第一篇：天津市土地開發整理管理規定

天津市土地開發整理管理規定

天津市人民政府令

第9號

《天津市土地開發整理管理規定》已于2008年6月30日經市人民政府第10次常務會議通過，現予公布，自2008年10月1日起施行。

市長 黃興國

二OO八年八月五日

天津市土地開發整理管理規定

第一條為了促進和規范土地開發整理工作，實現耕地占補平衡，保障土地資源可持續利用，根據《中華人民共和國土地管理法》和《天津市土地管理條例》及相關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條本市行政區域內從事土地開發整理及其相關活動，均應遵守本規定。

第三條本規定所稱土地開發整理，是指運用財政專項資金，對宜農未利用土地、廢棄地等進行開墾，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農業生產條件和生態環境的行為。

第四條市國土資源行政主管部門負責全市土地開發整理管理工作；區、縣國土資源行政主管部門負責本轄區內的土地開發整理管理工作。

市和區、縣土地開墾整理機構負責土地開發整理項目的組織實施工作。

財政、農業、水利、林業、環境保護等有關行政主管部門，按照各自職責做好土地開發整理的相關工作。

第五條市國土資源行政主管部門按照本市土地利用總體規劃和國家下達的土地開發整理計劃指標，分解全市年度土地開發整理計劃指標，報市人民政府批準后施行。

第六條本市鼓勵單位和個人依法從事土地開發整理活動。

各級人民政府對在耕地保護和土地開發整理工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第七條非農業建設經批準占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與其占用耕地的數量和質量相當的耕地。占用耕地的單位在開墾耕地時，可以委托土地開墾整理機構具體實施土地開發整理項目，并支付相應的耕地開墾資金。

占用耕地的單位沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照有關規定向市國土資源行政主管部門 2 繳納耕地開墾費，由市國土資源行政主管部門委托土地開墾整理機構負責組織實施耕地開墾。

第八條占用耕地的單位不能開墾耕地落實占補平衡的，應當在辦理農用地轉用審批手續時，向市國土資源行政主管部門繳納耕地開墾費；未繳納耕地開墾費的，國土資源行政主管部門不予辦理用地手續。

第九條占用外環線以內地區耕地的，耕地開墾費每平方米20元；占用外環線以外地區耕地的，耕地開墾費每平方米10元；占用基本農田的，耕地開墾費每平方米20元。

耕地開墾費繳納標準根據土地后備資源狀況和經濟社會發展水平，經市人民政府批準,可以適時進行調整。

第十條耕地開墾費屬于行政事業性收費，應當納入市級財政專戶，實行收支兩條線管理。耕地開墾費專項用于組織、實施、管理開墾新耕地的各項開支，當年結余可以轉入下年度繼續使用。

第十一條市土地開墾整理機構用于土地開發整理所需業務費用，根據實際使用情況，經市財政部門審核后列支。

土地開發整理所需業務費用主要包括：土地開發整理項目研究和后備資源調查、檢查驗收、建立項目庫和耕地 3 儲備庫、耕地開發管理軟件開發利用、人員培訓、設備購置、經驗交流、技術推廣等業務支出。

第十二條土地開發整理實行項目管理，并按照本規定做好項目的立項、規劃設計、預算、實施和竣工驗收。

第十三條土地開發整理項目立項應當符合下列條件：

(一)符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃；

(二)符合保護和改善生態環境，促進土地資源可持續利用目標；

(三)土地相對集中連片，達到市國土資源行政主管部門規定的土地開發整理規模；

(四)土地開發項目的預計新增耕地率一般應當達到60%，土地整理項目的預計新增耕地率一般應當達到3%。

第十四條符合規定條件的土地開發整理項目，按照下列程序進行申報：

(一)區、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構將項目立項申報材料報市國土資源行政主管部門；

(二)市國土資源行政主管部門收到立項申報材料后，組織審查和現場勘察，進行綜合評價，作出批準立項或者不予批準立項的決定。

第十五條土地開發整理項目立項申報材料包括：

(一)土地開發整理項目立項申請書；

(二)項目可行性研究報告、初步評估論證意見；

(三)區、縣國土資源行政主管部門出具的符合區(縣)、鄉(鎮)兩級土地利用總體規劃的意見和土地權屬情況證明；

(四)項目區標準分幅土地利用現狀圖、項目總體規劃圖；

(五)土地權屬單位的意見；

(六)其他有關資料。

第十六條土地開發整理項目立項后，區、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構應當組織編制項目規劃設計與預算，并報市國土資源行政主管部門審核批準。

第十七條土地開發整理項目所在區、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構與項目承擔單位應當簽訂項目實施合同。項目承擔單位應當嚴格按照項目規劃設計與項目實施合同的約定組織施工，不得造成水土流失、土地荒漠化和鹽漬化，不得破壞生態環境。

第十八條土地開發整理項目實施前，應當對土地權屬、界址、面積進行界定；項目竣工驗收后，應當及時開展土地權屬的調整、登記、發證等工作。

第十九條土地開發整理項目竣工后，按照下列方式進行自下而上分級驗收：

(一)項目承擔單位提出驗收申請；

(二)區、縣國土資源行政主管部門組織開展初查；

(三)市土地開墾整理機構進行初驗，對初驗不合格的項目提出限期整改意見；

(四)市國土資源行政主管部門根據初驗意見，會同市財政、農業部門組織項目終驗。

第二十條土地開發整理項目申報單位應當做好項目成果有關檔案的管理工作，對從項目申報到驗收通過形成的有關文件和資料，應當收集整理、立卷歸檔，妥善保管。

第二十一條市財政部門根據市人民政府批準的年度土地開發整理計劃，按照土地開發整理項目實施方案，及時將土地開發整理專項資金撥付給市國土資源行政主管部門組織實施土地開發整理。

第二十二條土地開發整理專項資金包括：耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費、土地出讓金用于農業土地開發的部分和市人民政府規定的用于耕地開發、土地整理、基本農田保護和建設的資金。專項資金實行專款專用，單獨核算，不得截留、挪用或者擠占。

第二十三條土地開發整理項目費用按照國家確定的定額標準，由區、縣人民政府控制使用。

第二十四條市國土資源行政主管部門和市財政部門負責對土地開發整理項目資金的財務管理與監督，并對項 6 目預算執行、資金使用與管理情況進行經常性的監督、檢查，追蹤問效。

對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為，應當采取通報批評、停止撥款和終止項目等措施；情節嚴重的，追究有關責任人員的經濟、行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條自籌資金土地開發整理項目的立項、規劃設計審批和組織實施、監督檢查、驗收，參照本規定執行。

第二十六條本規定自2008年10月1日起施行。市人民政府2002年1月14日發布的《天津市耕地開墾費管理辦法》(2002年市人民政府令第57號)同時廢止。

第二篇：天津市土地開發整理管理規定

天津市土地開發整理管理規定

第一條 為了促進和規范土地開發整理工作，實現耕地占補平衡，保障土地資源可持續利用，根據《中華人民共和國土地管理法》和《天津市土地管理條例》及相關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內從事土地開發整理及其相關活動，均應遵守本規定。

第三條 本規定所稱土地開發整理，是指運用財政專項資金，對宜農未利用土地、廢棄地等進行開墾，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農業生產條件和生態環境的行為。

第四條 市國土資源行政主管部門負責全市土地開發整理管理工作；區、縣國土資源行政主管部門負責本轄區內的土地開發整理管理工作。

市和區、縣土地開墾整理機構負責土地開發整理項目的組織實施工作。

財政、農業、水利、林業、環境保護等有關行政主管部門，按照各自職責做好土地開發整理的相關工作。

第五條 市國土資源行政主管部門按照本市土地利用總體規劃和國家下達的土地開發整理計劃指標，分解全市土地開發整理計劃指標，報市人民政府批準后施行。

第六條 本市鼓勵單位和個人依法從事土地開發整理活動。

各級人民政府對在耕地保護和土地開發整理工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第七條 非農業建設經批準占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與其占用耕地的數量和質量相當的耕地。占用耕地的單位在開墾耕地時，可以委托土地開墾整理機構具體實施土地開發整理項目，并支付相應的耕地開墾資金。

占用耕地的單位沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照有關規定向市國土資源行政主管部門繳納耕地開墾費，由市國土資源行政主管部門委托土地開墾整理機構負責組織實施耕地開墾。

第八條 占用耕地的單位不能開墾耕地落實占補平衡的，應當在辦理農用地轉用審批手續時，向市國土資源行政主管部門繳納耕地開墾費；未繳納耕地開墾費的，國土資源行政主管部門不予辦理用地手續。

第九條 占用外環線以內地區耕地的，耕地開墾費每平方米20元；占用外環線以外地區耕地的，耕地開墾費每平方米10元；占用基本農田的，耕地開墾費每平方米20元。

耕地開墾費繳納標準根據土地后備資源狀況和經濟社會發展水平，經市人民政府批準, 可以適時進行調整。

第十條 耕地開墾費屬于行政事業性收費，應當納入市級財政專戶，實行收支兩條線管理。耕地開墾費專項用于組織、實施、管理開墾新耕地的各項開支，當年結余可以轉入下繼續使用。

第十一條 市土地開墾整理機構用于土地開發整理所需業務費用，根據實際使用情況，經市財政部門審核后列支。

土地開發整理所需業務費用主要包括：土地開發整理項目研究和后備資源調查、檢查驗收、建立項目庫和耕地儲備庫、耕地開發管理軟件開發利用、人員培訓、設備購置、經驗交流、技術推廣等業務支出。

第十二條 土地開發整理實行項目管理，并按照本規定做好項目的立項、規劃設計、預算、實施和竣工驗收。

第十三條 土地開發整理項目立項應當符合下列條件：

（一）符合土地利用總體規劃和土地利用計劃；

（二）符合保護和改善生態環境，促進土地資源可持續利用目標；

（三）土地相對集中連片，達到市國土資源行政主管部門規定的土地開發整理規模；

（四）土地開發項目的預計新增耕地率一般應當達到60%，土地整理項目的預計新增耕地率一般應當達到3%。

第十四條 符合規定條件的土地開發整理項目，按照下列程序進行申報：

（一）區、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構將項目立項申報材料報市國土資源行政主管部門；

（二）市國土資源行政主管部門收到立項申報材料后，組織審查和現場勘察，進行綜合評價，作出批準立項或者不予批準立項的決定。

第十五條 土地開發整理項目立項申報材料包括：

（一）土地開發整理項目立項申請書；

（二）項目可行性研究報告、初步評估論證意見；

（三）區、縣國土資源行政主管部門出具的符合區（縣）、鄉（鎮）兩級土地利用總體規劃的意見和土地權屬情況證明；

（四）項目區標準分幅土地利用現狀圖、項目總體規劃圖；

（五）土地權屬單位的意見；

（六）其他有關資料。

第十六條 土地開發整理項目立項后，區、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構應當組織編制項目規劃設計與預算，并報市國土資源行政主管部門審核批準。

第十七條 土地開發整理項目所在區、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構與項目承擔單位應當簽訂項目實施合同。項目承擔單位應當嚴格按照項目規劃設計與項目實施合同的約定組織施工，不得造成水土流失、土地荒漠化和鹽漬化，不得破壞生態環境。

第十八條 土地開發整理項目實施前，應當對土地權屬、界址、面積進行界定；項目竣工驗收后，應當及時開展土地權屬的調整、登記、發證等工作。

第十九條 土地開發整理項目竣工后，按照下列方式進行自下而上分級驗收：

（一）項目承擔單位提出驗收申請；

（二）區、縣國土資源行政主管部門組織開展初查；

（三）市土地開墾整理機構進行初驗，對初驗不合格的項目提出限期整改意見；

（四）市國土資源行政主管部門根據初驗意見，會同市財政、農業部門組織項目終驗。

第二十條 土地開發整理項目申報單位應當做好項目成果有關檔案的管理工作，對從項目申報到驗收通過形成的有關文件和資料，應當收集整理、立卷歸檔，妥善保管。

第二十一條 市財政部門根據市人民政府批準的土地開發整理計劃，按照土地開發整理項目實施方案，及時將土地開發整理專項資金撥付給市國土資源行政主管部門組織實施土地開發整理。

第二十二條 土地開發整理專項資金包括：耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費、土地出讓金用于農業土地開發的部分和市人民政府規定的用于耕地開發、土地整理、基本農田保護和建設的資金。專項資金實行專款專用，單獨核算，不得截留、挪用或者擠占。

第二十三條 土地開發整理項目費用按照國家確定的定額標準，由區、縣人民政府控制使用。

第二十四條 市國土資源行政主管部門和市財政部門負責對土地開發整理項目資金的財務管理與監督，并對項目預算執行、資金使用與管理情況進行經常性的監督、檢查，追蹤問效。

對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為，應當采取通報批評、停止撥款和終止項目等措施；情節嚴重的，追究有關責任人員的經濟、行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 自籌資金土地開發整理項目的立項、規劃設計審批和組織實施、監督檢查、驗收，參照本規定執行。

第二十六條 本規定自2008年10月1日起施行。市人民政府2002年1月14日發布的《天津市耕地開墾費管理辦法》（2002年市人民政府令第57號）同時廢止。

第三篇：天津市房屋出租管理規定

天津市房屋出租管理規定

第一章 總則

第一條

為了規范本市房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保護房屋租賃當事人的合法權益，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條

本規定適用于本市行政區域內的房屋租賃及其管理活動。

本規定所稱房屋租賃，是指出租人將房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第三條

市房地產管理局是本市房屋租賃的行政主管部門，負責本規定的組織實施。

區、縣房地產管理局負責各自轄區內房屋租賃的行政管理工作，業務上受市房地產管理局的領導。

第四條

房屋租賃應當遵循自愿、公平、有償和誠實信用的原則，并應當依法繳納稅、費。

房屋租賃當事人不得利用租賃房屋進行違法活動，不得損害社會公共利益。

第二章 租賃范圍和條件

第五條

租賃的房屋包括住宅房屋和非住宅房屋。

房屋有下列情形之一的，不得出租：

(一)未依法取得房屋所有權證書或者其他合法權屬證明的；

(二)共有的房屋，未經全體共有人書面同意的；

(三)被鑒定為危險房屋的；

(四)屬于違章建筑的；

(五)法律、法規、規章規定禁止的其他情形。

第六條

有下列情形之一的，視同房屋租賃：

(一)出租人以提供房屋使用權為條件與他人合作、合伙經營，不承擔風險而獲取收益的；

(二)將房屋內的場地分割提供給他人使用并獲取收益的；

(三)以其他方式變相出租、轉租房屋的。

第七條

房屋出租人是指下列單位和個人：

(一)擁有房屋所有權的自然人、法人或者其他組織；

(二)被授權經營管理房屋的法人或者其他組織；

(三)房屋的代管人；

(四)法律、法規、規章確定的其他權利人。

房屋承租人可以是中華人民共和國境內外的自然人、法人或者其他組織。

第八條

從事房屋出租經營活動的單位應當自領取企業法人營業執照或者事業法人證書之日起30日內到市房地產管理局備案。

第九條

出租房屋應當提供土地使用證明。

出租商住兩用樓的底商用于餐飲、娛樂、洗浴、洗染等經營活動的，房屋出租人應當事先征得房屋相鄰關系人的書面同意，并應當按照國家和本市有關規定辦理相關手續。

出租在建房屋的，應當符合國家和本市有關商品房預售的條件。

第三章 房屋租賃合同

第十條

房屋租賃當事人應當以書面形式訂立房屋租賃合同。房屋租賃合同的內容由當事人約定，一般包括下列條款：

(一)租賃當事人的姓名或者名稱、住所；

(二)房屋坐落地點、面積、結構、裝修、附屬設施和設備狀況；

(三)租賃用途；

(四)租賃期限；

(五)房屋交付日期；

(六)租金數額、租金支付方式和期限；

(七)房屋使用要求和維修責任；

(八)房屋轉租的約定；

(九)房屋返還時的狀態和增添物的處置；

(十)變更和解除合同的條件；

(十一)違約責任和爭議的解決方式；

(十二)當事人約定的其他條款。

簽訂房屋租賃合同可以使用統一制訂的示范文本。

第十一條

下列房屋出租，應當執行市人民政府批準的租金標準：

(一)公有居住房屋；

(二)以行政調配方式出租的非居住房屋；

(三)政府投資建造的公益性非居住房屋；

(四)市人民政府規定的其他房屋。

前款規定以外的其他房屋的租金，由房屋租賃當事人參照市人民政府有關部門發布的指導租金協商確定。

第十二條

房屋租賃期限由房屋租賃當事人協商確定，但不得超過土地使用權出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。

房屋租賃期屆滿，房屋租賃當事人可以續訂房屋租賃合同，但續訂合同的房屋租賃期限自合同續訂之日起不得超過土地使用權出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。

第十三條

房屋租賃雙方應當自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內，到區、縣房地產管理局辦理房屋租賃登記備案手續。

房屋租賃當事人一方為外國或者港、澳、臺地區的自然人、法人、其他組織及其投資的企業的，房屋租賃雙方應當自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內，到市房地產管理局辦理房屋租賃登記備案手續。

房屋租賃當事人一方因故不能到登記備案機構辦理房屋租賃登記備案手續的，應當書面委托另一方代為辦理。

未經登記備案的房屋租賃合同，不得對抗第三人。

第十四條

房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續，應當提交下列材料：

(一)房屋租賃合同；

(二)房屋所有權證書或者房屋合法權屬證明；

(三)出租人的身份證明；

(四)出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的證明；

(五)出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的證明；

(六)出租房屋屬于本規定第 九 條第二款規定情形的，提供房屋相鄰關系人同意的書面證明。

第十五條

市或者區、縣房地產管理局應當自接到房屋租賃登記備案申請之日起5個工作日內，對材料齊全的，予以登記備案，并出具登記備案證明。

禁止偽造、涂改、轉借、轉讓登記備案證明。

第四章 當事人的權利和義務

第十六條

出租人應當按照房屋租賃合同的約定，向承租人交付房屋。

出租人未按時交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除房屋租賃合同。

出租人交付的房屋不符合房屋租賃合同的約定，致使不能實現租賃目的的，承租人可以解除房屋租賃合同。

出租人未按時向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租賃合同約定的，應當承擔違約責任。

第十七條

出租的房屋交付時存在缺陷，房屋租賃合同中又未作約定，影響承租人正常使用的，承租人有權要求出租人在合理期限內修復；逾期未修復的，承租人有權解除房屋租賃合同。

第十八條

房屋出租前已抵押的，出租人應當在訂立房屋租賃合同前書面告知承租人。出租人未書面告知出租房屋已抵押而給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。

出租人將已出租的房屋抵押的，應當書面告知承租人，原房屋租賃合同繼續有效。

第十九條

出租人應當對出租的房屋及其設施、設備定期檢查，及時維修、養護，保證承租人居住安全和正常使用。因怠于修繕造成人身傷害或者財產損失的，出租人應當承擔賠償責任。房屋租賃合同另有約定的，從其約定。

第二十條

承租人應當按照房屋租賃合同的約定使用房屋。因承租人的原因造成房屋損壞的，承租人應當負責修復；屬于房屋自然損耗的，承租人不承擔賠償責任。

第二十一條

承租人改變住宅房屋使用性質、裝飾裝修房屋或者增添附屬設施的，應當征得出租人書面同意，其中增添的附屬設施應當由租賃當事人協商確定其歸屬及維修責任。按照規定需經有關部門批準的，應當獲得批準。

承租人未征得出租人書面同意或者超出出租人同意的范圍和要求裝飾裝修房屋或者增添附屬設施的，出租人有權要求承租人恢復原狀或者賠償損失。

第二十二條

出租人應當按照房屋租賃合同的約定收取租金。除房屋租賃合同另有約定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他費用。

承租人應當按照房屋租賃合同的約定支付租金。承租人遲延支付租金的，應當按照房屋租賃合同的約定承擔違約責任。

第二十三條

出租人在租賃期間內以贈與、析產、繼承或者買賣等方式將租賃房屋轉讓給他人的，原房屋租賃合同繼續有效，受讓人應當繼續履行原房屋租賃合同。

第二十四條

出租人在租賃期間內出售租賃房屋的，應當在出售前3個月內通知承租人；承租人在同等條件下有優先購買權。

第二十五條

承租人在住宅房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原房屋租賃合同繼續承租該房屋。

公有住房承租人的變更辦法由市房地產管理局制定。

第二十六條

房屋租賃期屆滿，租賃當事人未重新訂立房屋租賃合同的，出租人有權按照約定的期限收回房屋，承租人應當將房屋返還出租人。承租人未經出租人同意逾期返還房屋的，出租人有權追收房屋占用期間的使用費。

房屋返還時，應當符合租賃當事人約定或者房屋正常使用后的狀態；不符合的，出租人可以要求承租人恢復，也可以自行恢復，由此發生的合理費用由承租人承擔。

第二十七條

承租人有下列行為之一的，出租人有權解除房屋租賃合同并收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

(一)利用房屋進行違法活動的；

(二)擅自拆改房屋結構或者故意損壞房屋主體結構的；

(三)擅自改變住宅房屋使用性質的；

(四)擅自轉租、轉讓、轉借承租房屋的；

(五)拖欠租金累計6個月以上的；

(六)利用住宅房屋生產、儲存、經營污染物或者易燃、易爆、有毒等危險物品的；

(七)其他違反房屋租賃合同約定情形的。

出租人發現承租人利用租賃房屋進行違法活動的，應當及時報告有關部門。

第二十八條

執行市人民政府批準的租金標準的公有住房承租人連續拖欠租金逾1年的，出租人應當書面告知承租人限期支付租金。承租人逾期不支付的，出租人有權解除房屋租賃合同并收回房屋。

第二十九條

因城市建設需要拆遷租賃房屋的，租賃關系按照房屋租賃合同的約定處理；房屋租賃合同未作約定的，按照國家和本市房屋拆遷的有關規定處理。

第五章 房屋轉租

第三十條 房屋轉租是指房屋租賃合同的承租人(以下稱轉租人)在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為。

第三十一條

房屋租賃合同約定可以轉租的，轉租人可以按照房屋租賃合同的約定轉租房屋。房屋租賃合同未約定可以轉租的，轉租人轉租房屋應當征得出租人的書面同意。

出租人可以從轉租中獲得收益。

第三十二條

轉租房屋的，當事人應當以書面形式訂立房屋轉租合同。轉租人應當按照本規定第 十三 條的規定辦理房屋租賃登記備案手續。

房屋轉租合同的終止日期，不得超過原房屋租賃合同約定的終止日期。

第三十三條

房屋轉租合同生效后，轉租人應當繼續履行原房屋租賃合同約定的承租人的權利和義務，但原房屋租賃合同的出租人與轉租雙方當事人另有約定的除外。

房屋轉租期間，房屋轉租合同雙方當事人的權利、義務，適用本規定有關出租人和承租人的權利、義務的規定。

第三十四條

房屋轉租期間，原房屋租賃合同發生變更影響轉租合同履行的，轉租合同應當隨之變更；房屋轉租期間，原房屋租賃合同解除的，轉租合同應當隨之解除。

第六章 法律責任

第三十五條

違反本規定第 五 條第二款的，由市或者區、縣房地產管理局責令停止違法行為，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

第三十六條

違反本規定第 八 條，未經備案從事房屋出租經營活動的，由市房地產管理局責令限期辦理備案手續，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條

違反本規定第 十三 條、第 三十二 條第一款，不辦理房屋租賃登記備案手續的，由市或者區、縣房地產管理局責令限期補辦登記備案手續，逾期仍不補辦的，處以3萬元以下罰款。

第三十八條

違反本規定第 十五 條第二款，偽造、涂改、轉借、轉讓登記備案證明的，由市或者區、縣房地產管理局處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由市或者區、縣房地產管理局申請人民法院強制執行。

第四十條

房屋租賃管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十一條

國家及本市對廉租房屋的租賃管理另有規定的，從其規定。

第四十二條

住宅房屋的出租人將其住宅房屋出租給外來暫住人員的，房屋租賃當事人還應當遵守國家和本市治安管理的有關規定。

第四十三條

本規定自2004年7月1日起施行。

第四篇：國家投資土地開發整理項目實施管理規定

國家投資土地開發整理項目實施管理規定

一、土地開發整理項目實施的原則

一）權利、義務和責任相統一的原則

二）公開、公平、公正的原則

三）簡化程序、提高效率的原則

項目實施中，一方面要堅持法律法規規定的程序，保證項目實施的合法性，另一方面，由于項目實施的季節性較強，因而在實施中可以簡化一些程序，提高項目實施的效率，以適應項目季節性的特點。

二、項目實施的組織

1、按照辦法規定，國土資源部統一對項目實施進行監督管理；縣級以上地方國土資源管理部門負責本行政區域內項目實施監督管理。

2、項目實施組織主體

項目實施組織主體為項目承擔單位，負責組織項目實施的一切工作，并對項目建設履行項目法人責任，對投資方負責。

三、項目實施準備

1、組織準備

2、項目承擔單位的準備工作

項目承擔單位對項目實施進行現場全程管理，并做好下列實施準備工作：

1）組織招標、設備和材料采購等咨詢服務；

2）組織工程招投標，簽訂工程承包合同，委托工程監理；

3）編制項目實施方案、項目建設進度計劃和用款計劃；

4）組織編制施工設計圖；

5）建立工程工期、質量和資金使用管理等相關制度。

3、開工申請

項目承擔單位完成上述項目實施準備后，對項目實施情況進行總結，提出項目開工申請報告，經項目所在縣級國土資源管理部門審核同意后，項目開始施工。

申報開工申請報告應具備以下條件：

1）項目組織管理機構已經確立，制度健全，管理人員到位；

2）項目實施方案編制完備并通過分局核準；

3）項目施工監理單位已經選定；

4）項目施工單位已通過招投標方式選定，施工承包合同已經簽訂；

5）土地整理權屬調整方案已經明確，地方組織協調已經暢通。

4、項目公告

項目開工前，項目承擔單位必須在項目區設立固定公告牌，并通過相關鄉鎮、村宣傳欄、廣播、電視等形式，發布項目基本情況公告，接受群眾和社會監督。當涉及項目區土地權屬調整的，應在有關鄉鎮、村發布項目區土地權屬調整公告。當項目區涉及拆遷補償的，應在有

關鄉鎮、村發布項目區拆遷補償公告。

項目基本情況公告內容包括：項目名稱、建設范圍、建設規模、新增耕地面積、項目總投資、主要建設工程、建設工期、土地權屬狀況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位、聯系方式和公告時限等。公告時限不低于15天。

土地權屬調整公告的內容包括：權屬調整類型、原則、依據，需要調整的土地面積、位置、編號、用途、質量等級、調整前后土地權利主體，對權屬調整有異議者的陳述途徑和方法、公告時限等。公告時限不低于15天。

有關單位和個人對項目實施有異議的，項目承擔單位應負責解決；解決不了的，提請項目實施領導小組解決；屬于重大問題的，由縣級國土資源管理部門報上級國土資源管理部門研究解決。

四、工程施工

一）項目參與主體的責任

1、項目承擔單位

工程開工后，項目承擔單位在施工過程中要建立現場辦公會制度，召集施工、工程監理、設計等單位協調解決施工過程中施工進度、工程質量、資金使用和項目規劃設計執行中出現的問題。

2、項目施工單位

3、項目監理單位

項目工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、規劃

設計和相關合同，代表項目承擔單位對工程質量實施監理，并承擔監理責任。

項目工程監理單位應當選派具備相應資格的監理人員進駐施工現場；應當按照工程監理規范的要求，對項目建設工程實施監督，控制工程建設的投資、建設工期和工程質量。

單體工程任務完成后，項目工程監理單位應當簽署意見。未經項目工程監理單位簽署合格意見的，項目承擔單位不得撥付工程款，項目施工單位不得進行下一道工序的施工。

4、項目設計單位

二）工程變更

在施工過程中，各有關單位要嚴格執行項目計劃與支出預算和規劃設計。確需變更規劃設計的，按以下情形處理：

1、不涉及項目建設位置、建設總規模、新增耕地面積和項目支出預算調整的，由項目承擔單位研究解決；

2、涉及項目建設位置、建設總規模、新增耕地面積或項目支出預算調整的，由項目承擔單位報原批準機關批準。

3、因規劃設計變更，造成土地權屬重新調整的，應按規定對原權屬調整方案補充、說明，并報項目所在縣級國土資源管理部門確定。

五、竣工驗收準備

一）項目承擔單位自檢

項目建設任務完成后，項目承擔單位按照合同規定，做好項目建

設自檢工作。

項目建設自檢應當具備下列條件：

1）項目施工單位已提交交工報告、工程竣工圖、工程保修書；

2）項目工程監理單位已提交監理報告；

3）有完整的技術檔案和施工管理資料。

二）竣工驗收

1、竣工驗收申請

項目承擔單位應在項目自檢后一個月之內向項目所在縣級國土資源管理部門提出項目竣工自查申請報告，準備有關材料，為項目竣工驗收做好準備。

2、竣工驗收標準、條件、內容、資料、程序

項目竣工驗收按照《國家投資土地開發整理項目竣工驗收暫行辦法》（國土資發2003 21號）有關規定執行。詳細內容見第四節“土地開發整理項目竣工驗收”的敘述。

六、監督檢查

一）監督主體

項目實施監督主體為各級國土資源管理部門。同時項目建設接受社會監督。

二）監督內容

1、各級國土資源管理部門要建立監督檢查制度，對項目施工進度、工程質量、資金使用、廉政建設等情況進行監督檢查；研究解決

項目實施中出現的重大問題。

2、各級國土資源管理部門按照有關法規，對項目實施中的不正當行為予以糾正；對違法違紀的責任人進行查處；情節嚴重、構成犯罪的，移交司法機關依照有關法律追究刑事責任。

3、任何單位和個人對項目建設工程的質量事故、質量缺陷有權檢舉、控告、投訴。

第五篇：廣東省省級投資土地開發整理項目管理規定

廣東省省級投資土地開發整理項目管理規定(試行)

為加強和規范我省省級投資土地開發整理項目的管理，實現我省耕地總量動態平衡與占補平衡，切實做好耕地保護工作，根據《土地管理法》、《廣東省非農建設補充耕地管理辦法》、《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》等有關法律法規和規定，特制定本規定。

第一條省級土地開發整理項目的經費來源是指省級留成的耕地開墾費、土地有償使用費及其它用于土地開發整理的資金。

第二條土地開發整理應遵循下列原則：

1、符合土地利用總體規劃、土地開發整理專項規劃及土地利用計劃；

2、增加有效耕地面積，促進實現耕地總量動態平衡與農業可持續發展；

3、不得毀林開荒，保護生態環境，不造成水土流失，促進土地資源可持續利用；

4、因地制宜，先易后難。

第三條項目組織管理由省廳規保處牽頭。地籍處、財務處、監察(審計)室及省土地整理中心，按照各自職能，分工負責。

規保處負責項目選點、論證、立項計劃、竣工驗收工作；地籍處負責開發前后地類確認和變更工作及土地權屬調整確認工作；財務處負責項目預算審核、資金撥付和使用監督管理；監察(審計)室負責項目資金使用情況的審計監督；廳土地整理中心受廳委托負責項目的規劃設計、預算初審和監督指導實施工作。

第四條省級土地開發整理項目(下稱專項經費項目)類型有：土地開發、土地整理、土地復墾。土地開發重點對未利用地進行開墾利用并增加耕地面積：土地整理重點對農業生產條件差、土地利用率低的農用地進行田、水、路、林、村綜合整治，凈增耕地面積達到10％以上；土地復墾重點對廢棄工礦用地、舊村場重新開墾利用并增加耕地面積。同時存在上述兩種以上開墾方式的項目，以主導開墾方式確定項目類型。

第五條項目開發整理標準。

1、土地開發及土地復墾標準。以旱澇保收為建設標準，總體要達到地塊方格化、灌溉硬底化。

2、土地整理標準。總體要求對田、水、路、林、村綜合整治增加有效耕地面積，達到田塊方格化、灌溉硬底化、耕作機械化、環境園林化“四化”要求。

具體標準另行制定。

第六條項目申報先由縣級(市、區)國土資源管理部門根據當地土地資源情況和土地利用總體規劃，提出土地開發整理項目申請，報地級市國土資源部門審核同意后，由地級市國土資源部門向省國土資源廳提出項目立項申請。

項目申報必須符合下列要求：

1、自然條件。水源充足，滿足項目灌溉；道路通達項目點，周圍交通方便，滿足工程施工、生產運輸需要；地形坡度小于15度，地類符合地籍有關規定要求；土地權屬主體明確、界限清楚，無爭議。

2、建設規模。土地開發項目200畝以上；土地整理項目200畝以上；土地復墾項目50畝以上。

3、項目凈增耕地面積比例。土地開發凈增耕地面積不低于項目總面積的60％；土地整理凈增耕地面積不低于項目總面積的10％；土地墾復凈增耕地面積不低于項目總面積的40％。申報材料：

1、土地開發整理項目申請報告；

2、1／10000土地利用現狀變更圖，1／10000地形圖；

3、土地開發整理項目可行性報告；

4、土地權屬現狀情況和權利人對土地開發整理進行權屬調整的同意意見；

5、涉及林地和河灘地要附有相關部門的同意意見。

第七條省國土資源廳依據各地的土地開發整理專項規劃和補充耕地項目庫以及地級以上市土地行政主管部門推薦的項目，統籌選出備選項目并組織論證。項目論證包括對項目的自然、經濟、社會、技術條件等綜合評價。經論證確定適宜開墾的項目，由省國土資源廳組織內部會審研究確定，并向項目所在地地級以上市土地行政主管部門下達開墾任務，同時抄送項目所在地的縣(市、區)土地行政主管部門和省土地整理中心。

第八條項目規劃設計及投資預算。項目規劃設計和投資預算方案的編制，原則要求由具備水利規劃設計資質的單位承擔。項目工程要實行招投標，規劃設計方案由項目承擔單位報地級以上市土地行政主管部門審查，審查通過后，報省土地整理中心初審。省土地整理中心將初審意見報省國土資源廳通過內部會審的方式審批實施。

第九條項目的資金使用管理按照廣東省財政廳、國土資源廳聯合印發的《廣東省耕地開墾費征收使用管理辦法》(粵財農[2001]378號)和《廣東省新增建設用地土地有償使用費財務管 理暫行辦法》(粵財綜「2002」4號)執行。

第十條項目竣工后，由項目所在地的縣(市、區)土地行政

主管部門會同農業主管部門按照省補充耕地驗收的有關規定程序，逐級上報省國土資源廳驗收確認。項目所在地的縣(市、區)土地行政主管部門根據省的驗收確認書，做好土地登記發證和土地利用現狀圖件、數據的變更工作，做到“實地、圖件、數據”三者相一致。

對驗收不合格或資金使用有問題的，由省國土資源廳責令限期整改。

第十一條屬使用耕地開墾費的項目，新增耕地面積的指標20％留給地方，80％由省統一掌握。使用土地有償使用費的土地開發整理項目的新增耕地面積，不作占補平衡指標。第十二條本規定由省國土資源廳負責解釋。

第十三條

本規定自二00二年九月一日起實施。