第一篇：蘭州市落實主體責(zé)任實施方案

《中共蘭州市委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》

8月7日，蘭州市十二屆八次全委擴(kuò)大會議審議通過了《中共蘭州市委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)定黨委(黨組)及班子成員被問責(zé)或追責(zé)的16種行為，包括發(fā)生窩案串案及連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件、對嚴(yán)重違法違紀(jì)行為放任縱容、反腐倡廉制度存在明顯漏洞等情況。另外，黨委(黨組)還將建立健全責(zé)任追究制，實行“一案雙查”。

被問責(zé)或倒查追責(zé)的16種行為

依照《辦法》規(guī)定，以下16種行為將受到追責(zé)或問責(zé)：黨委(黨組)及班子成員履行主體責(zé)任不力，紀(jì)委及紀(jì)檢組織履行監(jiān)督責(zé)任不到位，如對當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核綜合評價得分后三位的單位和“三述”測評得分后三位的領(lǐng)導(dǎo)干部；對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，連續(xù)兩年考核在縣區(qū)、部門中排名為后三位；對履行“兩個責(zé)任”不到位、工作不落實，所在地區(qū)和單位發(fā)生嚴(yán)重問題，造成嚴(yán)重不良影響的；發(fā)生窩案串案及連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件；嚴(yán)重違反廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定；職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)未有效處理；對嚴(yán)重違法違紀(jì)行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或阻擾調(diào)查；對上級黨委、黨紀(jì)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)地事項不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實，或拒不辦理；支持紀(jì)委(紀(jì)檢組)體制機(jī)制改革、紀(jì)檢組織自身建設(shè)不力，嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作；反腐倡廉制度存在明顯漏洞，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)提出整改建議仍不進(jìn)行有效整改；違反規(guī)定選拔任用干部，用人失察、失誤造成惡劣影響，發(fā)生大面積選人用人不正之風(fēng)；對領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄下屬發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題失教失管失察；對下級黨委(黨組)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題，不及時糾正、處理或責(zé)任追究不力；對扶貧開發(fā)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、社會保障等民生政策落實過程中嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益、社會反響強(qiáng)烈、帶有一定普遍性的問題治理不力；利用職權(quán)干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理；其他需要追究責(zé)任的情形等將被進(jìn)行問責(zé)或倒查追責(zé)。

責(zé)任追究制實行“一案雙查”

與此同時，黨委(黨組)要建立健全責(zé)任追究制，實行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委(黨組)未履行主體責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)查處理。班子成員未履行主體責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。責(zé)任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。考核方面，以下兩種情況予以“一票否決”：一是黨政主要負(fù)責(zé)人因黨風(fēng)廉政建設(shè)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，或班子

成員中有兩人以上因黨風(fēng)廉政建設(shè)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職，且違法違紀(jì)問題發(fā)生在任本單位班子成員期間的；二是領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生集體違法中央八項規(guī)定、省委雙十條規(guī)定和市委十四條規(guī)定被上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處的。

第二篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案

根據(jù)區(qū)黨廉辦工作部署，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步壓實壓緊黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（一）成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

局領(lǐng)導(dǎo)班子是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長xxx任組長，其他班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)重大事項、問題，推動各項工作落地落實，壓實壓緊全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)履行集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和區(qū)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與局各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。定期向區(qū)紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況，定期通過局長辦公會議、廉政建設(shè)專題會議等形式，研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機(jī)制。

（三）局主要負(fù)責(zé)人履行首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

嚴(yán)格落實局黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。模范遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定，加強(qiáng)對干部隊伍的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束。

（四）局各分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”的要求，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、齊抓共進(jìn)。主動抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每年至少聽取x次分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報、至少開展x次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，督促分管科室研究制定廉政風(fēng)險防控措施和廉政制度。

二、緊抓廉政教育，不斷筑牢抗腐拒變思想防線

（五）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央各項紀(jì)律規(guī)定，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“四個全面”的要求，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實上級和區(qū)委區(qū)政府決策部署。

（六）狠抓督查督辦。

對局2020年重點工作，進(jìn)一步分解任務(wù)、明確分工、細(xì)化要求、嚴(yán)格時限。加強(qiáng)跟蹤督辦，確保各項重點工作落實到位。

（七）嚴(yán)肅問責(zé)懶政怠政。

完善崗位責(zé)任體系，建立健全科學(xué)合理的工作實績考核評價機(jī)制，提升工作執(zhí)行力。深入治理“為官不為”“行政無為”，著力解決干部隊伍中存在的驕傲自滿、思想僵化、不敢擔(dān)當(dāng)、不干實事等問題，重點治理不愿干、沒心思干等問題。

三、深化制度落實，源頭著手推進(jìn)懲防體系建設(shè)

（八）規(guī)范事故調(diào)查處理。

進(jìn)一步完善事故調(diào)查處理各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理程序，確保事故調(diào)查處理做到公平、公正、公開。

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)黑名單管理。

以安全生產(chǎn)事故隱患排查治理為抓手，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信息檔案，實施安全生產(chǎn)信用管理，對信用不良的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”，在政府優(yōu)惠政策等審批立項中實行安全生產(chǎn)“一票否決”，發(fā)揮安全生產(chǎn)信用的重要參考和導(dǎo)向作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實。

（十）完善應(yīng)急值守體系和各類應(yīng)急預(yù)案。

健全緊急信息報送和應(yīng)急值守聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)格落實24小時值班制度，加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守，保證信息暢通；建立信息接收、研判、報送和處置發(fā)布良性機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置反應(yīng)迅速、措施得力，妥善處置各類突發(fā)事件。

（十一）建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。

著眼干部選任培養(yǎng)全過程，嚴(yán)格干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，堅持?jǐn)U大民主，注重基層導(dǎo)向，嚴(yán)格選拔程序，建立健全干部選拔任用、培養(yǎng)鍛煉、考核評價、日常研判機(jī)制，真正做到民主參與、嚴(yán)守制度、責(zé)任清晰、程序透明。

（十二）加強(qiáng)公務(wù)接待管理制度。

嚴(yán)格執(zhí)行接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，實行公務(wù)接待費用預(yù)算管理，切實控制接待費用支出，完善公務(wù)接待審批和報銷制度，堅決禁止變相公費旅游行為。

（十三）加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理。

加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格用車紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用審批和登記制度，建立公務(wù)用車配備更新，嚴(yán)禁利用執(zhí)法公務(wù)車輛從事非公務(wù)活動。

（十四）加強(qiáng)財務(wù)工作監(jiān)管。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算，增強(qiáng)采購的透明度，嚴(yán)格按照相關(guān)審批程序辦理各項經(jīng)費支出。進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管，重點加強(qiáng)節(jié)日前后的財務(wù)流量、流向檢查和分析，堅決杜絕用公款送“紅包”、購買購物卡和亂發(fā)補(bǔ)貼、津貼、獎金等行為。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（十五）持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

堅持黨的群眾路線，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立健全反對“四風(fēng)”長效機(jī)制。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)文風(fēng)、轉(zhuǎn)會風(fēng)”的要求，嚴(yán)控一般性財政支出，特別是“三公”經(jīng)費支出。堅持推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點社區(qū)網(wǎng)格，加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作力度，切實幫助基層解決實際問題。

（十六）運用“制度+科技”預(yù)防腐敗。

加快建設(shè)“智慧應(yīng)急系統(tǒng)”，通過系統(tǒng)管人、管事、管隊伍，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程，提高執(zhí)法水平和效率。

（十七）推行“雙隨機(jī)一公開”的執(zhí)法工作制度。

圍繞持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面推行隨機(jī)抽查監(jiān)管，建立“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，強(qiáng)化社會監(jiān)督，切實解決群眾、企業(yè)反映強(qiáng)烈的選擇性執(zhí)法問題，保障監(jiān)管對象合法權(quán)益，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境。

（十八）堅定不移懲治腐敗。

積極配合辦案部門嚴(yán)肅查處案件，堅決糾治執(zhí)法不公、以權(quán)謀私、腐化墮落問題，切實維護(hù)廣大群眾切身利益，讓群眾更多感受反腐敗的實際成果，推動形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

第三篇：“食品安全主體責(zé)任落實年”實施方案

“食品安全主體責(zé)任落實年”實施方案

為認(rèn)真貫徹落實食品安全法律法規(guī)，落實食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位食品安全主體責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，全面提升我市食品安全監(jiān)管水平，決定在全市開展食品安全主體責(zé)任落實年行動，為確保此項工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，堅持“提前介入、主動對接、跟蹤服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，牢固樹立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是食品安全“第一責(zé)任人”意識，強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法，以自查結(jié)果數(shù)字化、自糾過程痕跡化、監(jiān)督管理智慧化為目標(biāo)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位牢固樹立食品安全底線意識，強(qiáng)化主體責(zé)任意識，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度和操作規(guī)程，有效控制風(fēng)險，預(yù)防食品安全事故發(fā)生，進(jìn)一步提升我市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任意識和食品安全整體水平。

二、實施范圍

全市所有食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)單位。

三、主體責(zé)任內(nèi)容

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任內(nèi)容

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對食品安全責(zé)任落實情況、食品安全狀況進(jìn)行自查評價。對生產(chǎn)條件不符合食品安全要求的，要立即采取整改措施；發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動，并及時報告屬地監(jiān)管部門。食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率要達(dá)到100%。

（二）食品流通單位落實主體責(zé)任內(nèi)容

食品流通單位需依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定換證。從事接觸直接入口食品從業(yè)人員必須取得健康證明后才能上崗。建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨檢查驗收制度、健全進(jìn)貨索證索票制度，且進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。

（三）食品餐飲單位落實主體責(zé)任內(nèi)容

食品經(jīng)營許可證合法有效，在經(jīng)營場所醒目位置公示許可證、從業(yè)人員健康證、量化等級標(biāo)識。建立第一責(zé)任人食品安全責(zé)任制，從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生，經(jīng)營場所保持清潔、衛(wèi)生。索證索票齊全，按照食品外包裝標(biāo)識要求規(guī)范貯存，無變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品。嚴(yán)格執(zhí)行餐用具清洗消毒保潔。

四、工作要求

（一）高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識

《食品安全法》明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，同時也明確要求建立自查自糾制度。開展落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任年行動是國家總局在食品監(jiān)管方面開展的一項重要工作，各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識、法律意識。各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照負(fù)面清單，簽訂食品安全承諾書，承諾書一式2份，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位印章后，1份本單位留存，1份報轄區(qū)市場監(jiān)管部門。各分局要以此為契機(jī)，結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管，認(rèn)真梳理本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信息，結(jié)合實際，制定監(jiān)管方案，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)、舉措和時間節(jié)點，確保工作按計劃有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化核查，落實監(jiān)管責(zé)任

各分局、相關(guān)科室要按照“網(wǎng)格化監(jiān)管”要求，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任自查工作的核查力度，嚴(yán)格按照方案要求實施核查工作。同時，要對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在自查自糾過程中存在的問題做好指導(dǎo)工作，對核查中發(fā)現(xiàn)的問題要做好督促整改落實工作。對拒不履行食品安全主體責(zé)任相關(guān)義務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施嚴(yán)格的監(jiān)管措施，增加核查檢查頻次，對其違法違規(guī)行為要加大執(zhí)法力度，對其違法違規(guī)行為實施嚴(yán)厲打擊。

（三）落實措施，確保自查到位

各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)負(fù)面清單的內(nèi)容，并簽訂承諾書。自查的要求和自查自糾制度，做到二個確保：一是確保自查結(jié)果數(shù)字化。嚴(yán)格按照要求，在自查結(jié)果數(shù)據(jù)欄中如實填寫自查結(jié)果數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)真實有效，動態(tài)反映生產(chǎn)經(jīng)營實際。二是確保自糾過程痕跡化。經(jīng)營者要對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時做好自糾工作，使自糾過程痕跡可查。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)，智慧監(jiān)管落地

智慧監(jiān)管是市局在食品監(jiān)管中推出的一項探索性工作，今年要重點做好以下工作：一是要扎實做好基礎(chǔ)性工作，將全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信息錄入平臺，確保平臺正常運行。二是要繼續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”等智慧監(jiān)管工程，今年確保食品生產(chǎn)企業(yè)、大型餐飲、學(xué)校食堂全覆蓋。三是通過借助第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，查找食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自身存在的問題并整改，確保主體責(zé)任落實到位。

第四篇：落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施方案

原陽縣鑫鑫化工有限公司

落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施方案

為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），加強(qiáng)本公司安全管理的科學(xué)性和實效性，結(jié)合本公司的生產(chǎn)實際情況經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，特制訂本方案，望公司各部門和全體員工認(rèn)真執(zhí)行。1.目的和范圍：

本方案適用于原陽縣鑫鑫化工有限公司所有部門。制訂本方案的目的是為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上；堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷提高安全意識和安全管理水平，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

2.各部門的職責(zé)

1）安全科負(fù)責(zé)本實施方案的監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)調(diào)執(zhí)行中的具體問題。

2）按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》配備一名注冊安 全工程師。

3)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各職能部門、各級管理人員、工程技術(shù)人員和崗位操作人員安全生產(chǎn)職責(zé)，并與其職務(wù)、崗位職責(zé)相匹配。

4）建立和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，并嚴(yán)格執(zhí)行（查領(lǐng)導(dǎo)值班記錄）。

5）按照有關(guān)規(guī)定通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收，搞好安全評價及驗收工作，搞好安全設(shè)施設(shè)計整改工作，搞好《安全生產(chǎn)許可證》延期換證工作，依法取得《安全生產(chǎn)許可證》具備生產(chǎn)經(jīng)營資格。

6）明確規(guī)定所有安全生產(chǎn)行為的執(zhí)行程序，參照體系認(rèn)證的有關(guān)做法，建立相關(guān)程序體系，編制程序文件。3.健全安全管理制度和操作規(guī)程

1）結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)至少包含：安全生產(chǎn)例會，工藝管理，開停車管理，設(shè)備管理，電氣管理，公用工程管理，施工與檢維修（特別是動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等）安全規(guī)程，安全技術(shù)措施管理，變更管理，巡檢制度，安全檢查和隱患排查治理；干部值班，事故管理，廠區(qū)交通安全，2 防火防爆，防塵防毒，防泄漏，重大危險源，關(guān)鍵裝置與重點部位管理；危險化學(xué)品安全管理，承包商管理，勞動防護(hù)用品管理；安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)獎懲等制度，裝置停產(chǎn)（用）、半停產(chǎn)（用）安全處置及管理規(guī)定，裝置恢復(fù)生產(chǎn)（使用）安全處置指南等。

2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程至少每三年評審和修訂一次，出現(xiàn)國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)生變化或企業(yè)發(fā)生重大變更等情況時，應(yīng)及時予以修訂。4.培訓(xùn)教育

1）企業(yè)人員的基本素質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于規(guī)范河南省危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員基本條件的意見》（豫安監(jiān)管危化[2009]162號）的要求。

2）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員，上崗前應(yīng)按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書；其他從業(yè)人員，在上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格。

3）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行再培訓(xùn)或復(fù)審。

4）安全培訓(xùn)必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）以及安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。5.加強(qiáng)設(shè)備與工藝安全管理

1）健全設(shè)備臺賬，定期檢維修，保持設(shè)備完好、正常 運行，做好運行記錄和檢維修記錄。

2）健全安全設(shè)施臺賬，維護(hù)安全設(shè)施完好。并落實到專人進(jìn)行管理；安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用、棄置不用

3）檢查電器設(shè)備，電線，保持完好，臨時用電必須經(jīng)過批準(zhǔn)后方可。

4）及時修訂各工段操作規(guī)程、培訓(xùn)材料或其它工藝文件中；應(yīng)定期進(jìn)行工藝危害分析；工藝安全管理必須符合AQ/T 3034-2010《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》的要求。

5）安全設(shè)施必須按規(guī)定進(jìn)行檢修、校驗，消除超期未檢或失效現(xiàn)象。6 作業(yè)安全

1）對危險性作業(yè)（動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等）實施許可管理。

2）嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品儲存、出入庫及運輸、裝卸安全管理規(guī)定，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。

3）對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審查管理；對現(xiàn)場作業(yè)人員的持證情況進(jìn)行檢查。

4）在生產(chǎn)場所、作業(yè)場所、廠內(nèi)道路設(shè)置符合國家規(guī)定的、足夠數(shù)量的警示標(biāo)志。7.職業(yè)危害防治與勞動防護(hù)

每年對員工進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查，每二年由原陽縣職 防所對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測，確保作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素大大低于國家標(biāo)準(zhǔn)。8.安全檢查與隱患治理

1）定期或不定期的組織對各項安全管理制度以及安全管理要求落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查（日常檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和綜合性檢查）。

2）按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號）及時排查治理事故隱患，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，應(yīng)當(dāng)建立動員、鼓勵員工及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的制度。

3）對檢查出的重大隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時上報有關(guān)部門，并采取應(yīng)急防范措施，按照規(guī)定實行整改。

4）安全科應(yīng)當(dāng)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行效果確認(rèn)。

5）定期聘請本行業(yè)專家開展安全檢查，每半年至少檢查一次。

6）針對專家查出的問題和隱患，按照規(guī)定進(jìn)行整改，并建立隱患整改檔案。9 安全投入

1）依據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費用，專款專用。2）按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺帳。

3）依據(jù)《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號）的有關(guān)規(guī)定，依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

4）按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任險。10.危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

1）按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品登記，取得危險化學(xué)品登記證書。

2）按照GB/T16483-2008《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》、GB15258-2009《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》正確編制并向用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學(xué)品安全標(biāo)簽，并對數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)；危險化學(xué)品的采購，必須向供貨單位索取安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

3）按照AQ/T9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求及應(yīng)急演練暴漏出來的問題及時修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4）對本單位修訂后的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及時向原陽縣安監(jiān)局進(jìn)行備案。

5）公司的應(yīng)急救援電話是0532-89889090，本公司的應(yīng)急電話是7583588 6）充實事故應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援器材，保持 急救援器材完好。

7）每年進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，每年組織演練，根據(jù)演練情況不斷修改完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。

9）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后按照《生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理管理條例》（國務(wù)院令第493號）及《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（安監(jiān)總局令第21號）的規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整的進(jìn)行事故報告，嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報或者瞞報。

10）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況；縣級人民政府委托企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織調(diào)查，按時提交事故調(diào)查報告

11）事故調(diào)查堅持“四不放過”原則，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，及時落實事故整改和預(yù)防措施，防止事故再次發(fā)生。11.重大危險源管理

按照GB18218-2009《危險化學(xué)品重大危險源辨識》的要求，本單位不構(gòu)成重大危險源。12.本方案自2011年10月8日起執(zhí)行

參加編制人員： 批準(zhǔn)：

第五篇：黨支部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案

中共太原市實驗小學(xué)支部委員會

關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案

（試行）

為扎實推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，學(xué)校黨支部緊緊圍繞《中共太原市教育局委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》（并教黨字【2015】8號）文件精神，以突出重點，打造亮點、注重創(chuàng)新、注重實效，強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作落實情況的監(jiān)督檢查。現(xiàn)根據(jù)學(xué)校實情，制定我校黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧教育為目的，深入貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的會議精神，不斷推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，堅持教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系構(gòu)建，以加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)為重點，不斷深化我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實，以更大的決心、更高的自覺性、更扎實的工作，堅定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校教育的健康發(fā)展。

二、責(zé)任分工

學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部書記和校長分別對學(xué)校黨支部、行政的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)任。黨支部書記對黨支部支委會的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長對學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部支委 會成員對分管工作及下屬部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、責(zé)任內(nèi)容

1、把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任列入工作日程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與學(xué)校精神文明建設(shè)、管理工作和其他工作緊密結(jié)合，一起布置，一起落實，一起檢查，一起考核。

2、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實行標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，指導(dǎo)、督促，盡快建立健全各項管理制度，尤其在對管人、管錢、管物等的建章立制中，要建立、健全和完善有效防范腐敗發(fā)生的管理機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

3、加強(qiáng)對所轄部門干部、教職工的黨紀(jì)、政紀(jì)、各項法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，職業(yè)道德教育，《廉潔準(zhǔn)則》教育，有針對性地提出自律要求，不斷深化所管轄范圍教職工的廉潔自律工作。

4、履行監(jiān)督職責(zé)。對所轄部門及教職工發(fā)生的違法亂紀(jì)問題或不正之風(fēng)，要及時采取措施加以解決，同時要向?qū)W校黨支部匯報，并積極支持配合紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。

5、校級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理干部要認(rèn)真按照《廉政準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定，搞好自身的廉潔自律，樹立艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，做廉潔、勤政的表率。

四、工作要求和措施

（一）、加大行風(fēng)效能建設(shè)力度，樹立教育良好形象。

1、全面推行違紀(jì)違規(guī)收費責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處亂收費與教師 通過班級家長委員會擅自收費等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格實行違規(guī)收費的“一票否決”制。

2、進(jìn)一步建立健全學(xué)校工作考勤制度，嚴(yán)格考勤與請假管理，成立工作作風(fēng)效能監(jiān)察隊伍，開展定時與不定時相結(jié)合的明察暗訪，嚴(yán)肅追究嚴(yán)重違規(guī)的部門與個人責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)與形象。

3、切實加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，要把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的突出位置，集中時間段組織教師開展師德專題培訓(xùn)，積極探索師德師風(fēng)建設(shè)的途徑辦法，著力提高師德教育的針對性和有效性。完善教師師德考核辦法，實行師德考核、表彰獎懲、監(jiān)督、“一票否決”等機(jī)制，把師德水平作為教師職務(wù)評聘和學(xué)校評優(yōu)評先、獎勵性績效工資發(fā)放的重要條件。從嚴(yán)治理教師違規(guī)有償家教行為，嚴(yán)肅處理違規(guī)教師，維護(hù)教育良好形象。

4、堅持 “四風(fēng)” 整治，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，加大 對人、財、物管理使用的監(jiān)管。

（二）、深化廉政風(fēng)險防范建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制。堅持民主集中制原則，提高民主生活會質(zhì)量，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，規(guī)范議事決策程序和決策過程，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體決策制度，在重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金安排與使用等方面堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

2、開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)工作職能調(diào)整等實際情況，排查梳理腐敗易發(fā)多發(fā)的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，重點突出教師職稱評審、教師流動、學(xué)校硬件建設(shè)、政府采購、財政資金使用、公務(wù)外出、教育收費等方面。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理與教育經(jīng)費審計工作。一是規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理；二是嚴(yán)格執(zhí)行市教育局基建工程和物品采購的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格禁止未經(jīng)審批先建和隨意增加工程量的行為。

4、強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立以黨員民主生活會為主的黨內(nèi)監(jiān)督，以教代會為主的民主監(jiān)督，以家委會為主的服務(wù)對象監(jiān)督，以網(wǎng)絡(luò)、媒體為主的輿論監(jiān)督以及以信訪舉報為主的群眾監(jiān)督的五位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步監(jiān)控權(quán)力運行。

（三）、重視信訪工作，加大查處力度，維護(hù)教育穩(wěn)定

1、扎實做好信訪維穩(wěn)工作。要強(qiáng)化信訪工作常規(guī)管理。一是認(rèn)真處理群眾來信來訪來電及網(wǎng)絡(luò)信訪、舉報；二是重視信訪維穩(wěn)工作，實施信訪維穩(wěn)預(yù)警，密切關(guān)注國家重大節(jié)慶活動期間的信訪動向，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，及時排查上報，盡可能主動協(xié)調(diào)解決，把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

2、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。突出重點，做到“有腐必懲，有案必查”，今年重點查辦影響教育系統(tǒng)形象的事件，如教師參加有償補(bǔ)課、在工作時間做無關(guān)的事等違紀(jì)違規(guī)行為。在重點查處的同時，還要堅持做到抓早抓小，實行廉政談話、誡勉談話，注重掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、生活情況，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā) 現(xiàn)、早報告、早處置，防止小問題變成大問題。同時，要認(rèn)真落實處理后的紀(jì)律懲誡落實，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。

（四）、強(qiáng)化責(zé)任意識，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、加強(qiáng)反腐倡廉的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立研究、分析、解決我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”制，明確工作職責(zé)，確保責(zé)任分解到位，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室真正做到管人與管事相結(jié) 合，管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。

2、層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。結(jié)合學(xué)校特點，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)要點，與行政干部、年級組長、班主任等形成一級抓一級，一級負(fù)責(zé)一級格局。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入學(xué)校總體工作。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的年終考核工作，將執(zhí)行責(zé)任制的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲任用的重要依據(jù)，切實增強(qiáng)干部的責(zé)任感和使命感。嚴(yán)格責(zé)任追究，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決 制”，確保反腐倡廉各項任務(wù)的落實。

五、責(zé)任追究

（一）教職工違反工作紀(jì)律，應(yīng)追究責(zé)任的，查清情況，并向教育局黨委作出報告。對應(yīng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，由學(xué)校黨支部提出處理意見；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部不能認(rèn)真履行要求的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視其情況給予批評、教育、責(zé)令作出檢查、誡勉，甚至責(zé)令辭職、免職等組織處理。

（三）實施責(zé)任追究，要實事求是地認(rèn)定有無領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主次。

中共太原市實驗小學(xué)支部委員會

二〇一五年三月