進行工具測量檢查的，應堅持工具實測實量方法（即靠、吊、量、套），真實填寫記錄。

（4）對抽查中發現質量疑點的部位應單獨進行檢查，以找準有無問題及存在質量問題的原因。

（5）按標準填寫檢查記錄，并經甲方、乙方和監理工程師三方簽認存查。

（6）檢查后二日內應進行檢查小結，評價現實質量狀況，并對發現問題按制度進行分別處理。

（7）檢查人員將檢查情況填寫到《工程質量檢查記錄》中。

7、安全生產監督檢查

為了充分利用資源，提高工作效率，安全生產、文明施工情況的監督檢查與工程質量監督檢查一并進行。其策劃、準備工作見4.1～4.3條款的規定。

（1）安全生產檢查方法

安全生產檢查采取“聽、看、問、查、測、議、評”等方法進行。

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a）“聽”就是聽取項目部、施工單位、監理單位安全管理人員關于安全工作情況的說明；

b）“看”就是到現場實地查看管理工作情況和是否存在各種安全事故隱患；

c）“問”就是向被檢查部門的有關人員詢問有關安全情況； d）“查”就是查看各種安全資料、檔案；

e）“測”就是對重要部位和設備，委托專業部門進行檢測，掌握安全技術狀況；

f）“議”就是檢查人員對聽、看、問、查的情況進行匯總評議，形成評價結論；

g）“評”就是對項目部、施工單位、監理單位的安全管理工作進行評價，反饋意見，提出要求。

（2）安全生產檢查內容：

主要包括查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查整改、查事故處理。

a）查思想：即檢查有關領導對安全生產管理工作是否有正確的認識，是否認真貫徹落實黨和國家的安全生產管理方針、政策和各項安全勞動衛生法規，以及施工組織設計文件、監理規劃中規定的安全生產、文明施工管理要求；

b）查管理：檢查有關領導是否把安全生產管理工作擺到重要議事日程，是否落實安全生產管理責任制，安全管理機構是否健全，員工是否參與安全生產管理活動；

c）查制度：檢查各有關部門（單位）安全生產、文明施工管理制度是否建立健全并得到貫徹落實；對特種崗位人員是否培訓、考核，做到持證上崗；

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d）查現場：主要是深入施工現場，檢查勞動條件、作業現場、設備機具、安全設施、衛生設施和人的操作行為等是否符合安全生產、文明施工的要求；

e）查隱患：查找可能導致人身傷亡或者經濟損失等安全生產事故的因素，并下達整改通知書，明確整改措施和完成期限；

f）查整改：在貫徹邊查邊改原則的同時，對以前查出的安全事故隱患的整改情況進行驗證；

g）查事故處理：檢查各類事故是否按規定及時報告、認真調查、嚴肅處理，并做到“四不放過”（即事故原因沒查清不放過、事故責任者沒得到處理不放過、廣大員工沒受到教育不放過、整改措施沒得到落實不放過）。

8、檢查記錄及檢查中發現問題的處理

（1）檢查組在檢查過程中，必須如實、及時做好《項目監督檢查記錄》。記錄應包括檢查時間、檢查部位、檢查情況描述（特別是存在問題描述）、檢查結論，檢查人要在檢查記錄上簽字。

（2）檢查中發現的輕微不合格，可以口頭提醒責任部門負責人，并在檢查記錄中記載，以便追溯和驗證，具體執行《不合格控制程序》。

（3）檢查中發現嚴重不合格時，檢查組應向被檢查部門下達《整改通知書》。綜合辦公室組織對整改情況的跟蹤驗證。

（4）在檢查工作完成后，檢查組組長負責組織檢查組成員匯總、整理檢查記錄，編寫“項目監督檢查工作報告”，并報主管領導審核，總經理批準后向項目部發放，并由項目部轉發施工單位、監理單位及其它有關單位。

對檢查中發現的先進事跡或嚴重問題，檢查組組長有權向公司領導提出獎懲建議，具體執行《員工獎懲管理規定》

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（5）企業管理部負責整理、保存與檢查工作策劃、實施、發現問題、問題整改、跟蹤驗證的所有記錄。

上述記錄作為績效考核、過程改進、業績改進的重要依據，具體執行《不合格控制程序》、《糾正措施控制程序》、《預防措施控制程序》。

第五條 相關文件

（一）《員工獎懲管理規定》

（二）《不合格控制程序》

（三）《糾正措施控制程序》

（四）《預防措施控制程序》 第六條 記錄

（一）《項目監督檢查計劃》

（二）《項目監督檢查記錄》

（三）《整改通知單》

古月一品紅 2015年7月

第二篇：糧食監督檢查證件管理規定

附件3：

糧食監督檢查證件管理規定

第一條 為了加強糧食行政管理部門的糧食流通監督檢查工作，強化統一執法，規范糧食行政管理部門監督檢查人員主體資格，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》等有關法律、法規、規章以及其他規范性文件的規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱的糧食監督檢查證（以下簡稱監督檢查證），是指糧食行政管理監督檢查人員依照本規定取得的表明糧食行政管理監督檢查資格的身份證明。各級糧食行政管理部門從事糧食流通監督檢查工作的人員履行監督檢查職責時，必須持有監督檢查證。

第三條 監督檢查證由國家糧食行政管理部門統一監制，規格、式樣和內文全國統一，加蓋國家糧食行政管理部門或省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食行政管理部門（以下簡稱省級糧食行政管理部門）證件專用章，并按照國家糧食行政管理部門規定的編碼辦法編寫證號。監督檢查證的規格、式樣和內文不得擅自變動或者涂改，凡擅自變動或者涂改的證件一律作廢，不得使用。

監督檢查證實行全國統一編號。證件編號由9位數字組成，包括 “機構代碼”和“人員代碼”。“機構代碼”由7位數字組成，具體編碼方法按《糧食行政、事業機構及社會團體分類與代碼》（LS/T 1700-2004）執行，不足7位的以“0”補齊；“人員代碼”由2位數 1

字組成，是各級糧食行政管理部門確定的持證人在本部門內部的順序編碼。

第四條 監督檢查證限于持證人在本行政區域內依照法定職權使用，不得轉借他人，不得超越法定職權使用。在其他行政區域持證從事監督檢查活動，需由持有本證的當地糧食行政管理監督檢查人員協同。

第五條 申領監督檢查證應當具備的條件是，從事糧食流通監督檢查工作，經過糧食行政管理法規知識培訓并考試合格，原則上要求具備國家公務員身份。暫屬事業編制的地方糧食局，可以依照法律、法規或者規章的規定，接受上一級具有行政執法主體資格的糧食行政管理部門委托行使行政執法職能，并按程序申領監督檢查證。

糧食行政管理法規知識培訓、考試的內容為行政執法基礎理論、行政執法相關制度，以及與糧食行政管理、糧食流通監督檢查有關的法律、法規、規章、技術規范及其他規范性文件。

第六條 監督檢查證的管理實行國家糧食行政管理部門主管、省級糧食行政管理部門分級管理的原則。省級糧食行政管理部門負責當地各地市、縣級糧食行政管理部門糧食流通監督檢查人員的培訓、考試、發證和管理工作；國家糧食行政管理部門負責本機關和省級糧食行政管理部門糧食流通監督檢查人員的培訓、考試、發證和管理工作。監督檢查證核發和管理的有關具體工作由本部門的監督檢查工作機構負責。

各地市、縣級糧食行政管理部門糧食流通監督檢查人員申領監

2督檢查證，由其所在機關填寫《糧食監督檢查證申領表》（附表一），簽署意見并蓋章后，報省級糧食行政管理部門審批。縣級糧食行政管理部門申領監督檢查證，經由地市級糧食行政管理部門統一向省級糧食行政管理部門辦理。省級糧食行政管理部門對符合規定條件的，核發監督檢查證，并按照“機構代碼”和“人員代碼”順序逐一填寫《糧食監督檢查證核發備案表》（附表二）報國家糧食行政管理部門案。

省級糧食行政管理部門糧食流通監督檢查人員申領監督檢查證，由其所在機關填寫《糧食監督檢查證申領表》，簽署意見并蓋章后，報國家糧食行政管理部門審批。

省級（含）以下可以申領監督檢查證的范圍：一是糧食行政管理部門的主要負責人和分管監督檢查工作的負責人；二是具有執法主體地位的監督檢查處（科、股）的組成人員；三是與監督檢查工作關系密切的處（室、科）負責人或指定的專人。

新調入和新上崗人員申領監督檢查證，按上述要求辦理。

第七條 糧食流通監督檢查人員應當妥善保管監督檢查證，丟失或者損毀的，應當立即向發證機關報告，辦理作廢手續。經向所在機關申請，按規定的程序補發新證。

第八條 監督檢查人員有以下情形之一的，所在部門應當將其監督檢查證收回，交發證機關注銷：

（一）調離糧食行政管理部門或者調離監督檢查工作崗位的；

（二）辭職、辭退的；

（三）長期休假超過三個月，以及退（離）休的；

（四）其他不能實際履行執法職責的情形。

第九條 監督檢查人員有以下情形之一的，由其所在部門暫扣監督檢查證：

（一）被行政拘留的；

（二）受到開除以外行政處分的；

（三）越權監督檢查或者拒絕、拖延履行監督檢查職責，造成不良后果的；

（四）利用監督檢查證謀取私利、違法亂紀的；

（五）其他應予暫扣監督檢查證的情形。

暫扣監督檢查證的期限由持證人所在部門根據不同情況決定，最短3個月，最長1年。在暫扣監督檢查證期間，原持證人不得從事監督檢查活動。

第十條 監督檢查人員有以下情形之一的，由所在部門繳銷其監督檢查證，交發證機關注銷：

（一）被開除的；

（二）被勞動教養的；

（三）被刑事拘留或判刑的；

（四）被暫扣監督檢查證2次以上的；

（五）其它嚴重違法違規需要繳銷監督檢查證的。

被繳銷監督檢查證的人員不得再從事糧食流通監督檢查工作。地方糧食行政管理部門應當將監督檢查證的暫扣和繳銷情況及

4時向省級糧食行政管理部門備案。省級糧食行政管理部門應當就監督檢查證的核發和管理事項每季度向國家糧食行政管理部門備案。

第十一條 任何單位或者個人不得偽造、涂改、買賣、出租、出借糧食監督檢查證件。偽造、涂改、買賣、出租、出借糧食監督檢查證件的，依法移交有關部門予以治安處罰或者追究刑事責任。

第十二條 糧食行政管理監督檢查人員在法定職權范圍內執行公務時，應當出示監督檢查證件。不出示監督檢查證件或者超越法定職權范圍的，公民、法人或者其他組織有權予以拒絕。

第十三條 發證機關應當建立監督檢查證件檔案，如實記錄糧食行政管理監督檢查人員的崗位培訓情況和監督檢查證件的頒發、審驗、補發、換領、注銷等情況。

第十四條 糧食行政管理監督檢查人員對暫扣、繳銷監督檢查證件有異議的，可以向暫扣、繳銷機關提出書面申訴。暫扣、繳銷機關接到申訴后，應當進行復查，發現確有錯誤的，應當及時糾正。

第十五條 發證機關有下列情形之一的，由上級主管部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以行政處分：

（一）不按規定的條件、范圍和程序頒發監督檢查證的；

（二）不按規定對監督檢查證件進行審驗或者建立檔案的。第十六條 本規定由國家糧食局負責解釋。

第十七條 本規定自發布之日起施行。

附表：

一、《糧食監督檢查證申領表》

二、《糧食監督檢查證核發備案表》6

第三篇：關于公共場所控煙監督檢查管理規定

安監處關于公共場所控煙監督檢查暫行規定

礦屬各單位、機關各科室：

為加強礦區公共場所控煙管理，根據《南屯煤礦關于在全礦范圍內開展公共場所控煙和醫院全面禁煙工作的通知》（南礦發〔2014〕117號）及《南屯煤礦安全質量管理獎懲辦法》等有關規定，在全礦范圍內公共場所開展控煙監督檢查工作。

一、各單位要高度重視公共場所控煙工作，結合實際認真貫徹落實南礦發〔2014〕117號文件精神，積極做好控煙或禁煙的宣傳教育和行為引導，使全體干部職工理解支持并自覺參與到公共場所控煙或禁煙工作中。

二、礦區公共場所除專設地點（吸煙室）外，其余場所均禁止吸煙。

三、監督考核規定：

（一）應建立本單位控煙組織機構及控煙管理制度；

（二）應在室內公共場所醒目位置設置禁止吸煙標志或警語；

（三）應對場所內從業人員進行控煙知識的培訓，培訓記錄、資料及考核情況應齊全；

（四）不得在禁止吸煙的室內場所設置煙具；

（五）應在公共場所設置室外吸煙區，并有明顯標識；

（六）室外吸煙區不得設置在行人必經通道上；

（七）本單位管轄范圍內工作場所應開展各種形式吸煙危害健康的宣傳活動，配備專兼職控煙勸阻員，并佩戴明顯標識；

（八）各單位應加強日常控煙檢查，及時勸阻場所內吸煙行為，嚴禁出現殘存香煙或煙蒂。

（九）職工醫院應嚴格按照《無煙衛生計生機構標準》加強無煙機構建設，不得違反相關規定。

違反上述規定之一的，責令整改，并處

四、本規定自下發之日起執行。

30-100元罰款。

安監處

2014年12月22日

第四篇：消防監督檢查規定

消防監督檢查規定

中華人民共和國公安部令

第73號

《消防監督檢查規定》已經公安部部長辦公會議通過，現予發布，自2004年9月1日起施行。

公安部部長 ***

二00四年六月九日

第一章 總則

第一條 為了加強消防監督工作，規范消防監督檢查行為，保障消防法規的實施，依據《中華人民共和國消防法》，制定本規定。

第二條 本規定適用于公安消防機構依法對單位遵守消防法規情況進行監督檢查。

條三條 城市（直轄市、副省級市、地級市、縣級市以及市轄區）、地（州、盟）、縣（旗）公安消防機構具體實施消防監督檢查，受理本行政區域內的消防安全重點單位申報，并在確定后報本級人民政府和上一級公安消防機構備案。上級公安消防機構對下級公安消防機構實施消防監督檢查的情況進行檢查和指導。公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。

第四條 公安消防機構從事消防監督檢查的人員應具備相應的崗位資格，持證上崗。

公安派出所從事消防監督檢查的人員應當經過消防業務培訓合格后上崗。

第一章 監督檢查的形式和方法

第五條 公安消防機構進行消防監督檢查的形式主要有：

（一）對單位進行監督抽查；

（二）對公眾聚集場所在使用或者開業前進行消防安全檢查；

（三）對具有火災危險的大型群眾性活動在舉辦前進行消防安全檢查；

（四）對舉報、投訴的消防違法行為進行查處；

（五）根據需要進行的其他消防監督檢查。

第六條 公安消防機構應當根據本地區火災規律、特點以及結合重大節日、重大活動等消防安全需要，組織監督抽查。對消防安全重點單位的監督抽查每半年至少組織一次，對其他單位的監督抽查每年至少組織一次。

公安部消防局和省、自治區、直轄市公安消防機構可以根據需要統一組織監督抽查。

第七條 組織監督抽查時，可以分行業或者地區采取隨機方式確定檢查單位。

第八條 抽查的單位數量，根據消防監督檢查人員的數量和監督檢查的工作量化標準確定。具體量化標準由省、自治區、直轄市公安消防機構根據本地實際情況制定。

第九條 公安消防機構組織監督檢查時，可以事先公告檢查的范圍、內容、要求和時間。監督檢查的結果可以通過適當方式予以通報或者向社會公布。本地區重大火災隱患情況應當定期公布。

第二章 監督檢查的內容

第十條 公安消防機構進行監督抽查時，應當檢查下列內容：

（一）被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機構消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查；

（二）建筑物的使用性質是否符合規定；

（三）疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、防火防煙分區、防火間距是否符合規定；

（四）消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規定；

（五）消防控制室的值班操作人員是否持證上崗；

（六）其他需要檢查的內容。

前款規定中的第（三）項、第（四）項內容，檢查的部位、數量可以采取抽查的方式。

第十一條 公安消防機構對具有一定規模的下列公眾聚集場所在使用或者開業前申報消防安全檢查的，應當依法進行檢查；

（一）歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所；

（二）賓館、飯店；

（三）商場、集貿市場；

（四）體育場館、會堂；

（五）其他依法需要經消防安全檢查合格后方可使用或者開業的場所。

第十二條 對公眾聚集場所申報使用或者開業前的消防安全檢查，應當檢查下列內容；

（一）是否依法通過了公安消防機構消防設計審核、消防驗收；

（二）疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規定；

（三）消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規定；

（四）其他需要檢查的內容。

前款規定中的第（二）項、第（三）項內容，檢查的部位、數量可以采取抽查的方式。

第十三條 對舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型群眾性活動前申報消防安全檢查的，應當對活動現場進行消防安全檢查，檢查下列內容：

（一）室內活動使用的建筑物（場所）是否依法通過了公安消防機構消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查；

（二）室內活動使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規定；

（三）消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規定；

（四）其他需要檢查的內容。

前款規定中的第（二）項、第（三）項內容，檢查的部位、數量可以采取抽查的方式。

第三章 監督檢查的程序

第十四條 公安消防機構進行消防監督檢查時，消防監督檢查人員不得少于兩人，應當著制式警服，并出示執法身份證件。

第十五條 消防監督檢查人員進行監督檢查時，應當填寫《消防監督檢查記錄》。檢查完畢，《消防監督檢查記錄》應當交被檢查單位主管人員閱后簽名；對記錄有異議或者拒絕簽名的，消防監督檢查人員應當注明情況。《消防監督檢查記錄》應當交所屬公安消防機構存檔備查。

第十六條 對于具有火災危險的大型群眾性活動舉辦前申報的消防安全檢查和公眾聚集場所使用或者開業前申報的消防安全檢查，公安消防機構應當自依法受理之日起4個工作日內進行檢查；自檢查之日起3個工作日內制作并送達《消防安全檢查意見書》。

第十七條 公安消防機構接到對安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報、投訴，應當在24小時內進行核查；對其他消防違法行為的舉報、投訴、應當在4個工作日內進行核查。情況屬實的，應當按照規定進行處理。核查、處理情況應當及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應當在《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》上注明。

公安消防機構受理對消防違法行為的舉報、投訴，應當填寫《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》；舉報、投訴人要求保密的，應當為其保密。

第十八條 公安消防機構在消防監督檢查時發現具有下列情形之一的，應當確定為火災隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

（二）消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆化學物品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

有前款所列情形且情況嚴重，可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的，應當確定為重大火災隱患。

第十九條 消防監督檢查人員在監督檢查時，發現有下列行為之一的，應當責令立即改正，并在《消防監督檢查記錄》上記載，依法予以處罰：

（一）違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

（二）違章使用明火作業或乾在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散道的；

（四）消防設施、滅火器材被遮擋等防礙使用或被挪作他用的；

（五）常閉式防火門處于開啟狀態，或者防火卷簾下堆放物品的；

（六）違章關閉消防設施、切斷消防電源的；

（七）違反消防安全規定，生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀易燃易爆危險物品的；

（八）其他應當立即改正的消防違法行為。

第二十條 消防監督檢查時發現有下列行為之一的，應當責令限期改正：

（一）建筑工程的消防設計未經公安消防機構審核或者經審核不合格，擅自施工的；

（二）依法應當進行消防設計的建筑工程竣工時未經消防驗收或者經驗收不合格，擅自使用的；

（三）公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不合格，擅自使用、開業的；

（四）擅自降低消防技術標準施工、使用防火性能不符合國家標準或者行業標準的建筑構件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的；

（五）在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（六）消防設施、滅火器材、消防安全標志不符合規定，不能立即改正的；

（七）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，不能立即改正的；

（八）防火防煙分區不符合國家工程建筑消防技術標準，消防車通道、防火間距被占用，不能立即改正的；

（九）電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合有關消防安全技術規定的；

（十）其他不能立即改正的消防違法行為。

第二十一條 對于依法投入使用的人員密集場所和生產、儲存易燃易爆化學品的場所（建筑物），發現其有關消防安全條件未達到本規定發布時的國家工程建筑消防技術標準要求的，應當責令單位按照下列要求限期整改：

（一）安全疏散設施未達到要求，不需要改動建筑結構的，應當在十日內整改完畢；需要改動建筑結構的，應當在一個月內整改完畢。

（二）應當設置自動滅火系統、火災自動報警系統而未設置的，應當在一年內整改完畢。

第二十二條 對于應當限期整改的，公安消防機構應當制作《責令限期改正通知書》，構成重大火災隱患的，制作《重大火災隱患限期整改通知書》，自檢查之日起4個工作日內送達。限期整改，應當考慮單位實際情況，合理確定整改期限和整改方式。確定重大火災隱患及整改期限，公安消防機構負責人應當組織集體討論；涉及復雜或者疑難技術問題的，應當在確定前組織專家論證。組織專安論證的，可以延長10個工作日送達相應的通知書。

公安消防機構應當責令單位在整改過程中采取確保消防安全、防止火災發生的措施。

第二十三條 對于確有正當理由不能在限期內整改完畢的，可以由單位在整改期限屆滿前向公安消防機構提出書面延期申請。公安消防機構應當對申請進行審查并作出是否同意延期的決定，自受理申請之日起3個工作日內制作、送達《同意/不同意延期整改通知書》。

第二十四條 公安消防機構應當自整改期限屆滿次日起4個工作日內對整改情況進行復查，自復查之日起3個工作日內制作并送達《復查意見書》。對逾期不改正的，依法予以處罰。對無正當理由，逾期不改正的應當依法從重處罰。

第二十五條 公安消防機構在消防監督檢查中發現城市消防安全布局或者公共消防設施不符合消防安全要示的，應當書面報請當地人民政府或者通報有關部門予以解決；發現醫院、養老院、學校、托兒所、幼兒園、地鐵以及生產、儲存易燃易爆化學物品的單位等存在重大火災隱患，單位自身確無能力解決的，或者本地區存在影響公共安全的重大火災隱患難以整改的，應當書面報請當地人民政府協調解決。

第二十六條 對擅自舉辦具有火災危險的大型群眾性活動，有火災隱患且當場不能改正的，公安消防機構應當責令停止舉辦，當日制作并送達《責令停止舉辦通知書》；情況緊急的，應當立即送達，并依法予以處罰。

第二十七條 公安消防機構發現依法投入使用或者開業的公眾聚集場所，在使用或者經營中存在重大火災隱患且逾期不改，不再具備消防安全條件的，除依法予以處罰外，還應當撤銷原同意其使用或者開業的《消防安全檢查意見書》，自復查之日起的3個工作日內制作并送達《撤銷批準決定書》。

第二十八條 公安消防機構實施警告、罰款、責令停止施工、停止使用、停產停業以及沒收產品和違法所得等處罰時，應當依據有關法規和法定程序，作出處罰決定并制作《公安行政處罰決定書》或者《當場處罰決定書》。責令停產停業、停止施工或者停止使用，對經濟和社會生活影響較大的，報請當地人民政府決定。

對當事人逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防機構可以依法采取措施、申請當地人民法院強制執行。

第二十九 條公安消防機構督促改正消防違法行為、整改火災隱患或者依法實施處罰時，根據需要可以傳喚有關責任人員。傳喚時，應當使用《傳喚證》。

第三十條 對于責令停止施工、停止使用、停產停業或者停止舉辦后，單位經整改具備消防安全條件的，由單位提出恢復施工、使用、生產、營業或者舉辦的書面申請。公安消防機構應當自受理申請之日的4個工作日內進行檢查。經檢查確認單位已經改正消防違法行為，具備消防安全條件的，應當同意恢復施工、使用、生產、營業或者舉辦；對消防違法行為尚未改正，不具備消防安全條件的，不得同意恢復施工、使用、生產、營業或者舉辦。

公安消防機構應當自檢查之起3個工作日內制作并送達《消防安全檢查意見書》。

第三十一條公安消防機構依照本規定制作的法律文書，其內容必須嚴格依法填寫，并按照規定程序簽發，加蓋公安消防機構的印章。對于給予拘留處罰的，應當在行政處罰決定書上加蓋公安機關的印章。公安消防機構實施消防監督檢查的法律文書和記錄，應當統一存檔備查。省、自治區、直轄市公安消防機構應當制定消防監督檢查法律文書審批程序和管理規定。

第三十二條公安消防機構及其人員在消防監督檢查工作中違反本規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，應當依法給予責任人員行政處分：

（一）不按規定制作、送達法律文書，超過規定的時限復查，或者有其他不履行或者拖延履行消防監督檢查職責的行為，經指出不改正的；

（二）對依法受理的消防安全檢查申報，未經檢查或者經檢查不符合消防安全條件，同意其施工、使用、生產、營業或舉辦的；

（三）對當事人故意刁難的；

（四）在消防監督檢查工作中弄虛作假的；

（五）利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者消防設施施工、維修、檢測單位的；

（六）接受、索要當事人財物或者謀取不正當利益的；

（七）向當事人強行攤派各種費用、亂收費的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四章 附則

第三十三條 本規定所稱單位包括機關、團體、企業、事業單位。對有固定經營場所且具有一定規模的個體工商戶應當納入監督檢查范圍并依照本規定進行消防監督檢查。

第三十四條 本規定第十一條、第三十三條中具有一定規模的公眾聚集場所和個體工商戶的界定標準由省、自治區、直轄市公安消防機構確定并公告。

第三十五條 本規定所稱人員密集場所，是指下列場所：

（一）賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（二）醫院的門診樓、病房樓、學校的教學樓、圖書館和集體宿舍、養老院、托兒所、幼兒園；

（三）客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）；

（四）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館展覽廳；

（五）勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍。

第三十六條 本規定中的法律文書和有關的表格式樣由公安部統一制定。

第三十七條 公安派出所實施消防監督檢查的范圍，程序、行政處罰的權限以及法律文書等，由省、自治區、直轄市公安機關參照本規定作出規定。

第三十八條 本規定自2004年9月1日起施行。1998年12月9日發布施行的《消防監督檢查規定》（公安部令第36號）同時廢止。

第五篇：農業建設項目監督檢查規定

農業建設項目監督檢查規定

第一章

總則 第二章

職責分工 第三章

監督檢查內容 第四章

監督檢查程序 第五章

檢查結果處理 第六章

附則

第一章

總

則

第一條

為規范農業建設項目監督檢查工作，保證項目資金安全，提高建設質量和效益，依據《農業基本建設項目管理辦法》、《農業部基本建設財務管理辦法》和《農業綜合開發項目和資金管理辦法》及相關規定，制定本規定。

第二條

本規定適用于農業部和省級人民政府農業行政主管部門組織的監督檢查。

第三條

項目檢查工作應當堅持客觀、公正、實事求是的原則。

第四條

對農業部組織的監督檢查工作，地方各級農業行政主管部門及項目建設單位應當予以配合。

第五條

檢查人員必須依法辦事，遵守廉潔自律有關規定，不得參與、干預被檢查單位與項目無關的工作或經營管理活動。檢查人員必須保守國家秘密和被檢查單位的商業秘密。第六條

監督檢查工作經費不得在項目中列支。第七條

各級農業主管部門應當建立農業建設項目社會公開監督制度，主動接受社會監督。

第二章

職責分工

第八條 農業部發展計劃司歸口管理農業建設項目監督檢查工作，負責起草相關工作制度，編制檢查方案，統一部署檢查，組織建設項目專項檢查，通報檢查結果，提出違規問題處理意見并監督整改。

第九條

農業部行業司局和部直屬單位，負責本行業或本單位建設項目監督檢查、整改等具體工作，并于每年二月底前，將上本行業或本單位項目檢查情況報農業部發展計劃司。

第十條

省級人民政府農業行政主管部門負責組織本轄區內建設項目監督檢查，監督建設單位開展項目自查，并根據項目整改要求，組織落實整改措施，完成各項整改工作。

省級人民政府農業行政主管部門負責人對本轄區農業項目監督檢查負領導責任。

第三章

監督檢查內容

第十一條

項目程序檢查。檢查項目是否按基本建設程序組織實施。

第十二條

前期工作檢查。檢查項目立項報批是否符合規定；初步設計是否由具有相應資質的單位編制，內容是否與立項批復銜接，審批是否符合權限、規范、及時；施工圖是否按照有關規定及初步設計批復要求編制；是否按有關規定履行項目報建程序。

第十三條

施工檢查。檢查建設單位是否按照批復的建設內容和期限組織施工，是否存在肢解發包、轉包、違法分包現象；施工單位是否具備相應資質，施工技術方案和施工機械設備、技術人員、施工方法、安全控制、設備材料使用、工程進度是否符合要求。

第十四條

工程質量檢查。檢查建設單位是否建立設備材料質量檢查制度；施工單位是否建立工程質量保證體系和現場工程質量自檢、重要結構部位和隱蔽工程質量預檢復檢制度；監理單位是否有完善的質量管理體系和監理大綱并嚴格履行監理職責；施工單位和監理單位是否落實質量責任制；工程質量是否符合設計要求，是否達到驗收標準，是否出現過重大質量事故。

第十五條 項目資金檢查。檢查項目的資金來源是否符合有關規定，資金計劃（包括地方配套資金）下達、撥付、到位情況；概算控制措施是否落實，概算審批和調整是否符合國家有關規定；實行專戶儲存、專帳核算、專款專用情況；資金的使用是否符合概算和有關規定，支付是否按照合同執行；項目單位的財務制度是否健全，財務管理是否規范，有無套取、擠占、挪用、截留、滯留資金，有無虛列工程資金支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現金支付；項目竣工決算審計等。

第十六條

招標投標及合同檢查。檢查是否按批準的招標方案組織招投標；招投標運作是否規范；合同是否合法、嚴密、規范；是否履行合同。

第十七條

項目組織機構檢查。檢查建設單位是否建立項目建設組織機構，是否有完善的規章制度，是否配備專職人員、是否對項目建設全過程依法實施有效監督、管理。

第十八條

開工條件檢查。檢查初步設計及概算是否已經批復，建設資金是否落實，施工組織設計是否編制，施工招標和監理招標是否完成，施工圖設計是否完成，建設用地和主要設備材料是否落實。

第十九條

工程監理檢查。檢查監理單位是否具備相應資質，現場監理人員數量和素質是否符合合同約定，監理手段和措施是否滿足工程建設要求。

第二十條

竣工驗收檢查。檢查竣工驗收程序是否規范，相關文件材料和檔案是否齊全和規范，主要結論和意見是否符合實際情況，竣工驗收后是否及時辦理固定資產移交手續。

第二十一條

項目運行情況檢查。檢查項目是否能正常運行并達到預期效果。

第四章

監督檢查程序

第二十二條

農業部建立農業基本建設項目管理信息系統。省級人民政府農業行政主管部門和農業部直屬單位要定期報送監督檢查信息。

第二十三條

農業部在組織項目檢查前，一般應將檢查工作方案通知相關省級人民政府農業行政主管部門或部直屬單位。

第二十四條

項目檢查可采取下列方式：

（一）聽取項目建設單位及相關單位匯報，進行詢問和質疑；

（二）查閱、摘錄、復制有關文件資料、檔案、會計資料；

（三）實地查看項目實施情況；

（四）召開相關人員座談會，核實情況。

檢查組應當做好檢查工作的有關會議和談話內容記錄，對檢

查中發現的問題，要備留資料來源及證據；檢查結束時應當與建設單位和主管部門交換意見。

第二十五條

檢查工作結束后，檢查組應當及時形成項目檢查總報告和分項目報告。主要內容包括：

（一）前期工作情況及分析評價；

（二）計劃下達與執行情況及分析評價；

（三）建設管理情況及分析評價；

（四）資金使用和監管情況及分析評價；

（五）工程質量情況及分析評價；

（六）項目管理經驗和存在的主要問題，以及相應整改建議。

第五章

檢查結果處理

第二十六條

對于項目監督檢查中發現的違紀、違規問題，農業部根據情節輕重采取以下處理措施：

（一）責令限期整改；

（二）通報批評；

（三）暫停撥付中央預算內資金；

（四）凍結項目資金；

（五）暫停項目建設；

（六）撤銷項目、收回項目資金；

（七）減少或暫停安排所在地和項目單位新建項目。對違紀、違法人員，農業部建議有關地方和部門進行查處并追究相關責任。

第二十七條 對于責令限期整改和通報的項目，農業部發出整改通知或通報，明確整改內容、整改期限及相關要求。

項目整改單位要按照整改要求完成整改工作，并在規定期限內將整改結果報農業部發展計劃司和相應行業司局。農業部在收到整改情況報告后，組織項目整改復查。對復查合格的項目予以書面確認，對于整改不力的，按照本辦法第二十六條予以處理。

第二十八條

對管理制度健全、執行程序規范、投資效益顯著的項目單位和地方，農業部給予通報表揚，并在投資及項目安排時給予傾斜。

第六章

附

則

第二十九條

本規定所稱農業建設項目，是指農業部管理的農業基本建設項目和農業綜合開發項目。

第三十條

本規定自2004年9月1日起施行。