第一篇：鹽田區民政局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動整改方案(征求意見稿)

鹽田區民政局關于開展深入 學習實踐科學發展觀活動整改方案

（征求意見稿）

按照區委部署，區民政局全體黨員自2009年2月5日開始進入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段。根據《區民政局領導班子關于貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告》，制定如下整改方案：

一、整改目標

針對《分析檢查報告》中找出的問題，通過整改，糾正區民政局領導班子在思想、工作、作風等方面存在的問題，提高區民政局學習實踐科學發展觀的能力和水平，改進機關作風、提高工作效率，為區民政局高質量地完成工作任務打下堅實的基礎。

二、整改措施及責任人

(一)加強學習，提高認識。進一步培養和樹立良好學風，深化黨員干部理論和業務的學習，將領導班子和全體黨員干部把思想認識高度統一到科學發展觀和中央精神上來，用科學發展觀指導和統領民政殘聯工作，用科學發展觀武裝全體民政人，使領導班子和全體黨員干部在本職工作崗位上貫徹落實科學發展觀的意識得到明顯增強。通過深入學習和對存在問題的檢查分析，進一步增強了我們深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步堅定了我們走科學發展道路的信心和決心。

1（責任人：侯伊莎 責任單位：黨支部）

(二)加強隊伍建設，改進工作作風。將學習實踐科學發展觀活動與開展干部思想作風整頓活動相結合，立足于做好民政殘聯工作，緊緊圍繞“三個為什么”，深入查找少數黨員干部中存在的“五庸”問題，嚴肅整頓干部隊伍中思想作風和精神狀態上存在的突出問題，重點查找阻礙發展的深層次問題，鼓勵打破束縛拳腳的思想觀念和條條框框，探索促進科學發展的新思路、新途徑、新舉措。激發全體黨員干部的責任感、使命感。進一步精簡會議和文件，嚴格落實周三下基層調研制度；同時也可以建立科室與班子成員分片、分級、分類調研機制，加強民政殘聯對基層工作的了解熟悉情況。重點抓財政工作機制建設，把工作任務和預算下達到科室，任務和預算同步列入《重點工作責任書》，責任落實到人，強化預算的執行。強化預算的執行。努力營造上下級之間良好工作協商氛圍，傾聽、吸收各方面的意見和建議，減少工作失誤，使工作成效最大化。

（責任人：侯伊莎 責任單位：辦公室、黨支部）(三)創新體制機制，著力解決民生問題。積極采取措施，以體制機制創新為重點，切實解決影響和制約科學發展的民政殘聯體制機制、政策措施等方面的突出問題，加強民政殘聯工作中的薄弱環節，與相關政府職能部門加強工作上的溝通和協調，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。使民政殘聯真正成為為民解難、為民服務的窗口。

1、建立合理、有效、較為完善的社會保障和社會救助的福利體系。

一是貫徹落實新的最低生活保障政策，不斷完善醫療、住房、教育等配套社會救助制度，對困難群眾實行“分類管理”、“動態管理”和個性化服務；二是在完成區殘疾人康復中心民辦非企業登記正式運作的同時，推動區社會福利中心體制改革，努力探索自主經營、自負盈虧、自我發展的路子，實現區社會福利中心管理模式向“自主經營、政府補貼”轉型。三是大力開展居家養助活動。根據市“居家養老”的文件規定，在原有的居家養老、居家助殘工作基礎之上，整合資源，認真組織實施即將出臺的《鹽田區開展居家養助工作方案》，建立一個運行有效、分工負責的三級服務網絡。為轄區老年人、殘疾人、低保對象、優撫對象等提供生活照料、家政服務、康復保健、心理輔導等方面的服務，提高他們的生活品質。

（責任人：許麗新、陳新星 責任單位：殘聯秘書科、福利中心）

2、完善社區治理體制，構建和諧鹽田。

一是增強社區組織的社會建設功能，使社區組織人性化。（1）和諧家庭建設。通過開設講座、家長學校等機制，與居民探討如何把家庭經營好，以提高居民的文明度、和諧度和幸福度。（2）引入社工理念、方法和隊伍，在條件成熟的社區提升服務機構為社會服務中心，在不具備條件的社區，在社區服務機構內配設社會工作室，對居民提供社工服務，以探索救助窮人使他們提升生活水平；紓解居民壓力，提高生活質量及早期干預社會矛盾的解決，促進社會和諧的社工服務模式。

（3）動員各社區根據本社區的人文特點和文化習俗，引入公民文化的要素，定時定點舉辦具有本社區特色的鄰里文化節，以增強社區凝聚力。

二是增強社區組織的法治建設功能，使社區組織法制化。（1）通過人大在社區設立的人大聯絡站，疏通居委會與人大的法制通道，反應社情民意，并使之成為人大議案和建議從而成為人大和政府有序決策的依據，從而牽引公共服務政府的建設。

（2）調動各社區的居民積極性，出臺舉辦居民論壇辦法，開設居民論壇，調整社會關系，使社會矛盾化解在基層。

（3）探索設立社區道德法庭，培育居民法制精神，使沒有構成犯法的居民中的惡習得到自我矯正，培育公民倫理道德體系，促進鹽田區文明程度的提高。

（4）繼續完善民主選舉程序。在現有選民直選的基礎上，進一步探索民主選舉在區人大層面的效應。

（5）通過抓居務財務公開制度，使民主監督規范化。（6）通過下設各類專業委員會，加強社會的民主管理。（7）繼續完善“民主評議會”、“民主協調會”和“民主聽 證會”的制度，提高民主決策水平。

（8）繼續探索推進居委會評議政府的機制，使居民的評議成為我區建立公共服務型政府的監督力量。

三是增強社區組織的社會服務功能，使社區組織專業化。大力建設社會組織的孵化基地，扶持它們開展社會服務、社會公益、社會慈善等各類社會活動和服務，使之能夠有能力，按照“政府購買服務”的方式，逐步承擔政府交辦的各種事務。

四是增強社區組織的自我發展功能，使社區組織自治化。（1）建立健全居委會制度，使居委會成員樹立居民活動組織者、發動者的觀念，而不是自己或幾個居委會成員具體做事、為自己做事，使居委會建設成為居民代表大會的執行機構。

（2）建立健全居民代表大會制度，使之成為居民事務的決策機構。

（3）培育社區居委會成員特別是主任的社區領袖意識，激活和諧社會的細胞，使每個社區增強活力。

（責任人：侯伊莎 責任單位：社區建設科）

3、著力培育和扶持社會組織發展。全面落實《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于發展和規范我省社會組織的意見》、《中共深圳市委辦公廳關于印發<關于進一步發展和規范我市社會組織的意見>的通知》各項措施，扶持社會組織發展，做大做強社會組織，推動我區社會經濟發展。要培育一批在行業中或在社會經濟生活中有影響力，有品牌效應的社會組織。緊緊 結合鹽田區港口、旅游和物流業作為支柱產業的優勢，通過政府扶持,探索培育在行業中具有廣泛代表性，有影響力的行業協會。在民辦非企業單位方面，要把社工中心和社區服務機構作為重點，用足用好培育社會組織的政策，通過政策扶持和提高自身服務素質，逐步做大做強，成為我區社會組織建設的一個閃亮品牌。

（責任人：王政華 責任單位：社會事務科）

4、加強社會工作者隊伍建設。一是調整香港督導的督導方式，完善區社會工作者協會、區社工服務中心組織和各社區、各社工用人單位的建設。積極為品德兼優之社工辦理入鹽戶籍，建立項目人制度和競爭機制，積極培養本地社工人才成為中心管理領導層。二是組織開辦社會工作者培訓班，進一步加強社工專業技能建設，提高社工專業水平。三是加強社工服務平臺建設。建立以區社工服務中心為基點、以社區社工服務中心為網點的工作網絡。在積極爭取在人群較集中的地方新建區社工中心的同時，與居委會聯系在居民集中小區建立若干社會工作中心及設立社工服務工作室，帶動社區自身社工發展，延伸社工中心服務。四是加快社工服務與民政、殘聯、工青婦聯、人力資源、信訪、教育、衛生、部隊和司法工作的融合，完善服務對象檔案，實現信息共享，相互促進。五是積極打造社工服務品牌服務項目。透過科學化和系統化的市場調研數據搜集及分析工作，扎實掌握社會脈博，在做好補救性工作的基礎上，更注重居民的精神需要，開拓預防性和發展性工作，打造“學前特殊需要幼兒社工服務”、“快樂家庭綜 合服務”、“部隊社工服務”、“長者及殘疾人士綜合服務”、“外務人員外展服務”等品牌服務項目。六是加強社工服務和社工中心工作的宣傳。尤要配合日后愈來愈多與用人單位的合作，努力向單位領導及前線人員解釋社工的專業價值、工作層面以至角色定位，從而讓合作伙伴建立對社工的合理期望，也能減少于不同單位內不同專業之間的猜疑或惡性競爭，有效凝造團結合作的雙贏局面。

（責任人：侯伊莎 責任單位：社區建設科、社工中心）

三、整改期限

2009年1月4日至2009年12月31日。

第二篇：鹽田區工務局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案(征求...

鹽田區工務局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案（征

求意見稿）

為了將《鹽田區工務局領導班子分析檢查報告》提出的思想和措施具體化、目標化、責任化，使學習實踐科學發展觀活動的整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依，經局黨支部研究，特制定如下整改落實方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，通過整改落實階段學習實踐活動，緊密結合我局工程建設管理實際，以領導班子分析檢查報告為基礎，以加強和改進服務為主線，以轉變機關作風為重點，以抓責任抓落實為保障，針對我局學習實踐活動查擺的突出問題，制定時限明確、責任落實的整改措施，確保實現我局黨員干部受教育，工程建設管理上水平，轄區群眾得實惠的學習實踐目標。

二、整改內容和具體措施

（一）加強思想政治理論和業務技能學習，進一步提高落實科學發展觀的能力

1、繼續加強思想政治理論學習。把學習實踐科學發展觀活動作為一項長期任務，充分利用支部組織生活會、民主生活會和平時自學等形式，加強對中國特色社會主義理論體系學習，加強對 黨的十七大、十七屆三中全會精神，胡錦濤總書記重要講話和中央各項方針政策學習，不斷深化對科學發展觀的認識，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高廣大黨員干部的思想政治素質。

責任領導：周敏局長；責任部室：辦公室；時限：長期堅持。

2、積極開展業務學習及培訓。各部室結合實際，制定部室學習計劃，采取靈活多樣的學習方式，在學習過程中及時總結本部室工作，對工作存在的典型問題進行案例分析，吸取經驗教訓，少走彎路。原則要求內，每個部室結合各自專業牽頭組織1次業務學習培訓會，不斷提高我局干部職工的工作業務水平和能力。業務部門在組織業務知識學習過程中，不僅要求經辦人員熟悉與業務相關的招投標、合同預結算、工程施工管理的有關法律法規和程序，還要熟悉相關職能部門的辦事流程及新規定新要求，將業務學習與工作實踐緊密結合，提高業務能力及工作效率。

責任領導：周敏局長；牽頭部門：辦公室；協辦部門：各業務部門；時限：2月底前完成本學習計劃制定，3月開始實施學習計劃，并長期堅持學習制度。

3、鼓勵開展多種形式的學習。根據部室學習計劃，安排相關技術人員進行業務培訓，擴大業務知識面。在條件允許的情況下，采取與實際工作相結合的培訓方式，如市內外調研、走訪兄弟單位、局業務部室與相關職能部門對口的科室走訪等方式提高在崗人員的業務素質；采取個別人員短期專業培訓，請專家做專題輔導等方式，寓學于樂、寓教于樂，使理論學習既生動活潑，又富有成效，以此提高全局干部職工的思想覺悟和業務水平。

責任領導：司馬冰副局長；責任部門：辦公室；協辦部門：各業務部門；時限：長期堅持。

（二）提高政府投資項目建設管理水平，加快推進政府投資 項目的實施

1、制定項目計劃推進臺帳，加強工作統籌安排。根據政府投資計劃安排，科學制定各項目全年計劃推進臺帳，以月為單位，倒排全年計劃進度，定期分析執行情況及存在問題，及時解決項目實施過程中存在的問題。局辦公室對項目完成情況進行督查督辦，確保各項目按計劃如期推進。

責任領導：周敏局長；牽頭部室：局辦公室，責任部門：各業務部室；時限：2月底前。

2、加快推進重大項目、民生實事工程實施。局領導班子成員除正常業務分工外,對重大項目、民生實事項目分工主抓，統籌協調。

責任領導：周敏局長；牽頭部室：局辦公室，責任部門：各業務部門；時限：2月底前。

3、進一步推行合同履約評價。在去年對造價咨詢單位進行履約評價的基礎上，計劃對設計、勘察、環評等中介服務單位進行合同履約評價，提高各合同單位的合同意識和履約意識，有效約束并規范各合同單位對我局工作的服務行為，提高成果質量。

責任領導：周敏局長；牽頭部室：局辦公室，責任部門：各業務部門；時限：全年。

4、建立專家咨詢制度。外請專家建立工程建設專家庫，就設計、施工圖審批等重點環節定期不定期咨詢專家的意見和建議，提高科學決策水平，提高城區建設與管理的檔次與水平。

責任領導：周敏局長；牽頭部門：局辦公室，責任部門：各業務部室；時限：長期堅持。

5、加強溝通協調，營造良好外部環境。根據局領導班子分工，建立局領導熟悉對口單位，加強外部溝通協調，推進工程進度，提高工作效率。

責任領導：周敏局長；牽頭部門：局辦公室，責任部門：各業務部室；時限：2月底前。

（三）不斷完善政府投資項目建設管理機制

結合“服務年”活動，認真梳理我局已制定的規章制度及業 務流程，進一步完善規范工程項目施工前的交底、設計變更與簽證等問題，著力加強工程項目關鍵環節管理，以進一步規范工程管理，健全監督制約機制，充分發揮制度的內部制約作用，做到用制度管人、用制度管事，切實提升服務質量和工作水平。

責任領導：司馬冰副局長；牽頭部門：局辦公室；責任部門：各部室；時限：2月底前完成有關管理制度的修訂并匯編成冊。

（四）進一步加強領導班子和本局自身建設，努力構建積極進取、團結協作、和諧融洽的創業干事氛圍。

1、不斷加強局領導班子建設。局領導班子要緊緊圍繞創建 “科學發展好班子”的活動目標，以“服務和諧、服務民生、服務創新”為己任，努力達到發展思路好、工作作風好、機制創新好、發展績效好的“科學發展好班子”目標。一是要切實加強領 導班子能力建設，加強施工招標、預結算管理、合同管理、施工管理等業務知識學習，進一步提高班子專業水平；二是要切實加強領導班子作風建設，強化團結協作意識，加強民主集中制建設，健全完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，確保班子高效有序運轉；三是要切實加強領導班子廉政建設，帶頭落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行黨政領導干部廉政管理等一系列規定，自覺接受干部群眾的監督。

責任領導：周敏局長；責任部門：辦公室；時限：長期堅持。

2、充分發揮支部及工會組織的作用，加強人文關懷。實施更加人性化的管理，制定并出臺文體活動計劃，積極開展健康向上的文體活動，培育干部職工健康的生活情趣；切實加強局領導班子之間、局領導與普通干部之間，以及各部室干部之間的交流與溝通，增進相互了解與理解；積極關懷干部職工工作和生活，及時了解他們的思想、工作、學習、生活情況，幫助他們解決實際問題，營造歸屬感和凝聚力。

責任領導：司馬冰副局長；責任部門：辦公室；時限：3月份初完成本文體活動計劃并實施，長期堅持。

3、扎實開展“服務年”活動。把“加大固定資產投入、擴大內需、提升鹽田城區面貌”作為我局開展“服務年”活動的立足點和落腳點，結合本局職能，找準加強和改進工作的切入點，嚴格落實區工務局限時辦結制、首問責任制等一系列制度，切實轉變工作作風，努力實現從管理型單位向服務型單位轉變，全面提高工作效率和服務水平。

責任領導：司馬冰副局長；牽頭部門：辦公室；責任部門： 各部門；時限：全年抓實施，年內見成效，出成果。

三、保障措施

（一）強化組織領導。局黨支部成立《整改落實方案》實施領導小組，協調解決《整改落實方案》實施中的重大問題，監督檢查重大事項進展和落實情況。局主要領導及各部室主要負責人要將《整改落實方案》中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持主要領導“親自抓、負總責”，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保《整改落實方案》確定的各項目標任務順利實施。

（二）強化機制建設。一是落實整改責任制。將分管領導、部室負責人整改責任落實情況納入年終政績考核。

二、對于在推進整改落實項目中發現的問題，要及時向分管局領導反饋，加強溝通協調，能及時落實的加快落實，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實。三是建立督導檢查機制。成立局整改落實方案督導組，由局長任組長，分管局領導任副組長，成員由各部室負責人組成。局督導組圍繞《整改落實方案》提出的整改內容及具體措施，定期組織開展動態監測、督導和評估，定期聽取整改項目的推進情況，及時解決整改項目推進中存在的問題，提出評價改進意見。

（三）建立整改落實臺帳，實行臺帳銷號制度。建立整改落實臺帳，整改完成一件核銷一件，并定期向黨員和群眾公布整改進展情況，接受群眾和社會監督。

第三篇：醫院學習實踐科學發展觀活動整改方案

按照市委、市衛生黨委深入開展學習實踐科學發展觀活動要求，認真開展班子成員“四對照、四查找”和黨員“三查三看”活動。在認真開展學習討論的基礎上，結合醫院實際，還通過采取召開座談會、下發征求意見表和深入開展調查研究等形式，廣泛征求群眾意見，深入查找制約和阻礙醫院發展的突出問題，查找醫院和職工存在的不符合科學發展的工作方式和工作制度，并針對查找出來的突出問題，制定了以下十一項整改措施：

一、以綜合環境治理工作為突破口，全力攻關。綠化、美化醫院工程。投資對院圍進行綠化，拆除本部部分臨時用房；門診和病區大部分墻體進行粉刷。加大衛生治理。對院內保潔衛生進行招標，選擇有責任心、能力強的人員管理，制定嚴格的衛生考核辦法；更換不負責任的保潔公司，并對新聘用的保潔公司保潔人員進行動態管理和檢查，要求他們在崗期間，必須保證負責區域的環境衛生干凈整潔，認真做到垃圾隨時清理，一旦被醫院綜合治理督導組發現問題，立即兌現獎懲。加大病房秩序管理。減少病房陪床和探視家屬過多，病房管理秩序混亂的難題，恢復門禁制度和定點探視制度，從院外聘用一批人員經崗前培訓專門從事病房樓的守衛。實行督導檢查和調度會制度。成立醫院綜合環境治理領導小組，由兩個主管院領導親自擔任醫院綜合環境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔任副主任，全面負責治理環境衛生、醫院安全、文明服務、車輛管理等工作的督導、檢查和落實問題工作，并實行逐級領導分工責任制，一旦出現問題，責任到人，獎懲到人。加大醫院車輛管理。重新規劃了停車位，設立了明確的停車指示標識，并加大車輛疏導人員的崗位培訓工作，安排業務熟練的車場管理人員對重點部位進行時時疏導；并根據車位動態管理情況適時采取門禁制度，緩解了車輛出入困難，車輛擺放無序的問題。為保證為患者就診提供便利，醫院還鼓勵職工做公交車上班，把車位讓給患者。醫院三層停車場預計年底完工，隨著2009年外科手術大樓的竣工，地下停車場也將啟用。開展創建無煙醫院活動。在醫院開展禁煙活動，成立禁煙小分隊進行日常督導勸煙活動，醫院開展無煙醫院活動。力爭10月前真正創建成為無煙醫院。

二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴重問題為突破口，不斷提高患者滿意度。縮短患者就診時間，增設門診窗口。限期6月底前，想盡一切辦法限期為門診窗口增設提供最快、最有力的支持，保證了醫院增設7個窗口6月底前全部完成，醫院住院收費處改造工程力爭年底完成。完成手術外科樓的項目建設和鳳凰新城醫院項目規劃。增加床位450張，手術間21個。可增加建筑面積41700平米，部分手術間采用混合式，將手術室和導管室安置在一起，統一管理，這在國內是獨創的。做好鳳凰新城醫院項目規劃，力爭年內開工，新院區占地300--350畝，建筑面積30--40萬平方米，地下兩層，與一個商業街融合，投資38.5億，床位設置2000--2500張，三年內完成一期工程，床位1000張，全部工程預計在5年內完成。配置臨床、科研、教學功能。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫問題。該醫院建設堅持設計新穎、布局合理、功能齊備、環境優美、方便就醫、科學經濟原則，吸取當今醫院建筑最新的建設理念，體現現代化、科學化、智能化、人性化和節能環保，建成一座“二十年領先、五十年先進、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國際水準的現代化綜合醫院。目前我們有2臺mRI、3臺cT、B超8臺，很大程度上緩解看病擁擠、等待時間長的壓力，今年還要添置亞洲最好的PETcT，陸續還要購置256層cT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等設備，使設備群達到國內一流水平，形成可持續發展的良性態勢。另外考慮在南湖配備一個以康復、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復醫療中心。五年后，一個大綜合、大專科、多中心的現代化醫院落成，有唐山特色的科學發展示范醫院在唐山工人醫院建成，形成國內最大的醫療集團之一。加快集團化建設步伐，提醫院集團內涵質量建設。確立了二級醫院的發展方向，根據二級醫院專業特色，第一醫院繼續發揮“濟困醫院”的作用。第二醫院已朝著腦專科醫院的方向發展。康復醫院不斷挖掘“大康復”內涵，為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術力量得到提升，病源增加。大力發展社區衛生服務。新建許莊南里、藍天樓、南廠工房社區衛生服務站，社區服務站達到23個。全年社區衛生服務總量為141071人次，同比增長5%。門診總服務人次為8.9萬人次，同比增長13.98%；門診均次費用由52元降至35.73元，下降了45.54%。積極開展門診預約掛號工作。開展網上掛號和門診預約工作，科學安排患者就診時間，環節醫院門診壓力。預計年底前在門診完成“排隊叫號“系統”的建設。下一頁

三、以構建和諧醫患關系為突破口，打造患者滿意的科學發展示范醫院。抓教育，提高主動服務患者意識。堅持從加強醫務人員職業道德教育入手，以“尊重患者，關愛患者、方便患者、服務患者”的人文服務理念引領大家，組織全院職工學習工學習職業道德規范和文明規范、并用身邊的“新唐山十佳白衣天使”事跡教育大家，使職工主動服務患者意識不斷增強。抓討論，深化醫患換位理解。結合科學發展觀活動，組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動。窗口單位組織開展“假如我是一名患者排長隊、取藥難、交費難、辦出入院手續難”的大討論活動。通過進行換位思考，認真查找在服務態度、服務質量方面與“尊重患者、重視細節”服務理念、與患者對醫院要求存在的差距，增強了優質服務的自覺性。抓規范，深化制度建設。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環境五種規范為標準，倡導人性化服務，加強電話回訪，促進醫患溝通，增進醫患理解。此外，醫院實行了病歷質詢制度，對受到投訴的科室舉行病歷質詢會議，要求科室或受投訴個人進行解答。

四、以降低患者就診費用為突破口，加大治理力度。實施大處方點評公示制度。對于藥品比例占總收入的前十名和負擔水平高的進行公示，并給予相應的懲罰。嚴格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點指標，規范了醫療行為。強力降低藥品比例。對超出醫院藥品比例規定的科室，嚴格實行行風辦和支部書記找科室和個人談話制度，并堅持嚴格的績效扣罰制度。認真落實惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫療費用，定期下鄉義診，免費送醫送藥，對見義勇為患者實行費用減免，節假日免收掛號費用等措施。

五、以持續改進醫療質量為終極目標，深入推進醫療管理體系建設醫療方面，加強基礎質量建設。每季度進行一次三基理論考試，一級醫生全部參考，二級、三級醫生參考人數也要分別達到80%和60%以上。加強對病歷質量的檢查，實行科主任----二級醫生----一級醫生對所有病歷逐級審查，病案室對全院病歷進行審查，醫務部和院專家組進行抽查，確保病歷質量。嚴格控制藥品比例和抗生素比例，調整科室藥品比例標準，每月對各科用藥情況進行通報，對用藥比例過高的科室和個人予以通報和扣罰。將醫療質量分析評價制度和醫療質量管理體系應用于臨床科室，保證三級醫療質量控制體系的落實。對臨床科室進行醫療質量專項檢查，重點考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書寫、三級查房、合理用藥情況，每月召開質量評估會，爭取使我院醫療質量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎的全程病例管理模式，繼續提高服務質量；強力推行11種單病種質量費用綜合管理,降低患者醫療費用。繼續實行病例分型管理，通過分析病例的cD率、優良率、質量均值、貢獻值等綜合評判病例質量，評判科室醫療質量和診斷治療效果。建立門診排隊系統，完善門診病房識別系統。護理方面，積極倡導人性化護理、無縫隙護理。以和諧護理為主題、以安全護理為目標，完善兼職社會工作者的職能；制定護患溝通制度，規范護患溝通內容，減少護理糾紛的發生；開展護士禮儀宣講活動，評選“和諧護理”病房和護理服務明星，樹立工醫護士良好的職業形象。不斷深化護理細節管理和規范護理管理流程；進一步加強臨床路徑在護理工作中的應用，完善護理時數在基礎護理中的研究，提高病人滿意度。完善護理教研管理體系，建立以護理部-護士長-帶教老師為一體的護理教學三級管理網絡，繼續實施護士規范化培訓及護士在職繼續教育方案，在Icu、急診搶救室成立護士培訓基地，強化專科護理特色培訓；大力開展護理技能大練兵，積極開發護理新業務新技術，增強科研意識，力爭年內取得科研成果1-2項。

六、以實施科教興院戰略為核心，深入推進科研教學精品建設加強學科線及重點學科建設。發揮燒傷整形醫院、心血管病醫院和腦科醫院在省內的學科優勢地位，鞏固和提高核心競爭力。將急救、骨科、腫瘤外科、創傷等專業學科作為未來幾年的亮點來打造。加大人才培養力度，加強重點學科帶頭人培養。根據學科特點和學科帶頭人的具體情況，制定定向培養方案，搭建讓學科帶頭人發揮才干的舞臺；每個學科帶頭人在任期內承擔1-2項科研課題或開展1-2項新業務、新技術；對高學歷人員明確目標和任務，爭取2008-2009年全院發表ScI收錄論文5-10篇。制定創新人才培養計劃，設立“科技人才發展基金”，用以鼓勵和支持年輕科技人才的繼續教育、重點課題研究和高層次學術交流活動。繼續加大對科技創新的獎勵力度，以鼓勵科技人才開展新技術、新業務。加強教學精品與名牌建設。力爭在短期內獲得高等級教學成果1-2項，申報教學研究項目2-3項；關鍵技術崗位教授、博士生導師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點內容。加強科研項目的跟蹤管理，對“2004、2006院青年科研基金”項目進行階段評估，對按計劃進行并有階段成果的項目，醫院將繼續支持并擇優推薦上報省、市級科研立項，否則予以撤項并收回經費。開展多種形式的繼教活動，外出進修、學習人員實行學術報告制度；繼續開展國家級、省級繼教活動，同時重點開展旨在加強各科室溝通交流的新形式的學術活動。總結“十五”以來在臨床醫學教育方面所做的各項工作，開展軟科學研究，爭取河北省衛生廳科研立項。上一頁下一頁

七、以實行模塊式管理為主線，深入推進現代醫院管理制度建設。人力資源與組織行為管理，根據國家相關政策，對三級崗位重新設定，進行競聘上崗；重點解決臨床一線護士的配備問題；完善人力資源管理軟件；加強對臨時工的管理，清退自聘臨時工。績效管理。完善病例分型管理應用于績效管理的作用。繼續從規范醫療流程、提高醫療服務、開展科研創新、增加經濟效率四個方面進行綜合考核，建立按崗取酬、按工作量、工作質量取酬的分配機制。加大對醫療安全、醫療質量、藥品比例、平均住院日、醫療收費、醫保違規、環境衛生等方面監測指標的單項績效力度，全方位促進醫院工作。后勤管理。重點向集約化管理轉變，加強對各類設施的維修和煤、水、電的管理，在節能減排方面下功夫；成立后勤服務中心，繼續探索營養膳食部新的改革方案，成立車輛管理維修中心、洗滌加工服務中心和保安服務中心，實行經費包干，責任考核，逐步實現后勤服務社會化。財務管理。強力推進全成本核算，減少財務的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和藥品比例，加強現金流管理、負債管理，繼續實行流動預算和盈虧平衡分析，構建科學的財務管理體系。

八、以打造特色科室文化為重點，深化醫院文化建設。以建設科學發展示范醫院活動為契機，繼續打造優勢文化，重點作好科室文化建設。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化，進行評比活動；統一病房VI設計，聘請專業人士為科室制作宣傳展牌；圍繞醫院文化開展形式多樣的文化活動，不斷豐富群眾政治文化和精神生活，從醫院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等方面打造醫院文化精品。

九、加強黨風廉政建設和作風建設，進一步建立健全懲防長效機制深入開展黨風廉政教育。按照上級紀檢和主管部門的部署要求，扎實抓好反腐倡廉各項任務的落實。堅持以思想道德教育為基礎，以學習宣傳胡總書記倡導的八個方面良好風氣為重點，繼續學習貫徹《黨章》，深入開展理想信念、黨的光榮傳統和優良作風、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設醫院廉政文化，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化責任考核,嚴格監督，維護黨的紀律，促進領導班子和黨員干部廉潔從政，樹立廉政形象。

第四篇：學習實踐科學發展觀活動第三階段整改方案

東聯鄉墩上村學習實踐科學發展觀活動

第三階段整改方案

為扎實開展整改工作，使整改工作切實取得實效，村領導組確定整改的總體思路和要求是：制定一個規劃，建立六大體系。建立學習實踐科學發展觀經常性教育體系，通過學習實踐科學發展觀活動，探索、建立和完善一套黨員干部理論學習、黨性教育、科學發展觀教育的長效機制，使科學發展觀成為黨員干部思想教育和實踐的主題，切實加強領導班子思想政治建設。努力塑造理論武裝更硬、工作作風更實、調查研究更深、開拓意識更新、和諧氛圍更濃的黨員干部隊伍。建立基層領導班子建設評價體系，努力探索和建立好獎懲激勵機制、成效考核機制、政績評價機制，建立健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制。努力建設團結共事、踏實任事、科學謀事、一心干事的“四事班子”。建立工作考核指標體系，健全完善基層單位和機關科室考核辦法，注重述職述廉民主測評工作，使考核指標更趨科學化、合理化，確保考核工作能夠充分激勵和調動基層單位、科室人員的工作積極性。建立和諧文明路燈建設體系，要建立公民道德建設、職業道德建設、文明家庭建設、干部作風建設、和諧文明理念、思想政治工作、矛盾糾紛調處等多種手段并重的和諧文明林區建設體系，大力推進和諧文明建設。同時活化機制，搭建交流、溝通平臺，自覺融入區域發展，促進與地方和諧共建，在促進路燈與地方和諧上取得新成效。建立黨員干部廉潔自律預防體系，建立完善反腐倡廉教育、監督、防范、懲治等長效機制，結合路燈實際，制定領導干部廉潔自律十不準，確保黨風政風持續好轉。要建立完善安全生產、社會治安綜合治理、行風監督等機制，增強預防和控制不安定因素的能力，為村的科學發展創造安全穩定的發展環境和氛圍。

具體要求：

一、實行整改責任制

實行整改工作責任制，明確職責、明確任務、明確要求、明確時限。村領導對分管工作和分管科室的整改負責，兩委班子對整改負責。村活動領導組對第一、二階段中征求到的12個方面10條意見和建議，已分解到每個黨員手中，要對整改內容進行公開承諾，針對查擺出來的突出問題、基層提出的意見和建議，以科學發展觀為指導，認真加以研究，制定切合實際、行之有效的整改思路和措施，并對每項整改措施抓好落實。要把近期整改、中期整改、長期整改結合起來，做到統籌謀劃、遠近結合，對整改問題逐項分析，列出進度表，建立臺帳，限期到位，使整改工作切實取得成效。

二、集中解決突出問題

解決突出問題是學習實踐活動突出實踐特色的集中體現，是確保學習實踐活動取得實效的關鍵所在，也是贏得群眾滿意 的必然要求。村黨委班子在第二階段中已結合分析檢查，在剖析報告中對廣大干部職工反映強烈的問題和關注的熱點問題，制定了解決措施，在這一階段、重點是抓好措施的落實。并進一步查找重點問題，解決突出問題，在這一階段，要采取有力措施，集中時間和力量解決工作中存在的突出問題和重點問題，以重點問題的解決，帶動其他問題的解決，達到事半功倍的效果。在解決問題的過程中，要堅持從實際出發，量力而行，盡力而為，充分發揮主觀能動性，調動一切積極因素。既要考慮必要性，又要考慮可行性，對迫切需要解決、經過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力解決；對長期得不到解決的問題，要從最薄弱的環節入手，提出階段性整改措施，力爭取得突破；對暫時無法解決的問題，要說明情況，同時要為上級組織解決問題提供參考依據，使整改落實工作取得實實在在的效果。

三、向群眾公布問題解決情況

村黨支部要采取適當方式，把存在問題、責任部門和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向全村干部職工公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。基層各單位也要把存在問題、責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向本單位干部職工公布

四、完善體制機制

科學發展觀能不能真正得到貫徹落實，科學發展水平能不 能提高，關鍵就在于能否建立起一套行之有效的體制機制。村黨支部要圍繞活動領導組確定的一個規劃、六大體系的整改總體思路和要求，在制定好發展目標的基礎上，按照六大體系內容，完善體制機制，建立健全保障和促進科學發展的體制機制，積極穩妥地推進體制機制創新。完善體制機制要從實際出發，選擇當前迫切需要而且實踐基礎較好的制度，抓緊時間，注重質量，成熟一個，出臺一個。對行之有效的經驗和做法要認真進行總結提煉，用制度的形式固定下來、堅持下去，形成解放思想、改進作風、推動科學發展的長效機制。要針對分析檢查報告中查擺出來的在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和不足，聯系實際，著眼實踐，逐步建立學習實踐科學發展觀經常性教育體系、基層領導班子建設評價體系、工作考核指標體系、和諧文明建設體系、黨員干部廉潔自律預防體系、安全發展防控體系，建立健全貫徹落實科學發展觀的長效機制，達到著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，我村重點是要建立健全保障和促進科學發展、符合科學發展要求的管理機制、規章制度，為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。

第五篇：公司學習實踐科學發展觀活動整改方案

順達公司學習實踐科學發展觀活動整改方案

在學習實踐科學發展觀活動中，我公司黨委按照局黨委學習實踐科學發展觀文件的指示要求，牢牢把握學習實踐科學發展觀主題，解決實際突出問題，認真組織廣大黨員干部開展讀書學習、思想解放討論活動，深入基層一線，廣泛征求職工群眾意見建議，緊扣公司全面發展的實際，圍繞黨委分析檢查報告中明晰的影響制約公司發展的突出問題，集思廣益、討論研究，認真制定整改方案，落實整改責任，集中時間、集中精力對存在的突出問題進行整改，扎實推進體制機制創新，取得了推動科學發展的實踐成果和制度成果。現將公司學習實踐科學發展觀活動整改方案匯報如下：

一、指導思想、基本原則和目標要求

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密聯系公司實際，認真抓好整改工作，切實解決工作中存在的突出問題，團結和帶領廣大黨員干部解放思想，開拓創新，促進公司又好又快的發展。

工作原則：整改工作本著“條件成熟的立即著手解決，條件不成熟的積極創造條件解決”的總體要求，具體把握三方面原則：即不回避矛盾原則、積極穩妥原則和切合實際原則。

目標要求：通過對存在問題的整改，進一步深化對科學發展觀的認識，把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、推動科學發展的實際行動，全面提高思想素質、業務素質，增強領導科學發展能力，開創公司發展的新局面。

二、時間安排

學習實踐科學發展觀活動的整改落實階段為 7月10日至8月30日。

（一）制定整改方案（7月10日至7月13日）

主要任務是認真學習理解上級的有關要求，對存在的問題進行深入查擺和梳理，認真研究需要解決的突出問題，制定整改方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。

（二）整改實施階段（7月21日至7月25日）

主要任務是根據整改方案，有針對性地進行邊整邊改。特別是結合關乎職工切身利益的實際問題進行整改，讓群眾真正得到實惠。

（三）總結反饋階段（7月26日至8月15日）

主要任務是對整改措施的落實情況進行檢查、總結，并將整改落實情況采取適當形式向黨員、干部、職工進行反饋。8月上旬組織群眾滿意度測評，并向局提交總結報告。

三、貫徹落實科學發展觀的方向、總體思路、工作要求和主要措施

2009是貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀的重要一年，也是我們公司改革發展關鍵的一年，今后貫徹落實科學發展觀的方向、總體思路、工作要求和主要措施如下：

（一）增強憂患意識，大力開拓市場

抓住難得的發展機遇，加大市場開發力度。同時要緊盯市場，抓住發展大好機遇，積極開拓市場并力爭取得突破。為此，公司要從四個方面加強市場開發工作：

1、進一步解放思想，振奮精神，調整機制，完善體制，增強經營開發力量，努力實現經營規模的增長。

2、抓住重點，提前介入，對跟蹤項目進行安排、分工。公司領導按照地域分工加強對地區市場的開發工作，扎實細致地工作。

3、加強項目經營策劃，提高開發能力和水平，減少盲目投資。

4、加強技術開發，以市場為導向，加強新技術、新工藝、新裝備的研究。做好基礎工作，加強信息溝通與聯系，發揮公司團隊作用，提升經營開發質量。

（二）加強干部隊伍教育培訓。始終把隊伍建設放在最突出重要的位置。全面實施隊伍素質提升工程，要繼續抓好培訓方案的落實，即做到集中培訓與自學相結合、專業學習與管理知識學習相結合。公司領導班子、中層及員工都要有相應的學習計劃，使自身的理論知識符合工作的要求，達到提高開拓創新的能力的目的。

（三）加強公司規范化建設。健全責任落實和追究機制，進一步明確崗位職責，合理配置內部部門人員編制和事權劃分，做到責、權、利相一致，確保責任落實。繼續建立完善各項管理制度，突出抓好各項制度的貫徹落實，實行科學監管，把各項工作任務制度化、流程化，制定工作流程圖，真正做到流程管事，制度管人。建立健全績效考核獎懲機制，把考核結果作為評先樹優、干部選拔任用的重要依據。

（四）強化執行力建設

1、領導干部是加強執行力建設的關鍵。要提高企業的執行力，領導班子和領導干部一要全面準確地理解和掌握上級的方針政策和決策、決定的精神實質，同時結合公司的實際，創造性的貫徹執行；二要堅持民主決策、科學決策，以保證決策的正確性，避免因決策失誤或不慎而難以執行；三要建立執行過程中的檢查督促機制，確保每項工作都能做到有布置、有檢查、有督促。領導班子和領導干部必須按照“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的要求，不斷提高決策能力、管理能力、協調能力和執行能力，只有這樣才能確保企業的各項方針政策和決策措施的順利貫徹執行。

2、員工隊伍是加強執行力建設的主體。人是執行力的決定因素，企業的發展目標最終必須通過員工的執行能力來實現。執行力是員工素質的綜合反映，員工綜合素質的高低決定了執行力的強弱。加強執行力建設，就必須加強員工隊伍建設，建立一支高素質的員工隊伍，企業的發展才能充滿希望。因此，必須把教育和培訓工作作為企業工作的重要內容來抓，堅持從實際出發的原則，立足當前，考慮長遠，有計劃、分層次的搞好教育培訓工作，建立科學、長效的培訓體系。通過堅持不懈的教育培訓，使員工提高政治素質和業務能力的同時，不斷增強紀律觀念和責任意識，培養敬業、負責、服從、誠實的精神，不斷提高執行企業決策、決定的自覺性和主動性。

3、企業文化是加強執行力建設的保證。加強執行力文化建設，還必須努力營造、形成、培育核心內容為“忠誠、敬業、責任、服從”的執行力文化。要采取多種生動活潑的形式，教育員工樹立正確的人生觀、價值觀，把實現自身價值與實現企業目標結合起來。要完善職代會和企務公開制度，切實加強企業民主管理，關心員工，努力為員工辦實事、辦好事，讓員工的個人利益與企業利益融于一體。要使員工樹立高度的責任意識和形象意識，用心謀發展，用心對待每一項工作，用心做好每一件事情，營造一個良好的文化氛圍。

（五）完善制度體系，堅持集中管控，強化規范運行。

公司在已有較成功的管理和生產經驗基礎上，要修改完善制度，加強對制度落實情況檢查，進一步加強和規范項目管理，確保公司執行力度。公司要通過項目前期策劃，明確項目管理目標，制定各項管理規定及各項工作流程，規范項目的各項管理工作。同時，對項目存在的技術、合同、市場等風險進行分析評價并制定相應預警防范措施，對項目活動中可能涉及的風險進行有效的防范、控制。

堅持深入學習實踐科學發展觀，大膽創新，勇于實踐，甘為人先，最大限度地激發人的內在潛能，發揮集中管控的效能。要補充、穩定重要崗位編制人員，推進工程檢測儀器規范化管理，規范項目科技研發工作，加大對科技研發的管理，加強對項目的技術支持，切實解決項目技術難題，同時要繼續與相關部門合作，加大對市場開發工作的技術支持。

（六）健全、完善公司內外、部溝通機制

1、健全溝通機制。這是做好企業內、外部溝通工作的根本。因此，應從健全溝通機構，完善溝通制度入手，扎實做好溝通工作。

2、營造和諧氣氛，奠定溝通基礎。企業內、外部良好人際關系的建立，來源于和諧的氣氛和密切的溝通。企業管理者重視人際關系，掌握如何與上級、下級、同事、供應商等進行有效的溝通，以密切上下級和同事間的良好互動關系，拓展扎實的人際網絡，尤其是善于與員工溝通，形成良好、和諧的氣氛。只有這樣，企業才能團結一致，形成有凝聚力的團隊。