第一篇：榆林市安全生產專項資金使用管理暫行辦法

榆政發〔2008〕27號

榆林市人民政府關于印發榆林市

安全生產專項資金使用管理暫行辦法的通知

各縣區人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

《榆林市安全生產專項資金使用管理暫行辦法》，已經2008年5月22日市政府第7次常務會議審議通過，現印發你們，請遵照執行。

二○○八年五月三十日

榆林市安全生產專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，消除重大安全隱患，改善安全生產條件，防止重特大事故的發生,根據《中華人民共和國安全生產法》、《陜西省安全生產條例》和《陜西省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》等相關規定，經市政府研究，決定設立榆林市安全生產專項資金。為規范資金管理，提高資金使用績效，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指安全生產專項資金是用于安全生產基礎建設和技術進步等項目的專項資金。

第二章 資金的來源和使用范圍

第三條 資金的來源包括財政預算以及上級單位撥款、社會募捐、贊助等其它合法收入。專項資金列入市財政本級預算，保證專項資金儲備金額不低于1000萬元，上年度支出產生差額部分在下年度財政預算中予以補充。處置特別重大安全隱患等項目，所需經費超出資金總額時，由市財政適時調整追加。

第四條 專項資金主要用于公共安全生產各項基礎建設，改善公共安全生產條件及事故預防和應急救援工作。具體使用范圍：

（一）重特大公共安全生產隱患整改治理；

（二）安全生產監管和應急救援的一般性裝備建設；

（三）安全生產應急救援管理及演練等；

（四）安全生產新技術、新產品推廣；

（五）安全生產宣傳教育；

（六）安全生產獎勵等管理工作；

（七）其他用于安全生產的支出。

第三章 資金的使用管理

第五條 榆林市安全生產監督管理局是資金的管理部門，負責審查立項和資金的年度預算申報、收繳、撥付管理和使用審批工作，負責組織專家對重點項目進行評審，對分項目資金使用情況進行監督，確保專款專用。

第六條 安全生產資金在市財政局設立專戶，按照“專項資金、專戶儲存、專款專用”的原則管理，市財政局負責年度專項資金預算的審核，并根據項目測算的資金數額進行預撥，年底按項目結算，參與項目評審，對專項資金的支出用途進行審核，對票據使用實施日常監督，對專用設備和材料實行政府采購。

第七條 對于工程類安全隱患治理等項目，安全生產專項資金的支持方式，一般情況均采取差額補助的方式進行支持。

第八條 符合市安全生產專項資金申報條件的項目，承擔單位可向市安全生產監督管理局提出書面申請，并按規定提交申報資料。

第九條 市安全生產監督管理局會同市財政局對申報項目組織專家進行評審，根據專家評審意見，報市政府同意后下達資金撥付計劃。

第十條 安全生產項目資金撥付計劃下達后，由市安全生產監督管理局與項目承擔單位簽訂合同，明確項目承擔單位及負責人資金使用的責任，并按程序撥付資金。

第十一條 項目承擔單位收到補助資金后，應按國家有關規定進行會計處理。要按照企業、行政或者事業單位會計制度，進行核算，實行專賬核算、專賬管理，專款專用，嚴禁截留、挪用。

第十二條 安全生產項目完成后，項目承擔單位應及時報告，并由市安全生產管理部門會同市財政局組織專家進行驗收。

第十三條 項目在執行過程中因故變更或中止時，須按項目資金申報程序報市安全生產監督管理局和市財政局，對因故中止的項目，由市安全生產監督管理局和市財政局共同研究決定，將全部或部分專項資金收回財政專戶。

第四章 監督檢查

第十四條 建立市安全生產專項資金績效評價制度。市安全生產監督管理局會同市財政局等部門，對市安全生產專項資金扶持項目開展績效評價，評價結果專題報告市政府。

第十五條 建立市安全生產專項資金檢查制度。市安全生產監督管理局會同市財政局按規定對市安全生產專項資金扶持項目實施情況進行檢查，發現問題及時解決。對項目的監督檢查應依法辦事，不得干預項目承擔單位正常的經營活動，被檢查的單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作。

第十六條 市審計局對資金預算執行全過程及其結果每年進行審計監督。對資金形成的全部公共安全生產建設項目實施招標前工程概算、建設過程中工程變更和竣工決算進行審計，工程項目無竣工決算審計報告不得驗收；對不進行開工前申報審計、招投標過程違法和不遵守基建財務制度等行為，以及資金管理使用財政收入核算中不執行預算、弄虛作假騙取專項資金、截留挪用擠占專款等行為，按照有關法律和行政法規嚴肅處理。

第十七條 專項資金使用管理中出現新情況和新問題，由市安全生產監督管理局、財政局協調解決。

第四章 附 則

第十八條 本辦法自二〇〇八年七月一日起施行。

第二篇：XX市安全生產專項資金管理暫行辦法

東莞市安全生產專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為規范安全生產專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據國家、省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的安全生產專項資金是指用于扶持安全生產基礎設施建設、推動安全生產技術進步、宣傳教育等項目的財政專項資金。

第三條安全生產專項資金的管理和使用應遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循公開透明、專款專用、注重效益、加強監督的原則。

第四條安全生產專項資金主要采取按項目投入額給予項目補助的扶持方式。

第二章 職責分工

第五條市安全生產監督管理局根據工作實際，提出安全生產專項資金預算建議；制訂和發布每安全生產專項資金申報指南；組織項目申報、評審工作；下達安全生產專項資金扶持計劃；對項目實施情況進行監督檢查；組織項目驗收和配合市財政局開展績效評價工作。

第六條市財政局負責安全生產專項資金預算管理，審核安全生產專項資金預算建議；會同市安全生產監督管理局審核下達安全生產專項資金扶持計劃；辦理資金撥付手續；對資金使用情況進行監督檢查、組織開展績效評價工作。

第七條安全生產專項資金使用單位（企業）法定代表人負責本單位（企業）項目的具體實施，對申報材料的準確性和真實性、項目建設、資金使用、達產達效等負責。

第三章 專項資金扶持對象、范圍和標準

第八條安全生產專項資金的扶持對象（申報單位）：

（一）市、鎮（街）負有安全生產監督管理職能的部門或機構，以及在我市的中央、省屬負有安全生產監督管理職能的部門或機構；

（二）在本市行政區域內登記注冊、具有獨立法人資格、有資質的安全生產社會中介機構和生產經營單位；

（三）本市的行業協會、社會團體、高等院校、科研單位。

第九條安全生產專項資金的使用范圍：

（一）重大危險源監管、重大隱患整改項目和安全生產行業退出項目；

（二）安全生產事故應急救援、救護項目；

（三）安全事故調查、執法裝備、執法監察項目；

（四）安全生產宣傳、教育、培訓和安全文化項目；

（五）安全生產技術和安全生產信息監管系統建設項目；

（六）安全生產科研開發與推廣應用項目；

（七）其他符合安全生產專項資金使用范圍的項目。

第十條有下列情形之一的，安全生產專項資金不予扶持：

（一）已經列入市其他同類性質財政資金扶持的項目；

（二）申報單位因違反安全生產的有關規定被行政處罰未滿兩年；

（三）申報單位有欠稅、惡意欠薪、不按規定參加工傷保險等嚴重失信行為的；

（四）申報單位違反本辦法規定的。

第十一條屬于下列項目之一，且項目投入額達50萬元以上（含50萬元）的，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過50萬元：

（一）生產經營單位、安全生產社會中介機構實施的重大危險源監管、重大隱患整改項目，安全生產事故應急救援、救護項目，安全生產技術和安全生產信息監管系統建設項目；

（二）高等院校、科研單位、生產經營單位、安全生產社會中介機構實施的安全生產科研開發與推廣應用項目。

納入項目投入額的費用包括：技術轉讓費、試驗費、試驗外協費、設計費、編程費、設備購置費、能源材料費、線路基礎建設費、網絡線路租賃費、資料印刷費等。

第十二條安全生產社會中介機構、行業協會、社會團體已實施的安全生產宣傳、教育、培訓和安全文化項目，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過15萬元。

納入項目投入額的費用包括：場地租金、場地布置費、設備租用費、宣傳推廣費、資料費以及與安全生產相關的文化、宣傳項目制作費等。

第十三條鎮（街）負有安全生產監督管理職能的機構按照本辦法第九條規定的范圍直接實施的項目，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過50萬元。

納入項目投入額的費用包括本辦法第十一條、第十二條規定的費用項目。第十四條中央、省、市屬負有安全生產監督管理職能的部門或機構按照本辦法第九條規定的范圍直接實施的項目，按照經法定程序審批的安全生產專項資金項目預算執行，或者按項目直接上報市政府批準后從安全生產專項資金中據實列支。

項目評審管理費由市安全生產監督管理局按照經法定程序審批的安全生產專項資金預算據實列支。

第四章 申報和審核程序

第十五條項目申報。

（一）市安全生產監督管理局根據每年我市安全生產工作計劃和工作重點，制訂和公布每安全生產專項資金申報指南。

（二）申報單位根據安全生產專項資金申報指南按項目類型提交以下申報材料：

1.《東莞市安全生產專項資金扶持項目申請表》及電子文本；

2.企業營業執照或單位登記證書復印件；

3.項目可行性研究報告（主要包括企業基本情況、項目意義及必要性、項目的具體內容、項目投資估算、資金籌措及來源渠道、預期效果分析、項目進度安排、其他情況說明等內容）及電子文本；

4.與項目有關的其他資料（如相關批準文件、各種認證證書、權威專家或機構評沽報告等）。

（三）鎮（街）企業（單位）持有關申報材料向所在鎮（街）安全生產監督管理機構提出扶持申請；

負有安全生產監督管理職能的部門或機構、省（市）屬企業、行業協會、社會團體、高等院校、科研單位持有關申報材料直接向市安全生產監督管理局提出扶持申請。

第十六條項目審核。

（一）各鎮（街）安全生產監督管理機構受理企業（單位）申報材料后會同財政分局于5個工作日內完成對申報項目的初審。初審無誤的項目，由鎮（街）安全生產監督管理機構和財政分局匯總聯合上報市安全生產監督管理局；未能通過初審的項目，由鎮（街）安全生產監督管理機構向申報單位說明原因。

負有安全生產監督管理職能的部門或機構、省（市）屬企業、行業協會、社會團體、高等院校、科研單位的申報項目，由市安全生產監督管理局按以上程序完成對申報項目的初審。

（二）通過初審的項目，由市安全生產監督管理局于30個工作日內按照有關規定和程序完成審查評定。對重大項目，市安全生產監督管理局可根據實際情況的需要，要求項目申報單位提供由會計師事務所出具的項目投入情況審計報告。

（三）經審查評定，擬納入安全生產專項資金扶持計劃的項目，由市安全生產監督管理局負責通過市級新聞媒體向社會公示，公示的內容應當明細，公示期不少于5個工作日；未能納入安全生產專項資金扶持計劃的項目，由市安全生產監督管理局向申報單位說明原因。

（四）經公示無異議的申報單位及其項目，由市安全生產監督管理局會同市財政局上報市政府審批，經市政府批準后，聯合下達安全生產專項資金扶持計劃。

在公示期間對項目或申報單位有異議的，由市安全生產監督管理局組織核查，異議不成立的，納入下期安全生產專項資金扶持計劃，并報市政府審批。

第十七條負有安全生產監督管理職能的部門或機構實施的項目按規定需納入政府采購范圍的，應按照政府采購程序辦理有關手續。

第五章 資金撥付和會計處理

第十八條市財政局根據市政府批準的安全生產專項資金扶持計劃辦理資金撥付手續。

第十九條市財政局對本辦法第十一條、第十三條規定申報項目實行按進度撥付資金：

（一）申報項目已納入安全生產專項資金扶持計劃，且申報單位已投入項目資金50%或以上的，市財政局將項目補助資金的50%撥付給申報單位；

（二）項目完成并經市安全生產監督管理局組織驗收合格后，市財政局再撥付余下的項目補助資金。

第二十條市財政局對本辦法第十二條規定申報項目按報銷制撥付資金：申報項目已納入安全生產專項資金扶持計劃，且申報單位完成項目，并經市安全生產監督管理局組織驗收合格的，市財政局一次性撥付項目補助資金。

第二十一條負有安全生產監督管理職能的部門或機構、省（市）屬企業、行業協會、社會團體、高等院校、科研單位的項目補助資金，由市財政局直接撥付到申報單位。

鎮（街）企業（單位）的項目補助資金，由市財政局下撥到鎮（街）財政分局，再由鎮（街）財政分局撥付給申報單位。

第二十二條申報單位對申報項目的投入情況應當設置專門的會計科目進行核算、專帳管理。申報單位收到項目補助資金后，以專項應付款形式入帳，并分別按照企業、行政或 者事業單位會計制度進行核算。形成資產部分，計入資本公積；不能形成資產部分，按現行有關會計制度規定作沖減費用處理。

第六章 監督檢查和法律責任

第二十三條建立安全生產專項資金檢查制度。市安全生產監督管理局對項目實施情況進行監督檢查，市財政局對項目資金使用情況進行監督檢查。對項目的監督檢查應依法辦 事，不得干預項目單位正常的生產經營活動，被檢查的單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作。

第二十四條市財政局、市安全生產監督管理局應當根據《東莞市財政支出績效評價試行方案》（東府辦〔2006〕60號）和其他有關規定，建立安全生產專項資金績效評價制度。

第二十五條項目單位對安全生產專項資金必須實行專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取安全生產專項資金，截留、挪用安全生產專項資金，不按規定使用安全生產專 項資金等行為，可視情節輕重采取通報、撤銷項目補助、追繳項目全部財政資金的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國

務院第427號令）的規定予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究有關責任人員的法律責任。

第二十六條有關行政主管部門及其工作人員在專項資金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有關單位和個人有權舉報，查證屬實的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條

第二十八條

第七章 附則本辦法由市安全生產監督管理局和市財政局負責解釋。本辦法自公布之日起執行。

第三篇：XX區安全生產專項資金管理暫行辦法

XX區安全生產專項資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為加強全區安全生產專項資金監管，提高財政資金使用效益，結合全區安全生產工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全生產專項資金是指由XX區本級財政預算安排的，用于支持安全生產工作的專項資金，資金規模為每年100萬元。

第三條 安全生產專項資金安排的基本原則

（一）符合全區產業政策和安全生產發展規劃。

（二）有利于促進全區經濟發展和安全生產項目建設。

（三）公開、公平、公正。

（四）以社會效益為主同時兼顧經濟效益。

第二章補助資金使用范圍和方式

第四條

XX區安全生產專項資金主要用于扶持全區安全生產項目建設。對全區各地具有重大影響,示范性、帶動性的項目，在各地配套資金落實到位的情況下，區財政給予補助。項目主要包括：

（一）重大公共安全事故隱患排查；

（二）安全生產應急救援體系建設；

（三）安全生產技術支撐體系建設；

（四）安全生產監管裝備建設；

（五）重大危險源、重大事故隱患監控；

（六）其他經批準與安全生產工作相關的項目。

第五條 安全生產專項資金的使用方式分為：投資補助、貸款貼息。投資補助可根據項目前期工作或建設實施進度適當安排；貼息可根據項目投資貸款的實際發生情況和項目建設進度安排。

第三章項目申請及確定

第六條 XX區安全生產監督管理局（以下簡稱“XX區安監局”會同財政局根據安全生產中心工作和主要任務編制XX區安全生產專項資金申報指南。

第七條

根據XX區安全生產專項資金申報指南，XX區安監局會同財政局，組織安全生產專項資金申報工作。

第八條

每年4月30日前，XX區直單位和各鄉鎮（街道）、區直安委會各成員單位、財政局將安全生產專項資金的申請報告正式上報區財政局、安監局，一式兩份。

第九條

資金申請報告應附以下內容：

項目名稱、規模、內容、實施方案、預期目標；項目建設實施進度；專項資金項目可行性研究報告及其批準(核準或備案)文件；單位自籌、當地政府配套資金證明材料； 資金使用承諾責任書；貼息資金申請報告除附上述項目基本情況外，還需提供《借款合同》，利息支付憑證。

第十條

區安監局會同財政區審查各部門和各地報送的資金申請報告，對專項資金項目申報材料組織專家進行評估論證，確定下達專項資金預算。

第四章預算管理和財務處理

第十一條

安全生產專項資金支出預算下達后，必須嚴格執行，除客觀因素造成的項目停緩建或其他特殊情況外，一律不得調整預算。對確需調整預算的項目，按照批準的項目，由XX區財政局辦理預算調整。

第十二條

按照下達的安全生產專項資金支出預算，XX區財政局按預算級次辦理資金撥付，資金撥付文件抄送XX區安監局。

第十三條

安全生產專項資金預算下達后，出現下列情形的，財政部門可緩撥、停撥資金或收回已撥付的資金：

(一)項目單位提供虛假情況；(二)未按要求開展前期工作；

(三)未經批準擅自改變補助資金用途或開支標準；

(四)其他違法違規行為。

第十四條

項目單位收到安全生產專項資金后，必須專款專用，并按下列情況進行財務處理：投資補助資金按財政撥款有關規定執行，貼息資金沖減在建項目工程成本。

第十五條 有下列情形之一的，不予補助

(一)不符合第二章規定適用范圍的項目；

(二)項目未履行程序，尚未批準建設的；

(三)項目資金存在較大缺口的；(四)資金申請報告所附資料不全或提供虛假情況的；

(五)審計部門、財政監督檢查機構已發現項目單位存在違法違規行為的；

(六)項目建設銀行貸款尚未落實或已申請其他貼息資金的；

(七)其他違法違規行為。

第五章

監督檢查

第十六條

區財政局、安監局、審計局共同負責專項資金的監督管理工作。

第十七條

使用安全生產專項資金的項目單位，應向同級安全生產監督管理部門和財政部門報告資金使用情況。

第十八條

專項資金必須嚴格按照規定用途使用，不得截留、擠占和挪用，不得擅自改變和擴大使用范圍。對部門、單位和個人違反國家方針政策、法律、行政法規和有關規定，截留、挪用或不按規定及時撥付專項資金的，財政、審計等部門應及時予以制止和糾正，并按有關法規進行嚴肅處理。

第六章

附則

第十九條

本辦法自發布之日起實施。

第二十條 本辦法由XX區財政局會同XX區安監局負責解釋。

第四篇：省安全生產科技專項資金管理暫行辦法

湖北省安全生產科技專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進全省安全生產科技事業發展，規范安全生產科技專項資金管理，根據《省人民政府關于印發湖北省安全生產“十一五”發展規劃的通知》(鄂政發[2007]8號)精神和省政府對財政資金管理的要求，制定本辦法。

第二條 湖北省安全生產科技專項資金（以下簡稱“專項資金”）是省財政為支持全省安全生產科技事業發展而設立的。資金來源為省級預算安排。

第三條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業政策和全省安全生產發展戰略，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金規范、安全和高效使用。第四條 專項資金由財政部門和安全生產監督管理部門共同負責管理。

財政部門負責專項資金的預算、撥付和財務管理，包括按項目計劃辦理指標下達和資金撥付手續，監督檢查資金的管理和使用情況，配合安全生產監督管理部門對項目進行評審。省安全生產監督管理部門負責確定專項資金的項目管理。提出項目支持方向和支持重點，會同省財政廳組織項目申報、評審；對項目實施情況進行監督檢查；配合省財政廳監督檢查資金的管理和使用情況。

第二章 支持范圍、方式及額度

第五條 專項資金支持范圍及重點：

（一）全省安全生產重點領域關鍵科技研究與成果推廣應用項目；

（二）安全生產先進科技設備的推廣運用；

（三）省級安全生產技術支撐體系專業中心實驗室建設項目；

（四）湖北省列入國家科技指導性計劃項目。

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助方式，每個項目一般控制在20萬元以內。

第三章 專項資金的申請

第七條 申請專項資金的企業（單位）,必須具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務管理制度健全，按規定向當地財政部門報送財務會計信息；

（三）經濟效益良好；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第八條 申請專項資金的企業（單位）應提供下列資料：

（一）法人執照副本及章程（復印件）；

（二）投資項目的可行性研究報告批準文件；

（三）科研、技術成果推廣項目的核準或備案文件；

（四）經會計師事務所審計的上一會計的會計報表和審計報告（復印件）；

（五）其他需要提供的資料。

第四章 專項資金的申報、審核及審批 第九條 各地安全生產監督管理部門會同財政部門在本地區范圍內公開組織項目資金的申請工作，對申請企業（單位）的資格條件及相關資料進行審核，聯合行文分別報省安監局、省財政廳。具體程序如下:

(一)省直企業（單位）申請的項目,由項目實施單位直接向省安監局和省財政廳申報。(二)市、州、擴權縣（市）企業申請的項目，直接向省安監局、省財政廳申報，擴權縣（市）申請的項目抄送所在市、州安監局、財政局備案。非擴權縣（區）企業申請的項目，由項目所在地安監局與財政局聯合審核后，逐級向省安監局和省財政廳申報。

第十條 省安監局會同省財政廳建立專家評審制度，組織相關專家，依據本辦法第三章的規定、當年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。依據專家評審結果，提出項目計劃，報省政府審核確定。

第十一條 省財政廳根據項目計劃下達預算指標文件，其中：市、州、縣（市、區）企業（單位）項目資金，由省財政廳通過轉移支付撥付到項目所在地財政部門，由同級財政按預算管理規程和國庫集中支付方式直接支付到受支持的企業（單位）。

第十二條 企業（單位）收到財政專項資金時，作為企業收益處理。項目資金形成的資產，包括固定資產和知識產權等無形資產，應作為遞延收益，按照資產使用壽命分期確認；沒有形成資產的，則作為本期收益處理。

第五章 監督檢查

第十三條 獲得專項資金支持的企業（單位），應按規定向所在地財政部門報送財務會計信息，并在項目完成后1個月內向省安監局、省財政廳報送項目完成情況和專項資金的使用情況，不能按時完成的項目，須書面說明不能按期完成的理由和預計完成日期。第十四條 逐步建立專項資金績效評價制度。績效評價結果作為今后申報立項的依據。第十五條 省財政廳、省安監局對專項資金使用情況依法實施監督檢查，促使專項資金達到專款專用的要求。任何企業（單位）和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項資金。對弄虛作假騙取專項資金、不按規定用途使用專項資金的項目，省財政廳將收回全部專項資金，并取消以后三年申請專項資金資格。

第六章 附則

第十六條 本辦法由省財政廳會同省安監局負責解釋。第十七條 本辦法自2008年1月1日起執行。

第五篇：淄博市節能降耗專項資金使用管理暫行辦法

山東省淄博市人民政府辦公廳關于印發《淄博市節能降耗專項資金使用管理暫行辦法》的通知

發文單位：山東省淄博市人民政府辦公廳 文

號：淄政辦發〔2007〕102號

發布日期：2007-11-30 執行日期：2007-11-30 各區縣人民政府，高新區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：

《淄博市節能降耗專項資金使用管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

淄博市人民政府辦公廳

二○○七年十一月三十日

淄博市節能降耗專項資金使用管理暫行辦法

第一條 為做好全市節能降耗工作，根據《淄博市人民政府關于進一步加強節能降耗工作的意見》（淄政發（2006）82號），市財政設立節能降耗專項資金。為加強專項資金使用管理，切實發揮引導和調控作用，制定本辦法。

第二條 節能降耗專項資金來源為市財政預算安排資金和超標準耗能加價收費等。

第三條 節能降耗專項資金專項用于支持節能降耗重大工程建設和循環經濟發展，支持節能降耗獎勵、節能標準體系建設等節能公共管理工作。各區縣、高新區也要加大投入力度，努力形成上下聯動、相互配合、相互支持的工作合力，促進全市節能降耗工作順利開展。

第四條 按照管理科學、公開透明的原則，節能降耗專項資金主要采取以獎代補、財政補貼和貸款貼息的扶持方式。具體使用方式根據實際情況確定。

第五條 節能降耗專項資金重點支持以下工作：

（一）節能降耗重大工程項目

1.節能項目。“十一五”期間重點支持推廣使用30項節能技術、節能裝備和重點實施30項節能示范項目。

2.循環經濟和清潔生產項目。“十一五”期間重點實施30項循環經濟和清潔生產項目。3.可再生能源開發利用項目。

（二）節能公共管理

1.節能降耗獎勵。

2.節能標準體系建設。

3.企業能源審計。

4.能源監測能力建設。

5.節能宣傳工作。

第六條 上述項目須達到以下基本要求，方能獲得節能降耗專項資金支持：

（一）節能降耗重大工程項目

1.節能項目。節能5%以上。

2.項目采用的技術、工藝達到國內先進水平，或產品單耗達到省內領先水平，有較好的經濟、社會效益，能起到示范作用。

3.承擔項目的重點用能企業必須完成簽訂的節能責任目標。

（二）節能公共管理

1.節能降耗獎勵。按照《淄博市節能降耗獎勵辦法》（淄政辦發（2007）31號）要求，對評選出的市節能降耗突出貢獻單位（企業）、節能降耗重大成果、節能降耗優秀成果給予獎勵。按照《淄博市節能降耗目標考核辦法》（淄政辦發（2006）81號）要求，對考核合格的前10名市屬及以上重點用能企業的法定代表人給予獎勵。

2.節能標準。按照節能標準制定（修訂）要求，在規定期限內完成標準的制定（修訂）工作，并經專家論證通過，發布實施。

3.能源審計。按照省經貿委《山東省能源審計暫行辦法》和市經貿委《關于開展能源審計試點工作的通知》要求，在規定期限內完成能源審計和節能規劃編制工作，并報國家發改委或省經貿委審核備案。

4.能源監測能力建設。能滿足和服務于我市節能形勢發展要求。

5.節能宣傳。符合市委、市政府確定的節能宣傳重點要求。

第七條 對節能重大工程項目，每年由市經貿委、市財政局根據國家和省、市產業政策要求，聯合制定下達《淄博市節能降耗專項資金項目指南》（以下簡稱《項目指南》），以加強對全市節能降耗工作的指導。

第八條 區縣屬及以下企業由區縣、高新區經貿、財政部門根據《項目指南》，聯合行文提報擬支持企業及項目的資金申請報告，報市經貿委、市財政局。市屬及以上企業直接報市經貿委、市財政局。重點項目要按照固定資產投資項目的管理程序辦理審批手續。

第九條 市經貿委、市財政局對項目進行初審后，組織有關專家對項目進行論證，報市政府審定后，確定支持的企業及項目名單。

第十條 凡列入當年市財政資金扶持的節能降耗重大工程項目，要按照有關要求與項目主持單位簽訂節能降耗目標責任書，并報市經貿委備案。區縣屬及以下企業項目扶持資金由市財政局下達到區縣、高新區財政部門，區縣、高新區財政部門將資金撥付企業；市屬及以上企業項目扶持資金由市財政局直接撥付企業。

第十一條 對節能降耗獎勵資金，按照《淄博市節能降耗獎勵辦法》和《淄博市節能降耗目標考核辦法》進行確定；對節能標準體系建設、企業能源審計、能源監測能力建設、節能宣傳工作等資金扶持，由市經貿委、市財政局根據有關工作開展所需資金情況提出資金安排意見，報市政府審定。節能降耗獎勵資金由市財政局直接撥付到獲獎單位；對節能標準體系建設等四項節能公共管理建設資金，由市財政局撥付到有關實施單位。

第十二條 區縣、高新區經貿、財政部門要加強對資金使用的監督，確保資金發揮效益。區縣、高新區有關部門，市屬及以上企業要定期向市經貿委、市財政局報送資金使用情況。

第十三條 項目承擔單位要嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等建設管理規定，落實投資計劃，切實加強對項目建設的監督、檢查和管理，確保項目順利實施。

第十四條 凡列入當年市財政資金扶持的節能降耗貸款項目，根據企業隸屬，由經貿、財政部門對其建立檔案，并跟蹤監督。市經貿、財政及有關部門負責對竣工投產的項目進行鑒定驗收。

第十五條 市經貿委、市財政局將組織有關人員對資金使用情況進行督查。任何單位不得以任何理由虛報冒領、截留、挪用專項資金，否則，將追究有關人員的責任，取消該單位以后享受專項資金支持的資格。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法處理。

第十六條 本辦法由市財政局負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

山東省淄博市人民政府辦