第一篇：安全生產監督罰款管理暫行辦法

安全生產監督罰款管理暫行辦法

國家安全生產監督管理局局令第15號

發文單位：國家安全生產監督管理局

頒布日期：2004-11-0

3執行日期：2004-11-03

經2004年10月18日國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）局務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

二○○四年十一月三日

第一條 為加強安全生產監督罰款管理工作，依法實施安全生產綜合監督管理，根據《安全生產法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》和《財政部關于做好安全生產監督有關罰款收入管理工作的通知》等法律、法規和有關規定，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱安全生產監督管理部門）對生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反安全生產的法律、行政法規、部門規章、國家標準、行業標準和規程的違法行為（以下簡稱安全生產違法行為）依法實施罰款，適用本辦法。

第三條 安全生產監督罰款實行處罰決定與罰款收繳分離。

安全生產監督管理部門按照有關規定，對安全生產違法行為實施罰款，開具安全生產監督管理行政處罰決定書；被處罰人持安全生產監督管理部門開具的行政處罰決定書到指定的代收銀行及其分支機構繳納罰款。

罰款代收銀行的確定以及會計科目的使用應嚴格按照財政部《罰款代收代繳管理辦法》和其他有關規定辦理。代收銀行的代收手續費按照《財政部、中國人民銀行關于代收罰款手續費有關問題的通知》的規定執行。

第四條 罰款票據使用省、自治區、直轄市財政部門統一印制的罰款收據，并由代收銀行負責管理。

安全生產監督管理部門可領取小額罰款票據，并負責管理。罰沒款票據的使用，應當符合罰款票據管理暫行規定。

尚未實行銀行代收的罰款，由縣級以上安全生產監督管理部門統一向同級財政部門購領罰款票據，并負責本單位罰款票據的管理。

第五條 安全生產監督罰款收入納入同級財政預算，實行“收支兩條線”管理。?罰款繳庫時間按照當地財政部門有關規定辦理。

第六條 安全生產監督管理部門定期到代收銀行索取繳款票據，據以登記統計，并和安全生產監督管理行政處罰決定書核對。

各地安全生產監督管理部門應于每季度終了后7日內將罰款統計表（格式附后）逐級上報。各省級安全生產監督管理部門應于每半年（年）終了后15日內將罰款統計表報國家安全生產監督管理局。

第七條 安全生產監督管理部門罰款收入的繳庫情況，應接受同級財政部門的檢查和監督。

第八條 安全生產監督罰款應嚴格執行國家有關罰款收支管理的規定，對違反“收支兩條線”管理的機構和個人，依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》追究責任。

第九條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：《河南省安全生產監督檢查暫行辦法》

河南省安全生產監督檢查暫行辦法

第一條 為進一步規范我省安全生產監督檢查，促進生產經營單位依法落實安全生產主體責任，預防生產安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》等法律、法規和規章規定，制定本辦法。

第二條 各級安全生產監督管理部門依法對生產經營單位及其從業人員在生產經營活動中執行安全生產法律、法規、規章和標準的情況實施監督檢查，我省各級安全生產監督管理部門及其安全生產監督檢查人員從事安全生產監督檢查適用本辦法。

第三條 安全生產監督檢查人員應當具備相應的安全生產監督檢查業務知識，并按有關規定經培訓考核合格取得《河南省行政執法證》或者《安全生產監管執法證》。

第四條 安全生產監督管理部門及其安全生產監督檢查人員實施安全生產監督檢查，應當符合法定程序。安全生產監督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。

第五條 安全生產監督檢查分為綜合性監督檢查、專業性監督檢查兩類。

綜合性監督檢查主要包括生產經營單位主要負責人履行安全生產管理職責、建設項目安全設施設計審查和竣工驗收、生產經營單位安全投入保障、安全生產培訓教育、事故隱患排查治理、職業危害防治、重大危險源管理、生產經營單位應急管理等監督檢查項目（見監督檢查項目指導目錄1至11）。

專業性監督檢查主要包括安全生產（經營、銷售、使用）行政許可、煤礦安全、金屬非金屬礦山和尾礦庫以及石油天然氣安全、危險化學品安全、煙花爆竹安全、易制毒化學品安全、冶金生產經營單位安全、有限空間作業安全、液氨使用生產經營單位安全和煤礦安全培訓等監督檢查項目（見監督檢查項目指導目錄12至28）。

第六條 各級安全生產監督管理部門應當將安全生產監督檢查項目指導目錄及《安全生產監督管理部門安全生產監督檢查表》通過本部門網站向社會公布，監督檢查指導目錄及監督檢查內容修訂的，應當及時發布更新內容，以便本行政區域內的生產經營單位對照檢查落實。

第七條 各級安全生產監督管理部門業務監管機構、執法監察機構應當根據國家安全監管總局《安全生產監管執法工作計劃編制辦法》的要求，參照監督檢查項目指導目錄及《安全生產監督管理部門安全生產監督檢查表》的內容，結合職責分工、執法監察力量和本地安全生產工作實際，制定執法工作計劃、監督檢查實施方案，依法有序實施安全生產監督檢查。

法律、法規和規章頒布實施或者修訂、廢止時，應當及時修訂監督檢查項目指導目錄及《安全生產監督管理部門安全生產監督檢查表》和安全生產監管執法工作計劃。

第八條 安全生產監管執法工作計劃應當報經安全生產監督管理部門負責人同意或者批準；執法工作計劃需要作出重大調整或者變更的，應當重新報請批準，并按批準后的內容執行。

第九條 各級安全生產監督管理部門應當加強執法監察，重點監督檢查生產經營單位主要負責人安全生產管理責任、建設項目安全設施設計審查和竣工驗收、職業危害防治、安全生產培訓教育、事故隱患排查治理、重大危險源管理、應急救援管理等制度的落實情況，依法查處安全生產違法行為。

第十條 各級安全生產監督管理部門應當按照屬地監管的原則，對本行政區域內負責監管的生產經營單位實施監督檢查。

省安全生產監督管理局重點抽查省屬和中央駐豫企業總部，近兩年發生重大以上生產安全事故的生產經營單位，安全評價、安全培訓、安全生產檢測檢驗和職業衛生技術服務機構，省轄市、直管縣（市）提請或者省安全生產監督管理局認為有必要監督檢查的生產經營單位。

省轄市安全生產監督管理局重點抽查市屬企業和省屬、中央駐豫企業所屬生產經營單位，近兩年發生較大生產安全事故的生產經營單位，縣（市、區）提請或者省轄市安全生產監督管理局認為有必要監督檢查的生產經營單位。

縣（市、區）安全生產監督管理局重點抽查本行政區域內負責監管的生產經營單位。

第十一條 安全生產監督檢查實施方案應當包括檢查對象、檢查時間、檢查事項、檢查方式和檢查職責分工等內容。實施安全生產監督檢查時，可以邀請專家參加。

第十二條 實施安全生產監督檢查時，應當有兩名以上安全生產監督檢查人員，并向當事人或者有關人員出示《河南省行政執法證》或者《安全生產監管執法證》，表明身份，說明監督檢查內容和需要配合監督檢查的具體要求。

第十三條 各級安全生產監督管理部門及其安全生產監督檢查人員應當按照執法工作計劃、監督檢查實施方案確定的內容實施監督檢查。

第十四條 實施安全生產監督檢查時，應當制作監督檢查記錄，將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理結果記錄在案，由安全生產監督檢查人員和被檢查單位負責人簽名或者蓋章存檔。被檢查單位要求補正的，應當允許；拒絕簽名或者蓋章的，安全生產監督檢查人員應當在筆錄上注明原因并簽名。

第十五條 實施安全生產監督檢查時，發現生產經營單位存 在安全生產非法、違法行為或者事故隱患的，依照有關法律法規和《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安全監管總局令第15號）、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安全監管總局令第24號）等的規定進行處理。

第十六條 實施安全生產監督檢查中，發現生產經營單位存在的問題應當由其他部門處理的，應當及時移送其他部門并形成記錄備查。

第十七條 各級安全生產監督管理部門應當建立生產經營單位安全生產違法行為檔案，對依法查處的違法單位及其違法行為、違法行為處理結果在本部門網站向社會公布。

第十八條 本辦法自發布之日起執行。

第三篇：014安全生產事故隱患管理暫行辦法范文

杭金衢分公司

安全生產事故隱患管理暫行辦法

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安全生產事故隱患管理暫行辦法 目的

為了及時、有效地排查整改各類安全生產事故隱患,防止和減少安全生產事故（以下簡稱事故）的發生,保障分公司和員工生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》等有關法律法規和《浙江省交通投資集團有限公司安全生產事故隱患管理暫行辦法》等規章制度,結合分公司實際,制定本辦法。2 適用范圍

分公司所屬各單位的安全生產事故隱患的排查、整改和監督管理,適用本辦法。3 參照文件

《中華人民共和國安全生產法》 《浙江省安全生產條例》

《浙江省交通投資集團有限公司安全生產事故隱患管理暫行辦法》 《分公司質量、職業健康安全管理體系文件》 4 總則

4.1本辦法所稱事故隱患是指生產區域、工作場所中，存在可能導致人身傷亡、經濟損失或造成重大社會影響的設備、裝臵、設施、生產系統等方面的缺陷和問題。

4.2 事故隱患管理實行事故隱患單位主要領導負責制。

4.3 安全生產事故隱患的日常監督和管理，按照“誰主管、誰負責”的原則。5 隱患排查

5.1 各管理處、子公司、監控指揮中心是識別、評估和整改事故隱患的責任主體，對發現的各類事故隱患必須組織整改，各單位主要領導是事故隱患排查的第一責任人，對事故隱患排查工作全面負責。

5.1.1各單位要嚴格遵守分公司質量、職業健康安全管理體系所規定的安全生產規章制度和操作規程，必須對所有從業人員進行必要的安全生產技術培訓，其主要負責人及有關經營管理人員、特殊工種人員必須按照有關法律法規的規定，接受規范的安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。

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安全生產事故隱患管理暫行辦法

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5.2 事故隱患排查、整改，實行各單位自查、分公司相關部門組織檢查和群眾舉報相結合的辦法。分公司下屬各單位每年至少向分公司安委會辦公室書面匯報安全生產事故隱患排查、督促整改工作二次，并實行零報告制度。

5.3 各單位組織集中排查安全生產事故隱患，每年不少于一次。對排查出的事故隱患，應及時組織評估、論證和登記、建檔。督促存在事故隱患的基層單位制定整改方案，落實整改措施，確保生產安全。

5.4 各管理處、子公司、監控指揮中心要成立事故隱患管理領導小組，全面負責事故隱患及時排查和妥善治理，直至事故隱患消除。事故隱患管理領導小組應當履行以下職責：

5.4.1 及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監控措施，確定監控管理方式，以及相關的協調工作；

5.4.2制定事故隱患整改方案和救援預案，并上報分公司和當地負有安全生產監督管理職責的相關部門備案；

5.4.3 建立事故隱患立項、銷項整改制度，組織事故隱患的調查和評估，編制事故隱患整改計劃，建立各類事故隱患動態臺帳，對排查出的事故隱患實行分級動態管理；

5.4.4 進行安全教育，適時組織演練并及時修訂完善事故隱患應急處臵和救援預案，提高職工的安全防范和自我保護能力；

5.4.5 負責事故隱患整改項目的施工質量管理，組織項目竣工驗收工作；

5.4.6 組織調配救援設施、設備和人員疏散演習，保證搶險器材、救護用品完好有效，提高人員的自救能力。

5.5 分公司要加強對事故隱患管理工作的領導，指導、協調和監督各下屬單位承擔的事故隱患排查治理工作，及時協調、解決事故隱患管理工作中存在的重大問題。

5.6分公司相關部門應當會同各級工會組織督促并協助各下屬單位加強對事故隱患的排查和治理，保障職工在生產過程中的人身安全。

5.7 在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證人身安全的，分公司應當責令事故隱患單位從危險區域撤離工作人員，暫時停業或者停止使用。6 隱患評估與報告

6.1 安全生產事故隱患按其可能造成人員傷亡程度和經濟損失情況劃分為四個等級。

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安全生產事故隱患管理暫行辦法

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6.1.1可能造成一次死亡5人及以上；或死亡與中毒（重傷）20人及以上，或者造成一次直接經濟損失人民幣100萬元及以上和社會影響惡劣、性質嚴重的事故隱患為特大安全生產事故隱患。

6.1.2可能造成一次死亡3人（不含3人）;或死亡與中毒（重傷）超過10人，或一次直接經濟損失人民幣30萬元及以上、100萬元以下的事故隱患為重大安全生產事故隱患。

6.1.3可能造成一次死亡1-2人；或造成死亡與中毒（重傷）超過5人，或一次直接經濟損失人民幣10萬元及以上、30萬元以下的事故隱患為較大安全生產事故隱患。

6.1.4其他為一般事故隱患。

6.2 分公司及下屬各單位應當建立健全安全生產事故隱患日常管理、評估、報告、監控和整改制度，隨時發現和排查本單位的事故隱患。對發現的事故隱患,應當立即采取措施予以消除;難以立即消除的事故隱患,按照事故及險情報告程序，在規定時間內進行整改并向分公司安委會辦公室報告，同時告知崗位人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施，確保安全。對一經發現威脅人員生命安全和生產安全、隨時可能發生事故的重特大事故隱患，應立即停業整改。

6.2.1分公司員工有發現并報告事故隱患的義務；分公司要建立獎勵制度，鼓勵員工發現、報告事故隱患。

6.3 各管理處、子公司、監控指揮中心接到事故隱患報告后，應制定、落實監控措施。監控措施至少應包括以下內容：

6.3.1保證存在事故隱患的設備設施安全運轉的條件； 6.3.2對生產裝臵、設施監測檢查的要求； 6.3.3潛在的危害及影響，以及防范控制措施； 6.3.4制定應急預案并定期進行演練；

6.3.5明確監控程序、責任分工和落實監控人員。

6.4 分公司對上報的事故隱患，應及時組織有關人員進行調查，并形成調查報告。調查報告的主要內容應包括：

6.4.1設備設施的缺陷及嚴重程度； 6.4.2事故隱患狀態及可能變化情況；

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安全生產事故隱患管理暫行辦法

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6.4.3事故隱患影響范圍內人員暴露的頻率和密度； 6.4.4事故隱患影響范圍內可能造成的損失； 6.4.5事故隱患監控措施的可行性。

6.5 一般事故和較大事故隱患由分公司安委會辦公室組織評估，報分公司安委會確認及備案；重大事故和特大事故隱患及社會影響惡劣、性質嚴重的較大事故隱患由分公司安委會組織評估，報集團分公司安全管理部確認及備案。

6.6 事故隱患評估確認應當按照以下程序進行：

6.6.1根據調查報告，負有評估確認職責的各單位事故隱患管理領導小組經初步審查，應當將事故隱患情況的相關資料書面呈報分公司安委會辦公室。

6.6.2 負責事故隱患評估確認的分公司安委會辦公室應及時審查相關資料，并進行事故隱患現場核查，組織相關部門集體研究，確認事故隱患。

6.6.3 分公司安委會辦公室在確認事故隱患過程中遇到疑難技術問題的，應當組織有關專家進行論證。

6.6.4 經確認為事故隱患的，向事故隱患單位下發《事故隱患整改通知書》，責令其限期整改；屬于重大事故以上隱患的，下發《事故隱患整改通知書》同時上報集團分公司安全管理部。

6.6.5 事故隱患確認工作的相關資料應當歸檔保存。

6.7 分公司安委會辦公室及各單位事故隱患管理領導小組在研究確認事故隱患時，如有必要，可以邀請當地相應安全生產監督管理部門參加。

6.8 經確認存在事故隱患的各單位要編寫書面事故隱患評估報告。評估報告書應包括以下內容：

6.8.1 事故隱患類別； 6.8.2 事故隱患等級； 6.8.3 影響范圍及嚴重程度； 6.8.4 隱患整改的目標或效果要求； 6.8.5 事故隱患整改建議； 6.8.6 整改資金及來源； 6.8.7 其他保障措施。

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HJQAQ14 隱患整改

7.1事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責，誰施工、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則。

7.2 根據事故隱患評估結果，較大事故隱患和重大事故隱患整改方案由分公司安委會辦公室或下屬各單位組織實施，分公司安委會備案，分公司有關部門督察；特大事故隱患整改方案由分公司安委會組織實施，報集團公司備案，集團公司有關部門督察。

7.3 各事故隱患單位應當認真執行事先下達的《事故隱患整改通知書》，及時對事故隱患采取相應的整改措施和有效的防范、監控措施，嚴防事故發生。

7.4 重、特大安全生產事故隱患整改方案應包括以下內容： 7.4.1事故隱患類別； 7.4.2影響范圍和危害程度； 7.4.3整改內容、措施和目標； 7.4.4整改資金來源及其保障措施； 7.4.5實施整改方案的時間安排及人員組織。7.4.6隱患整改過程中安全措施； 7.4.7應急救援預案制定、演練；

7.4.8其他與隱患整改工作相關的事項和說明。

7.5事故隱患整改實行防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。

7.5.1對因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個以上單位的重特大事故隱患，可向分公司安委會辦公室報告。由分公司安委會辦公室組織相關部門評估，進行協調，研究落實整改渠道。

7.6對因重大事故隱患未整改而停業或停止使用的設施設備，各事故單位在完成事故隱患整改后，應及時報分公司相關主管部門申請審查驗收。經審查驗收合格后，方可恢復生產經營和使用。

7.7分公司和下屬各單位安全管理部門對發現的事故隱患按級別實行分級督察。督察的主要內容包括：

7.7.1 事故隱患監控措施的制定和落實情況； 7.7.2 事故隱患整改方案的落實情況；

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安全生產事故隱患管理暫行辦法

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7.7.3 事故隱患整改項目的形象進度； 7.7.4 應急救援預案的培訓和演練情況。8 獎勵與處罰

8.1 安全生產事故隱患排查整治情況，列入分公司及各單位安全生產工作責任制考核內容。

8.2 對于及時發現事故隱患，或在隱患監控、整改工作中成績突出，避免較大及以上事故發生的單位或人員，分公司應給予表彰和獎勵。

8.3 事故隱患單位的員工不服從單位管理，違反安全生產操作規程和規章制度，造成事故隱患的，依照有關規章制度進行處臵；造成重大事故，依法追究相關責任人的責任。

8.4 分公司本部及下屬各管理處、子公司、監控指揮中心有下列情形之一的，由分公司安委會依照有關規定對相關單位的主要領導和主要責任人進行處罰：

8.4.1未按規定建立事故隱患排查、評估、監督和管理制度； 8.4.2未定期對本單位事故隱患進行排查； 8.4.3未按照規定對事故隱患進行評估；

8.4.4對存在的重、特大安全生產事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延遲報； 8.4.5未按規定對事故隱患進行整改；

8.4.6對接到《事故隱患整改通知書》未及時進行整改或逾期未改致使安全事故發生。8.5 對分公司下屬單位不依照有關規定保證安全生產所必須資金投入，致使其單位不具備安全生產條件的，分公司應依照有關法律法規的規定，責令限期改正；逾期未改的，責令停產停業整頓。9附則

9.1 本辦法由分公司安委會辦公室負責解釋。9.2 本辦法自印發之日起施行。

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第四篇：集團公司安全生產事故隱患管理暫行辦法

浙江省交通投資集團有限公司 安全生產事故隱患管理暫行辦法

(2007年7月1日 浙交投[2007]97號印發)

第一章 總則

第一條 為及時發現、治理安全生產事故隱患，防止和減少安全生產事故（以下簡稱事故）的發生，依據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》等有關法律法規，和《浙江省交通投資集團有限公司安全生產管理規定》等有關規章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱事故隱患是指生產區域、工作場所中，存在可能導致人身傷亡、經濟損失或造成重大社會影響的設備、裝臵、設施、生產系統等方面的缺陷和問題。

第三條 事故隱患管理實行事故隱患單位法人負責制。第四條 本辦法適用于集團公司總部及旗下各子(分)公司。

第二章 隱患排查

第五條 各子(分)公司是識別、評估和整改事故隱患的責任主體，對發現的各類事故隱患必須組織整改，主要領導是事故第一責任人，對事故隱患排查工作全面負責。

各子(分)公司要建立規范的安全生產操作規程和規章制度，必須對所有從業人員進行必要的安全生產技術培訓，其主要負責

－1－ 人及有關經營管理人員、重要工種人員必須按照有關法律法規的規定，接受規范的安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。

第六條 各子(分)公司要成立事故隱患管理機構（可由安全管理部兼），確保事故隱患及時得到排查和妥善治理，直至事故隱患消除。事故隱患管理機構應當履行以下職責：

（一）及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監控措施，確定監控管理方式，以及相關的協調工作；

（二）制定事故隱患整改方案和救援預案，并上報上級有關部門和當地負有安全生產監督管理職責的相關部門備案；

（三）建立事故隱患立項、銷項整改制度，組織事故隱患的調查和評估，編制事故隱患整改計劃，建立各類事故隱患動態臺帳，對排查出的事故隱患實行分級動態管理；

（四）進行安全教育，適時組織演練并及時修訂完善事故隱患應急處臵和救援預案；

（五）負責事故隱患整改施工質量管理，組織項目竣工驗收工作；

（六）保證搶險器材、救護用品完好有效。

第七條 集團公司要加強對事故隱患管理工作的領導，指導、協調和監督各子(分)公司承擔的事故隱患排查治理工作，及時協調、解決事故隱患管理工作中存在的重大問題。

第八條 集團公司相關部門應當會同各級工會組織督促并協助各子(分)公司加強對事故隱患的排查和治理，保障職工在生產－2 － 過程中的人身安全。

第九條 集團公司發現事故隱患排除前或排除過程中無法保證人身安全的，應當責令事故隱患公司從危險區域撤離工作人員，暫時停產、停業或者停止使用。

第三章 隱患評估與報告

第十條 根據事故隱患可能導致事故發生的損失程度，將事故隱患分為一般事故隱患、較大事故隱患、重大事故隱患和特大事故隱患四級。

（一）特大事故隱患是指可能造成一次死亡5人及以上，或死亡與中毒（重傷）20人及以上，或者造成一次直接經濟損失人民幣100萬元及以上和社會影響惡劣、性質嚴重的事故隱患。

（二）重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人及以上;或死亡與中毒（重傷）超過10人，或一次直接經濟損失人民幣30萬元及以上、100萬元以下的事故隱患。

（三）較大事故隱患是指可能造成一次死亡1~2人；或死亡與中毒（重傷）超過5人，或一次直接經濟損失人民幣10萬元及以上、30萬元以下的事故隱患。

（四）其他為一般事故隱患

第十一條 各子（分）公司要建立和完善事故隱患管理制度，定期對本單位事故隱患進行排查和初步評估。

公司員工有發現事故隱患的義務；公司要建立獎勵制度，鼓

－3－ 勵員工發現、報告事故隱患；要定期開展安全生產狀況評估、評價、工作（會議），查找事故隱患；要組織安全生產檢查活動和事故隱患調查工作，掌握事故隱患情況。

第十二條 各子（分）公司及下屬單位對排查中發現的事故隱患要記錄建檔。下屬單位應立即對發現的事故隱患組織整改，對當時不能整改的事故隱患，基層單位應立即向上級單位報告，同時告知崗位人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

對一經發現威脅人員生命安全和生產安全、隨時可能發生事故的重特大事故隱患，應立即停產、停業整改。

第十三條 各子（分）公司接到事故隱患報告后，應制定、落實監控措施。監控措施至少應包括以下內容：

（一）保證存在事故隱患的設備設施安全運轉的條件；

（二）對生產裝臵、設施監測檢查的要求；

（三）潛在的危害及影響，以及防范控制措施；

（四）制定應急預案并定期進行演練；

（五）明確監控程序、責任分工和落實監控人員。第十四條 各子（分）公司對上報的事故隱患，應及時組織有關人員進行調查，并形成調查報告。調查報告的主要內容應包括：

（一）設備設施的缺陷及嚴重程度；

（二）事故隱患狀態及可能變化情況；

－4 －

（三）事故隱患影響范圍內人員暴露的頻率和密度；

（四）事故隱患影響范圍內可能造成的損失；

（五）事故隱患監控措施的可行性。

第十五條 一般事故和較大事故隱患由各子（分）公司安全生產管理部門組織評估，報子（分）公司安委會確認及備案；重大事故和特大事故隱患及社會影響惡劣、性質嚴重的較大事故隱患由各子（分）公司安委會組織評估，報集團公司安委會確認及備案。

第十六條 事故隱患評估確認應當按照以下程序進行：

（一）根據調查報告，負有評估確認職責的各級事故隱患管理機構經初步審查，應當將事故隱患情況的相關資料書面呈報本公司主要領導。

（二）負責事故隱患評估確認的公司主要領導應及時審查相關資料，指派人員進行事故隱患現場核查，并組織集體研究，確認事故隱患。

（三）有關部門在確認事故隱患過程中遇到疑難技術問題的，應當組織有關專家進行論證。

（四）經確認為事故隱患的，向事故隱患單位下發《事故隱患整改通知書》，責令其限期整改；屬于重大事故以上隱患的，《事故隱患整改通知書》同時上報集團公司安全生產委員會。

（五）事故隱患確認工作的相關資料應當歸檔保存。第十七條 負有評估確認職責的各級事故隱患管理機構在研

－5－ 究確認事故隱患時，如有必要，可以邀請當地相應安全生產監督管理部門參加。

第十八條 經確認存在事故隱患的子（分）公司要編寫書面事故隱患評估報告。評估報告書應包括以下內容：

（一）事故隱患類別；

（二）事故隱患等級；

（三）影響范圍及嚴重程度；

（四）隱患整改的目標或效果要求；

（五）事故隱患整改建議；

（六）整改資金及來源；

（七）其他保障措施。

第四章 隱患整改

第十九條 事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責，誰施工、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則。

第二十條 根據事故隱患評估結果，較大事故隱患和重大事故隱患整改方案由各子（分）公司或旗下基層單位組織實施，子分公司備案，子（分）公司有關部門督察；特大事故隱患整改方案由各子（分）公司組織實施，報集團公司備案，集團公司有關部門督察。

第二十一條 事故隱患公司應當認真執行事先下達的《事故隱患整改通知書》，及時對事故隱患采取相應的整改措施和有效的－6 － 防范、監控措施，嚴防事故發生。

第二十二條 事故隱患整改實行防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。

對確因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個及以上公司的重特大事故隱患，可向集團公司主管部門報告。由集團公司相關部門組織評估，進行協調，研究落實整改渠道。

第二十三條 完成事故隱患整改后，應及時報單位相關主管部門申請審查驗收。經審查驗收合格后，方可恢復生產經營和使用。

第二十四條 集團公司、子（分）公司安全管理部門按備案級別實行分級督察。督察的主要內容包括：

（一）事故隱患監控措施的制定和落實情況；

（二）事故隱患整改方案的落實情況；

（三）事故隱患整改項目的形象進度；

（四）應急救援預案的培訓和演練情況。

第五章 獎勵與處罰

第二十五條 對于及時發現事故隱患，或在隱患監控、整改工作中成績突出，避免較大及以上事故發生的公司或人員，集團公司應給予表彰和獎勵。

第二十六條 事故隱患公司的員工不服從單位管理，違反安全生產操作規程和規章制度，造成事故隱患的，依照有關規章制

－7－ 度進行處臵；造成重大事故，依法追究相關責任人的責任。

第二十七條 事故隱患單位違反本辦法第五條、第六條、第十一條、第十二條規定，造成重大經濟損失或有其他嚴重后果的，追究主要領導和部門責任人的責任。

第二十八條 對存在的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的公司或個人，造成重大經濟損失或有其他嚴重后果的，追究有關領導和直接負責人的責任。

第二十九條 對接到《事故隱患整改通知書》未及時進行整改的單位，追究相關領導的責任；逾期未改致使生產安全事故發生的，追究主要領導和相關責任人的責任。

第三十條 對子分公司不依照有關規定保證安全生產所必須資金投入，致使公司不具備安全生產條件的，集團公司應依照有關法律法規的規定，責令限期改正；逾期未改的，責令停產、停業整頓。

第六章 附則

第三十一條 各子（分）公司要根據本辦法制定本單位具體的事故隱患分類、排查、整改實施細則，并報集團公司安全管理部備案。

第三十二條 本辦法由集團公司安全管理部負責解釋。第三十三條 本辦法自印發之日起施行。

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－9－ 主題詞：安全生產

隱患

管理

通知

浙江省交通投資集團有限公司辦公室 2007年7月31日印發

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第五篇：XX市安全生產專項資金管理暫行辦法

東莞市安全生產專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為規范安全生產專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據國家、省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的安全生產專項資金是指用于扶持安全生產基礎設施建設、推動安全生產技術進步、宣傳教育等項目的財政專項資金。

第三條安全生產專項資金的管理和使用應遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循公開透明、專款專用、注重效益、加強監督的原則。

第四條安全生產專項資金主要采取按項目投入額給予項目補助的扶持方式。

第二章 職責分工

第五條市安全生產監督管理局根據工作實際，提出安全生產專項資金預算建議；制訂和發布每安全生產專項資金申報指南；組織項目申報、評審工作；下達安全生產專項資金扶持計劃；對項目實施情況進行監督檢查；組織項目驗收和配合市財政局開展績效評價工作。

第六條市財政局負責安全生產專項資金預算管理，審核安全生產專項資金預算建議；會同市安全生產監督管理局審核下達安全生產專項資金扶持計劃；辦理資金撥付手續；對資金使用情況進行監督檢查、組織開展績效評價工作。

第七條安全生產專項資金使用單位（企業）法定代表人負責本單位（企業）項目的具體實施，對申報材料的準確性和真實性、項目建設、資金使用、達產達效等負責。

第三章 專項資金扶持對象、范圍和標準

第八條安全生產專項資金的扶持對象（申報單位）：

（一）市、鎮（街）負有安全生產監督管理職能的部門或機構，以及在我市的中央、省屬負有安全生產監督管理職能的部門或機構；

（二）在本市行政區域內登記注冊、具有獨立法人資格、有資質的安全生產社會中介機構和生產經營單位；

（三）本市的行業協會、社會團體、高等院校、科研單位。

第九條安全生產專項資金的使用范圍：

（一）重大危險源監管、重大隱患整改項目和安全生產行業退出項目；

（二）安全生產事故應急救援、救護項目；

（三）安全事故調查、執法裝備、執法監察項目；

（四）安全生產宣傳、教育、培訓和安全文化項目；

（五）安全生產技術和安全生產信息監管系統建設項目；

（六）安全生產科研開發與推廣應用項目；

（七）其他符合安全生產專項資金使用范圍的項目。

第十條有下列情形之一的，安全生產專項資金不予扶持：

（一）已經列入市其他同類性質財政資金扶持的項目；

（二）申報單位因違反安全生產的有關規定被行政處罰未滿兩年；

（三）申報單位有欠稅、惡意欠薪、不按規定參加工傷保險等嚴重失信行為的；

（四）申報單位違反本辦法規定的。

第十一條屬于下列項目之一，且項目投入額達50萬元以上（含50萬元）的，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過50萬元：

（一）生產經營單位、安全生產社會中介機構實施的重大危險源監管、重大隱患整改項目，安全生產事故應急救援、救護項目，安全生產技術和安全生產信息監管系統建設項目；

（二）高等院校、科研單位、生產經營單位、安全生產社會中介機構實施的安全生產科研開發與推廣應用項目。

納入項目投入額的費用包括：技術轉讓費、試驗費、試驗外協費、設計費、編程費、設備購置費、能源材料費、線路基礎建設費、網絡線路租賃費、資料印刷費等。

第十二條安全生產社會中介機構、行業協會、社會團體已實施的安全生產宣傳、教育、培訓和安全文化項目，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過15萬元。

納入項目投入額的費用包括：場地租金、場地布置費、設備租用費、宣傳推廣費、資料費以及與安全生產相關的文化、宣傳項目制作費等。

第十三條鎮（街）負有安全生產監督管理職能的機構按照本辦法第九條規定的范圍直接實施的項目，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過50萬元。

納入項目投入額的費用包括本辦法第十一條、第十二條規定的費用項目。第十四條中央、省、市屬負有安全生產監督管理職能的部門或機構按照本辦法第九條規定的范圍直接實施的項目，按照經法定程序審批的安全生產專項資金項目預算執行，或者按項目直接上報市政府批準后從安全生產專項資金中據實列支。

項目評審管理費由市安全生產監督管理局按照經法定程序審批的安全生產專項資金預算據實列支。

第四章 申報和審核程序

第十五條項目申報。

（一）市安全生產監督管理局根據每年我市安全生產工作計劃和工作重點，制訂和公布每安全生產專項資金申報指南。

（二）申報單位根據安全生產專項資金申報指南按項目類型提交以下申報材料：

1.《東莞市安全生產專項資金扶持項目申請表》及電子文本；

2.企業營業執照或單位登記證書復印件；

3.項目可行性研究報告（主要包括企業基本情況、項目意義及必要性、項目的具體內容、項目投資估算、資金籌措及來源渠道、預期效果分析、項目進度安排、其他情況說明等內容）及電子文本；

4.與項目有關的其他資料（如相關批準文件、各種認證證書、權威專家或機構評沽報告等）。

（三）鎮（街）企業（單位）持有關申報材料向所在鎮（街）安全生產監督管理機構提出扶持申請；

負有安全生產監督管理職能的部門或機構、省（市）屬企業、行業協會、社會團體、高等院校、科研單位持有關申報材料直接向市安全生產監督管理局提出扶持申請。

第十六條項目審核。

（一）各鎮（街）安全生產監督管理機構受理企業（單位）申報材料后會同財政分局于5個工作日內完成對申報項目的初審。初審無誤的項目，由鎮（街）安全生產監督管理機構和財政分局匯總聯合上報市安全生產監督管理局；未能通過初審的項目，由鎮（街）安全生產監督管理機構向申報單位說明原因。

負有安全生產監督管理職能的部門或機構、省（市）屬企業、行業協會、社會團體、高等院校、科研單位的申報項目，由市安全生產監督管理局按以上程序完成對申報項目的初審。

（二）通過初審的項目，由市安全生產監督管理局于30個工作日內按照有關規定和程序完成審查評定。對重大項目，市安全生產監督管理局可根據實際情況的需要，要求項目申報單位提供由會計師事務所出具的項目投入情況審計報告。

（三）經審查評定，擬納入安全生產專項資金扶持計劃的項目，由市安全生產監督管理局負責通過市級新聞媒體向社會公示，公示的內容應當明細，公示期不少于5個工作日；未能納入安全生產專項資金扶持計劃的項目，由市安全生產監督管理局向申報單位說明原因。

（四）經公示無異議的申報單位及其項目，由市安全生產監督管理局會同市財政局上報市政府審批，經市政府批準后，聯合下達安全生產專項資金扶持計劃。

在公示期間對項目或申報單位有異議的，由市安全生產監督管理局組織核查，異議不成立的，納入下期安全生產專項資金扶持計劃，并報市政府審批。

第十七條負有安全生產監督管理職能的部門或機構實施的項目按規定需納入政府采購范圍的，應按照政府采購程序辦理有關手續。

第五章 資金撥付和會計處理

第十八條市財政局根據市政府批準的安全生產專項資金扶持計劃辦理資金撥付手續。

第十九條市財政局對本辦法第十一條、第十三條規定申報項目實行按進度撥付資金：

（一）申報項目已納入安全生產專項資金扶持計劃，且申報單位已投入項目資金50%或以上的，市財政局將項目補助資金的50%撥付給申報單位；

（二）項目完成并經市安全生產監督管理局組織驗收合格后，市財政局再撥付余下的項目補助資金。

第二十條市財政局對本辦法第十二條規定申報項目按報銷制撥付資金：申報項目已納入安全生產專項資金扶持計劃，且申報單位完成項目，并經市安全生產監督管理局組織驗收合格的，市財政局一次性撥付項目補助資金。

第二十一條負有安全生產監督管理職能的部門或機構、省（市）屬企業、行業協會、社會團體、高等院校、科研單位的項目補助資金，由市財政局直接撥付到申報單位。

鎮（街）企業（單位）的項目補助資金，由市財政局下撥到鎮（街）財政分局，再由鎮（街）財政分局撥付給申報單位。

第二十二條申報單位對申報項目的投入情況應當設置專門的會計科目進行核算、專帳管理。申報單位收到項目補助資金后，以專項應付款形式入帳，并分別按照企業、行政或 者事業單位會計制度進行核算。形成資產部分，計入資本公積；不能形成資產部分，按現行有關會計制度規定作沖減費用處理。

第六章 監督檢查和法律責任

第二十三條建立安全生產專項資金檢查制度。市安全生產監督管理局對項目實施情況進行監督檢查，市財政局對項目資金使用情況進行監督檢查。對項目的監督檢查應依法辦 事，不得干預項目單位正常的生產經營活動，被檢查的單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作。

第二十四條市財政局、市安全生產監督管理局應當根據《東莞市財政支出績效評價試行方案》（東府辦〔2006〕60號）和其他有關規定，建立安全生產專項資金績效評價制度。

第二十五條項目單位對安全生產專項資金必須實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取安全生產專項資金，截留、挪用安全生產專項資金，不按規定使用安全生產專 項資金等行為，可視情節輕重采取通報、撤銷項目補助、追繳項目全部財政資金的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國

務院第427號令）的規定予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究有關責任人員的法律責任。

第二十六條有關行政主管部門及其工作人員在專項資金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有關單位和個人有權舉報，查證屬實的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條

第二十八條

第七章 附則本辦法由市安全生產監督管理局和市財政局負責解釋。本辦法自公布之日起執行。