第一篇：中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法》的通知

財建[2009]707號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、工業(yè)信息化主管部門：

為規(guī)范中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等有關(guān)規(guī)定，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定了《中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

財政部

工業(yè)和信息化部

二○○九年十月三十日

中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

第一條為規(guī)范中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中央財政清潔生產(chǎn)專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政預(yù)算安排的，專項用于補助和事后獎勵清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目的資金。

第三條清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目包括：

（一）應(yīng)用示范項目，指新技術(shù)推廣前的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項目。重點支持對行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平影響較大、具有推廣應(yīng)用前景的共性、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。示范技術(shù)應(yīng)基本成熟，具備應(yīng)用條件。

（二）推廣示范項目，指應(yīng)用成熟的先進、適用清潔生產(chǎn)技術(shù)實施的重大技術(shù)改造項目。重點支持能夠顯著提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的忠告非技術(shù)改造項目。

第四條專項資金的使用安排應(yīng)當堅持“科學(xué)、公正、公開”的原則，接受社會監(jiān)督。

第五條專項資金優(yōu)先支持重點行業(yè)、流域、區(qū)域的重大清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目，每年的支持范圍由工業(yè)和信息化部、財政部共同發(fā)布。

第六條示范項目應(yīng)具備以下條件：

（一）采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，原則上項目實施后不新增產(chǎn)能。

（二）項目前期工作符合國家有關(guān)規(guī)定。

（三）近三年內(nèi)沒有得到其他中央財政資金支持。

（四）項目總投資3000萬元以上且示范技術(shù)屬清潔生產(chǎn)推行方案等鼓勵推廣應(yīng)用的先進技術(shù)。

（五）省級（含計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級工業(yè)主管部門）、財政部門、中央企業(yè)集團審查同意列入示范項目。

（六）應(yīng)用示范項目已開工在建，或具備開工條件；推廣示范項目已經(jīng)實施完成。

第七條清潔生產(chǎn)推行方案由工業(yè)和信息化部發(fā)布。

第八條專項資金安排采取補助或事后獎勵方式。對應(yīng)用示范項目，按照不超過項目總投資的20%給予資金補助；對推廣示范項目，按照不超過項目實際投資額的15%給予資金獎勵。

第九條省級工業(yè)主管部門會同同級財政部門按工業(yè)和信息化部、財政部的要求和本辦法規(guī)定組織申報示范項目；中央企業(yè)集團直接向工業(yè)和信息化部、財政部申報項目。

第十條示范項目申報材料包括：

（一）省級工業(yè)主管部門、中央企業(yè)的申請文件。

（二）清潔生產(chǎn)專項資金申請報告。

由具有甲級咨詢資質(zhì)的機構(gòu)分項目編寫，具體要求見附件

1、附件2。

（三）工業(yè)和信息化部、財政部要求報送的其他有關(guān)材料。

第十一條工業(yè)和信息化部商財政部委托咨詢機構(gòu)或組織專家對申報材料進行審查。審查重點包括：

（一）申報材料是否齊全并符合本辦法規(guī)定及有關(guān)要求。

（二）項目所采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)是否先進。

（三）應(yīng)用示范項目對行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的影響及推廣前景。

（四）推廣示范項目實施完成后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平改善情況。

第十二條工業(yè)和信息化部根據(jù)審查結(jié)果向財政部提出示范項目安排建議；財政部根據(jù)示范項目安排建議和中央財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核下達清潔生產(chǎn)專項資金使用計劃。

第十三條財政部、工業(yè)信息化部在政府網(wǎng)站公布專項資金安排的有關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。

第十四條省級工業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團對申報項目的真實性、合法性負責。

第十五條專項資金財務(wù)處理按照企業(yè)會計準則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家補助或獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任。

第十七條對弄虛作假、騙取、套取專項資金的企業(yè)，財政部將扣回專項資金，并由工業(yè)和信息化部、財政部責令地方有關(guān)部門進行整改，同時將企業(yè)名單在網(wǎng)站上進行通報，三年內(nèi)不再受理項目資金申報。

第十八條工業(yè)和信息化部會同財政部對專項資金支持項目進行抽查，必要時委托財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處或社會中介機構(gòu)實施專項檢查。由工業(yè)信息化部牽頭組織對重點行業(yè)、流域、區(qū)域清潔生產(chǎn)示范項目總體情況開展績效評價，確保專項資金的使用效果。

第十九條本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負責解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：

1、××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點（應(yīng)用示范項目）

2、××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點（推廣示范項目）

附1：××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點

（應(yīng)用示范項目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、資產(chǎn)負債率、項目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項目基本情況

包括項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。

三、示范技術(shù)來源及示范效果分析

包括國外同類技術(shù)情況；國內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀；技術(shù)來源（自主研發(fā)、引進應(yīng)用、消化吸收創(chuàng)新開發(fā)等）、成熟情況、先進性評價及解決的主要問題；示范效果評價及推廣應(yīng)用前景分析；對提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的作用和影響。

四、專家審查情況及主要結(jié)論

五、項目實施條件及項目進展

包括資金來源、土地、環(huán)評等配套條件；建設(shè)周期；項目進展。

六、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見

（六）專家評審意見

（七）配套資金證明

（八）項目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（九）前3年經(jīng)社會中介機構(gòu)編制的財務(wù)報表

七、裝訂要求

報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。

附2：××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點

（推廣示范項目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、資產(chǎn)負債率、項目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項目基本情況

包括項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。

三、示范技術(shù)來源及示范效果分析

包括技術(shù)來源及先進性評價、解決的主要問題等。重點是對比分析項目實施前后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升情況（節(jié)能、降耗、減排、資源綜合利用等）以及經(jīng)濟效益評價。

四、項目驗收情況及主要結(jié)論

五、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見

（六）項目實際投資證明材料

（七）項目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（八）前3年經(jīng)社會中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表

六、裝訂要求

報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。

第二篇：中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

中央財政清潔生產(chǎn)專項資金

管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財政清潔生產(chǎn)專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政預(yù)算安排的，專項用于補助和事后獎勵清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目的資金。

第三條 清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目包括：

（一）應(yīng)用示范項目，指新技術(shù)推廣前的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項目。重點支持對行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平影響較大、具有推廣應(yīng)用前景的共性、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。示范技術(shù)應(yīng)基本成熟，具備應(yīng)用條件。

（二）推廣示范項目，指應(yīng)用成熟的先進、適用清潔生產(chǎn)技術(shù)實施的重大技術(shù)改造項目。重點支持能夠顯著提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的中高費技術(shù)改造項目。

第四條 專項資金的使用安排應(yīng)當堅持“科學(xué)、公正、公開”的原則，接受社會監(jiān)督。

第五條 專項資金優(yōu)先支持重點行業(yè)、流域、區(qū)域的重大清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目。每年的支持范圍由工業(yè)和信息化部、財政部共同發(fā)布。

第六條 示范項目應(yīng)具備以下條件：

（一）采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，原則上項目實施后不新增產(chǎn)能。

（二）項目前期工作符合國家有關(guān)規(guī)定。

（三）近三年內(nèi)沒有得到其他中央財政資金支持。

（四）項目總投資3000萬元以上且示范技術(shù)屬清潔生產(chǎn)推行方案等鼓勵推廣應(yīng)用的先進技術(shù)。

（五）省級（含計劃單列市、新疆建設(shè)兵團）工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級工業(yè)主管部門）、財政部門、中央企業(yè)集團審查同意列入示范項目。

（六）應(yīng)用示范項目已開工在建，或具備開工條件；推廣示范項目已經(jīng)實施完成。

第七條 清潔生產(chǎn)推行方案由工業(yè)和信息化部發(fā)布。第八條 專項資金安排采取補助或事后獎勵方式。對應(yīng)用示范項目，按照不超過項目總投資的20%給予資金補助；對推廣示范項目，按照不超過項目實際投資額的15%給予資金獎勵。

第九條 省級工業(yè)主管部門會同同級財政部門按工業(yè)和信息化部、財政部的要求和本辦法規(guī)定組織申報示范項目；中央企業(yè)集團直接向工業(yè)和信息化部、財政部申報項目。

第十條 示范項目申報材料包括：

（一）省級工業(yè)主管部門、中央企業(yè)的申請文件。主要內(nèi)容包括申報項目基本情況說明、審查意見及對項目真實性的承諾說明，并附項目匯總表。

（二）清潔生產(chǎn)專項資金申請報告。

由具有甲級咨詢資質(zhì)的機構(gòu)分項目編寫，具體要求見附件

1、附件2。

（三）工業(yè)和信息化部、財政部要求報送的其他有關(guān)材料。第十一條 工業(yè)和信息化部商財政部委托咨詢機構(gòu)或組織專家對申報材料進行審查。審查重點包括：

（一）申報材料是否齊全并符合本辦法規(guī)定及有關(guān)要求。

（二）項目所采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)是否先進。

（三）應(yīng)用示范項目對行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的影響及推廣前景。

（四）推廣示范項目實施完成后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平改善情況。

第十二條 工業(yè)和信息化部根據(jù)審查結(jié)果向財政部提出示范項目安排建議；財政部根據(jù)示范項目安排建議和中央財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核下達清潔生產(chǎn)專項資金使用計劃。

第十三條 財政部、工業(yè)和信息化部在政府網(wǎng)站公布專項資金安排的有關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。

第十四條 省級工業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團對申報項目的真實性、合法性負責。

第十五條 專項資金帳務(wù)處理按照企業(yè)會計準則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家補助或獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任。

第十七條 對弄虛作假、騙取、套取專項資金的企業(yè)，財政部將扣回專項資金，并由工業(yè)和信息化部、財政部責令地方有關(guān)部門進行整改，同時將企業(yè)名單在網(wǎng)站上進行通報，三年內(nèi)不再受理項目資金申報。

第十八條 工業(yè)和信息化部會同財政部對專項資金支持項目進行抽查，必要時委托財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處或社會中介機構(gòu)實施專項檢查。由工業(yè)和信息化部牽頭組織對重點行業(yè)、流域、區(qū)域清潔生產(chǎn)示范項目總體情況開展績效評價，確保專項資金的使用效果。

第十九條 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負責解釋。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：1.××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點（應(yīng)用示范項目）

2.××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點（推廣示范項目）

附1：

××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點

（應(yīng)用示范項目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、資產(chǎn)負債率、項目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項目基本情況

包括項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。

三、示范技術(shù)來源及示范效果分析

包括國外同類技術(shù)情況；國內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀；技術(shù)來源（自主研發(fā)、引進應(yīng)用、消化吸收創(chuàng)新開發(fā)等）、成熟情況、先進性評價及解決的主要問題；示范效果評價及推廣應(yīng)用前景分析；對提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的作用和影響。

四、專家審查情況及主要結(jié)論

五、項目實施條件及項目進展

包括資金來源、土地、環(huán)評等配套條件；建設(shè)周期；項目進展。

六、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見

（六）專家評審意見

（七）配套資金證明

（八）項目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（九）前3年經(jīng)社會中介機構(gòu)編制的財務(wù)報表

七、裝訂要求

報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。

附2：

××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點

（推廣示范項目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、資產(chǎn)負債率、項目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項目基本情況

包括項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。

三、示范效果分析

包括技術(shù)來源及先進性評價、解決的主要問題等。重點是對比分析項目實施前后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升情況（節(jié)能、降耗、減排、資源綜合利用等）以及經(jīng)濟效益評價。

四、項目驗收情況及主要結(jié)論

五、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見

（六）項目實際投資證明材料

（七）項目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（八）前3年經(jīng)社會中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表

七、裝訂要求

報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。

第三篇：中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法【2009】707號文件

中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

財政部

文件

工業(yè)和信息化部

財建[2009]707號

財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中央財政清潔生產(chǎn)

專項資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門：

為規(guī)范中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等有關(guān)規(guī)定，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定了《中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

二OO九年十月三十日

附件：

中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財政清潔生產(chǎn)專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政預(yù)算安排的，專項用于補助和事后獎勵清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目的資金。

第三條 清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目包括：

（一）應(yīng)用示范項目，指新技術(shù)推廣前的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項目。重點支持對行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平影響較大、具有推廣應(yīng)用前景的共性、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。示范技術(shù)應(yīng)基本成熟，具備應(yīng)用條件。

（二）推廣示范項目，指應(yīng)用成熟的先進、適用清潔生產(chǎn)技術(shù)實施的重大技術(shù)改造項目。重點支持能夠顯著提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的中高費技術(shù)改造項目。

第四條 專項資金的使用安排應(yīng)當堅持“科學(xué)、公正、公開”的原則，接受社會監(jiān)督。

第五條 專項資金優(yōu)先支持重點行業(yè)、流域、區(qū)域的重大清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目。每年的支持范圍由工業(yè)和信息化部、財政部共同發(fā)布。

第六條 示范項目應(yīng)具備以下條件：

（一）采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，原則上項目實施后不新增產(chǎn)能。

（二）項目前期工作符合國家有關(guān)規(guī)定。

（三）近三年內(nèi)沒有得到其他中央財政資金支持。

（四）項目總投資3000萬元以上且示范技術(shù)屬清潔生產(chǎn)推行方案等鼓勵推廣應(yīng)用的先進技術(shù)。

（五）省級（含計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級工業(yè)主管部門）、財政部門、中央企業(yè)集團審查同意列入示范項目。

（六）應(yīng)用示范項目已開工在建，或具備開工條件；推廣示范項目已經(jīng)實施完成。

第七條 清潔生產(chǎn)推行方案由工業(yè)和信息化部發(fā)布。

第八條 專項資金安排采取補助或事后獎勵方式。對應(yīng)用示范項目，按照不超過項目總投資的20%給予資金補助；對推廣示范項目。按照不超過項目實際投資額的15%給予資金獎勵。

第九條 省級工業(yè)主管部門會同同級財政部門按工業(yè)和信息化部、財政部的要求和本辦法規(guī)定組織申報示范項目；中央企業(yè)集團直接向工業(yè)和信息化部、財政部申報項目。

第十條 示范項目申報材料包括：

（一）省級工業(yè)主管部門、中央企業(yè)的申請文件。

主要內(nèi)容包括申報項目基本情況說明、審查意見及對項目真實性的承諾說明，并附項目匯總表。

（二）清潔生產(chǎn)專項資金申請報告。

由具有甲級咨詢資質(zhì)的機構(gòu)分項目編寫，具體要求見附件

1、附件2。

（三）工業(yè)和信息化部、財政部要求報送的其他有關(guān)材料。

第十一條 工業(yè)和信息化部商財政部委托咨詢機構(gòu)或組織專家對申報材料進行審查。審查重點包括：

（一）申報材料是否齊全并符合本辦法規(guī)定及有關(guān)要求。

（二）項目所采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)是否先進。

（三）應(yīng)用示范項目對行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的影響及推廣前景。

（四）推廣示范項目實施完成后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平改善情況。

第十二條 工業(yè)和信息化部根據(jù)審查結(jié)果向財政部提出示范項目安排建議；財政部根據(jù)示范項目安排建議和中央財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核下達清潔生產(chǎn)專項資金使用計劃。

第十三條 財政部、工業(yè)和信息化部在政府網(wǎng)站公布專項資金安排的有關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。

第十四條 省級工業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團對申報項目的真實性、合法性負責。

第十五條 專項資金賬務(wù)處理按照企業(yè)會計準則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家補助或獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任。

第十七條 對弄虛作假、騙取、套取專項資金的企業(yè)，財政部將扣回專項資金，并由工業(yè)和信息化部、財政部責令地方有關(guān)部門進行整改，同時將企業(yè)名單在網(wǎng)站上進行通報，三年內(nèi)不再受理項目資金申報。

第十八條 工業(yè)和信息化部會同財政部對專項資金支持項目進行抽查，必要時委托財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處或社會中介機構(gòu)實施專項檢查。由工業(yè)和信息化部牽頭組織對重點行業(yè)、流域、區(qū)域清潔生產(chǎn)示范項目總體情況開展績效評價，確保專項資金的使用效果。

第十九條 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負責解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：1.××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點（應(yīng)用示范項目）

2．××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點（推廣示范項目）

附1：

××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點（應(yīng)用示范項目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、資產(chǎn)負責率、項目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項目基本情況

包括項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。

三、示范技術(shù)來源及示范效果分析

包括國外同類技術(shù)情況；國內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀；技術(shù)來源（自主研發(fā)、引進應(yīng)用、消化吸收創(chuàng)新開發(fā)等）、成熟情況、先進性評價及解決的主要問題；示范效果評價及推廣應(yīng)用前景分析；對提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的作用和影響。

四、專家審查情況及主要結(jié)論

五、項目實施條件及項目進展

包括資金來源、土地、環(huán)評等配套條件；建設(shè)周期；項目進展。

六、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見

（六）專家評審意見

（七）配套資金證明

（八）項目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（九）前3年經(jīng)社會中介機構(gòu)編制的財務(wù)報表

七、裝訂要求

報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。

附2：

××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點（推廣示范項目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、資產(chǎn)負責率、項目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項目基本情況

包括項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。

三、示范效果分析

包括技術(shù)來源及先進性評價、解決的主要問題等。重點是對比分析項目實施前后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升情況（節(jié)能、降耗、減排、資源綜合利用等）以及經(jīng)濟效益評價。

四、項目驗收情況及主要結(jié)論

五、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見

（六）項目實際投資證明材料

（八）項目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（九）前3年經(jīng)社會中介機構(gòu)編制的財務(wù)報表

六、裝訂要求

報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。

第四篇：中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法

中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法

第一條 為支持國家確定的主要污染物減排工作，中央財政設(shè)立主要污染物減排專項資金(以下簡稱減排資金)。為加強減排資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 按照政府與市場職能劃分的原則，減排資金重點用于支持中央環(huán)境保護部門履行政府職能而推進的主要污染物減排指標、監(jiān)測和考核體系建設(shè)，以及用于對主要污染物減排取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵。減排資金主要用于以下幾方面：

(一)支持國家、省、市國控重點污染源自動監(jiān)控中心能力建設(shè)；

(二)補助污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)；

(三)補助國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費用；

(四)補助提高環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力和信息傳輸能力項目；

(五)圍繞主要污染物減排開展的排污權(quán)交易平臺建設(shè)及交易試點工作等；

(六)主要污染物減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵；

(七)財政部、環(huán)保總局確定的與主要污染物減排有關(guān)的其他工作。

第三條 實行減排資金預(yù)算目標管理責任制。

財政部、環(huán)保總局每年年初共同研究確定減排資金預(yù)算目標管理的具體內(nèi)容、目標、要求和考核等內(nèi)容，年底聯(lián)合將減排資金預(yù)算目標管理責任制的落實情況向國務(wù)院報告。

環(huán)保總局與各地區(qū)各項目單位簽訂預(yù)算目標管理責任書。環(huán)保總局對落實減排資金預(yù)算目標管理責任制負總責。

各地區(qū)和項目單位應(yīng)確保建設(shè)和運行資金及時到位，按時完成項目預(yù)算目標。

第四條 減排資金由財政部、環(huán)保總局共同管理。(一)財政部主要負責減排資金的預(yù)算和資金管理。具體職責如下：

1.確定減排資金總預(yù)算；

2.確定減排資金預(yù)算安排的原則和重點；

3.審核并按預(yù)算管理程序下達項目預(yù)算；

4.對減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)給予獎勵；

5.監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況。

(二)環(huán)保總局主要負責減排資金項目的監(jiān)督管理。具體職責如下：

1.根據(jù)國務(wù)院確定的主要污染物減排任務(wù)科學(xué)制定減排規(guī)劃和減排建設(shè)及獎勵計劃，發(fā)布相關(guān)的建設(shè)標準、技術(shù)規(guī)范，明確建設(shè)要求、實施進度，制定減排項目管理辦法，并報財政部備案；

2.根據(jù)減排規(guī)劃和計劃并結(jié)合總預(yù)算，組織項目申報、審查；要充分論證，周密制定建設(shè)方案，既要吸收借鑒世界先進經(jīng)驗，又要勇于創(chuàng)新，務(wù)必使污染減排指標、監(jiān)測和考核體系達到國際一流水平；

3.按照預(yù)算管理程序向財政部提出預(yù)算建議；

4.切實加強項目管理，建立嚴格的責任制，并落實到相關(guān)地區(qū)和企業(yè)，對落實預(yù)算目標負總責；

5.會同財政部加強監(jiān)督檢查和項目績效考評。

第五條 建立主要污染物減排獎勵機制。

(一)對超額完成國家確定的主要污染物減排指標的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵；

(二)對積極開展排污權(quán)交易試點的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵。

具體獎勵辦法由財政部會同環(huán)保總局另行制定。

第六條 減排資金專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。

財政部、環(huán)保總局將不定期地開展檢查和考核，對項目預(yù)算執(zhí)行情況和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

對于違反本辦法及有關(guān)要求，弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金的行為，財政部、環(huán)保總局將視情況采取通報批評、停止資金安排、取消申報資格等措施予以相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七條 本辦法由財政部會同環(huán)保總局負責解釋。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第五篇：中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金水利項目管理暫行辦法

中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金水利項目管理暫行辦法

水利部關(guān)于印發(fā)《中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金水利項目管理暫行辦法》的通知

來源：水規(guī)計[1998]330號作者：水利部日期：98-08-21

第一章 總則

第二章 安排原則

第三章 前期工作

第四章 計劃管理

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 信息反饋

第七章 附則

各流域機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），計劃單列市水利（水電）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：

為認真貫徹中央關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確保實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標的指標精神，切實管好用好國家新增中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金，使其在推動水利建設(shè)和國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，我部制訂了《中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金水利項目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。并請結(jié)合本單位實際，制訂實施細則。

中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金水利項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 最近，國家決定大幅度增加中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以擴大內(nèi)需，拉動國民經(jīng)濟增長。為了切實管好用好該項資金，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》等有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合水利工程建設(shè)的實際，制訂本辦法。

第二條 新增財政預(yù)算內(nèi)專項資金是中央為確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標而采取的重大舉措，各級水利部門務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效的措施，保證建設(shè)資金及時足額到位，建設(shè)項目按計劃全面完成。

第二章 安排原則

第三條 中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金主要安排防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水資源保護工程等甲類續(xù)建項目，重點是中央甲類項目，適當支持中西部及少數(shù)民族地區(qū)的地方甲類續(xù)建項目。項目安排要充分體現(xiàn)水利對經(jīng)濟增長的拉動作用和加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則，注意時效性。

第四條 項目安排重點是：大江大河大湖防洪保安工程，特別是長江、黃河等七大流域干支流的堤防加固工程以及河道整治工程、防洪控制性工程、重點海堤防洪工程、重點大中型病險水庫除險加固工程、重點城市防洪工程、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和非工程防洪措施等；兼顧重點江河流域水土保持和以節(jié)水抗旱為主的水資源工程，適當向中西部及少數(shù)民族地區(qū)傾斜。優(yōu)先安排收尾項目以及明年汛前能夠發(fā)揮防洪效益的項目。

第五條 適當考慮開工建設(shè)一些總體規(guī)劃已經(jīng)國家批準并已具備開工建設(shè)條件的流域控制性工程項目。

第六條 項目的選擇要科學(xué)、合理，注重提高投資效益。資金安排要瞻前顧后，今年安排資金項目不能竣工的，各級政府和項目主管單位要充分考慮和負責落實后續(xù)工程的建設(shè)資金。

第三章 前期工作

第七條 項目在開工實施前，必須按照基本建設(shè)程序要求，完備前期工作。新開工項目要嚴格按基建程序履行審批手續(xù)。工程建設(shè)的范圍、規(guī)模、標準必須符合流域總體規(guī)劃要求。涉及省際間的工程項目、干流及重要支流治理工程項目，由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院或流域機構(gòu)審查；省內(nèi)項目，按國家投資計劃下達程序由地方有關(guān)部門組織審查。各類工程項目未經(jīng)審批不得開工建設(shè)。

第八條 根據(jù)工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度，各項目的前期工作必須由具有相應(yīng)設(shè)計資格的勘測設(shè)計單位承擔，否則，不予安排審查。

第九條 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會有關(guān)規(guī)定，項目前期工作經(jīng)費由項目業(yè)主承擔并予以落實。各級勘測設(shè)計單位應(yīng)在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，集中力量，按輕重緩急，做好工作，確保設(shè)計質(zhì)量。

第四章 計劃管理

第十條 中央下達的專項資金計劃，要嚴格按項目管理，專款專用。資金撥付要迅速足額到位，任何單位不得以任何名義拖延、截留和挪用。

第十一條 必須嚴格按照批準的工程建設(shè)內(nèi)容和計劃組織工程建設(shè)。未經(jīng)上級主管部門批準。不得擅自更改設(shè)計內(nèi)容，不得擴大建設(shè)規(guī)模，不得提高定額標準，不得越權(quán)調(diào)整計劃，更不得將專項資金挪作它用。

第十二條 各項目業(yè)主單位要認真編制單項工程施工計劃，作為項目實施的依據(jù)。流域控制性工程和涉及跨省、省際邊界水利工程及列入國家基建計劃的水利工程的單項工程計劃須報部直屬流域機構(gòu)審批。

第十三條 地方要負責落實好項目的配套資金，與中央安排的資金同步到位。專項資金要與其它各類資金互相銜接，打捆使用，充分發(fā)揮投資效益。

第五章 監(jiān)督檢查

第十四條 各級水利部門要按分級管理原則切實加強對專項資金的計劃、財務(wù)、審計、施工和質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督、檢查。要制定專門的監(jiān)督、檢查制度及措施，嚴肅法紀，強化監(jiān)管手段。

第十五條 各級計劃下達部門是專項資金的責任主管部門，對專項資金使用管理的全過程負有監(jiān)督、檢查的責任。各級水利部門是項目實施的主管單位，對項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、計劃和質(zhì)量負責。

第十六條 各單位對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正和處理，并及時上報主管部門。對嚴重違紀違規(guī)的單位和個人，要追究責任，嚴肅處理。

第六章 信息反饋

第十七條 各級項目主管部門要十分重視專項資金使用的信息管理工作，指派專人負責。及時準確地收集各類項目管理信息，分析整理，建立專項資金信息系統(tǒng)，及時上報信息。

第十八條 各地要在每月10日之前，將項目綜合完成情況（包括專項資金及地方配套資金到位和完成情況、工程進度、工程質(zhì)量等材料）逐月上報上級主管部門，并于今年底和明年5月底上報階段性工作總結(jié)。

第七章 附則

第十九條 淮河治理工程、太湖治理工程以及大型灌區(qū)、節(jié)水灌溉、險庫加固、水土保持等專項工程，按照國家發(fā)展計劃委員會和水利部已經(jīng)頒布的有關(guān)辦法進行管理。

第二十條 本辦法由水利部負責解釋。