第一篇：公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法

公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估與管控工作，防范和遏制安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和交通運(yùn)輸有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控及其監(jiān)督管理工作。

第三條 從事公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企事業(yè)單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施主體，應(yīng)依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度，開展本單位管理范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估等工作，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)登記、重大危險(xiǎn)源報(bào)備和控制責(zé)任，防范和減少安全生產(chǎn)事故。

第四條 交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。地方交通運(yùn)輸管理部門和有關(guān)部屬單位指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估與管控的監(jiān)督管理工作。

第五條 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)堅(jiān)持“單位負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)實(shí)施、科學(xué)管控”的原則。

第二章 分類分級

第六條 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)）是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性。

第七條 風(fēng)險(xiǎn)按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、水路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、港口營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)六個(gè)類型。每個(gè)類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。

第八條 風(fēng)險(xiǎn)等級按照可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的后果和概率，由高到低依次分為重大、較大、一般和較小四個(gè)等級。

第九條 重大風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致特別重大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。

較大風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。

一般風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致較大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。

較小風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致一般安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。

以上同時(shí)滿足兩個(gè)以上條件的，按最高等級確定風(fēng)險(xiǎn)等級。

第十條 各重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)等級判定指南由交通運(yùn)輸部另行發(fā)布。

第三章 辨識、評估與控制

第一節(jié) 辨識與評估

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)范圍及其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制風(fēng)險(xiǎn)辨識手冊，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識范圍、方式和程序。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)辨識應(yīng)針對影響發(fā)生安全生產(chǎn)事故及其損失程度的致險(xiǎn)因素進(jìn)行，致險(xiǎn)因素一般包含以下方面：

（一）從業(yè)人員安全意識、安全與應(yīng)急技能、安全行為或狀態(tài)；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、工作場所等設(shè)施設(shè)備的安全可靠性；

（三）影響安全生產(chǎn)外部要素的可知性和應(yīng)對措施；

（四）安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制及安全生產(chǎn)管理制度合規(guī)和完備性。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識分為全面辨識和專項(xiàng)辨識。全面辨識是生產(chǎn)經(jīng)營單位為全面掌握地本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全面、系統(tǒng)對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展的風(fēng)險(xiǎn)辨識；專項(xiàng)辨識是生產(chǎn)經(jīng)營單位為及時(shí)掌握本單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)、工作環(huán)節(jié)或重點(diǎn)部位、管理對象的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)范圍內(nèi)部分領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 辨識。

第十四條 全面辨識應(yīng)每年不少于1次，專項(xiàng)辨識應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或其要素發(fā)生重大變化或管理部門有特殊要求時(shí)及時(shí)開展。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)束后應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)清單。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級判定指南，對風(fēng)險(xiǎn)清單中所列風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級以及主要致險(xiǎn)因素和控制范圍。

第十六條 風(fēng)險(xiǎn)致險(xiǎn)因素發(fā)生變化超出控制范圍的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)組織重新評估并確定等級。

生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險(xiǎn)等級評定、等級變更和銷號，可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估或成立評估組進(jìn)行評估，出具評估結(jié)論。生產(chǎn)經(jīng)營單位成立的評估組成員應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或安全管理部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、2名以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員。

第二節(jié) 管理與控制

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級、性質(zhì)等因素，科學(xué)制定管控措施。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，按要求進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)警，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)和變化趨勢。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，保 障必要的投入，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)基本情況、應(yīng)急措施等信息通過安全手冊、公告提醒、標(biāo)識牌、講解宣傳等方式告知本單位從業(yè)人員和進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)工作區(qū)域的外來人員，指導(dǎo)、督促做好安全防范。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，制定或完善應(yīng)急措施。

第二十二條 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的致險(xiǎn)因素超出管控范圍，達(dá)到預(yù)警條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，并立即采取針對性管控措施，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)有效處置。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對管理范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、登記、管控、應(yīng)急等情況進(jìn)行年度總結(jié)和分析，針對存在的問題提出改進(jìn)措施。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如實(shí)記錄風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、監(jiān)測、管控等工作，并規(guī)范管理檔案。重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)單獨(dú)建立清單和專項(xiàng)檔案。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加大安全投入，積極開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控相關(guān)技術(shù)研究和應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

第三節(jié) 重大風(fēng)險(xiǎn)管控與登記

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按下列要求加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控：

（一）對重大風(fēng)險(xiǎn)制定動(dòng)態(tài)監(jiān)測計(jì)劃，定期更新監(jiān)測數(shù)據(jù)或狀態(tài)，每月不少于1次，并單獨(dú)建檔；

（二）重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)應(yīng)急措施；

（三）重大風(fēng)險(xiǎn)確定后按年度組織專業(yè)技術(shù)人員對風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行評估改進(jìn)，年度評估報(bào)告應(yīng)在次年1個(gè)月內(nèi)通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報(bào)送。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對進(jìn)入重大風(fēng)險(xiǎn)影響區(qū)域的本單位從業(yè)人員組織開展安全防范、應(yīng)急逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急處置等相關(guān)培訓(xùn)和演練。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大風(fēng)險(xiǎn)所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)特性、可能發(fā)生的事件后果、安全防范和應(yīng)急措施。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大風(fēng)險(xiǎn)的名稱、位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍、可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及后果、管控措施和安全防范與應(yīng)急措施告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位或人員。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)信息通過公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行登記，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的應(yīng)向?qū)俚鼐C合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。登記（含重大危險(xiǎn)源報(bào)備，下同）信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

第三十一條 重大風(fēng)險(xiǎn)登記主要內(nèi)容包括基本信息、管控信息、預(yù)警信息和事故信息等。

（一）基本信息包括重大風(fēng)險(xiǎn)名稱、類型、主要致險(xiǎn)因素、評估報(bào)告，所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位單位名稱、聯(lián)系人及方式等信息；

（二）管控信息包括管控措施（含應(yīng)急措施）和可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及影響范圍與后果等信息；

（三）預(yù)警信息包括預(yù)警事件類型、級別，可能影響區(qū)域范圍、持續(xù)時(shí)間、發(fā)布（報(bào)送）范圍，應(yīng)對措施等；

（四）事故信息包括重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效發(fā)生的安全生產(chǎn)事故名稱、類型、級別、發(fā)生時(shí)間、造成的人員傷亡和損失、應(yīng)急處置情況、調(diào)查處理報(bào)告等；

（五）填報(bào)單位、人員、時(shí)間，以及需填報(bào)的其他信息。

上述第（三）、（四）款信息在預(yù)警或安全生產(chǎn)事故發(fā)生后登記或報(bào)備。

第三十二條 重大風(fēng)險(xiǎn)登記分為初次、定期和動(dòng)態(tài)三種方式。

第三十三條 初次登記，應(yīng)在評估確定重大風(fēng)險(xiǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)。

第三十四條 定期登記，采取季度和年度登記，季度登記截止時(shí)間為每季度結(jié)束后次月10日；年度登記時(shí)間為自然年，截止時(shí)間為次年1月30日。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的致險(xiǎn)因素超出管控范圍，或出現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故概率顯著增加或預(yù)估后果加重時(shí)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)動(dòng)態(tài)填報(bào)相關(guān)異常信息。

第三十六條 重大風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)評估確定等級降低或解除的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)通過公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)予以銷號。

第三十七條 重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)急處置和調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)在15個(gè)工作日對相關(guān)工作進(jìn)行評估總結(jié)，明確改進(jìn)措施，評估總結(jié)應(yīng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報(bào)送。

第四章 監(jiān)督管理

第三十八條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入日常監(jiān)督管理，將重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督抽查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確抽查比例和方式，督促企業(yè)落實(shí)管控責(zé)任。

第三十九條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn) 輸管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容包括：

（一）重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度、崗位責(zé)任制建設(shè)情況；

（二）重大風(fēng)險(xiǎn)登記、監(jiān)測管控等落實(shí)情況；

（三）重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施和應(yīng)急演練情況。

第四十條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)辨識、管控、登記等工作落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取以下措施予以監(jiān)督整改。

（一）對未建立完善的重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度、機(jī)制、崗位責(zé)任體系和重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施的予以督促整改;

（二）對未按規(guī)定開展重大風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、登記、評估改進(jìn)和應(yīng)急演練等工作的予以限期整改；

（三）對重大風(fēng)險(xiǎn)未有效實(shí)施監(jiān)測和控制的納入重大安全生產(chǎn)隱患予以掛牌督辦；

（四）對重大風(fēng)險(xiǎn)控制不力，不能保證安全的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第四十一條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)規(guī)范記錄對生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督抽查的有關(guān)信息，針對管轄范圍內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)建立檔案，妥善保存相關(guān)文件資料。

第四十二條 交通運(yùn)輸管理部門可以通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展重大風(fēng)險(xiǎn)督查檢查工作。第四十三條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)通過政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和科技項(xiàng)目支持等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)裝備研究與應(yīng)用，充分運(yùn)用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和先進(jìn)工藝、材料、技術(shù)、裝備，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平和安全監(jiān)管能力。

第四十四條 任何單位或者個(gè)人對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理違法違規(guī)行為，均有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位或交通運(yùn)輸管理部門投訴或舉報(bào)。

第四十五條 交通運(yùn)輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對擬公布的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評估，涉及社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的，應(yīng)遵照國家保密法律法規(guī)，未經(jīng)允許不得公開。

第四十六條 交通運(yùn)輸管理部門對不按有關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估以及監(jiān)測、管控重大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)人員，應(yīng)依法依規(guī)予以處理，并記入其安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第四十七條 受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控支持和監(jiān)督檢查的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對其承擔(dān)工作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)支持工作，不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任。

第四十八條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門及工作人員，對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。

第五章 附 則

第四十九條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門是指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定，直接對生產(chǎn)經(jīng)營單位交通運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的單位或部門。

第五十條 本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期3年。

第二篇：公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法

公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理工作，督促從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企事業(yè)單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和交通運(yùn)輸有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查、整改及其監(jiān)督管理工作。

第三條

本辦法所稱安全生產(chǎn)隱患，是生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。

第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)部署、督促、檢查本單位或本單位職責(zé)范圍內(nèi)的隱患治理工作，及時(shí)消除隱患。

第五條

交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理管理工作。地方交通運(yùn)輸管理部門和有關(guān)部屬單位指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患治理管理工作。屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患治理的監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)重大隱患治理和報(bào)備。

第六條

隱患治理工作應(yīng)堅(jiān)持“單位負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、分級管理、社會(huì)監(jiān)督”的原則。

第二章

分類分級

第七條

隱患按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸隱患、水路運(yùn)輸隱患、港口營運(yùn)隱患、交通工程建設(shè)隱患、交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程隱患和其他隱患六個(gè)類型。每個(gè)類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。

第八條

隱患分為重大隱患和一般隱患兩個(gè)等級。重大隱患是指極易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故，且整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。一般隱患是指除重大隱患外，可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。

各重點(diǎn)領(lǐng)域重大隱患分級判定指南由交通運(yùn)輸部另行頒布。

第三章

隱患排查與整改

第九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查、告知（預(yù)警）、整改、評估驗(yàn)收、報(bào)備、獎(jiǎng)懲考核、建檔等制度，逐級明確隱患治理責(zé)任，落實(shí)到具體崗位和人員。

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障隱患治理投入，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查工作機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任部門和人員、排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計(jì)分析、效果評價(jià)和評估改進(jìn)等要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

第十二條

隱患日常排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合日常工作組織開展的經(jīng)常性隱患排查，排查范圍應(yīng)覆蓋日常生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，日常排查每周應(yīng)不少于1次。

第十三條

隱患專項(xiàng)排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位在一定范圍、領(lǐng)域組織開展的針對特定隱患的排查，一般包括：

（一）根據(jù)政府及有關(guān)管理部門安全工作專項(xiàng)部署，開展針對性的隱患排查；

（二）根據(jù)季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化，開展針對性的隱患排查；

（三）根據(jù)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用對安全生產(chǎn)條件形成的變化，開展針對性的隱患排查；

（四）根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況，開展針對性的隱患排查。

第十四條

隱患定期排查是由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)，組織開展涵蓋全部交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的隱患排查。定期排查每半年應(yīng)不少于1次。

第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患治理工作，定期檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)組織排查隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

第十六條

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真填寫隱患排查記錄，形成隱患排查工作臺賬，包括排查對象或范圍、時(shí)間、人員、安全技術(shù)狀況、處理意見等內(nèi)容，經(jīng)隱患排查直接責(zé)任人簽字后妥善保存。

第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)或排查出的隱患，應(yīng)當(dāng)按照隱患分級判定指南，確定隱患等級，形成隱患清單。

第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對排查出的隱患立即組織整改，隱患整改情況應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十條

一般隱患整改完成后，應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織驗(yàn)收，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患整改過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防范發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

第二十二條

重大隱患整改應(yīng)制定專項(xiàng)方案，包括以下內(nèi)容：

（一）整改的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）整改技術(shù)方案和整改期的安全保障措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資保障措施；

（四）整改責(zé)任部門和人員；

（五）整改時(shí)限及節(jié)點(diǎn)要求；

（六）應(yīng)急處置措施；

（七）跟蹤督辦及驗(yàn)收部門和人員。

第二十三條

重大隱患整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或成立隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。生產(chǎn)經(jīng)營單位成立的隱患整改驗(yàn)收組成員應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和2名以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員。整改驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)隱患暴露出的問題，全面評估，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由組長簽字確認(rèn)。

第二十四條

重大隱患整改驗(yàn)收通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報(bào)備，并申請銷號。報(bào)備申請材料包括：

（一）重大隱患基本情況及整改方案；

（二）重大隱患整改過程；

（三）驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收組基本情況；

（四）驗(yàn)收報(bào)告及結(jié)論；

（五）下一步改進(jìn)措施。

第二十五條

重大隱患整改驗(yàn)收完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對隱患形成原因及整改工作進(jìn)行分析評估，及時(shí)完善相關(guān)制度和措施，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并開展有針對性的培訓(xùn)教育。

第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)，定期組織對本單位隱患治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)梳理、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)苗頭性問題和規(guī)律，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

第二十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理表彰、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員主動(dòng)參與排查和消除隱患，并將隱患治理責(zé)任落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績效考核。

第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理全員參與機(jī)制，暢通投訴、舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中隱患治理責(zé)任不落實(shí)，危及生產(chǎn)經(jīng)營安全的行為和狀態(tài)進(jìn)行投訴或舉報(bào)，并切實(shí)保障投訴或舉報(bào)人合法權(quán)益。

第二十九條

工會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；對危及從業(yè)人員生命安全的隱患，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

第三十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在項(xiàng)目發(fā)包、場地或設(shè)施設(shè)備出租的，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，明確雙方隱患治理責(zé)任。

第三十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位發(fā)包項(xiàng)目或出租場地。

第三十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

第三十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加大安全投入，積極應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)手段和安全性能水平高的新工藝、新材料、新技術(shù)和新裝備，減少和消除隱患。

第四章

重大隱患報(bào)備

第三十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照“及時(shí)報(bào)備、動(dòng)態(tài)更新、真實(shí)準(zhǔn)確”的原則，通過公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門及時(shí)報(bào)備重大隱患信息，負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)審查報(bào)備信息的完整性。

第三十五條

重大隱患報(bào)備信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）隱患名稱、類型類別、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所在行政區(qū)劃、屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門；

（二）隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因；

（三）可能導(dǎo)致發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及后果；

（四）整改方案或已經(jīng)采取的治理措施，治理效果和可能存在的遺留問題；

（五）隱患整改驗(yàn)收情況、責(zé)任人處理結(jié)果；

（六）整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，還應(yīng)報(bào)送事故及處理結(jié)果等信息。

上述第（四）（五）（六）款信息在相關(guān)工作完成后報(bào)備。

第三十六條

重大隱患報(bào)備包括首次報(bào)備、定期報(bào)備和不定期報(bào)備三種方式。

（一）首次報(bào)備：應(yīng)在重大隱患確定后進(jìn)行報(bào)備。

（二）定期報(bào)備：報(bào)送重大隱患整改的進(jìn)展情況；

（三）不定期報(bào)備：當(dāng)重大隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)備相關(guān)情況。

第三十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告。

第三十八條

重大隱患首次報(bào)備應(yīng)在重大隱患確定后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備，定期報(bào)備應(yīng)在每季度結(jié)束后次月前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備，不定期報(bào)備應(yīng)在重大隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。

第三十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重大隱患專項(xiàng)檔案，并規(guī)范管理。

第五章

隱患治理督查督辦

第四十條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全重大隱患治理督辦制度，并將重大隱患整改情況納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃內(nèi)容，明確督促檢查責(zé)任部門、檢查范圍。

第四十一條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）貫徹落實(shí)管理部門關(guān)于隱患治理工作部署和要求的情況；

（二）隱患治理責(zé)任體系、崗位制度、工作程序、檔案臺賬等建立、執(zhí)行情況；

（三）重大隱患報(bào)備及統(tǒng)計(jì)分析情況；

（四）隱患整改措施落實(shí)情況；

（五）隱患告知和警示教育、責(zé)任追究情況。

第四十二條

交通運(yùn)輸管理部門對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時(shí)告知被檢查單位，并督促按照有關(guān)要求整改。

第四十三條

交通運(yùn)輸管理部門依法履行安全生產(chǎn)督促檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四十四條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對督促檢查、社會(huì)舉報(bào)核實(shí)發(fā)現(xiàn)的未按要求有效開展隱患排查或整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)下達(dá)督促整改通知書，明確存在問題和整改要求，責(zé)令限期整改。

第四十五條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限，對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行掛牌督辦。上級交通運(yùn)輸管理部門發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)對下一級交通運(yùn)輸管理部門掛牌督辦，要求屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求進(jìn)行整改。

第四十六條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患銷號申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對驗(yàn)收結(jié)論及驗(yàn)收程序予以形式確認(rèn)，并對形式確認(rèn)通過的予以銷號，不通過的應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改。

第四十七條

交通運(yùn)輸管理部門可通過購買服務(wù)方式委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)隱患治理監(jiān)督抽查、檢測和技術(shù)咨詢服務(wù)。

第六章

監(jiān)督管理

第四十八條

交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)依據(jù)管轄權(quán)限，將不按要求開展安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)備重大隱患等不良行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要相關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄。

第四十九條

交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)充分運(yùn)用信息化、智能化和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提升安全隱患治理能力。

第五十條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對隱患排查治理不力滿足法律法規(guī)規(guī)定處罰條件，或未按督辦要求整改重大隱患，或存在重大隱患不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第五十一條

受交通運(yùn)輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承擔(dān)隱患治理相關(guān)工作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對其承擔(dān)工作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供隱患治理相關(guān)支持工作，不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理主體責(zé)任。

第五十二條

對發(fā)現(xiàn)的重大隱患未履行督辦責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的交通運(yùn)輸管理部門和責(zé)任人員，應(yīng)依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。

第七章

附則

第五十三條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定，直接對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的單位或部門。

第五十四條

本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期3年。

第三篇：公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法

公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理工作，督促從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企事業(yè)單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和交通運(yùn)輸有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查、整改及其監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)隱患，是生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)部署、督促、檢查本單位或本單位職責(zé)范圍內(nèi)的隱患治理工作，及時(shí)消除隱患。

第五條 交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理管理工作。地方交通運(yùn)輸管理部門和有關(guān)部屬單位指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患治理管理工作。屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患治理的監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)重大隱患治理和報(bào)備。

第六條 隱患治理工作應(yīng)堅(jiān)持“單位負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、分級管理、社會(huì)監(jiān)督”的原則。

第二章 分類分級

第七條 隱患按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸隱患、水路運(yùn)輸隱患、港口營運(yùn)隱患、交通工程建設(shè)隱患、交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程隱患和其他隱患六個(gè)類型。每個(gè)類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。

第八條 隱患分為重大隱患和一般隱患兩個(gè)等級。重大隱患是指極易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故，且整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。一般隱患是指除重大隱患外，可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。

各重點(diǎn)領(lǐng)域重大隱患分級判定指南由交通運(yùn)輸部另行頒布。

第三章 隱患排查與整改

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查、告知（預(yù)警）、整改、評估驗(yàn)收、報(bào)備、獎(jiǎng)懲考核、建檔等制度，逐級明確隱患治理責(zé)任，落實(shí)到具體崗位和人員。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障隱患治理投入，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查工作機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任部門和人員、排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計(jì)分析、效果評價(jià)和評估改進(jìn)等要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

第十二條 隱患日常排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合日常工作組織開展的經(jīng)常性隱患排查，排查范圍應(yīng)覆蓋日常生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，日常排查每周應(yīng)不少于1次。

第十三條 隱患專項(xiàng)排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位在一定范圍、領(lǐng)域組織開展的針對特定隱患的排查，一般包括：

（一）根據(jù)政府及有關(guān)管理部門安全工作專項(xiàng)部署，開展針對性的隱患排查；

（二）根據(jù)季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化，開展針對性的隱患排查；

（三）根據(jù)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用對安全生產(chǎn)條件形成的變化，開展針對性的隱患排查；

（四）根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況，開展針對性的隱患排查。

第十四條 隱患定期排查是由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)，組織開展涵蓋全部交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的隱患排查。定期排查每半年應(yīng)不少于1次。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患治理工作，定期檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)組織排查隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

第十六條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真填寫隱患排查記錄，形成隱患排查工作臺賬，包括排查對象或范圍、時(shí)間、人員、安全技術(shù)狀況、處理意見等內(nèi)容，經(jīng)隱患排查直接責(zé)任人簽字后妥善保存。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)或排查出的隱患，應(yīng)當(dāng)按照隱患分級判定指南，確定隱患等級，形成隱患清單。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對排查出的隱患立即組織整改，隱患整改情況應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十條 一般隱患整改完成后，應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織驗(yàn)收，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患整改過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防范發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

第二十二條 重大隱患整改應(yīng)制定專項(xiàng)方案，包括以下內(nèi)容：

（一）整改的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）整改技術(shù)方案和整改期的安全保障措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資保障措施；

（四）整改責(zé)任部門和人員；

（五）整改時(shí)限及節(jié)點(diǎn)要求；

（六）應(yīng)急處置措施；

（七）跟蹤督辦及驗(yàn)收部門和人員。

第二十三條 重大隱患整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或成立隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。生產(chǎn)經(jīng)營單位成立的隱患整改驗(yàn)收組成員應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和2名以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員。整改驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)隱患暴露出的問題，全面評估，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由組長簽字確認(rèn)。

第二十四條 重大隱患整改驗(yàn)收通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報(bào)備，并申請銷號。報(bào)備申請材料包括：

（一）重大隱患基本情況及整改方案；

（二）重大隱患整改過程；

（三）驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收組基本情況；

（四）驗(yàn)收報(bào)告及結(jié)論；

（五）下一步改進(jìn)措施。

第二十五條 重大隱患整改驗(yàn)收完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對隱患形成原因及整改工作進(jìn)行分析評估，及時(shí)完善相關(guān)制度和措施，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并開展有針對性的培訓(xùn)教育。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)，定期組織對本單位隱患治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)梳理、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)苗頭性問題和規(guī)律，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理表彰、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員主動(dòng)參與排查和消除隱患，并將隱患治理責(zé)任落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績效考核。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理全員參與機(jī)制，暢通投訴、舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中隱患治理責(zé)任不落實(shí)，危及生產(chǎn)經(jīng)營安全的行為和狀態(tài)進(jìn)行投訴或舉報(bào)，并切實(shí)保障投訴或舉報(bào)人合法權(quán)益。

第二十九條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；對危及從業(yè)人員生命安全的隱患，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在項(xiàng)目發(fā)包、場地或設(shè)施設(shè)備出租的，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，明確雙方隱患治理責(zé)任。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位發(fā)包項(xiàng)目或出租場地。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加大安全投入，積極應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)手段和安全性能水平高的新工藝、新材料、新技術(shù)和新裝備，減少和消除隱患。

第四章 重大隱患報(bào)備

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照“及時(shí)報(bào)備、動(dòng)態(tài)更新、真實(shí)準(zhǔn)確”的原則，通過公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門及時(shí)報(bào)備重大隱患信息，負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)審查報(bào)備信息的完整性。

第三十五條 重大隱患報(bào)備信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）隱患名稱、類型類別、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所在行政區(qū)劃、屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門；

（二）隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因；

（三）可能導(dǎo)致發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及后果；

（四）整改方案或已經(jīng)采取的治理措施，治理效果和可能存在的遺留問題；

（五）隱患整改驗(yàn)收情況、責(zé)任人處理結(jié)果；

（六）整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，還應(yīng)報(bào)送事故及處理結(jié)果等信息。

上述第（四）

（五）（六）款信息在相關(guān)工作完成后報(bào)備。

第三十六條 重大隱患報(bào)備包括首次報(bào)備、定期報(bào)備和不定期報(bào)備三種方式。

（一）首次報(bào)備：應(yīng)在重大隱患確定后進(jìn)行報(bào)備。

（二）定期報(bào)備：報(bào)送重大隱患整改的進(jìn)展情況；

（三）不定期報(bào)備：當(dāng)重大隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)備相關(guān)情況。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告。

第三十八條 重大隱患首次報(bào)備應(yīng)在重大隱患確定后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備，定期報(bào)備應(yīng)在每季度結(jié)束后次月前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備，不定期報(bào)備應(yīng)在重大隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重大隱患專項(xiàng)檔案，并規(guī)范管理。

第五章 隱患治理督查督辦

第四十條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全重大隱患治理督辦制度，并將重大隱患整改情況納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃內(nèi)容，明確督促檢查責(zé)任部門、檢查范圍。

第四十一條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）貫徹落實(shí)管理部門關(guān)于隱患治理工作部署和要求的情況；

（二）隱患治理責(zé)任體系、崗位制度、工作程序、檔案臺賬等建立、執(zhí)行情況；

（三）重大隱患報(bào)備及統(tǒng)計(jì)分析情況；

（四）隱患整改措施落實(shí)情況；

（五）隱患告知和警示教育、責(zé)任追究情況。

第四十二條 交通運(yùn)輸管理部門對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時(shí)告知被檢查單位，并督促按照有關(guān)要求整改。

第四十三條 交通運(yùn)輸管理部門依法履行安全生產(chǎn)督促檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四十四條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對督促檢查、社會(huì)舉報(bào)核實(shí)發(fā)現(xiàn)的未按要求有效開展隱患排查或整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)下達(dá)督促整改通知書，明確存在問題和整改要求，責(zé)令限期整改。

第四十五條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限，對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行掛牌督辦。上級交通運(yùn)輸管理部門發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)對下一級交通運(yùn)輸管理部門掛牌督辦，要求屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求進(jìn)行整改。

第四十六條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患銷號申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對驗(yàn)收結(jié)論及驗(yàn)收程序予以形式確認(rèn)，并對形式確認(rèn)通過的予以銷號，不通過的應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改。

第四十七條 交通運(yùn)輸管理部門可通過購買服務(wù)方式委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)隱患治理監(jiān)督抽查、檢測和技術(shù)咨詢服務(wù)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)依據(jù)管轄權(quán)限，將不按要求開展安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)備重大隱患等不良行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要相關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄。

第四十九條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)充分運(yùn)用信息化、智能化和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提升安全隱患治理能力。

第五十條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對隱患排查治理不力滿足法律法規(guī)規(guī)定處罰條件，或未按督辦要求整改重大隱患，或存在重大隱患不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第五十一條 受交通運(yùn)輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承擔(dān)隱患治理相關(guān)工作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對其承擔(dān)工作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供隱患治理相關(guān)支持工作，不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理主體責(zé)任。

第五十二條 對發(fā)現(xiàn)的重大隱患未履行督辦責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的交通運(yùn)輸管理部門和責(zé)任人員，應(yīng)依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。

第七章 附則

第五十三條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定，直接對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的單位或部門。

第五十四條 本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期3年。

第四篇：銅鼓公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法[定稿]

銅鼓縣公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理工作，督促從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企事業(yè)單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和交通運(yùn)輸有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查、整改及其監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)隱患，是生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)部署、督促、檢查本單位或本單位職責(zé)范圍內(nèi)的隱患治理工作，及時(shí)消除隱患。

第五條 縣交通運(yùn)輸局和運(yùn)管所指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患治理管理工作。

第六條 隱患治理工作應(yīng)堅(jiān)持“單位負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、分級管理、社會(huì)監(jiān)督”的原則。

第二章 分類分級

第七條 隱患按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸隱患、水路運(yùn)輸隱患、港口營運(yùn)隱患、交通工程建設(shè)隱患、交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程隱患和其他隱患六個(gè)類型。每個(gè)類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。

第八條 隱患分為重大隱患和一般隱患兩個(gè)等級。重大隱患是指極易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故，且整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。一般隱患是指除重大隱患外，可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。

第三章 隱患排查與整改

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查、告知（預(yù)警）、整改、評估驗(yàn)收、報(bào)備、獎(jiǎng)懲考核、建檔等制度，逐級明確隱患治理責(zé)任，落實(shí)到具體崗位和人員。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障隱患治理投入，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查工作機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任部門和人員、排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計(jì)分析、效果評價(jià)和評估改進(jìn)等要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

第十二條 隱患日常排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合日常工作組織開展的經(jīng)常性隱患排查，排查范圍應(yīng)覆蓋日常生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，日常排查每周應(yīng)不少于1次。

第十三條 隱患專項(xiàng)排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位在一定范圍、領(lǐng)域組織開展的針對特定隱患的排查，一般包括：

（一）根據(jù)政府及有關(guān)管理部門安全工作專項(xiàng)部署，開展針對性的隱患排查；

（二）根據(jù)季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化，開展針對性的隱患排查；

（三）根據(jù)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用對安全生產(chǎn)條件形成的變化，開展針對性的隱患排查；

（四）根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況，開展針對性的隱患排查。

第十四條 隱患定期排查是由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)，組織開展涵蓋全部交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的隱患排查。定期排查每半年應(yīng)不少于1次。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患治理工作，定期檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)組織排查隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

第十六條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真填寫隱患排查記錄，形成隱患排查工作臺賬，包括排查對象或范圍、時(shí)間、人員、安全技術(shù)狀況、處理意見等內(nèi)容，經(jīng)隱患排查直接責(zé)任人簽字后妥善保存。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)或排查出的隱患，應(yīng)當(dāng)按照隱患分級判定指南，確定隱患等級，形成隱患清單。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對排查出的隱患立即組織整改，隱患整改情況應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十條 一般隱患整改完成后，應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織驗(yàn)收，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患整改過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防范發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

第二十二條 重大隱患整改應(yīng)制定專項(xiàng)方案，包括以下內(nèi)容：

（一）整改的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）整改技術(shù)方案和整改期的安全保障措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資保障措施；

（四）整改責(zé)任部門和人員；

（五）整改時(shí)限及節(jié)點(diǎn)要求；

（六）應(yīng)急處置措施；

（七）跟蹤督辦及驗(yàn)收部門和人員。

第二十三條 重大隱患整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或成立隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。生產(chǎn)經(jīng)營單位成立的隱患整改驗(yàn)收組成員應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和2名以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員。整改驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)隱患暴露出的問題，全面評估，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由組長簽字確認(rèn)。

第二十四條 重大隱患整改驗(yàn)收通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論向縣交通運(yùn)輸局報(bào)備，并申請銷號。報(bào)備申請材料包括：

（一）重大隱患基本情況及整改方案；

（二）重大隱患整改過程；

（三）驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收組基本情況；

（四）驗(yàn)收報(bào)告及結(jié)論；

（五）下一步改進(jìn)措施。

第二十五條 重大隱患整改驗(yàn)收完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對隱患形成原因及整改工作進(jìn)行分析評估，及時(shí)完善相關(guān)制度和措施，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并開展有針對性的培訓(xùn)教育。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)，定期組織對本單位隱患治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)梳理、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)苗頭性問題和規(guī)律，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理表彰、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員主動(dòng)參與排查和消除隱患，并將隱患治理責(zé)任落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績效考核。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理全員參與機(jī)制，暢通投訴、舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中隱患治理責(zé)任不落實(shí)，危及生產(chǎn)經(jīng)營安全的行為和狀態(tài)進(jìn)行投訴或舉報(bào)，并切實(shí)保障投訴或舉報(bào)人合法權(quán)益。

第二十九條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；對危及從業(yè)人員生命安全的隱患，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在項(xiàng)目發(fā)包、場地或設(shè)施設(shè)備出租的，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，明確雙方隱患治理責(zé)任。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位發(fā)包項(xiàng)目或出租場地。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加大安全投入，積極應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)手段和安全性能水平高的新工藝、新材料、新技術(shù)和新裝備，減少和消除隱患。

第四章 重大隱患報(bào)備

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照“及時(shí)報(bào)備、動(dòng)態(tài)更新、真實(shí)準(zhǔn)確”的原則，通過公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)向縣交通運(yùn)輸局及時(shí)報(bào)備重大隱患信息。

第三十五條 重大隱患報(bào)備信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）隱患名稱、類型類別、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所在行政區(qū)劃；

（二）隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因；

（三）可能導(dǎo)致發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及后果；

（四）整改方案或已經(jīng)采取的治理措施，治理效果和可能存在的遺留問題；

（五）隱患整改驗(yàn)收情況、責(zé)任人處理結(jié)果；

（六）整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，還應(yīng)報(bào)送事故及處理結(jié)果等信息。

上述第（四）

（五）（六）款信息在相關(guān)工作完成后報(bào)備。

第三十六條 重大隱患報(bào)備包括首次報(bào)備、定期報(bào)備和不定期報(bào)備三種方式。

（一）首次報(bào)備：應(yīng)在重大隱患確定后進(jìn)行報(bào)備;

（二）定期報(bào)備：報(bào)送重大隱患整改的進(jìn)展情況；

（三）不定期報(bào)備：當(dāng)重大隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)備相關(guān)情況。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)向縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。

第三十八條 重大隱患首次報(bào)備應(yīng)在重大隱患確定后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備，定期報(bào)備應(yīng)在每季度結(jié)束后次月前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備，不定期報(bào)備應(yīng)在重大隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重大隱患專項(xiàng)檔案，并規(guī)范管理。

第五章 隱患治理督查督辦

第四十條 縣交通運(yùn)輸管理局應(yīng)建立健全重大隱患治理督辦制度，并將重大隱患整改情況納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃內(nèi)容，明確督促檢查責(zé)任部門、檢查范圍。

第四十一條 縣交通運(yùn)輸局對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）貫徹落實(shí)管理部門關(guān)于隱患治理工作部署和要求的情況；

（二）隱患治理責(zé)任體系、崗位制度、工作程序、檔案臺賬等建立、執(zhí)行情況；

（三）重大隱患報(bào)備及統(tǒng)計(jì)分析情況；

（四）隱患整改措施落實(shí)情況；

（五）隱患告知和警示教育、責(zé)任追究情況。

第四十二條 縣交通運(yùn)輸局對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時(shí)告知被檢查單位，并督促按照有關(guān)要求整改。

第四十三條 縣交通運(yùn)輸局依法履行安全生產(chǎn)督促檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四十四條 縣交通運(yùn)輸局督促檢查、社會(huì)舉報(bào)核實(shí)發(fā)現(xiàn)的未按要求有效開展隱患排查或整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)下達(dá)督促整改通知書，明確存在問題和整改要求，責(zé)令限期整改。

第四十五條 縣交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限，對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行掛牌督辦。

第四十六條 縣交通運(yùn)輸局在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患銷號申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對驗(yàn)收結(jié)論及驗(yàn)收程序予以形式確認(rèn)，并對形式確認(rèn)通過的予以銷號，不通過的應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改。

第四十七條 縣交通運(yùn)輸局可通過購買服務(wù)方式委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)隱患治理監(jiān)督抽查、檢測和技術(shù)咨詢服務(wù)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 縣交通運(yùn)輸局應(yīng)依據(jù)管轄權(quán)限，將不按要求開展安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)備重大隱患等不良行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要相關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄。

第四十九條 縣交通運(yùn)輸局應(yīng)充分運(yùn)用信息化、智能化和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提升安全隱患治理能力。

第五十條 縣交通運(yùn)輸局對隱患排查治理不力滿足法律法規(guī)規(guī)定處罰條件，或未按督辦要求整改重大隱患，或存在重大隱患不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第五十一條 受交通運(yùn)輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承擔(dān)隱患治理相關(guān)工作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對其承擔(dān)工作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供隱患治理相關(guān)支持工作，不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理主體責(zé)任。

第五十二條 對發(fā)現(xiàn)的重大隱患未履行督辦責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的縣交通運(yùn)輸局和責(zé)任人員，應(yīng)依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。

第七章 附則

第五十三條 本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期3年。

第五篇：13浙江省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法

浙江省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為強(qiáng)化企業(yè)安全意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)〔2004〕21號）以及財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押管理暫行辦法》（財(cái)建〔2006〕369號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位是特指危險(xiǎn)（危害）程度較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，即本省行政區(qū)域內(nèi)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，以及其它存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

第三條 本辦法所指的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金），是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和危險(xiǎn)程度預(yù)先存入資金專戶，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。風(fēng)險(xiǎn)抵押金的本金和法定利息歸企業(yè)所有。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級監(jiān)管。由省、市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級財(cái)政部門按照企業(yè)的隸屬關(guān)系實(shí)施分級監(jiān)管。

中央在浙及省屬企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金由省安全監(jiān)管局和同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；市屬企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金由所在地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；縣（市、區(qū)）屬企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金由所在地縣（市、區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)

第五條 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金根據(jù)其所屬的不同行業(yè)領(lǐng)域及生產(chǎn)安全危險(xiǎn)(危害)程度、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全生產(chǎn)狀況，按照以下額度存儲(chǔ):

(一)從事木辦法第二條所列行業(yè)或領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)按規(guī)模繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，各類不同企業(yè)的具體存儲(chǔ)數(shù)額按附表1所列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)從事前款規(guī)定以外且危險(xiǎn)性較大的行業(yè)或領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)根據(jù)規(guī)模按不低于5萬元、不高于30萬元人民幣存儲(chǔ)。

(三)上述各類企業(yè)當(dāng)年發(fā)生一次死亡1人以上的安全生產(chǎn)事故的，次年按不低于每死亡1人增加安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金30萬元人民幣存儲(chǔ)額。事故后連續(xù)3年未發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故的，所增加的風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以退還。

單一企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)總額原則上不超過500萬元。

第六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按以下規(guī)定存儲(chǔ)和繳納:

(一)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體存儲(chǔ)額度由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同同級財(cái)政部門和相關(guān)部門按照本辦法第四條的規(guī)定進(jìn)行核定。中央在浙和省屬企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額度由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同省財(cái)政部門及省級相關(guān)部門核定;市屬企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額度由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同同級財(cái)政部門和相關(guān)部門核定;縣(市、區(qū))屬企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額度由縣(市、區(qū))級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同同級財(cái)政部門和相關(guān)部門核定。

中央在浙和省屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)可以選擇按總公司統(tǒng)一核定或按各級分支公司分別核定，但本系統(tǒng)內(nèi)只能選擇一種核定方式。

(二)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ)。企業(yè)不得因變更法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(三)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。為有利于統(tǒng)一監(jiān)管和促進(jìn)服務(wù)，全省企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶的代理銀行經(jīng)省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳商議確定為中國建設(shè)銀行浙江省分行、中國工商銀行浙江省分行、交通銀行杭州分行、中國銀行浙江省分行、中信銀行杭州分行(包括其下屬分支機(jī)構(gòu))。企業(yè)可自主選擇共其分支機(jī)構(gòu)作為開設(shè)專戶的代理銀行。風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶按照專用存款賬戶進(jìn)行管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等賬戶管理規(guī)定提交相應(yīng)證明文件，辦理賬戶開立手續(xù)。企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍內(nèi)，按國家關(guān)于現(xiàn)金管理規(guī)定通過該專戶支取現(xiàn)金。賬戶開立時(shí)，代理銀行應(yīng)與企業(yè)簽訂賬戶及資金管理協(xié)認(rèn)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

(四)企業(yè)接到《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額度核定通知書》(詳見附表2)后1個(gè)月內(nèi)，到確定的代理銀行分支機(jī)構(gòu)開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶，足額存入風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并報(bào)同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門備案。

中央在浙和省屬企業(yè)在所在地確定的代理銀行分支機(jī)構(gòu)存入風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并同時(shí)報(bào)省級和當(dāng)她安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及相關(guān)部門備案。

企業(yè)按時(shí)儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)抵押金確有困難的，報(bào)請核定部門審核批準(zhǔn)，可以分期儲(chǔ)存，但最長時(shí)間不得超過一年。

(五)跨市、縣(市、區(qū))經(jīng)營的建筑施工企業(yè)，在注冊地已繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金并能出示有效證明的，不再另行存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。省外建筑施工企業(yè)在我省施工期間，應(yīng)按本辦法的有關(guān)規(guī)定，由工程所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級財(cái)政部門核定風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額度，并到工程所在地銀行存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。完成施工項(xiàng)目并澈離浙江省的省外施工企業(yè)可按照《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金賬戶撤銷申請書》(詳見附表6)申請撒銷賬戶并退回所繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用

第七條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍是為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的進(jìn)行搶險(xiǎn)、救災(zāi)的費(fèi)用支出以及為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。

第八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)(法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外)。企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)自行支付有關(guān)搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用。確需動(dòng)用繳存的風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，企業(yè)應(yīng)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級財(cái)政部門提出申請，填寫《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金支取申請書》(詳見附表3)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)支付手續(xù)。代理銀行應(yīng)憑當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金支取申請書》為企業(yè)辦理相關(guān)費(fèi)用支付。

第九條 發(fā)生下列情形之一的，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級財(cái)政部門可以根據(jù)企業(yè)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作的需要，將該企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理所需贅金，代理銀行根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金支取通知書》(附表7)支付部分或全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金:

(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸或死亡的;

(二)企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的;

(三)企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉后因未及時(shí)對其原料、半成品、成品、商品等進(jìn)行有效處置而存在安全隱患的。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)管

第十條 代理銀行必須嚴(yán)格按照支付結(jié)算和賬戶管理規(guī)定做好風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理工作。代理銀行應(yīng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、財(cái)政部門簽訂有關(guān)代理協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)。

第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故或未動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)。當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)事故并動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，應(yīng)在事故處理完畢后的個(gè)月內(nèi)，按照《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)存通知書》(詳見附表4)補(bǔ)足應(yīng)交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金額度，并按本辦法第五條的規(guī)定，增存風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十二條 如企業(yè)的規(guī)模、安全生產(chǎn)狀況等發(fā)生較大變化，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于下一第一季度調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額，并按照《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金額度調(diào)整通知書》(詳見附表)通知企業(yè)補(bǔ)存(支取)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十三條 企業(yè)依法實(shí)行關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)其它行業(yè)的，由共提出申請，并經(jīng)過同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門和相關(guān)部門核實(shí)后，可以根據(jù)實(shí)際情況按照《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金額度調(diào)整通知書》重新核定風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額度或按照《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金賬戶撤銷申請書》退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。企業(yè)部分退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金時(shí)，代理銀行應(yīng)憑當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金額度調(diào)整通知書》，將有關(guān)資金轉(zhuǎn)入企業(yè)賬戶。企業(yè)全額退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金時(shí)，代理銀行應(yīng)憑經(jīng)批準(zhǔn)的《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金賬戶撒銷申請書況根據(jù)賬戶管理有關(guān)規(guī)定辦理此賬戶的撤銷手續(xù)，將有關(guān)資金轉(zhuǎn)入企業(yè)賬戶。

第十四條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)適用的稅務(wù)處理辦法按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局約有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體會(huì)計(jì)核算問題，按照國家會(huì)計(jì)法規(guī)和制度赴理。

第十五條 每年年終后2個(gè)月內(nèi)，各市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財(cái)政部門將上本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用、管理情況報(bào)省安全監(jiān)管局及省財(cái)政廳備案。

第十六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須專款專用，任何部門和個(gè)人不得截留、挪用。對違反規(guī)定截留、挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等行為的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第五章 附 則

第十七條 各市、縣(市、區(qū))可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳、省安全監(jiān)管局、人民銀行杭州中心支行備案。

第十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省安全監(jiān)管局、人民銀行杭州中心支行負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自二00八年一月一日起執(zhí)行。