第一篇：安全生產保障體系和監督體系管理標準

安全生產保障體系和監督體系管理標準 范圍

本標準規定了XXXXXX發電公司安全生產保障體系和監督體系管理工作的管理職責、管理內容與要求及檢查與考核。

本標準適用于XXXXXX發電公司安全生產保障體系和監督體系管理工作。2 規范性引用文件

《中華人民共和國安全生產法》 《中華人民共和國電力法》 《質量管理體系 要求》 《職業健康安全管理體系 規范》 《環境管理體系

規范及使用指南》 3 定義和術語 3.1安全生產保障體系

為了實現組織的安全生產目標，保證正常的生產秩序，而建立的三級管理組織網絡。3.2安全生產監督體系

為了實現組織的安全生產目標，監督生產秩序正常進行，而建立的專門安全管理機構。4 安全生產管理內容與要求

4.1 為了加強安全生產靜態、動態過程的管理力度，完善以安全生產為基礎，以提高經濟效益為中心的管理體系，由被動控制轉變為主動預防，由管結果變為管因素、管過程，形成集約管理的機制。

4.2 根據公司管理組織機構和職能，為避免發生工作互相推諉的現象，促進相互協調，共同保證安全生產正常秩序，在確保安全的前提下，完成生產任務，依據職責與分工不同，明確安全生產保障體系和安全生產監督體系及相應功能和職責。

4.3 安全工作是一項復雜的系統工程，是全員、全過程、全方位的工作。為了實現確保安全生產的目的，公司從實際需要出發，明確公司安全保障體系和安全監督體系組織。4.4 根據兩個體系在安全生產過程中相互獨立、相互統一、相互作用和相互支持的特點，為保證兩個體系的正常運轉，根據兩個體系的職能和所管轄的范圍，明確相應的職責。4.5 為充分發揮兩個體系在安全生產過程中的保障與監督作用，使公司的安全生產始終處于在控和可控，明確了兩個體系的工作到位標準。5 安全生產保障體系、監督體系的構成

5.1 安全生產保障體系包含決策指揮、執行運作、規章標準、安全技術、設備管理五個保證系統。主要由辦公室、財務部、生產技術部、發電部、設備維護部、輸煤運行部、計劃經營部組成。

5.2 安全生產監督體系主要由安全監察部、政治工作部組成。6 安全生產保障體系和安全生產監督體系的管理職責 6.1 安全生產保障體系的職責

6.1.1 認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》和國家有關安全生產法律、法規和上級的規定,鞏固安全生產的基礎地位。

6.1.2 根據公司及安全生產委員會的具體要求和部署，制訂保證安全生產的組織措施。6.1.3 貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，正確處理好安全與效益、質量、速度、經營的關系；正確組織實施安全目標管理（安全目標制定、安全目標控制、安全目標考核）；建立以總經理為核心的安全生產責任制，做到思想、組織、責任、工作到位；實施嚴格的經濟責任考核，充分發揮激勵機制的作用。

6.1.4 建立有效的班組安全管理機制,實施標準化作業,開展有效的職業素質教育和安全技術培訓。

6.1.5 健全規章標準，實施法制化管理，重點在“健全”和“執行”上；加大反習慣性違章查處力度，解決有章不循的問題；堅持“四不放過”原則，杜絕同類事故重復發生。6.1.6 加強技術監督與技術管理，鞏固安全管理基礎，確保設備健康運行；加大科技進步力度，努力實現安全技術現代化；加強安全信息工作，建立信息反饋系統，提高安全信息效應。6.1.7 有針對性、有計劃地組織實施技術改造、大修和小修工作，保證資源（人力、材料）到位，避免發生準備不充分而延誤工期或漏項等現象。

6.1.7 制訂并組織落實“反措”計劃，實施有效的缺陷管理、設備評級和檢修質量評定標準，提高設備健康水平，提高運行在線監控能力，適應電網需要；加強設備可靠性分析與管理，建立完整的設備技術檔案，提高對設備隱患的預見性。6.2 安全生產監督體系的職責

6.2.1 認真監督和落實《中華人民共和國安全生產法》和國家有關安全生產法律、法規和上級的有關規定以及本公司的安全管理標準，牢固樹立以安全生產為基礎的思想。

6.2.2 在安全生產委員會的指導下，堅持“預防為主”的方針。經常深入生產現場，對作業人員行為、設備系統安全技術狀況、作業環境進行檢查，對“反措”、“安措”執行情況進行監督、檢查。

6.2.3 協同安全生產保障體系，健全安全生產管理與監督標準、標準，真正做到有章可循，形成有效的安全監督、糾正機制。

6.2.4 充分發揮和調動基層黨、團、工會組織、安全生產監督網的在線監督作用，對執行“兩票三制”等各項安全生產規章標準情況進行全過程監督。

6.2.5 定期組織全公司安全活動，促進公司員工牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理” 的思想，提高“四不傷害”和“保人身、保電網、保設備”意識，推動公司安全文化建設。6.2.6 充分應用現代網絡技術和設備，提高安全管理與監督工作的技術含量，保證安全信息傳輸與反饋的及時性，達到對貫徹上級安全工作要求、班組安全活動內容等遠程監督與檢查的目的。

6.2.7 定期參加公司每月一次的安全分析會和安委會活動，匯報執行安全監督、檢查中發現的問題，提出對不安全環節的改進建議；不定期地參加生產部門、班組安全活動，聽取和采納部門管理人員和員工對安全生產管理方面的意見和建議，掌握員工思想動態，及時糾正不良傾向。

6.2.8 在設備大、小修和搶修過程中，經常深入檢修現場，監督、檢查勞動安全技術措施執行情況、安全工器具使用情況、作業人員安全行為和作業環境，以及管理上存在的缺陷。對危及人身和設備安全的環節及時進行制止和糾正，必要時向有關部門提出整改意見或下達安全檢

查通知書，并負責整改過程的檢查和驗收工作。

6.2.9 堅持“四不放過”原則，組織或參加人身輕傷及以上人身事故、人為責任一類障礙及以上設備事故等不安全情況的調查分析工作，對有關責任單位、部門或人員提出處理意見，同時應對防范措施的執行情況進行監督。7 安全生產保障體系各部門的安全職責 7.1 生產技術部安全職責

7.1.1 貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，嚴格執行各項規章標準，對全公司安全生產、設備檢修、更新改造、運行管理及節能工作負責。7.1.2 對全公司的檢修及運行工作進行檢查指導，確保安全、經濟發供電。

7.1.3 做好檢修、運行技術管理工作及防暑、防凍工作。經常深入現場，了解檢修、運行情況，協助部解決檢修、運行方面存在的問題。

7.1.4 負責組織年度反事故技術措施的制定，審核全公司有關檢修、運行方面的規章標準。參加新技術、新設備、新工藝的設計、調試、投運工作，并對其安全工作負全面責任，制訂相應的技術措施，保證安全生產。

7.1.5 審核重要備品配件加工圖，負責編制電氣熱力設備的保護定值。對設備的改進和新設備的選型方案負責，當情況有變化時，應及時通知有關部門修改，否則，造成經濟損失應負有直接責任。

7.1.6 加強技術監督工作，采取有效措施，防止設備損壞、腐蝕、絕緣老化、油質劣化、電氣和熱力保護失靈等影響安全生產的問題發生。

7.1.7 發生事故后，組織有關專業技術人員參加事故調查分析，查找事故原因，制定反事故的技術措施。

7.1.8 對檢修、運行管理工作進行考核。由于檢修質量、運行管理不善等問題而導致發生事故，應負有直接責任。7.2 計劃經營部安全職責

7.2.1 對全公司備品配件質量、設備材料、庫房的安全全面負責。7.2.2 對生產所需的原材料、設備、備品配件、工器具等，按計劃及時組織供應，并對采購 貨源、物品質量負責。對因供應不及時，質量不合格，或因保管維護不當而造成的經濟損失及生產事故負有直接責任。

7.2.3 對嚴重影響安全生產的急需物品，要千方百計地保證供應。

7.2.4 對倉庫的安全、防盜、防火工作進行定期檢查，防止不安全事件發生。7.3 財務部安全職責

7.3.1 對全公司財務安全全面負責。

7.3.2 對安全用具、安全技術措施、勞動保護用品、工業衛生防護用品等費用，按規定保證其資金的落實。

7.3.3 對新建、改建、擴建項目的“三同時”費用列入財務計劃，及時提供。7.3.4 監督上述費用，確保專款專用，合理使用。

7.3.5 支持安全生產工作，面向生產，要把財務工作與安全生產緊密地結合起來，一切為安 全生產服務。7.4 辦公室安全職責

7.4.1 將上級領導下達的各類安全生產文件及時轉交領導批閱，并按批示意見迅速交有關領導和部門貫徹執行。

7.4.2 經常深入生產現場，了解安全生產情況，面向生產，一切為安全生產服務。7.4.3 對群眾來信來訪，反映安全生產的意見、建議，如實迅速地報告總經理或主管領導，及時研究解決。

7.4.4 參加廠部召開的安全生產例會，認真做好記錄，協助有關部門做好安全生產方面的工作。

7.4.5 按國家有關規定，正確發放勞動保護用品和保健用品。

7.4.6 審定各部門人員定額，并合理調配生產人員，經調查驗證，對不符合安全生產的人員要及時調離生產崗位，否則，對因此而發生的人身事故負有安全責任。7.4.7組織有關人員定期檢查勞動紀律，促進安全生產。

7.4.8組織工人的入廠教育，簽訂用工合同，做好勞動用工管理工作。7.4.9參加人身事故的調查分析活動，對工傷人員按有關規定做好合理調配。7.5 計劃經營部安全職責

7.5.1 認真貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，促進安全生產。7.5.2 深入生產現場了解和掌握安全生產情況，面向生產，一切為安全生產服務。7.5.3 經常反饋企業管理信息，給廠領導提供決策依據，不斷改進企業管理方法，促進企業管理工作向前發展。

7.5.4 以安全生產為中心，開展企業管理活動，不斷提高企業管理水平。

7.5.5 匯總企業管理的信息，提供給有關部門實施，促進和提高安全管理工作的水平。7.5.6 在開展企業達標活動中，積極組織推動現代化管理的實施，把達標工作與安全生產有機地結合起來。7.6 發電部安全職責

7.6.1 對公司安排的安全生產負有直接責任。7.6.2 認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規及上級有關規定，并根據本企業的年度安全目標計劃，組織制訂本部實現企業年度安全目標計劃的具體措施，按部門控制輕傷和障礙，班組控制異常和未遂的安全目標層層落實安全責任，確保部級安全目標的實現。7.6.3 經常深入生產現場，掌握設備的運行、備用方式、消防器材的管理及使用情況，經常督促定期試驗、巡回檢查等工作應按時進行，發現問題應及時糾正。

7.6.4 對新進廠人員進行兩級安全教育，組織安排本單位職工定期進行《安規》、《運規》的學習和考試，對未進行考試或考試不合格的人員不安排上崗，由此而引起的人身或設備事故負有直接責任。

7.6.5 每月定期召開部安全分析會，每月至少參加一次班組的安全日活動，抽查班組安全活動記錄，并作出指示。

7.6.6 組織領導本單位的定期安全大檢查活動，嚴肅查處違章違紀行為。

7.6.7 發生事故時，應立即趕赴現場，協助當班運行人員處理事故。同時應按“四不放過” 的原則，組織當班運行人員參加事故調查分析會，制定反事故對策，對事故有關責任者提出處理意見，上報公司審核。

7.6.8 組織有關人員編制部門反事故措施計劃和安全措施計劃，并在生產過程中加以實施。7.6.9 教育全體職工，認真填寫各種原始運行記錄、報表，對原始資料的正確性負責。對本部事故統計報告的及時性、準確性、完整性負責。

7.6.10 對本單位所使用的勞務工，合同工應事先進行體檢合格后方可簽訂用工合同，并經過公證，同時要對他們進行必要的安全教育，學習有關的安全作業規程，并經考試合格后，方可參加工作。

7.7 設備維護部安全職責

7.7.1 認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規及上級有關規定；并根據本企業的年度安全目標計劃，組織制訂本部門實現企業年度安全目標計劃的具體措施，按部門控制輕傷和障礙，班組控制異常和未遂的安全目標，層層落實安全責任，確保部安全目標的實現。7.7.2 組織實施公司下達的“兩措”計劃，并按時組織編制本部門的“兩措”計劃，經審批后組織實施。

7.7.3 對重要檢修(施工、操作)項目，參加或組織制訂安全技術措施，并對措施的正確性、完整性承擔相應的責任。

7.7.4 每月定期召開部安全分析會，每月至少參加一次班組的安全日活動，抽查班組安全活動記錄，并作出批示。

7.7.5 領導本部門的定期安全大檢查活動，經常深入生產現場，檢查指導安全生產，嚴肅查處違章違紀行為。

7.7.6 負責組織本部門安全工作規程的學習、定期考試及新入廠工人的安全教育工作，協調所屬各班組、各專業之間的安全協作配合關系，負責做好所使用臨時工的安全管理工作，保證安全生產順利進行。

7.7.7 對本單位所使用的勞務工、合同工應事先進行體檢合格后，方可簽訂用工合同，并經過公證，同時要對他們進行必要的安全教育，學習有關安全作業規程，并經考試合格后，方可 參加工作。

7.7.7 按照《電業生產事故調查規程》的規定，參加或主持有關事故的調查處理工作。對本部門事故報告的及時性、準確性、完整性負責。7.8 輸煤運行部安全職責

7.8.1 對所管轄設備、器材的安全全面負責。

7.8.2 制定有關規章制度，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，盡職盡責，為安全生產服務。

7.8.3 負責組織燃料的正常供應，在保證質量的前提下，保證煤場有足夠的備用燃煤。7.8.4 加強煤質管理，做到煤質穩定，防止煤中混入三大塊和矸石。對由于煤質低劣而導致發生事故或三大塊損壞設備的事故，負有直接責任。

7.8.5 負責組織安排雇傭汽車司機的安全教育，教育汽車司機必須嚴格遵守執行《關于汽車運煤安全作業規定》及《煤場安全管理標準》的有關規定。8 安全生產監督體系各部門的安全職責 8.1 安全監察部的安全職責

8.1.1 負責監督各級人員落實安全責任，監督各項安全生產規章制度、反事故技術措施和上級有關安全生產指示的貫徹落實，重點是現場運行規程、檢修規程、“安規”和“兩票三制”等規章制度的貫徹執行。

8.1.2 經常進行現場監督巡視。監督涉及設備安全技術狀況和人身安全的防護設施狀況；監督安全工器具、起重機具、登高用具及公司內運輸裝備的購置、發放、使用、保管和定期試驗工作。嚴把質量關，保證無“三無”產品入廠。

8.1.3 協助公司領導組織開展安全大檢查，編制安全整改規劃，監督整改措施的落實。8.1.4 參加或協助公司領導組織事故調查分析，監督“四不放過”原則的貫徹落實，同時要做好日常的安全考核、事故統計、分析、上報工作，并對防范措施的實施進行監督。歸口管理事故統計報告工作，做到及時、準確、完整。

8.1.5 負責組織安全技術勞動保護措施計劃的制定，監督“兩措”計劃的落實情況。8.1.6 定期總結、分析安全生產中的薄弱環節和帶傾向性的問題，并提出具體措施和改進意見。

8.1.7 對監督檢查中發現的重大問題和隱患，提出整改要求，必要時向有關部門發出《安全檢查整改通知書》，責令限期整改。

8.1.8 參加新建工程、技改項目設計審查及外包工程施工隊伍的資質審查和竣工驗收工作。建立外包工程安全管理標準，明確甲乙方應承擔的安全職責。

8.1.9 及時以通報、快報等形式進行安全信息反饋，配合有關部門運用各種形式和手段對員工進行安全教育。

8.1.10 監督本公司安全培訓計劃的落實，組織或配合《電業安全工作規程》考試和安全網活動。

8.1.11 做好安全資料的積累,組織開展各項安全例行工作。8.1.12 對安全生產做出貢獻者，提出給予表揚或獎勵的建議，對事故責任者，提出批評或處罰建議。

8.1.13 建立和完善公司安全管理標準，并監督執行，同時應經常指導生產部門、班組開展安全工作。

8.2 政治工作部的安全職責

8.2.1 協助紀委書記做好宣傳、貫徹執行黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規、指示及上級和公司的有關規定、規程、標準，以保證員工安全與健康，保證國家財產安全，維護公司內的生產經營秩序穩定。

8.2.2 負責配合有關部門做好公司所屬各單位黨支部政治、思想、理論、作風建設工作，領導并幫助部門各級黨支部，正確處理安全與效益、安全與進度、安全與改革的關系，充分發揮各級黨組織在安全生產中的保證與監督作用。

8.2.3 把安全生產列入黨組織工作的重要內容，組織開展黨員身邊無事故、無違章活動，并認真組織檢查，把安全生產業績作為評選先進黨支部、優秀黨員的重要依據。

8.2.4 經常深入生產現場了解安全生產情況，掌握員工思想動態，有針對性地開展思想政治工作，確保員工在相對穩定的心態下，投入到電力生產過程中。

8.2.5 參加安全大檢查活動和重要的安全工作會議，負責組織黨員、管理人員完成安全生產中的突擊性工作，監督公司管理人員履行安全生產職責。

8.2.6 每季度組織一次全面的安全生產情況監督和檢查，對安全生產職責的履行情況和安全生產業績進行檢查和考核。

8.2.7 開展或組織精神文明的檢查和考核工作，督促各單位、部門通過精神文明建設，改善現場安全文明生產環境。

8.2.8 參加人身重傷及以上人身事故、重大設備事故、重大交通事故的調查、分析和處理工作，有權對有關責任人提出處理意見。

8.2.9 將安全生產列入職代會的議題，依據《中華人民共和國勞動法》和職業健康安全衛生管理體系認證，每季度對公司領導的安全工作寫出評價；對總經理工作報告中的安全工作部分給予評價。

8.2.10 監督公司行政執行勞保法規，對公司的勞動安全和工業衛生的群眾監督工作全面負責。

8.2.11 按《工會勞動保護監督檢查員暫行條例》、《基層（車間）工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護檢查員工作條例》，負責建立、健全公司的勞動安全和工業衛生監督體系，廣泛開展群眾監督工作。

8.2.12 定期組織勞動、安全、衛生組織或職工代表，對本公司各級行政領導人員、管理人員貫徹執行國家有關勞動安全衛生政策、法規及上級有關規定的情況進行檢查；對查出的問題，以書面形式送達行政負責人和有關部門，提出解決或糾正意見、建議，限期整改。8.2.13 參加公司安全生產目標的制訂，以及“兩措”計劃和重大反事故措施的決策和審定。8.2.14 參加上級召開的安全生產電話會議和公司安全工作會議，經常深入生產、施工現場，了解公司安全生產情況和員工的安全生產心態，及時糾正危及安全生產的不良傾向，并組織

基 層工會對員工進行安全思想教育。

8.2.15 參加公司的安全大檢查活動，對檢查中發現的危及人身和設備安全的隱患，及時向有關行政領導或生產管理部門提出整改意見。

8.2.16 參加公司重傷及以上人身事故和重大及以上設備事故的調查、分析和處理，對事故調查處理有異議時，應向上級工會組織報告。

8.2.17 組織基層工會系統，大力宣傳國家有關勞動安全和工業衛生方面的方針、政策、法規及電力行業的安全規章標準，并會同行政廣泛開展有利于安全生產的各種安全生產勞動競賽活動。

8.2.18 組織開展公司的合理化建議工作，重視收集有關安全生產方面的建議和意見，及時向行政反饋員工在安全生產方面的合理化建議。9 安全生產保證“十到位”要求 9.1 思想政治工作保證到位

有一支政治素質高、技術業務素質強的員工隊伍。即具備高度的事業心、強烈的責任感、嫻熟的業務技能、嚴格的組織紀律、聽從指揮的優良品質的員工隊伍。9.2 決策指揮保證工作到位

決策指揮正確、無誤，無違章指揮的行為發生，真正落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和上級有關安全生產的政策和法規。9.3 崗位職責到位

各級各類人員都有明確、操作性強的安全職責，并認真履行。9.4 規程制度工作保證到位

物資采購、設計、制造、安裝、檢修、運行維護、監測等生產環節，都有標準，都制定了切實可行的規程和標準，做到有法可依、有章可循，并在生產過程中一絲不茍地貫徹執行，無違章違紀行為。

9.5 技術進步工作保證到位

采用先進的設備技術，及時更新改造可靠性低、技術落后的設備；監測手段先進，實現在線監測和遙信、遙測、遙調，實施診斷性狀態檢修。9.6 設備管理工作到位

及時消除設備缺陷，消滅設備事故隱患，使設備保持在健康運行狀態，完成設備可靠性和可用率指標。

9.7 安全管理工作保證到位

適時進行安全檢查，發現問題及時整改，資料齊全，管理規范。貫徹落實上級安全工作決定和指令一絲不茍，結合本單位實際，不走過場，安全基礎工作正常有序進行，利用激勵手段，實行目標管理，開展有效的安全培訓工作。9.8 生產環境工作保證到位

勞動保護用具、用品發放使用符合要求，生產環境不危及職工生產作業安全與健康，及時治理不安全環境因素。9.9 后勤服務保證工作到位

保證安全生產所需資金，首先保證“兩措”費用。要努力解決員工生活上的困難，解決員工后顧之憂，使員工安居樂業。9.10 反事故斗爭工作到位

嚴格按“四不放過”原則對事故進行調查、分析和處理。制定反事故措施并實施。認真落實“三級控制”，狠抓“反習慣性違章”，按規定進行季節性安全檢查和設備檢修工作。10 安全生產監察“十到位”要求 10.1 安全生產宣傳到位

大力宣傳國家及上級有關安全生產的法律、法規、規定及方針政策，以及本業安全生產過程中的好人好事，營造公司安全文化氛圍。10.2 現場監督、監察到位

經常深入基層和生產現場，了解、掌握各單位、部門安全生產情況，指導其開展安全工作，及時發現問題，督促有關單位和部門整改。10.3 檢修工作監察到位

對檢修前編制的安全技術措施進行監督和審查。對開工前的作業現場的安全環境狀況進行檢查，對檢修過程中實行現場檢查，對修后投運前督促有關部門進行試驗與驗收。10.4 規程標準執行情況監督、監察到位

認真檢查和督促有關單位貫徹落實國家、上級有關安全生產的方針、政策、法規及本公司的規程標準，重點監督、檢查“安規”及現場規程標準的執行情況。10.5 設備管理監督、監察到位

檢查了解設備運行情況，督促有關單位、部門及時消除缺陷，提高設備健康水平。10.6 事故處理監督、監察到位

監督事故發生單位、部門對事故按“四不放過”的原則進行調查處理，提出處理和整改意見，督促落實防范措施。認真審查事故調查報告的真實性和準確性。10.7 安全信息反饋到位

及時進行事故通報，使有關單位、部門人員及時了解各方面事故信

息，以便從中吸取教訓，采取必要的防范措施。及時將本單位、部門的安全生產情況向第一責任者和主管領導匯報，提出意見，為領導提供決策依據。10.8 事故隱患檢查和防范措施落實監督到位

對事故隱患防范措施和治理方案、治理過程實施專項監督，確保有效控制或消除。10.9 現場作業環境檢查到位

對可能對員工身體健康造成影響的輸煤系統、除塵器、爐膛內等作業點進行檢查，監督管理部門改善作業環境，督促作業人員正確使用防護用品。10.10 對所發生的不安全情況考核到位

監督各單位、部門對所發生的二類障礙及以下不安全情況的考核；嚴格執行人身輕傷及以上人身事故和一類障礙及以上設備事故考核標準。

第二篇：安全生產保障體系

水電廠安全生產保障體系

一、生產組織保證措施

1落實本單位管理標準中《安全生產》《安全防護》《安全生產獎懲辦法等各項制度》。

2、落實進廠人員必須進行安全教育制度。

3、落實定期進行安全技術交底的管理制度。

4、落實安全檢查制度，定期和不定期的組織檢查現場安全生產情況。

二、生產保障措施

1、建立健全安全管理網絡體系，加強領導、強化管理，建立安全責任制嚴格制度安全生產管理條例的實施細則，電廠廠長為第一安全責任人，下設專職安全員以及各分場主任及班組安全員，將安全責任層層分解，落實到具體人身上。

2、抓好安全教育，牢固樹立“安全第一”的思想正確處理安全生產與質量，做好安全交底，做到警鐘長鳴。

3、做好崗前培訓工作加強特殊工種的持證管理，堅持持證上崗，正確使用勞動保護用品，自我保護。

4、現場工作人員必須穿戴工作服以及勞保鞋。

5、工作現場的護欄擺放整齊，專人看守，做到封閉范圍內無非工作人員進入。

6、如需夜間施工時，應做好照明及警示故障工作，并派專職安全值班員巡查，照明電路由專職電工負責搭設，維修確保夜間施工安全。

.7、每天開展安全生產大檢查，及時消滅隱患，嚴格執行安全生產獎懲制度，嚴厲處罰各種違章行為。

8、各種電器設備的制度維修做停電處理，如必須帶電作業時要上報有關部門，在定了有關措施并派專人監護后方能進行。

三、貫徹執行安全生產法規，保障本單位的安全生產工作符合規定。

1、將安全生產工作與本單位的生產、經營、管理等活動統籌安排，批準實施的安全生產工作計劃；

2、為本單位的安全生產工作提供必要的經費和組織保障；

3、確定逐級安全責任，批準實施安全生產制度和保障安全生產的操作規程；

4、組織安全檢查，督促落實安全隱患整改，及時處理涉及生產安全的重大問題；

5、根據安全生產法規的規定建立安全監察機構和組織以及配備合格的安全監察員；組織符合本單位實際的安全應急預案并實施演練。

6、參加有關事故調查、分析，查明原因，分清責任，提出預防措施。

7、精心操作，嚴格執行操作紀律，做好各項記錄，交接班必須交接安全情況，交班要為接班創造安全生產的良好條件。

8、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態。如發生事故，要果斷正確處理，及時如實地向上級報告，并保護現場，做好詳細記錄。

9、按時認真進行巡回檢查，發現異常情況及時處理和報告。

10、正確操作、精心維護設備，保持發電環境整潔，搞好文明生產。

11、上崗必須按規定著裝，妥善保管、正確使用各種防護器具和滅火器材。

12、有權拒絕違章作業的指令，對他人違章作業加以勸阻和制止。

第三篇：安全生產保障體系

安全生產資源保障體系

編制單位：河北天圣建工集團有限公司

編制時間： 2017年3月

安全生產保障體系

安全生產保證體系的建立應符合建筑企業內部的特點，并形成安全體系文件；人員的配備、崗位的設置應符合工程的特點，做到相對固定，不得隨意變動；配備必要的設施、裝備專業人員，確定控制檢查的手段和措施，確定整個施工過程中的重點內容、關鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內容具有可操作性、嚴密性、可行性。體系圖

安全管理職責

一、安全生產領導小組

1.安全生產領導小組的任務是落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據保證計劃的要求落實資源的配置。

2.負責安全生產保證體系過程中的執行、運行，實施監督和檢查。3.針對安全生產保證體系運行過程中尚未達到要求的問題，以及施工中尚存在的隱患，制訂整改和預防措施，并對上述措施進行復查。

二、職責與權限 1.項目經理

1）項目經理對本工程勞動保護、安全生產負直接領導責任； 2）履行合同要求，確定安全管理目標，確保工程安全施工，對工程的安全全面負責。

3）參與編制施工組織設計，建立項目安全生產保證體系，組織編制安全保證計劃。

4）貫徹執行各項有關安全生產的法令、法規、標準、規范和制度，落實施工組織設計中的安全技術措施和資源的配置。5）支持項目安全員及施工管理人員行使安全監督、檢查和督促檢查工作的權利。

6）適時組織對工程的安全體系評審和協調。2.項目生產副經理

1）根據項目安全保證計劃組織有關人員制定針對性的安全技術措施，并注意經常督促檢查。

2）協調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產工作會議。

3）定期組織管理人員進行安全操作規程和安全規章制度的學習。4）實施組織管理標準化，確保操作現場工作環境不影響施工安全。5）組織安全設施的驗收，協助上級部門對工程的安全檢查和監督。6）處理一般工傷事故，協助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再次發生。7）對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發給有關人員。3.項目技術科

1)貫徹項目部安全管理目標，組織實施安全生產保證體系。2)編制施工組織設計，負責對安全難度系數大的施工操作方案進行優化。

3)組織編制相應的安全保證計劃，并組織內部評審，上級審核通過后督促實施。

4)確定危險部位和過程，對風險較大和專業性強的項目應組織安全技術論證。

5)負責工程臨邊、洞口的安全防護技術措施以及特殊腳手架、施工用電、大型機械拆裝方案的落實。

6)制定針對工程項目的特殊性必須補充的安全操作規程。7)選擇或指定施工各階段有針對性的安全技術交底文本。8)對工程技術部門負責的安全體系進行監控，落實改進措施。4.項目施工科

1）按照安全保證計劃要求，對施工現場全過程進行控制。2）嚴格控制監督實施各工種的安全操作技術規范。

3）有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除積極制止外，有責任向項目主管安全經理匯報。

4）組織對勞務人員上崗前安全規章和文明施工制度教育。5）認真執行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術交底。

6）協助對現場各種施工班組的安全生產監督。

7）發生工傷事故，應立即采取措施，并保護現場，迅速報告。8）對已發生的事故隱患落實整改措施，并向安全經理報告整改情況。5.項目安全科

1）貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機具的驗收。

2）監督、檢查操作人員的遵章守紀，組織參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄。3）掌握安全動態，及時發現事故苗頭并采取預防措施。4）制止違章作業，嚴格安全紀律，當安全與生產發生沖突時，有權制止冒險作業。

5）對進入現場使用的各種安全用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作。6）對施工現場的用電設備，按要求驗收并進行日常安全用電的管理。

7）協助上級部門的安全檢查，如實匯報工程的安全狀況。8）負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協助處理重大工傷、機械事故，并參與制定糾正和預防措施，防止事故再次發生。6.項目材料科

1）按照項目安全保證計劃要求，組織各種設備、材料資源的供應工作。

2）對供應商進行分析，建立合格供應商名錄。

3）負責對合格供應商供應的各種機械設備、安全防護保險裝置及安全防護用品的驗收、取證和記錄工作，做好驗收狀態標識，儲藏保管好安全防護用品（具）。

4）對各類機械設備，必須配齊安全防護的保險和安全設施。5）對新添置的機械設備，做到熟悉了解機械性能，對無質保書或出廠證明的施工機械不得采購使用。

6）對現場的材料，必須按場容標準化要求堆放，消除事故隱患。7）對各類型機械的安全保護裝置，進行使用前的驗收，按規定嚴格執行日常保養及維修制度，確保安全運轉。

8）對現場使用的腳手架、吊鉤、鋼絲繩、安全“三寶”、配電箱、觸電保護器、安全網及消防器材等安全設施和配件，應保證質量，定期檢查和試驗。對不合格和破損的，要及時進行更新替換。對報廢的機械要及時處理并發出停用通知，認真做好記錄。9）對現場易燃易爆物品，必須進行重點保管。

10）密切配合項目部及安全部門，開展各種安全生產，文明施工檢查。搞好現場的材料、場容場貌、文明施工。參加各類機械設備事故的調查分析，并作出有關技術鑒定。7.綜合辦

1）開展各種多樣化的安全培訓教育，如定期出黑板報、張貼安全標語。

2）對施工過程中勞務人員進行進出登記和技術培訓、發證工作，做好動態管理。

3）做好施工現場動用明火和宿舍的防火安全工作。

4）對食堂的用電用氣進行安全管理，搞好食堂的清潔衛生和后勤生活環境衛生。

5）做好職工勞動保護用品的發放，教育與指導正確使用勞動防護用品。

6）負責管理施工現場及項目部辦公室的安全保衛工作，特別是財務、資料、電腦室、食堂、倉庫、車庫等場所。

7）對安全生產違章違紀的懲處及先進典范的表揚獎勵，對一般工傷事故進行搶救、調查、處理、教育。資源

1．配備經培訓考核合格后持證上崗的管理、執行和檢查人員。2．指定施工安全技術措施，并設置相應的防護設施。3．設置用電和消防設施。4．配備施工機械安全裝置和設施。

5．配備必要的安全檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風速儀、接地電阻測試儀等）。

6．保障一定的安全技術措施經費。

安全生產保證體系 安全生產保障體系原則：

安全生產保證體系以國家有關施工安全標準、規范及《施工現場安全生產保證體系》（DBJ08—903—98）為依據，從本項目的實際情況出發，突出重點全面實施。安保體系是項目部貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體舉措，是確保安全生產、杜絕事故隱患、實現項目部安全目標的保證。

1．安全生產保證體系應遵照《安全保證體系》程序文件的要求，并符合建筑企業和本項目施工生產管理的現狀及特點。

2．建立安全生產保證體系并形成安全體系文件，包括安全保證計劃，相關的國家、行業、地方法律和法規文件、各類記錄、報表和臺帳。

安全生產策劃

1．根據工程項目的規模、結構、環境、承包性質、技術含量和施工風險程度等因素實施安全生產策劃，策劃內容如下：

1）配備必要的實施、裝備和專業人員，確定控制和檢查的手段與措施； 2）確定整個施工過程中應執行的文件、規范。如：腳手架工程（含特殊腳手架）、高空作業、機械作業、臨時用電、動用明火、沉井和深基礎施工作業規定；

3）確定冬季、雨、雪天保溫防凍及夏季防暑降溫、防風放干施工安全技術措施；

4）確定危險部位和過程，對風險較大和專業性較強的工程項目進行安全論證。同時采取與之相適應的安全技術措施，并得到有關部門的認可。

5）作出因本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規定； 6）選擇或制訂施工各階段有針對性的安全技術交底文本； 7）制定安全記錄的表式，確定搜集、整理和記錄各種安全活動的人員和職責。

2．根據安全生產策劃結果編制安全保證計劃，安全保證計劃可在項目施工組織設計中獨立完整體現。

3．安全保證計劃實施前，須經工程項目部的上級機構確認。4．確認要求

1）上級機構有關負責人主持安全保證計劃的審核；

2）執行安全保證計劃的工作，項目部負責人及相關部門參與確認； 3）確認安全保證計劃的完整性和可行性； 4）確認各級安全生產崗位責任制； 5）解決任何與安全保證計劃不一致的事宜； 6）確認工程項目部有滿足安全保證的能力； 7）記錄并保存確認過程；

8）經確認的安全保證計劃，應送上級主管部門備案。

專項安全技術措施（施工方案）

根據施工組織設計，結合工程的難點、重點，對安全難度系數大的施工操作方案指定了下列專項安全技術措施（方案）： 1）臨時用電施工方案； 2）扣件式懸挑腳手架施工方案； 3）吊籃腳手架施工方案； 4）模板工程施工方案； 施工現場安全控制

項目部對施工過程中可能影響安全生產的因素進行控制，確保施工生產遵照安全生產的規章制度、操作規程和順序要求進行

開工前應做好以下準備：

1.落實施工機械、安全設施設備及防護用品的計劃。2.落實現場施工人員。

3.按業主提供的資料對施工區域及其受影響的區域內地下障礙物予以清除，或采取相應的措施對周圍道路管線采取相應的保護措施。4.按安全、文明、衛生、健康的要求設置宿舍、食堂、飲用水及衛生設施。

5.辦理職工意外傷害保險。

持證上崗

施工現場內的管理人員、特種作業人員必須持證上崗。對電工、焊工、施工升降機的裝拆工人，應進行培訓、考核，合格后持相關證件方可上崗，由綜合科及相關負責人負責確認。

安全設施設備、防護用品的檢查驗收

本工程占地面積大，施工人數多，安全防護工作十分重要，對臨邊洞口、高處作業、交叉作業的安全防護必須做到防護明確可靠，技術合理，經濟適用。

實施要點

1）按照安全防護的技術措施方案執行。

2）防護職責落實到人，具體由各施工班長負責操作。3）在主體建筑物的周圍，按標準化規范搭設雙層防護棚及人行通道。（具體實施：架子工）

4）加強對臨邊洞口的封閉圍護設施的檢查工作。

5）對外腳手架與建筑物間空檔較大的部位增設隔離桿，再鋪毛竹笆。

施工現場臨時用電 1.臨時用電技術措施

1）地下室臨時用電線路全部架空，臨時照明采用36v安全電壓。施工現場供電線路、電氣設備的安裝維修保養及拆除工作必須由電工組長負責，組織專業人員（持有效雙證的維修電工）進行施工。

2）配電房內安全工具及防護措施，以及滅火器材必須完好齊全。3）對易燃易爆的危險品存放場所的設備，要嚴格監控、經常檢查，發現問題立即整改。

4）對移動機具及照明的使用，應實行三級配電，二級漏電保護，并進行定期、不定期檢查、維修和保養，由電工負責。5）施工現場大型用電設備等，應有專人進行維修和管理。6）每月一次對施工現場進行定期檢查。2.實施要點

施工現場的臨時用電，按照項目部臨時用電設計（見施工現場臨時用電施工方案）進行設置，再由安全科及技術部門專業人員進行驗收合格后，方可使用。對大型機械如塔吊、施工升降機等機械，應單獨設置隨機控制電箱。

1）施工現場每天由專業電工負責安全用電的巡視、維修和整改工作。

2）夜間值班電工必須兩人上崗。

3）特殊情況下需要帶電操作時，必須配備必要的安全用具，采取可靠的安全隔離措施，并指定專業人員進行監護。4）杜絕施工用電常見通病。

施工機械

一、塔吊

本工程為了確保施工正常進行，配備塔吊三臺。協調施工機械的正常運轉，定期對塔吊的運轉進行維修及保養工作。

二、中小型機械的使用

本工程共有鋼筋彎曲機兩臺、鋼筋調直機兩臺、鋼筋切斷機兩臺、木工機械兩臺、攪拌機三臺、混凝土震動器兩臺、電焊機兩臺。因此，必須根據《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33—2001）的要求加強對施工現場中、小型機械設備安全運行的管理。1.實施要點

1）項目部派安全科負責機械使用前的驗收工作，平時經常檢查機 械運行情況，保證正常工作狀態。2）中小型機械操作人員必須持有效證件上崗。3）按規定搭設機械防護棚。

4）機械設備必須接地或接零，隨機開關應靈敏可靠。

5）督促操作人員作好定期檢查、保養和維修工作，并作好運轉記錄。2.控制點

1）機械設備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉，機械使用前要進行檢查、驗收工作。

2）固定機械設備和手持移動工具必須實行三級配電、二級漏電保護，由電工負責。

3）中小型機械的使用必須做到定機、定人、定崗位，并持證上崗。

腳手架工程

1.本工程采用外腳手架進行施工。2.實施要點

1）施工前必須對施工人員作安全技術交底，按照施工組織設計的要求進行搭設。2）按照文件規范要求搭設，并按JGJ59—99中的腳手架檢查評分要求進行搭設。

3）安排經過培訓的持有上崗證的架子工進行搭設。4）搭設、拆除時，必須設立警戒標志，并指派專人監護。5）搭設完畢，須經驗收合格掛牌后方可使用。3.控制點

1）必須選用優質的鋼管材料。

2）搭設過程中分階段驗收，分步、分階段驗收合格后方可使用，并設有接地避雷措施。

3）使用時要按規定荷載要求使用，嚴禁亂堆亂放各種物件，嚴禁超載。防火安全

保障施工現場的防火安全，以利施工作業的順利進行，是安全生產的重要組成部分。1.施工要點

1）在防火領導組的領導下，嚴格執行安全技術交底制度，按照防火制度對重點部位進行檢查，發現隱患必須及時清除。2）建立義務消防隊，正常進行活動。

3）施工現場必須配備足夠的消防器材并定期更新。2.控制點

1）必須嚴格執行動火審批制度，節假日的動火作業要經上級審批，明火作業監護人及滅火器材到位。事故隱患的控制

1.按建筑施工安全技術規范、規定、標準，制訂各工種、各工序的安全技術交底，按兩級交底（項目部向班組長交底，班組長向員工交底）的要求，及時貫徹執行。

2.任何人不得違章指揮作業，安全員是安全的執法人員，有權制止違章作業。

3.當生產施工與安全發生沖突時，必須服從安全需要。

4.做好全員動員，使施工過程中存在的事故隱患能及時發現、及時處理。確保不使用不合格設施，不通過不合格過程，不放過不安全行為。

5.對已發生的事故隱患及時進行整改以達到規定一切，并組織復查驗收。對有不安全行為的人員進行教育或處罰。糾正與預防措施

一、糾正措施

1.項目安全員在查明原因并調查結論的前提下，提出糾正、防范措施的建議，由安全科負責。

2.根據建議，由有關部門制定糾正措施并進行審核批準。3.安全科監控糾正措施的落實，并記錄糾正措施的實施過程。4.實施糾正措施，并驗證糾正措施的效果。

二、預防措施

1.預防的根本是安全生產體系的健全和正常運作。

2.推行全員、全面、全過程的標準化管理，教育工人增強自我保護意識，執行各項安全技術規范和日常的監督、檢查、指導，是預防的保證。

3.針對性安全交底和教育是預防事故的必要手段。

教育與培訓

1.做好進場工人的安全教育，并貫穿施工生產的全過程，覆蓋施工現場的所有人員。教育培訓的重點是操作者的自我保護意識。2.在事故多發期及上級部門下達指令時，進行針對性教育。3.采取多樣化的培訓教育形式。如黑板報、宣傳標語、大會、錄像等。4.實施施工隊伍職工的安全進場教育及平時式的安全教育培訓，新工人必須經過三級安全教育。

5.由綜合科負責安全培訓教育工作并做好記錄，做好建立職工勞動保護記錄卡。

安全記錄

1.由項目部安全員組織相關人員建立證明安全生產保證體系有效運行的安全記錄。包括相關的臺帳、報表及原始記錄。

2.安全記錄由項目部安全資料員進行收集、整理并進行標識、編目和立卷。

3.安全記錄應完整及時，并延續到工程竣工。

第四篇：安全生產保障體系

安全生產保證體系的構成

一、決策指揮保證系統

二、執行運作保證系統

三、規章制度保證系統

四、安全技術保證系統

五、設備管理保證系統

安全生產保證體系是企業生產活動的主體要素，在企業管理全過程中發揮著重要作用。通過一些企業的研究和實踐，安全生產保證體系內容基本可由五個系統來概括，這五個系統構成一個完整的保證體系。通過對五個系統內在聯系和相互作用關系的深入探討，進一步了解、掌握安全生產保證體系的理論性和實踐性，使更多從事電力生產技術人員和安全監察人員掌握、熟悉安全生產保證體系的構成要素，以及運作特點，以便更好地指導我們的安全生產活動，十分重要。

安全生產保證體系是一個完整的功能齊全的系統集合。為了便于掌握和理解，我們把它分成五個保證體系來論述，在實施過程中，要注意每個保證系統都有其顯明的特點和具體內容及可操作的方法，也就是說五個保證系統是相互聯系、相互作用，各有特點，而又相互依存的有機整體。

安全生產保證體系的五個保證系統構成：

一、決策指揮保證系統

決策指揮保證系統是安全生產保證體系的核心，在整個保證體系中起到至關重要的作用。

該系統包括了三個方面的系統要素：

一是正確決策指揮要素實施的安全目標管理。在該要素中首先強調建立由企業經營者集團組成的決策指揮系統的重要性和實施決策的內容；提出全面實施安全目標管理的方法步驟，主要通過“安全目標制訂、安全目標控制、安全目標考核”體現決策系統要素的核心保證作用。

二是由各級安全第一責任者形成的安全責任制要素。強調健全安全責任制，實現安全工作科學化、法制化、規范化管理。在該要素中提出的兩大要點：①建立以行政正職為核心的責任機制；②堅持齊抓共管，強化思想教育，發揮群體保證作用。該要素目的是落實安全責任制，做到思想到位、組織到位、責任到位、工作到位。

三是大力組織安全競賽，實施嚴格考核手段，發揮激勵機制作用。該要素主要突出方法、手段作用，強調激勵效應。

在三個系統要素中，決策指揮和安全責任制是系統的主體要素，在實際運轉過程中發揮主要作用。

二、執行運作保證系統

執行運作保證系統是安全生產保證體系的基礎，該保證體系處于生產的最前沿位置，無論是正確的決策，還是先進技術裝備的作用，都必須通過該系統來落實。在該系統中要掌握三個系統要素的內容：

一是班組安全機制建立與運轉，在該要素中強調三個機制。①班組安全建設的組織機制；②班組建立“以人為本，從嚴管理”的機制；③健全規范化班組安全管理機制。通過三個機制使班組安全建設達到有效運轉。

二是實施準軍事化管理和標準化作業，在該要素中強調以下方面內容：①實行準軍事化管理，開展標準化作業活動，現場采取一套行之有效的管理形式。②嚴格現場管理，有針對性地強化安全紀律，對習慣性違章進行有效地治理。三是開展安全技術培訓，提高技術水平和防護能力，該要素提出三個方面培訓要點：①分層培訓，持證上崗。②專業培訓，統一操作、作業方法。③現場崗位培訓。通過三個要點說明現場開展崗位培訓的內容，闡述了現場培訓活動重在抓組織形式的原則。

執行運作保證系統各要素中，實行準軍事化管理和開展標準化作業是，其他要素主要起到保證的手段作用。我們在實踐過程中要重點掌握現場作業的具體內容和方法，并能運用自如，使整個保證體系發揮現場有效運作保證作用。

三、規章制度保證系統

規章制度保證系統是安全生產保證體系的根本。要實現電力安全生產，避免事故發生，最起碼的看家本事就是一絲不茍，不走樣地認真執行各項安全規程、標準和相關的安全制度。只有長期嚴格地執行規制，才能形成安全生產的法制化管理。在規章制度保證系統中要掌握三個系統要素：

一是健全規章制度，實現法制管理，強調規章制度關鍵在“健全”和“執行”上。

二是反習慣性違章，實現“三不傷害”，該要素通過具體分析習慣性違章產生的原因，造成的危害，以及反習慣性違章的有效措施、作法。

三是堅持“三不放過”，杜絕事故重演，重點強調科學分析，清楚事故原因，認真吸取教訓，采取有效防范措施。

規章制度保證系統是整個安全生產保證體系的理論依據，是從事電力安全生產人員和作業人員的法寶，對于該保證系統，要求認真全面掌握。

四、安全技術保證系統

安全技術保證系統是安全生產保證體系的重要組成部分，該系統要發揮極其重要的作用，其中要抓住系統的三個要素：

一是加強技術監督與技術管理、鞏固安全管理基礎工作，確保設備健康運行。二是加大科學進步力度，努力實現安全技術現代化。通過該要素充分理解，以加大科技含量投入為突破口，使安全生產不斷上新檔次。

三是加強安全信息工作，建立閉路信息反饋系統，該要素強調控制手段和信息反饋調控能力，促進安全生產良性循環。

五、設備管理保證系統

設備管理保證系統是安全保證體系的關鍵，在發供電企業設備是主要的生產工人，也是安全生產的重要保證。該系統有三個重點要素：

一是有計劃地電網改造，提高系統安全穩定運行水平。

二是落實反措計劃，強化設備治理，提高設備完好率。該要素中要掌握兩個要點：①堅持實施“反措計劃”，保證設備安全運行；②對運行設備加強運行監督，執行缺陷管理制度和設備評級制度，堅持電力設備“應修必修、修必修好”的檢修原則，認真搞好“兩檢”保證設備安全運行。

三是加強可靠性管理，提高設備管理水平。

在三個要素中電網改造、設備治理、監測手段提高、自動化技術的應用是提高設備可靠性重要保證。只有設備的安全運行，才有企業的天下太平。抓住設備管理保證系統重點環節，提高設備運行可靠性，安全保證才算落到了實處。

通過以上五個保證系統介紹了安全生產保證體系的構成。從分析五個保證系統的要素看，安全保證體系有效運轉，充分發揮各系統保證作用，必須通過對各要素的有效管理，把安全生產中管結果變為管因素、管過程，建立起適應市場經濟環境下新的保證機制，形成了集約管理保證體系，才有可能把安全生產管理水平推向一個新的管理層次。

安全生產保證體系強化、細化了五個方面系統保證作用，突出了“以人為本”的管理思想，強調手段、方法的現場效應和作用，使安全生產的動態活動，有序、受控。掌握安全生產保證體系中五個保證系統的具體構成，理解和分析五個保證系統要素的相互關系，解決安全生產中的實際問題，使整個保證體系得到有效運轉，發揮各系統功能，企業安全生產一定會從一個臺階邁上另一個臺階，安全管理水平不斷推向新的階段。

第五篇：建立安全生產保障體系

如何建立企業安全生產質量保障體系

保障體系的內容：

1、企業安全生產目標、企業安全生產管理制度及落實

2、企業安全生產管理機構及人員落實

3、駕駛員管理

4、車輛管理

5、營運管理

6、動態管理：GPS監控、視頻錄像、行車記錄儀“三位一體”監控管理。

7、安全隱患排查及整改情況

8、事故預防及處理

9、風險與防患。

國家對發生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內容是：

1、事故原因未查清不放過；

2、責任人員未受到處理不放過；

3、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；

4、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。

事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產事故必須進行嚴肅認真的調查處理，接受教訓，防止同類事故重復發生。

事故處理

1、事情經過、現場圖；

2、行車記錄儀、GPS監控、視頻錄像。――車速。

3、駕駛員檔案――本單位駕齡，學習、培訓、教育記錄、違法記錄。

4、車輛 檔案――維護、保養記錄。

5、當日車輛門檢單。

6、當班行車路單。

7、分析原因，事故快報。

一、安全目標和安全保障體系及措施

堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保障體系，二、建立健全安全管理組織機構

安全管理組織機構

安全管理職責

貫徹國家關于安全生產的各項法律規范、執行上級各項安全規章規程；定期分析安全生產形勢、定期開展安全大檢查，定期召開安全工作會議；總結和布置安全生產工作；決策重大施工安全方案；制訂本安全生產目標；落實安全生產責任制；組織全員安全教育培訓。

三、安全保障體系

本標段工程施工堅持“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全、管技術必須管安全”的原則，加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有領導地開展安全生產活動。各級領導、工程技術人員、生產管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守各項規定，做到生產的同時，計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。

四、安全保證措施、建立健全各項安全制度

根據工作特點，制定具有針對性的各項安全管理制度：各類機械的安全作業制度；用電安全制度；施工現場保安作業制度；防洪、防火、防風等措施；高速公路影響地段作業安全措施；起重作業安全制度；各項安全警示標志的設置及維護措施等。

五、安全生產責任制

安全生產責任制是綜合各種安全生產管理、操作規程，對各級領導、各職能部門、工程技術人員、工程管理人員、施工人員應負的安全責任明確出來。使安全工作形成一個人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全的氛圍。

企業法人是安全生產的第一責任人。總經理、分管副總經理、總工程師、各職能部門負責人、隊長至駕駛員，逐級簽訂安全生產包保責任書，自最基層的司乘人員起，逐級向上級管理層的安全生產負責，直至經理，以各級、各部門的安全確保整體工作的安全，層層落實安全責任制的局面。逐項檢查。

國家對發生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內容是：

（1）事故原因未查清不放過；（2）責任人員未受到處理不放過；

（3）事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；（4）事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。

事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產事故必須進行嚴肅認真的調查處理，接受教訓，防止同類事故重復發生。

第一層、“四不放過”原則的第一層含義是要求在調查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導致事故發生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結論，也不能把次要原因當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。

第二層、“四不放過”原則的第二層含義也是安全事故責任追究制的具體體現，對事故責任者要嚴格按照安全事故責任追究規定和有關法律、法規的規定進行嚴肅處理。

第三層、“四不放過”原則的第三層含義是要求在調查處理（工傷）事故時，不能認為原因分析清楚了，有關人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣大群眾了解事故發生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好安全生產的重要性，使大家從事故中吸取教訓，在今后工作中更加重視安全工作。

第四層、“四不放過”原則的第四層含義是要求必須針對事故發生的原因，在對安全生產工傷事故必須進行嚴肅認真的調查處理的同時，還必須提出防止相同或類似事故發生的切實可行的預防措施，并督促事故發生單位加以實施。只有這樣，才算達到了事故調查和處理的最終目的。

對安全工作責任不落實,發生重特大事故的,要嚴格按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、有關人員未受到教育不放過、整改措施未落實不放過""的四不放過原則和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號),嚴肅追究有關領導和責任人的責任。具體做法

（1）學習事故通報，各生產單位、班組都要按照“四不放過”的要求召開事故分析會。（2）通過學習通報，對本單位相關對應人員行為、設備、環境、工藝的安全狀況進行分析，對照安全管理、設備管理、技術管理、制度落實等方面進行自查，能解決的自行整改，需要上級部門協調解決的報相關管理部門備案，由相關管理部門協調責任部門整改。

（3）各職能部門按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對整改或防范措施落實情況進行抽查，發現落實不力者，按照公司安全管理制度追究單位安全第一責任人的責任。（4）各班組及時總結教訓及存在的問題，整治安全管理中的薄弱環節和突出問題，不斷提高安全管理水平。