第一篇：天津市社會團體登記管理規定

【發布單位】天津市 【發布文號】

【發布日期】2002-09-27 【生效日期】2002-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

天津市社會團體登記管理規定

二00二年九月二十七日

第一條第一條 為了保障本市公民的結社自由，維護社會團體的合法權益，加強對社會團體的登記管理，依據《 社會團體登記管理條例》（國務院令第250號，以下簡稱《條例》）及有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條第二條 本規定適用于本市行政區域內社會團體的登記管理工作，但設在本市的全國性社會團體及其分支機構登記管理工作按國家有關規定執行。

社會團體除遵守《條例》外，還應遵守本規定。

第三條第三條 市民政部門是本市社會團體的登記管理機關，市社會團體管理局具體負責本市社會團體登記管理工作。區、縣民政部門是所轄行政區域內的社會團體登記管理機關。

第四條第四條 市和區縣人民政府有關部門以及市和區縣人民政府授權的組織，是有關行業、學科或者業務范圍內社會團體的業務主管單位。

業務主管單位應當明確一個職能部門或專（兼）職人員負責主管社會團體的日常管理。

第五條第五條 社會團體必須遵守憲法、法律、法規、規章和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。

第六條第六條 社會團體應當依照國家和本市有關規定建立健全自律機制，自覺接受登記管理機關、業務主管單位的監督管理。

市和區縣人民政府及登記管理機關、業務主管單位對在社會主義物質文明和精神文明建設中做出突出貢獻的社會團體，應當給予表彰。

第七條第七條 社會團體不得從事營利性經營活動。

社會團體可以按照國家有關規定設立企業或者舉辦民辦非企業單位。

第八條第八條 申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備。

發起人是個人的，不得少于10人；發起人是單位的，不得少于6個；由個人和單位混合發起的，發起人總數不得少于10個。

社會團體應當具備法人條件。

第九條第九條 籌備成立社會團體，應當自登記管理機關批準籌備之日起6個月內召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產生執行機構、負責人和法定代表人，并向登記管理機關申請成立登記。超過6個月未完成籌備的，由登記管理機關撤銷籌備。但有正當理由，經業務主管單位審查和登記管理機關批準，可適當延長籌備時間，延長期限不得超過3個月。籌備期間不得開展籌備以外的活動。

第十條第十條 國家機關縣（處）級以上在職領導，不得兼任社會團體領導職務。因特殊需要兼任社會團體領導職務的，應當經有關部門審批同意。

社會團體領導職務是指社會團體的會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長、分會會長（主任委員）和副會長（副主任委員），但不包括名譽職務。

第十一條第十一條 社會團體成立后刻制印章、開立銀行帳戶按照國家有關規定辦理，并于辦理完畢后7日內向登記管理機關備案。

第十二條第十二條 社會團體成立后，需要設立分支機構的，應當向登記管理機關申請登記。

第十三條第十三條 社會團體的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關提交下列材料：

（一）變更申請書；

（二）社會團體理事會或者常務理事會關于變更事項的會議紀要；

（三）業務主管單位的審查意見；

（四）名稱變更的，應提交新修改的章程草案；住所變更的，應提交新住所使用權證明；宗旨、業務范圍變更的，應提交新修改的章程草案和修改章程的說明；法定代表人變更的，應提交審計報告和擬定法定代表人的基本情況、身份證明；活動資金變更的，應提交驗資報告；業務主管單位變更的，應提交新的業務主管單位出具的文件。

第十四條第十四條 社會團體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機關予以公告。

第十五條第十五條 社會團體注銷后的剩余財產，應當按照《條例》及國家有關規定處理；對國家沒有規定的，按社會團體章程的規定處理。

第十六條第十六條 社會團體及其分支機構注銷后1年內，被注銷的原社會團體及其領導機構成員不得作為發起人以同一宗旨、重新申請成立相同或者相似的社會團體及其分支機構。

第十七條第十七條 社會團體投資設立的企業法人，稅后利潤返還按照國家有關規定執行。

第十八條第十八條 社會團體可以舉辦社會服務項目，但應依法領取收費許可證，使用合法有效的收費票證。

第十九條第十九條 社會團體收取會員會費的標準，由社會團體理事會審議確定，并向業務主管單位和登記管理機關備案。社會團體收取會員會費，應當使用由市民政部門、市財政部門統一監制的專用票據。

第二十條第二十條 社會團體可以根據國家有關規定出版報刊和內部資料性出版物。所辦報刊和內部資料性出版物的宗旨、編輯方針應當與其章程規定的宗旨、業務范圍相符。社會團體所辦出版物出版后，應當向新聞出版管理部門和登記管理機關送繳樣本。

第二十一條第二十一條 社會團體應當按照章程規定及時進行換屆改選，并于換屆后30日內將有關會議決議、新任領導成員基本情況和財務審計報告分別報送業務主管單位、登記管理機關備案，并辦理有關變更登記手續。

第二十二條第二十二條 社會團體舉行重大活動，應當在舉辦活動3日前向業務主管單位和登記管理機關報告，并于活動結束后將總結報告報業務主管單位和登記管理機關。

第二十三條第二十三條 外省市社會團體在本市行政區域內開展活動，應當持《社會團體法人登記證書》向本市登記管理機關備案。本市登記管理機關應當對其活動進行監督檢查。

第二十四條第二十四條 社會團體以自身的名義利用新聞媒體進行宣傳報道，應當出示《社會團體法人登記證書》，新聞媒體應當查驗該社會團體經登記管理機關核準登記情況。

社會團體分支機構的宣傳報道，應當在分支機構名稱前冠以所屬社會團體的全稱。

第二十五條第二十五條 社會團體應當按照《條例》 有關規定，接受年度檢查。對年度檢查不合格的社會團體，登記管理機關應當責令其限期整改。

第二十六條第二十六條 各級人民政府和有關主管部門應當扶持和促進行業性社會團體的發展，根據政府職能轉變的需要將行業管理職能移交或委托給行業性社會團體，同時保障行業性社會團體獨立開展工作。

第二十七條第二十七條 行業性社會團體按照國家現行行業或者產品分類標準設立，也可以按照經營方式、經營環節及服務功能設立。

同一行業或者產品，在本市范圍內只設立一個行業性社會團體。

第二十八條第二十八條 行業性社會團體應當協助政府從事行業管理，保護會員的合法權益，提高行業性社會團體整體素質，維護社會道德風尚。

行業性社會團體承擔下列職能：

（一）組織行業培訓、技術咨詢、信息交流、會展招商以及產品推介等活動；

（二）參與有關行業發展、行業改革以及與行業利益相關的政府決策論證，提出有關經濟政策和立法的建議，參與政府舉辦的有關聽證會；

（三）代表行業企業進行反傾銷、反壟斷、反補貼等調查，或者向政府提出調查申請；

（四）依據章程或者行規行約，制定本行業質量規范、服務標準；

（五）參與地方或者國家有關行業產品標準的制定；

（六）通過法律法規授權、政府委托，開展行業統計、行業調查，發布行業信息、公信證明，價格協調、行業準入資格資質審核等；

（七）監督會員單位依法經營，對于違反行業性社會團體章程和行規行約，達不到質量規范、服務標準、損害消費者合法權益、參與不正當競爭，致使行業集體形象受損的會員，行業性社會團體可以依據其章程進行處理；

（八）協調行業內產業結構調整，進行技術引進和成果推廣應用；

（九）開展國內外經濟技術交流與合作；

（十）法律法規授權、政府委托的其他職能。

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第二篇：▲黑龍江社會團體登記管理規定

▲黑龍江社會團體登記管理規定

黑龍江社會團體登記管理規定【1】

【提要】黑龍江法律知識社會 : 黑龍江社會團體登記管理規定【1】

黑龍江省社會團體登記管理規定黑龍江省人民政府令 第12號 《黑龍江省社會團體登記管理規定》業經2001年9月24日省人民政府第73次常務會議審議通過，現予發布，自2001年11月1日起施行。省長宋法棠 >〇〇一年九月二十五日 第一章總則 第一條為保障公民的結社自由，維護社會團體的合法權益，加強社會團體的登記管理，根據國務院《社會團體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。第二條本省行政區域內的協會、學會、聯合會、研究會、聯誼會、促進會、商會等社會團體的登記與管理，均應當遵守本規定。農村農民組織的自我業務、自我管理的專業性社會團體的登記管理辦法，另行規定。第三條下列社會團體不屬于本規定登記的范圍：

（一）本省行政區域內各級總工會、共青團、婦女聯合會、科學技術協會、歸國華僑聯合會、臺灣同胞聯誼會、青年聯合會、工商業聯合會。(二)黑龍江省文聯、黑龍江省作家協會。第四條社會團體應當建立健全民主決策制度、財務管理制度、考核獎懲制度、重大事項報告制度和接受捐贈公示制度，強化自律機制，進行自我管理、自我約束，自覺接受有關部門的監督管理。第五條社會團體投資設立企業法人，應當辦理工商、稅務登記后，方可進行經營活動。其中以國有資產進行投資的，應當到同級財政部門辦理企業產權登記手續。所設立的企業法人，應當報登記管理機關備案。第六條各級人民政府應當積極扶持和發展適應社會主義市場經濟需要的行業性以及從事公益活動的公益性社會團體。各級人民政府有關部門可以委托有關社會團體從事與其宗旨相符的社會事務。第七條縣級以上人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）。縣級以上人民政府有關部門、縣級以上人民政府授權的組織，是有關行業、學科或者業務范圍內社會團體的業務主管單位（以下簡稱業務主管單位）。第二章管轄 第八條全省各類社會團體依照會員分布和活動地域不同分別稱全省性社會團體、市（行署）性社會團體、縣（市、區）性社會團體、鄉鎮（街道）性社會團體、跨行政區域的社會團體。第九條全省性、市（行署）性和縣（市、區）性社會團體，分別由同級人民政府的登記管理機關負責登記管理；鄉鎮（街道）性社會團體由所在縣（市、區）人民政府登記管理機關負責登記管理；跨行政區域的社會團體，由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。第十條取締非法民間組織，由違法行為發生地的登記管理機關負責。取締非法民間組織如果涉及兩個以上同級登記管理機關，由它們的共同上一級登記管理機關負責，或者其指定相關登記管理機關予以取締。第三章成立登記 第十一條成立社會團體，應當具備下列條件：

（一）有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員，個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個；(二)有規范的名稱和相應的組織機構；

（三）有固定的住所；

（四）有與其業務活動相適應的專職工作人員；

（五）有合法的資產和經費來源，活動資金不得低于3萬元；

（六）有獨立承擔民事責任的能力。在同一行政區域內不得重復設置業務范圍相同或者相似的社會團體。第十二條成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備。第十三條申請籌備成立社會團體，應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）籌備申請書；(二)業務主管單位的批準文件；

（三）驗資報告、場所使用權證明；

（四）發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；

（五）章程草案。第十四條登記管理機關應當自收到本規定第十三條所列全部有效文件之日起60日內，作出批準或者不批準籌備的決定；不批準的，應當向發起人說明理由。第十五條經批準籌備的社會團體，應當自登記管理機關批準籌備之日起6個月內完成所有籌備工作，并向登記管理機關申請成立登記。登記管理機關應當在30日內完成審查工作，對符合條件的，準予登記，發給由國家民政部統一印制的《社會團體法人登記證書》，并辦理社會團體印章、銀行帳戶和組織機構代碼等有關手續。第十六條占有使用國有資產的社會團體，應當在登記批準后，到同級財政部門辦理行政事業單位國有資產占有登記，依法確認國家所有權。第十七條社會團體根據其性質和任務可以分為學術性、行業性、專業性、聯合性。學術性社會團體一般以學會、研究會命名；行業性社會團體一般以工業協會、行業協會、同業公會、商會命名；專業性社會團體一般以協會、基金會命名；聯合性社會團體一般以聯合會、聯誼會、促進會命名。第十八條社會團體的名稱應當符合法律、法規的規定，符合社會道德風尚；與社會團體的業務范圍、成員分布和活動地域相一致；不得使用被撤銷的社會團體或者被取締的非法組織的名稱；不得冠以上一級行政區的名稱。第十九條社會團體秘書長以上負責人（不含名>職務）應當身體健康，能夠堅持正常工作，年齡一般不超過70周歲。秘書長一般應當為專職。社會團體的法定代表人一般應當由會長擔任。如因特殊情況需要由副會長或者秘書長擔任的，應當報業務主管單位審查并經登記管理機關批準，同時在章程中予以注明。社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。第二十條社會團體內部設立的承辦社會團體日常事務的辦事機構，應當經其業務主管單位審查同意，并在設立之日起30日內向登記管理機關備案。第二十一條社會團體成立后設立下列分支機構或者代表機構的，應當經業務主管單位審查同意，向登記管理機關申請登記：

（一）為開展業務活動，按照學科劃分而設立的專門從事某項業務活動的分支機構；(二)在會址以外某行政區域設置的代表該社會團體從事活動、承辦該社會團體交辦的工作任務的代表機構。第二十二條社會團體辦事機構的名稱一般為秘書處、辦公室、財務部、宣傳部等；分支機構的名稱一般為專業委員會、工作委員會、分會；代表機構的名稱一般為代表處、聯絡處、辦事處。第二十三條社會團體設立分支機構或者代表機構，應當向登記管理機關提交下列材料：

（一）登記申請書；(二)理事會或者常務理事會的會議紀要；

（三）辦公場所使用權的證明；

（四）主要負責人情況；

（五）業務主管單位審查同意的文件；

（六）登記管理機關要求提交的其他材料。第二十四條社會團體設立代表機構的，應當經登記管理機關批準后30日內，持批復文件到代表機構所在地登記管理機關備案，接受監督管理。第二十五條社會團體不得設立地域性的分支機構。社會團體的分支機構不得再設立分支機構。第二十六條社會團體專項基金總額超過50萬元人民幣（含50萬元或者等值外匯）的，應當到登記管理機關申請設立專項基金管理機構。第二十七條社會團體申請設立專項基金管理機構的，應當向登記管理機關提交下列材料：

（一）申請報告；(二)政府部門資助的有關文件、社會組織或者個人捐贈的意向書；

（三）理事會或者常務理事會審議通過設立專項基金管理機構的會議紀要；

（四）專項基金管理辦法；

（五）社會驗資機構出具的驗資報告；

（六）機構負責人簡歷；

（七）業務主管單位審查同意的文件。第二十八條專項基金管理機構是社會團體的分支機構，不具有獨立的法人資格，其名稱前應當冠以社會團體的名稱。第二十九條社會團體專項基金的管理和監督辦法由省財政、民政部門另行制定。第四章變更登記、注銷登記 第三十條社會團體成立后有下列事項需要變更的，應當經業務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請變更登記：

（一）名稱；(二)住所；

（三）宗旨、業務范圍、活動地域；

（四）法定代表人；

（五）活動資金；

（六）業務主管單位；

（七）分支機構或者代表機構的名稱、業務范圍、場所和主要負責人。第三十一條社會團體申請變更登記，應當提交下列材料：

（一）變更登記申請書；(二)由法定代表人簽字的變更登記表；

（三）理事會或者常務理事會關于變更事項的會議紀要；

（四）業務主管單位審查同意的文件。社會團體變更下列內容之一的，還應當提交其他材料：

（一）變更名稱，提交章程修改草案、財務審計報告和債權債務情況證明；(二)變更住所，提交新住所產權或者使用權證明；

（三）變更宗旨、業務范圍和活動地域，提交章程修改草案和修改章程的說明；

（四）變更法定代表人，提交財務審計報告和擬任法定代表人的基本情況和身份證明；

（五）變更活動資金，提交驗資報告；

（六）變更業務主管單位，提交該社會團體的新業務主管單位和原業務主管單位分別出具的同意文件；

（七）變更分支（代表）機構，提交變更后新機構的主要負責人情況、所在地址、業務范圍、聯系電話等情況。第三十二條未經登記管理機關履行變更登記，原業務主管單位仍應當承擔監督管理職責，不得以任何理由推卸管理責任。第三十三條社會團體變更事項經登記管理機關批準后，應當及時辦理更換《社會團體法人登記證書》。變更名稱的，還應當及時辦理更換社會團體印章、銀行帳戶名稱和組織機構代碼證書等有關手續。第三十四條社會團體有下列情形之一的，應當在業務主管單位同意并在其指導下完成清算工作后，向登記管理機關申請注銷登記：

（一）完成社會團體章程規定的宗旨的；(二)自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）由于其他原因終止的。第三十五條申請注銷登記應當向登記管理機關提交下列材料：

（一）注銷登記申請書；(二)業務主管單位審查同意的文件；

（三）清算報告書；

（四）決定注銷登記的會議紀要。第三十六條社會團體注銷后的剩余財產按照章程規定處理；有國有資產的由業務主管單位和財政部門核準處理；章程規定不明確的，由業務主管單位決定，用于資助業務主管單位主管的其他社會團體或者用于資助其他公益性事業，任何單位和個人不得私分、揮霍或者挪作它用。第三十七條社會團體撤銷其所屬分支機構、代表機構，應當由理事會或者常務理事會作出決定，經業務主管單位審查同意后的30日內到登記管理機關辦理注銷登記手續，并上繳印章。社會團體辦理注銷登記前，應當到銀行、質量技術監督部門辦理相關手續；社會團體設立企業法人的，注銷前還應當到稅務、工商部門辦理相關手續。社會團體被撤銷登記的，由登記管理機關通知其業務主管單位、質量技術監督、銀行、稅務和工商等有關管理部門。第五章監督管理 第三十八條登記管理機關履行下列監督管理職責：

（一）宣傳、貫徹、執行國家有關社會團體管理的法律、法規、規章和本規定；(二)研究制定有關>策并組織實施；

（三）負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案；

（四）對社會團體實施檢查；

（五）對社會團體的活動進行監督檢查。第三十九條業務主管單位應當確定具體工作機構，負責管理所屬社會團體，并履行下列監督管理職責：

（一）監督、指導社會團體遵守法律、法規、規章和國家>策，依據其章程開展活動；(二)負責社會團體的籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；

（三）負責社會團體的財務、資產、人事管理、研討活動、對外交往、接受境外捐贈資助等活動；

（四）負責社會團體檢查的初審；

（五）協助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為；

（六）會同有關機關指導社會團體的清算事宜。第四十條社會團體在銀行只能開立一個基本帳戶。基本帳戶只供本社會團體業務活動范圍內的資金收付，不準出租、出借或者轉讓給其他單位和個人使用。第四十一條社會團體收取會費，應當在民政部、財政部規定的收取標準范圍內，由社會團體理事會或者常務理事會提出具體會費收取額度，經業務主管單位審核后，報登記管理機關審定，社會團體不得違反規定超標準收取會費。社會團體會費收取標準需調整時，應當按上述規定和程序核定。社會團體收取會費，應當使用由省財政廳印制的專用票據。社會團體會費收據僅限于收取會費，不得它用。第四十二條《社會團體法人登記證書》或者社會團體印章如有遺失，應當及時登報聲明作廢，并向登記管理機關申請補辦。第四十三條社會團體組織涉及重大政治、經濟、理論等社會科學方面跨組織的學術活動，由其業務主管單位征求宣傳部門的意見后審批，并報登記管理機關備案。第四十四條社會團體組織涉外學術研討會、承接境外組織提出的社會科學方面的研究課題和調查課題，應當經其業務主管單位征求外事部門意見后審批，并報登記管理機關備案。第四十五條社會團體接受境外捐贈，由業務主管單位征求外事、安全等有關部門意見后審批，并報登記管理機關備案。第四十六條社會團體換屆前，應當將下屆擬任負責人報本人所在單位人事部門和業務主管單位審核同意，并按照章程規定的民主程序選舉，社會團體應當在換屆后30日內到登記管理機關辦理有關手續。第四十七條社會團體應當執行國家規定的財務管理制度，接受財政部門的監督；資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關的監督。第四十八條社會團體應當于每年3月31日前向業務主管單位報送上一的工作報告，經業務主管單位初審同意后，于5月31日前報送登記管理機關接受檢查。第六章法律責任 第四十九條社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關責令改正或者停止活動1至6個月，并可以責令撤換直接負責的主管人員，封存其證書、印章；情節嚴重的，予以撤銷登記：

（一）申請登記時弄虛作假騙取登記的；(二)自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年內未開展活動的；

（三）拒不接受監督檢查的；

（四）違反國家有關規定從事非法活動的；

（五）未按規定參加檢查的；

（六）未按規定辦理變更登記的。第五十條社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關責令改正，沒收違法經營額或者違法所得，可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，予以撤銷登記：

（一）擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；(二)未依法履行審批手續擅自收取會費的；

（三）涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；

（四）超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；

（五）從事營利性的經營活動的；

（六）侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的；

（七）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。第五十一條未經批準，有下列情形之一的，由登記管理機關依法予以取締，沒收非法財產，并處以500至1000元的罰款：

（一）擅自開展社會團體籌備活動的；(二)以社會團體名義或者以社會團體的分支機構、代表機構名義進行活動；

（三）被撤銷登記后繼續以社會團體名義進行活動的。違反前款規定，尚未構成犯罪的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條社會團體的業務主管單位未履行變更登記手續，擅自推卸管理責任的，由所在單位或者上級主管部門對直接責任人和主要負責人依法給予行政處分。第五十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。第五十四條登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則 第五十五條本規定自2001年11月1日起施行。

第三篇：社會團體管理規定

社會團體管理規定

第一章 總則

第一條

社會團體的管理，保障社會團體的合法權益，發揮社會團體的積極作用，促進特區社會經濟的發展，根據國家有關法律、法規，結合特區實際，制定本規定。

第二條 特區內社會團體的成立、變更、注銷登記及對社會團體的管理和監督，適用本規定。

第三條 本規定所稱社會團體，是指公民、法人和其他組織，根據本規定，按照一定宗旨和目的自愿結成且不以營利為目的的社會組織。

第四條 社會團體必須在法律、法規規定的范圍內活動。第五條 深圳市人民政府民政部門是社會團體的行政主管部門（以下簡稱市社團管理部門），依法對社會團體進行登記、管理和監督。

各區人民政府民政部門（以下簡稱區社團管理部門）在市社團管理部門的領導下承擔本行政區內社會團體的登記、管理和監督工作。

其他行政業務主管部門（以下簡稱社團業務主管部門）依法對與本部門管理職責相關的社會團體進行指導和監督。

第六條 社團管理部門依法行使下列職權：

（一）負責社會團體的登記和日常管理；

（二）監督社會團體在法律、法規和其章程規定的范圍內開展活動；

（三）查處違反社會團體管理規定的行為；

（四）法律、法規規定的其他職權。

第七條 社團業務主管部門依法行使下列職權：

（一）對與本部門管理職責相關的社會團體的成立、變更、注銷登記進行審查，并提出意見；

（二）對與本部門管理職責相關的社會團體的業務活動進行指導和監督；

（三）協助社團管理部門查處與本部門管理職責相關的社會團體的違法行為；

（四）法律、法規規定的其他職權。

第八條 成立全市性或跨兩個以上區級行政區域的社會團體，由市社團管理部門核準登記；其他社會團體，由所在區的區社團管理部門核準登記，并在登記后十日內報市社團管理部門備案。

全國性、全省性社會團體在特區內設立分支機構或辦事機構的，持核準登記證，到市社團管理部門辦理備案登記。第二章 社會團體的成立、變更、注銷登記

第九條 申請成立社會團體，必須具備下列條件：

（一）有社會團體的章程。該章程應當載明社會團體的名稱、宗旨和任務、組織機構、負責人的產生程序及職權、經費來源、章程的修改、終止程序及其他必要事項；

（二）有業務主管部門審查同意的文件；

（三）有五十名以上發起人。其中發起人為法人或其他組織的，應當是在深圳市登記注冊或依法設立；發起人為自然人的，應當具有深圳市常住戶口；

（四）有適應工作需要的組織機構；

（五）有明確的聯絡地址和聯絡人；

（六）有保障其按章程開展活動的合法經費來源。

第十條 申請成立具有法人資格的社會團體，除符合本規定第九條規定外，還應當具備下列條件：

（一）有人民幣10萬元（或等值外匯）以上的注冊資本；但社會團體為基金會的，其基金數額不得少于210萬元人民幣；

（二）有固定的辦公場所；

（三）有二名以上專職工作人員；

（四）有內部財務管理制度；

（五）能獨立承擔民事責任。

第十一條 申請成立社會團體，有下列情形之一者，社團管理部門不予登記：

（一）其宗旨違反國家憲法、法律、行政法規和社會公共利益的；

（二）原社會團體被依法撤銷不滿五年，又重新申請登記的；

（三）名稱與已登記的社會團體相同的；

（四）發起人為無民事行為能力或限制民事行為能力的。

第十二條 申請成立社會團體，應當向社團管理部門提交相應的文件、資料和證明。

第十三條 社團管理部門在受理申請后，應當對申請文件、資料和證明的真實性、合法性、有效性及是否符合設立條件進行審核。

第十四條 社團管理部門應當在受理申請之日起三十日內，作出是否予以核準登記的決定，并以書面形式通知當事人。

第十五條 發起人應當在收到核準登記的通知書之后的一百八十日內，籌備召集會員大會或者會員代表會議，通過團體章程，選舉領導機構等。

在會員大會或者會員代表會議召開后十日內，應當持有關會議資料到社團管理部門領取社會團體登記證書。

第十六條 社會團體登記證書的頒發日期，為社會團體的成立日期。

社會團體法人經核準登記后，由社團管理部門在報刊上公告。

第十七條 社會團體憑其登記證書及社團管理部門開具的證明，依照有關規定刻制印章、開立銀行帳戶、制發會員證。

社會團體應當將啟用的印章、銀行帳戶和制發的會員證樣式報送社團管理部門備案。

第十八條 社會團體登記證書不得涂改、轉讓、出借。社會團體登記證書遺失的，社會團體應當及時登報聲明作廢并向原登記機關申請補發；社會團體登記證書損毀的，社會團體應當及時向原登記機關申請換發。

第十九條 社會團體有下列情形之一的，應當辦理變更登記：

（一）變更名稱的；

（二）對章程作重大修改的；

（三）變更法定代表人或者負責人的；

（四）變更辦公地址或者聯絡地址的。

第二十條 社會團體申請變更登記，應當向社團管理部門提交相應的文件、資料和證明。社團管理部門應當在收到社會團體變更登記申請之日起十五日內作出予以變更登記或者不予變更登記的決定并通知社會團體。

社會團體法人經核準變更本規定第十九條第（一）、（三）項規定所列事項的，由社團管理部門在報刊上公告。

第二十一條 社會團體有下列情形之一的，應當申請辦理注銷登記：

（一）自行解散的；

（二）已完成章程所規定的宗旨或者任務的；

（三）與其他社會團體合并或者因分立而不存續的；

（四）其他應辦理注銷登記的情形。

社會團體有前款情形之一而未申請辦理注銷登記的，社團管理部門可以直接予以注銷。

第二十二條 辦理注銷登記，社會團體應當向原登記機關提交注銷登記申請書、債權債務清結的有關證明及其他相應的文件、資料和證明。

第二十三條 對于依法申請注銷登記的，社團管理部門收到注銷登記申請后，應當進行調查核實，對符合條件的辦理注銷登記手續，收回被注銷的社會團體的登記證書和印章等，并予以公告。

對于直接注銷的，社團管理部門辦理注銷登記手續時，應當收回被注銷的社會團體的登記證書和印章等，并予以公告。第三章 社會團體的權利和義務

第二十四條 社會團體依法享有下列權利：

（一）參與社會事務管理；

（二）對國家機關提出咨詢意見和建議；

（三）享有名稱權、名譽權和財產權；

（四）按其章程獨立自主地開展活動和管理內部事務，不受任何組織和個人的非法干涉；

（五）取得合法收入；

（六）法律、法規規定的其他權利。

第二十五條 社會團體應當承擔下列義務：

（一）遵守憲法和法律、維護國家主權和民族團結；

（二）發展社會公益事業、維護社會穩定、推進社會主義物質文明和精神文明建設；

（三）每年至少組織一次會員活動；

（四）法律、法規規定的其他義務。

第二十六條 社會團體法人（基金會除外）可以依法投資設立企業法人，也可以設立非法人的經營機構。第二十七條 社會團體法人設立的非法人經營機構，其所得的稅后利潤，應當全部返還給所從屬的社會團體；社會團體法人投資設立的有限責任公司和股份有限公司，其利潤分配，按《中華人民共和國公司法》的有關規定執行；社會團體法人獨資設立的企業法人，應當在企業章程中明確載明其宗旨是為該社會團體的事業發展服務，其返還給該社會團體的當年稅后利潤，應當符合國家的有關規定并由雙方簽定協議予以明確。

第二十八條 社會團體法人應當按照有關規定加強對所投資設立的企業法人和非法人經營機構的財務的管理和監督，督促其建立健全財務會計制度。

社會團體法人申請注銷或被依法注銷時，其投資設立的經營機構應當依照有關法律、法規的規定進行清理。

第二十九條 行業性社會團體可以接受政府部門的委托，承擔部分行業管理職能，擬定行業發展規劃，制定行規行約，為企業提供服務等。

第三十條 學術性社會團體應當積極開展學術研究，推動科學技術的發展，努力把科研成果轉化為生產力。

第三十一條 社會團體應當加強自身建設，履行下列職責：

（一）建立健全組織機構；

（二）民主決定各項重大事務；

（三）建立財務管理制度、印章管理制度、人事管理制度、內部監督制度等制度。第三十二條 社會團體舉行各種重要會議和重大活動，應當分別向社團管理部門和業務主管部門報告或備案。

第三十三條 社會團體不得為下列行為：

（一）強迫公民、單位入會或者限制其退會自由；

（二）對會員進行財產或者人身處罰；

（三）對企業和其他組織攤派；

（四）與社團宗旨無關的其他行為。第四章 社會團體的管理和監督

第三十四條 社團管理部門對社會團體遵守憲法和法律、法規，依照章程開展活動進行監督。

第三十五條 社團管理部門對社會團體實行檢查制度。社會團體應當在規定的年檢時間內向社團管理部門提交下列文件、資料：

（一）上工作總結，本工作計劃；

（二）社會團體登記證書副本；

（三）理事、會員及組織機構變動情況；

（四）財務收支狀況及存資證明。

社會團體法人年檢時，還應當提供由審計機關或社會審計機構出具的審計報告。

第三十六條 對年檢合格的社會團體，由社團管理部門在社會團體登記證書副本上加蓋“年檢合格”章。對年檢不合格的社會團體，由社團管理部門限期整改。第三十七條 社會團體在電視、廣播、報刊等新聞媒介上播送或刊登廣告及宣傳業務時，應經社團管理部門簽署審查意見。

第三十八條 未經核準登記，任何單位和個人不得以社會團體的名義開展各種活動。

第三十九條 社團管理部門可以檢查社會團體的活動情況和查驗社會團體的會計帳簿及有關資料，并要求社會團體及其負責人提供有關情況、資料，但不得干擾社會團體依法開展活動。

第四十條 社團管理部門可以定期組織交流社團管理經驗和社團活動經驗，表彰先進社會團體，開展對社團工作人員的培訓，為社團專職工作人員提供政策咨詢和服務。

第四十一條 社團管理部門執行公務受到社會團體的妨礙時，可以申請公安、工商等部門予以協助。第五章 法律責任

第四十二條 社會團體有下列違法行為之一的，予以警告，并視情節處以500元至2000元的罰款：

（一）不按時參加年檢或者在年檢中虛報有關情況的；

（二）應當辦理變更登記而未及時辦理的；

（三）應當辦理備案手續而未及時辦理的；

（四）一年之內沒有開展社團活動的。

第四十三條 社會團體有下列違法行為之一的，由社團管理部門責令其停止活動，并可處以2000元至5000元罰款：

（一）違反本規定，從事經營活動，尚未造成不良社會影響的；

（二）涂改、轉讓、出租、出借社會團體登記證書尚未造成不利后果的；

（三）違反社會團體的宗旨或者超越業務范圍活動的。

停止活動的處罰期限為半年。處罰期間，社團管理部門應當責成社會團體進行內部整頓。

第四十四條 社會團體有下列違法情形之一的，予以撤銷登記；有非法收入的，并處沒收非法所得：

（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取登記證書的；

（二）連續兩年拒不參加年檢的；

（三）連續兩年不開展社團活動的；

（四）涂改、轉讓、出租、出借社會團體登記證書造成嚴重不利后果的；

（五）違反本規定，以營利為目的，從事非法經營活動的；

（六）從事危害國家利益、社會利益活動的。

第四十五條 社會團體法人所受罰款處罰的金額由自身承擔；非法人社會團體的罰款金額由社會團體負責人承擔連帶責任。

第四十六條 未經登記擅自以社會團體名義開展活動的，視為非法組織，由社團管理部門責令解散；其活動違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 對被撤銷登記的社會團體，由社團管理部門會同有關部門收繳其全部印章、登記證正、副本，并對其財產進行清查，依法處理。

第四十八條 社團管理部門查處社會團體的違法行為時，必須查明事實，依法處理，并自作出處罰決定之日起十日內將處罰決定書送達社會團體或者其法定代表人或者負責人。

第四十九條 對被撤銷登記的社會團體，由社團管理部門在報刊上公告。

第五十條 申請成立社會團體的申請人對于社團管理部門不予登記的決定不服的，可以在接到書面答復后的十五日內，向上一級社團管理部門或市、區人民政府申請行政復議。

第五十一條 社會團體對市、區社團管理部門作出的處罰決定不服的，在接到處罰決定書之日起十五日內，可以向上一級社團管理部門或市、區人民政府申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。逾期不提起訴訟，又拒不履行處罰決定的，由社團管理部門申請人民法院強制執行。

第五十二條 社團管理部門工作人員玩忽職守，濫用職權，使社會團體合法權益遭受嚴重損害的，由有關部門追究其工作人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第五十三條 本規定自發布之日起實施。

第四篇：淺談社會團體登記管理條例

淺談社會團體登記管理條例

在了解《社會團體登記管理條例》之前，我們得先知道何為“社會團體”。社會團體是指我國公民行使結社權利自愿組成，為實現會員的共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。包括各類使用學會、協會、研究會、促進會、聯誼會、聯合會、基金會、商會等稱謂的社會組織。

那么，我們為什么要制定該條例呢？由《社會團體登記管理條例》的“總則”可知，該條例是為了保障公民享有的結社自由的權利，維護社會團體應有的權利，加強對社會團體的登記管理，推動社會主義物質文明、精神建設，而制定的。

在讀完《社會團體登記管理條例》后，以下幾點為我的淺認識。其一，社會團體的非營利性。在湖南省公關協會的案子中，公關協會將秘書處以簽協議的方式承包給謝建軍，每年有固定的保底收入2萬元，最后，根據《社會團體登記管理條例》的處罰條例，該協會被撤銷。湖南省公關協會被撤銷的案件引起我們的思考，我國的社會團體是否都是非營利的？從《社會團體登記管理條例》中我們可知，由于社會團體是非營利性社會組織，它不能以自己團體的名義從事營利的經營性活動。但是，它可以按照《工商登記管理條例》規定舉辦經濟實體，經過工商批準后以經濟實體的名義從事經營性活動，并且必須按章納稅。

據了解，社會團體的經費來源有四種，即會員繳納的會費、社會的捐贈、政府資助和有償服務活動。但是社會團體的有償服務活動不同于營利性的經營活動，有償服務可以是社會團體提供有償信息服務、咨詢服務、舉辦各種展覽等等。它與營利性活動的區別在于，是一次性的服務收費，不是社團靠經營的固定收入來源。

其二，成立社會組織門檻過高的問題。

由條例可知，社會團體是中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。但事實上卻是，成立社會組織門檻過高。

針對社會組織門檻過高的問題，民政部自2011年便提出“一手托兩家”的方案，即民政部門對公益慈善類、社會福利類、社會服務類組織，履行登記管理和業務主管一體化職能。作為民政工作的改革試驗區，廣東省進一步地從2012年起試點社會組織直接登記。而廣東的經驗，則被民政部明確，將通過《社會團體管理條例》等三個法規的修改，推廣至全國。

2013年3月28日國務院辦公廳發布的《關于實施<國務院機構改革和職能轉變方案>任務分工的通知》明確表示，2013年12月底完成《社會團體登記管理條例》等相關行政法規修訂工作，民政部門按新制度加強監督管理，促進社會組織健康有序發展。

社會組織管理新規，將對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行民政部門直接登記制度。今年兩會期間，時任國務委員兼國務院秘書長馬凱就《方案》作說明時指出，考慮到政治法律類、宗教類等社會組織以及境外非政府組織在華代表機構的情況比較復雜，成立這些社會組織，在申請登記前，仍需要經業務主管單位審查同意。

對于維權類、政治參與類等組織何時“放權”，民政部部長李立國在去年接受財新記者采訪時也表示，將有賴于地方從實踐中總結經驗。

其三，現時社會組織行政化。

社會團體有一個顯著特征，即聘請一些退休的老干部和社會知名人士做顧問，在獲得有利的資源的同時也蒙上了一層行政色彩。由于我國的民間組織發展歷史很短，早期的社會團體很多是政府的事業單位，被戲稱為“官辦社團”。政社不分，既阻礙了社會團體的發展，也給機關帶來不正之風。行政機關把自己不好辦的事，就交給社團去辦，甚至有的社團成了行政機關的小金庫，被用來給行政機關的工作人員發放福利。

政社不分，社會團體對行政機關的依賴性過大。有些社團讓其消除身上的行政色彩，加強自律反而會受不了，它們巴不得讓行政機關包辦。甚至現在有些社團的法定代表人還是行政機關指定的，實際上這些社團就不是單純的民間組織，而具有雙重身份。

對于社會組織行政化的問題，《關于實施<國務院機構改革和職能轉變方案>任務分工的通知》首先指向行業協會。《通知》要求，2013年9月底發改委、民政部會同國資委等部門，需要提出行業協會商會與行政機關脫鉤方案，確定一批行業協會商會進行試點，同時試點一業多會。到2014年底，要總結脫鉤工作、一業多會試點經驗，研究提出逐步推開的意見。到2015年，則“基本完成”行業協會商會與行政機關脫鉤，并出臺實行一業多會的具體辦法。

按《通知》部署，到2017年將基本形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制；基本形成統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制。

兩會期間，民政部部長李立國在答記者問時表示，社會組織管理體制改革后，政府向社會組織轉移職能的范圍、步伐、力度會加大加快，會把一些事務性的管理職能和公共服務職能轉移給社會組織。

《通知》明確，在2013年年內，財政部、發改委須會同民政部、人力資源和社會保障部、教育部等職能部門，出臺政府購買服務的具體政策，以公平對待社會力量提供的公共服務。

其四，非法人社團的問題

非法人社團是指不具備法人資格的社團。經修改之后的1998年《社會團體登記管理條例》明確規定“社會團體應當具備法人資格”。最新的《社會團體登記管理條例》頒布實施之后，非法人社團已經喪失了在登記主管部門獲得登記的可能性。盡管該條例未明確非法人社團屬于非法組織，但是2000年4月10日民政部頒布的《取締非法民間組織暫行辦法》中卻將 “未經登記，擅自以社會團體或者民辦非企業單位名義進行活動”的情形規定為非法民間組織。于是，無法獲得登記的非法人社團若以社團名義開展活動，就會被認定為是“非法組織”。

1989年的條例中規定，法人型社團與非法人社團的區別在于：法人型社會團體可以開展經營活動，設立企業法人或非法人的經營機構，但非法人社會團體則不能從事經營活動。僅有這些規定是遠遠不夠的，這就需要立法，尤其是民法對非法人社團的法律地位和基本權利義務作出明確規定。

中國的民間組織按現行法規分為社會團體、民辦非企業單位和基金會三大類。當前，大量的非法人社團參與社會經濟活動，在社會生活中起著重要的作用，尤其是大量非法人非政府組織在環境保護、社會福利、文化體育、扶貧、維權、慈善事業等方面發揮積極作用。當前，在民事法律領域我國立法已承認非法人組織具有某種性質的民事主體資格，承認非法人社團有限法律主體資格成為了必然。所以，一方面在民法中對非法人組織的權利能力、行為能力等分別作出明確的規定，完善非法人社團相關法律規定，使之與民事法律制度相一致。借鑒美、德非法人社團立法經驗，建立“次法人”法律制度，明確其權利義務，而不是簡單地以非法團體來否定其合法性。

最后，通過查資料了解到，新修訂的《社會團體登記管理條例》的亮點。

最大的亮點就是加強社團的組織管理，讓社團朝著自律化、自主管理的方向發展，突出社團章程的重要性，讓社團依章程開展活動。比如，如果社團內部出現意見分歧，那么應該如何來解決爭端呢？方向是指導社團制定解決爭議的程序，比如通過會員大會、理事會議等

形式展開討論，而不是通過行政手段由政府出面強制解決。

劃清會員大會、理事會、秘書長等的權利和義務，制定內部議事的民主程序。總之，新修訂的《條例》，厘清社團的法人治理結構，使社團成為自律的自主管理組織。比如針對有些社團公信力不高，社會認知度不夠的問題，新修訂的《條例》在考慮增加社團對外發布信息、接受審計等規則。

還有就是社團的退出機制，現有的《條例》規定得比較籠統，很多現實問題沒有考慮到，比如有些社團會員都沒有了，社團該怎么申請撤銷，等等。

但社團的發展方向還是自主管理，還是依自己的章程辦事。社團給自己定規則，民政部門負責監督這個規則是否合法。

第五篇：社會團體登記管理條例(1998)

中華人民共和國國務院令

（第２５０號）

《社會團體登記管理條例》，已經１９９８年９月２５日國務院第８次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

總理 朱镕基

１９９８年１０月２５日

社會團體登記管理條例

第一章 總則

為了保障公民的結社自由，維護社會團體的合法權益，加強對社會團體的登記管理，促進社會主義物質文明、精神文明建設，制定本條例。

第二條 本條例所稱社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

國家機關以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。

第三條 成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，并依照本條例的規定進行登記。

社會團體應當具備法人條件。

下列團體不屬于本條例規定登記的范圍：

（一）參加中國人民政治協商會議的人民團體；

（二）由國務院機構編制管理機關核定，并經國務院批準免于登記的團體；

（三）機關、團體、企業事業單位內部經本單位批準成立、在本單位內部活動的團體。

第四條 社會團體必須遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。

社會團體不得從事營利性經營活動。

第五條 國家保護社會團體依照法律、法規及其章程開展活動，任何組織和個人不得非法干涉。

第六條 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）。第一條

國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關行業、學科或者業務范圍內社會團體的業務主管單位（以下簡稱業務主管單位）。

法律、行政法規對社會團體的監督管理另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。

第二章 管轄

全國性的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理；地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理；跨行政區域的社會團體，由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。

第八條 登記管理機關、業務主管單位與其管轄的社會團體的住所不在一地的，可以委托社會團體住所地的登記管理機關、業務主管單位負責委托范圍內的監督管理工作。第七條

第三章 成立登記

申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備。

第十條 成立社會團體，應當具備下列條件：

（一）有５０個以上的個人會員或者３０個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于５０個；

（二）有規范的名稱和相應的組織機構；

（三）有固定的住所；

（四）有與其業務活動相適應的專職工作人員；

（五）有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有１０萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有３萬元以上活動資金；

（六）有獨立承擔民事責任的能力。

社會團體的名稱應當符合法律、法規的規定，不得違背社會道德風尚。社會團體的名稱應當與其業務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應當按照國家有關規定經過批準，地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

第十一條 申請籌備成立社會團體，發起人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）籌備申請書；

（二）業務主管單位的批準文件；

（三）驗資報告、場所使用權證明；

（四）發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；

（五）章程草案。第九條 登記管理機關應當自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起６０日內，作出批準或者不批準籌備的決定；不批準的，應當向發起人說明理由。

第十三條 有下列情形之一的，登記管理機關不予批準籌備：

（一）有根據證明申請籌備的社會團體的宗旨、業務范圍不符合本條例第四條的規定的；

（二）在同一行政區域內已有業務范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立的；

（三）發起人、擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（四）在申請籌備時弄虛作假的；

（五）有法律、行政法規禁止的其他情形的。

第十四條 籌備成立的社會團體，應當自登記管理機關批準籌備之日起６個月內召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產生執行機構、負責人和法定代表人，并向登記管理機關申請成立登記。籌備期間不得開展籌備以外的活動。

社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。

第十五條 社會團體的章程應當包括下列事項：

（一）名稱、住所；

（二）宗旨、業務范圍和活動地域；

（三）會員資格及其權利、義務；

（四）民主的組織管理制度，執行機構的產生程序；

（五）負責人的條件和產生、罷免的程序；

（六）資產管理和使用的原則；

（七）章程的修改程序；

（八）終止程序和終止后資產的處理；

（九）應當由章程規定的其他事項。

第十六條 登記管理機關應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起３０日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體，準予登記，發給《社會團體法人登記證書》。登記事項包括：

（一）名稱；

（二）住所；

（三）宗旨、業務范圍和活動地域；

（四）法定代表人；

（五）活動資金；

（六）業務主管單位。

對不予登記的，應當將不予登記的決定通知申請人。

第十七條 依照法律規定，自批準成立之日起即具有法人資格的社會團體，應 第十二條 當自批準成立之日起６０日內向登記管理機關備案。登記管理機關自收到備案文件之日起３０日內發給《社會團體法人登記證書》。

社會團體備案事項，除本條例第十六條所列事項外，還應當包括業務主管單位依法出具的批準文件。

第十八條 社會團體憑《社會團體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行帳戶。社會團體應當將印章式樣和銀行帳號報登記管理機關備案。

第十九條 社會團體成立后擬設立分支機構、代表機構的，應當經業務主管單位審查同意，向登記管理機關提交有關分支機構、代表機構的名稱、業務范圍、場所和主要負責人等情況的文件，申請登記。

社會團體的分支機構、代表機構是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應當按照其所屬于的社會團體的章程所規定的宗旨和業務范圍，在該社會團體授權的范圍內開展活動、發展會員。社會團體的分支機構不得再設立分支機構。

社會團體不得設立地域性的分支機構。

第四章 變更登記、注銷登記

社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起３０日內，向登記管理機關申請變更登記、變更備案（以下統稱變更登記）。

社會團體修改章程，應當自業務主管單位審查同意之日起３０日內，報登記管理機關核準。

第二十一條 社會團體有下列情形之一的，應當在業務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記、注銷備案（以下統稱注銷登記）：

（一）完成社會團體章程規定的宗旨的；

（二）自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）由于其他原因終止的。

第二十二條 社會團體在辦理注銷登記前，應當在業務主管單位及其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社會團體不得開展清算以外的活動。

第二十三條 社會團體應當自清算結束之日起１５日內向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記，應當提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業務主管單位的審查文件和清算報告書。

登記管理機關準予注銷登記的，發給注銷證明文件，收繳該社會團體的登記證書、印章和財務憑證。

第二十四條 社會團體撤銷其所屬分支機構、代表機構的，經業務主管單位審查同意后，辦理注銷手續。

社會團體注銷的，其所屬分支機構、代表機構同時注銷。第二十條

第二十五條 第二十六條 社會團體處分注銷后的剩余財產，按照國家有關規定辦理。

社會團體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機關予以公告。

第五章 監督管理

登記管理機關履行下列監督管理職責：

（一）負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案；

（二）對社會團體實施檢查；

（三）對社會團體違反本條例的問題進行監督檢查，對社會團體違反本條例的行為給予行政處罰。

第二十八條 業務主管單位履行下列監督管理職責：

（一）負責社會團體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；

（二）監督、指導社會團體遵守憲法、法律、法規和國家政策，依據其章程開展活動；

（三）負責社會團體檢查的初審；

（四）協助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為；

（五）會同有關機關指導社會團體的清算事宜。

業務主管單位履行前款規定的職責，不得向社會團體收取費用。

第二十九條 社會團體的資產來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用社會團體的資產。

社會團體的經費，以及開展章程規定的活動按照國家有關規定所取得的合法收入，必須用于章程規定的業務活動，不得在會員中分配。

社會團體接受捐贈、資助，必須符合章程規定的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會團體應當向業務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，并應當將有關情況以適當方式向社會公布。

社會團體專職工作人員的工資和保險福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第三十條 社會團體必須執行國家規定的財務管理制度，接受財政部門的監督；資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關的監督。

社會團體在換屆或者更換法定代表人之前，登記管理機關、業務主管單位應當組織對其進行財務審計。

第三十一條 社會團體應當于每年３月３１日前向業務主管單位報送上一的工作報告，經業務主管單位初審同意后，于５月３１日前報送登記管理機關，接受檢查。工作報告的內容包括：本社會團體遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員 第二十七條 和機構變動的情況以及財務管理的情況。

對于依照本條例第十七條的規定發給《社會團體法人登記證書》的社會團體，登記管理機關對其應當簡化檢查的內容。

第六章 罰則

社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起１年未開展活動的，由登記管理機關予以撤銷登記。

第三十三條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；

（二）超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；

（三）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；

（四）不按照規定辦理變更登記的；

（五）擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；

（六）從事營利性的經營活動的；

（七）侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的；

（八）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。

前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。

第三十四條 社會團體的活動違反其他法律、法規的，由有關國家機關依法處理；有關國家機關認為應當撤銷登記的，由登記管理機關撤銷登記。

第三十五條 未經批準，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續以社會團體名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第三十六條 社會團體被責令限期停止活動的，由登記管理機關封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證。

社會團體被撤銷登記的，由登記管理機關收繳《社會團體法人登記證書》和印章。

第三十七條 登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第三十二條

第七章 附則 《社會團體法人登記證書》的式樣由國務院民政部門制定。

對社會團體進行檢查不得收取費用。

第三十九條 本條例施行前已經成立的社會團體，應當自本條例施行之日起１年內依照本條例有關規定申請重新登記。

第四十條 本條例自發布之日起施行。１９８９年１０月２５日國務院發布的《社會團體登記管理條例》同時廢止。

第三十八條