第一篇:遵義市市級蔬菜發展專項資金使用管理暫行辦法
遵義市人民政府辦公室
關于印發遵義市市級蔬菜發展專項資金
使用管理暫行辦法的通知
遵府辦發〔2012〕118號
各縣、自治縣、區(市)人民政府,新蒲新區管委會,市人民政府有關工作部門:
《遵義市市級蔬菜發展專項資金使用管理暫行辦法》已經市人民政府同意,現印發你們,請遵照執行。
遵義市人民政府辦公室
二〇一二年六月二十五日
遵義市市級蔬菜發展專項資金使用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規范市級蔬菜發展專項資金管理,提高資金使用效益,促進我市蔬菜產業持續、快速、健康發展,根據國家有關政策法規和財政支農資金管理有關規定,特制定本辦法。
第二條 市級蔬菜發展專項資金(含市級蔬菜價調基金)〔以下簡稱“專項資金”〕是指由市財政預算安排,專項用于扶持蔬菜產業發展的資金。
第三條 專項資金由市財政局和市農委、市價調辦共同管理。市財政局和市農委、市價調辦根據職責分工,相互協調配合,并指導和督 —1—
促縣級農業、財政部門、市價調辦加強資金監管,規范項目實施。農業部門主要負責項目管理和監督,包括下達年度項目申報指南、組織項目審定立項、下達項目計劃、編制項目實施方案、組織項目實施與檢查驗收、參與資金使用監督管理等。
財政部門、市價調辦主要負責資金管理和監督,包括安排資金預算、指導年度項目申報指南的制定、參與項目審定立項、下達和撥付項目資金、報賬制管理和資金使用監督檢查等。
第四條 專項資金分配使用遵循公平、公開、公正的原則;??顚S玫脑瓌t;突出重點,擇優扶持的原則。
第二章 專項資金使用范圍、支持重點和支持環節
第五條 專項資金支持的對象:從事蔬菜生產經營的農民專業合作經濟組織、蔬菜生產企業和農戶;縣級以上農業行政主管部門(農業技術推廣機構)和農業科研等單位。
第六條 專項資金的支持重點:優勢蔬菜產業帶基地建設、城鎮保供蔬菜基地建設;新品種、新技術引進、試驗、示范和推廣;育苗;病蟲害防治;技術培訓;蔬菜標準園和示范園建設;蔬菜服務體系建設等。
第七條 專項資金支持的環節:育苗設施、冷鏈冷藏設施、菜地基礎設施、節水節肥設施、種苗、架材、肥料、薄膜、農藥及殺蟲燈、撫育及管護、培訓、重大技術和產業問題研究等。
第三章 專項資金項目申報與審批
第八條 由市農委會同市財政局、市價調辦根據蔬菜產業發展需要制定年度專項資金項目申報指南,明確具體扶持范圍、支持重點、支持環節,報經市政府同意后,下達縣(市、區)農業部門、財政部門
和市屬事業單位。各縣(市、區)農業部門會同財政部門根據“申報指南”,編制項目申請報告,上報市農委、市財政局、市價調辦;市屬事業單位直接報市農委、市財政局、市價調辦。
第九條 建立專項資金項目競爭立項和專家評審制度。市農委負責對各地、各單位申報的項目進行匯總,組織人員初審后,會同市財政局(以及市價調辦)組織有關專家對各地上報的項目申報方案進行評審,確定支持項目。
第十條 項目實施方案確定后,由市農委對實施方案進行批復,批復的內容主要有:項目承擔單位、實施內容、實施地點、目標任務、技術經濟指標、實施進度安排、資金使用環節及額度等。
第四章 專項資金使用與管理
第十一條 市財政局(以及市價調辦)會同市農委根據年度資金預算、項目立項計劃和項目實施方案批復,及時下達和撥付資金;縣(市、區)財政部門在收到市級財政資金文件后,會同同級農業部門按規定及時下達和撥付資金。
第十二條 專項資金實行項目管理、專賬核算和縣級報賬制,??顚S?,任何單位或個人不得擠占、截留和挪用。
第十三條 專項資金項目實行建設項目法人責任制。承擔項目的單位法人為項目法人,對項目申報、建設實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負責。
第十四條 建立項目資金公示公告制度。由縣級農業部門對項目實施單位(企業或專業合作社)、參建農戶、建設內容、資金補助及使用情況進行公示公告。
第十五條 專項資金項目符合本地政府采購或招投標管理要求的,一定要執行政府采購制度或招投標制度。
第五章 監督與檢查
第十六條 嚴格執行省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于進一步加強涉農專項資金監督管理的意見》(黔委廳字〔2008〕68號)和《遵義市價格調節基金使用管理暫行規定》(遵市價調委〔2009〕2號)的要求,落實市級財政蔬菜專項資金“公示制”、“送同級紀檢監察機構備案制”和“責任追究制”。
第十七條 項目實施單位要嚴格按照市級下達的資金和批復的實施方案認真組織項目實施,建立項目檔案,接受監察、審計、財政(以及市價調辦)等部門的監督檢查。對不按本辦法執行和管理的,及時予以糾正,問題嚴重或有違法違紀行為的,按《財政違法行為處罰處分條例》處理。
第十八條 項目實施完成后,由縣級農業部門先負責組織驗收;最后由市農委牽頭組織審計、財政(以及市價調辦)進行總體驗收。項目完成后,由市農委寫出項目效益報告。
第十九條 各級財政(以及價調辦)、農業部門要加強專項資金和項目的監督檢查,確保資金安全有效使用。
第六章 附 則
第二十條 本辦法由市農委、市財政局負責解釋。
第二十一條 本辦法自發布之日起施行。
第二篇:六安市文化事業發展專項資金使用管理暫行辦法
六安市文化事業發展專項資金使用管理暫行辦法
第一章總則
第一條為支持我市轉企改制文化企業提供更多優質文化藝術產品和服務,根據市委、市政府《關于加快推進文化強市建設若干意見》(六發【2011】20號)精神,設立文化事業發展專項資金(以下簡稱“專項資金”),為加強專項資金管理,提高資金使用效益,根據國家和省有關法律法規,結合市本級實際,特制定本辦法。
第二條專項資金由市級財政預算安排,專項用于支持市本級文化改制企業從事文化藝術產品生產、藝術人才培養、非遺傳承與保護、文化創新工程建設、文化品牌創建示范和提供公共文化藝術服務補助等。
第三條專項資金的使用與管理,堅持“突出重點、注重效益,擇優扶持、嚴格管理”的原則。
第二章專項資金使用范圍和使用方式
第四條專項資金的使用范圍
(一)公共文化服務。包括市委市政府安排的重大節慶演出、重要會議接待演出、文化三下鄉演出、民生工程宣傳等;
(二)重大題材劇目創作;
(三)優秀舞臺藝術作品創作排演及推介;
(四)人才培養;
(五)文化創新與文化品牌創建示范;
(六)非物質文化遺產保護與傳承;
(七)專用器材設備更新;
(八)市委、市政府確定的其他項目。
第五條專項資金主要采取項目補貼、貸款貼息、政府購買公共文化產品和服務、獎勵等方式,對符合資金使用范圍的項目予以資助和支持。
第三章專項資金申報、審批和撥付程序
第六條申請專項資金需提供以下材料
(一)文化服務補助類
1、申請撥補資金的書面報告;
2、文藝演出邀請證明、受演單位回執、演出時間、場地、節目單等;
3、文化三下鄉、政府購買文化服務任務書、批準文件、工作任務完成表等;
(二)文化項目補助類
1、申請撥補資金的書面報告;
2、項目可行性報告、初步設計或實施方案;
3、項目預算。包括籌資計劃和支出預算;
4、自有資金落實情況;
5、其他需要提供的材料。
第七條資金申報、審批和撥付程序
(一)文藝演出補助按季度申報,其他項目補助每年4月底前申報。市政府確定的補助項目自確定之日起30日內申報。
(二)市文廣新局對申報材料進行初審后,報市委宣傳部、市財政局提出資金分配方案,按市級預算管理暫行辦法規定報批。
(三)資金撥付嚴格按照財政資金國庫集中支付有關規定,將資金撥付到項目單位。
第八條專項資金需要實行政府采購的,按照政府采購管理有關規定執行。
第四章專項資金使用和監管
第九條各單位使用專項資金時,必須嚴格執行現行財經法律、法規和制度,并接受上級或同級財政、宣傳、審計等部門的指導、監督和檢查。
第十條專項資金使用計劃下達后,項目單位要嚴格按照批準的項目和資金計劃執行,資金要單獨核算,不得截留或挪用,確保??顚S?。因特殊情況確需調整或不能如期或無法完成的項目,項目單位應及時向市委宣傳部、市財政局和市文廣新局提出調整申請,說明情況及原因,審批后方可實施。
第十一條項目完成后,項目單位要在30日內向市委宣傳部、市財政局和市文廣新局報送項目決算和總結報告。
第十二條為切實發揮專項資金使用效益,科學合理分配專項資金,市財政局根據需要對項目單位專項資金使用情況開展績效評價。
第十三條市財政局將會同市委宣傳部、市文廣新局,對項目單位專項資金使用情況進行監督和檢查,檢查結果作為對項目單位安排專項資金的重要依據。
第十四條對違反財經紀律,虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金的,按照有關法律、法規處理,除全額收繳資助資金外,還將追究有關責任人的責任,構成犯罪的依法按程序移交司法機關處理。
第五章附則
第十五條本辦法由市財政局、市委宣傳部負責解釋。第十六條本辦法自印發之日起執行。
第三篇:成都市服務業發展引導專項資金管理使用暫行辦法
成都市服務業發展引導專項資金
管理使用暫行辦法
第一章總則
第一條為貫徹中共成都市委、成都市人民政府《關于加快現代服務業發展的意見》(成委發[2009]23號)文件精神,積極推動我市服務業發展,促進經濟結構調整,轉變經濟發展方式,規范市級服務業發展引導專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,根據有關財經法規,特制定本辦法。
第二條本專項資金須專項用于引導我市服務業發展項目,要“突出重點、鼓勵創新”,體現“公開、公正、公平”的原則。
第二章專項資金安排的原則
第三條項目須符合國家產業政策、行業發展規劃和《成都市服務業發展規劃(2008—2012)》,按照當年市委、市政府確定的重點支持內容,統籌兼顧,引導資金重點扶持服務業發展的重點領域和薄弱環節。
第三章專項資金支持方式
第四條專項資金采取獎勵、補助和貸款貼息等支持方式。
(一)獎勵。對于能夠制定具體量化評價標準的項目,采取獎勵的方式,在項目實施后,根據規定的標準,經審核符合條件的項目,安排獎勵資金。
(二)補助。對盈利性弱、公益性強,難以量化評價不適于以獎代補方式支持的項目,采取補助的方式。
—1—
(三)貸款貼息。根據實際情況,對符合資金支持重點和
銀行貸款條件的項目采取貸款貼息的方式。貼息資金根據實際到位銀行貸款、規定的貼息率、實際支付的利息數計算。
(四)其他方式。其他需要支持的重點服務業項目,根據
實際情況,針對具體項目,專項制定。
第四章專項資金管理方式
第五條專項資金實行專戶管理,專戶由市財政局委托市商物投集團代管。經市財政局批準,市商物投集團選定一家商業銀行開設專項資金專戶(以下簡稱專戶)。市商物投集團對專項資金實行“專戶專帳”核算,按有關規定向市財政局、市商務局等有關部門報送專戶資金收支情況,并接受相關部門的監督和審計。
第五章專項資金使用計劃的編制及調整
第六條專項資金由市商務局在市委、市政府確認的額度內編制資金使用計劃。編制好的使用計劃經市服務業發展領導小組辦公室審核后上報分管市領導審批,待市人大批準市級預算草案后組織實施。
第七條涉及100萬元以上(含100萬元)的項目調整報分管市領導審批;100萬元以下的項目調整由市商務局商市財政局調整。
第六章專項資金項目申報、評審、驗收和撥付
第八條審批同意后的專項資金使用計劃由市商務局會同市財政局聯合下發至各區(市)縣。每年由市商務局在4月30日前、9月30前分兩次組織申報。項目單位向稅收解繳關系所在的區(市)縣商務局提出申請,由區(市)縣商務部門會同同級財政部門初審合格后,上報市商務局、市財政局。
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第九條由市商務局、市財政局會同有關部門、專家組成評審小組,評審確定支持項目,列入專項資金支持計劃。
第十條對列入專項資金支持計劃的項目,由市商務局、市財政局會同有關部門組織驗收合格后(100萬元以上[含100萬元]的項目須專報分管市領導同意),由市財政局會同市商務局向市商物投集團出具撥款通知;同時抄送相關區(市)縣財政、商務部門;由相關區(市)縣商務部門通知企業和項目單位到市商物投集團辦理撥款手續。
第十一條凡涉及市商務局自身的經費須專報分管市領導同意后由市財政局向市商物投集團出具撥款通知。
第七章專項資金的管理和監督
第十二條市商務局主要負責編制專項資金使用計劃、組織項目計劃的申報、核實項目的實施內容和進展情況,組織項目的評審、驗收;市財政局主要負責項目資金的審核和撥付;市商物投集團負責對專戶資金的核算,保證專戶資金及時撥付至項目單位,并接受相關部門的監督和審計。
第十三條各相關區(市)縣財政、商務部門要根據有關規定,加強對項目資金的監督和檢查,確保資金??顚S谩?/p>
第十四條若有違反有關財經法規制度和本辦法有關規定的行為,一律按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》有關規定追究其相關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第八章附則
第十五條本辦法由市財政局、市商務局負責解釋。
第十六條本辦法自發布之日起施行。
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第四篇:文化產業發展專項資金管理暫行辦法
附件二:
文化產業發展專項資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范文化產業發展專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和有關法律法規,制定本辦法。
第二條 專項資金由中央財政安排,專項用于支持文化產業發展。
第三條 專項資金的管理和使用應當符合國家文化產業發展相關政策,堅持“誠實申報、科學管理、公開透明、擇優支持”的原則。
第四條 財政部負責專項資金預算管理、資金分配和撥付,會同宣傳文化部門、商務部等確定資金支持方向和重點。
第二章 支持范圍與方式
第五條 專項資金的支持范圍:
(一)骨干文化企業培育。
(二)國家級文化產業園區和文化產業示范基地建設。
(三)重點文化體制改革轉制企業發展。
(四)大宗文化產品和服務出口。
(五)其他文化產業發展領域。
第六條 專項資金的支持方式:
(一)貸款貼息。對符合支持條件的文化企業通過銀行貸款實施重點發展項目所實際發生的利息給予補貼,每個項目的貼息年限一般不超過3年,年貼息率最高不超過當年國家規定的銀行貸款基準利率,補貼額最高不超過實際利息發生額的80%。1
(二)項目補助。對符合支持條件的文化企業以自有資金為主投資的重點發展項目所需資金給予補助。
(三)補充國家資本金。對國有控股文化企業實施股份制改造或跨區域整合可適當補充國家資本金。
(四)績效獎勵。對文化出口重點企業按照出口實績給予獎勵。
(五)保險費補助。對文化出口重點項目所必需的財產保險和出口信用保險費用,憑保險合同、保險費發票等有效憑證,給予適當補助。
(六)其他經財政部批準的支持方式。
第七條 每年財政部根據專項資金支持范圍和文化產業發展需要,會同宣傳文化部門、商務部等確定專項資金支持重點、支持條件和標準、資金管理模式及有關要求等。
第三章 申報與管理
第八條 申請專項資金的企業必須具備下列資格條件:
(一)具有獨立企業法人資格的文化企業。
(二)財務管理制度健全。
(三)會計信用和納稅信用良好。
第九條 申請專項資金的企業除需報送專項資金申請文件,并提供企業法人營業執照、稅務登記證復印件外,還應提供下列資料:
(一)申請貸款貼息的,需提供相關銀行貸款合同、貸款承諾書等復印件。
(二)申請項目補助的,需提供項目可行性研究報告,以及相關合同等復印件。
(三)申請補充國家資本金的,需提供相關經濟行為審批文件、企業內部相關經濟行為決策文件、中介機構驗資報告及審計報告等復印件。
(四)申請績效獎勵的,需提供合同、海外活動的相關原始支付憑證、出口收匯核銷單等復印件。
(五)申請保險費用補助的,需提供保險合同、保險費發票等復印件。
第十條 企業存在下列情況之一的,不予補助:
(一)申報項目存在重大法律糾紛的。
(二)因違法行為被執法部門處罰未滿2年的。
(三)違反本辦法規定,正在接受有關部門調查的。第十一條 申報程序:
(一)財務關系在財政部單列的中央級文化產業,直接向財政部申報。
(二)中央各部門歸口管理的文化企業,由主管部門審核后報財政部。
(三)地方文化企業,由各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門會同宣傳文化和商務主管部門審核后報財政部。
第十二條 專項資金申請文件應于每年4月15日前報送財政部。
第十三條 財政部會同相關中央部門,組織成立專項資金評審委員會,負責審核企業申請資格、申請文件及材料,提出扶持項目預算安排建議。
第十四條 財政部根據專項資金評審委員會建議,確定資金分配方案,并按照預算和國庫管理規定,及時下達并撥付資金。
第十五條 專項資金預算一經批復,應嚴格執行。因特殊因素確需調整的,應按照本辦法規定的程序報財政部審批。
第四章 監督檢查
第十六條 財政部會同有關部門對專項資金使用情況進行抽查,并選擇部分項目開展績效評價,抽查和評價結果作為以后安排資金的重要依據。中央各部門和各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門應加強對專項資金管理和使用情況的監督和檢查。
第十七條 資金使用單位應遵守國家財政、財務規章制度和財經紀律,自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。
第十八條 任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領等手段騙取專項資金的,一經查實,財政部將收回專項資金,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定進行處理。
第五章 附 則
第十九條 扶持動漫產業發展聯席會議成員單位用于動漫市場監管、原創動漫扶持等的專項資金管理辦法另行制定。第二十條 本辦法由財政部負責解釋。
第二十一條 本辦法自發布之日起施行。
第五篇:文化產業發展專項資金管理暫行辦法
關于重新修訂印發《文化產業發展專項資金管理
暫行辦法》的通知
財文資[2012]4號
黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:
為進一步規范和加強文化產業發展專項資金管理,提高資金使用效益,結合近幾年文化產業發展的實際情況,我部對原專項資金管理暫行辦法進行了修訂?,F將修訂后的《文化產業發展專項資金管理暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。執行中如遇問題,請及時反饋。
附件:《文化產業發展專項資金管理暫行辦法》
財政部
二○一二年四月二十八日
附件:
文化產業發展專項資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規范和加強文化產業發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和有關法律法規,制定本辦法。
第二條 專項資金由中央財政安排,專項用于提高文化產業整體實力,促進經濟發展方式轉變和結構戰略性調整,推動文化產業跨越式發展。
第三條 專項資金的管理和使用應當體現國家文化發展戰略和規劃,符合國家宏觀經濟政策、文化產業政策、區域發展政策及公共財政基本要求,堅持公開、公正、公平的原則,確保專項資金的規范、安全和高效使用。
第四條 財政部負責專項資金預算管理、資金分配和撥付,對資金使用情況進行監督檢查。
第二章 支持方向與方式
第五條 專項資金的支持方向:
(一)推進文化體制改革。對中央級經營性文化事業單位改革過程中有關費用予以補助,并對其重點文化產業項目予以支持。
(二)培育骨干文化企業。對中央確定組建的大型文化企業集團公司重點發展項目予以支持,對文化企業跨地區、跨行業、跨所有制聯合兼并重組和股改等經濟活動予以支持。
(三)構建現代文化產業體系。對國家文化改革發展規劃所確定的重點工程和項目、國家級文化產業園區和示范基地建設、文化內容創意生產、人才培養等予以支持,并向中西部地區、特色文化產業和新興文化業態傾斜。
(四)促進金融資本和文化資源對接。對文化企業利用銀行、非銀行金融機構等渠道融資發展予以支持;對文化企業上市融資、發行企業債等活動予以支持。
(五)推進文化科技創新和文化傳播體系建設。對文化企業開展高新技術研發與應用、技術裝備升級改造、數字化建設、傳播渠道建設、公共技術服務平臺建設等予以支持。
(六)推動文化企業“走出去”。對文化企業擴大出口、開拓國際市場、境外投資等予以支持。
(七)財政部確定的其他文化產業發展領域。
第六條 專項資金支持項目分為重大項目和一般項目,支持方式包括:
(一)項目補助。對符合支持條件的重點發展項目所需資金給予補助。
(二)貸款貼息。對符合支持條件的申報單位通過銀行貸款實施重點發展項目所實際發生的利息給予補貼。
(三)保費補貼。對符合支持條件的申報單位通過保險公司實施重點發展項目所實際發生的保費給予補貼。
(四)績效獎勵。對符合支持條件的申報單位按照規定標準給予獎勵。
(五)財政部確定的其他方式。
第三章 重大項目
第七條 本辦法所稱重大項目,是指財政部按照國家文化改革發展規劃要求,組織實施的文化產業重點工程和項目。
第八條 財政部根據專項資金支持方向和文化產業發展需要印發專項資金重大項目申報通知,符合條件的申請人可按要求進行申報。
第九條 重大項目申請人應當是符合申報通知要求的部門或企事業單位。
第十條 重大項目申請人應按要求提交項目申請書及其他相關材料。申請書包括以下內容:申請人基本情況、項目背景材料、項目目標及主要內容、項目執行進度安排、申請資金額及預算安排、地方財政資金支持情況和其他相關內容。
第十一條 重大項目申請人應按以下程序進行申報:
(一)中央各部門、資產財務關系在財政部單列的中央企業,直接向財政部申報;
(二)中央各部門歸口管理的申報單位,由主管部門報財政部;
(三)地方申報單位,由各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門報財政部。
第十二條 財政部負責對重大項目的組織、立項、評審等工作,并根據評審結果研究確定具體支持項目和金額。
第十三條 財政部負責對重大項目的實施情況進行監督檢查和追蹤問效。
第四章 一般項目
第十四條 本辦法所稱一般項目,是指申請人按照本辦法所確定的支持方向自行申報的文化產業項目。
第十五條 財政部根據專項資金支持方向和文化產業發展需要印發專項資金一般項目申報通知,符合條件的申請人可按要求進行申報。
第十六條 一般項目申請人為在中國境內設立的企業,以及從事文化產業相關工作的部門或事業單位。
第十七條 一般項目申請人除需按要求提交資質證明和專項資金申請文件外,還應提供下列材料:
(一)申請項目補助的,需提供項目可行性研究報告以及相關合同等復印件。
(二)申請貸款貼息的,需提供銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復印件。
(三)申請保費補貼的,需提供保險合同、保險費發票等復印件。
(四)申請績效獎勵的,需提供相關證明、合同、原始憑證等復印件。
(五)財政部要求提供的其他資料。
第十八條 一般項目申請人應按以下程序進行申報:
(一)中央各部門、資產財務關系在財政部單列的中央企業,直接向財政部申報;
(二)中央各部門歸口管理的申報單位,由主管部門報財政部;
(三)地方申報單位向地方財政部門申報,由各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門匯總后報財政部。
(四)企業集團下屬單位,通過企業集團統一進行申報。
第十九條 中央各部門負責組織本部門及歸口管理單位的一般項目申報工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門負責組織本地區一般項目申報工作。
第二十條 中央各部門和各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門要建立規范的項目審核機制,重點是審核申請人是否具備申請資格;申報程序是否符合要求;申請項目數量是否超出有關限制條件;有關申報文件材料是否真實有效等。
第二十一條 中央各部門和各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門在對申報項目初步審核、遴選的基礎上,按規定向財政部匯總報送本部門或本地區申報項目。
第二十二條 財政部組織成立專項資金專家評審委員會,負責審核有關申請材料,重點是項目是否符合國家文化產業政策;項目可行性、實施計劃及準備情況;項目投資概算、自籌資金情況、地方財政投入情況等,在此基礎上提出扶持項目預算安排建議。
第二十三條 財政部根據專項資金專家評審委員會建議,結合預算管理要求及專項資金規模研究確定具體支持項目和金額。
第五章 資金使用
第二十四條 財政部確定資金分配方案后,按照預算和國庫管理規定,及時下達并撥付資金。
第二十五條 專項資金預算一經批復,應嚴格執行。資金使用單位應按規定報告資金使用情況。
第二十六條 資金使用單位應當按照“專款專用、單獨核算、注重績效”的原則,及時制定內部管理辦法,建立健全內部控制制度,加強對專項資金的管理。
第二十七條 財政部建立重點文化產業項目庫,對獲得補助資金的項目實施跟蹤管理。
第二十八條 專項資金結轉和結余按照財政部門有關規定執行。
第六章 監督管理
第二十九條 中央各部門和各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門應當建立專項資金監督檢查制度,督促資金使用單位及時報告資金使用情況,并于每年3月31日前將有關材料匯總后報財政部備案。資產財務關系在財政部單列的中央企業,按上述要求直接報財政部備案。
第三十條 資金使用單位應遵守國家財政、財務規章制度和財經紀律,自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。
第三十一條 財政部駐各地財政監察專員辦事處,對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行監督檢查。
第三十二條 財政部對專項資金使用情況進行跟蹤檢查,根據需要組織或委托有關機構對項目開展績效評價,檢查和評價結果作為以后安排資金的重要依據。
第三十三條 項目申請人存在下列情況之一的,不予支持:
(一)申報項目存在重大法律糾紛的;
(二)未按規定報告以往專項資金使用情況的;
(三)受補助項目經績效評價不合格未按要求整改的;
(四)因違法行為被執法部門處罰未滿2年的;
(五)違反本辦法規定,正在接受有關部門調查的。
第三十四條 任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領等手段騙取專項資金的,一經查實,財政部將收回專項資金,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定進行處理。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法由財政部負責解釋。
第三十六條 本辦法自發布之日起施行,《財政部關于印發<文化產業發展專項資金管理暫行辦法>的通知》(財教[2010]81號)同時廢止。