第一篇：中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金

管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于補(bǔ)助和事后獎(jiǎng)勵(lì)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目的資金。

第三條 清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目包括：

（一）應(yīng)用示范項(xiàng)目，指新技術(shù)推廣前的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項(xiàng)目。重點(diǎn)支持對(duì)行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平影響較大、具有推廣應(yīng)用前景的共性、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。示范技術(shù)應(yīng)基本成熟，具備應(yīng)用條件。

（二）推廣示范項(xiàng)目，指應(yīng)用成熟的先進(jìn)、適用清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施的重大技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持能夠顯著提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的中高費(fèi)技術(shù)改造項(xiàng)目。

第四條 專項(xiàng)資金的使用安排應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“科學(xué)、公正、公開”的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五條 專項(xiàng)資金優(yōu)先支持重點(diǎn)行業(yè)、流域、區(qū)域的重大清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目。每年的支持范圍由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部共同發(fā)布。

第六條 示范項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，原則上項(xiàng)目實(shí)施后不新增產(chǎn)能。

（二）項(xiàng)目前期工作符合國家有關(guān)規(guī)定。

（三）近三年內(nèi)沒有得到其他中央財(cái)政資金支持。

（四）項(xiàng)目總投資3000萬元以上且示范技術(shù)屬清潔生產(chǎn)推行方案等鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)。

（五）省級(jí)（含計(jì)劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)）工業(yè)和信息化主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)工業(yè)主管部門）、財(cái)政部門、中央企業(yè)集團(tuán)審查同意列入示范項(xiàng)目。

（六）應(yīng)用示范項(xiàng)目已開工在建，或具備開工條件；推廣示范項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完成。

第七條 清潔生產(chǎn)推行方案由工業(yè)和信息化部發(fā)布。第八條 專項(xiàng)資金安排采取補(bǔ)助或事后獎(jiǎng)勵(lì)方式。對(duì)應(yīng)用示范項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資的20%給予資金補(bǔ)助；對(duì)推廣示范項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的15%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 省級(jí)工業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按工業(yè)和信息化部、財(cái)政部的要求和本辦法規(guī)定組織申報(bào)示范項(xiàng)目；中央企業(yè)集團(tuán)直接向工業(yè)和信息化部、財(cái)政部申報(bào)項(xiàng)目。

第十條 示范項(xiàng)目申報(bào)材料包括：

（一）省級(jí)工業(yè)主管部門、中央企業(yè)的申請(qǐng)文件。主要內(nèi)容包括申報(bào)項(xiàng)目基本情況說明、審查意見及對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性的承諾說明，并附項(xiàng)目匯總表。

（二）清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告。

由具有甲級(jí)咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)分項(xiàng)目編寫，具體要求見附件

1、附件2。

（三）工業(yè)和信息化部、財(cái)政部要求報(bào)送的其他有關(guān)材料。第十一條 工業(yè)和信息化部商財(cái)政部委托咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。審查重點(diǎn)包括：

（一）申報(bào)材料是否齊全并符合本辦法規(guī)定及有關(guān)要求。

（二）項(xiàng)目所采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)是否先進(jìn)。

（三）應(yīng)用示范項(xiàng)目對(duì)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的影響及推廣前景。

（四）推廣示范項(xiàng)目實(shí)施完成后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平改善情況。

第十二條 工業(yè)和信息化部根據(jù)審查結(jié)果向財(cái)政部提出示范項(xiàng)目安排建議；財(cái)政部根據(jù)示范項(xiàng)目安排建議和中央財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核下達(dá)清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第十三條 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部在政府網(wǎng)站公布專項(xiàng)資金安排的有關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 省級(jí)工業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十五條 專項(xiàng)資金帳務(wù)處理按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將國家補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十七條 對(duì)弄虛作假、騙取、套取專項(xiàng)資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回專項(xiàng)資金，并由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部責(zé)令地方有關(guān)部門進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)，三年內(nèi)不再受理項(xiàng)目資金申報(bào)。

第十八條 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)委托財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)檢查。由工業(yè)和信息化部牽頭組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、流域、區(qū)域清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目總體情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，確保專項(xiàng)資金的使用效果。

第十九條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：1.××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)（應(yīng)用示范項(xiàng)目）

2.××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)（推廣示范項(xiàng)目）

附1：

××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)

（應(yīng)用示范項(xiàng)目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、項(xiàng)目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項(xiàng)目基本情況

包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項(xiàng)目前期工作情況等。

三、示范技術(shù)來源及示范效果分析

包括國外同類技術(shù)情況；國內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀；技術(shù)來源（自主研發(fā)、引進(jìn)應(yīng)用、消化吸收創(chuàng)新開發(fā)等）、成熟情況、先進(jìn)性評(píng)價(jià)及解決的主要問題；示范效果評(píng)價(jià)及推廣應(yīng)用前景分析；對(duì)提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的作用和影響。

四、專家審查情況及主要結(jié)論

五、項(xiàng)目實(shí)施條件及項(xiàng)目進(jìn)展

包括資金來源、土地、環(huán)評(píng)等配套條件；建設(shè)周期；項(xiàng)目進(jìn)展。

六、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準(zhǔn)或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見

（六）專家評(píng)審意見

（七）配套資金證明

（八）項(xiàng)目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（九）前3年經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表

七、裝訂要求

報(bào)告用A4紙簡(jiǎn)裝裝訂，正反面打印。

附2：

××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)

（推廣示范項(xiàng)目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、項(xiàng)目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項(xiàng)目基本情況

包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項(xiàng)目前期工作情況等。

三、示范效果分析

包括技術(shù)來源及先進(jìn)性評(píng)價(jià)、解決的主要問題等。重點(diǎn)是對(duì)比分析項(xiàng)目實(shí)施前后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升情況（節(jié)能、降耗、減排、資源綜合利用等）以及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。

四、項(xiàng)目驗(yàn)收情況及主要結(jié)論

五、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準(zhǔn)或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見

（六）項(xiàng)目實(shí)際投資證明材料

（七）項(xiàng)目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（八）前3年經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表

七、裝訂要求

報(bào)告用A4紙簡(jiǎn)裝裝訂，正反面打印。

第二篇：中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建[2009]707號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工業(yè)信息化主管部門：

為規(guī)范中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定了《中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部

工業(yè)和信息化部

二○○九年十月三十日

中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條為規(guī)范中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于補(bǔ)助和事后獎(jiǎng)勵(lì)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目的資金。

第三條清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目包括：

（一）應(yīng)用示范項(xiàng)目，指新技術(shù)推廣前的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項(xiàng)目。重點(diǎn)支持對(duì)行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平影響較大、具有推廣應(yīng)用前景的共性、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。示范技術(shù)應(yīng)基本成熟，具備應(yīng)用條件。

（二）推廣示范項(xiàng)目，指應(yīng)用成熟的先進(jìn)、適用清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施的重大技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持能夠顯著提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的忠告非技術(shù)改造項(xiàng)目。

第四條專項(xiàng)資金的使用安排應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“科學(xué)、公正、公開”的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五條專項(xiàng)資金優(yōu)先支持重點(diǎn)行業(yè)、流域、區(qū)域的重大清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目，每年的支持范圍由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部共同發(fā)布。

第六條示范項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，原則上項(xiàng)目實(shí)施后不新增產(chǎn)能。

（二）項(xiàng)目前期工作符合國家有關(guān)規(guī)定。

（三）近三年內(nèi)沒有得到其他中央財(cái)政資金支持。

（四）項(xiàng)目總投資3000萬元以上且示范技術(shù)屬清潔生產(chǎn)推行方案等鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)。

（五）省級(jí)（含計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）工業(yè)和信息化主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)工業(yè)主管部門）、財(cái)政部門、中央企業(yè)集團(tuán)審查同意列入示范項(xiàng)目。

（六）應(yīng)用示范項(xiàng)目已開工在建，或具備開工條件；推廣示范項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完成。

第七條清潔生產(chǎn)推行方案由工業(yè)和信息化部發(fā)布。

第八條專項(xiàng)資金安排采取補(bǔ)助或事后獎(jiǎng)勵(lì)方式。對(duì)應(yīng)用示范項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資的20%給予資金補(bǔ)助；對(duì)推廣示范項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的15%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條省級(jí)工業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按工業(yè)和信息化部、財(cái)政部的要求和本辦法規(guī)定組織申報(bào)示范項(xiàng)目；中央企業(yè)集團(tuán)直接向工業(yè)和信息化部、財(cái)政部申報(bào)項(xiàng)目。

第十條示范項(xiàng)目申報(bào)材料包括：

（一）省級(jí)工業(yè)主管部門、中央企業(yè)的申請(qǐng)文件。

（二）清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告。

由具有甲級(jí)咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)分項(xiàng)目編寫，具體要求見附件

1、附件2。

（三）工業(yè)和信息化部、財(cái)政部要求報(bào)送的其他有關(guān)材料。

第十一條工業(yè)和信息化部商財(cái)政部委托咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。審查重點(diǎn)包括：

（一）申報(bào)材料是否齊全并符合本辦法規(guī)定及有關(guān)要求。

（二）項(xiàng)目所采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)是否先進(jìn)。

（三）應(yīng)用示范項(xiàng)目對(duì)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的影響及推廣前景。

（四）推廣示范項(xiàng)目實(shí)施完成后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平改善情況。

第十二條工業(yè)和信息化部根據(jù)審查結(jié)果向財(cái)政部提出示范項(xiàng)目安排建議；財(cái)政部根據(jù)示范項(xiàng)目安排建議和中央財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核下達(dá)清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第十三條財(cái)政部、工業(yè)信息化部在政府網(wǎng)站公布專項(xiàng)資金安排的有關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條省級(jí)工業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十五條專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)處理按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將國家補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十七條對(duì)弄虛作假、騙取、套取專項(xiàng)資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回專項(xiàng)資金，并由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部責(zé)令地方有關(guān)部門進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)，三年內(nèi)不再受理項(xiàng)目資金申報(bào)。

第十八條工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)委托財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)檢查。由工業(yè)信息化部牽頭組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、流域、區(qū)域清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目總體情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，確保專項(xiàng)資金的使用效果。

第十九條本辦法由財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：

1、××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)（應(yīng)用示范項(xiàng)目）

2、××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)（推廣示范項(xiàng)目）

附1：××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)

（應(yīng)用示范項(xiàng)目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、項(xiàng)目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項(xiàng)目基本情況

包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項(xiàng)目前期工作情況等。

三、示范技術(shù)來源及示范效果分析

包括國外同類技術(shù)情況；國內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀；技術(shù)來源（自主研發(fā)、引進(jìn)應(yīng)用、消化吸收創(chuàng)新開發(fā)等）、成熟情況、先進(jìn)性評(píng)價(jià)及解決的主要問題；示范效果評(píng)價(jià)及推廣應(yīng)用前景分析；對(duì)提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的作用和影響。

四、專家審查情況及主要結(jié)論

五、項(xiàng)目實(shí)施條件及項(xiàng)目進(jìn)展

包括資金來源、土地、環(huán)評(píng)等配套條件；建設(shè)周期；項(xiàng)目進(jìn)展。

六、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準(zhǔn)或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見

（六）專家評(píng)審意見

（七）配套資金證明

（八）項(xiàng)目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（九）前3年經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表

七、裝訂要求

報(bào)告用A4紙簡(jiǎn)裝裝訂，正反面打印。

附2：××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)

（推廣示范項(xiàng)目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、項(xiàng)目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項(xiàng)目基本情況

包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項(xiàng)目前期工作情況等。

三、示范技術(shù)來源及示范效果分析

包括技術(shù)來源及先進(jìn)性評(píng)價(jià)、解決的主要問題等。重點(diǎn)是對(duì)比分析項(xiàng)目實(shí)施前后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升情況（節(jié)能、降耗、減排、資源綜合利用等）以及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。

四、項(xiàng)目驗(yàn)收情況及主要結(jié)論

五、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準(zhǔn)或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見

（六）項(xiàng)目實(shí)際投資證明材料

（七）項(xiàng)目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（八）前3年經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表

六、裝訂要求

報(bào)告用A4紙簡(jiǎn)裝裝訂，正反面打印。

第三篇：中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法【2009】707號(hào)文件

中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部

文件

工業(yè)和信息化部

財(cái)建[2009]707號(hào)

財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政清潔生產(chǎn)

專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門：

為規(guī)范中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定了《中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

二OO九年十月三十日

附件：

中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于補(bǔ)助和事后獎(jiǎng)勵(lì)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目的資金。

第三條 清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目包括：

（一）應(yīng)用示范項(xiàng)目，指新技術(shù)推廣前的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項(xiàng)目。重點(diǎn)支持對(duì)行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平影響較大、具有推廣應(yīng)用前景的共性、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。示范技術(shù)應(yīng)基本成熟，具備應(yīng)用條件。

（二）推廣示范項(xiàng)目，指應(yīng)用成熟的先進(jìn)、適用清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施的重大技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持能夠顯著提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的中高費(fèi)技術(shù)改造項(xiàng)目。

第四條 專項(xiàng)資金的使用安排應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“科學(xué)、公正、公開”的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五條 專項(xiàng)資金優(yōu)先支持重點(diǎn)行業(yè)、流域、區(qū)域的重大清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目。每年的支持范圍由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部共同發(fā)布。

第六條 示范項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，原則上項(xiàng)目實(shí)施后不新增產(chǎn)能。

（二）項(xiàng)目前期工作符合國家有關(guān)規(guī)定。

（三）近三年內(nèi)沒有得到其他中央財(cái)政資金支持。

（四）項(xiàng)目總投資3000萬元以上且示范技術(shù)屬清潔生產(chǎn)推行方案等鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)。

（五）省級(jí)（含計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）工業(yè)和信息化主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)工業(yè)主管部門）、財(cái)政部門、中央企業(yè)集團(tuán)審查同意列入示范項(xiàng)目。

（六）應(yīng)用示范項(xiàng)目已開工在建，或具備開工條件；推廣示范項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完成。

第七條 清潔生產(chǎn)推行方案由工業(yè)和信息化部發(fā)布。

第八條 專項(xiàng)資金安排采取補(bǔ)助或事后獎(jiǎng)勵(lì)方式。對(duì)應(yīng)用示范項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資的20%給予資金補(bǔ)助；對(duì)推廣示范項(xiàng)目。按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的15%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 省級(jí)工業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按工業(yè)和信息化部、財(cái)政部的要求和本辦法規(guī)定組織申報(bào)示范項(xiàng)目；中央企業(yè)集團(tuán)直接向工業(yè)和信息化部、財(cái)政部申報(bào)項(xiàng)目。

第十條 示范項(xiàng)目申報(bào)材料包括：

（一）省級(jí)工業(yè)主管部門、中央企業(yè)的申請(qǐng)文件。

主要內(nèi)容包括申報(bào)項(xiàng)目基本情況說明、審查意見及對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性的承諾說明，并附項(xiàng)目匯總表。

（二）清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告。

由具有甲級(jí)咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)分項(xiàng)目編寫，具體要求見附件

1、附件2。

（三）工業(yè)和信息化部、財(cái)政部要求報(bào)送的其他有關(guān)材料。

第十一條 工業(yè)和信息化部商財(cái)政部委托咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。審查重點(diǎn)包括：

（一）申報(bào)材料是否齊全并符合本辦法規(guī)定及有關(guān)要求。

（二）項(xiàng)目所采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)是否先進(jìn)。

（三）應(yīng)用示范項(xiàng)目對(duì)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的影響及推廣前景。

（四）推廣示范項(xiàng)目實(shí)施完成后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平改善情況。

第十二條 工業(yè)和信息化部根據(jù)審查結(jié)果向財(cái)政部提出示范項(xiàng)目安排建議；財(cái)政部根據(jù)示范項(xiàng)目安排建議和中央財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核下達(dá)清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第十三條 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部在政府網(wǎng)站公布專項(xiàng)資金安排的有關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 省級(jí)工業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十五條 專項(xiàng)資金賬務(wù)處理按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將國家補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十七條 對(duì)弄虛作假、騙取、套取專項(xiàng)資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回專項(xiàng)資金，并由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部責(zé)令地方有關(guān)部門進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)，三年內(nèi)不再受理項(xiàng)目資金申報(bào)。

第十八條 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)委托財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)檢查。由工業(yè)和信息化部牽頭組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、流域、區(qū)域清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目總體情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，確保專項(xiàng)資金的使用效果。

第十九條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：1.××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)（應(yīng)用示范項(xiàng)目）

2．××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)（推廣示范項(xiàng)目）

附1：

××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)（應(yīng)用示范項(xiàng)目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)責(zé)率、項(xiàng)目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項(xiàng)目基本情況

包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項(xiàng)目前期工作情況等。

三、示范技術(shù)來源及示范效果分析

包括國外同類技術(shù)情況；國內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀；技術(shù)來源（自主研發(fā)、引進(jìn)應(yīng)用、消化吸收創(chuàng)新開發(fā)等）、成熟情況、先進(jìn)性評(píng)價(jià)及解決的主要問題；示范效果評(píng)價(jià)及推廣應(yīng)用前景分析；對(duì)提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的作用和影響。

四、專家審查情況及主要結(jié)論

五、項(xiàng)目實(shí)施條件及項(xiàng)目進(jìn)展

包括資金來源、土地、環(huán)評(píng)等配套條件；建設(shè)周期；項(xiàng)目進(jìn)展。

六、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準(zhǔn)或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見

（六）專家評(píng)審意見

（七）配套資金證明

（八）項(xiàng)目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（九）前3年經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表

七、裝訂要求

報(bào)告用A4紙簡(jiǎn)裝裝訂，正反面打印。

附2：

××項(xiàng)目清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn)（推廣示范項(xiàng)目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)責(zé)率、項(xiàng)目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項(xiàng)目基本情況

包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項(xiàng)目前期工作情況等。

三、示范效果分析

包括技術(shù)來源及先進(jìn)性評(píng)價(jià)、解決的主要問題等。重點(diǎn)是對(duì)比分析項(xiàng)目實(shí)施前后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升情況（節(jié)能、降耗、減排、資源綜合利用等）以及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。

四、項(xiàng)目驗(yàn)收情況及主要結(jié)論

五、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準(zhǔn)或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見

（六）項(xiàng)目實(shí)際投資證明材料

（八）項(xiàng)目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（九）前3年經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表

六、裝訂要求

報(bào)告用A4紙簡(jiǎn)裝裝訂，正反面打印。

第四篇：中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為支持國家確定的主要污染物減排工作，中央財(cái)政設(shè)立主要污染物減排專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱減排資金)。為加強(qiáng)減排資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 按照政府與市場(chǎng)職能劃分的原則，減排資金重點(diǎn)用于支持中央環(huán)境保護(hù)部門履行政府職能而推進(jìn)的主要污染物減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)，以及用于對(duì)主要污染物減排取得突出成績(jī)的企業(yè)和地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)。減排資金主要用于以下幾方面：

(一)支持國家、省、市國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心能力建設(shè)；

(二)補(bǔ)助污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)；

(三)補(bǔ)助國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)用；

(四)補(bǔ)助提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力和信息傳輸能力項(xiàng)目；

(五)圍繞主要污染物減排開展的排污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)及交易試點(diǎn)工作等；

(六)主要污染物減排工作取得突出成績(jī)的企業(yè)和地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)；

(七)財(cái)政部、環(huán)保總局確定的與主要污染物減排有關(guān)的其他工作。

第三條 實(shí)行減排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制。

財(cái)政部、環(huán)保總局每年年初共同研究確定減排資金預(yù)算目標(biāo)管理的具體內(nèi)容、目標(biāo)、要求和考核等內(nèi)容，年底聯(lián)合將減排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況向國務(wù)院報(bào)告。

環(huán)保總局與各地區(qū)各項(xiàng)目單位簽訂預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書。環(huán)保總局對(duì)落實(shí)減排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制負(fù)總責(zé)。

各地區(qū)和項(xiàng)目單位應(yīng)確保建設(shè)和運(yùn)行資金及時(shí)到位，按時(shí)完成項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)。

第四條 減排資金由財(cái)政部、環(huán)保總局共同管理。(一)財(cái)政部主要負(fù)責(zé)減排資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：

1.確定減排資金總預(yù)算；

2.確定減排資金預(yù)算安排的原則和重點(diǎn)；

3.審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算；

4.對(duì)減排工作取得突出成績(jī)的企業(yè)和地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)；

5.監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

(二)環(huán)保總局主要負(fù)責(zé)減排資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理。具體職責(zé)如下：

1.根據(jù)國務(wù)院確定的主要污染物減排任務(wù)科學(xué)制定減排規(guī)劃和減排建設(shè)及獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，發(fā)布相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，明確建設(shè)要求、實(shí)施進(jìn)度，制定減排項(xiàng)目管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案；

2.根據(jù)減排規(guī)劃和計(jì)劃并結(jié)合總預(yù)算，組織項(xiàng)目申報(bào)、審查；要充分論證，周密制定建設(shè)方案，既要吸收借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要勇于創(chuàng)新，務(wù)必使污染減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系達(dá)到國際一流水平；

3.按照預(yù)算管理程序向財(cái)政部提出預(yù)算建議；

4.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，并落實(shí)到相關(guān)地區(qū)和企業(yè)，對(duì)落實(shí)預(yù)算目標(biāo)負(fù)總責(zé)；

5.會(huì)同財(cái)政部加強(qiáng)監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。

第五條 建立主要污染物減排獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(一)對(duì)超額完成國家確定的主要污染物減排指標(biāo)的企業(yè)和地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)；

(二)對(duì)積極開展排污權(quán)交易試點(diǎn)的企業(yè)和地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由財(cái)政部會(huì)同環(huán)保總局另行制定。

第六條 減排資金專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用。

財(cái)政部、環(huán)保總局將不定期地開展檢查和考核，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對(duì)于違反本辦法及有關(guān)要求，弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，財(cái)政部、環(huán)保總局將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止資金安排、取消申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同環(huán)保總局負(fù)責(zé)解釋。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水利項(xiàng)目管理暫行辦法

中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水利項(xiàng)目管理暫行辦法

水利部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水利項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

來源：水規(guī)計(jì)[1998]330號(hào)作者：水利部日期：98-08-21

第一章 總則

第二章 安排原則

第三章 前期工作

第四章 計(jì)劃管理

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 信息反饋

第七章 附則

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），計(jì)劃單列市水利（水電）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的指標(biāo)精神，切實(shí)管好用好國家新增中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，使其在推動(dòng)水利建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，我部制訂了《中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水利項(xiàng)目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，制訂實(shí)施細(xì)則。

中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水利項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 最近，國家決定大幅度增加中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了切實(shí)管好用好該項(xiàng)資金，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》等有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合水利工程建設(shè)的實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 新增財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金是中央為確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)而采取的重大舉措，各級(jí)水利部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，保證建設(shè)資金及時(shí)足額到位，建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃全面完成。

第二章 安排原則

第三條 中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金主要安排防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水資源保護(hù)工程等甲類續(xù)建項(xiàng)目，重點(diǎn)是中央甲類項(xiàng)目，適當(dāng)支持中西部及少數(shù)民族地區(qū)的地方甲類續(xù)建項(xiàng)目。項(xiàng)目安排要充分體現(xiàn)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則，注意時(shí)效性。

第四條 項(xiàng)目安排重點(diǎn)是：大江大河大湖防洪保安工程，特別是長(zhǎng)江、黃河等七大流域干支流的堤防加固工程以及河道整治工程、防洪控制性工程、重點(diǎn)海堤防洪工程、重點(diǎn)大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、重點(diǎn)城市防洪工程、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和非工程防洪措施等；兼顧重點(diǎn)江河流域水土保持和以節(jié)水抗旱為主的水資源工程，適當(dāng)向中西部及少數(shù)民族地區(qū)傾斜。優(yōu)先安排收尾項(xiàng)目以及明年汛前能夠發(fā)揮防洪效益的項(xiàng)目。

第五條 適當(dāng)考慮開工建設(shè)一些總體規(guī)劃已經(jīng)國家批準(zhǔn)并已具備開工建設(shè)條件的流域控制性工程項(xiàng)目。

第六條 項(xiàng)目的選擇要科學(xué)、合理，注重提高投資效益。資金安排要瞻前顧后，今年安排資金項(xiàng)目不能竣工的，各級(jí)政府和項(xiàng)目主管單位要充分考慮和負(fù)責(zé)落實(shí)后續(xù)工程的建設(shè)資金。

第三章 前期工作

第七條 項(xiàng)目在開工實(shí)施前，必須按照基本建設(shè)程序要求，完備前期工作。新開工項(xiàng)目要嚴(yán)格按基建程序履行審批手續(xù)。工程建設(shè)的范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)必須符合流域總體規(guī)劃要求。涉及省際間的工程項(xiàng)目、干流及重要支流治理工程項(xiàng)目，由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院或流域機(jī)構(gòu)審查；省內(nèi)項(xiàng)目，按國家投資計(jì)劃下達(dá)程序由地方有關(guān)部門組織審查。各類工程項(xiàng)目未經(jīng)審批不得開工建設(shè)。

第八條 根據(jù)工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度，各項(xiàng)目的前期工作必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，否則，不予安排審查。

第九條 根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)并予以落實(shí)。各級(jí)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，集中力量，按輕重緩急，做好工作，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第四章 計(jì)劃管理

第十條 中央下達(dá)的專項(xiàng)資金計(jì)劃，要嚴(yán)格按項(xiàng)目管理，專款專用。資金撥付要迅速足額到位，任何單位不得以任何名義拖延、截留和挪用。

第十一條 必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容和計(jì)劃組織工程建設(shè)。未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容，不得擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，不得提高定額標(biāo)準(zhǔn)，不得越權(quán)調(diào)整計(jì)劃，更不得將專項(xiàng)資金挪作它用。

第十二條 各項(xiàng)目業(yè)主單位要認(rèn)真編制單項(xiàng)工程施工計(jì)劃，作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。流域控制性工程和涉及跨省、省際邊界水利工程及列入國家基建計(jì)劃的水利工程的單項(xiàng)工程計(jì)劃須報(bào)部直屬流域機(jī)構(gòu)審批。

第十三條 地方要負(fù)責(zé)落實(shí)好項(xiàng)目的配套資金，與中央安排的資金同步到位。專項(xiàng)資金要與其它各類資金互相銜接，打捆使用，充分發(fā)揮投資效益。

第五章 監(jiān)督檢查

第十四條 各級(jí)水利部門要按分級(jí)管理原則切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、施工和質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督、檢查。要制定專門的監(jiān)督、檢查制度及措施，嚴(yán)肅法紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)管手段。

第十五條 各級(jí)計(jì)劃下達(dá)部門是專項(xiàng)資金的責(zé)任主管部門，對(duì)專項(xiàng)資金使用管理的全過程負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任。各級(jí)水利部門是項(xiàng)目實(shí)施的主管單位，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、計(jì)劃和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十六條 各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正和處理，并及時(shí)上報(bào)主管部門。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第六章 信息反饋

第十七條 各級(jí)項(xiàng)目主管部門要十分重視專項(xiàng)資金使用的信息管理工作，指派專人負(fù)責(zé)。及時(shí)準(zhǔn)確地收集各類項(xiàng)目管理信息，分析整理，建立專項(xiàng)資金信息系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)信息。

第十八條 各地要在每月10日之前，將項(xiàng)目綜合完成情況（包括專項(xiàng)資金及地方配套資金到位和完成情況、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等材料）逐月上報(bào)上級(jí)主管部門，并于今年底和明年5月底上報(bào)階段性工作總結(jié)。

第七章 附則

第十九條 淮河治理工程、太湖治理工程以及大型灌區(qū)、節(jié)水灌溉、險(xiǎn)庫加固、水土保持等專項(xiàng)工程，按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部已經(jīng)頒布的有關(guān)辦法進(jìn)行管理。

第二十條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。