第一篇：天津市房屋安全使用管理規定

天津市房屋安全使用管理規定

【地區】天津市

【失效日期】

【頒布單位】 天津市人民政府

【頒布日期】2000.05.12

【時效性】有效

【實施日期】2000.05.12

【正文】

第一章

總則

第一條

為加強房屋安全使用管理，保障居住和使用安全，維護社會公共利益，根據國家法律、法規和相關規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條

本市城鎮范圍內已建成使用的房屋所有人、使用人、經營管理人和相關人，均應遵守本規定。

第三條

房屋安全使用管理應當貫徹依法使用、定期檢查、防治結合、確保安全的原則。

第四條

市房地產行政主管部門是本市房屋安全使用管理的行政主管部門。

區、縣房地產行政主管部門負責本轄區內房屋安全使用的具體管理工作，業務上接受市房地產行政主管部門的領導。

規劃、建設、市容、公安、工商等有關行政主管部門，應當按照各自職責，做好房屋安全使用管理工作。

第二章

一般規定

第五條

房屋所有人、經營管理人和保管自修房屋的使用人，應當定期對房屋進行查勘，發現損壞及時維修，保障房屋建筑結構安全和設備設施的正常使用。

第六條

房屋維修應當文明施工，減少或者防止施工噪音和環境污染。房屋使用人和相鄰人應當給予配合，不得借故阻撓。

第七條

在房屋建筑上設置高聳物、擱置物或者懸掛物的，應當取得房屋所有人或者房屋經營管理人的同意，并簽訂書面協議，明確雙方的權利和義務。其中屬于拆改房屋結構、明顯加大房屋荷載的，應當報經區、縣房地產行政主管部門審批，經房屋安全鑒定機構鑒定符合安全條件后，方可設置。涉及市容、規劃管理的，按照有關規定辦理。

第八條

在房屋建筑上安裝公共設施、高聳物、擱置物或者懸掛物的，應當按照有關規范進行設計和施工，不得影響房屋結構安全，并應當定期進行安全檢查和維修。

修繕、改建或者拆除房屋時，其公共設施、高聳物、擱置物或者懸掛物的管理人，應當主動配合，及時自行處理，不得借故阻撓。

第九條

禁止從事下列影響房屋安全的行為：

（一）在屋頂、露臺搭建房屋建筑；

（二）在屋頂堆放物品或者在陽臺、平臺、露臺超荷載堆放物品；

（三）在房屋外墻搭建陽臺或者利用房屋挑檐搭建各類建筑設施；

（四）倚墻堆放有損墻體的物品；

（五）在住宅房屋內存放經營性酸、堿、易燃、易爆等腐蝕性、危險性物品；

（六）在住宅房屋內安裝動力、壓力性設備；

（七）其他危害房屋安全的行為。

第十條

房屋使用人應當按照房屋建筑設計用途合理使用房屋，不得隨意改變房屋的使用性質。確需改變使用性質的，應當征得房屋所有人或者經營管理人的同意，并報經市或者區、縣房地產行政主管部門批準。涉及市容、規劃管理的，按照有關規定辦理。

第三章

房屋裝飾裝修

第十一條

房屋裝飾裝修，應當保證房屋的整體性、抗震性、耐久性和結構安全，并符合規劃、抗震、消防、市容、環境衛生等方面的規定，不得因裝飾裝修影響房屋使用安全。

第十二條

危險房屋不得裝飾裝修。

嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應當先進行房屋安全鑒定，并采取修繕加固措施、達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。

第十三條

房屋使用人對房屋的裝飾裝修，不得影響房屋以及共用設備設施的修繕。

第十四條

裝飾裝修住宅房屋時，禁止從事下列行為：

（一）拆改房屋的基礎、墻體、梁、柱、樓板等承重結構；

（二）拆改上、下水主管或者改變地漏的位置；

（三）在混凝土樓板上或者底面剔槽埋管、鑿孔；

（四）在樓板、陽臺、露臺超荷載鋪設地面材料，在室內增設分隔墻體；

（五）在外檐墻體上拆窗改門、增設門窗。

第十五條

住宅房屋裝飾裝修涉及拆改室內連接陽臺墻體和非承重墻體的，非住宅房屋裝飾裝修涉及拆改房屋結構、拆窗改門、增設門窗、明顯加大房屋荷載的，應當向下列房屋經營管理人申報：

（一）實行物業管理的，向物業管理企業申報；

（二）未實行物業管理的公有房屋，向房屋產權單位申報；

（三）已售出的公有住房和商品房未實行物業管理的，向售房單位申報；

（四）其他房屋，向房屋所在地的區、縣房地產行政主管部門指定的管理單位申報。

房屋經營管理人接到申報后，應當對裝飾裝修項目進行現場查勘、審核，并在接到申報后三日內出具意見書。申請人應當持由房屋經營管理人出具的意見書，向房屋所在地的區、縣房地產行政主管部門提出申請。

區、縣房地產行政主管部門受理申請后，應當進行審核，符合條件的，二日內向申請人核發房屋安全鑒定通知書。申請人持房屋安全鑒定通知書向房屋安全鑒定機構申請房屋安全鑒定，經鑒定符合規定的，二日內由區、縣房地產行政主管部門核發批準書。對不符合規定的，區、縣房地產行政主管部門應當書面通知申請人。

第十六條

房屋經營管理人應當對房屋裝飾裝修進行全過程的監督管理，對不符合安全要求的，應當責令限期整改。

第十七條

房屋經營管理人應當對所管理的房屋加強巡查，受理投訴，并及時處理。

第四章

房屋安全鑒定

第十八條

房屋安全鑒定機構資格應當經市房地產行政主管部門認定，并使用房屋安全鑒定專用章和由市房地產行政主管部門統一印制的鑒定文書。

第十九條

房屋安全鑒定人員應當由市房地產行政主管部門進行崗位培訓，并經審查合格，取得房屋安全鑒定人員資格證書后，方可從事房屋安全鑒定工作。

第二十條

市房地產行政主管部門對房屋安全鑒定機構和房屋安全鑒定人員實行年審制度。年審不合格的，取消其房屋安全鑒定資格。

第二十一條

原有房屋改為公共娛樂場所的，經營者在開業前應當向房屋安全鑒定機構申請房屋安全鑒定。經鑒定符合安全條件的，方準開業；不符合安全條件的，不得開業。

第二十二條

因發生自然災害或者爆炸、火災等事故危及房屋安全的，房屋所有人應當及時向房屋安全鑒定機構申請房屋安全鑒定，符合安全條件的，方可繼續使用。

第二十三條

興建大型建筑或者有樁基、地下室建設項目的，應當在開工前向房屋安全鑒定機構申請對施工區相鄰房屋進行房屋安全鑒定，并按照規定采取安全保護措施。

第二十四條

依照本規定第七條、第十五條第三款進行房屋安全鑒定的，房屋安全鑒定機構應當憑區、縣房地產行政主管部門出具的房屋安全鑒定通知書進行鑒定工作。

第二十五條

房屋安全鑒定機構應當嚴格按照國家及本市有關規定、規范和標準進行房屋查勘、檢測、鑒定，出具鑒定報告。

對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可以聘請有關專業人員或者邀請有關部門派員參與鑒定。

第二十六條

房屋安全鑒定機構受理鑒定申請后，按照下列程序進行：

（一）調查摸清房屋的歷史和現狀；

（二）現場查勘、測試、記錄各種數據和狀況；

（三）檢測驗算，整理技術資料；

（四）全面分析，論證定性，作出綜合判斷；

（五）出具房屋安全鑒定報告。

第二十七條

房屋安全鑒定機構應當在受理房屋安全鑒定申請或者收到房屋安全鑒定通知書后５日內進行現場查勘。查勘完畢后，一般項目應當在１０日內出具房屋安全鑒定報告；結構復雜、鑒定難度較大的以及需要延期觀察的項目，可適當延長期限，但最長不得超過１年，并應當及時通知申請人。按照有關規定需要長期觀察的項目除外。

第二十八條

進行房屋安全鑒定，應當有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進行現場查勘時應當出示房屋安全鑒定人員資格證書。

任何單位或者個人不得阻撓鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定工作。

第二十九條

申請房屋安全鑒定應當交納鑒定費。房屋安全鑒定機構應當按照國家和本市有關規定收取鑒定費。

第三十條

房屋所有人和使用人對房屋安全性能均可提出房屋安全鑒定申請。經鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有人承擔；經鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。

第三十一條

經鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當及時通知申請人，并將鑒定報告副本轉給房屋所在地的區、縣房地產行政主管部門。

第五章

危險房屋治理

第三十二條

危險房屋應當經過房屋安全鑒定機構查勘鑒定，予以確認。

第三十三條

經鑒定為危險房屋的，房屋所有人應當及時采取措施解除危險，并視房屋危險程度不同，按照下列情況處理：

（一）處理使用。適用于采取適當安全技術措施后，可解除危險的房屋。

（二）觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用但需繼續觀察的房屋。

（三）停止使用。適用于無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。

（四）立即拆除。適用于整體危險已無修繕價值，且危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。

第三十四條

異產毗連房屋經鑒定為危險房屋的，由占房屋建筑面積最多的所有人負責組織解除危險，所需費用由各所有人共同籌集，具體分攤比例按照國家和本市有關規定辦理。

第三十五條

產權不清或者所有人下落不明的危險房屋，由房屋使用人負責出資解除危險。

第三十六條

危險房屋解除危險時，需要使用人暫時遷出的，使用人應當及時遷出。拒不遷出的予以強制遷出，由此產生的后果，由使用人承擔。

第三十七條

房屋倒塌的，房屋所有人、經營管理人和使用人應當立即組織搶險，并及時報告房屋所在地的區、縣房地產行政主管部門，當地人民政府應當組織有關人員幫助排除危險。

第六章

法律責任

第三十八條

違反本規定第七條，未經區、縣房地產行政主管部門審批，擅自設置屬于拆改房屋結構、明顯加大房屋荷載的高聳物、擱置物或者懸掛物的，由區、縣房地產行政主管部門責令其限期補辦手續，其中經房屋安全鑒定不符合安全條件的，責令其恢復原狀。逾期仍不補辦手續的，除責令其恢復原狀外，對非經營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經營性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第三十九條

違反本規定第八條，安裝公共設施、高聳物、擱置物或者懸掛物影響房屋結構安全的，由區、縣房地產行政主管部門予以警告，責令其限期修復損壞的房屋結構。對非經營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經營性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第四十條

違反本規定第九條的，由區、縣房地產行政主管部門予以警告，責令限期拆除或者清理；逾期仍不拆除或者清理的，由區、縣房地產行政主管部門組織有關單位強行拆除、清理。對非經營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經營性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款。

第四十一條

違反本規定第十條，擅自改變房屋使用性質的，由市或者區、縣房地產行政主管部門予以警告，責令其限期恢復原房屋使用性質。對非經營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經營性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第四十二條

違反本規定第十二條進行裝飾裝修的，由區、縣房地產行政主管部門責令其限期修繕加固。逾期仍不修繕加固的，對非經營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經營性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第四十三條

違反本規定第十四條進行裝飾裝修的，由區、縣房地產行政主管部門予以警告，責令其限期恢復原狀，并處以５００元以上１０００元以下的罰款，其中違反第（一）和第（五）項規定的，處以５萬元以上１０萬元以下的罰款。

第四十四條

違反本規定第十五條進行裝飾裝修的，由區、縣房地產行政主管部門予以警告，責令其限期補辦手續，屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以５００元以下的罰款；屬于非住宅房屋裝飾裝修的，處以５０００元以上１萬元以下的罰款。逾期仍不補辦手續的，除責令其恢復原狀外，屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以５００元以上１０００元以下的罰款；屬于非住宅房屋裝飾裝修的，處以５萬元以上１０萬元以下的罰款。

第四十五條

房屋經營管理人違反本規定第十五條第二款、第十六條、第十七條，不履行房屋經營管理職責的，由區、縣房地產行政主管部門予以警告，責令其限期改正，并處以５００元以上１０００元以下的罰款。

第四十六條

違反本規定第二十一條、第二十二條、第二十三條，未進行房屋安全鑒定的，由區、縣房地產行政主管部門予以警告，責令其限期進行房屋安全鑒定。對非經營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經營性的處以２０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第四十七條

違反本規定第三十三條，房屋所有人未采取措施解除危險的，由區、縣房地產行政主管部門予以警告，責令其限期解除危險；逾期仍不采取解除危險措施的，區、縣房地產行政主管部門有權采取強制措施，由此發生的費用由房屋所有人承擔。

第四十八條

依照本規定有關責任人應當恢復房屋原狀、限期修復損壞的房屋結構或者修繕加固房屋而拒不執行的，以及修繕恢復后達不到質量要求的，由區、縣房地產行政主管部門負責組織施工，所發生的費用由責任人承擔。

第四十九條

房屋安全鑒定機構和鑒定人員未按本規定從事房屋安全鑒定工作的，由市房地產行政主管部門予以警告，責令其限期整改；逾期仍不整改的，取消其房屋安全鑒定資格，并可對鑒定人員處以１０００元以下的罰款，對房屋安全鑒定機構處以１０００元以上１萬元以下的罰款。

第五十條

區、縣房地產行政主管部門違反本規定第十五條第三款，對符合條件或者規定的裝飾裝修申請，未按期核發或者拒不核發房屋安全鑒定通知書或者批準書的，對直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第五十一條

房地產行政主管部門的工作人員，在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門按照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第七章

附則

第五十二條

本規定所稱房屋裝飾裝修，是指為使房屋的內外空間達到一定的環境質量要求，使用裝飾裝修材料對房屋外表和內部進行修飾處理的活動。

本規定所稱房屋安全鑒定，是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全進行查勘、檢測、鑒別和判定的活動。

本規定所稱危險房屋，是指結構已經嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第五十三條

天津經濟技術開發區、天津港保稅區和天津新技術產業園區的房屋安全使用管理工作，依照本規定實施。

第五十四條

本規定自發布之日起施行。

本規定施行前已頒布的有關規定與本規定有抵觸的，以本規定為準。

第二篇：天津市房屋安全使用管理條例

天津市人民代表大會常務委員會公告

（第八十三號）

《天津市房屋安全使用管理條例》已由天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2006年11月7日通過，現予公布，自2007年1月1日起施行。

天津市人民代表大會常務委員會

2006年11月7日

天津市房屋安全使用管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強房屋安全使用管理，維護社會公共利益，保障公民、法人和其他組織的生命財產安全，根據國家法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內已建成交付使用房屋的安全使用和相關管理活動，村民在宅基地上自建的房屋除外。

第三條 使用房屋應當遵循合法使用、定期檢查、及時修繕、確保安全的原則。第四條 市國土資源和房屋管理局是本市房屋安全使用的行政主管部門，負責本條例的組

織實施。

區、縣房地產管理局是本轄區內房屋安全使用的行政主管部門，業務上受市國土資源和房屋管理局的指導。

規劃、建設、市容、環保、工商、公安、消防、人防、地震、安全生產監督等有關行政主管部門，應當按照各自職責，做好房屋安全使用的管理工作。

第二章 房屋使用

第五條 房屋所有人、使用人應當合法使用房屋，保障房屋的整體性、抗震性和結構安全。

禁止下列使用房屋的行為：

（一）在樓板、陽臺、露臺、屋頂超荷載鋪設材料或者堆放物品，在室內增設超荷載分隔墻體；

（二）在住宅樓房外檐上增設門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸；

（三）將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產、餐飲、娛樂、洗浴等經營性用房；

（四）拆改住宅樓房或者與其結構垂直連體的非住宅房屋的基礎、墻體、梁、柱、樓板等承重結構；

（五）其他危害房屋安全的行為。

第六條 經批準在房屋上設置戶外廣告設施和安裝設備，涉及拆改房屋結構或者加大房屋荷載的，應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。經鑒定需要加固的，由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位按照房屋安全鑒定報告，提出加固設計方案，經加固后方可設置和安裝。

第七條 房屋所有人、使用人需要改變整幢樓房用途的，應當向房屋所在地的區、縣房屋安全使用行政主管部門備案，并提交下列材料：

（一）規劃行政主管部門出具的城市規劃審核意見。

（二）自用房屋的，提交房地權屬證書；租賃房屋的，提交房屋租賃合同和房屋所有人同意改變用途的證明。

（三）房屋安全鑒定報告。

（四）歷史風貌建筑保護區范圍內的房屋，還應當提交歷史風貌建筑保護主管部門出具的審核意見。

房屋所有權人在備案后，應當到房屋所在地的區、縣房屋權屬登記機構辦理相應變更登記。

第三章 房屋裝飾裝修

第八條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋，應當保證房屋的使用安全，不得影響共用部位和共用設施設備的使用和修繕。

危險房屋未采取措施解除危險的，不得裝飾裝修。

第九條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋，應當告知下列房屋管理服務單位：

（一）實行物業管理的，告知物業管理服務企業；

（二）未實行物業管理的，告知房屋所有人或者經營管理人。

房屋管理服務單位應當將房屋裝飾裝修的注意事項、禁止行為，書面告知裝飾裝修房屋的所有人、使用人和裝飾裝修企業。

第十條 裝飾裝修非住宅房屋涉及拆改房屋結構或者加大房屋荷載的，房屋所有人、使用人應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。經鑒定需要加固的，由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位按照房屋安全鑒定報告，提出加固設計方案，經加固后方可施工。

第十一條 房屋管理服務單位應當對裝飾裝修項目進行現場巡查，對違反本條例和相關規定的，應當及時勸阻，要求改正；對拒不改正的，應當向房屋所在地的區、縣房屋安全使用行政主管部門報告。區、縣房屋安全使用行政主管部門接到房屋管理服務單位報告后，應當及時予以查處。

對違反本條例和相關規定裝飾裝修房屋的，任何單位和個人有權舉報。房屋安全使用行政主管部門接到舉報后，應當及時予以查處。

違反本條例和相關規定裝飾裝修房屋，給他人造成損害的，應當承擔賠償責任。

第四章 房屋修繕

第十二條 房屋所有人應當承擔房屋修繕責任。法律、法規、規章另有規定或者當事人另有約定的，按照規定或者約定承擔房屋修繕責任。

第十三條 因供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、綠化等需要直接在房屋上施工的，應當向相關房屋所有人、使用人書面告知施工方案；因施工造成房屋損壞的，組織施工的專業經營單位應當予以修繕。

第十四條 房屋修繕責任人應當定期對房屋進行檢查，發現損壞及時修繕，保證房屋結構安全和設施設備的正常使用。

第十五條 公有房屋所有人、經營管理人應當按照有關規定從房屋租金中提取房屋修繕資金，專款用于房屋修繕，不得挪作他用。

商品住宅、已售出的公有住房，其共用部位、共用設施設備的修繕資金，按照本市有關規定從繳存的維修基金中提取。

第十六條 房屋的翻修、大修工程，修繕責任人應當委托監理單位實施房屋修繕工程質量監理。

房屋修繕工程竣工后，修繕責任人應當組織有關單位進行驗收。

第十七條 對共用部位、共用設施設備進行修繕時，相關房屋所有人、使用人應當予以配合，不得阻撓或者拒絕。

因修繕造成房屋所有人、使用人的裝飾裝修和設備損壞的，修繕責任人應當給予修復或者合理補償。

第五章 房屋安全鑒定

第十八條 依照國家有關規定設立的房屋安全鑒定機構，負責房屋安全鑒定的具體工作。第十九條 因自然災害或者爆炸、火災等事故危及房屋安全的，房屋安全鑒定機構應當及

時對事故所涉及的房屋進行緊急查勘，為政府處理事故提供依據。相關房屋所有人委托房屋安全鑒定機構對房屋的使用安全進行鑒定，經鑒定不影響房屋使用安全的，方可繼續使用。

第二十條 建設工程的樁基、地下建筑物和構筑物等項目的施工可能影響施工區域相鄰房屋安全的，建設單位應當采取安全防護措施。施工中造成施工區域相鄰房屋損壞的，建設單位應當給予修復或者賠償，并委托房屋安全鑒定機構對房屋的使用安全進行鑒定。經鑒定不影響房屋使用安全的，方可繼續使用。

第二十一條 房屋所有人應當委托房屋安全鑒定機構對超過設計使用年限的房屋進行鑒定。經鑒定沒有安全隱患的，方可繼續使用。

第二十二條 房屋安全鑒定機構在接受房屋所有人、使用人和其他利害關系人對房屋使用安全鑒定的委托后，應當按照國家和本市有關規定、規范和標準對房屋進行查勘、檢測、鑒定，出具鑒定報告并加蓋房屋安全鑒定專用章。房屋安全鑒定機構對出具的鑒定報告承擔責任。

第二十三條 對房屋安全進行鑒定，應當有兩名以上鑒定人員參加。有關單位或者個人對房屋安全鑒定工作應當予以配合。

第二十四條 房屋安全鑒定機構應當按照價格管理部門核定的收費標準，收取房屋安全鑒定費。

第六章 危險房屋處理

第二十五條 經鑒定確認為危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當及時通知鑒定委托人，并向房屋安全使用行政主管部門報告。

第二十六條 經鑒定確認為危險房屋的，房屋所有人、使用人或者有關責任人應當分別按照下列情況處理：

（一）采取適當安全技術措施處理后，解除危險的，可以繼續使用；

（二）采取適當安全技術措施處理后，能夠短期使用的，可以觀察使用；

（三）無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應當停止使用；

（四）無修繕價值，危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應當立即拆除。

第二十七條 異產毗連房屋自然損壞，經鑒定確認為危險房屋的，由相關房屋所有人共同采取處理措施解除危險，所需費用由所有人按照各自房屋建筑面積比例分攤。

第二十八條 經鑒定確認為危險房屋需要使用人臨時遷出的，房屋所有人應當告知使用人及時遷出，并妥善安排臨時避險場所。房屋安全使用行政主管部門應當督促房屋所有人予以落實。房屋使用人拒不遷出的，由區、縣人民政府組織遷出。

第二十九條 房屋發生倒塌的，房屋所有人、使用人和房屋管理服務單位應當立即搶險，并及時向房屋所在地的區、縣房屋安全使用行政主管部門報告。區、縣人民政府應當組織有關部門搶險。

第七章 法律責任

第三十條 違反本條例第五條第二款規定使用房屋的，由房屋安全使用行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由房屋安全使用行政主管部門申請人民法院強制執行，發生的費用由責任者承擔，并按照下列規定予以處罰：

（一）違反第（一）項規定的，處一千元以上五千元以下的罰款；

（二）違反第（二）項規定的，處五千元以上二萬元以下的罰款；

（三）違反第（三）項規定的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）違反第（四）項規定的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本條例第八條第二款規定裝飾裝修房屋的，由房屋安全使用行政主管部門責令停止違法行為，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例第六條、第十條、第二十條規定，未進行房屋安全鑒定的，由房屋安全使用行政主管部門責令限期鑒定；逾期不鑒定的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；并由房屋安全使用行政主管部門組織房屋安全鑒定機構進行鑒定，所需費用由當事人承擔。經鑒定影響房屋安全而繼續施工或者使用的，由房屋安全使用行政主管部門責令限期改正，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十三條 房屋安全使用行政主管部門對正在進行的違法拆改房屋、裝飾裝修等行為，應當責令立即停止施工，可以暫扣施工設備、工具和材料，待改正后予以返還。

第三十四條 房屋安全鑒定機構和鑒定人員未按照本條例規定從事房屋安全鑒定工作的，由房屋安全使用行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對房屋安全鑒定機構處一萬元以上五萬元以下的罰款，對責任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條 當事人對房屋安全使用行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟；逾期不申請行政復議或者不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條 房屋安全使用行政主管部門的工作人員，在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第三十七條 本條例所稱危險房屋，是指結構已經嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件，隨時可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。

第三十八條 本條例自2007年1月1日起施行。市人民政府2004年6月30日發布的《天津市房屋安全和使用管理規定》，同時廢止。

發布部門：天津市人大（含常委會）發布日期：2006年11月07日 實施日期：2007年01月01日(地方法規)

第三篇：天津市房屋租賃管理規定

【發布單位】天津市 【發布文號】

【發布日期】2002-09-05 【生效日期】2002-09-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

天津市房屋租賃管理規定

第一章 總 則

第一條第一條 為了規范本市房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保護房屋租賃當事人的合法權益，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。?

第二條第二條 本規定適用于本市行政區域內的房屋租賃及其管理活動。

本規定所稱房屋租賃，是指出租人將房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。???

第三條第三條 市房地產管理局是本市房屋租賃的行政主管部門，負責本規定的組織實施。

區、縣房地產管理局負責各自轄區內房屋租賃的行政管理工作，業務上受市房地產管理局的領導。

第四條第四條 房屋租賃應當遵循自愿、公平、有償和誠實信用的原則，并應當依法繳納稅、費。

房屋租賃當事人不得利用租賃房屋進行違法活動，不得損害社會公共利益。

第二章 租賃范圍和條件

第五條第五條 租賃的房屋包括住宅房屋和非住宅房屋。

房屋有下列情形之一的，不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權證書或者其他合法權屬證明的；

（二）共有的房屋，未經全體共有人書面同意的；

（三）改變房屋用途，未經市或者區、縣房地產管理局批準的；

（四）被鑒定為危險房屋的；

（五）屬于違章建筑的；

（六）法律、法規、規章規定不得出租房屋的其他情形。

第六條第六條 有下列情形之一的，視同房屋租賃：

（一）出租人以提供房屋使用權為條件與他人合作、合伙經營，不參與管理、不承擔風險而獲取收益的；

（二）將房屋內的場地分割提供給他人使用并獲取收益的；

（三）以其他方式變相出租、轉租房屋的。

第七條第七條 房屋出租人是指下列單位和個人：

（一）擁有房屋所有權的自然人、?法人或者其他組織；

（二）被授權經營管理房屋的法人或者其他組織；

（三）房屋的代管人；

（四）法律、法規、規章確定的其他權利人。

房屋承租人可以是中華人民共和國境內外的自然人、法人或者其他組織。

第八條第八條 從事房屋出租經營活動的單位應當持有市房地產管理局核發的房屋租賃經營資質證書。

第九條第九條 出租房屋應當提供土地使用證明。

出租商住兩用樓的底商用于餐飲、娛樂、洗浴、洗染等經營活動的，房屋出租人應當事先征得房屋相鄰關系人的書面同意，并應當按照國家和本市有關規定辦理相關手續。

出租在建房屋的，應當符合國家和本市有關商品房預售的條件。

第三章 房屋租賃合同

第十條第十條 房屋租賃當事人應當以書面形式訂立房屋租賃合同。房屋租賃合同的內容由當事人約定，一般包括下列條款：

（一）租賃當事人的姓名或者名稱、住所；

（二）房屋坐落地點、面積、結構、裝修、附屬設施和設備狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）房屋交付日期；

（六）租金數額、租金支付方式和期限；

（七）房屋使用要求和維修責任；

（八）房屋轉租的約定；

（九）房屋返還時的狀態和增添物的處置；

（十）變更和解除合同的條件；

（十一）違約責任和爭議的解決方式；

（十二）當事人約定的其他條款。

房屋租賃合同的示范文本由市房地產管理局會同市工商行政管理局共同制訂。

第十一條第十一條 下列房屋出租，應當執行市人民政府批準的租金標準：

（一）公有居住房屋；

（二）以行政調配方式出租的非居住房屋；

（三）政府投資建造的公益性非居住房屋；

（四）市人民政府規定的其他房屋。

前款規定以外的其他房屋的租金，由房屋租賃當事人參照市人民政府有關部門發布的指導租金協商確定。????

第十二條第十二條 房屋租賃期限由房屋租賃當事人協商確定，但不得超過土地使用權出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。房屋租賃期屆滿，房屋租賃當事人可以續訂房屋租賃合同，但續訂合同的房屋租賃期限自合同續訂之日起不得超過土地使用權出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。

第十三條第十三條 房屋租賃當事人一方為外國或者港、澳、臺地區的自然人、法人或者其他組織的，房屋出租人應當自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內，到市房地產管理局辦理房屋租賃登記備案手續。

前款規定以外的其他房屋出租人應當自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內，到區、縣房地產管理局辦理房屋租賃登記備案手續。

未經登記備案的房屋租賃合同，不得對抗第三人。

第十四條第十四條 房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續，應當提交下列材料：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋所有權證書或者房屋合法權屬證明；

（三）出租人的身份證明；

（四）出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的證明；

（五）出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的證明；

（六）改變出租房屋用途的，提供市或者區、縣房地產管理局批準的證明；

（七）出租房屋屬于本規定第九條第二款規定情形的，提供房屋相鄰關系人同意的書面證明。

第十五條第十五條 市或者區、縣房地產管理局應當自接到房屋租賃登記備案申請之日起5個工作日內，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并核發由市房地產管理局統一印制的房屋租賃證書；對不符合登記備案條件的，不予登記備案，并應當書面說明理由。

禁止偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃證書。

第十六條第十六條 承租人租賃房屋用于生產經營活動的，應當向工商行政管理部門提供經過登記備案的房屋租賃合同。

第四章 當事人的權利和義務

第十七條第十七條 出租人應當按照房屋租賃合同的約定，向承租人交付房屋。

出租人未按時交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除房屋租賃合同。?

出租人交付的房屋不符合房屋租賃合同的約定，致使不能實現租賃目的的，承租人可以解除房屋租賃合同。

出租人未按時向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租賃合同約定的，應當承擔違約責任。

第十八條第十八條 出租的房屋交付時存在缺陷，房屋租賃合同中又未作約定，影響承租人正常使用的，承租人有權要求出租人在合理期限內修復；逾期未修復的，承租人有權解除房屋租賃合同。

?? 第十九條第十九條 房屋出租前已抵押的，出租人應當在訂立房屋租賃合同前書面告知承租人。出租人未書面告知出租房屋已抵押而給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。

出租人將已出租的房屋抵押的，應當書面告知承租人，原房屋租賃合同繼續有效。

第二十條第二十條 出租人應當對出租的房屋及其設施、設備定期檢查，及時維修、養護，保證承租人居住安全和正常使用。因怠于修繕造成人身傷害或者財產損失的，出租人應當承擔賠償責任。房屋租賃合同另有約定的，從其約定。第二十一條第二十一條 承租人應當按照房屋租賃合同的約定使用房屋。因承租人的原因造成房屋損壞的，承租人應當負責修復；屬于房屋自然損耗的，承租人不承擔賠償責任。

第二十二條第二十二條 承租人改變房屋用途、裝飾裝修房屋或者增添附屬設施的，應當征得出租人書面同意，其中增添的附屬設施應當由租賃當事人協商確定其歸屬及維修責任。按照規定需經有關部門批準的，應當獲得批準。??承租人未征得出租人書面同意或者超出出租人同意的范圍和要求裝飾裝修房屋或者增添附屬設施的，出租人有權要求承租人恢復原狀或者賠償損失。

第二十三條第二十三條 出租人應當按照房屋租賃合同的約定收取租金。除房屋租賃合同另有約定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他費用。? 承租人應當按照房屋租賃合同的約定支付租金。承租人遲延支付租金的，應當按照房屋租賃合同的約定承擔違約責任。

第二十四條第二十四條 出租人在租賃期間內以贈與、析產、?繼承或者買賣等方式將租賃房屋轉讓給他人的，原房屋租賃合同繼續有效，受讓人應當繼續履行原房屋租賃合同。

第二十五條第二十五條 出租人在租賃期間內出售租賃房屋的，應當在出售前三個月內通知承租人；承租人在同等條件下有優先購買權。

?? 第二十六條第二十六條 承租人在住宅房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原房屋租賃合同繼續承租該房屋。

第二十七條第二十七條 房屋租賃期屆滿，租賃當事人未重新訂立房屋租賃合同的，出租人有權按照約定的期限收回房屋，承租人應當將房屋返還出租人。承租人未經出租人同意逾期返還房屋的，出租人有權追收房屋占用期間的使用費。

房屋返還時，應當符合租賃當事人約定或者房屋正常使用后的狀態；不符合的，出租人可以要求承租人恢復，也可以自行恢復，由此發生的合理費用由承租人承擔。

第二十八條第二十八條 承租人有下列行為之一的，?出租人有權解除房屋租賃合同并收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

（一）利用房屋進行違法活動的；

（二）擅自拆改房屋結構或者故意損壞房屋主體結構的；

（三）擅自改變房屋用途的；

（四）擅自轉租、轉讓、轉借承租房屋的；

（五）拖欠租金累計六個月以上的；

（六）利用住宅房屋生產、儲存、經營污染物或者易燃、易爆、有毒等危險物品的；

（七）其他違反房屋租賃合同約定情形的。

出租人發現承租人利用租賃房屋進行違法活動的，應當及時報告有關部門。

第二十九條第二十九條 因城市建設需要拆遷租賃房屋的，租賃關系按照房屋租賃合同的約定處理；房屋租賃合同未作約定的，按照國家和本市房屋拆遷的有關規定處理。

第五章 房屋轉租

第三十條第三十條 房屋轉租是指房屋租賃合同的承租人（以下稱轉租人）在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為。

第三十一條第三十一條 房屋租賃合同約定可以轉租的，?轉租人可以按照房屋租賃合同的約定轉租房屋。房屋租賃合同未約定可以轉租的，轉租人轉租房屋應當征得出租人的書面同意。

出租人可以從轉租中獲得收益。第三十二條第三十二條 轉租房屋的，當事人應當以書面形式訂立房屋轉租合同。轉租人應當按照本規定第十三條的規定辦理房屋租賃登記備案手續。

房屋轉租合同的終止日期，不得超過原房屋租賃合同約定的終止日期。

第三十三條第三十三條 房屋轉租合同生效后，轉租人應當繼續履行原房屋租賃合同約定的承租人的權利和義務，但原房屋租賃合同的出租人與轉租雙方當事人另有約定的除外。

房屋轉租期間，房屋轉租合同雙方當事人的權利、義務，適用本規定有關出租人和承租人的權利、義務的規定。

第三十四條第三十四條 房屋轉租期間，原房屋租賃合同發生變更影響轉租合同履行的，轉租合同應當隨之變更；房屋轉租期間，原房屋租賃合同解除的，轉租合同應當隨之解除。

第六章 法律責任

第三十五條第三十五條 違反本規定第五條第二款出租房屋的，由市或者區、縣房地產管理局給予警告，責令停止違法行為，并可處以罰款，其中無違法所得的，處以1000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十六條第三十六條 違反本規定第八條，未持有房屋租賃經營資質證書從事房屋出租經營活動的，由市房地產管理局責令停止違法行為，限期補辦房屋租賃經營資質證書，并可處以罰款，其中無違法所得的，處以1000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條第三十七條 違反本規定第十三條、第三十二條第一款，不辦理房屋租賃登記備案手續的，由市或者區、縣房地產管理局給予警告，責令限期補辦登記備案手續，逾期仍不補辦的，處以3萬元以下罰款。

第三十八條第三十八條 違反本規定第十五條第二款，偽造、涂改、?轉借、轉讓房屋租賃證書的，由市或者區、縣房地產管理局處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由市或者區、縣房地產管理局申請人民法院強制執行。

第四十條第四十條 房屋租賃管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十一條第四十一條 本市對公有居住房屋和廉租房屋的租賃管理另有規定的，從其規定。

第四十二條第四十二條 住宅房屋的出租人將其住宅房屋出租給外來暫住人員的，房屋租賃當事人還應當遵守國家和本市治安管理的有關規定。

第四十三條第四十三條 本規定自2002年11月1日起施行。本規定施行前本市頒布的有關規定與本規定不一致的，執行本規定。

二00二年九月五日

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第四篇：天津市房屋安全使用管理條例剖析

天津市房屋安全使用管理條例

天津市房屋安全使用管理條例

文

號：512402

頒布日期：2006-11-7

正

文：

天津市房屋安全使用管理條例

天津市人民代表大會常務委員會公告第83號

頒布日期：20061107 實施日期：20070101 頒布單位：天津市人大常委會

第一章 總則

第二章 房屋使用

第三章 房屋裝飾裝修

第四章 房屋修繕

第五章 房屋安全鑒定

第六章 危險房屋處理

第七章 法律責任

第八章 附則

已由天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2006年11月7日通過，現予以公布，自2007年1月1日起施行。

天津市人大常委會

2006年11月7日

第一章 總則

第一條 為了加強房屋安全使用管理，維護社會公共利益，保障公民、法人和其他組織的生命財產安全，根據國家法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內已建成交付使用房屋的安全使用和相關管理活動，村民在宅基地上自建的房屋除外。

第三條 使用房屋應當遵循合法使用、定期檢查、及時修繕、確保安全的原則。

第四條 市國土資源和房屋管理局是本市房屋安全使用的行政主管部門，負責本條例的組織實施。

區、縣房地產管理局是本轄區內房屋安全使用的行政主管部門，業務上受市國土資源和房屋管理局的指導。

規劃、建設、市容、環保、工商、公安、消防、人防、地震、安全生產監督等有關行政主管部門，應當按照各自職責，做好房屋安全使用的管理工作。

第二章 房屋使用

第五條 房屋所有人、使用人應當合法使用房屋，保障房屋的整體性、抗震性和結構安全。

禁止下列使用房屋的行為：

（一）在樓板、陽臺、露臺、屋頂超荷載鋪設材料或者堆放物品，在室內增設超荷載分隔墻體；

（二）在住宅樓房外檐上增設門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸；

（三）將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產、餐飲、娛樂、洗浴等經營性用房；

（四）拆改住宅樓房或者與其結構垂直連體的非住宅房屋的基礎、墻體、梁、柱、樓板等承重結構；

（五）其他危害房屋安全的行為。

第六條 經批準在房屋上設置戶外廣告設施和安裝設備，涉及拆改房屋結構或者加大房屋荷載的，應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。經鑒定需要加固的，由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位按照房屋安全鑒定報告，提出加固設計方案，經加固后方可設置和安裝。

第七條 房屋所有人、使用人需要改變整幢樓房用途的，應當向房屋所在地的區、縣房屋安全使用行政主管部門備案，并提交下列材料：

（一）規劃行政主管部門出具的城市規劃審核意見。

（二）自用房屋的，提交房地權屬證書；租賃房屋的，提交房屋租賃合同和房屋所有人同意改變用途的證明。

（三）房屋安全鑒定報告。

（四）歷史風貌建筑保護區范圍內的房屋，還應當提交歷史風貌建筑保護主管部門出具的審核意見。

房屋所有權人在備案后，應當到房屋所在地的區、縣房屋權屬登記機構辦理相應變更登記。

第三章 房屋裝飾裝修

第八條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋，應當保證房屋的使用安全，不得影響共用部位和共用設施設備的使用和修繕。

危險房屋未采取措施解除危險的，不得裝飾裝修。

第九條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋，應當告知下列房屋管理服務單位：

（一）實行物業管理的，告知物業管理服務企業；

（二）未實行物業管理的，告知房屋所有人或者經營管理人。

房屋管理服務單位應當將房屋裝飾裝修的注意事項、禁止行為，書面告知裝飾裝修房屋的所有人、使用人和裝飾裝修企業。

第十條 裝飾裝修非住宅房屋涉及拆改房屋結構或者加大房屋荷載的，房屋所有人、使用人應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。經鑒定需要加固的，由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位按照房屋安全鑒定報告，提出加固設計方案，經加固后方可施工。

第十一條 房屋管理服務單位應當對裝飾裝修項目進行現場巡查，對違反本條例和相關規定的，應當及時勸阻，要求改正；對拒不改正的，應當向房屋所在地的區、縣房屋安全使用行政主管部門報告。區、縣房屋安全使用行政主管部門接到房屋管理服務單位報告后，應當及時予以查處。

對違反本條例和相關規定裝飾裝修房屋的，任何單位和個人有權舉報。房屋安全使用行政主管部門接到舉報后，應當及時予以查處。

違反本條例和相關規定裝飾裝修房屋，給他人造成損害的，應當承擔賠償責任。

第四章 房屋修繕

第十二條 房屋所有人應當承擔房屋修繕責任。法律、法規、規章另有規定或者當事人另有約定的，按照規定或者約定承擔房屋修繕責任。

第十三條 因供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、綠化等需要直接在房屋上施工的，應當向相關房屋所有人、使用人書面告知施工方案；因施工造成房屋損壞的，組織施工的專業經營單位應當予以修繕。

第十四條 房屋修繕責任人應當定期對房屋進行檢查，發現損壞及時修繕，保證房屋結構安全和設施設備的正常使用。

第十五條 公有房屋所有人、經營管理人應當按照有關規定從房屋租金中提取房屋修繕資金，?？钣糜诜课菪蘅?，不得挪作他用。

商品住宅、已售出的公有住房，其共用部位、共用設施設備的修繕資金，按照本市有關規定從繳存的維修基金中提取。

第十六條 房屋的翻修、大修工程，修繕責任人應當委托監理單位實施房屋修繕工程質量監理。

房屋修繕工程竣工后，修繕責任人應當組織有關單位進行驗收。

第十七條 對共用部位、共用設施設備進行修繕時，相關房屋所有人、使用人應當予以配合，不得阻撓或者拒絕。

因修繕造成房屋所有人、使用人的裝飾裝修和設備損壞的，修繕責任人應當給予修復或者合理補償。

第五章 房屋安全鑒定

第十八條 依照國家有關規定設立的房屋安全鑒定機構，負責房屋安全鑒定的具體工作。

第十九條 因自然災害或者爆炸、火災等事故危及房屋安全的，房屋安全鑒定機構應當及時對事故所涉及的房屋進行緊急查勘，為政府處理事故提供依據。相關房屋所有人委托房屋安全鑒定機構對房屋的使用安全進行鑒定，經鑒定不影響房屋使用安全的，方可繼續使用。

第二十條 建設工程的樁基、地下建筑物和構筑物等項目的施工可能影響施工區域相鄰房屋安全的，建設單位應當采取安全防護措施。施工中造成施工區域相鄰房屋損壞的，建設單位應當給予修復或者賠償，并委托房屋安全鑒定機構對房屋的使用安全進行鑒定。經鑒定不影響房屋使用安全的，方可繼續使用。

第二十一條 房屋所有人應當委托房屋安全鑒定機構對超過設計使用年限的房屋進行鑒定。經鑒定沒有安全隱患的，方可繼續使用。

第二十二條 房屋安全鑒定機構在接受房屋所有人、使用人和其他利害關系人對房屋使用安全鑒定的委托后，應當按照國家和本市有關規定、規范和標準對房屋進行查勘、檢測、鑒定，出具鑒定報告并加蓋房屋安全鑒定專用章。房屋安全鑒定機構對出具的鑒定報告承擔責任。

第二十三條 對房屋安全進行鑒定，應當有兩名以上鑒定人員參加。有關單位或者個人對房屋安全鑒定工作應當予以配合。

第二十四條 房屋安全鑒定機構應當按照價格管理部門核定的收費標準，收取房屋安全鑒定費。

第六章 危險房屋處理

第二十五條 經鑒定確認為危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當及時通知鑒定委托人，并向房屋安全使用行政主管部門報告。

第二十六條 經鑒定確認為危險房屋的，房屋所有人、使用人或者有關責任人應當分別按照下列情況處理：

（一）采取適當安全技術措施處理后，解除危險的，可以繼續使用；

（二）采取適當安全技術措施處理后，能夠短期使用的，可以觀察使用；

（三）無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應當停止使用；

（四）無修繕價值，危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應當立即拆除。

第二十七條 異產毗連房屋自然損壞，經鑒定確認為危險房屋的，由相關房屋所有人共同采取處理措施解除危險，所需費用由所有人按照各自房屋建筑面積比例分攤。

第二十八條 經鑒定確認為危險房屋需要使用人臨時遷出的，房屋所有人應當告知使用人及時遷出，并妥善安排臨時避險場所。房屋安全使用行政主管部門應當督促房屋所有人予以落實。房屋使用人拒不遷出的，由區、縣人民政府組織遷出。

第二十九條 房屋發生倒塌的，房屋所有人、使用人和房屋管理服務單位應當立即搶險，并及時向房屋所在地的區、縣房屋安全使用行政主管部門報告。區、縣人民政府應當組織有關部門搶險。

第七章 法律責任

第三十條 違反本條例第五條第二款規定使用房屋的，由房屋安全使用行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由房屋安全使用行政主管部門申請人民法院強制執行，發生的費用由責任者承擔，并按照下列規定予以處罰：

（一）違反第（一）項規定的，處一千元以上五千元以下的罰款；

（二）違反第（二）項規定的，處五千元以上二萬元以下的罰款；

（三）違反第（三）項規定的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）違反第（四）項規定的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本條例第八條第二款規定裝飾裝修房屋的，由房屋安全使用行政主管部門責令停止違法行為，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例第六條、第十條、第二十條規定，未進行房屋安全鑒定的，由房屋安全使用行政主管部門責令限期鑒定；逾期不鑒定的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；并由房屋安全使用行政主管部門組織房屋安全鑒定機構進行鑒定，所需費用由當事人承擔。經鑒定影響房屋安全而繼續施工或者使用的，由房屋安全使用行政主管部門責令限期改正，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十三條 房屋安全使用行政主管部門對正在進行的違法拆改房屋、裝飾裝修等行為，應當責令立即停止施工，可以暫扣施工設備、工具和材料，待改正后予以返還。

第三十四條 房屋安全鑒定機構和鑒定人員未按照本條例規定從事房屋安全鑒定工作的，由房屋安全使用行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對房屋安全鑒定機構處一萬元以上五萬元以下的罰款，對責任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條 當事人對房屋安全使用行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟；逾期不申請行政復議或者不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條 房屋安全使用行政主管部門的工作人員，在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第三十七條 本條例所稱危險房屋，是指結構已經嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件，隨時可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。

第三十八條 本條例自2007年1月1日起施行。市人民政府2004年6月30日發布的《天津市房屋安全和使用管理規定》，同時廢止。

第五篇：南寧市房屋使用安全管理規定范文

南寧市房屋使用安全管理規定

《南寧市房屋使用安全管理規定》已經2014年3月21日市十三屆人民政府第64次常務會議審議通過，現予公布，自2014年7月1日起施行。

市 長：周紅波

2014年5月6日

南寧市房屋使用安全管理規定

第一章 總則

第一條 為了加強房屋使用安全管理，保障人民生命和財產安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市城區范圍內已建成并交付使用的房屋，以及實施白蟻預防處理的新建、改建、擴建房屋的使用安全和管理適用本規定。

第三條 本規定所稱的房屋使用安全管理，是指為保障房屋建筑結構使用安全而進行的管理，包括房屋結構安全管理、房屋白蟻防治管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋治理。

第四條 房屋使用安全管理遵循預防為主、防治結合、規范使用、確保安全的原則。

第五條 市房產管理部門是本市房屋使用安全管理的主管部門，負責本市房屋使用安全管理工作，其所屬的房屋安全管理機構和白蟻防治管理機構負責相應的日常管理工作。

城區房產管理部門按照職責分工負責本轄區房屋使用安全管理工作。

建設、規劃、國土資源、教育、衛生、體育、文化、交通運輸、商務、旅游、安全生產監督等部門在各自職責范圍內，負責房屋使用安全的管理工作。

第六條 市、城區人民政府應當將房屋使用安全管理工作經費納入財政預算，保障房屋使用安全管理工作需要。

第七條 房產管理部門應當加強對房屋使用安全的監督檢查，健全房屋使用安全管理制度和災害事故應急救援預案。

教育、衛生、體育、文化、交通運輸、商務、旅游等部門應當組織人員定期檢查學校、幼兒園、醫院、體育場館、文化娛樂場館、車站、商場、賓館、飯店等公共場所用房的使用安全狀況。

城區房產管理部門和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府應當組織人員對轄區內因地震、洪水、山體滑坡、地面沉降等自然災害或者爆炸等事故災難受到影響的房屋進行應急安全檢查。

第八條 房產管理部門應當建立房屋安全管理檔案。房屋安全管理檔案應當包含下列內容：

（一）房屋的基本情況；

（二）房屋報建資料和竣工驗收資料；

（三）房屋改造、維修、加固等情況記錄；

（四）房屋使用安全檢查、安全鑒定和白蟻防治等記錄。

房產管理部門應當逐步建立房屋使用安全管理信息系統，將房屋使用安全納入信息化管理。

房產管理部門因建立房屋安全管理檔案需要提取、復制相關資料的，有關單位和個人應當予以配合。

第九條 房屋產權單位、物業服務企業應當對房屋及其附屬物進行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄并長期保存。

第十條 對于違反房屋使用安全的行為，任何單位和個人均有權投訴和舉報。房屋所在地的城區房產管理部門接到投訴和舉報后應當及時調查處理。

第二章 房屋結構安全

第十一條 房屋所有權人、使用人應當按照房屋設計的結構和用途，正確使用房屋，保障房屋結構安全，并且不得影響毗連房屋的使用安全。

第十二條 房屋所有權人是房屋使用安全的第一責任人。房屋使用過程中，不得擅自從事下列行為：

（一）拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基礎、墻體、柱、梁、樓板等構件；

（二）在承重墻上增設門窗或者擴大承重墻原有的門窗洞口尺寸；

（三）在懸挑陽臺挑梁部位的墻體或者懸挑樓梯的承重墻上開鑿洞口；

（四）在非承重外墻上增設門窗；

（五）改變房屋規劃設計用途；

（六）超過設計標準或者規范增加樓面、屋面、陽臺荷載；

（七）將沒有防水功能的房間或者陽臺改為衛生間、廚房；

（八）挖掘房屋地下基礎，建設地下設施或者降低房屋室內地坪標高；

（九）拆改房屋共用部位；

（十）安裝影響房屋結構安全的設施和設備；

（十一）拆改學校、幼兒園、醫院、體育場館、文化娛樂場館、車站、商場、賓館、飯店等公共場所用房中具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結構；

（十二）法律、法規、規章規定的其他危及房屋使用安全的行為。

房屋所有權人、使用人確需實施前款所列行為的，應當取得房屋原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具的設計文件；沒有設計文件的，應當提供由依法設立的房屋安全鑒定機構出具的可行性方案，并到規劃、建設等部門辦理相關手續。工程竣工后三十日內將設計單位出具的設計文件、房屋安全鑒定機構出具的可行性方案、竣工驗收材料等資料，報房屋所在地的城區房產管理部門備案。

第十三條 房屋所有權人應當定期對房屋結構進行保養并做安全檢查，發現安全隱患或者險情，應當及時治理。

物業服務企業應當按照服務合同約定，對房屋共用部位進行檢查、養護、修繕，并做好相關記錄。

第十四條 業主委員會、物業服務企業、社區居民委員會發現房屋所有權人、管理人或者使用人違反本規定第十二條規定，實施影響房屋使用安全的行為的，應當進行勸阻、制止，并及時報告房屋所在地的城區房產管理部門。

第三章 房屋白蟻防治

第十五條 新建、改建、擴建房屋應當實施白蟻預防處理。

第十六條 新建、改建、擴建房屋，建設單位應當在開工建設前與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同。

規劃部門在核發建設工程規劃許可證時，應當查驗建設單位簽訂的白蟻防治合同。

建設單位在辦理房屋銷售、權屬登記手續時，應當提交已實施白蟻預防的證明文件。

第十七條 白蟻防治管理機構應當定期對房屋進行蟻情檢查，發現蟻害的，應當督促房屋所有權人、使用人委托白蟻防治單位進行滅治。

房屋所有權人、使用人發現房屋蟻害的，應當及時委托白蟻防治單位進行滅治，并向白蟻防治管理機構報告。

第十八條 白蟻防治單位應當使用國家規定的藥物，按照規定的程序和技術規范進行白蟻防治，并建立白蟻防治檔案。

第十九條 白蟻預防的包治期限不少于十五年，白蟻滅治的包治期限不少于兩年。

第二十條 白蟻包治期限內發生蟻害的，原白蟻防治單位應當免費予以滅治。

未實施白蟻預防處理或者超過包治期限的房屋，滅治白蟻所需費用由房屋所有權人承擔。

第四章 房屋安全鑒定

第二十一條 房屋安全鑒定由依法設立的房屋安全鑒定機構負責。

房屋安全鑒定機構出具的房屋安全鑒定報告，是認定房屋安全狀況的依據。

第二十二條 房產管理部門對因事故災難和自然災害受影響或者因使用安全引起糾紛的房屋進行房屋安全調查時，房屋安全鑒定機構應當予以配合。

第二十三條 房屋所有權人、使用人認為房屋存在安全隱患的，可以委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。

第二十四條 有下列情形之一的，房屋所有權人應當委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定：

（一）房屋達到或者超過房屋設計使用年限，需要繼續使用的；

（二）房屋有開裂、傾斜、下沉等明顯危險狀況，需要繼續使用的；

（三）應當辦理而未辦理工程質量監督手續但已竣工交付使用的房屋；

（四）法律、法規、規章規定應當進行房屋安全鑒定的其他情形。

房屋設計使用年限按照設計資料或者設計圖紙標明的使用年限認定。無設計資料、設計圖紙或者設計資料、設計圖紙未標明設計使用年限的，木結構、磚木結構普通房屋使用年限為二十五年，磚混結構、鋼筋混凝土結構、鋼結構普通房屋使用年限為五十年。

第二十五條 達到或者超過房屋設計使用年限的房屋和經加固或者修繕治理的危險房屋，房屋所有權人在申請房屋所有權轉移、抵押登記或者進行租賃備案時，應當向房屋登記機構提交房屋安全鑒定機構出具的證明房屋符合安全使用條件的房屋安全鑒定報告。

第二十六條 學校、幼兒園、醫院、體育場館、文化娛樂場館、車站、商場、賓館、飯店等公共場所用房，達到設計使用年限后需繼續使用的，應當由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具房屋能否延期使用及延期使用年限的意見，并經房屋安全鑒定機構鑒定符合安全條件后，方可繼續使用。延期使用期限屆滿，需要繼續使用的，由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位重新出具意見，并經房屋安全鑒定機構鑒定。

第二十七條 進行隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設，建設單位應當在開工前對施工區周邊的房屋進行安全檢查并保存原始記錄，原始記錄應當經建設單位和周邊房屋所有權人簽字確認；施工期間，建設單位應當對房屋的安全情況進行跟蹤監測，并按照規定采取安全防護措施。

對受到工程建設影響出現裂縫、變形、不均勻沉降等異常現象的房屋，房屋所有權人、使用人要求進行房屋安全鑒定的，建設單位應當委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。

第二十八條 房屋依法應當進行安全鑒定，負有委托鑒定義務的當事人拒絕委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定的，國土、規劃、建設、城管、房產、安全生產監督及其他有關行業主管部門或者利害關系人可以委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定，法律、法規、規章另有規定除外。

第二十九條 國土、規劃、建設、城管、房產、安全生產監督及其他有關行業主管部門依照本規定第二十八條規定委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定的，應當提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書和委托人身份證明；

（二）房屋現狀影視、圖片資料或者房屋建筑結構施工圖和竣工資料；

（三）依法應當提供的其他資料。

其他當事人委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定的，除了提交前款規定的材料外，還應當提交房屋所有權證或者證明其相關民事權利的合法證明材料。

第三十條 房屋安全鑒定機構應當自接受房屋安全鑒定委托之日起五個工作日內進行現場查勘，并在十個工作日內出具房屋安全鑒定報告；房屋有開裂、傾斜、下沉等明顯危險情形的，應當自接受房屋安全鑒定委托之時起二十四小時內進行現場查勘，并在七十二小時內出具房屋安全鑒定報告；情況復雜、鑒定難度較大以及需要繼續觀察的，可以適當延長期限，但應當將有關情況及時通知委托人。延長期限最長不得超過二十個工作日。

第三十一條 對鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當按照以下情形在房屋安全鑒定報告中提出處理建議：

（一）觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋。

（三）停止使用。適用于無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

第三十二條 房屋安全鑒定機構和房屋安全鑒定人員應當嚴格按照有關專業標準和技術規范從事房屋安全鑒定，并對其鑒定結果承擔責任。

委托人或者其他利害關系人對房屋安全鑒定結果有異議的，可以向房屋安全鑒定機構申請復查鑒定；對復查結果有異議的，可以向房屋安全鑒定專家委員會申請復核鑒定。

第五章 危險房屋治理

第三十三條 本規定所稱危險房屋，是指具有下列情形之一，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證使用安全的房屋：

（一）不符合國家工程建設強制性標準，結構存在嚴重缺陷；

（二）結構嚴重損壞；

（三）承重構件屬于危險構件；

（四）其他嚴重安全隱患。

第三十四條 在臺風、雷雨季節或者遇其他災害，房屋出現險情時，房屋所有權人、使用人應當做好排險解危工作。

第三十五條 房屋安全鑒定機構在現場查勘時發現房屋有明顯危險情形的，應當及時作出危險房屋通知書，按照本規定第三十一條提出明確的處理建議，并送達委托人、房屋所有權人、使用人，同時將危險房屋通知書副本抄送城區房產管理部門。

第三十六條 房屋所有權人、使用人及其他負有治理義務的當事人應當按照房屋安全鑒定報告提出的處理建議，對危險房屋及時采取加固修繕或者拆除等措施進行治理。因未及時治理而危及公共安全的，由房屋所在地的城區房產管理部門責令房屋所有權人、使用人或者其他負有治理義務的當事人限期處理。

第三十七條 房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定時，毗連房屋的所有權人、管理人或者使用人應當給予配合；危險房屋需加固修繕或者拆除治理的，毗連危險房屋的房屋所有權人應當按照法律、法規、規章和業主管理規約的有關規定，共同履行治理責任。

第三十八條 房屋所有權人為進行搶險解危需要辦理相關手續時，有關部門應當給予支持，及時辦理。

經鑒定為危險房屋，尚未治理消除險情的，不得轉讓、出租或者用于其他經營，有關部門不得辦理相關手續。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本規定第十二條第一款第一項至第三項規定的，由建設管理部門按照《建設工程質量管理條例》有關規定處理。

違反本規定第十二條第一款第四項、第五項規定的，由規劃管理部門責令改正，并對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本規定第十二條第一款第六項至第十項規定的，由城區房產管理部門責令改正，并對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本規定第十二條第十一項規定的，由市房產管理部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十條 未經依法批準設立，擅自從事房屋安全鑒定工作的，由市房產管理部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款，給房屋所有權人或者使用人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十一條 房屋安全鑒定機構有下列行為之一的，由市房產管理部門責令改正，并處五千元以上一萬元以下的罰款，造成經濟損失的應當承擔賠償責任：

（一）將非危險房屋鑒定為危險房屋造成房屋所有權人或者使用人損失的；

（二）未將危險房屋通知書副本提交城區房產管理部門備案的；

（三）超過期限未對房屋進行安全鑒定，被委托鑒定的房屋發生使用安全事故的。

第四十二條 房屋所有權人違反本規定第二十四條規定，未委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定的，由市房產管理部門責令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

第四十三條 房屋所有權人、使用人違反本規定第二十六條規定，未取得公共場所用房原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具房屋能夠延期使用的意見，并經房屋鑒定機構進行房屋安全鑒定，繼續使用超過設計年限的公共場所用房的，由市房產管理部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十四條 建設單位違反本規定第二十七條第二款規定，未委托房屋鑒定機構進行房屋安全鑒定的，由市房產管理部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條 房屋所有權人、使用人或者其他負有治理義務的當事人違反本規定第三十六條的規定，未按期采取加固修繕或者拆除等措施治理房屋的，城區房產管理部門可以對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，并委托第三人代為治理，費用由房屋所有權人、使用人或者其他負有治理義務的當事人承擔。

第四十六條 負有房屋安全管理職責的行政機關及其工作人員玩忽職守、濫用職權、不履行房屋安全監督職責的，由其所在單位或者上級行政主管部門責令改正，依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十七條 市轄縣的房屋使用安全管理工作參照本規定執行。

第四十八條 本規定自 2014年7月1日起施行。2005年9月1日起施行的《南寧市房屋使用安全管理規定》（南寧市人民政府令第40號）同時廢止。