第一篇：主體責任實施方案

洛陽鄭興宿煤煤業有限公司

安全生產主體責任落實年活動實施方案

為進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任，提升我礦本質安全水平，有效防范和堅決杜絕事故的發生，實現礦井安全形勢持續好轉，按照《河南省煤炭工業管理辦公室關于強化和落實煤炭企業安全生產主體責任的通知豫煤【2016】168號》、《鄭州中興集團鄭興煤業有限公司鄭興煤字【2017】61號》，結合我礦實際，經礦研究，特制訂《洛陽鄭興宿煤煤業有限公司安全生產主體責任落實年活動方案》。

一、組織機構

為確保扎實有效開展安全生產主體責任落實年活動，成立活動領導小組。

組長：別新立

副組長：魏盡良 張保乾 馬宏偉 胡龍軍

成員：李召生 李建松 朱文燦 張紅耀 郭文卿 馬鐵蛋 張學敏 王建武

領導組下設辦公室，辦公室設在安檢科，李召生兼任辦公室主任，辦公室具體協調活動的開展。

二、目標任務

嚴格落實省煤管辦《關于強化和落實煤炭企業安全生產主體責任的通知豫煤安【2016】168號》、《鄭州中興集團鄭興煤業有限公司鄭興煤字【2017】61號》要求，細化、分

解礦各系統、科室主體責任清單，全面建立完善和規范各崗位安全生產規章制度，切實解決有法不依、有章不循、權責不清等問題，實現礦各系統、各科室照單履責、失職照單追責，推動我礦安全生產持續健康發展。

三、主要內容

圍繞河南省煤炭工業管理辦公室關于強化和落實煤炭企業安全生產主體責任的通知豫煤安【2016】168號》、《鄭州中興集團鄭興煤業有限公司鄭興煤字【2017】61號文件精神、嚴格落實安全生產主體責任、突出抓好以下幾個方面工作：

1、必須遵守《安全生產法》、《煤炭法》和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產現場管理，建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，夯實安全生產基礎、提高安全生產水平，確保安全生產。健全安全生產管理機構、配齊配強安全管理人員，全面履行安全生產組織管理和指導協調職責。

2、認真編制礦級領導權責清單和科隊兩級權責清單。做到主要負責人、分管負責人、各職能科室人員、區隊負責人、班組長、特種作業人員及其他從業人員的安全生產職責明確；加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。

3、按照《關于推行煤礦安全生產“1223”工作機制的指導意見》（鄭煤【2017】61號）文件要求，突出“兩預防一評價”、“三評價一評定”、煤礦重大災害防治三項重點。制定隱患排查治理和安全風險評估工作制度、建立安全生產綜合評價體系。扎實開展瓦斯防治評價、水害治理評價、頂板管理評價和機電管理評定工作。做好煤礦重大災害防治、形成重大災害超前治理的長效機制。

4、加大安全投入，確保資金投入滿足安全生產條件需要。

5、加強從業人員安全生產教育和培訓，提高從業人員操作技能和安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度，了解事故應急處理措施，明白自身在安全生產方面的權利和義務。嚴格入井（上崗）準入制度，未經安全生產教育和培訓考試合格的從業人員，不得入井（上崗）作業。建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。為井下作業職工辦理意外傷害保險，并支付保險費。積極投保安全生產責任保險。

6、如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務。為從業人員提供符合國家標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照規定佩戴、使用。

7、嚴格設備器材、火工品和安全儀器采購、檢測檢驗，凡我礦使用的設備、器材、火工品和安全儀器，必須符合國家標準或行業標準。安全設施、設備（包括特種設備）符合安全管理的有關要求，按規定定期檢測檢驗。

8、及時制定安全生產事故應急救援預案，按照計劃開展應急救援演練，根據演練及時修訂應急預案，切實增強應急預案的有效性、針對性和操作性，提高廣大從業人員的應急處置能力。

9、建立健全安全生產事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現、治理和消除安全事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，及時通報從業人員。

四、方法步驟

（一）自查自糾自改階段（5月至6月底）：領導小組辦公室按照要求完善礦領導安全生產權責清單，建立健全“兩預防一評價”、“三評價一評定”、煤礦重大災害防治體系。各科室、區隊要結合本科室、單位實際情況，制定切實可行的工作方案，對照責任清單逐條自查自糾自改，各單位自查自糾自改的問題6月30日報領導組辦公室，辦公室統一建立各科室、單位自查自糾自改檔案，確保每條目標都有據可查；對一時不能整改的列出計劃，限期整改到位。

（二）督查檢查階段（7月至9月中旬）：礦分管領導及相關科室人員，利用每班帶班檢查、每天下井巡查、每周安

全隱患排查，加大對本系統盡職履責情況進行檢查落實，查出問題責令限期整改；對工作不力、責任不落實、存在重大隱患的單位，依照《涉嫌重大生產安全事故隱患處罰管理辦法》實施處罰并通報。

（三）整改完善階段（9月下旬至10月）：根據第二階段督導檢查，發現存在問題較少、落實安全生產主體責任較好的單位，好的做法，樹立為示范單位在全礦通報表揚，他們的好做法，組織經驗介紹和觀摩學習活動；以此推動全礦落實安全生產主體責任的開展。同時礦積極參加鄭興公司責任主體落實年活動，學習兄弟礦井的經驗，結合本礦自身特點，探索強化主體責任落實的方式、方法和有效途徑，逐步完善我礦安全生產主體責任的落實，進一步提升自身的安全管理整體水平。

（四）總結驗收階段（11月上旬）：11月上旬礦對安全生產主體責任落實年進行總結，各科室、單位務于11月6日前把各科室、單位活動總結報送活動領導小組。

（五）迎接檢查階段（12月）：全礦各科室、單位根據河南省煤管辦強化和落實安全生產主體責任的通知、鄭興公司安全生產主體責任落實年實施方案要求，嚴格進行督查檢查、自查自糾自改工作；按照宿煤煤業實施方案活動步驟，認真扎實開展安全生產主體責任年活動，以優異成績迎接各級部門的檢查驗收。

第二篇：主體責任實施方案

落實主體責任實施方案

為了貫徹河南省危險化學品企業落實安全生產主體責任指南，落實企業主體責任，我公司特制定如下實施方案 篇二：黨風廉政主體實施方案

五臺縣第一人醫院

關于落實《中共五臺縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》和《中共五臺縣委辦公室關于印發<五臺縣落實黨風廉政建設黨委主體責任“責廉雙述雙報”報告制>等十項制度的通知》的實施方案

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，全面落實《中共五臺縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》和《中共五臺縣委辦公室關于印發<五臺縣落實黨風廉政建設黨委主體責任“責廉雙述雙報”報告制>等十項制度的通知》推動我院黨風廉政建設和反腐敗斗爭，結合我院實際，制定本方案。

一、總體要求

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務和全院社會的共同責任。黨的十八大、十八屆三中、四中全會對反腐敗機制體制建設作出重要部署，強調落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。我院黨支部要堅決貫徹落實中央、省、市、縣委和上級紀委關于黨風廉政建設和反腐工作的部署，把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，全面領導、執行和推動醫院的黨風廉政建設和反腐敗工作，切實履行支部班子的集體責任、第一責任人和領導班子成員的個人責任。各級黨組織要落實黨要管黨、從嚴治黨要求，切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀檢監察組織要承擔監督責任。院部支部全面落實監督責任，認真履行黨內監督職能，加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，加強對班子成員的監督，切實履行執紀監督問責職責。

二、基本內容

（一）支部履行黨風廉政建設主體責任

落實黨風廉政建設責任制，黨支部負主體責任。院黨支部班子是落實上級黨委政府及衛生行政主管部門黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，要圍繞中央深化反腐敗體制機制改革的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，在黨風廉政建設和反腐敗工作中切實承擔以下責任： 1.組織領導責任。年初，研究部署黨風廉政建設工作目標和責任分工；年中，加強日常指導和監督檢查，全程動態監督院內各科室抓好任務落實；年末，開展黨風廉政建設考核，總結分析任務完成情況，對班子成員責任落實情況進行審議并逐一評價。每年向縣委、縣紀委書面報告黨風廉政建設主體責任落實情況。2.嚴肅紀律責任。自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，強化黨的意識。健全黨政領導班子議事規則，貫徹落實民主集中制，嚴格執行請示報告制度。組織開展專項檢查，確保

中央和省市縣委重大決策、中心工作的貫徹落實，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。3.選人用人責任。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全科學的選人用人機制。嚴格落實“四項監督”制度，加強對干部選拔任用工作的監督檢查，堅決糾正和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。4.正風利民責任。深化改進工作作風密切聯系群眾六項制度，幫助解決實際問題。全面落實中央“八項規定”和省市縣有關作風建設的要求，嚴格正風肅紀，解決“四風”問題。嚴格落實“九不準”提升群眾看病就醫滿意度、及“三公”管理系列制度，嚴格落實藥品、器械、耗購銷公開和公示制度，深化專項治理，著力糾正損害群眾利益的突出問題。5.權力監督責任。深入開展反腐倡廉系列教育活動，深化示范教育、警示教育和崗位風險教育，增強黨員干部廉潔自律意識。大力推進黨務政務公開和各領域辦事公開，建立權力清單制度，加強廉政風險防控，推進權力公開透明運行。加強領導干部報告個人有關事項、經濟責任審計、廉政談話等工作，強化對黨員干部的監管。6.齊抓共管責任。院黨支部要切實承擔主體責任，主要領導是第一責任人，班子其他成員自覺做到“一崗雙責”。充分發揮落實黨風廉政建設責任制暨構建懲治和預防腐敗體系工作領導小組、反腐敗協調小組的作用，協調解決黨風

廉政建設和反腐敗重大問題。落實紀律檢查工作雙重領導體制，支持班子成員轉職能、轉方式、轉作風，為其充分履職提供保障。7.表率示范責任。領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，年初制定本人落實責任制的具體工作方案，年中抓好責任項目的推進實施，年末對本人責任落實情況進行總結分析。帶頭改進作風，嚴格遵守作風建設各項規定，堅持厲行節約，反對鋪張浪費。自覺踐行群眾路線，增強服務群眾能力。經常開展批評與自我批評，自覺遵守廉政準則，切實做到廉潔從政。

（二）黨支部主要負責人履行第一責任人責任

院黨支部主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，要知其職、明其責、盡其力，自覺做到管好班子、帶好隊伍、做好示范。主要負責人在黨風廉政建設和反腐敗工作中要切實承擔以下責任：

1.抓好黨風廉政建設工作部署。研究制定醫院黨風廉政建設和作風建設工作要點，堅持黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。按照要求定期向縣委、縣紀委書面和口頭報告局黨委履行主體責任、本人履行第一責任人責任情況。2.定期研究黨風廉政建設工作。及時聽取班子成員匯報，協調解決重大問題，對涉及黨風廉政建設的重要文件和請示，第一時間進行簽批并督促辦理。3.處理群眾來信來訪。健全完善黨政主要領導常態接訪和領導干部定期接訪制度，認真處理群眾來信來訪，積極推行信訪接待日、下基層接訪等做法，對重點信訪問題實行領導包案，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。4.支持執紀執法機關查辦案件。堅持“有腐必懲、有案必查”，積極支持和配合執法機關查處重大違紀違法案件。在人、財、物等方面加強保障，為排除阻力和干擾提供堅強后盾。5.帶頭遵守廉潔從政各項規定。帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政等相關規定，嚴格執行黨的民主集中制原則，完善“三重一大”決策機制，主動落實一把手“五個不直接分管”、末位表態等制度，加強民主決策，主動接受監督，規范權力運行。6.加強班子成員及中層干部的監管。院黨支部主要負責人要切實管好班子帶好隊伍，認真落實“一崗雙責”，督促班子成員在抓好業務工作的同時，切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設。加強對領導班子成員及院中層干部隊伍的監督管理，及時發現傾向性苗頭性問題，加強提醒告誡和監督約束。篇三：落實安全主體責任實施方案------化工實業有限公司 落實安全生產主體責任實施方案 為進一步把公司安全生產工作抓好抓實，充分認識并積極落實企業安全生產的主體責任，有效的防范各類事故的發生，確保企業生產安全。根據《安全河南創建綱要（2010-2020年）》、《河南省危險化學品企業落實安全生產主體責任指南》、《河南省危險化學品企業落實安全生產主體責任實施方案》、《河南省氯堿、聚氯乙烯生產企業安全標準化考核評價標準》等文件要求，結合公司實際，特制定落實企業安全生產主體責任實施方案。

一、總體目標 2011年10月30日前，完成《河南省危險化學品企業落實安全生產主體責任指南》中的各項管理要素，建立完善企業安全生產體制機制，安全設施、自動化控制、重大危險源安全監控預警等符合有關法規標準要求，確保全年不發生任何安全生產事故。

二、指導思想。以安全發展為統領，落實企業的安全主體責任，練好內功，不等不靠，實現公司本質安全化。

三、組織保障 1.公司成立落實安全主體責任領導小組，負責安全主體責任落實的宣傳發動、方案制定、方案實施、總結及持續改進提高等方面的組織領導工作。2.公司落實安全主體責任領導小組

組長：-----成員：公司領導班子成員、各分廠廠長、部室部長 下設辦公室，安環部部長-----任辦公室主任，具體負責日常工作的監督、協調、落實。3.職責與工作分工

（1）組長負責主體責任落實的全面工作。

（2）成員單位按照分工與協作相結合的原則，有重點的做好本職工作，工作重點如下：

綜合部：

一是負責健全完善安全管理機構，并按要求配備安全管理人員；

二是負責主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和崗前安全三級教育等安全培訓教育工作的組織工作；

三是負責職業危害防治工作的監管；

安環部：

一是在領導小組的指導下，負責落實安全主體責任實施的日常工作；

二是健全完善有關安全管理制度；

三是完善并監督實施動火等九項特殊作業的作業許可規范； 四是健全完善安全檢查與隱患排查治理方面的管理制度，并組織落實；

五是牽頭制定事故應急救援預案，并督促進行公司、分廠級的預案演練；

六是牽頭完善重大危險源管理制度，督促落實各項監控措施。

生產部：

一是牽頭制定崗位安全操作規程；

二是對生產設施及工藝安全進行監督。

設備部、技術部：

一是對生產設施及工藝安全進行監督；

二是協助有關部門開展專業性的工作；

財務部、企管部：

確保安全投入不欠賬、不挪用。

分廠：

主要責任是貫徹落實，認真做好領導小組不同階段要求的工作任務，分廠也成為安全生產責任主體單位。

四、工作步驟及時間安排

（一）宣傳教育階段（2011年6月10日-6月20日）1.組織安排。由綜合部牽頭組織，各分廠具體布置落實，以分廠、工段為單位進行宣傳教育，安環部、綜合部對宣傳教育效果進行考核。分廠、部室負責人為工作的責任人。2.宣傳教育內容：《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）、《關于危險化學品企業貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》（安監總管三?2010?186號）、省政府《關于進一步加強化工行業安全生產工作的若干意見》（豫政?2010?29號）、《安全河南創建綱要（2010-2020年）》、關于印發《河南省危險化學品企業落實安全生產主體責任實施方案》的通知（豫安監管?2011?33號）等。3.宣傳教育形式。一是《永銀晨曦報》、《永銀月刊》內部報紙刊物；二是板報、問卷、宣傳條幅；三是編制課件，通過集中講課的方式，加強宣傳教育效果。4.考核方式：采取全員考試與現場抽查提問相結合的方式，確保考試能夠真實反映宣傳教育的效果。

（二）安全管理制度健全完善及修訂階段（7月1日-7月30日）

在原有各項安全管理制度的基礎上，進行修訂完善。責任單位按照時間節點，于7月30日前完成有關制度的成文，并下發試行。

具體內容包括危險化學品企業要求的安全管理制度、安全操作規程、崗位安全責任制等。

各項工作計劃完成時間節點如下：篇四：黨風廉政建設主體責任工作方案

中共河北省環境保護廳黨組

落實黨風廉政建設主體責任工作方案

為認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記關于黨風廉政建設的重要講話精神，全面落實黨組（黨委）在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的主體責任，不斷加強我廳黨風廉政建設和反腐敗工作，現結合工作實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務，把落實主體責任作為重要舉措，以厘清責任為前提，以健全制度為保障，以責任追究為抓手，全面領導、執行和推動黨風廉政建設和反腐敗工作，切實(轉載于:主體責任實施方案)履行黨組（黨委）領導班子的集體責任，黨組（黨委）負責人的第一責任、黨組（黨委）班子成員的領導責任和支部責任人的“一崗雙責”責任。

二、基本職責

（一）加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；

（二）堅決糾正損害群眾利益的行為；

（三）強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；

（四）領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；

（五）主要負責同志抓好班子、帶好隊伍、管好自己，當好廉潔從政的表率；

（六）加強對下屬的管理教育和監督制約，做好經常性思想政治工作，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三、重要任務

（一）黨組（黨委）領導班子的集體責任

黨組（黨委）領導班子擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任，把黨風廉政建設納入改革發展、黨的建設和生態文明建設總體布局，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，確保黨風廉政建設各項任務的落實。1．加強組織領導。堅決貫徹黨中央、中央紀委和省委、省紀委關于加強黨風廉政建設的各項部署要求，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和省委《實施意見》，有計劃、有重點地聽取匯報、分析形勢、總結經驗、查找問題，研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，將責任分解落實到黨組（黨委）領導班子及其成員和相關處室單位，確保領導有力、組織周密、責任到位。2．強化督促檢查。建立健全責任談話、責任檢查、責任考核、責任追究等工作機制，督促領導班子成員充分履職、密切配合；督促處室單位各司其職、各負其責；督促下級黨組織落實主體責任，層層傳導壓力，凝聚工作合力，形成上下貫通、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。3．嚴明黨的紀律。堅決維護《黨章》種黨的各項紀律的權威性和嚴肅性，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。把嚴明政治紀律、嚴守政治規矩放在首位，決不允許有令不行、有禁不止、決不允許各自為政、陽奉陰違，保證廣大黨員在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，與省委、省政府同心同德。嚴明組織紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛等問題，切實維護中央權威，保證黨的集中統一。嚴明財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，營造自覺遵守黨的紀律的濃厚氛圍。4．支持紀委履職。全力支持紀委依紀依法查辦案件，及時聽取工作匯報，協調解決重大問題，適時通報典型案例，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。堅持抓早抓小、治病救人，嚴格實行“一案雙查”倒促主體責任落實，把責任追究作為落實主體責任的根本保障。在查辦違紀違法案件的同時，一并調查發案單位主體責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問。5．選好用好干部。堅持黨管干部原則，堅持正確的用人導向，選好用好干部，嚴格考 察干部，讓“干凈”的干部有大的舞臺；嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，健全科學的選人用人機制，切實解決選任干部簡單以票取人等問題；加強對干部選拔任用工作的監督，及時發現和制止違反組織人事紀律的行為，堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題，實行干部“帶病提拔”責任倒查制。黨組（黨 委）每年至少召開一次干部監督工作聯席會議，研究解決干部監督管理中存在的突出問題。6．推進作風建設。深入落實中央“八項規定”精神，堅持不懈糾正“四風”，努力踐行“三嚴三實”，密切聯系和服務群眾，建立和完善作風建設長效機制，堅決糾正損害群眾利益的行為，堅決糾正干部行政不作為的行為。大力弘揚黨的優良作風，認真解決群眾反映強烈的作風和環境問題，推動領導班子和領導干部為民、務實、清廉。把作風建設要求融入黨的制度建設，以制度鞏固作風建設成果，以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。7．糾正不正之風。把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，加強對基層黨員、干部的教育管理，認真處理群眾來信來訪，組織開展經常性“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

8．加強黨內監督。在做決策、用干部和推進工作中，嚴格落實黨風廉政建設的規定，加強對重大事項決策、重要干部任免、重要項目建設和大額資金使用的全程監督；加強對領導班子及其成員的監督，加強對下一級黨組織特別是主要負責人的監督，嚴格落實“一把手”不直接分管財務、干部人事、工程建設、物資采購等制度和末位表態制度以及終身問責追究等相關制度；加強對黨內監督工作的領導，認真執行黨內監督的各項制度，落實好民主生活會、重要情況通報報告、談話誡勉、詢問質詢、述職述廉、報告個人有關事項等重要工作制度，用運好“四大法寶”強化對權力運行的制約和監督，及時研究解決黨內監督工作中的重要問題。

9．筑牢思想防線。加強反腐倡廉宣傳教育，開展黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設，形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。強化權力制約和監督，建立健全民主決策機制，切實把權力關進制度的籠子里；推行黨務公開，把黨內監督與民主監督有機結合，形成對權力運行監督和制約的合力；將落實主體責任納入民主生活會主要內容，領導班子及其成員對照黨中央、中央紀委和省委、省紀委有關部署要求，深入開展批評和自我批評，及時發現問題，狠抓整改落實；將反腐倡廉理論作為中心組學習內容，定期安排專題學習，營造風清氣正的政治生態。

10．推進改革進程。深入貫徹落實十八屆三中全會精神，將深化紀律檢查體制改革納入全面深化改革總體布局，加強組織領導，統籌協調推進，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，努力實現紀律檢查工作治理體系和治理能力的現代化。重視和支持紀委聚焦中心任務，深入推進轉職能、轉方式、轉作風，為紀委更好地履行監督責任創造良好條件。

（二）黨組（黨委）負責人的第一責任 黨組（黨委）負責人是黨風廉政建設第一責任人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職的意識，堅守責任、堅持原則、敢于負責、勇于擔當。

1．堅決貫徹黨中央、中央紀委和省委、省紀委有關部署要求，認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作的學習傳達、專題研究、動員部署和責任分解、落實、督辦、追究等組織領導工作。

2．對肩負的主體責任各項任務靠前指揮、具體主抓，做到重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要舉報親自閱批、重要案件親自督辦。3．加強對班子其他成員落實領導責任情況和下級黨組織落實“一崗雙責”情況的檢查 監督考核，督促落實黨風廉政建設責任。4．加強對領導班子其他成員及下級黨組織主要負責人的教育管理監督，及時掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題。5．帶頭遵守黨紀國法，帶頭落實中央“八項規定”精神，帶頭執行廉潔從政各項規定，管好自己和身邊人員，充分發揮廉潔從政的表率作用。帶頭反對“四風”，自覺遵守《領導干部廉潔從政若干準則》和關于工作生活待遇有關規定，嚴格執行民主集中制等黨內組織生活制度，自覺接受組織和群眾監督。

（三）班子成員的領導責任

按照“一崗雙責”要求，領導班子成員對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。1．根據工作分工，認真學習貫徹黨中央、中央紀委和省委、省紀委有關部署要求，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作。2．對分管范圍內黨風廉政建設方面的主要任務親自抓、具體抓，認真協調解決遇到的困難和問題，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，推動黨風廉政建設任務落實。3．加強對分管范圍內落實主體責任情況和落實“一崗雙責”情況的檢查監督考核，督促落實黨風廉政建設責任。4．加強對分管范圍內黨員干部特別是分管處室、單位負責人的日常教育、管理和監督，及時掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題。5．帶頭遵守黨紀國法，帶頭落實中央“八項規定”精神，帶頭執行廉潔從政各項規定，管好自己和身邊人員，充分發揮廉潔從政的表率作用。

（四）支部負責人的“一崗雙責”責任

按照“一崗雙責”要求，支部負責人對本處室、本單位的黨風廉政建設負直接責任。1．認真學習貫徹黨中央、中央紀委和省委、省紀委有關部署要求，定期研究、部署、檢查和報告黨風廉政建設工作。2．對黨風廉政建設方面的主要任務親自抓、具體抓，認真協調解決遇到的困難和問題，把黨風廉政建設要求融入到業務工作中，推動黨風廉政建設任務落實。3．加強對下屬“八小時”以外的管理，及時發現和糾正不良行為，做好上傳下達，定期或不定期向分管領導和上級黨組織匯報落實“一崗雙責”情況。4．加強對黨員干部的日常教育、管理和監督，及時掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題。5．帶頭遵守黨紀國法，帶頭落實中央“八項規定”精神，帶頭執行廉潔從政各項規定，管好自己的人、看好自己門，充分發揮廉潔從政的表率作用。

四、制度保障

緊緊圍繞主體責任的全面落實，建立健全組織領導、學習議事、責任分解、壓力傳導、談話提醒、履職報告、聯系群眾、督導檢查、考核評價、風險防控等機制，為全面落實主體責任提供有力保障。

（一）組織領導機制。積極發揮領導、執行、推動的作用，統籌推進黨風廉政建設和反腐敗工作，定期分析研判形勢，加強對大案要案查辦的指導、協調和推動。

（二）學習議事機制。及時聽取紀檢監察工作匯報、研究重點工作、解決重大問題，及時作出部署安排。每年研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作不少于2次。中心組每年集中學習反腐倡廉建設方面內容不少于2次，黨組（黨委）主要負責人做專題輔導或講廉政黨課每年不少于1次。

（三）責任分解機制。每年年初對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化分解，明確下級黨組織的責任和履責要求，形成落實主體責任的任務清單。實行簽字背書制度，層層簽訂黨風廉政建設責任書，把任務逐項逐條靠實到責任主體，建立工作臺賬，實行對賬銷號，確保責任主體任務明確、履責有依、問責有據。

（四）壓力傳導機制。堅持逐級約談制度，每年至少集體約談1次，根據需要隨時進行個別約談，隨時了解掌握履行主體責任情況，提出相關要求。堅持談話提醒制度，黨組（黨委）書記與班子成員、班子成員與分管范圍內的負責人、負責人與黨員干部每年至少談心談話1次，提出履行主體責任和勤政廉政要求。

（五）聯系群眾機制。堅持下基層調查研究制度，經常組織相關人員帶著問題下基層開展調查研究，掌握基層真實情況，聽取基層意見建議，幫助基層解決工作中遇到的實際困難和問題，積極為基層單位和群眾辦實事、辦好事。堅持聯系信訪群眾制度，每年至少專題研究1次信訪工作，班子成員認真批閱群眾來信，定期接待上訪群眾，主動下訪了解重點信訪案件情況，協調解決包案負責的信訪疑難問題，推動解決群眾來信來訪反映的問題，特別是發生在群眾身邊的腐敗問題和損害群眾切身利益的問題。堅持聯系社會各界制度，班子成員要加強與社會各界的聯系，認真傾聽對黨風廉政建設的意見建議，有針對性地加強和改進工作。

（六）督導檢查機制。把落實主體責任情況作為督查重點，實行半年一督查。在全面掌握情況的基礎上，以問題為導向從實督導，聚焦重點對象從細督導，及時通報，指出差距，有重點有針對性地對落實不力的進行督促整改，問題嚴重的提出嚴肅批評并進行通報，推動任務落實。

（七）考核評價機制。改進考評工作，采取群眾滿意度測評、媒體調查、第三方評價等多種方式，開展黨風廉政建設民意調查，評價結果納入黨風廉政建設責任制綜合考核評價指標體系。

（八）風險防控機制。圍繞深化廉政風險防控工作，把落實主體責任作為監督防控的重要內容，修訂完善防控措施，創新風險管理模式和方法，充分運用“制度+科技”手段，對重點領域、重點崗位、重點人員的廉政風險點進行全程跟蹤監控，及時預警提醒，保障主體責任落實。

五、組織領導

（一）工作職責。廳領導小組負責研究議定黨風廉政建設責任制及懲治和預防腐敗體系建設工作的安排部署、監督檢查、考核獎懲等事項，解決工作落實中存在的重大問題；領導小組辦公室承擔黨風廉政建設責任制、構建懲治和預防腐敗體系工作的統籌協調、任務分解、檢查考核等職責，對需要追究責任的提出意見，承擔領導小組安排的其他事項。

（二）成立組織。成立黨組書記任組長，黨組副書記任副組長，其他班子成員和廳機關辦公室、人事處、機關黨委主要負責同志為成員的黨風廉政建設領導小組，下設辦公室在機關黨委，機關黨委書記任辦公室室主任，機關黨委專職副書記任辦公室副主任，成員由機關黨的紀律檢查委員會書記、副書記和成員組成。篇五：落實黨委主體責任紀委監督責任兩個責任的實施方案

關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和

紀委監督責任的實施辦法（試行）

為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和十八

屆中央紀委三次、四次全會精神，進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任”），深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規和縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見（試行）》，結合我局實際，制定本實施辦法。

一、總體要求 落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任、紀委負監督責任是落實黨要管黨、從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本要求。局機關黨總支和紀檢組要深刻認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，準確把握黨委主體責任和紀委監督責任的基本內涵，把各項規定和制度要求落到實處。

局黨支部是全局黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體，是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。機關各股室要按照黨支部的統一部署要求，切實落實好本單位在黨風

廉政教育、制度、監督等方面的主體責任；要認真抓好職責范圍內黨風廉政建設任務的落實。

局監察室要認真履行黨內監督專門機關的職能，積極協助局黨支部加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，加強對黨支部成員的監督，切實履行好監督執紀問責職責。

二、明確“兩個責任”的具體內容

（一）黨支部的主體責任。

局黨支部要以高度的政治自覺，切實擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任。

1、黨支部領導班子的集體責任。

（1）加強組織領導。堅決貫徹落實省委、省紀委、市

委、市紀委和縣委、縣紀委關于黨風廉政建設的部署和要求，將黨風廉政建設融入商務工作總體布局，統一研究部署、統一檢查考核。定期分析本單位黨風廉政建設形勢，研究制定工作計劃、工作目標，對工作任務進行責任分解，經常聽取工作情況匯報，確保工作落實。

（2）選好管好干部。樹立正確的用人導向，嚴格執行

《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來。改革完善干部人事制度，健全科學的選人用人機制，干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題，對干部“帶病提拔”等問題實行責任倒查追究。

（3）抓好作風建設。大力弘揚黨的優良作風，增強黨的意識和組織紀律觀念，反對特權思想、特權現象。嚴格落實中央八項規定精神和省委、市委和縣委若干規定要求，堅決反對和糾正“四風”問題，防止問題反彈。認真落實“三嚴三實”要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以黨風帶政風促民風，營造風清氣正的商務工作環境。

（4）維護群眾利益。認真落實縣委、縣政府關于切實

維護群眾合法權益的有關規定，不斷完善維護群眾權益機制，暢通群眾訴求渠道。定期研究分析群眾反映強烈的突出問題，有針對性開展專項整治，堅決查處和糾正商務領域中損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。(5)堅決懲治腐敗。領導并支持執紀執法機構依紀依法履行職責。全力支持紀檢監察部門查辦腐敗案件，做到有腐必反，有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。支持和保障紀檢監察部門聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，突出抓好監督執紀問責；經常聽取紀檢監察部門工作匯報，關心紀檢監察干部隊伍建設，協調解決重大問題，為紀檢監察部門履行職責提供必要保障。

（6）推進源頭治理。大力推進體制機制創新，努力實

現從源頭上防治腐敗。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和

預防腐敗體系建設2013—2017年工作規劃》，加大“六權治本”改革力度，即：通過依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力，努力形成“不能腐”的長效機制，不斷深化商務系統懲治和預防腐敗體系建設。

（7）強化權力制約和監督。堅持用制度管權管人管事，把權力關進制度的籠子里，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。推行權力清單制度，讓權力在陽光下運行，依法公開權力運行流程，實行黨務公開、政務公開和辦事公開。完善重點領域和關鍵環節的廉政風險防控機制，認真落實防止利益沖突、領導干部述職述廉和報告個人有關事項、民主生活會、廉政談話、誡勉談話、領導干部親屬經商、出國定居和任職回避等制度。對“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用）、招標采購、職稱評審、資產管理、行政審批等群眾關心關注的重點、熱點問題，加強監督檢查。

（8）加強廉政教育。把反腐倡廉宣傳教育納入干部教

育培訓工作總體部署，開展經常性理想信念教育、黨風黨紀教育和廉潔自律教育。大力宣傳商務系統廉政勤政先進典型，運用典型案例進行警示教育，廣泛開展廉政文化建設，強化廉榮貪恥的工作氛圍。（9）支持配合上級巡視工作。積極支持配合省紀委、市紀委和縣紀委巡視工作，對上級巡視中發現的問題，認真查處，及時整改，并落實好責任追究。

（10）注重示范帶動。帶頭執行《關于黨內政治生活的若干準則》、《廉政準則》及《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規，帶頭執行民主集中制和黨內監督的各項制度，落實好民主生活會、重要情況通報和報告等工作制度，不搞以權謀私，不搞特殊化，自覺接受組織和群眾監督。

2、主要負責人的第一責任。黨支部書記、局長對局機

關黨風廉政建設“負總責”，是黨風廉政建設的第一責任人，局黨支部領導班子其他成員對分管范圍的黨風廉政建設負主要領導責任，在分管范圍內也是黨風廉政建設的第一責任人。（1）牽頭抓總。局機關主要領導履行“第一責任人”責任。黨支部書記、局長要堅持對局機關黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

（2）監督檢查。堅持原則，敢抓敢管，要切實管好班子帶好隊伍，克服好人主義，加強對領導班子成員及各股室負責人的教育監管，督促其廉潔從政、履行好“一崗雙責”職責。（3）當好表率。

第三篇：落實黨風廉政建設主體責任實施方案

落實黨風廉政建設主體責任實施方案

根據區黨廉辦工作部署，為推動全面從嚴治黨向縱深發展，進一步壓實壓緊黨風廉政建設主體責任，強力推進黨風廉政建設工作，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、強化組織領導，壓實全面從嚴治黨主體責任

（一）成立黨風廉政建設領導小組。

局領導班子是抓好黨風廉政建設的責任主體，成立局黨風廉政建設領導小組，由黨委書記、局長xxx任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員，主要負責統籌全局黨風廉政建設工作，研究解決黨風廉政建設重大事項、問題，推動各項工作落地落實，壓實壓緊全局黨風廉政建設工作。

（二）局領導履行集體領導責任。

認真貫徹落實中央、省、市和區對黨風廉政建設的決策部署，把黨風廉政建設與局各項業務工作同部署、同落實、同檢查。定期向區紀委報告黨風廉政建設主體責任落實情況，定期通過局長辦公會議、廉政建設專題會議等形式，研究分析黨風廉政建設工作形勢，完善黨風廉政建設制度機制。

（三）局主要負責人履行首要領導責任。

嚴格落實局黨風廉政建設“第一責任人”責任，統籌推進各科室黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。模范遵守廉潔從政和改進作風各項規定，加強對干部隊伍的廉政教育、日常管理和監督約束。

（四）局各分管領導履行直接領導責任。

嚴格落實“一崗雙責”的要求，做到黨風廉政建設與業務工作統籌安排、齊抓共進。主動抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，每年至少聽取x次分管科室黨風廉政建設情況匯報、至少開展x次黨風廉政建設專題調研，督促分管科室研究制定廉政風險防控措施和廉政制度。

二、緊抓廉政教育，不斷筑牢抗腐拒變思想防線

（五）嚴守黨的政治紀律和政治規矩。

全面系統學習中央各項紀律規定，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和“四個全面”的要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實上級和區委區政府決策部署。

（六）狠抓督查督辦。

對局2020年重點工作，進一步分解任務、明確分工、細化要求、嚴格時限。加強跟蹤督辦，確保各項重點工作落實到位。

（七）嚴肅問責懶政怠政。

完善崗位責任體系，建立健全科學合理的工作實績考核評價機制，提升工作執行力。深入治理“為官不為”“行政無為”，著力解決干部隊伍中存在的驕傲自滿、思想僵化、不敢擔當、不干實事等問題，重點治理不愿干、沒心思干等問題。

三、深化制度落實，源頭著手推進懲防體系建設

（八）規范事故調查處理。

進一步完善事故調查處理各項規章制度，嚴格執行事故調查處理程序，確保事故調查處理做到公平、公正、公開。

（九）加強安全生產黑名單管理。

以安全生產事故隱患排查治理為抓手，建立生產經營單位安全生產信息檔案，實施安全生產信用管理，對信用不良的生產經營單位納入“黑名單”，在政府優惠政策等審批立項中實行安全生產“一票否決”，發揮安全生產信用的重要參考和導向作用，促進生產經營單位安全生產主體責任有效落實。

（十）完善應急值守體系和各類應急預案。

健全緊急信息報送和應急值守聯動機制,嚴格落實24小時值班制度，加強節日期間值班值守，保證信息暢通；建立信息接收、研判、報送和處置發布良性機制，完善應急預案，確保應急處置反應迅速、措施得力，妥善處置各類突發事件。

（十一）建立健全干部選拔任用和管理監督機制。

著眼干部選任培養全過程，嚴格干部選拔標準，堅持擴大民主，注重基層導向，嚴格選拔程序，建立健全干部選拔任用、培養鍛煉、考核評價、日常研判機制，真正做到民主參與、嚴守制度、責任清晰、程序透明。

（十二）加強公務接待管理制度。

嚴格執行接待制度和標準，進一步規范公務接待，實行公務接待費用預算管理，切實控制接待費用支出，完善公務接待審批和報銷制度，堅決禁止變相公費旅游行為。

（十三）加強公務用車使用管理。

加強公務用車集中管理，統一調度，嚴格用車紀律，嚴格執行公務用車使用審批和登記制度，建立公務用車配備更新，嚴禁利用執法公務車輛從事非公務活動。

（十四）加強財務工作監管。

嚴格執行政府采購預算，增強采購的透明度，嚴格按照相關審批程序辦理各項經費支出。進一步強化財務監管，重點加強節日前后的財務流量、流向檢查和分析，堅決杜絕用公款送“紅包”、購買購物卡和亂發補貼、津貼、獎金等行為。

四、加強監督檢查。

持續深入推進黨風廉政建設

（十五）持續推進作風建設。

堅持黨的群眾路線，深入開展“兩學一做”學習教育，建立健全反對“四風”長效機制。嚴格落實中央八項規定和區委區政府關于“轉作風、轉文風、轉會風”的要求，嚴控一般性財政支出，特別是“三公”經費支出。堅持推進領導干部掛點社區網格，加強聯系服務群眾工作力度，切實幫助基層解決實際問題。

（十六）運用“制度+科技”預防腐敗。

加快建設“智慧應急系統”，通過系統管人、管事、管隊伍，進一步規范執法流程，提高執法水平和效率。

（十七）推行“雙隨機一公開”的執法工作制度。

圍繞持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面推行隨機抽查監管，建立“雙隨機一公開”監管機制，創新監管方式，規范監管行為，強化社會監督，切實解決群眾、企業反映強烈的選擇性執法問題，保障監管對象合法權益，進一步激發市場活力，為促進大眾創業、萬眾創新營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化營商環境。

（十八）堅定不移懲治腐敗。

積極配合辦案部門嚴肅查處案件，堅決糾治執法不公、以權謀私、腐化墮落問題，切實維護廣大群眾切身利益，讓群眾更多感受反腐敗的實際成果，推動形成遵紀守法、風清氣正的政治生態。

第四篇：“食品安全主體責任落實年”實施方案

“食品安全主體責任落實年”實施方案

為認真貫徹落實食品安全法律法規，落實食品生產、流通、餐飲單位食品安全主體責任的相關規定，全面提升我市食品安全監管水平，決定在全市開展食品安全主體責任落實年行動，為確保此項工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，堅持“提前介入、主動對接、跟蹤服務、嚴格把關”的原則，牢固樹立食品生產經營單位是食品安全“第一責任人”意識，強化日常監管執法，以自查結果數字化、自糾過程痕跡化、監督管理智慧化為目標，督促食品生產經營單位牢固樹立食品安全底線意識，強化主體責任意識，建立健全食品生產經營規章制度和操作規程，有效控制風險，預防食品安全事故發生，進一步提升我市食品生產經營單位主體責任意識和食品安全整體水平。

二、實施范圍

全市所有食品生產、流通、餐飲服務單位。

三、主體責任內容

（一）食品生產企業落實主體責任內容

食品生產企業應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。食品生產企業應當依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自查評價。對生產條件不符合食品安全要求的，要立即采取整改措施；發現存在食品安全風險的，應當立即停止生產活動，并及時報告屬地監管部門。食品生產企業自查報告率要達到100%。

（二）食品流通單位落實主體責任內容

食品流通單位需依法取得食品經營許可證，并按照規定換證。從事接觸直接入口食品從業人員必須取得健康證明后才能上崗。建立并執行食品進貨檢查驗收制度、健全進貨索證索票制度，且進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。

（三）食品餐飲單位落實主體責任內容

食品經營許可證合法有效，在經營場所醒目位置公示許可證、從業人員健康證、量化等級標識。建立第一責任人食品安全責任制，從業人員穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛生，經營場所保持清潔、衛生。索證索票齊全，按照食品外包裝標識要求規范貯存，無變質或超過保質期的食品。嚴格執行餐用具清洗消毒保潔。

四、工作要求

（一）高度重視，強化責任意識

《食品安全法》明確食品生產經營者是食品安全的第一責任人，應承擔食品安全主體責任，同時也明確要求建立自查自糾制度。開展落實食品生產經營單位主體責任年行動是國家總局在食品監管方面開展的一項重要工作，各食品生產經營單位務必高度重視，強化責任意識、法律意識。各食品生產經營單位要對照負面清單，簽訂食品安全承諾書，承諾書一式2份，由生產經營單位負責人簽名并加蓋單位印章后，1份本單位留存，1份報轄區市場監管部門。各分局要以此為契機，結合網格化監管，認真梳理本轄區內的食品生產經營單位信息，結合實際，制定監管方案，進一步明確工作目標、任務、舉措和時間節點，確保工作按計劃有序推進。

（二）強化核查，落實監管責任

各分局、相關科室要按照“網格化監管”要求，加強對食品生產經營單位食品安全主體責任自查工作的核查力度，嚴格按照方案要求實施核查工作。同時，要對食品生產經營單位在自查自糾過程中存在的問題做好指導工作，對核查中發現的問題要做好督促整改落實工作。對拒不履行食品安全主體責任相關義務的食品生產經營單位實施嚴格的監管措施，增加核查檢查頻次，對其違法違規行為要加大執法力度，對其違法違規行為實施嚴厲打擊。

（三）落實措施，確保自查到位

各食品生產經營單位要結合實際，認真研究學習負面清單的內容，并簽訂承諾書。自查的要求和自查自糾制度，做到二個確保：一是確保自查結果數字化。嚴格按照要求，在自查結果數據欄中如實填寫自查結果數據，數據真實有效，動態反映生產經營實際。二是確保自糾過程痕跡化。經營者要對自查發現的問題及時做好自糾工作，使自糾過程痕跡可查。

（四）穩步推進，智慧監管落地

智慧監管是市局在食品監管中推出的一項探索性工作，今年要重點做好以下工作：一是要扎實做好基礎性工作，將全市食品生產經營單位信息錄入平臺，確保平臺正常運行。二是要繼續推進“明廚亮灶”等智慧監管工程，今年確保食品生產企業、大型餐飲、學校食堂全覆蓋。三是通過借助第三方機構技術力量，查找食品生產經營單位自身存在的問題并整改，確保主體責任落實到位。

第五篇：企業安全生產主體責任實施方案

重慶渝西礦業集團富家洞煤業有限公司

安全生產主體責任實施方案

一、礦井概況：

富家洞煤礦開辦于1981年，1984年投產，1997年企業轉制，更名為重慶渝西礦業集團富家洞煤業有限公司（以下簡稱富家洞煤礦），由重慶渝西礦業（集團）有限公司接手經營，屬民營企業。礦區位于永川區吉安鎮寒瀘村，距新修的永川至瀘州高等級公路約100m，距成渝高速公路、成渝鐵路永川站32km，交通十分方便，地理位臵優越。

礦山主要開采K8煤層，煤層平均厚度為0.6米，產狀變化受地層和構造控制，南東翼傾角緩（13-16），北西翼變陡傾角40-57，礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層自燃發火等級為二級。礦井設計生產能力為21萬噸/年。

礦井配備有 “一正四副” 礦級領導共計五名，正礦長一名，另安全、生產、機電、技術礦長各一名。科室職能部門配備有：通風瓦斯科、安全科、生產技術科、職業衛生科、教育培訓科、機電科、地測科、調度室等共計八個職能科室；井下配有掘進隊2個，采煤隊3個，運輸隊1個，機電隊1個，通維隊1個。全礦共有井下職工442人，地面158人。

礦井采用明斜井方式開拓，井口標高+373m，現開采水平標高為+80m，該水平共計布臵三個采區，礦井現有3個采煤工作面和5個掘進工作面生產。采煤工作面采用高檔普采。

礦井提升系統為一級提升井。傾角25，全長720m，雙道，提升絞車為2米雙滾筒（型號JK/JTP2×2×125）。

礦井通風方式為中央并列式，主扇風機為對旋20號（型號為FBCDZNO20/2）×90兩臺（其中一臺備用）。礦井安有KJ90型安全監控系統，傳感器的種類和數量齊全。

礦井現采用一級排水系統，由+80水平的中央水泵房直接排至地面。

二、安全生產主體責任落實相關情況。00

（一）礦成立落實企業主體責任領導小組

組長：王盛銀副組長：曾發昌

成員：袁盛德唐顯文趙昌勇侯天才任德銀谷志剛肖政宏龔勇。

落實企業主體責任辦公室設在礦行政辦公室。由班亞麗同志兼任辦公室主任。

（二）高度重視，加強領導，積極開展宣傳發動

高度重視是確保活動取得實效的思想基礎。為了確保此項活動的順利開展，礦領導要求進一步統一思想，提高認識，高度重視，站在全局和戰略的高度，充分認識到主體責任的落實對于礦區加強安全生產工作、促進安全發展的重大意義。加強領導是確保活動取得實效的組織基礎。抓好此次主體責任專項執法檢查，關鍵在領導。通過密切配合，確保活動不走過場，不出偏差，取得實實在在的成效。

（三）精心組織，全方位、多層次開展自查活動

精心組織是確保活動取得實效的實踐基礎。此次自查，主要從主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規章制度、教育培訓、安全管理、應急救援八個公共方面的內容以及煤炭行業的十一個方面進行了全面細致的檢查。

三、落實企業主體責任實施方案

（一）進一步健全安全生產責任體系，明確各級管理人員的安全生產責任。由組長王盛銀負責，進行全面清理，簽訂安全目標責任書，并組織對安全生產責任制進行全員學習考試，對考試不合格人員，停工進行再學習，直至合格為止。

（二）完善安全管理基本制度及臺帳。對照標準清理，建立完善安全

生產責任制度、安全辦公會議制度等21個制度；建立健全安全辦公會議記錄及檔案和臺帳、下井人員出入井記錄臺帳等19本基礎臺賬。由曾發昌負責日常監督完善，于2011年3月15日前完成。

（三）加強礦級領導帶班下井工作監督檢查。由安全副礦長唐顯文負責，嚴格按照公司帶班下井各項管理了規定，隨時進行督促檢查，發現問題嚴格按制度進行處理，確保隨時有礦領導在井下帶班作業，現場不失控。

（四）及時排查治理安全隱患。對原來安全檢查次數進行調整，每月由礦長王盛銀組織一次全面性的隱患排查，由安全副礦長唐顯文每周組織一次隱患排查，對查出的安全隱患嚴格按照“五落實”規定進行處理。

（五）抓好質量標準化保持工作。由安全副礦長唐顯文、技術副礦長曾發昌負責，于2011年3月13日前，進一步細化安全質量標準化建設制度，把各種記錄及臺賬分配到責任人。定期開展安全質量標準化檢查和考核，把安全質量標準化建設貫穿于煤礦安全生產全過程，落實到安全管理的每一個環節，確保標準不降低。

（六）抓好職業危害防治示范礦井建設工作。由安全副礦長唐顯文負責，人力資源科具體辦理，嚴格按照標準，建立健全各項管理制度，配備必要設施設備，細化防護用品管理，于4月再開展一次職業安全健康培訓。

（七）完善安全費用管理。由礦長王盛銀負責，財務科具體辦理。一是足額提取安全費用。二是專款專用，專戶儲存。三是按要求配備必備的應急救援器材裝備。

（八）加強培訓工作。由安全副礦長唐顯文負責，人力資源科具體經辦，全面清理培訓情況，完善培訓檔案，制定下一步培訓規劃。

（九）深入開展安全文化建設。由安全副礦長唐顯文負責，辦公室具體辦理，于2011年3月31日前，完成隊班學習室安全文化展板。并規劃出下一步公司安全文化建設方案。

（十）加強煤礦生產技術管理。由技術副礦長曾發昌負責，建立健全以技術副礦長為首的技術管理體系，研究規劃礦井開拓巷道布臵、采掘部署，生產系統調整，新技術、新工藝推廣應用等重大技術問題。

（十一）抓好公司安全生產現狀評級工作。由礦長王盛銀負責，組織相關人員，嚴格按照《主體責任評估細則》，于3月14日前完成自評工作，確保今年達到A級標準，對自評查出的問題，嚴格按照安全隱患處理的“五落實”辦法進行整改。

四、保障措施

（一）由礦長王盛銀通知負責，組織管理人員學習關于落實企業主體責任相關文件和標準，然后由分管負責人分專業組織學習。

（二）由辦公室負責，制作宣傳標語和板報，并利用礦區廣播加大宣傳，營造活動氛圍。

（三）對活動開展不積極，不能按要求按時完成分管范圍工作任務的責任人，將按集團公司和公司相關規定嚴肅處理，并將本次行動開展情況納入年終考核。

2011年3月22日 重慶渝西礦業集團富家洞煤礦