第一篇：5000萬專項資金促進創業富民

加盟店排行榜 baidu.hao315.cnqyue5000萬專項資金促進創業富民 將“巧娘”工作室搬到廣場，盡情展現創業女性的風貌。近日，芙蓉區解放路街道“創業芙

蓉花，魅力你我她”廣場文化活動吸引了眾多的目光。

第二篇：長沙市創業富民專項資金使用管理暫行辦法

長沙市人民政府辦公廳

關于印發《長沙市創業富民專項資金使用

管理暫行辦法》的通知

長政辦發〔2009〕21號

各區、縣（市）人民政府，市直機關各單位：

《長沙市創業富民專項資金使用管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

長沙市人民政府辦公廳

二〇〇九年十月十五日長沙市創業富民專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了推進創業富民，打造創業之都，根據《中共長沙市委長沙市人民政府關于大力推動創業富民加快建設創業之都的若干意見》（長發〔2008〕23號）、《中共長沙市委長沙市人民政府關于鼓勵和扶持大學生自主創業的政策意見》（長發〔2009〕6號）精神，制定本辦法。

第二條 長沙市創業富民專項資金（以下簡稱專項資金）是指由市財政預算安排，由市經委、市科技局、市商務局、市農業局等部門分別管理的和新增預算形成的用于支持創業富民項目的資金。

第三條 市推進創業富民工作領導小組（以下簡稱市創業領導小組）堅持突出重點、科學管理和公開、公正、公平的原則，確保專項資金的使用規范、安全和高效，符合國家有關法律、法規和財務管理制度。

第四條 專項資金項目按照公開申報、部門審核、專家評審、結果公示、資金撥付、績效考核等6個環節進行管理。

第五條 市推進創業富民工作領導小組辦公室（以下簡稱市創業辦）負責各部門整合資金的備案和新增預算專項資金的申報、審核、評審、公示，對項目實施和資金使用情況進行監督檢查。市財政局負責專項資金的預算安排和管理，參與項目的審查、評審，按照市政府批復的創業富民項目資金支出計劃，及時撥付專項資金，對項目和資金績效情況實施監督檢查。市審計局適時進行審計監督。

第二章 支持的范圍與額度

第六條 專項資金支持范圍主要是：初創型企業的貸款貼息、市級創業基地入駐企業（符合專項資金支持條件）的經營場所租金補助、大學生創業項目的資助等項目。

第七條 經批準，由市創業領導小組組織的全市創業富民的重大活動或獎勵等項目，所需經費可在本專項資金中列支。

第八條 初創型企業指自企業注冊時間起至申報時間止，創業時間不滿1年的企業。具備下列條件之一的企業優先考慮：完全自主知識產權的科技型企業；農業生產及農副產品加工型企業；社區服務型企業等。

對初創型企業采取貸款貼息為主的方式進行扶持。貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民

銀行公布的同期基準利率確定，每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息總額度一般不超過10萬元。

其他非初創型中小型、微利型、就業型企業可視情予以適當扶持。

第九條 經市創業領導小組認定的市級創業基地，主要采取對入駐基地企業補助經營場所租金的方式給予扶持。

吸納初創企業50家以上的創業基地，當年可對入駐基地的企業給予共計50-100萬元的企業經營場所租金補助；吸納初創企業20-50家的創業基地，當年可對其入駐基地的企業給予共計30-50萬元的企業經營場所租金補助。單個企業年租金補助不超過5萬元。

入駐市級創業基地的大學生自主創辦企業，由創業基地提供經營用房，經審核認定后，第一年按每月900元、第二年按每月700元給予租金補助，并從專項資金中支付。按照本條第二款申請了租金補助的不再重復享受本款政策。

第十條 大學生創業項目申請資助的，每個項目扶持額度一般在10萬元以內，且不超過企業自有資金的投入額度。首期撥付審批總額的60%，其余部分在項目正式投產（開業）并形成業績后即予撥付。

大學生以創業項目為平臺積極爭取國家和省專項資金支持、爭取社會風險投資和銀信機構融資的，本專項資金在所爭取資金或融資總額的10%以內給予支持，單個項目最高可達10萬元。

大學生自主創業的科技項目獲得上級資助資金的，由市和區、縣（市）科技部門分別給予上級資助金額30%、20%配套；對獲得上級部門立項的項目或創新成果但未獲得資金支持的，給予5-10萬元不等的一次性資助。

同一內，一個企業只能享受本條第一款、第二款、第三款中的一項支持。

由市創業富民領導小組牽頭，每年評選30個市級大學生自主創業成功典型，每個給予5-8萬元獎勵，獎勵資金必須用于企業追加投資擴大再生產。

第十一條 大學生在創業基地以外租賃經營場所自主創辦企業的，兩年內給予經營場所租金補助，第一年按每月800元、第二年按每月600元給予補助。

第十二條 由各級創業辦牽頭，聘請創業培訓老師、成功企業家和政府有關部門專家組建創業導師團，幫助大學生提高創業實踐能力。對創業導師團成員，根據個人工作業績適當給予工作獎勵和生活補助。

第十三條 專項資金可結轉下使用。

第三章 申請專項資金的條件

第十四條 申請專項資金扶持項目的企業必須同時具備下列條件：

（一）在長沙市行政區域內的工商行政管理部門或民政部門依法登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）申報項目符合專項資金支持范圍，且具有較好發展前景；

（三）財務管理制度健全；

（四）能保證誠實守信、依法經營、足額納稅。

符合條件的企業申請專項資金時，應提供專項資金申報表和相關資料。

第十五條 申請專項資金用于初次創業的企業應同時提供下列資料：

（一）企業法人執照副本和章程原件及復印件；

（二）企業生產經營情況或業務開展情況材料。包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數、產值銷售收入等；

（三）有關財務管理制度及規范；

（四）項目可行性研究報告原件及復印件；

（五）已落實或已投入項目建設的自有資金明細賬單和有效憑證原件及復印件；

（六）項目貸款合同和利息支出憑證原件及復印件。

大學生自主創業的，還需提供高校畢業證（在讀大學生提供在校學習相關證明）原件及復印件。涉及本辦法第十條大學生創業資助項目的，還需提供相關資料和證明材料。

第十六條 申請專項資金用于市級創業基地入駐企業經營場所租金補助的企業應同時提供下列資料：

（一）企業法人執照副本和章程原件及復印件；

（二）企業生產經營情況或業務開展情況材料。包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數、產值銷售收入等；

（三）企業經營者與市級創業基地的租賃合同、繳費收據、申請表格等資料原件及復印件；

（四）有關財務管理制度及規范。

大學生在創業基地外租賃經營場所創業，申請補助的，還應提供高校畢業證（在讀大學生提供在校學習證明）原件及復印件、經營場所的房屋租賃憑證原件及復印件。

第四章 申報和審批程序

第十七條 符合市專項資金扶持政策條件的企業均可申報專項資金，分類填報專項資金項目申報表。項目申報實行即時申報、分批審核、分批公示、逐批下達資金的方式，每季末安排1次資金撥付。已享受市政府其他專項資金（包括整合資金）支持的項目，不再重復支持。

第十八條 專項資金按照逐級申報的原則進行。長沙高新區、長沙經開區和各區、縣（市）創業辦負責受理本轄區企業的申報、初審工作，并實行項目庫管理。

初審內容包括申報單位基本情況、申報項目可行性論證報告，以及查驗企業所提交的相關材料、數據是否真實有效等。凡用復印件備案的材料均應由各級創業辦查看原件，予以核實后方可受理。第十九條 長沙高新區、長沙經開區和各區、縣（市）政府對經申報、初審、評審符合扶持條件的項目，應在本級專項資金給予必要扶持，并及時報市創業辦備案。符合本辦法規定，需要市級專項資金扶持的，由項目所在地創業辦會同同級財政部門向市創業辦和市財政局申報。

第二十條 申請貸款貼息和資助項目的，按照企業的行業屬性分別由市級工業、科技、農業、商貿等部門組織專家評審并提出審核意見。由市創業辦會同市財政局對申請項目進行審定。

第二十一條 經審定通過后的專項資金扶持項目實行公示制度，接受社會監督。各個項目的專項資金扶持情況將分期分批在《長沙晚報》上公示，公示時間為7天。

第二十二條 市級工業、科技、農業、商貿等專項資金用于創業富民的部分，按相關部門專項資金使用辦法管理使用，并報送市創業辦備案。如上述資金使用的方向不屬于創業富民政策范疇、額度不能達到規定要求，市財政局將據實減少其下專項資金的預算額度，所得部分統籌用于創業富民工作。

市級當年財政專項安排的專項資金（不含部門整合資金）由市創業辦會同市財政局根據本辦法，對公示后的申報項目進行分類整理，擬定市本級專項資金扶持項目計劃，報主管創業富民工作的市領導審批。

第二十三條 市財政局根據市政府審批后的專項資金使用計劃，在市政府領導最終批示到達后5個工作日內辦完資金下達手續，項目所在地財政部門在接到市財政局通知后5個工作日內辦完撥款程序。

第五章 異議及其處理

第二十四條 專項資金項目的審批實行公示及異議處理制度，接受社會監督。

在公示之日起10天內，任何單位和個人都有權對所公示項目的內容真實性、支持額度、審批的合理性等問題提出異議。

第二十五條 對公示情況提出異議的單位或個人必須提交異議書，并提供必要的證明材料。提

出異議者應當表明真實身份，并提供聯系方式。個人提出異議的，應當在異議書中簽署真實姓名；以單位名義提出異議的，應當加蓋本單位公章。對匿名無正當理由要求提高支持額度的異議不予受理。

第二十六條 異議由市創業辦組織相關部門處理，同時把處理意見上報市創業領導小組最終決定。

第六章 管理和監督

第二十七條 企業收到的專項扶持資金應根據《企業財務通則》進行財務處理，非企業單位收到專項資金應根據財務管理制度建立資金明細科目進行單獨核算，并自覺接受轄區和市創業辦、市財政局及相關職能部門的監督。

第二十八條 對弄虛作假騙取專項資金，不按規定用途使用的項目，市財政局除收回全部資金以外，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規定嚴肅處理。

項目在資助期內因故中止（不可抗拒因素造成的損失除外），市財政局將收回專項資金。第二十九條 項目單位應在專項資金使用完畢1個月內向市創業辦如實報送項目落實及專項資金使用情況。市創業辦、市財政局有權隨時組織對專項資金使用及項目落實情況進行抽查和評估，確保取得實效。市監察局、市審計局負責對市創業辦、市財政局等相關單位的專項資金使用與管理進行監督。

第三十條 專項資金使用績效評價由市財政局按照財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》操作執行。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2009年11月1日起施行。各區、縣（市）可根據本地實際情況，按照本辦法制定具體實施細則。附件：

1、長沙市創業富民專項資金資助項目申報表

2、長沙市創業富民專項資金貸款貼息項目申報表

3、長沙市創業富民專項資金租賃補助項目申報表

第三篇：關于組織申報2010第一批長沙市創業富民專項資金的通知

關于組織申報2010第一批長沙

市創業富民專項資金的通知

各二級學院、學生創業公司：

為加大對大學生創業工作扶持力度，根據長沙市委、市政府《關于大力推動創業富民加快建設創業之都的若干意見》、《關于鼓勵和扶持大學生自主創業的政策意見》和《長沙市創業富民專項資金使用管理暫行辦法》文件精神，2010第一批長沙市“創業富民專項資金”申報工作現在開始啟動。校學生創新創業指導中心將與長沙市“創業辦”等部門緊密配合，積極推薦我校學生申請長沙市“創業富民專項資金”。為做好此項工作，現將有關事項通知如下：

一、申報時間

2010年4月15日-30日

二、申報類別

1、初創企業的貸款貼息(指自企業注冊時間起至申報時間止，創業時間不滿二年的企業)；

2、大學生創業項目的資助（指自企業注冊時間起至申報時間止，創業實踐不滿一年的企業）。

三、申報條件

申報企業要誠實守信、依法經營、按章納稅，項目符合支持范圍，且具有較好發展前景。申報材料要求如下：

1.項目申報單位的基本情況：企業經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數、銷售收入等；

2.項目可行性研究報告，報告應當包括項目預算及其分解情況，主要內容、技術路線及計劃進度等情況；

3.相關附件

（1）企業營業執照、稅務登記證、公司章程、相關財務管理制度；

（2）企業需提供2009年會計報表，2010年注冊的企業須報送注冊時的燕子報告和申報前最近一個月的會計報表；

（3）企業的成果或專利等各類證明；

（4）申報貸款貼息項目的企業還需提供貸款合同和貸款付訖單據；

（5）申報大學生資助項目需提供大學生自主創業的相關證明（畢業證或再度證明），并附項目已投入建設的自由資金明細賬單（含注冊資金）和有效會計憑證。

四、申報要求

1、申報單位必須保證申報材料的真實性。弄虛作假，一經查實，將記入信用檔案，永久取消創業富民各項申報資格；

2、申報材料統一用A4紙打印，按封面、申報表、項目申報單位、可行性研究報告、附件清單（目錄）、附件、封底平裝成冊，一式三份（含電子檔）。請于4月28日前上交校學生創新創業指導中心辦公室（2辦221辦公室，聯系電話：88877983，郵箱：cxcyzx@163.com）。

學生創新創業指導中心

2010年4月16日

附件1.doc

長沙市創業富民專項資金貸款貼息項目申報表.doc

第四篇：全市富民創業情況工作報告

全市富民創業情況工作報告

根據市政協的安排，我代表市人民政府通報今年以來全市富民創業情況。

一、基本情況

今年以來，全市上下緊扣富民創業這根主線，不斷加快民營經濟發展，取得了明顯成效。1～7月份，全市新增私營企業510家，同比增長25%;民營企業新增注冊資本5.89億元，同比增長105%;新增個體工商戶2484戶，同比增長70%;個體工商戶新增注冊資本8442萬元，同比增長73%。累計利用引進民資21.63億元，占年計劃的72.1%，其中：18個鎮及經濟開發區利用民資18.38億元，市級機關部門引進民資3.25億元；一產利用民資2996萬元，二產利用民資18.69億元，三產利用民資2.64億元；

500萬元以下的民資項目591項，當年累計投資額7.93億元，500～1000萬元的項目102項，當年累計投資額3.87億元，1000～3000萬元的項目83項，當年累計投資額6.02億元，3000萬元以上項目18項，投資額3.81億元。截止7月底，全市共有民營企業3408家，注冊資本30.19億元，個體工商戶24179戶，注冊資本5.72億元。

二、主要工作

1、強化行政推動，優化創業環境。全市富民創業動員大會召開后，市委、市政府專門成立了發展民營經濟領導小組及其辦公室，切實加強民營經濟的組織領導，研究解決富民創業中的矛盾和問題。各地也都建立了相應的領導小組和工作班子，充實了富民創業的領導力量。各級各部門以優化環境為抓手，不斷加大富民創業的推進力度。一是營造輿論氛圍。各地、各部門積極開展多種形式的宣傳發動工作，通過組織外出參觀學習、舉行富民創業報告會等形式，大力宣傳發展民營經濟的重要意義，提高廣大干部群眾對富民創業的認識。特別是引導黨員干部樹立帶頭富、帶領富的觀念，使他們認識到自己不會富，不能當干部；只顧自己富，不是好干部。市經發局、工商局、質監局、國稅局、地稅局、環保局、行政服務中心等部門主要負責人通過電視向全市承諾，保證為富民創業提供優質服務。通過廣泛的宣傳發動，廣大干部群眾支持、參與富民創業的熱情高漲，富民創業的良好氛圍逐步形成。二是優化服務環境。各級各部門堅持以富民創業為先，旗幟鮮明地為創業者撐腰，為民營經濟保駕。大多數鎮成立了行政服務代理中心，為創業者代理相關行政審批事項，幫助創業者辦理相關手續。各有關部門利用自身優勢，積極為富民創業服務。農業局多次舉辦農村勞動力就業技能培訓班，對農民及農民經紀人進行培訓；勞動保障局多次舉辦創業培訓和職業技能培訓，對90名具有創業優勢的失業人員進行創業指導和培訓，對925名失業職工開展技能培訓。金融部門積極為創業者提供資金支持，推行失業人員小額貸款，累計為53人發放貸款89萬元。三是搭建創業平臺。各鎮普遍重視富民創業的載體建設，為投資、創業人員提供創業平臺。1-7月份，全市18個鎮在建的工業集中區20個，占地面積45975畝，其中已開發面積12044畝，累計投入固定資產19.14億元，完成基礎設施投入3.28億元。針對有創業欲望的人員普遍感到致富無門的實際，市民營辦充分發揮創業指導職能，搜集整理了近100個微型創業項目，利用展示牌、顯示屏、vcd片等方式對外推介。

2、強化政策促動，加大扶持力度。為進一步加快富民創業進程，市委、市政府先后制訂出臺了一系列政策文件，逐步完善了支持富民創業和發展民營經濟的四大政策體系。一是放開政策。在從業人員上，只要具有完全民事行為能力的人員都可以憑本人身份證直接到工商部門登記注冊，領取工商營業執照；在經營領域上，對民營企業和個體工商戶申請的經營范圍，只要不是國家明令禁止的，放開經營，除涉及國家安全、人民身體健康、國家專營專控的商品、行業外，創業者可自主選擇經營范圍。在全省率先開展了公有資產轉讓工作，組織推介了88個公有資產轉讓項目，拓寬富民創業的發展空間，涉及辦公類項目16項、建筑類項目7項、農業類項目2項、工業類項目13項、服務類項目42項、教育類項目5項、基礎設施類項目3項。二是激勵政策。鼓勵和支持機關及財政撥款事業單位工作人員自愿離崗創業、在崗兼業或辭職從事民營經濟。離崗創業期限為5年。離崗創業人員每年接受經營業績考核，對創業業績突出的，給予必要獎勵。三是扶持政策。市委、市政府《關于進一步加快發展民營經濟的意見》中有16條扶持政策，主要從減免新辦企業的各項規費、減免新辦企業所得稅、新辦企業實施國家、省級技改項目和火炬、星火計劃項目貼息以及國產設備投資貼息等方面給予扶持。四是產業政策。主要是培育產業特色，發展板塊經濟。婁莊鎮的紡織、波紋管兩大特色產業，到年底紡織服裝企業將達60家，納稅銷售達到3億元，占全鎮納稅銷售額的40%以上，波紋管企業將達到70家，納稅銷售達到2億元，占全鎮納稅銷售總額的28%。溱潼、興泰的不銹鋼產業，里華、罡楊、姜堰鎮的汽車、摩托車零部件等的特色也較明顯。

第五篇：創業富民2010工作總結

2010工作總結及2011年工作思路

湖南金霞現代物流創業園服務中心

（2010年12月16日）

根據工作安排，結合創業園實際，現就園區創業富民工作簡要匯報如下：

一、金霞現代物流創業園基本情況

園區致力打造金霞現代物流創業園，該創業園于2009年5月正式成立，位于長沙市金霞經濟開發區金霞組團，創業園區總建筑面積為80萬平方米，是以商貿流通業和生產性服務業為主體的綜合服務型物流基地。現擁有湖南省唯一獨具的水運、公路、空運、鐵路、管道五元化網絡交通運輸優勢，囊括長沙金霞海關保稅物流中心、長沙出口加工區、長沙鐵路貨運新北站、長沙新港、長沙聯運物流中心、湖南金霞現代物流園信息中心六大物流平臺。

目前，金霞現代物流創業園共有企業162家，提供就業崗位6400個，2010年新增企業41家，新增就業崗位1383個，上繳利稅10.18億元。

二、創業富民工作情況

為貫徹落實市、區推動“創業富民”工作的相關文件及園區2010經濟工作會議的精神，進一步濃厚創業氛圍、優化創業環境、夯實創業基礎，緊扣區下達的考核任務，結合“兩幫兩促”等工作，2010年，園區突出抓創業園產業項目建設，重點解決企業和項目在建設中遇到的審批服務、征地拆遷、融資銜接、優化環境等問題，切實做到領導到一線服務、問題在一線解決、政績在一線創造、干部在一線考評、形象在一線樹立。今年底，預計新啟動產業項目達21個。前三季度，完成固定資產投資31.82億元，房地產開工面積達53.2萬平方米，銷售面積達22.5萬平方米。同時，組織專題調研活動50次以上，為產業項目解決給排水、土方、資金、拆遷、廣告牌設置、報建、環評、水電等問題共75個。主要做法為：

一是實行目標管理制。健全服務產業項目的考核獎罰機制，并拿出具體考核指標，狠抓三個環節：年初下達產業項目目標任務書、年中不定期督查產業項目進展情況、年末考核產業項目完成任務情況，真正實現積極引進一批，加快實施一批，建成投產一批，淘汰盤活一批，充分儲備一批。二是實行聯點責任制。每個項目明確一位聯系領導和一名聯系人，負責協調各職能部門的關系，及時幫扶項目單位辦理手續、征地拆遷和加快建設。三是實行定期調度制。對產業項目堅持做到“一周一協調，一月一碰頭、一季一調度、半年一講評、一年一觀摩”的定期調度制，重在深入工地一線了解項目進展的真實情況，集中處理項目建設遇到的重大問題。四是實行不定期通報制。根據年初下達的目標任務，不定期通報項目進展情況，其內容包括進展情況的好差、投資強度的大小、建設環境的優劣、服務態度的好壞等方面。

1、園區榮譽斬獲新業績。在精心組織材料和主動協調溝通的基礎上，經過社會公眾投票、社會民意調查和專家綜合評審，園區成功榮獲“湖南十大最具投資價值產業園區”，且排位第五，8月31日在田漢大劇院授牌。同時，經過中物聯專家委員會嚴格評審，湖南金霞現代物流園（長沙金霞經濟開發區）被評為“中國物流示范基地”，11月2日在成都授牌；自2002年到現在，全國共有“中國物流示范基地”29家，其中園區僅3家。7月30日，我園區被省商務廳、省物流與采購聯合會授予“誠信經營示范園區”。10月28日，我園區被長沙市高校畢業生就業見習基地管理辦公室授予“畢業見習基地”。

2、項目建設實現新突破。截止目前，園區有富馬科、恩瑞一期、福興隆〃水墨天宸、大聯〃山語城二期、雙灣國際二期、中欣〃極目楚天二期、糧一庫二期、杏林物流、信息中心、嘉年華〃北尚陽光、雙灣國際三期、恒鑫〃北領、創遠〃湘江壹號三期、標準廠房一期、新亞勝LED一期、霞凝糧庫二期、長沙統一等17個產業項目啟動建設。今年底，預計新啟動產業項目達21個。前三季度，完成固定資產投資31.82億元，房地產開工面積達53.2萬平方米，銷售面積達22.5萬平方米。同時，組織專題調研活動50次以上，為產業項目解決給排水、土方、資金、拆遷、廣告牌設置、報建、環評、水電等問題共75個。

3、考核任務取得新進展。今年，重點抓好市人民政府委托市經信委下發的經濟指標和市科技局下達的科技考核任務，主動加強與統計、經信委、科技部門對接，確保各項指標全面或超額完成任務。截止10月份，園區完成工業總產值67.68億元，同比增長41.7%，工業增加值17.84億元，同比增長27.3%，技改投資2.26億元，同比增長40.4%，在二區九園中的排名為中上水平；科技考核任務已基本全面完成。

二、2011年工作設想