第一篇：長沙市創業富民專項資金使用管理暫行辦法

長沙市人民政府辦公廳

關于印發《長沙市創業富民專項資金使用

管理暫行辦法》的通知

長政辦發〔2009〕21號

各區、縣（市）人民政府，市直機關各單位：

《長沙市創業富民專項資金使用管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

長沙市人民政府辦公廳

二〇〇九年十月十五日長沙市創業富民專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了推進創業富民，打造創業之都，根據《中共長沙市委長沙市人民政府關于大力推動創業富民加快建設創業之都的若干意見》（長發〔2008〕23號）、《中共長沙市委長沙市人民政府關于鼓勵和扶持大學生自主創業的政策意見》（長發〔2009〕6號）精神，制定本辦法。

第二條 長沙市創業富民專項資金（以下簡稱專項資金）是指由市財政預算安排，由市經委、市科技局、市商務局、市農業局等部門分別管理的和新增預算形成的用于支持創業富民項目的資金。

第三條 市推進創業富民工作領導小組（以下簡稱市創業領導小組）堅持突出重點、科學管理和公開、公正、公平的原則，確保專項資金的使用規范、安全和高效，符合國家有關法律、法規和財務管理制度。

第四條 專項資金項目按照公開申報、部門審核、專家評審、結果公示、資金撥付、績效考核等6個環節進行管理。

第五條 市推進創業富民工作領導小組辦公室（以下簡稱市創業辦）負責各部門整合資金的備案和新增預算專項資金的申報、審核、評審、公示，對項目實施和資金使用情況進行監督檢查。市財政局負責專項資金的預算安排和管理，參與項目的審查、評審，按照市政府批復的創業富民項目資金支出計劃，及時撥付專項資金，對項目和資金績效情況實施監督檢查。市審計局適時進行審計監督。

第二章 支持的范圍與額度

第六條 專項資金支持范圍主要是：初創型企業的貸款貼息、市級創業基地入駐企業（符合專項資金支持條件）的經營場所租金補助、大學生創業項目的資助等項目。

第七條 經批準，由市創業領導小組組織的全市創業富民的重大活動或獎勵等項目，所需經費可在本專項資金中列支。

第八條 初創型企業指自企業注冊時間起至申報時間止，創業時間不滿1年的企業。具備下列條件之一的企業優先考慮：完全自主知識產權的科技型企業；農業生產及農副產品加工型企業；社區服務型企業等。

對初創型企業采取貸款貼息為主的方式進行扶持。貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民

銀行公布的同期基準利率確定，每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息總額度一般不超過10萬元。

其他非初創型中小型、微利型、就業型企業可視情予以適當扶持。

第九條 經市創業領導小組認定的市級創業基地，主要采取對入駐基地企業補助經營場所租金的方式給予扶持。

吸納初創企業50家以上的創業基地，當年可對入駐基地的企業給予共計50-100萬元的企業經營場所租金補助；吸納初創企業20-50家的創業基地，當年可對其入駐基地的企業給予共計30-50萬元的企業經營場所租金補助。單個企業年租金補助不超過5萬元。

入駐市級創業基地的大學生自主創辦企業，由創業基地提供經營用房，經審核認定后，第一年按每月900元、第二年按每月700元給予租金補助，并從專項資金中支付。按照本條第二款申請了租金補助的不再重復享受本款政策。

第十條 大學生創業項目申請資助的，每個項目扶持額度一般在10萬元以內，且不超過企業自有資金的投入額度。首期撥付審批總額的60%，其余部分在項目正式投產（開業）并形成業績后即予撥付。

大學生以創業項目為平臺積極爭取國家和省專項資金支持、爭取社會風險投資和銀信機構融資的，本專項資金在所爭取資金或融資總額的10%以內給予支持，單個項目最高可達10萬元。

大學生自主創業的科技項目獲得上級資助資金的，由市和區、縣（市）科技部門分別給予上級資助金額30%、20%配套；對獲得上級部門立項的項目或創新成果但未獲得資金支持的，給予5-10萬元不等的一次性資助。

同一年度內，一個企業只能享受本條第一款、第二款、第三款中的一項支持。

由市創業富民領導小組牽頭，每年評選30個市級大學生自主創業成功典型，每個給予5-8萬元獎勵，獎勵資金必須用于企業追加投資擴大再生產。

第十一條 大學生在創業基地以外租賃經營場所自主創辦企業的，兩年內給予經營場所租金補助，第一年按每月800元、第二年按每月600元給予補助。

第十二條 由各級創業辦牽頭，聘請創業培訓老師、成功企業家和政府有關部門專家組建創業導師團，幫助大學生提高創業實踐能力。對創業導師團成員，根據個人工作業績適當給予工作獎勵和生活補助。

第十三條 專項資金可結轉下年度使用。

第三章 申請專項資金的條件

第十四條 申請專項資金扶持項目的企業必須同時具備下列條件：

（一）在長沙市行政區域內的工商行政管理部門或民政部門依法登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）申報項目符合專項資金年度支持范圍，且具有較好發展前景；

（三）財務管理制度健全；

（四）能保證誠實守信、依法經營、足額納稅。

符合條件的企業申請專項資金時，應提供專項資金申報表和相關資料。

第十五條 申請專項資金用于初次創業的企業應同時提供下列資料：

（一）企業法人執照副本和章程原件及復印件；

（二）企業生產經營情況或業務開展情況材料。包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數、產值銷售收入等；

（三）有關財務管理制度及規范；

（四）項目可行性研究報告原件及復印件；

（五）已落實或已投入項目建設的自有資金明細賬單和有效憑證原件及復印件；

（六）項目貸款合同和利息支出憑證原件及復印件。

大學生自主創業的，還需提供高校畢業證（在讀大學生提供在校學習相關證明）原件及復印件。涉及本辦法第十條大學生創業資助項目的，還需提供相關資料和證明材料。

第十六條 申請專項資金用于市級創業基地入駐企業經營場所租金補助的企業應同時提供下列資料：

（一）企業法人執照副本和章程原件及復印件；

（二）企業生產經營情況或業務開展情況材料。包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數、產值銷售收入等；

（三）企業經營者與市級創業基地的租賃合同、繳費收據、申請表格等資料原件及復印件；

（四）有關財務管理制度及規范。

大學生在創業基地外租賃經營場所創業，申請補助的，還應提供高校畢業證（在讀大學生提供在校學習證明）原件及復印件、經營場所的房屋租賃憑證原件及復印件。

第四章 申報和審批程序

第十七條 符合市專項資金扶持政策條件的企業均可申報專項資金，分類填報專項資金項目申報表。項目申報實行即時申報、分批審核、分批公示、逐批下達資金的方式，每季末安排1次資金撥付。已享受市政府其他專項資金（包括整合資金）支持的項目，不再重復支持。

第十八條 專項資金按照逐級申報的原則進行。長沙高新區、長沙經開區和各區、縣（市）創業辦負責受理本轄區企業的申報、初審工作，并實行項目庫管理。

初審內容包括申報單位基本情況、申報項目可行性論證報告，以及查驗企業所提交的相關材料、數據是否真實有效等。凡用復印件備案的材料均應由各級創業辦查看原件，予以核實后方可受理。第十九條 長沙高新區、長沙經開區和各區、縣（市）政府對經申報、初審、評審符合扶持條件的項目，應在本級專項資金給予必要扶持，并及時報市創業辦備案。符合本辦法規定，需要市級專項資金扶持的，由項目所在地創業辦會同同級財政部門向市創業辦和市財政局申報。

第二十條 申請貸款貼息和資助項目的，按照企業的行業屬性分別由市級工業、科技、農業、商貿等部門組織專家評審并提出審核意見。由市創業辦會同市財政局對申請項目進行審定。

第二十一條 經審定通過后的專項資金扶持項目實行公示制度，接受社會監督。各個項目的專項資金扶持情況將分期分批在《長沙晚報》上公示，公示時間為7天。

第二十二條 市級工業、科技、農業、商貿等專項資金用于創業富民的部分，按相關部門專項資金使用辦法管理使用，并報送市創業辦備案。如上述資金使用的方向不屬于創業富民政策范疇、額度不能達到規定要求，市財政局將據實減少其下年度專項資金的預算額度，所得部分統籌用于創業富民工作。

市級當年財政專項安排的專項資金（不含部門整合資金）由市創業辦會同市財政局根據本辦法，對公示后的申報項目進行分類整理，擬定市本級專項資金扶持項目計劃，報主管創業富民工作的市領導審批。

第二十三條 市財政局根據市政府審批后的專項資金使用計劃，在市政府領導最終批示到達后5個工作日內辦完資金下達手續，項目所在地財政部門在接到市財政局通知后5個工作日內辦完撥款程序。

第五章 異議及其處理

第二十四條 專項資金項目的審批實行公示及異議處理制度，接受社會監督。

在公示之日起10天內，任何單位和個人都有權對所公示項目的內容真實性、支持額度、審批的合理性等問題提出異議。

第二十五條 對公示情況提出異議的單位或個人必須提交異議書，并提供必要的證明材料。提

出異議者應當表明真實身份，并提供聯系方式。個人提出異議的，應當在異議書中簽署真實姓名；以單位名義提出異議的，應當加蓋本單位公章。對匿名無正當理由要求提高支持額度的異議不予受理。

第二十六條 異議由市創業辦組織相關部門處理，同時把處理意見上報市創業領導小組最終決定。

第六章 管理和監督

第二十七條 企業收到的專項扶持資金應根據《企業財務通則》進行財務處理，非企業單位收到專項資金應根據財務管理制度建立資金明細科目進行單獨核算，并自覺接受轄區和市創業辦、市財政局及相關職能部門的監督。

第二十八條 對弄虛作假騙取專項資金，不按規定用途使用的項目，市財政局除收回全部資金以外，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規定嚴肅處理。

項目在資助期內因故中止（不可抗拒因素造成的損失除外），市財政局將收回專項資金。第二十九條 項目單位應在專項資金使用完畢1個月內向市創業辦如實報送項目落實及專項資金使用情況。市創業辦、市財政局有權隨時組織對專項資金使用及項目落實情況進行抽查和評估，確保取得實效。市監察局、市審計局負責對市創業辦、市財政局等相關單位的專項資金使用與管理進行監督。

第三十條 專項資金使用績效評價由市財政局按照財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》操作執行。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2009年11月1日起施行。各區、縣（市）可根據本地實際情況，按照本辦法制定具體實施細則。附件：

1、長沙市創業富民專項資金資助項目申報表

2、長沙市創業富民專項資金貸款貼息項目申報表

3、長沙市創業富民專項資金租賃補助項目申報表

第二篇：關于組織申報2010第一批長沙市創業富民專項資金的通知

關于組織申報2010第一批長沙

市創業富民專項資金的通知

各二級學院、學生創業公司：

為加大對大學生創業工作扶持力度，根據長沙市委、市政府《關于大力推動創業富民加快建設創業之都的若干意見》、《關于鼓勵和扶持大學生自主創業的政策意見》和《長沙市創業富民專項資金使用管理暫行辦法》文件精神，2010第一批長沙市“創業富民專項資金”申報工作現在開始啟動。校學生創新創業指導中心將與長沙市“創業辦”等部門緊密配合，積極推薦我校學生申請長沙市“創業富民專項資金”。為做好此項工作，現將有關事項通知如下：

一、申報時間

2010年4月15日-30日

二、申報類別

1、初創企業的貸款貼息(指自企業注冊時間起至申報時間止，創業時間不滿二年的企業)；

2、大學生創業項目的資助（指自企業注冊時間起至申報時間止，創業實踐不滿一年的企業）。

三、申報條件

申報企業要誠實守信、依法經營、按章納稅，項目符合支持范圍，且具有較好發展前景。申報材料要求如下：

1.項目申報單位的基本情況：企業經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數、銷售收入等；

2.項目可行性研究報告，報告應當包括項目預算及其分解情況，主要內容、技術路線及計劃進度等情況；

3.相關附件

（1）企業營業執照、稅務登記證、公司章程、相關財務管理制度；

（2）企業需提供2009年會計報表，2010年注冊的企業須報送注冊時的燕子報告和申報前最近一個月的會計報表；

（3）企業的成果或專利等各類證明；

（4）申報貸款貼息項目的企業還需提供貸款合同和貸款付訖單據；

（5）申報大學生資助項目需提供大學生自主創業的相關證明（畢業證或再度證明），并附項目已投入建設的自由資金明細賬單（含注冊資金）和有效會計憑證。

四、申報要求

1、申報單位必須保證申報材料的真實性。弄虛作假，一經查實，將記入信用檔案，永久取消創業富民各項申報資格；

2、申報材料統一用A4紙打印，按封面、申報表、項目申報單位、可行性研究報告、附件清單（目錄）、附件、封底平裝成冊，一式三份（含電子檔）。請于4月28日前上交校學生創新創業指導中心辦公室（2辦221辦公室，聯系電話：88877983，郵箱：cxcyzx@163.com）。

學生創新創業指導中心

2010年4月16日

附件1.doc

長沙市創業富民專項資金貸款貼息項目申報表.doc

第三篇：淄博市節能降耗專項資金使用管理暫行辦法

山東省淄博市人民政府辦公廳關于印發《淄博市節能降耗專項資金使用管理暫行辦法》的通知

發文單位：山東省淄博市人民政府辦公廳 文

號：淄政辦發〔2007〕102號

發布日期：2007-11-30 執行日期：2007-11-30 各區縣人民政府，高新區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：

《淄博市節能降耗專項資金使用管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

淄博市人民政府辦公廳

二○○七年十一月三十日

淄博市節能降耗專項資金使用管理暫行辦法

第一條 為做好全市節能降耗工作，根據《淄博市人民政府關于進一步加強節能降耗工作的意見》（淄政發（2006）82號），市財政設立節能降耗專項資金。為加強專項資金使用管理，切實發揮引導和調控作用，制定本辦法。

第二條 節能降耗專項資金來源為市財政預算安排資金和超標準耗能加價收費等。

第三條 節能降耗專項資金專項用于支持節能降耗重大工程建設和循環經濟發展，支持節能降耗獎勵、節能標準體系建設等節能公共管理工作。各區縣、高新區也要加大投入力度，努力形成上下聯動、相互配合、相互支持的工作合力，促進全市節能降耗工作順利開展。

第四條 按照管理科學、公開透明的原則，節能降耗專項資金主要采取以獎代補、財政補貼和貸款貼息的扶持方式。具體使用方式根據實際情況確定。

第五條 節能降耗專項資金重點支持以下工作：

（一）節能降耗重大工程項目

1.節能項目。“十一五”期間重點支持推廣使用30項節能技術、節能裝備和重點實施30項節能示范項目。

2.循環經濟和清潔生產項目。“十一五”期間重點實施30項循環經濟和清潔生產項目。3.可再生能源開發利用項目。

（二）節能公共管理

1.節能降耗獎勵。

2.節能標準體系建設。

3.企業能源審計。

4.能源監測能力建設。

5.節能宣傳工作。

第六條 上述項目須達到以下基本要求，方能獲得節能降耗專項資金支持：

（一）節能降耗重大工程項目

1.節能項目。節能5%以上。

2.項目采用的技術、工藝達到國內先進水平，或產品單耗達到省內領先水平，有較好的經濟、社會效益，能起到示范作用。

3.承擔項目的重點用能企業必須完成簽訂的節能責任目標。

（二）節能公共管理

1.節能降耗獎勵。按照《淄博市節能降耗獎勵辦法》（淄政辦發（2007）31號）要求，對評選出的市節能降耗突出貢獻單位（企業）、節能降耗重大成果、節能降耗優秀成果給予獎勵。按照《淄博市節能降耗目標考核辦法》（淄政辦發（2006）81號）要求，對考核合格的前10名市屬及以上重點用能企業的法定代表人給予獎勵。

2.節能標準。按照節能標準制定（修訂）要求，在規定期限內完成標準的制定（修訂）工作，并經專家論證通過，發布實施。

3.能源審計。按照省經貿委《山東省能源審計暫行辦法》和市經貿委《關于開展能源審計試點工作的通知》要求，在規定期限內完成能源審計和節能規劃編制工作，并報國家發改委或省經貿委審核備案。

4.能源監測能力建設。能滿足和服務于我市節能形勢發展要求。

5.節能宣傳。符合市委、市政府確定的節能宣傳重點要求。

第七條 對節能重大工程項目，每年由市經貿委、市財政局根據國家和省、市產業政策要求，聯合制定下達《淄博市節能降耗專項資金項目指南》（以下簡稱《項目指南》），以加強對全市節能降耗工作的指導。

第八條 區縣屬及以下企業由區縣、高新區經貿、財政部門根據《項目指南》，聯合行文提報擬支持企業及項目的資金申請報告，報市經貿委、市財政局。市屬及以上企業直接報市經貿委、市財政局。重點項目要按照固定資產投資項目的管理程序辦理審批手續。

第九條 市經貿委、市財政局對項目進行初審后，組織有關專家對項目進行論證，報市政府審定后，確定支持的企業及項目名單。

第十條 凡列入當年市財政資金扶持的節能降耗重大工程項目，要按照有關要求與項目主持單位簽訂節能降耗目標責任書，并報市經貿委備案。區縣屬及以下企業項目扶持資金由市財政局下達到區縣、高新區財政部門，區縣、高新區財政部門將資金撥付企業；市屬及以上企業項目扶持資金由市財政局直接撥付企業。

第十一條 對節能降耗獎勵資金，按照《淄博市節能降耗獎勵辦法》和《淄博市節能降耗目標考核辦法》進行確定；對節能標準體系建設、企業能源審計、能源監測能力建設、節能宣傳工作等資金扶持，由市經貿委、市財政局根據有關工作開展所需資金情況提出資金安排意見，報市政府審定。節能降耗獎勵資金由市財政局直接撥付到獲獎單位；對節能標準體系建設等四項節能公共管理建設資金，由市財政局撥付到有關實施單位。

第十二條 區縣、高新區經貿、財政部門要加強對資金使用的監督，確保資金發揮效益。區縣、高新區有關部門，市屬及以上企業要定期向市經貿委、市財政局報送資金使用情況。

第十三條 項目承擔單位要嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等建設管理規定，落實投資計劃，切實加強對項目建設的監督、檢查和管理，確保項目順利實施。

第十四條 凡列入當年市財政資金扶持的節能降耗貸款項目，根據企業隸屬，由經貿、財政部門對其建立檔案，并跟蹤監督。市經貿、財政及有關部門負責對竣工投產的項目進行鑒定驗收。

第十五條 市經貿委、市財政局將組織有關人員對資金使用情況進行督查。任何單位不得以任何理由虛報冒領、截留、挪用專項資金，否則，將追究有關人員的責任，取消該單位以后享受專項資金支持的資格。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法處理。

第十六條 本辦法由市財政局負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

山東省淄博市人民政府辦

第四篇：廣西壯族自治區財政專項資金管理使用暫行辦法

廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區財政專項資金管理使用暫行辦法的通知

（桂政發〔2008〕57號）

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《廣西壯族自治區財政專項資金管理使用暫行辦法》已經2008年11月21日自治區十一屆人民政府第22次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

廣西壯族自治區人民政府

二○○八年十二月十九日

廣西壯族自治區財政專項資金管理使用暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范財政專項資金管理使用，明確部門職責，保障資金安全，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規的規定，結合廣西實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金），是指由上級撥付本行政區域以及本級根據有關規定安排具有指定用途的財政性資金，包括以政府名義接受的捐贈收入等。

第三條 各級人民政府及有關部門，應當根據本辦法的規定，規范完善專項資金相關管理辦法。

第四條 自治區行政區域內管理使用專項資金，以及縣級以上財政、審計、監察部門和業務主管部門監督檢查專項資金，適用本辦法。

自治區各級駐外機構管理使用專項資金，適用本辦法。

第五條 專項資金應當納入預算管理或實行財政專戶管理，實行科學民主決策、公開透明運行、績效目標考評和責任追究制度。對救災捐贈款，經自治區人民政府同意，也可指定賬戶，專項管理。

第二章 職責分工

第六條 各級人民政府要加強對專項資金管理工作的領導，研究解決專項資金分配、管理、使用中的重要事項，明確專項資金審批額度、報批程序和公示辦法。

第七條 業務主管部門負責對申報的項目進行初審，排序列入專項資金項目庫，建立項目儲備制度，實行項目滾動管理；提出項目計劃，組織項目實施；對項目實施和資金使用進行全過程監督，定期向財政部門報告資金使用和項目實施情況；指導項目實施單位管好用好專項資金；預算終了后，將專項資金按預算科目編入部門財務決算報表報送同級財政部門；配合財政部門做好專項資金管理工作。

第八條 專項資金使用單位負責建立、健全專項資金管理使用制度，嚴格執行專項資金預算，按有關規定進行會計核算、財務管理以及將專項資金支出情況定期報告業務主管部門和同級財政部門。

第九條 財政部門負責專項資金財務管理監督。制定或會同有關部門制定專項資金管理辦法；審核或審定資金分配計劃；對經批準的項目計劃下達預算，審核撥款；對資金實行監督管理和組織績效考評。

第十條 審計部門負責對財政部門、業務主管部門和項目實施單位是否按規定分配管理使用專項資金以及履行監督職責情況進行審計監督；對財政部門、業務主管部門和項目實施單位落實審計意見整改情況進行監督檢查。

第十一條 監察部門負責對本行政區域專項資金分配管理使用進行監督，依法對違反專項資金管理使用規定的單位、組織和個人進行查處。

第三章 分配使用

第十二條 對受理的專項資金申請，業務主管部門應當及時進行審查。對投資數額較大、專業性較強的項目，應當組織專家成立評審論證小組或者委托有專業資質的社會中介機構進行評估論證。對競爭性較強的項目，應引進競爭機制，采用政府采購方式，擇優選擇實施主體。對經濟、社會和環境有重大影響的項目，應當向社會公示，廣泛征求公民、法人和其他組織的意見。依法應當進行聽證的，應當組織聽證。

第十三條 專項資金分配應當堅持公開、公平、公正原則，按項目庫排序選擇，實行班子集體研究，嚴格按程序和權限審批。涉及到補助個人的專項資金，應當建立健全發放手續，實行公示制度，做到公開透明。

第十四條 屬于上級下達的專項資金，財政部門和業務主管部門原則上應在收到上級下達資金的文件20個工作日內擬訂資金分配方案。屬于本級安排的專項資金，也要及時擬訂資金分配方案。

第十五條 專項資金原則上實行國庫集中支付。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理。

第十六條 專項資金安排用于個人和家庭的補助，一般應委托金融機構以“一卡通”或“一折通”等支付方式，直接發放到受益對象手中。對補助對象明確、用途單一的專項資金，實行“報賬制”的支付方式。

第十七條 專項資金使用單位應當嚴格按照規定時限和項目進度撥付資金。專項資金應當專款專用，嚴格按照批準的范圍用途和規定的標準開支款項，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用。確需調整的，應嚴格按程序報批。

第十八條 對采取評估論證、競價投標等辦法分配的專項資金項目完成后，應當由業務主管部門按照國家有關規定及時組織驗收，并在預算終了后3個月內將結果報告同級財政部門。

第十九條 專項資金購建固定資產，應當按照固定資產管理要求辦理產權和財產物資移交、登記手續。

第二十條 實行救災專項資金報送備案制度。各級分配管理使用救災款物的業務主管部門，須在救災款物分配使用的方案或計劃下達后15個工作日內將救災款物的收入、支出和結存情況抄報上一級業務主管部門，同時抄送同級審計部門和監察部門備案。

第二十一條 納入財政部門績效評價范圍的專項資金，財政部門應當會同業務主管部門按要求進行績效評價，對項目實施內容、項目功能、資金管理效率、經濟效益、社會效益和生態效益等方面的內容進行全面、綜合考評。

第四章 監督檢查

第二十二條 專項資金使用單位應當加強專項資金管理監督，確保資金使用的安全、合規和有效。終了或項目實施完成后，應當將專項資金管理使用情況報告業務主管部門和同級財政部門。

第二十三條 業務主管部門應當加強專項資金監督檢查，每半年向同級財政、審計和監察部門報告專項資金監督檢查情況。業務主管部門開展專項資金監督檢查情況作為考核部門（單位）以及領導班子工作的重要內容。

第二十四條 業務主管部門、專項資金使用單位應當發揮內部審計和監察機構的作用，明確工作職責，完善內部工作程序和監控制約機制，建立健全內部監督檢查機構，切實履行好內部監督職責。

第二十五條 財政、審計和監察部門應當定期或不定期對專項資金開展專項檢查，對業務主管部門和專項資金使用單位履行監督管理職責情況進行核查。

第二十六條 財政、審計和監察部門應當加強溝通與協作，建立健全聯席會議制度和信息通報制度，定期研究、通報專項資金監督檢查信息，形成監督合力。

第二十七條 充分發揮社會監督和輿論監督的作用，拓寬信訪舉報渠道，建立健全舉報制度。

第五章 責任追究

第二十八條 任何單位、組織或個人不得有下列行為：

（一）以虛報、冒領等手段騙取專項資金；

（二）截留、挪用專項資金；

（三）滯留應當下撥的專項資金；

（四）貪污、私分、揮霍、浪費專項資金及其利息收入；

（五）在專項資金分配管理使用中不按本辦法有關條款執行；

（六）其他違反本辦法的行為。

第二十九條 單位、組織或個人有違反專項資金管理使用規定行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等法律、法規進行處理。

第六章 附則

第三十條 各級、各部門原制定的有關專項資金管理辦法與本辦法要求不一致的，按照本辦法執行。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

發布部門：廣西自治區政府 發布日期：2008年12月19日 實施日期：2008年12月19日(地方法規)

第五篇：余姚市學前教育專項資金管理使用暫行辦法

余姚市學前教育專項資金管理使用暫行辦法

第一條：為加強對學前教育專項資金的管理，規范支出行為，提高使用效益，根據財經法律法規及市政府《余姚市加快推進學前教育發展三年行動計劃》、《關于進一步推進學前教育事業發展的若干意見》精神，制定本辦法。

第二條：學前教育專項資金是市財政性教育經費的重要組成部分，應當嚴格管理，規范使用。各學前教育機構應當依法建帳，執行《中小學會計制度》，實行獨立核算，嚴格財務紀律，確保會計核算資料的真實、準確和完整。要求享受專項資金補助的民辦幼兒園其賬戶必須由鄉鎮（街道）核算中心代理記賬。

第三條：幼兒園獲得學前教育專項資金補助以取得辦園許可證、確保安全、規范辦園、按規定收費（具體收費標準由有關部門核準）、控制班額，并合理配置保教人員，保障教師和其他人員的合法權益為前置條件。內發生安全、飲食等方面嚴重事故的，取消其相應的補助獎勵資金。

第四條：學前教育專項資金補助使用范圍 1．減免生活困難家庭子女保育費；

2．具有學前教育專業教師資格證的非事業編制幼兒園教師的養老保險補助；

3．部分幼兒園公用經費補助； 4．幼兒教師業務培訓； 5．新辦幼兒園開辦經費、幼兒園異地新建或整體改擴建、幼兒園大型維修、設施設備添置；

6．中心幼兒園專項業務輔導經費及早期教育指導經費； 7．各類幼兒園達標、創星、評優等獎勵； 8．學前教育示范鄉鎮（街道）創建補助獎勵經費； 9．部分非在編幼兒教師工資補助及在編教師工資支出； 10．學前教育體制改革試點工作研究經費。第五條：學前教育專項資金補助標準

1．凡持有本市戶籍的城鄉低收入（低保）家庭子女、烈士子女、社會福利機構監護的兒童、五保戶供養的兒童以及家庭遭受特殊災難和家庭喪失主要勞動力的兒童在本市就讀取得辦園許可證的幼兒園，憑市民政局出具或核準的證明，免除當年保育費。

2．幼兒園中持《幼兒園教師資格證》的非事業編制教師，當年城鎮職工最低基本養老保險單位負擔部分由財政補助。對具有中級衣以上專業技術職務的幼兒園非事業編制教師，可按規定參加事業養老保險，保險費單位負擔部分除政府全額負擔城鎮職工最低基本養老保險部分外再負擔余下部分的50%。

3．在非事業編制幼兒園教師和幼兒園內從事相關工種的從業人員（已達到退休年齡的除外）中，對持有本工種資格證書的給予人均每月200元的工資補助；對具有本工種初級技術職務的給予人均每月400元的工資補助；對具有本工種中高級技術職務的給予人均每月600元的工資補助。市財政補助后，各幼兒園必須保證上述人員的年收入（不含五金）分別不得低于2.5萬元、3萬元和3.5萬元。

4．凡按標準收費和配備保教人員的有證幼兒園，按在園適齡幼兒數（不超過等級標準設定人數）給予生均公用經費補助。省三級及以上每生發放200元/年；省三級以下（含無省等級）每生發放150元/年。本項資金發放前，由各鄉鎮、街道教輔室對轄區內的幼兒園進行綜合考核，凡出現重大安全事故、不按規范辦學、幼兒家長反映強烈的幼兒園，取消其本項資金的補助。

5．鄉鎮（街道）異地新建和整體改擴建的公辦中心幼兒園，其建設標準分別達到省一級（12班及以上）、省一級（9班及以上）、省一級（6班及以上）的，分別給予一次性不超過400萬元、340萬元、280萬元的補助。

其它新建的公辦幼兒園且硬件達到省二級幼兒園建設標準的，按基建決算支出（不含拆遷成本，下同）的30%予以補助，總補助額度的上限為300萬元。

社會力量投資舉辦50萬元以上的幼兒園，按基建決算經費的10%給予設施設備補助；社會力量投資舉辦100萬元以上且硬件達到省二級建設標準的幼兒園，按基建決算經費的20%給予設施設備補助，其補助總額度不超過200萬元。

新建或整體擴建的幼兒園申請經費補助，其立項、審計、竣工驗收等程序應符合我市建設工程管理的規定。6．現有幼兒園的擴建，民辦園整體政府回購，酌情補助擴建設施設備經費和回購經費。經教育局審核同意的大型園舍維修項目，酌情予以經費補助。

7．鄉鎮街道學前教育輔導機構（早教指導站）每年工作經費 3-5萬，用于教研活動、培訓輔導、專職業務輔導副園長補貼等支出。

8．上等級設施設備獎勵

（1）認定為六星級幼兒園一次性獎勵 15 萬元；（2）認定為五星級幼兒園一次性獎勵 8 萬元；（3）認定為四星級幼兒園一次性獎勵 4 萬元；（4）認定為三星級幼兒園一次性獎勵

2萬元；（5）認定為二星級幼兒園一次性獎勵1萬元；（6）認定為一星級幼兒園一次性獎勵0.5萬元.9．達標、創優設施設備獎勵

（1）創寧波市農村示范性幼兒園獎勵 4 萬元；（2）創寧波市現代化達綱幼兒園獎勵 4 萬元。

一所幼兒園在原基礎上升級的，獎勵經費采取“靠高補差”辦法。10．中心幼兒園輔導工作獎勵

（1）當年獲寧波市優秀輔導幼兒園稱號的一次性獎勵2萬元；（2）當年獲余姚市優秀輔導幼兒園稱號的一次性獎勵1萬元。第七條：學前教育專項資金補助的申請與核撥 幼兒園申請經費補助，應根據本《辦法》條款，在當年10月底前如實提交相關資料，經鄉鎮（街道）財政所和教輔室初審，報教育局審核。教育局審核匯總后，會同市財政局下達當年補助數。

第八條：上述學前教育專項資金的補助獎勵對象限依法取得《辦園許可證》、會計核算完整、辦學行為規范的幼兒園。財政性學前教育專項資金實行專款專用，財政、審計、教育等部門對學前教育經費的使用情況進行定期或不定期的審計檢查。如有違規，經查實后將嚴肅處理。

第九條：本辦法自2011年起試行。