第一篇：學習實踐科學發展觀整改落實方案

學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

整改落實階段是深入學習實踐科學發展觀活動的最后一個階段，是學習實踐活動出成果見實效的階段。按照學習實踐科學發展觀活動的總體部署和主管局的具體安排，緊密結合本單位實際特制訂學習實踐科學發展觀活動整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照全縣“解放思想，迎接挑戰，埋頭苦干，夯實基礎，奮力建設和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實施農業項目，夯實農業基礎，服務農業生產，促進農民增收”為主題，以“五強化、四推動、四提高”為實踐載體，組織廣大黨員干部認真學習學習科學發展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，進一步統一思想，深化認識，切實增強黨員干部的使命感、責任感和緊迫感，深入推動學習實踐活動有序開展，出成果，見實效。

二、目標任務

（一）解決領導班子思想解放程度不夠，創新能力不高，理論聯系實際能力比較低的問題。

法。加強農村土地糾紛調處力度，廣泛開展土地糾紛調查摸底活動，力爭把矛盾化解在最基層。三是進一步強化農村財務管理工作的監督，堅持指導和檢查，對檢查中發現的問題及時進行座談反饋，使農村財務管理規范化、制度化，切實解決群眾關心的熱點問題，維護農村長期穩定。四是進一步加大農民專業合作社建設的指導力度，積極爭取項目扶持，加強監督管理體系建設，發展一批規模大、實力強具有示范帶動作用的農民專業合作社。

（四）、堅持以科學發展觀為指導，加強黨性鍛煉，提高黨性修養，進一步轉變思想和工作作風，領導班子成員要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監督，真正形成與科學發展觀相適應的領導作風。

四、具體措施

（一）、加強政治理論學習，提高領導班子的整體素質

1、健全領導班子學習制度，并長期堅持，保證學習時間，采取靈活多樣的學習方法，切實加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規，現代科技文化知識的學習，深刻領會其精神實質，掌握其立場、觀點、方法，使領導班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強對班子成員自學的督促檢查，每半年檢查交流

充分調動農民的生產積極性，并使農民的合法權益得到保障。

此項工作由尉淑琴同志負責。

4、加強農民負擔監督管理、土地承包管理，加大辦案監督查處力度。對轉辦的信訪案件和群眾反映強烈的群體事件，認真辦理，及時解決。

此項工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負責。

（三）、強化全心全意為人民服務的宗旨意識

1、強化宗旨意識，改進工作作風。建立領導干部深入基層開展調查研究工作制度，堅持深入實際，深入基層，進行調查研究，幫助群眾解決生產中的難題，每年至少形成2篇以上有價值的調研報告，多關心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項工作由李敏同志負責。

2、認真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時進行認真監督查處辦理，切實解決農村財務管理混亂、面向群眾亂收費、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負責。

（四）、堅持民主集中制原則，發揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。

第二篇：學習實踐科學發展觀整改落實方案

學習實踐科學發展觀整改落實方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，在認真完成集中學習、專題調研、廣泛征求意見的基礎上，通過召開專題座談會、發放征求意見函、組織召開專題民主生活會等形式，認真查找了貫徹落實科學發展觀中存在的突出問題，提出了改進的總體思路，形成了分析檢查報告。為將分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，讓學習實踐活動取得實實在在的成效，經縣委常委會認真研究，制定本落實方案。

一、整改落實的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立工業立縣、工業興縣、工業強縣的發展理念，大力實施投資拉動戰略，全力攻堅重大項目，統籌新型工業化、特色城鎮化和農業現代化建設，著力改善民生，推動經濟社會全面升級晉位，把建設成以長白山文化為底蘊的生態經濟強縣。

二、整改落實的目標要求

縣委常委班子決心通過整改，進一步深化對科學發展觀的認識，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力

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解決影響和制約科學發展的突出問題和涉及群眾利益的熱點難點問題，著力營造推動科學發展的濃厚氛圍，著力加強和改善黨的建設，提高縣委常委會領導科學發展、促進社會和諧的能力，推動全縣經濟社會又好又快發展。

三、整改落實的措施

（一）堅持用科學發展觀武裝頭腦，筑牢科學發展的思想基礎

1．加強理論學習。繼續通過自學、中心組學習等多種形式深入學習科學發展觀，在學懂弄通上下功夫，進一步加深對科學發展觀的認識，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。有計劃地邀請專家學者舉辦專題講座，不斷探索、完善貫徹落實科學發展觀的思路和政策，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的共識，領導科學發展的思路，促進科學發展的決策，做到學以致用、以用促學。

整改時限及要求：結合深入學習實踐科學發展觀活動，將理論學習作為一項長期任務，堅持不懈地抓下去。

2．繼續解放思想。堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，把解放思想、改革創新貫穿于實踐科學發展的全過程，在解放思想中統一思想，在統一思想中加快發展，切實把解放思想的活力轉化為經濟社會發展的強大動力。在提升發展理念中解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀—2 —

念；在把握發展規律中解放思想，堅持實事求是，尊重實踐、尊重規律、尊重科學；在破解發展難題中解放思想，用思想解放引領工作思路和方法的創新與突破；在比學先進中解放思想，堅持更高標準，追求更高水平，推動各項工作不斷取得新成效，努力推動經濟社會發展步入科學發展軌道。

整改時限及要求：解放思想是一項長期任務，要堅持不懈地抓下去。

3．樹立科學發展新理念。把學習實踐活動中形成的“五個共識”轉化為推動科學發展的動力、促進當前工作的行動。“五個共識”是：要科學發展，必須繼續解放思想，堅持改革開放，下大力破除影響科學發展的思想和體制障礙，才能不斷增強加快發展的活力和動力；要科學發展，必須樹立科學發展的新理念，緊緊抓住國家振興東北老工業基地和即將實施國家主體功能區劃的歷史機遇，更加注重速度、結構、質量、效益、資源和環境的協調統一，才能推動縣域經濟持續、健康、快速發展；要科學發展，必須堅持以人為本，更多地關注民生，讓群眾實實在在地享受到改革發展成果，才能促進社會和諧；要科學發展，必須加強和改進黨的建設，始終保持黨的先進性，充分調動和發揮各級黨組織的積極作用，才能維護黨委的領導核心地位；要科學發展，必須進一步加強作風建設，強化抓落實的意識，提高抓落實的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真務實，真抓實干，才能不斷開創經濟社會發展的新局面。

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整改時限及要求：進一步將學習成果轉化為實踐行動，切實抓好落實。

（二）積極破解發展難題，不斷夯實科學發展的物質基礎 1．進一步加大投資拉動力度。把加大投入作為應對危機和“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措，牢牢把握國家擴大內需、促進經濟增長的機遇，著力優化投資結構，通過增量的不斷增長促進產業結構優化升級。深入開展“項目建設攻堅年”活動，集聚全縣力量突出攻堅科技含量高、市場前景好、產業關聯度大、帶動能力強的工業項目，促進總量、實力的擴張和質量、效益的提高，堅定不移地走工業立縣、工業興縣、工業強縣之路。進一步明晰產業發展方向，立足當前，加速發展礦產業，使其真正成為我縣支柱型產業和財政的“頂梁柱”；著眼長遠，大力發展綠色產業，走可持續發展之路。突出工業提速增效，引導企業既要外延擴大再生產，又要內涵擴大再生產。注重引導企業提高現代化管理水平，向企業管理要效益。年內全力推進華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項目早竣工、早投產、早見效；西江電站、安北電站、長白山藥泉谷度假村等項目提早動工；明月鎮污水處理、縣醫院改造等項目盡快立項，確保全社會固定資產投資達到63.5億元。

整改時限及要求：進一步完善工作思路和措施，明確工作任務，確保年底前完成。

2．進一步加快新農村建設。堅持用工業化思維謀劃農業，打“生態牌”、走“特色路”，以特色高效農業為主攻方向，加大結構調—4 —

整力度，擴大煙葉等特色高效經濟作物面積，提高農業生產效益。扶持和發展一批帶動力強的龍頭企業，加快推進中藥材、畜牧業、山珍食品、高效經濟作物四大農業優勢產業基地化生產、規模化經營，形成特色鮮明的產業鏈，推動資源優勢向經濟優勢轉變。不斷加大政府支農投入，擴大公共財政和公共服務覆蓋范圍，建立起以工促農、以城帶鄉的長效機制。加強農村基礎設施建設，整合投入資金1億元，實施好房屋、道路、飲水、堤防、電網改造等工程。集中力量抓好20個新農村重點推進村建設，切實增強推進村示范帶動作用。繼續推進“星級村屯”創建工作，年內力爭“三星級”以上村達到100個以上，環境衛生達標村超過總數的70%。積極推廣“支部+專業合作社”等新型經濟組織模式，培育農村經紀人隊伍，使產業各環節間形成緊密的聯接機制，促進農民增收，推動農村經濟發展。

整改時限及要求：各項工作年底前都要取得突破性進展，爭取通過一段時間的努力，推動農村改革發展邁上新臺階。

3．進一步推進城鎮化建設。高起點、高標準完成縣城控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的修編工作，并編制完成部分鄉鎮和新農村重點推進村建設規劃，逐步形成功能完善、布局合理、規模協調的城鄉規劃體系。加強城市基礎設施建設，投資2,200萬元，完成縣城城區5,200延長米道路改造，實現主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，新增公用綠地面積11.5萬平方米；以布爾哈通河、長興河沿河棚戶區改造為重點，—5—

開發房屋20萬平方米；全面完成松江鎮鎮區三個出口拓寬和長清公路大蒲柴河至東清段等路網工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測及征地等前期工作，努力打造便利的交通環境。認真做好經營性土地的拍賣、招標和掛牌出讓及市政公用設施、基礎設施等城市有形資產和冠名權、廣告權等城市無形資產的整合，多渠道籌措城市建設資金，加強城市建設和管理。搶抓全省“百鎮建設工程”實施機遇，圍繞工業發展、城鎮基礎設施、社會事業、商貿物流、旅游業發展重新謀劃包裝一批大項目、好項目，力爭將明月鎮、松江鎮兩個鄉鎮列入全省第二批“百鎮建設工程”計劃，加快明月鎮“以長白山文化為底蘊的山水園林旅游度假城”的建設和松江鎮“以商貿流通為特點的旅游綜合服務城”的建設。

整改時限及要求：進一步明確思路，力求實效。

4．進一步實施開放帶動。緊緊抓住國內產業梯度轉移的有利機遇，突出工業招商，力爭使工業項目實際到位資金占招商引資到位資金的60%以上；突出效益型招商，重點引進戰略投資者，實現優勢資源與強勢資本、知名企業、頂尖技術的戰略結盟；突出打造項目承載平臺，按照“邊開發、邊建設”的滾動發展原則，高起點規劃、高標準建設“一區三園”，凡是新上工業項目都要往工業集中區擺放，做到資源集約利用、企業集群發展、產業集聚配套。同時，完善目標考核體系，將招商引資實際到位資金額度與引進項目個數同時進行考核，并建立招商引資定期檢查通報制、—6 —

常委會項目調度制、縣級領導招商引資負責制及項目建設運行包保責任制。年內全縣招商引資完成10億元以上，工業類資金達到50%以上。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，突出工作重點，確保任務落實。

（三）切實保障和改善民生，加快推進和諧社會建設 1．千方百計促進就業。實施更加積極的就業政策，加快建立產業帶動就業、市場主導就業、政府促進就業、個人自主就業相結合的工作機制，使人民群眾在充分就業、穩定就業中實現增收。注重發揮創業倍增效應，以創業帶動就業。

整改時限及要求：進一步完善工作機制，強化工作措施，抓好落實。

2．提高城鄉社會保障水平。繼續加大社會保障工作力度，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。加強社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業、商業保險等工作的相互銜接和配套。不斷擴大社會保險覆蓋面，確保城鄉低保、醫療救助等救助制度得到完善提高。繼續抓好棚戶區改造、城市廉租房建設、農村泥草房改造，著力解決城鄉低收入群體的住房問題。進一步優化教育資源配臵，逐步縮小城鄉教育差距，不斷提高教育質量和辦學水平。切實加強公共衛生體系建設，完善縣、鄉、村三級醫療服務網絡

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和服務體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，切實抓好落實。3．切實維護社會穩定和實現安全發展。以打擊各類違法犯罪活動為重點，以提高人民群眾對社會治安的滿意度為目標，深入開展平安建設活動，進一步鞏固和擴大平安創建成果，全力打造“平安”。嚴格信訪目標管理責任制，健全“三位一體”矛盾糾紛排查調處機制，努力化解各類矛盾糾紛。深入開展“縣委書記大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。進一步提高防范和處臵公共安全事件的能力，加大安全生產整治力度，保障群眾生命財產安全，確保社會大局穩定。

整改時限及要求：進一步完善相關制度，落實相關責任，強化工作措施，確保工作落實。

4．抓緊推進民生實事。繼續把70%以上的新增財力用于改善民生，向群眾公開承諾的好事實事要如期踐諾。今年向群眾承諾的“10個方面、24件民生實事”要確保全面完成。一是開展新增就業人員5,100人、城鎮失業人員實現再就業3,850人，城鎮登記失業率控制在4%以內的就業再就業工作；二是實施10萬平方米棚戶區、6萬平方米泥草房改造和160套廉租房建設的保障性安居工—8 —

程；三是投資3,057萬元推進城市交通網絡建設；四是投資2,890萬元改善農村基礎設施；五是投資850萬元加大社會救助力度；六是投資1,085萬元改善辦學條件；七是投資120萬元提高農村醫療衛生服務能力；八是投資1,030萬元優化城鄉環境；九是投資130萬元加快文化設施建設；十是投資9,465萬元加強污染防治。

整改時限及要求：確保年底前全面完成。

（四）改善和優化綜合發展環境，努力營造科學發展的濃厚氛圍

1．進一步加強服務發展的能力。圍繞重點工作建立健全責任體系，努力實現明責具體化、履責規范化、驗責制度化、問責常態化。全面推行政務公開、電子監察、服務承諾、失職追究、首問負責和限時辦結等制度，做到“執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾、處理問題零缺位”。深入開展民主評議軟環境和政行風及重要崗位中層干部活動，發揮好軟環境義務監督員、外商企業聯系點、軟環境監督點的作用，形成軟環境監督的整體合力，切實打造發展最優環境。

整改時限及要求：進一步完善制度，強化工作措施，抓好落實。

2．進一步提升地域文化實力。進一步整合歷史文化、民俗風情、自然生態等資源，著力塑造長白山品牌。深入實施《長白山

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文化大縣建設五年規劃綱要》，切實推進公共文化服務體系建設，優化城鄉公共文化基礎設施布局，推動文化事業和文化產業發展。深入挖掘區域特色文化資源，將長白山文化建設與創業文化建設有機結合，推動創業活動蓬勃開展，創新成果不斷涌現。牢固樹立生態文明觀念，抓好資源開發利用中的保護與管理，建設資源節約型、環境友好型社會。認真組織開展百年縣慶系列活動，力爭辦出特色、擴大影響、提升形象。高度重視豐富多彩、富有創意、合乎民意的文化生活工程。組織開展“做文明人”主題活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的新風尚。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，突出工作重點，抓好落實。

3．進一步增強共促發展的合力。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協各方獨立負責、步調一致地開展工作。加強統戰、武裝、老干部和群團工作，營造齊心協力推動發展的政治生態環境。牢固樹立“大”觀念，打破“所有制”界限，充分調動垂直管理部門參與地方建設的積極性。加強區域經貿文化交流，在合作共贏中加快發展。

整改時限及要求：進一步明確責任，切實抓好落實。

（五）以改革創新精神加強黨的建設，為科學發展提供強有 — —10

力的組織保證

1．扎實開展好深入學習實踐科學發展觀活動。按照中央和省、州委的部署要求，在認真抓好全縣第一批學習實踐活動整改落實和總結完善工作的基礎上，扎實開展第二批學習實踐活動。堅持把學習實踐活動同貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省、州、縣委的工作部署結合起來，同應對國際金融危機沖擊、促進經濟平穩較快發展結合起來，提高各級領導班子和領導干部推動科學發展的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的實際成效。

整改時限及要求：按照省、州委的統一部署，扎實推進。2．切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續深入推進和諧班子建設和“雙爭”活動，引導各級領導班子和領導干部團結干事、和諧共事、按章辦事。全面落實干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動干部選拔任用制度和工作機制創新。緊緊圍繞發展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學發展的用人導向，增強班子的整體功能。健全完善績效考核評價機制，充分發揮考核評價的導向作用和監督作用，真正把那些堅定貫徹落實科學發展觀、德才兼備、政績突出、群眾擁護的優秀干部選拔到領導崗位上來。切實做好“三方面”干部的培養和選拔，加強后備干部隊伍建設。繼續加大干部培訓、選派、鍛煉工作力

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度，提高干部隊伍整體素質。

整改時限及要求：完善具體措施，切實抓好落實。

3．進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設。全面落實州委“1帶5”文件精神，加強農村、企業、城市社區和機關、學校、“兩新”組織等領域的基層黨組織建設，改進組織設臵，創新活動方式，增強基層黨組織的凝聚力和創造力。認真做好發展黨員和流動黨員管理工作。積極推進黨內民主建設，認真做好黨代表任期制工作，進一步拓寬黨代表的知情權和參與權。加快建立健全城鄉黨員動態管理和城鄉黨組織互幫互助機制。不斷深化黨內激勵關懷幫扶工作，切實提高基層黨組織服務管理水平。深入實施農村基層組織建設“三項工程”，著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

整改時限及要求：制定并完善相關制度和規劃，切實抓好落實。

4．不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作。全面落實黨風廉政建設責任制，進一步深化“一崗雙責”工作機制，深入開展“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切實加強黨風廉政建設，更好地服務改革發展大局。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲防體系建設。繼續深化整治“中梗阻”活動，為經濟發展創造良好環境。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀違法 — —1

2案件，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

整改時限及要求：進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實抓好落實。

（六）加強縣委常委會自身建設，打造領導科學發展的堅強集體

1．進一步加強理論學習。不斷創新理論學習方式方法，提高學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是科學發展觀的實際效果。堅持和完善縣委理論中心組學習制度。進一步加強對全縣改革發展穩定重大問題的戰略性、前瞻性、系統性研究，更好地把握發展形勢，增強工作的預見性、針對性和指導性。努力把學習成果轉化為領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的政策，不斷增強實踐科學發展觀的自覺性。

整改時限及要求：進一步完善制度，制定學習計劃，確保學習實效。

2．進一步加強能力建設。切實用黨的科學理論指導工作實踐。堅決執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步規范和完善縣委議事和決策制度。健全工作監督機制，堅持完善縣委常委會每年向全委會報告工作制度，堅持民主生活會制度，積極開展批評與自我批評。

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整改時限及要求：進一步明確整改措施，推動各項工作不斷取得新的進展。

3．進一步加強作風建設。增強宗旨觀念，切實做到立黨為公，執政為民。堅持以人為本，健全聯系群眾制度，完善縣委常委基層工作聯系制度，拓寬反映社情民意的渠道，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。發揚艱苦奮斗的工作作風，帶頭過緊日子，大力壓縮不必要的公務開支，倡導厲行節約，杜絕奢侈浪費。改進領導方式和工作方法，堅持深入基層、深入實際、深入群眾，堅持開短會、講短話、發短文，集中精力研究解決帶有全局性、戰略性的重大問題。

整改時限及要求：各位常委要結合自身實際進一步明確改進作風的具體措施，切實抓好落實。

4．進一步加強廉潔自律。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制、述職述廉制，推進反腐倡廉工作。模范遵守廉潔自律的各項規定，樹立為民、務實、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。

整改時限及要求：各位常委要把廉潔自律作為一項長期任務，堅持不懈地抓好落實。

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第三篇：農業廳學習實踐科學發展觀整改落實方案

按照省委部署和《省農業廳黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求，在廳領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告的基礎上，針對查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制，制定本方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，對梳理出的影響和制約“三農”科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，按照輕重緩急和難易程度，分門別類，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任，整改落實方案制定后，采取適當方式公布，做出公開承諾，創新科學發展機制，集中解決影響和制約農業科學發展的問題。

二、整改目標和方式

（一）目標

針對查擺出的現代農業發展水平低、農民持續增收壓力大、農業全面協調可持續發展任重道遠、城鄉統籌任務十分艱巨、農業部門黨性黨風黨紀及作風建設有待加強等問題，緊緊圍繞推進傳統農業向現代農業轉變、增加農民收入主題，在五個方面加大整改力度：一是加快發展熱帶特色現代農業，繼續推進傳統農業向現代農業的“六大”轉變；二是堅持以人為本，認真實施好農民增收民生工程，千方百計增加農民收入，努力實現省五次黨代會提出農民人均純收入5年超過全國平均的目標；三是夯實農業基礎，統籌兼顧，努力實現全面協調可持續發展；四是深化農村改革，創新體制機制，以建設省現代農業檢驗檢測預警防控中心，質量、沼氣、測土配方施肥二期，構建全省農產品質量和動植物疫病防控監管以及沼氣服務、測土配方施肥服務體系為實踐載體；五是加快農業部門職能轉變，提升農業部門監管服務能力。總體上要達到提高思想上有新的認識、解決問題上有新的思路、創新機制上有新的突破、科學發展上有新的成效，推動農業發展、農民增收和農村和諧。

（二）方式

把廳領導班子整改和處室黨支部整改結合起來，以領導班子分析檢查報告為依據，選準實踐載體，集中解決好關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題，多辦幾件群眾迫切希望辦的實事。積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，創新以項目為載體推動工作的機制，科技推廣、質量監管、動植物疫病防控、市場營銷、產業化推進、南繁管理等長效機制，上下齊動、部門聯動的機制，逐步形成保障和促進科學發展制度體系。于2月1日前采取66項整改措施集中解決好近期可解決的5大類17個問題，建立健全長效機制，為農民辦實實在在的事；對需要一定時間才能解決的問題，列出解決的時間表；對不具備條件解決的問題，要創造條件，分步實施，積極解決。

三、整改措施和責任分解

（一）2009年2月1日前解決的問題

1．解決特色優勢農業比重低問題

一是1月底前抓好冬季瓜菜產銷工作，爭取完成冬季瓜菜種植面積230萬畝，力爭出島出口和直供香港有新的突破（責任單位：種植業處、市場處）。

二是1月底前加快對畜產品加工園區項目論證，促進畜產品出口出島（責任單位：畜牧處）。

三是1月底前爭取動工興建南繁種子檢疫中心（責任單位：南繁辦）。

四是1月底前加強瓜果菜、生豬、文昌雞等供港基地建設，啟動10萬畝農產品供港基地出島出口（責任單位：種植業處、南亞辦、畜牧處）。

五是1月底前加快“和牛”推廣示范基地建設，動工建設建設“海南和牛”育肥基地和8個示范點、2個示范村，啟動“海南和牛”國家級農業標準化示范區，掛牌運作“海南和牛”產業發展有限公司，注冊“海荷”商標（責任單位：畜牧處、畜牧技術推廣站）。

2．解決農業深加工水平低問題

1月底前創新農業產業園區開發機制，逐步落實“冬交會”招商項目，加快推進定安塔嶺、瓊中、屯昌、昌江四大園區建設（責任單位：發展規劃處）。

3．解決農業組織化程度低問題

一是1月底前申報認證一批龍頭企業，加強龍頭企業監管（責任單位：農經處）。

二是1月底前規范發展農民專業合作社，引導現有合作組織向合作社轉型，扶持合作社與農信社聯手合作（責任單位：農經處）。

4．解決農業標準化水平低問題

一是1月底前籌措1.7億元發展標準化規模養殖場（小區），力爭2009年規模標準養殖比例提高到50%以上。（責任單位：畜牧處）。

二是1月底前建設無公害、綠色農產品基地標準化試點，建立可追溯的生產檔案制度和嚴格的技術操作規程（責任單位：質量與標準處、種植業處、南亞辦、畜牧處）。

三是1月底前依托龍頭企業和農民專業合作社，聯結農戶，集中連片新建一批國家級、省級標準化示范基地（責任單位：質量與標準處、種植業處、南亞辦、畜牧處）。

5．解決農產品質量監管水平低問題

一是12月18日啟動第二批10個農產品質量檢測流動服務站（責任單位：質量與標準處）。

二是12月18日制定全省冬季瓜果菜質量監管服務意見，給全省農民印發冬季瓜菜質量控制的一封信（責任單位：質量與標準處）。

三是1月底前完成省現代農業檢驗檢測預警防控中心基礎工程和瓊海、屯昌兩個區域分中心項目的動工興建（責任單位：籌建辦、質量與標準處）。

四是12月底前開展農產品質量專項整治行動（責任單位：質量與標準處）。

五是1月底前建立覆蓋全省的農產品質量安全實時監測系統（責任單位：信息中心、質量與標準處）。

6．解決農業科技研發示范推廣水平低問題

一是12月18日啟動第二批5個測土配方施肥流動服務站，建立健全流動服務體系，加快實施測土配方施肥項目，2009年推廣測土配方施肥面積300萬畝，力爭為30萬戶農戶服務，節本增效1.5億元（責任單位：種植業處）。

二是1月底前推動落實鄉鎮農技機構改革，解決后顧之憂（責任單位：農經處）。

三是1月底前動工建設海南現代農業展示示范園（責任單位：計財處、種子站）。

四是1月底前建立節水農業示范點150個，面積突破300萬畝，力爭每年節水2億立方米（責任單位：科教處）。

五是1月底前實施農民培訓工程，建成省級農民培訓網絡平臺（責任單位：科教處、農干校）。

六是1月底前開展科技下鄉、科技入戶等活動，支持20個基層農技部門加盟農業科技服務110（責任單位：科教處、種植業處、南亞辦、畜牧處、獸醫處、省農技中心）

7．解決農產品營銷能力低問題

一是1月底前完成大型農產品批發市場建設規劃論證（責任單位：市場處）。

二是1月底前依托海南農產品運銷股份有限公司，組建一支運輸車隊（責任單位：市場處）。

三是1月底前完善全國農產品市場信息視頻系統（責任單位：市場處、信息中心）。

四是1月底前跟蹤落實“冬交會”簽訂的123億元訂單，把訂單落實到農民手中（責任單位：市場處）。

8．解決動植物疫病防控能力低問題

一是1月底前加強“無規定動物疫病示范區”建設，成立“迎檢辦”，確保“無疫區”（口蹄疫）通過國家農業部驗收（責任單位：獸醫處）。

二是1月底前落實解決9個全省動物省際檢疫站的編制和組建工作（責任單位：獸醫處、動衛所）。

三是12月底前總結推廣動物防疫十大標兵經驗（責任單位：獸醫處）。

四是1月底前籌措4000萬元啟動建設海南省動物防疫和質量可追溯網絡體系（責任單位：獸醫處、動物疫控中心）。

五是1月底前完成102個鄉鎮畜牧獸醫站改造（責任單位：畜牧處、獸醫處）。

六是1月底前建設植物流動醫院總院和首批分院（責任單位：南亞辦）。

9．解決農民持續增收壓力大問題

一是1月底前召開全省農民增收現場會，啟動實施農民增收民生工程（責任單位：辦公室、計財處）。

二是1月底前抓好農民養豬增收2000萬元項目實施（責任單位：畜牧處、計財處）。

三是1月底前抓好預冷保鮮處理系統促進農民增收2000萬元項目實施，籌措1.2億元構建覆蓋全島的農產品預冷處理體系，每年新增冷庫容量2.5萬噸，出島瓜果菜預冷處理量年增50萬噸，每年為農民增收17億元。（責任單位：發展規劃處、計財處）。

四是1月底前啟動落實2009年首批強農惠農政策，爭取全年各種農民補貼資金10億元以上（責任單位：計財處、科教處、畜牧處、種植業處、南亞辦、農經處、發展規劃處）。

五是1月底前以國務院減輕農民負擔督導組檢查為契機，建立健全減輕農民負擔的監管機制（責任單位：農經處）。

10．解決農業區域發展不平衡問題

一是1月底前召開中部核心生態保護區縣域經濟現場會，推動山區特色經濟發展（責任單位：辦公室、種植業處、南亞辦、畜牧處）。

二是1月底前做好中部山區冬季瓜菜發展的規劃論證（責任單位：種植業處）。

11．解決農村沼氣建設任務艱巨和生態循環農業剛剛起步問題

一是1月底前啟動落實國家擴大內需農業項目，3月底前完成2.3萬戶戶用沼氣“一池三改”建設。策劃2009年國家重點支持項目，爭取投入2億元，建設農村戶用沼氣3.1萬戶、大中型沼氣工程22宗，建設養殖小區沼氣137個、沼氣服務網點400個（責任單位：科教處、畜牧處、計財處）。

二是1月底前籌措2.5億元實施沼氣生態富民工程，打造以沼氣為紐帶的生態循環農業示范區，爭取全年節本增收6億元（責任單位：科教處）。

三是1月底前策劃籌措3億元，啟動建設省（海口）生態循環農業示范區（責任單位：科教處、種植業處、畜牧處、質量與標準處）。

12．解決農村土地流轉有待完善問題

一是1月底前建成三個試點縣市的農村土地承包信息系統（責任單位：農經處、信息中心）。

二是1月底前糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包土地中損害農民權益的突出問題，探索建立農村承包土地冬季流轉機制，進一步規范農村承包土地流轉（責任單位：農經處）。

13．解決城鄉統籌任務十分艱巨問題

1月底前投入3000萬元，實施農村勞動力轉移培訓陽光項目。完成培訓陽光工程示范性任務3萬人，帶動農村勞動力轉移就業8萬人，增收6.4億元（責任單位：科教處）。

14．解決廉政責任制需要強化問題

一是1月底初堅持完善處級主要領導干部述職述廉、領導干部重要事項和8小時以外重要事項報告等制度（責任單位：辦公室、機關黨委、人事處、學習實踐辦）。

二是1月底初制訂黨風廉政建設工作要點，落實“一崗雙責”制（責任單位：辦公室、機關黨委、人事處、學習實踐辦）。

三是1月底初完善網上考勤和實時考勤（責任單位：辦公室、人事處）。

15．解決項目資金管理、動物疫苗、沼氣爐具、農機購機補貼等采購和驗收問題

一是1月底前抓緊實施國家擴大內需1億元農業項目，籌措2億元加強農村沼氣、動植物保護工程、農產品質量安全建設（責任單位：計財處、科教處、畜牧處、獸醫處）。

二是1月底前規范動物疫苗和動物源性產品引進管理（責任單位：獸醫處）。

三是1月底前完成國家擴大內需項目沼氣爐具等材料采購（責任單位：科教處）。

四是1月底前爭取國家增加農機補貼，創新農機補貼名錄（責任單位：農機局）。

五是12月底前策劃申報可研一批項目，爭取沼氣建設、農產品質檢、南繁、瓜果菜預冷處理系統、大型農產品批發市場、海南現代農業展示示范園建設列入國家重點項目（責任單位：計財處、科教處、質量與標準處、南繁辦、發展規劃處、市場處、種植業處）。

16．解決干部的思想作風和機關建設問題

一是1月底前以劉明彬“醉酒打人事件”為例，在全廳開展干部作風和廉政教育活動（責任單位：辦公室、機關黨委、人事處、學習實踐辦）。

二是1月底前改造機關干部籃球、乒乓球等文體活動場所，提高機關干部文體素質和修養（責任單位：工會）。

三是1月底前開展機關辦公區安全專項整治活動（責任單位：辦公室）。

四是1月底前開展文明機關、和諧機關創建活動，加強機關內部管理，規范辦文、辦事、辦會和聘人程序，樹立正氣、勇氣、底氣、和氣和學習的“四氣一學”新風尚（責任單位：辦公室、機關黨委、人事處）。

五是1月底前建設機關圖書閱覽室，改善機關干部學習條件（責任單位：辦公室）

六是開通農業會議視頻系統（責任單位：信息中心）。

17．創新管理體制機制

一是12月底前創新沼氣服務機制，建設以沼氣服務中心為核心的全省沼氣服務體系（責任單位：科教處）。

二是12月底前創新農業監管服務機制，建設農產品質量檢測、測土配方施肥、沼氣流動服務站和植物流動醫院，把抓好質量控制、農業科技、動植物疫病防控服務到田間地頭（責任單位：科教處、質量與標準處、獸醫處、種植業處、南亞辦）。

三是12月底前創新市場營銷服務機制，改革完善13個駐省外農產品流通辦事處，健全海南農產品營銷網絡（責任單位：市場處）。

四是創新農業科技推廣機制，加快基層農技推廣機構改革，大力推廣節本增效技術（責任單位：農經處、科教處）。

五是1月底前創新執法機制，加強農業綜合執法體系建設，打造“文明之師、威武之師”（責任單位：政策法規處）。

六是創新農民培訓機制，構建全省農民技術培訓體系（責任單位：科教處、經營管理處、農干校）。

七是1月底前創新應急機制，進一步加強應急系統建設，提高應對自然災害、動植物疫病、市場風險和突發事件能力（責任單位：質量與標準處、市場處、種植業處、南亞辦、畜牧處、獸醫處、科教處、經營管理處）。

（二）2009年底前解決的問題

1．解決特色優勢農業比重低問題

一是進一步推進農業結構調整，加快發展瓜菜、畜牧、水果產業，加快發展設施農業，提高瓜菜、畜牧、水果的比重，建設全國優質綠色農產品供應基地（責任單位：種植業處、南亞辦、畜牧處、農機局、質量與標準處）。

二是加快南繁育種基地建設。完成種子繁育荔枝溝項目第一、二期建設，面積3000畝；完成種子檢驗檢測的概念性規劃，啟動相關項目建設，啟動種子檢驗檢測項目（責任單位：南繁管理辦公室、南繁植檢站）。

2．解決農業深加工水平低問題

推進四個農產品加工園區畜產品加工區建設（責任單位：發展規劃處、畜牧處）。

3．解決農業組織化程度低問題

培育壯大一批龍頭企業和農民專業合作社（責任單位：農經處）。

4．解決農業標準化水平低問題

加強農產品標準化實施和示范基地建設（責任單位：質量標準處）

5．解決農產品質量監管水平低問題

一是完成省現代農業檢驗檢測預警防控中心主體工程建設。（責任單位：籌建處、計財初、質量與標準處）

二是建設儋州、瓊海、屯昌質檢區域分中心（責任單位：質量與標準處、計財處）。

三是鞏固完善全省農產品檢驗檢測流動服務站（責任單位：質量與標準處、計財處）。

四是建設完善農產品質量安全實時監測系統（責任單位：信息中心）。

五是擴大熱帶水果質量追朔網絡覆蓋面和影響力（責任單位：南亞辦）。

六是加強無公害、綠色食品基地建設和管理（責任單位：質量標準處）。

七是加強農產品標準化實施和示范基地建設（責任單位：質量標準處）。

八是建設完善鄉鎮農產品質量檢測站建設（責任單位：質量與標準處）。

6．解決農業科技研發示范推廣水平低問題

一是支持省農科院、企業等研發（責任單位：科教處）。

二是指導實施主推技術、品種，發展日本地瓜、橄欖、油茶等新特品種（責任單位：科教處、種植業處、南亞辦、畜牧處）。

7．解決農產品營銷能力低

一是落實08年“冬交會”訂單，辦好09年“冬交會”，利用各種會展等開展促銷活動（責任單位：市場處）。

二是抓好農產品運銷包括綠色通道、協會、企業、預警機制（責任單位：市場處、農經處）。

三是加強農產品市場信息的收集整理、發布（責任單位：市場處）。

四是策劃開展特色品種的擂臺賽等活動（責任單位：市場處）

8．解決動植物疫病防控能力低問題

一是建設動物防疫體系項目，完善動物疫苗冷鏈系統（責任單位：獸醫處）。

二是加強農村犬只管理和狂犬病防治（責任單位：獸醫處）。

三是加強動物衛生監督執法稽查隊伍及執法裝備建設，完善和啟動動物隔離場運轉（責任單位：獸醫處、動衛所）。

四是建設市縣有害生物、蝗蟲預警站（責任單位：種植業處、科教處）。

9．解決農民持續增收壓力大問題

全力實施農民增收民生工程，每年投入9億元，五年投入45億元（責任單位：廳機關各處室）。

10．解決農業區域發展不平衡問題

總結推廣山區特色農業發展經驗，搞活山區縣域經濟（責任單位：科教處、種植業處、南亞辦、畜牧處、經營管理處）。

11．解決農村沼氣建設任務艱巨和生態循環農業剛剛起步問題

一是新建戶用沼氣5.3萬戶、鄉村服務點663個、鄉鎮沼氣服務站點120個，率先在全國實現第一個農村沼氣服務體系覆蓋全省（責任單位：科教處）。

二是加快建設大中型養殖場、果園、農產品加工廠、農村新校園沼氣工程，推進生態循環農業發展（責任單位：科教處）。

12．解決農村土地流轉有待完善問題

探索建立農村土地承包管理改革長效機制（責任單位：農經處）。

13．解決城鄉統籌任務十分艱巨問題

加強農村基礎設施農業社會化服務和支持保護體系建設，推進城鄉基本公共服務均等化（責任單位：廳機關各處室）。

14．解決廉政責任制需要強化問題

落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律規定（責任單位：機關黨委）。

15．解決項目資金管理、采購和驗收等問題

一是充分發揮政策項目研究中心作用，圍繞啟動內需，策劃、整合、實施、爭取一批項目（責任單位：廳政策（項目）研究中心、計財處）。

二是加強項目資金監管（責任單位：計財處、機關黨委）。

16．解決干部的思想作風和機關建設問題

一是加強廳領導班子自身建設，落實“一崗雙責”，切實加強農業政風行風建設，理順機關職能，加強干部作風建設，加強理論學習，不斷提高黨員干部思想素質（責任單位：機關黨委、人事處）。

二是繼續實施機關改革措施，理順機關下屬單位職能（責任單位：人事處、機關黨委、辦公室）。

三是加強信息、文印等條件建設（責任單位：辦公室）。

四是加強農業宣傳工作（責任單位：辦公室）。

17．創新管理體制機制

一是創新強農惠農政策機制（責任單位：計財處、省農機化局、畜牧處、獸醫處、種植業處、南亞辦、科教處、農經處、經營管理處）。

二是創新項目管理機制（責任單位：計財處、機關黨委、辦公室）。

三是創新農業合作主體機制（責任單位：農經處、畜牧處、種植業處、南亞辦）。

（三）較長時間解決的問題

1．圍繞特色抓發展，推動傳統農業向現代農業轉變

一是進一步推進農業結構調整，建設全國優質綠色農產品供應基地（責任單位：種植業處、南亞辦、畜牧處、質量與標準處）。

二是加強農產品營銷體系建設，規劃建設大型農產品和農資批發市場，培育壯大龍頭企業（責任單位：市場處、農經處）。

2．圍繞體制機制創新，構建農業監管服務體系

一是抓好農業科技、質量控制、測土配方施肥、沼氣、動植物疫病防控、市場營銷、小額信貸等服務（責任單位：科教處、質量與標準處、獸醫處、種植業處、南亞辦、市場處、計財處）。

二是發展農產品加工業和農村服務業，促進農村勞動力轉移就業（責任單位：發展規劃處、經營管理處、科教處）。

3．圍繞農產品質量安全，推動農產品出口出島

一是建設以省現代農業檢驗檢測預警防控中心為主體、區域分中心為支撐、農產品質量檢驗檢測流動服務站為基礎的全省農產品質量監管立體網絡（責任單位：籌建辦、質量與標準處、獸醫處、種植業處）。

二是切實加強農產品質量安全全程監管（責任單位：質量與標準處、種植業處、南亞辦、畜牧處、獸醫處、經營管理處）。

三是有效應對重大農產品質量安全事件（責任單位：質量與標準處、市場處、種植業處、南亞辦、畜牧處、獸醫處、經營管理處）。

4．圍繞深化農村改革，增添發展動力

一是穩定完善家庭承包經營制度，推進農村土地承包經營權流轉，建設完善全省農村承包土地信息系統（責任單位：農經處）。

二是加快發展農民專業合作社，推進其與農信社的聯合融合（責任單位：農經處）。

5．圍繞農業增效、農民增收，實施科技富農工程

一是繼續實施測土配方施肥工程，力爭每年為30萬戶以上農戶提供服務（責任單位：種植業處）。

二是繼續實施重點科技入戶工程（責任單位：科教處）。

三是繼續實施農民培訓工程，建設完善覆蓋全省的農民培訓網絡（責任單位：科教處）。

四是繼續實施農機服務工程，提高農業機械化水平（責任單位：農機局）。

6．圍繞生態省建設，大力發展生態循環農業

一是進一步鞏固和發展戶用沼氣、大中型沼氣，加快沼氣服務體系建設（責任單位：科教處）。

二是建設完善省（海口）生態循環農業示范區，積極開發生物質能源（責任單位：科教處、種植業處、畜牧處、質量與標準處）。

7．圍繞農業風險防范，建立健全農業保障體系

一是加大農業投入，抓緊實施國家擴大內需農業項目（責任單位：計財處、科教處、籌建辦、畜牧處、獸醫處）。

二是落實強農惠農政策，擴大農民補貼和保險補貼范圍（責任單位：計財處、科教處、畜牧處、種植業處、南亞辦、農經處、發展規劃處）。

8．圍繞農業政風行風，加強機關作風建設

加強廳領導班子自身建設，在全廳開展干部作風和廉政教育，建設和諧機關（責任單位：辦公室、機關黨委、人事處）。

四、保障措施

（一）加強組織領導

廳黨組學習實踐活動領導小組協調解決《方案》實施重大問題，監督檢查重大事項進展和落實情況。主要領導“親自抓、負總責”，統籌協調，督促落實；其它領導分工負責，抓好落實。各單位要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位，確保《方案》確定的各項目標任務的順利實施。

（二）建立健全整改機制

一是建立考核獎懲機制，以《方案》執行為主要內容，把《方案》執行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內容，對考核成績突出的予以表彰獎勵，對考核不合格的予以通報批評，對造成重大、嚴重后果的要追究直接責任人的領導責任。二是建立督導檢查機制。圍繞《方案》提出的主要整改措施，定期組織開展動態監測、督導和評估，及時發現問題解決問題，跟蹤檢查《方案》實施效果及政策措施落實情況，提出評價改進意見。

第四篇：老干局深入學習實踐科學發展觀整改落實方案

根據縣委學組辦的部署與要求，我局緊緊把握深入學習實踐科學發展觀活動的主題，在充分利用學習調研、分析檢查兩個階段的成果，在局領導班子分析檢查報告的基礎上認真分析了存在問題的主觀原因與客觀原因，提出了以下的整改落實方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“讓黨組織放心，讓老干部滿意”這個主題，用科學發展觀統領新形勢下的老干部工作，解決老干部最關心、最直接、最現實的問題，推動××經濟的發展，努力把我縣老干部工作提高到一個新水學平。

二、基本要求

通過整改落實階段的工作，進一步鞏固和擴大我局學習實踐活動的成果，努力提高局領導班子實踐科學發展觀的能力和水平，進一步增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，推進思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作風更加務實，切實達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目習的。

三、整改的主要內容和措施

（一）突出以老干部為本，完善各種活動設施與場地

1.完成對老干局壩院的硬化以及整治與綠化。整改措施及目標：多方協調，多渠道籌集經費，按公開招投標等有關規定實施此項工程，為老干部出行老干部局活動與辦事提供好的場地。牽頭領導：××，責任科室：辦公室；責任人：××，于2009年12月底完網成。

2.伙食團建設。整改措施及目標：協調經費建設，進行承包經營老干局伙食團，解決老干部學習、活動及機關干部生活問題。牽頭領導：××；責任科室：辦公室；責任人：××，于2009年9月初完成。

3.完善垂釣中心。整改措施及目標：督促承包人增加飼養密度，并對周邊環境進行整治，實現營運正常，讓老干部享受垂釣之樂。牽頭領導：××；責任科室：老干活動中心，責任人：××，在2009年8月底完成。

4.完善活動中心設施。整改措施及目標：積極籌備經費，逐步改造設施，配備健身器材等相關設施，使活動中心真正成為老干部活動娛樂的場所。牽頭領導：××；責任科室：老干活動中心；責任人：××。時限：逐年建設，逐步到位。

（二）落實好各項制度，確保離休干部政治生活待遇落實到位

5.解決離休干部醫藥費報銷難問題。整改措施及目標：由老干部局為企業離休干部統一辦理醫藥費報銷手續，為老干部報銷醫藥費提供便利。牽頭領導：××；責任科室：管理服務科；，責任人：××。此項工作已經開始設施。

6.做好親情服務，讓老干部滿意。整改措施及目標：推行老干部“110”服務；實行老干部聯系包干制度；建立重點老干部信息檔案；做好生病、滿旬、重大節日的探望。牽頭領導：××。牽頭科室：管理服務科；責任人：××；協辦科室：信息調研科、辦公室。此項工作長期進行。

7.組織好老干部的各種活動，讓老干部充分享受改革開放成果，做到老有所樂。整改措施及目標：組織老干部開展老干部釣魚、門球、健康療養、牌棋娛樂、外出參觀工業園區等活動。牽頭領導：××；責任科室：老部活動中心；責任人：××。

8．將新老兩批老干部合并管理。整改措施及目標：經老干部向自管委員會建議，充實自管委員會人員，新老兩批老干部合并劃分為13個小組，設立正副組長，充分發揮自管委員會職能，為老干部排憂解難。牽頭領導：××；責任科室：辦公室；責任人：××。此項工作已經完成。

9.做好老干部維權工作。整改措施及目標：按政策落實好老干部政治生活待遇；定期召開自管委員會，研究解決老干部困難問題，使老干部合法權益受到保障。牽頭領導：××；責任科室：管理服務科；責任人：××。此項工作將長期進行。

（三）貫徹落實科學發展觀要求，發揮廣大老干部促進社會和諧的特殊作用

10.建立老干部建言獻策平臺。整改措施及目標：向縣委建議，每年爭取1-2次縣主要領導或老干部工作領導小組成員參加自管委員會；積極向縣委、縣政府反饋老干部意見建議，使老干部更好的為××三個文明建設發揮余熱。牽頭領導：××；責任科室：老干活動中心；責任人：××。此項工作將長期進行。

11.加強老干部黨校建設。整改措施及目標：強化黨校的班子建設、完善黨校的機制體制，推進教學方式創新，推進老干部學習教育水平上新臺階。牽頭領導：××；責任科室：信息調研科；責任人：××。初步擬定于2009年底完成。

（四）加大促進老干部工作全面科學發展的工作力度

12.加強班子及機關干部學習。整改措施及目標：實行定期學習制度；充實學習內容；強化考核評比，使機關干部及領導班子綜合素質得到提升。牽頭領導：××；責任科室：信息調研科；責任人：××。此項工作長期進行。

13.促進思想解放和開拓創新。整改措施及目標：加強調研，創新工作方式；結合實際，創新機制體制，使領導班子和機關干部思想進一步解放。牽頭領導：××。責任科室：信息調研科；責任人：××。長期整改落實。

14.完善離退休干部黨支部建設制度和考評體系。整改措施及目標：下發創建“五好”離退休干部黨支部活動意見和考核細則，扎實推進創“五好”活動，提高全縣離退休干部黨支部建設整體水平，迎接市“五好”黨支部評選。牽頭領導：××；責任科室：辦公室；責任人：××。于在2009年底前完成。

15.加強宣傳報道工作。整改措施及目標：抓好我縣老干部工作對外宣傳；充分挖掘老干部資源，宣傳老干部典型和英雄事跡，使我縣老干工作更深入人心，使老干部先進事跡得到彰揚。長期整改落實。牽頭領導：××；責任科室：信息調研科；責任人：××。此項工作將長期進行。

16.加強工作協調和溝通。整改措施及目標：加強工作匯報，爭取領導支持；加強與機關部門之間的聯系和協調；加強對上匯報和對下工作指導，促進“上下左右”關系，促進老干部工作。牽頭領導：××。責任科室：相關科室及人員。此項工作將長期加強。

（六）進一步加強老干部工作隊伍自身建設

17.轉變機關工作作風。整改措施及目標：建立健全促進務實工作的工作機制；建立健全科學考評體系；進一步強化工作督促檢查，努力順應老干部工作科學發展的內在需要。牽頭領導：××；責任科室：信息調研科；責任人：××。長期整改落實。

18.建立老干部信訪工作新機制。整改措施及目標：建立并實施老干部局信訪接辦機制，解決老干部實際困難和問題。牽頭領導：××；牽頭科室：管理服務科；責任人：××；協辦科室：辦公室。此項工作已經開始進行。

19.加強黨風廉政建設建設。整改措施及目標：認真執行黨風廉政建設責任制；領導帶頭，抓好廉潔自律建設；嚴厲查處各種違規違機行為。建立廉政、高效的老干部機關。長期整改落實。牽頭領導：××。牽頭科室：信息調研科；責任人：××；協辦科室：全體黨風廉政建設責任制單位。

三、工作要求

一是加強領導。加強對整改落實階段工作的領導，局長切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓整改落實，領導班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時，認真抓好分管科室的整改落實工作。

二是落實責任。落實領導責任和工作責任。對每項整改任務，都要落實責任人，明確目標要求、責任部門和完成時間，并認真進行督查。對于責任單位、責任人整改不力、效果不佳的，要及時督促、保證成效；情節嚴重的，予以批評教育或黨紀政紀處分。

第五篇：深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

xx街道黨工委

深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

按照市委部署，根據《諸城市第二批學習實踐活動整改落實階段工作要求》，針對前段領導班子分析檢查報告查擺出的問題和群眾評議意見，黨工委進一步理清整改思路，制定如下整改落實方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以堅持取得實效為關鍵，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，進一步解放思想、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，強力構建有利于科學發展的體制機制，為促進街道經濟社會事業又好又快發展作出新貢獻。

對具備整改條件可以馬上整改的問題，做到立行立改，特別是解決一些群眾看得見、摸得著的實事，提

高群眾的滿意度；對短期內一時難以解決的問題，在認真調查研究的基礎上，提出對策措施，積極創造條件，限時解決；對涉及面廣、干部群眾迫切需要解決的問題，建立協調聯動機制，細化標準，明確責任，綜合解決，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展”的目標。

二、整改重點

（一）解決自覺踐行科學發展觀意識不強的問題，提升科學發展意識。

（二）解決產業鏈條松散的問題，完善現代特色產業體系。

（三）解決城鄉發展不平衡的問題，實現城鄉統籌發展。

（四）解決農村社區服務簡單化的問題，推進農村社區化深入發展。

（五）解決涉及農民群眾切身利益和重點關注的問題，著力改善民生。

（六）解決領導科學發展能力不強的問題，提高領導科學發展的能力。

三、整改措施

（一）繼續抓好理論學習。組織黨員干部和全體黨員，進一步學習《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀學習讀本》，以及十七大以來黨和國家領導人關于科學發展的最新論述，加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，重點在學習科學發展觀理論體系上下功夫，在樹立科學發展觀的思想觀念和轉變思維方式上下功夫，在運用科學發展觀思考和指導工作上下功夫，切實做到用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推進工作。落實學習制度，強化學習方法。堅持每周集中學習的制度，采取統一上課輔導與自學相結合、請進來教與走出去學相結合等多種形式，深化學習效果。

責任領導：于明堂、孫業君 責任單位：學習實踐活動辦公室 整改期限：2010年2月

（二）大力實施產業結構調整，促進經濟社會又好又快發展。在工業經濟方面，大力實施“骨干帶動、群體發展”戰略，不斷壯大工業實力。進一步抓好通力、昊寶、濰河機械、海得威機械、瀚得液壓、紫陽陶瓷、楊春水泥、科能陽光、恒冶鑄造和建華閥門等十大骨干

企業，發揮骨干企業帶動作用，大力發展相關配套企業，2010年力爭新上大項目38個。進一步完善和強化以土墻工業園、機械電子產業園、西環路工貿產業園、昊寶工業園、農業龍頭企業產業園和中小企業創業基地為重點的“五園一基地”建設和功能提升，為企業進園，做大群體提供條件。在服務業方面，重點抓好新天地龍城商貿城、楊春國際商貿城、東升國際物流城、明誠市場、恐龍谷世界地質公園及龍海水產城、xx建材城的改造提升等十大項目建設；構筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龍昌路）為紐帶，以恐龍谷及臧克家故居等名人場館為節點的大旅游專線。在城市建設方面，重點抓好人民路組團、興華路組團、繁榮路組團、密州路組團、扶淇河組團、涓水組團、濰水組團7大樓宇組團建設；按照“一軸輻射、兩水環繞、四區并進、全面發展”的發展模式，在街辦駐地加快文教區、商居區、生態旅游區和生活服務區“四區”建設。

責任領導：于明堂、張偉、方有海、劉加志、王秀波、殷久賢

責任單位：中小企業創業服務中心、招商引資辦公室、服務業發展辦公室、城鎮規劃建設辦公室

整改期限：2010年6月

（三）統籌城鄉科學發展，加快推進城鄉一體化進程。一是加快農民居住向中心村聚集融合。積極探索推進農民的生活方式、生產方式和居住模式的改革，進一步認真落實政策，強化宣傳引導，搞好典型帶動，積極穩妥地推進中心村聚集融合工作。在抓好土墻、水泊、見屯等8個社區的集中居住示范新區建設的基礎上，全街道12個農村社區的集中居住區建設全面鋪開。二是推進城鄉公共服務管理一體化。要以社區服務中心為載體，強化日常便民、文化體育、醫療保健、社會安全和黨建活動等服務功能，形成城鄉一體、日益完善的公共服務體系，逐步實現基本公共服務均等化。三是培育現代文明理念。開展倡樹文明新風教育、法制教育、科學文化教育和愛諸城、愛家鄉教育，多渠道、多形式培育農村社區文藝團體和文化組織，廣泛組織群眾開展學科技、用科技活動，提升農民整體素質。

責任領導：于明堂、翟敏、趙艷宏 責任單位：社區工作辦公室 整改期限：2010年6月

（四）夯實農村社區服務基礎，提高農村社區服務水平。一是進一步加大投入，搞好農村社區服務中心硬件建設。特別對社區衛生室、圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動廣場、幼兒園、社區超市、農資超市、社區快餐等使用率較高的服務場所，要不斷地進行改建、擴建、新建。二是要進一步完善機制，提高服務水平。在內容上，由注重基本公共服務向生產性服務、市場化服務拓展；在形式上，由注重在社區服務中心定點服務向深入村戶主動服務轉變；在范圍上，由偏重為中心村群眾服務向為周邊村群眾服務延伸，不斷提高農民對社區服務的滿意度。要按照農村社區化發展的任務目標，進一步完善考核激勵機制，細化量化考核指標，明確工作進度，確保農村社區化發展順利深入推進。三是要充分發揮學院和教學站作用，加強對農民的教育培訓。搞好街道學院、社區教學站建設，形成廣覆蓋、開放式的農村社區教育網絡。依托這個網絡，加快農業科技推廣、市場信息傳遞、農民技能培訓、創業服務指導和農村精神文明建設。

責任領導：于明堂、張偉、翟敏、臧傳勝

責任單位：社區工作辦公室、財政經管統計服務中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百計保民生、保穩定。圍繞人民群眾得實惠，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，切實改善民生，構建和諧xx。正確認識當前的經濟形勢，加大就業培訓力度和就業指導，創造社區就業崗位，為就業困難群體提供就業服務。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，切實提高居民群眾的安全感和幸福度。

責任領導：方有海、宋正民、鄔明洲

責任單位：社會保障管理服務中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加強干部隊伍建設，切實轉變作風，提升領導科學發展的能力。一是加強班子自身建設。堅持以改革創新的精神推進黨的思想、組織和作風建設，堅持民主集中制原則，提高決策的民主性、科學性，增強班子的凝聚力、戰斗力，把班子建設成為團結、務實、高效、創新的領導集體，不斷提高領導科學發展的能力和水平。二是加強黨風廉政建設。進一步健全反腐倡廉長效工作機制，確保黨風廉政和政風行風建設取得新成效。三是

加強基層黨員干部隊伍建設。重點抓好思想、作風建設，提高政治業務素質，著力打造適應現代科學發展的基層黨員干部隊伍。

責任領導：于明堂、張偉、方有海、李煥剛、孫業君

責任單位：街道紀工委、黨建辦公室 整改期限：2010年6月

四、組織領導

（一）精心組織，總攬全局。要進一步增強黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實。建立集體整改責任制，把責任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。對需解決的事項，黨工委班子成員要共同研究解決方案和工作計劃，共同領導和組織實施，堅持分工不分家，加強協作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責任，狠抓落實。強化領導班子成員的責任，原則上誰分管，誰負責。對查擺出的問題，凡是可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對重要工作和問題，分管負責人事前要做深入細致的調查研究，制定切實可行的工作方案和措施；工作中，要及時發現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性 的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強化監督，力爭實效。對整改情況，街道黨工委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室將適時對活動開展情況進行督導檢查、聽取匯報，及時了解和掌握活動進展情況，總結經驗，發現問題，督促解決，力爭收到實實在在的效果。

2010年1月24日