第一篇：工程成本的設計

工程成本的設計、過程控制與結算管理

一、工程成本設計管理

1、目的：工程成本設計是工程項目部在施工生產中，以工程項目成本設計為重點，以市場為導向，以追求最佳經濟效益為目標，以市場可以接受的產品為依據，把科學、先進的預測、計劃、管理、控制、跟蹤考核運用到項目施工的各個環節按先進、合理的原則制定目標成本，實行全員全過程的成本控制，動態的按內部控制目標價格進行成本核算，按期進行考核，竣工清算；以達到最大限度挖潛增效為目的的一種管理活動。

成本設計是項目管理的根本著眼點，事先有目標、事中有控制、事后有考核、完工有效益，是成本設計的根本目的。

2、適用范圍：本工程序適用于公司承建的所有工業、民用建筑及機電設備安裝、市政道橋等工程承包合同的簽定與管理。

3、成本設計的組織機構

成本設計最關建的一條是領導重視，各級行政一把手必須親自抓,同時必須建立必要的組織領導小組，形成成本設計管理考核的組織保證體系，組織機構由公司經理、主管付經理、總工程師、總會計師組成決策層。公司成本檢查部、相關科室及項目經理組成管理層。項目部管理經理、項目工程師、預算員、成本員、工長、質檢員材料員組成執行層。

3.1、公司成立成本設計領導小組，由公司經理任組長，總會計師，總經濟師，總工程師任副組長，組員分別由財務部、經營部，工程部，材料供應部門，技術部門，機械設備部門，勞動人事部門負責人組成。成本監察中心負責日常管理工作。

3.2、工程項目部由項目經理任組長，經營副經理或主任會計師，主任工程師任副組長，組員由財務、預算，生產，勞資，材料技術，質量部門負責人組成。

4、領導小組的職責

（一）公司領導小組的職責

4.1．負責指導檢查考核工程項目部開展預測分析，制定目標成本，業務指導工作。

4.2．建立健全各項業務基礎管理，保證工程項目成本核算的規范化，程序化。

4.3．建立內部控制核算價格體系。主要包括：勞務價格，材料采購價格，機械租賃價格，間接費用和管理費用包干標準。

4.4．定期組織跟蹤成本核實活動，發現問題及時糾正。4.5負責對工程頂目的成本、利潤指標完成情況進行考核，驗收、檢查、獎罰兌現。

4.6．負責公司綜合成本、利潤指標的分解。

（二）項目部領導小組的職責

4.7．編制項目部成本設計方案，層層分解指標，直到班組或個人。4.8.跟蹤檢查成本指標的完成，對成本管理中存在的問題,及時提出整改措施.4.9．月度組織成本指標完成情況分析會議，查找原因，制定整改措施。完善成本控制方法，提高成本管理水平。

4.10．月度組織工程盤點、帳物的檢查、成本核實，保證完成成本指標的真實可靠。

（三）各業務部門職責

成本監察部：負責成本設計的綜合工作。負責成本預測實施過程的監控、編制成本設計、指標分解，實施成本核算控制和監督檢查考核措施，參與內部核算價格的制定收集整理成本資料，匯總分析成本的升降原因，為領導提供成本決策信息。負責制定經營承包管理辦法，簽定有關承包協議，參與成本設計方案的制定，指標分解落實，跟蹤考核目標成本的完成，對竣工工程進行工程項目決算和成本考核工作。參與成本核實和考核兌現。

市場部：組織編制工程（概）預算，提供成本設計所需要預算資料，負責招標測算和合同簽定，參與內部核算、內部控制價格的制定。

施工管理部：負責編制和落實施工計劃，組織施工生產，控制成本，負責工程數量的計量驗收，提供已完工程實物數量、產值統計報表。組織調查勞務價格，制定外包隊勞務價格，負責提供成本設計所需要的人工費資料，負責人工費節約指標控制、考核、分析。

工程技術部門：負責編制和落實施工組織設計；開展技術革新，積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高勞動生產率，提供降低成本措施方案，保證工程質量和成本設計目標的實現。負責提供編制成本設計所需要的機械使用臺班計劃資料,分析考核機械使用完成情況,搞好機械使用費的控制.質量部門：負責工程項目質量的驗收簽證，指導工程項目開展質量自檢、互檢、交接檢，分析質量事故對成本的影響，防止質量事故和返工損失的發生。

材料部門：組織調查市場材料采購價格，制定內部核算控制價格，編制和落實材料計劃，加強計量驗收和限額領料工作，負責材料費節約指標，分析考核材料節超情況。

4、工程項目成本設計程序：

成本設計的基本程序：工程項目成本設計程序一般包括：市場調查，預測分析，目標制定，計劃編制，指標分解，跟蹤控制，成本核算，分析考核。

4.1、市場部提供中標工程的所有招投標文件、中標預算（預算書 一份、電子版一份）、施工組織設計，特別是針對本項目工程投標的分析，根據分析所測定的利潤點及降低預算明細。

4.2、市場部提供中標工程施工預算。

4.3、公司與項目經理簽定的承包合同及企業下達的成本目標轉交成本監察中

心。

4.4材料、機械、技術、間接費用、降低措施計劃。

4.5市場信息調查。主要包括：勞動力價格，材料供應價格，機械租賃價格，水電價格，國家宏觀政策，新產品，新技術，新材料，新工藝應用等。

4.6生產經營綜合計劃。

4.7項目部基本情況。主要包括：工程建筑面積，結構類型，檐高及層數，工期，項目部人員結構，固定費用，變動費用以及同類型的項目歷史成本資料。

5、成本設計的主要內容：見工程成本管理辦法

6、成本設計書的評審：見工程成本管理辦法

7、成本過程控制：見工程成本管理辦法

8、成本控制措施：見工程成本管理辦法

9、成本核算

9.1．公司為獨立核算單位，全面審查匯總所屬各項目經理部的成本報表，組織考核各項目經理部成本指標的落實，實行季度成本跟蹤核實管理，并對各項目經理部的經營活動及工程成本，經濟效益，進行預測控制。

9.2．工程項目部按照承包合同，直接對公司負責，全面負責工程項目制造成本的核算、分析、匯總，申報工程項目預算成本與實際成本的盈虧，負責辦理工程價款結算，對所屬棟號承包隊的工程成本進行監督考核和控制，負責各項上交利潤，稅金及有關費用指標．按工程項目成本結算期編制成本報表及有關成本分析資料，編制工程項目竣工成本決算表，嚴格工程項目成本開支標準和范圍。配備專職成本員，負責成本核算工作。屬于管理費用核算的項目不得列人成本。

9.3．工程項目部直接費的核算，包括人工費，材料費，機械費，其他直接費，工程項目部應建立各種經濟臺帳，包括工日消耗臺帳，材料消耗帳等，逐月消耗帳等，逐月考核，作為成本核算的原始資料。保證各種數據的真實性、準確性、及時性和全面性，為整個項目成本核算提供可靠的原始

10、考核與分析：見工程成本管理辦法

10.2、考核方法：

由公司考核領導小組、成本監察部負責月、季、年和竣工四個級段考核。定期進行考核，是為了通過日常監督檢查，隨時常握工程成本盈虧，以便采取措施，確保工程項目最終成本指標完成，公司實行月度定向抽查，季度全面盤點跟蹤考核制度。考核依據：按承包協議規定的內容進行。10.3、考核報告

10.3.1、成本監察中心根據項目預算、項目竣工結算報告、項目承包任務書及項目實際成本，做出盈虧報告。

10.3.2、項目管理績效的獎罰兌現：公司根據項目預算、項目實際成本、成本監察中心盈虧

報告計算項目預算管理績效，兌現獎罰。

二、工程變更經濟（洽商）索賠的管理

1、對工程設計變更、施工工藝與施工情況不項符合的項目，預算人員參與、技術人員寫出變更洽商。

2、根據工程合同書、招標文件、國家法律、法令規定、政策文件以及雙方來往信件、會議紀要及時收集，對照本工程合同及時提出索賠。

3、變更確認后14天內，預算人員做經濟變更工程價款報告。

4、變更報告附加變更洽商、確認單等相關文件及資料，報監理審批。

5、變更（洽商）增減帳歸檔，準備結算。

三、結算資料的管理

1.工程竣工后1個月，項目預算人員做出竣工結算。2.項目管理經理、預算人員做出分包結算。3.項目財務人員辦理資產清償。4.將以上資料報送成本監察中心復核。5.財務部編制竣工財務報告。

四、附件：見工程成本管理辦法

工程分包管理管理程序

1.單項工程分包，工程造價在5萬元—30萬元之內的，由項目部自行招投標。

2.單項工程分包，工程造價在30萬元—100萬元之內的，由公司組織三家施工單位進行招投標。

3.單項工程分包，工程造價在100萬元以上的，由公司組織五家施工單位進行招投標。

（一）、公司組織選擇分包商：

1.根據招標工作內容，制定分包方案，確定候選分包商名單（施工管理部負責）。

2.分包商資質審查：核查分包商提供的分包商資質文件，企業簡介、資信狀況等相關資料，確認其是否具備符合工程要求的資質能力。（施工管理部負責）。3.招標文件的編制：根據工程施工內容、范圍、工期、質量、環境、安全等方面的要求，由施工管理部負責編制分包工程招標文件。

4.發放招標文件：根據確定候選分包商名單施工管理部向其發放招標文件。

5.回標：施工管理部向發放招標文件單位回收招標文件，并做好登記工作。

6.開標：施工管理部負責召開開標會議，并做好開標記錄。7.評標：對分包商的技術方案和措施、施工管理能力、財務狀況進行合理性評判。與分包商進行澄清、談判和議標，直至各分包商的所有問題均得到澄清并且已給出其最終報價。以上評判內容由技術、項目管理部門及法律合約、預算等相關部門負責。8.確定中標單位：原則上最終報價最低者為當選分包商。如果出現各投標人的最終報價均較大幅度地偏離成本等非正常情況，有主管總經理決定招標是否無效或是否重新開標。主管經理或公司經理確定中標單位后向其發中標通知書。

9.分包合同文本：選擇單位根據法律合約部提供的標準文本完善特殊條件及招投標文件，擬定分包合同文本，并會簽。法律合約部負責。

10.簽定分包合同：根據工程合同授權規定，按授權權限由授權人批準并按聯簽原則簽署。

11.保存分包合同：將合同副本發至項目并對項目進行分包合同交底。

12.分包商進場的驗證：在合同簽定后，分包商在進場前必須驗證其資質和資源配備是否與其投標時的承諾相符，各項承諾是否兌現，全部符合可批準入場。

13.分包工程的施工及監測：對分包商進行全過程、全方位管理，并控制及監測工程施工的全過程，包括質量、環保、洽商，安全管理規定，施工組織設計、施工方案并對施工過程進行記錄。14.分包商評價：對分包商的施工質量、工期、安全文明施工情況、分包商的工作表現進行評定。

（一）、項目組織選擇分包商：

1.根據招標工作內容，制定分包方案，確定候選分包商名單。2.分包商資質審查：項目部核查分包商提供的資質文件，企業簡介、資信狀況等材料相關資料，確認其是否具備符合工程要求的資質能力，不合格者淘汰。

3.招標文件的編制，根據工程施工內容、范圍的工期、質量、環境、安全等方面的要求由項目技術人員及預算員編制。4.發放招標文件：根據確定候選分包商名單項目部向其發放招標文件。

5.回標：項目部向發放招標文件單位回收招標文件，并做好登記工作。

6.開標：項目部召開開標會議，并做好開標記錄。

7.評標：對分包商的技術方案和措施、施工管理能力、財務狀況進行合理性評判。與分包商進行澄清、談判和議標，直至各分包商的所有問題均得到澄清并且已給出其最終報價。以上評判內容不合格者淘汰。現場工程師、預算、項目經理，負責。

8.確定中標單位：原則上最終報價最低者為當選分包商。如果出現各投標人的最終報價均較大幅度地偏離成本等非正常情況，有關經理決定招標是否無效或是否重新開標。項目經理確定中標單位后向其發中標通知書。項目經理及公司領導負責。

9.分包合同文本：選擇單位根據法律合約部提供的標準文本完善特殊條件及招投標文件，擬定分包合同文本，并會簽。法律合約部負責。

10.簽定分包合同：根據工程合同授權規定，按授權權限由授權人批準并按聯簽原則簽署。

11.保存分包合同：將合同副本發至項目并對項目進行分包合同交底。

12.分包商進場的驗證：在合同簽定后，分包商在進場前必須驗證其資質和資源配備是否與其投標時的承諾相符，各項承諾是否兌現，全部符合可批準入場。

13.分包工程的施工及監測：對分包商進行全過程、全方位管理，并控制及監測工程施工的全過程，包括質量、環保、洽商，職業健康安全管理規定，施工組織設計、施工方案并對施工過程進行記錄。

14.分包商評價：對分包商的施工質量、工期、安全文明施工情況、分包商的工作表現進行評定，分為年度評價和單一項目履約評價兩類。

15.合同執行過程的管理：見工程成本管理辦法

勞務合同過程管理程序

1、勞務合同過程管理：見：工程分包管理程序 1.1、勞務分包 1.2、擴大勞務分包

1.3、勞務工程整體承包（除鋼筋、混凝土、大型機械費）1.4工程整建制承包

2、合同項目實施過程的質量監管：見；工程分包管理程序

3、合同完成：見：工程成本管理辦法

4、合同結算的管理：見：工程成本管理辦法

第二篇：工程成本

第二節

施工工程成本的計算

一、材料費的計算

材料費是工程成本的重要組成部分，因其耗用量大，品種多，用途不一，月末應根據不同情況對材料費進行歸集和分配。

1．對領用時能確定數量、用途的材料應館制“領料單”、“定額領料單”、“遲料單”、“己領末用材料清單”等有關憑證,月末按成本計算對象編制“材料費用分配表”，匯總計算各成本計算對象耗用材料的計劃成本和分攤的材料成本差異，并據以直接或分配記入各項工程成本的“材料費”項目。

2． 對于大堆材料(如磚、瓦、砂、石等)難以在領用時逐一計量的材料，可采用以存計耗制確定本月的實際耗用量。其計算公式為：

本期耗用實際數量＝期初結存數量+本期收入數量-期末盤存實際數量

其中期末盤存實際數量按月末盤點后編制的“大推材料盤點單”上所列實際盤存數量填寫。根據上述公式計算所得的本期耗用實際數量按工程的定額耗用量比例進行分配，并編制大堆材料分配表。

3． 對于周轉使用的材料．可分別不同情況采用不同方法計入工程成本。根據“周轉材料攤銷額計算表”記入各項工程成本的“材料費”項目。對于租入的周轉材料，按實際支付的租賃費直接計入所受益成本計算對象的“材料費”項目；對自由周轉材料，可采用一次攤銷法、分期攤銷法、多次攤銷法攤銷計入工程成本或“材料費”項目。

二、人工費的法算

工程成本中的“人工費”項目，包括直接從個建筑安裝工程施工工人及現場從事運料、配料等輔助工人的工資和職工福利費，對構成“人工費”項目的工資，應按工程成本計算對象進行分配。若只有一個成本計算對象，可根據“工資匯總分配表”直接計入該成本計算對象的“人工費”項目。

若同時有若干成本計算對象，且施工生產人員同時為它們施工，在計件工資制下，可根據工程任務單記錄匯總計入各項工程成本，其中津貼、補貼和職工福利費等，可按占計件工資總額的百分比計算計入各項工程成本的“人工費”項目；在計時工資制下，可采用一定分配標準在各成本計算對象間進行分配.其分配標準一般選用各工程成本計算對象的工作日或工作小時。計算公式如下：

小時平均工資率＝＂人工費＂總額/實際耗用工時總數

某成本計算對象應分配的＂人工費＂＝該成本計算對象實際耗用工時數×小時平均工資率

“人工費”的分配是通過人工費用分配表進行的。根據分配表登記“工程成本卡”、“工程成本明細帳”。

三、機械使用費的歸察與分配

機械使用費具體內容包括人工費、燃料動力費、材料費、折舊修理費、替換工具、部件費、運輸裝卸費、輔助設施費、養路費、牌照稅間接費用等。上述費用發生時，作會計分錄如下：

借：機械作業

貸：庫存材料

低值易耗品

材料成本差異

輔助生產

應付工資

應付福利費等科目

機械使用費的明細分類核算，對大型施工機械可按每臺機械分別進行；對中型施工機械可按機械類別進行；對設有專人使用的小型施工機械可合并進行，并只計算它們的折舊修理費。

根據機械作業明細分類帳歸案的機械使用費合計數和“機械使用月報”中各個成本計算

象的工作臺時(臺班)或完成工程量，通過下列方法，對機械使用費進行分配。

1．機械臺班分配法

指按各成本計算對象的施工機械臺班來分配使用費。其計算公式為：

某施工機械臺班實際成本＝該種機械每臺班實際成本×使用該種機械的臺班數

2．定額分配法

指按各成本計算對象使用機械的定額成本來分配實際發生的機械費。其計算公式為：

某臺機器使用費用分配率＝該種機械使用費實際總成本/該種機械使用費定額總成本

某工程應分配使用費＝使用該種機械的定額總成本×機械使用費用分配率

根據機械使用費分配表，將分配結果列入“工程成本計算卡”。其帳務處理如下：

借：工程成本——機械使用費

貸：機械作業

四、其他直接費的歸集與分配

建筑安裝工程成本中的其他直接費主要包括施工現場水電費、交叉作業費等。按其來源分，可由外單位提供、也可由所屆輔助生產單位供應。對于外單位供應的水電氣等，可根據供應單位提供的結算帳單所列價款結算；若這項費用由工程及管理部門共同耗

用．則需先在兩者之間進行分配、之后，對工程耗用的部分，能直接計入備工程成本計算對象的，均直接計入，不能直接計入的，可采用一定的分配標準分配計入各工程成本計算對象，對于所屬輔助生產單位供應的水電氣等，應先在“輔助生產”中歸集，然后按受益對象分配轉入。其帳務處理如下：

外單位供應其他直接費用時：

借：工程成本——其他直接費

管理費用

貸：銀行存款等

本企業所屬輔助生產單位供應水電氣時：

借：工程成本——其他直接費

貸：輔助生產

五、間接費的歸集與分配

施工單位為組織和管理施工生產活動，也會發生各項費用，包括管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理費、工具用具使用費、辦公費、差旅交通費、勞動保護費及其他費用。這種費用因不能確定其為某項工程所應負擔、因而無法將其直接記入各個成本計算對象，為簡化核算手續，可將它先按實際發生數記入“工程施工——間接費用”科目。當費用發生時，其一般帳務處理為：

借：工程施工－間接費用

貸：庫存材料

低值易耗品

材料成本差異

應付工資

應付福利費

銀行存款

現金

累計折舊

遞延資產等

期末，對分配到各項工程成本的間接費用．應自“工程施工——間接費用”科目的貸方轉入“工程施工”科目的借方，并記入各項工程成本的間接費用項目。其一般帳務處理為：

借：工程施工—××土程—間接費用

貸：工程施工—間接費用

間接費用的分配方法通常按各項建筑安裝工程的間接費用定額所計算的間接費用的比例進行分配，以便將施工單位間接費用的實際水平與定額比較。其計算公式如下：

某項工程本月應分配的間接費用＝本月實際發生的見解費用×［該項工程本月實際發生的直接費或人工費×該項工程規定的間接費用固定數/∑(各項工程本月實際發生的直接費或人工費×各項工程規定的間接費用定額)

間接費用的明細分類核算，一般要按施工單位設置“間接費用明細分類帳”，將發生的間接費用按明細帳目分欄登記。

六、已完工程和未完施工成本的計算

工程成本一般按月計算各項單位已完工程

所謂已完工程是指作為成本計算對象的工程(一般為單位工程)尚未全部完工，但已完成預算定額規定的一定組成部分的工程(一般的實際成本和預算成本、以便及時反映工程成本的超降情況。要進行月度工程成本結算，必須正確及時地計算月度未完工程的實際成本，進而計算出已完工程的實際成本。計算公式為：

本月已完工程實際 成本＝月初未完工成本+本月施工工程實際成本-月末未完工程實際成本-月末未完工程實際成本

為分部或分項工程)．尚未完工的工程稱為末

完施工工程(或未完工程)。

未完工程的計價通常有以下兩種方法： 1．按預算成本計價。

按預算成本確定末完工程成本的一般作法是：先通過盤點、確定未完施工實物量，填制“末完施工盤點單”；其次計算折合已完工數量：折合已完工程數量＝未完施工數量×折合系數。折合系數讓即完工程度。工程核算單價一般是按單位分部工程確定的。要計算

末完工程成本，必須根據各分部工程的已完工工程，確定各工程的折合系數，然后根據未完工程折合已完工程數量，預算單價和間

接費用總額計算末完工程成本。計算公式如下：

未完施工（建筑工程）成本＝∑［未完工程（建筑工程）折合已完工程數量×預算單價］×(１+間接費用總額)

未完施工（安裝工程）成本＝∑［未完工程（安裝工程）折合已完工程數量×預算單價］+［未完施工（安裝工程）人工費×間接費用總額］

2．按預算成本比例計算單價。

按預算成本比例計算單價指按已完工程預算成本和未完施工預算成本的比例計算未完施工成本。計算公式如下：

月末未完施工成本＝月末未完施工預算成本×［（月初未完施工實際成本+本月施工生產費用）/（本月已完工程預算成本+月末未完施工預算成本）］

上述方法一般適用于末完施工工程比重較小，且月初、月末數相差不太懸殊的工程，而對于月末未完施工比重較大，且月初、月

末數相差不太懸殊的工程，而對于月末未完施工比重較大，且月初、月末數相差較懸殊的工程，為了正確計算成本和結算工程利潤，一般采用下列公式計算末完施工實際成本.月末未完施工實際成本＝月末未完施工折合已完工程數量×［（月初未完施工實際成本+本月工程實際成本）/（本月已完工程數量+月末未完施工折合已完工程數量）］。

采用此方法，應以分部分項工程為成本計算對象。

根據本月未完施工成本和月初、月末末完施工成本，就可計算本月已完工程實際成本

根據本月未完施工成本和月初、月末末完施工成本，就可計算本月已完工程實際成本。

施工企業成本計算是在工程成本明細帳(工程成本計算卡)內進行的，工程施工成本明細帳的格式如圖表17—7所示。

對已完工程成本應按月結轉，分錄如下：

借：工程結算成本

貸：工程施工

七、竣工工程成本決算工程竣工后，在正確計算竣工工程的實際成本和預算單價的基礎上，要及時辦理單位工程竣工成本的決算，以反映工程預算的執行情況，分析工程成本超降原因，并為同類型工程積累成本資料。竣工工程成本決算是通過編制竣工工程成本決算表進行的。

其格式如圖表17-8所示：

如何降低工程項目成本

（一）摘 要：在建筑市場競爭中，降低工程項目成本既能使施工企業增加經濟效益，又是施工企業最有利的競爭武器，本文從加強管理方面闡述了施工企業如何低工程項目的成本。

在我國現代化建設發展過程中，建筑業是國民經濟的支柱產業，它解決了大量的勞動就業，業也帶動了相關產業（建筑材料、家電、家電、家具等）的發展。隨著社會主義市場經濟的發展，隨著中國加入WTO，建筑市場競爭更加激烈，國內施工企業要在市場中求自下而上國外建筑施工企業也要到國內來搶占市場。國內施工企業求發展，同其他生產企業一樣，就要有競爭力，要有競爭力就要生產出高質量、低成本的產品。降低了成本，不但能嗇企業利潤，保證企業的良性循環，還能提高市場競爭力。

工程項目成本，就是施工項目在施工中所發生的全部生產費用的總和，包括直接費用和間接費用。施工企業要降低工程項目的成本，必須從組成項目成本的各項費用入手，降低組成項目成本的費用，節約各項費用的支出，從企業管理入手，向管理求效益，盡最大努力增加收入。要降低工程項目的成本上升，應做到以下幾個方面：

一、組建一個較強的項目經理部班子是降低工程項目成本的關鍵

1、一個優秀的項目經理是關鍵的關鍵。項目經理是一個項目的決策者，對項目的實施起著決定性的作用。因此，要求項目經理不但具有較強的專業技能，豐富的實踐經驗，還要有較強的領導能力，觀察、分析、解決問題的能力，判斷能力，表達能力，創新能力和組織協調能力。

2、選擇較強的項目經理部班子。項目經理部除領導成員外還包括施工員、技術員、材料員、安全員、質量員、預算員等，他們直接影響著工程的施工組織、質量、安全、技術等，他們不僅要有較強的專業技術，還要團結協作，密切配合，合理地組織施工。

3、較強的責任心。項目經理部是工程項目的領導核心，項目的各種任務、指令都從項目經理部發出。如果一個質量員不負責。將不能保證施工質量；如果一個施工員不負責任，就不能較好地組織施工，會出現窩工現象。這樣的話，不但不能降低成本，反而會增加成本。因此，施工企業一定要建立健全各級崗位責任制度，使人員各負其責。

二、制定先進合理的施工方案施工方案主要包括四個方面的內容：

施工方法的確定，施工機具的選擇，施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案不同，進度和工期就會不同，發生的費用也會不同。

如何制定先進合理的施工方案呢？要求施工企業合理工程與現場的實際情況進行制定，在工程施工中根據工程特點盡可能采用先進的施工技術，先進的施工工藝，合理地組織流水施工，可擬定幾個方案，并經過分析討論，優選出最佳的方案。例如：在某公寓施工前，對先澆鋼筋混凝土樓板模板的施工擬定了三種方案。第一種方案；采用竹模板或木模板。優點：混凝土不漏漿，頂棚表面光滑，不必抹灰；缺點：需要大量的竹、木模板和木楞，支摸時間長，一次性投資太高。第二種方案：采用組合剛模板。優點：模板成本低；缺點：頂棚表面不太平，需抹灰且頂棚抹灰出現空鼓與脫落現象。第三種方案：采用組合鋼模板，上鋪較薄的三合板。優點：混凝土表面和接受采用竹、木模板的效果，不需抹灰；缺點：增加三合板造價。項目部經理經過認真的討論，第一種方案需要用大量的竹模板或木模板，一次性 投資太高，且模板的周轉的使用率不高，成本較高，不宜采納；第二種方案和第三種方案都采用組合鋼模板，但第三種方案增加三合板的成本約3.0元/㎡，但可節約頂棚抹灰的成本。頂棚抹灰的預算成本為6.05/㎡.經過對比我們選擇了第三種方案，僅現澆樓模板一項較第二種方案每平方米就可降低成本3.05元。該公寓建筑面積縮短14000㎡，其中樓板面積約11480㎡，共可降低35014元，同時縮短工期一周，節省了部分成本設備的租賃費，如部分三合板能夠周轉，那么節約的成本更多。

三、加強質量管理質量是企業生存的根本。

如果企業生產的產品質量不合格，那么效益將無從談起。具體做法：

1制定質量保證措施，并在作業前對班組做技術交底。做好事前控制。

2各工序施工過程中跟蹤檢查，認真檢查施工質量，發現質量問題及時要求整改，避免工序完成后發現不合格造成返工而增加成本。

3各工序完成后做好工序的驗收。

施工企業必須加強質量意識，建立健全質量保證體系，落實質量保證措施，對第一分部分工程都要認真施工，認真檢查，保證質量，以保證最終的建筑產品是一個合格的產品。

四、加強工期管理

工期對工程的成本也會產生較大的影響，例如：隨著工期的縮短，直接費會減少。因此，不能盲目地縮短或延長工程的總工期，要在合理的組織施工的前提下安排工程的總工期。要做到：

1根據工期要求制定施工進度網絡計劃。通過網絡計劃能反映各工序之間的邏輯關系，也能夠反映住關鍵線路和關鍵工序，這樣有利于進度控制。

2按照網絡計劃組織施工。

3跟蹤檢查實際進度情況，出現偏差及時采取措施糾纏。由于氣候、停水停電以及業主等方面的原因，時常出現實際進度偏離計劃進度，對次一定要認真分析原因，并根據實際情況糾正偏差，可通過調整關鍵工作的持續時間達到調整進度計劃目的。

五、加強成本管理

1要制定降低成本或節約成本的措施。

2要建立財務收支賬目，可以定期觀察到計劃支出與實際支出偏差情況，便于進行成本控制。

3在施工過程中，節約成本應從每一處抓起，小到辦公用品、用水、用電，大到人工及材料費 用。

六、加強合同管理

實際上，一個工程項目的施工過程就是履行合同義務的過程，按照合同要求保質、保量、如期交付產品，獲得工程款，是施工企業的最終目的。施工單位應熟悉施工合同的各項條款，嚴格按照合同履行自己的義務，避免出現違約情況而向業主賠償。出現索賠事件后，要在規定時限內及時提出索賠。如：非承包人原因一周內停水、停電造成停工8小時；施工中遇到文物或古跡；業主延誤發放圖紙或延誤移交施工現場；非承包人原因造成承包人施工成本的額外支出或總工期的延誤等，對此，施工企業應在合同規定的時限內提出索賠，否則勢必造成成本的增加。

七、加強安全管理

建筑業是安全事故的高發行業，安全事故會造成人員傷亡或財產損失，造成的經濟損失一般都較為嚴重，一旦發生安全事故，不但不能降低成本，還要增加許多的成本，甚至會造成虧損。為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，國務院制訂了《建設工程安全生產管理條例》，要求施工企業切實遵守國家安全生產法律、法規。施工企業應預先制定完善的安全技術操作規程，并加大檢查力度，發現隱患即使整改，避免發生安全事故。

八、加強風險管理

風險貫穿在施工的全過程中，風險事件一旦發生就會伴隨某中損失，因此，要求施工器樂人有風險意識，做好風險管理。

1識別風險。風險來自于多方面，有來自質量、安全、進度方面，有來自技術、人員、材料方面的，有來自政治、經濟方面的，要通過風險的識別，建立建設工程風險清單。

2風險評價。為了更準確地識別風險，并合理的選擇風險對策，形成最佳[評價可以確定風險的相對嚴重性，并根據風險嚴重性的大小給予不同的側重。

3風險對策。包括風險回避、損失控制、風險自留和風險轉移，根據不同的情況采取不同的情況采取不同的對策。

風險回避就是以一定的方式中斷風險源，使其不發生或不再發展，從而避免可能產生的潛在損失。采取這一對策時，有時要做出一些犧牲。例如：某工程中標后發現漏算許多，如果按中標價施工會造成很大損失，因而采取風險回避，拒簽合同，這樣雖然要賠償簽合同的損失，但比起施工后造成的損失要小得多。在這里需注意的是，回避風險的同時一也失去了從風險中獲益的可能性，例如：由于懼怕某工程存在風險放棄參加投標，當然也失去了中標獲益的機會。

損失控制可分為預防損失和減少損失兩方面工作，如：制定預防計劃、災難計劃和應急計劃。

風險自留是從企業內部財務的角度應對風險，一般選擇風險量小或較小的風險事情作為風險自留的對象。

風險轉移分為非保險風險轉移和風險保險轉移兩種形式。如：承包商將專業性較強的基礎工程分包給某基礎公司為非保險轉移；向保險公司投標為保險轉移。

當然這些風險對策也可以組合使用。

九、加強施工現場管理

施工現成管理的好壞對工程成本起著至關重要的作用。應做到：

1做好現場材料的管理。如：水泥需妥善存放，防止受潮或雨淋；材料卸貨要一次到位，避免二次搬運；落地灰及時回收利用等。這些不但可以節約材料費用，還節約了國家的資源。

2提高機械利用率。做好施工機械的日常保養與維護，使其處于正常工作的工作狀態，避免經常出現機械故障導致停工。最大限度的利用好施工機械可以提高工作效率。

3合理安排好各工序的穿插，避免窩工，可以降低人工費。

4搞好文明施工。

①搞好食堂衛生管理，避免發生集體事物中毒。

②直接進場的材料和拆下來的模板、腳手架等要分類碼放整齊，不但可以節約二次碼放的成本，也便于利用。

③保持施工現場的清潔衛生。

5調動廣大職工的積極性。

在施工中，人是最積極的因素，人的積極性直接決定著他們的工作效率和工作質量，因此對工人采取一些獎優罰劣措施以提高工作效率非常必要。實際上，搞好施工現場的管理，不但可以降低成本，還可以體現出管理者的綜合管理水平。

以上從多方面闡述了如何降低工程項目的成本，但在工程實施的過程中，還要根據工程項目的特點，結合工程項目的實際情況，由管理人員共同研究探討，制訂出更具有針對性的降低成本方案。只要降低了工程項目的成本，才能創造更高的利潤，才能創造出更高的經濟效益，才能在競爭激烈的市場中更具有競爭力。

建筑工程成本是指生產建筑產品過程中發生或實際發生的工、料、費投入。在當今建筑市場日益開放，企業自主報價，中國將加入WTO，競爭更趨激烈的情況下，如何體現在質優、快速、安全、低耗前提下的價廉，直接反映了一個企業的競爭優勢和綜合實力。因此，有效控制和實現成本目標將顯得更為重要，本文著力從工程成本控制的管理創新角度闡述操作方略，以利提高投標報價和承建工程的競爭實力。

一、確立成本控制目標，增強成本控制意識，建立成本控制體系。

根據每個工程項目招投標的具體情況，確立成本控制目標，把目標建立在項目上，是客觀承認項目成交條件的個體差異，使成本控制目標更具現實性和可操作性，達到企業能夠增效的目的。為此，要教育和強化全員、全過程、全方位的成本控制意識、動員一切力量，從各個方面控制成本支出，企業中每個人的工作都是成本控制的對象，直接影響成本。同時，企業中每個人又是成本控制的主體，具有成本控制的權利和義務，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發生的一切經濟行為和業務都要納入成本控制的軌道，在工程項目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監控，預防和糾正隨時產生的偏差，堅決把實際發生的成本控制在目標規定的范圍內。

二、建立健全成本責任制，形成責、權、利三位一體的運行機制。

建筑工程成本控制是企業管理的重要內容，也是企業內部經濟責任制的重要內容之一，企業內部經濟責任制的落實是成本控制實施的重要保證，明確承包人的責、權、利是全面落實目標成本責任的前提和使目標成本得以有效控制的關鍵。企業在與項目經理簽訂經濟承包合同時，務必要確立目標成本和責任，落實責、權、利。

三、完善企業立法，采取各種管理措施，有效實施和控制成本。

圍繞建筑工程目標成本的實施和控制，結合企業的具體情況，樹立管理創新的理念，完善企業經營、生產（施工），技術、質量、安全、材料、定額、核算、財務等各項管理制度和有關實施考核細則。經營要從投標報價、中標成交條件、合同成交約定等承接工程和承建工程的源頭抓起來把握成本控制目標；施工生產要從計劃指導生產，施工全過程合理安排，科學流水作業，縮短施工周期，強化施工現場管理，搞好文明施工等一系列舉措來挖潛降低成本；技術、質量、安全管理要從技術創新，新技術、新材料、新工藝、新設備使用和質量一次成優以及安全高效等一系列舉措來提高科技含量和挖掘潛力，確保成本降低；材料管理要從源頭抓起，首先把好原材料質量和價格選購入庫，保管、出庫供應、限額領用、節約退庫等一系列環節上制訂詳細規章來有效控制；定額、核算、財務管理要嚴格按人工、材料、費用定額限額耗用，實行月結成本，通過強化管理來控制成本和降低成本。

各項制度的創新完善和實施細則制訂都要具體化，力求針對性和可操作性強。在此基礎上，企業縱、橫向層層以合同的形式落實承包責任制，使企業制度控制、程序控制、定額控制、合同控制等落到實處，最終有效控制成本。

四、抓住每個環節的控制，疏而不漏，全面實現控制目標。

1.優化施工組織設計，提高工效。

在工程中標后，根據工程的性質、規模和工藝特點，結合企業的實際情況，現有的施工能力、技術水平、工藝裝備、可能規范內最大更新提高動能等，精心修改和完善標前施工組織設計，選用經濟、合理、較為科學的施工方案，盡可能縮短工期，減少成本支出。

2.積極采用先進工藝和技術，降低成本。

工程項目部在施工前務必制訂出切實可行的技術節約措施，對在施工中將采用的先進工藝和技術以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復實踐驗證，做到心中有底，一經確定的施工工藝和技術必須堅決貫徹執行，不僅要認真地進行技術交底，更要嚴格把關檢查，保證安全可靠地順利實施，促使工程成本降低。

3.堅持計劃指導生產，強化定額控制。

按照科學合理的施工方案和計劃，組織施工和合理安排，根據具體施工安排和定額含量，編制出勞力、材料、設備、機具等使用計劃和資金使用計劃，使人、財、物的投入在定額范圍內按計劃滿足施工需要，以防工程成本出現人為失控。

4.加強人工費管理，做好人工成本的有效控制。

操作層配備要擇優篩選技術素質高且工作穩定并作風頑強敢打硬仗的成建制的勞務隊伍和人員，勞務價格適中，實行動態管理。合理安排好作業面，鼓勵工人用足工時，多完成作業任務，提高定額水平和全員勞動生產力，嚴格按定額任務單考核計量和結算，實行多勞多得。施工中，做好工種之間、工序之間的銜接。

5.加強材料費管理，做好材料成本的有效控制。

嚴格把好原材料計劃關、質量關、定價關、選購關、驗收入庫關、出庫使用關、限額領料關、余料回收關、材料消耗關、盤點核算關，實行材料耗用承包和節超獎罰制。周材費用按合理測分比例承包，實行租賃制，嚴格周材管理和獎賠。

6.加強機械費、大臨費、管理費管理，做好各項費用成本的有效控制。

機械費用按合理測分比例承包，實行機械設備租賃制，嚴格設備租賃管理和獎賠，加大設備使用率，提高設備完好率，注重裝備效率。

合理配置項目管理機構，通過核定工資總額，實行定崗定編定員，一人多崗和一專多能，力求精干高效。

優化臨設實施方案，盡可能因地制宜，因陋就簡，節儉辦事。

從嚴控制非生產性開支，杜絕浪費；按用款計劃精打細算后用，控制范圍，嚴格審批。

7.加強質安管理，杜絕事故和損失。

認真嚴格地按照施工規范和操作規程組織施工，實行自檢、互檢、交接班檢的三檢制度，加強檢驗和監督，及時發現并糾正施工過程中的錯誤，力求一次成優，防止因返工和修補造成的工料浪費和損失。

認真嚴格地按照JGJ59－99標準和安全生產操作規程組織施工，做好勞動保護和安全生產的各項工作，加強檢查和監督，及時發現和解決事故隱患問題，警鐘常鳴，常抓不懈，防止事故發生所造成的一切損失。8.關鍵管理，重點突出。

每個工程項目的施工，都要突出強化施工現場管理這個重點，將文明施工貫穿施工全過程，加強檔案管理等基礎管理工作，把每個員工的工作意志和行為規范始終統一和約束到企業管理的各項制度中來，以優質、快速、安全、低耗的產品形象和成本控制，力爭提前竣工交驗，并按合同約定及時竣工結算和財務結帳，做到工完、場清、料凈，以確保工程款資金按時回籠，防止成本流失。

綜上所述，經過反復實踐，我們就可以比較科學地把握住自主投標報價的測度和工程成本控制目標，逐步適應承包國內外工程的報價競爭。blog.mypm.net

工程預算員的內容及報要求

工程造價，又稱工程概預算，是對工程項目所需全部建設費用計算成果的統稱。在不同階段，其名稱、內容各有不同。總體設計時叫估算；初步設計時叫概算；施工圖設計時叫預算；竣工時叫結算。

工程造價的內容包括四方面，即建筑安裝工程費，設備工具，器具購置費，工程建設其他費用和預備費。

1． 建筑安裝工程費：建筑安裝工程費由直接工程費、間接費、其他費用等三部分組成。（1）直接費，即施工過程中耗費的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費用。（2）間接費由施工管理費和其他間接費用組成。施工管理費包括：管理人員工資；輔助工資；工資附加費；辦公費；差旅交通費；固定資產使用費；工具用具使用費；勞動保護費等。其他間接費包括：臨時設施費；勞動保險基金（勞保支出）等。（3）其他費用包括法定利潤和稅金。法定利潤是指按規定應計入建筑安裝工程造價的利潤。稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅，城市維護建設稅及教育費附加等。

2． 設備、工具、器具購置費：設備、工具、器具購置費指設計規定為購置機械、電氣設備、工具器具、儀器、辦公家具而支出的全部費用。

3． 工程建設其他費用：工程建設其他費用指除上述費用之外還必須支付的有關費用。如土地青苗補償費、勘察設計費等。

4．預備費：預備費是指在初步設計和概算中難以預料的工程和費用。

建筑工程預算是在生產實踐中產生并發展起來的。建筑工程預算員就是從事工程經濟管理、控制項目成本、對建筑產品進行議價工作的工程管理人員。因此該崗位還是擁有相當重要的地位

工程造價的確定與工程實際情況有密切的聯系,確定過程中應考慮以下主要因素:

1、工程規模和技術復雜程度對于大型建筑工程,一般需投入大量的先進施工機械和高素質的建設、施工管理隊伍,而對于規模較小,又不需趕進度完成的工程項目,則可以采用常規或一般的施工機械施工,正常情況下,工程造價與工程規模、技術難度成正比。

2、工期。對于相同規模的工程項目,工期越長,即使可以采取較少的施工設備投入,但是管理人員工作時間長.將較大幅度的增加間接成本引起工程造價增加。

3.質量。質量要求高的工程項目,其勞務、機械、材料的消耗均相對較多。必然引起工程造價的增加。

4、工作環境。不同的工作環境主要影響施工機械和人員的效率,如工作面的狹窄程度、運輸線路坡度、地面的坡度以及路面狀況等,一般來講,工作環境相對較差、工程造價相對較高。

5、市場因素。建筑物是一種特殊的商品,受市場規律的調節。當建筑市場疲軟時,承包商可適當讓利以獲得工程的施工,這種情況下,工程造價相對較低;相反。當建筑市場緊俏時,承包商則盡最大可能牟取合理的利潤,這時,工程造價會“水漲船高”。

任何一個建設項目,不但要考慮工程造價,還應考慮所建項目的經濟效益和社會效益以及交付使用后的經常性開支,即考慮工程總成本的費用。

結論:一個建設項目是由兩種建設過程構成:一是建設項目的實現過程,二是建設項目的管理過程。如果一個建設項目管理過程出現問題,則該項目的實現過程就一定會出現問題,甚至會導致整個建設項目的失敗,因此,嚴格堅持項目審計制度,加強對建設項目造價管理的研究,對有效控制工程造價必將發揮巨大作用,對建設項目經濟管理具有十分重大的意義。

第三篇：工程成本管理制度

工程成本管理制度

1、合同計量部是項目部工程成本管理業務的歸口管理部門。

2、工程成本管理分為施工階段的工程造價管理、竣工結算階段、其它由項目部開支費用工程的工程成本管理。

3、分包項目控制管理按照《工程分包、勞務分包管理程序》的有關規定執行

4、項目部經濟核算管理：堅持效率優先、兼顧公平、按勞分配原則，建立健全內部經濟責任制，對作業單位實行經濟責任承包的管理辦法。

5、竣工結算階段：項目部加強對竣工工程量的清理，落實竣工工程量的核定依據，其包括合同工程量、設計工程量、實際完成量、變更工程量。保證工程價款的按時到位。跟蹤、落實變更索賠項目的審批，辦理合同變更索賠項目工程價款支付，及時辦理竣工結算。

6、設備大修費用編制按照《設備大修費用審核結算辦法》執行。

7、其它由項目部開支費用項目工程造價編制按定額編制，總造價下浮后確定報價。

8、工程造價信息收集和管理：根據職責要求，收集和轉發國家、行業、地方有關工程造價方面的法律、法規和有關工程造價的各種定額、價格信息。

9、對項目部范圍內從事工程造價活動的有關人員進行管理。

第四篇：工程成本控制

淺析煤礦企業工程成本管理與控制

課題單位：恒昇煤業工程辦公室

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摘 要

建筑工程成本控制是建筑工程建設管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程成本方法，是工程項目建設的一大難題，如何使建筑工程管理工作與企業實際相適應，是建筑工程管理中需要解決的問題，只有加強建筑工程管理工作力度，提高建筑工程管理人員素質，才能使建筑工程造價管理走上國際化的道路．本文根據我礦工程成本控制的現狀，針對建筑工程成本管理的重要性，指出建筑工程成本控制與管理應貫穿于項目的全過程，工程各個階段的成本控制與管理進行了探討，以實現投資效益最大化。

關鍵詞： 成本控制 控制體系 管理制度

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目 錄

第一章、我國工程成本的現狀................................................................4 第二章、工程項目成本管理的控制的原則............................................7

2.1成本最低化原則.....................................................................7 2.2全面成本控制原則.................................................................7 2.3目標管理原則.........................................................................7 2.4責、權、利相結合的原則.....................................................7 第三章、工程項目內部成本控制主要內容............................................8 第四章、如何控制工程項目成本..........................................................11 第五章、建筑工程項目施工階段的成本控制要點..............................15 參考文獻...................................................................................................17 結束語.......................................................................................................19

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第一章、我國工程成本管理的現狀

工程成本的控制是一個非常復雜的過程，尤其在建筑工程上，其產品的多樣性和復雜性，決定了計價方法的多樣性和復雜性。特別是對于礦井建設的項目來說，對工程造價的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項目的建筑物高質量要求，又要采取嚴格及有效的措施合理控制工程成本。

一、概述

建筑工程成本管理即工程造價管理，就是運用科學技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經濟效益和有關各方的經濟權益所進行的全過程、全方位的和符合政策及客觀規律的全部業務行為和組織活動。在傳統的計劃經濟時期建筑業不被視為是獨立的物質生產部門，在建筑工程造價管理上，采用行政管理計劃定價方式，因此，人們對工程成本管理沒有足夠的重視，建筑工程成本的確定往往是依據計劃價格和行政規定進行編制。隨著我國改革開放的發展和社會主義市場經濟體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進先進科學的管理模式，人們開始重新認識有關工程成本管理問題。由于我國實行的是概預算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實地得到反映，概算超估算，預算超概算，決算超預算，突破計劃投資的項目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學合理性，導致工程實施中存在諸多問題。

1.1 政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環境

市場經濟的特點是一般由價格機制來達到資源的優化配置，而不是政府直接決定價格、管理經濟，政府職能更多地是通過宏觀經濟政策，引導投資、生產等經濟行為。然而在經濟體制的變革時期，為更快地建立起新的經濟運行機制，政府政策性調整對工程投資控制影響大，特別是1992年以后隨著投資體制、財稅體制、金融體制、對外貿易體制改革的進行，稅率、利率、匯率、價格都發生了巨大的變化，價格（包括投資品價格）變動超出了市場決定價格情況下正常變動幅度和范圍，也超出了工程造價增長預留費中估計的增長幅度。1.2 主動控制工程造價意識不強

主要表現是對建筑工程項目事前主動控制小，事后被動控制多；重竣工結算，皖北煤電天煜能源發展有限公司恒昇煤業

輕施工圖預算；大中型項目設計概算，小項目沒有概算，有的建設項目既不編制，也不上報審批。對施工圖預算缺乏審定方案和報批程序，削弱了工程造價承上啟下的作用，并直接帶來施工圖預算與竣工結算之間相互脫節，不僅加大工作量形成重復勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。1.3工程造價管理的有關基礎工作較薄弱

主要表現在：沒有編制可行性研究報告，編制初步設計總概算時所需的概算時，沒有充分結合礦井現場的實際情況；材料價格信息系統不夠健全，還不能定期了解本地材料價格指數，以指導工程造價的預測和調整。1.4 片面強調計價依據的市場化，忽視計價依據控制工程造價的作用 由于受計劃經濟體制的影響，我國的工程造價管理工作歷來重視實施階段的造價確定，不重視造價的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設項目前期所需計價依據的缺乏，成為導致工程建設項目投資“三超”現象的一個重要原因；另一方面，由于將工程造價管理僅限于實施階段，造成了認識上的錯覺，似乎一談起計價依據的改革就籠統地歸結到所謂的企業自主定價和市場形成價格，而不從工程造價全過程管理的思路出發考慮計價依據的改革。因為只注重實施階段計價依據的改革，片面強調計價依據的市場化，從而忽視了計價依據在建設項目前期階段對工程造價的控制作用。

黨的十一屆三中全會以來，隨著經濟體制改革的深入和對外開放政策的實施，以及社會主義市場經濟體制的建立，開始建立健全適合于社會主義市場經濟發展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨于科學合理。但是，我國的工程造價管理體制一直沿用前蘇聯模式，是適應計劃經濟模式下的管理體制，目前已經不適應市場經濟的發展，與西方發達國家相比還有很大差距。

為了適應我國目前工程造價管理工作的現狀，礦井需完善工程造價管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設工程造價管理正常發揮作用的主要因素有以下幾個方面：

1、忽視價格機制，行政干預過多。

2、長期計劃經濟體制和單一財政投資渠道。

3、割斷工程造價和流通領域價格的聯系。

4、權責利責任制未完全建成。

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5、從事礦山的工程管理人員缺乏。這些都阻礙了我礦工程造價管理的發展。

建筑工程成本管理的關鍵是通過科學的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國都是采用通過概預算確定工程造價，即“定額+費用+文件規定”的模式，也就是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再依據有關文件規定進行調整、補充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據，分別是參照定額和取費標準。定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量，同時還包括了各項消耗指標所對應的單價，屬“量價合一”式的定額；取費標準是依據施工企業的資質等級由國家確定的。在計劃經濟體制下，構成直接費用的人工、材料、機械價格長期相對穩定，在這種條件下，采用“量價合一”式的定額計算工程造價是可行的。

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第二章、工程項目成本管理的控制的原則

從理論上來講，項目成本控制有四個原則： 2.1成本最低化原則

施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低目標成本的要求。2.2全面成本控制原則

全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目是一次性產品，成本控制應強調項目的中間控制即動態控制。如果竣工了再來講成本核算，即使發生糾差也為時過晚。2.3目標管理原則

在項目實施之前，項目要設定一個期望值，目標的設定應切實可行，越具體越好，落實到個人，適時對目標進行檢查，發現問題，及時糾偏，將成本控制置于一個良性循環之中。2.4責、權、利相結合的原則

在項目實施過程中，礦井相關部門有權力有義務對各自工作范圍進行成本控制，從而形成整個項目成本控制責任網絡。公司及項目部對成本控制好的部門、班組、人員進行獎勵，差的要進行處罰。只有真正做到責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。

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第三章、工程項目內部成本控制主要內容

3.1經營管理部是成本控制中心，其成本核算對象是各個單項工程成本

項目成本控制包括成本預測、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。成本控制應按下列程序進行：

3.1.1經營管理部會同相關部門進行可行性研究，審定項目預算； 3.1.2經營管理部工程辦公室對工程信息進行分析考核，具體程序如下：

工程開工前，根據工程特點和施工組織設計，編制人工、材料、機械的成本計劃，對該工程進行成本預測，并將計劃成本報公司經營管理部審驗備案；公司經營管理部根據計劃成本，按成本項目制定出目標成本，財務部門同經營管理部以計劃成本和目標成本為依據對成本實施控制。3.2建立嚴密有效的項目成本內控體系

企業內部控制體系，具體應包括3個相對獨立的控制層次。第一個層次是在工程辦公室全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監控防線。第二個層次是在工程管理人員在從事業務時，必須明確業務處理權限和應承擔的責任，專業崗位應配備責任心強，工作能力全面的人員擔任此職，并納入程序化、規范化管理，將監督的過程和結算定期直接反饋給經營管理部的負責人。第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎，成立一個由公司直接領導的審計小組。審計小組通過內部常規稽核、項目審計、落實舉報、監督審查會計報表等手段，對項目實施控制，建立有效的以“控”為主的監督防線。以上3個層次構筑的內部控制體系對項目發生的經濟業務進行防、堵、查，遞進式的監督控制，對于及時發現問題、控制和管理項目成本，將具有重要的作用。3.3項目成本控制重在落實

項目成本控制貫穿于工程項目施工的全過程，要逐項循序地進行落實，責任到人，按照制度和有關章程辦理，努力抓出實效。在項目成本控制過程中主要注

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重以下內容：

3.3.1掌握工程基本情況

決策層及管理層要了解各項工程的情況。定額的費用、取費標準、中標價、主要工程量、施工現場的周圍環境、掌握進入現場施工隊伍的技術狀況、人員素質、設備能量、工程工期以及要求的開工竣工時間、工程施工的難易程度，選擇出科學的施工方案和有效的施工方法。

3.3.2分解成本控制指標，高度重視主要成本項目

在工程施工中，主要成本項目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60％以上，所以，應高度重視該項目的成本控制，決策層及管理層要了解本地常用的高中低檔次材料的批發、零售價格信息，以便選擇質優價低的方案。

成本控制原理告訴我們：實現項目成本控制要從確定目標開始，實現于項目實施的全過程，因此及時反饋項目內部信息就成為成本控制過程的關鍵。項目內部成本發生的信息是通過項目核算實現的。因此，也可以說項目核算是項目成本控制的手段，但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況，它是一個控制影響成本諸因素的管理，成本控制不是孤立的職能，不僅是某個個人的任務，而是全體參與者共同的任務。實現項目成本控制主要應在以下2個方面下功夫：

4.1建立成本責任制，完善成本控制運行機制

4.1.1健全成本責任制。

成本控制與經濟責任制相互補充，成本控制是建立健全礦井內部經濟責任制的主要條件，而礦井內部經濟責任制，又是保證成本控制有效實施的重要保證，落實成本責任是項目成本進行有效控制的關鍵。4.1.2建立完善項目成本控制制度。

在施工生產過程中，為了有效地控制施工費用的支出，防止損失和浪費，對施工各項費用應分別建立有效的控制制度。

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4.1.3提高全員成本意識，以效益引導分配是落實成本責任，提高全員成本意識的重要手段

4.2實行對工程成本影響因素的全過程控制

4.2.1應對項目目標成本進行分解

落實各級人員的成本責任和獎罰辦法，提高項目各級人員的成本意識，以動員全員參與項目的成本控制。4.2.2加強現場管理 4.2.3加強質量管理

4.2.4合理設置項目管理機構 4.2.5加強項目竣工審計

及時進行資金進度劃線，落實成本改進措施，使各項成本控制在目標成本以內，為礦井節約更多的資金。

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第四章、如何控制工程項目成本

4.1、中標后開工前的成本控制與管理

施工方案的優化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進、合理不僅關系到施工質量，也必然會直接影響工程項目的目標成本和工程項目的利潤。按照最優方案施工可以降低成本、加快進度、保證質量和安全，實現工程項目投入少產出最大、提高經濟效益。

在工程中標后開工前，應組織機運事業部、技術部、設計院、監理單位及工程辦公室等與擬開工工程相關的部門對投標文件的施工組織設計及圖紙進行審查，嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮；認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

對施工過程中的各個階段的施工方案進行比選，應用價值工程等方法對項目做多方案的技術經濟比較分析，通過優化設計方案來控制投資，進行成本控制并非一味地減少投資，而是要依據項目的具體情況進行平衡和調節，既要鼓勵采用先進工藝和技術，又要防止投資擴大和超出。最好的方案不一定是造價最低的方案，不能片面強調節約投資，好的設計方案不僅應該技術先進、功能優越，而且其投資要有最優的性能價格比。努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到控制工程成本，獲取更高經濟效益的目的。

4.2、確立成本控制目標，增強成本控制意識，建立成本控制體系。

根據每個工程項目招投標的具體情況，確立成本控制目標，把目標建立在項目上，是客觀承認項目成交條件的個體差異，使成本控制目標更具現實性和可操作性，達到礦井能夠增效的目的。為此，要從各個方面控制成本支出，礦井中每個人都是成本控制的主體，具有成本控制的權利和義務，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發生的一切經濟行為和業務都要納入成本控制的軌道，在工程項目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費按成本目標

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進行有效監控，預防和糾正隨時產生的不必要的工程量產生，堅決把實際發生的成本控制在目標規定的范圍內。

4.3、建立健全成本責任制，形成責、權、利三位一體的運行機制。

建筑工程成本控制是工程管理的重要內容，也是企業內部經濟責任制的重要內容之一，礦井內部經濟責任制的落實是成本控制實施的重要保證，明確責、權、利是全面落實目標成本責任的前提和使目標成本得以有效控制的關鍵。工程管理人員務必要確立目標成本和責任，落實責、權、利。

4.4、完善礦井制度，采取各種管理措施，有效實施和控制成本。

圍繞建筑工程目標成本的實施和控制，結合礦井的具體情況，結合我礦管理制度不完善的現狀，樹立管理創新的理念，完善經營、生產（施工）、技術、質量、安全、材料、定額、核算、財務等各項管理制度和有關實施考核細則。從源頭抓起來把握成本控制目標，工程辦公室要從計劃指導生產，施工全過程合理安排，科學流水作業，強化施工現場管理，搞好文明施工等一系列舉措來挖潛降低成本；技術、質量、安全管理要從技術創新，提倡新技術、新材料、新工藝、新設備使用和質量一次成優以及安全高效等一系列舉措來提高科技含量和挖掘潛力，確保成本降低；定額核算要嚴格按人工、材料、費用定額限額耗用，通過強化管理來控制成本和降低成本。

各項制度的創新完善和實施細則制訂都要具體化，力求針對性和可操作性強。在此基礎上，使礦井制度控制、程序控制、定額控制、業務流程等落到實處，最終有效控制成本。

4.5 積極采用先進工藝和技術，降低成本。

工程辦公室在施工前根據實際情況對在施工中可以采用的先進工藝和技術以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復實踐驗證，做到心中有底，一經確定

皖北煤電天煜能源發展有限公司恒昇煤業 的施工工藝和技術必須堅決貫徹執行，不僅要認真地進行技術交底，更要嚴格把關檢查，保證安全可靠地順利實施，促使工程成本降低。4.6、加強質安管理，杜絕事故和損失。

工程辦公室應認真監管施工單位按照施工規范和操作規程組織施工，實行一項一檢的制度，加強檢驗和監督，及時發現并糾正施工過程中的錯誤，施工過程要合理安排，科學流水作業，做好勞動保護監督和安全生產的各項工作，加強檢查和監督，及時發現和解決事故隱患問題，警鐘常鳴，常抓不懈，防止事故發生所造成的一切損失。4.7、關鍵管理，重點突出。

現場管理是其生產經營活動的基礎。同時，它也是企業整體管理工作中最重要的組成部分。每個工程項目的施工，都要突出強化施工現場管理這個重點，將文明施工貫穿施工全過程，以創建優質、快速、安全、低耗的精品工程為目標，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序，最終達到控制成本的目的。4.8、制定合理工期

制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進度和工期的因素很多，如人為因素、技術因素、材料和設備因素、氣候因素、環境因素等。為了使這些因素轉化為對進度工期有利因素，所采取的一些技術措施又勢必對質量、成本產生影響。因此，在安排工期時，要注意處理工期與質量、成本的辯證統一關系，組織連續、均衡有節奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。4.9、安全就是效益

確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現場管理的重要內容。在項目施工中，要加強現場安全管理，防止安全事故的發生，從而減少項

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目成本開支。因此，在項目施工中，施工單位必須簽訂安全協議書，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的效益。要求施工單位必須樹立安全就是效益的觀念，積極預防和避免可能發生的安全事故，對安全事故的多發區域時刻監控，減少或避免發生安全事故；嚴格執行獎罰制度，樹立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出也越少。否則，如出現重大安全事故，不僅會給礦井帶來不必要的損失，也會影響工人的施工情緒，導致勞動生產率下降，施工進度勢必受到影響。

4.10、加強質量管理，控制工程質量成本

質量是工程的生命，如果在工程施工中質量事故不斷，那么工程的成本與工期將大大提高。工程質量成本是指為保證和提高工程質量而支出的一切費用，包括未達到質量標準而產生的一切質量事故損失費用。在施工中，要采取措施，不斷提高工程項目技術質量檢驗人員和施工操作人員的技術素質。要切實加強質量管理，嚴把各道工序質量關，提高工程質量一次合格率，避免返工及質量事故的發生，降低質量成本，提高經濟效益。

綜上所述，經過反復實踐，我們就可以比較科學地把握住工程成本控制目標，逐步適應國內外工程的成本控制與管理工作。

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第五章、建筑工程項目施工階段的成本控制要點

1、進行可行性研究的必要性

可行性研究是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務 下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用。因此，在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容，反映建設地區的經濟狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。

2、合理選擇施工方案

施工方案的選擇要充分結合礦井實際，對主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。不能將價格因素作為選擇施工方案的唯一依據。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測施工過程中各種動態因素的變化，選擇最適合施工方案。這是選擇施工方案工作的關鍵，也是下階段的重要依據。

3、施工中設計變更的控制

建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規范，把可能在施工中出現的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質量，或發生返工等現象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。

4、確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生

為了確保工程簽證的客觀、準確，首先，強調辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同規定及時處理，審核應嚴格執行國家定額及有關規定，經辦人員不得隨意變通。要加強預見性，盡量減少簽證發生。

5、認真對待索賠與反索賠

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索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯，而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償的要求，它是工程施工中發生的正常現象。建設單位反索賠的主要內容有：工期延誤、施工缺陷或承包商不正當放棄施工等。

6、工程進度款的支付

工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內容，我國現行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實行何種支付方式，結算的條件都應該是質量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質量一票否決權制度，不合格的工程決不付款。

7、竣工結算階段的工程造價控制與管理

竣工決算這最后一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使工程建設投資達到最佳的經濟性、效率性、效果性。工程管理人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關。工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎，同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。從而更充分的發揮出礦井對工程成本的控制職能，確保實現高質量的工程造價控制。

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參考文獻

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結束語

由此可見，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環節都缺一不可。為了實現預期投資目標，充分發揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經濟發展具有重要意義。

第五篇：工程成本分析報告

項目可行性評估

1、報價總體概述

本次工程報價采用工程量清單計價模式計價，基價標準參照2012年《天津市安裝工程預算基價》及《天津市建設工程計價辦法》（DBD29-001-2012)，成本單價以企業定額為依據（材料實際采購單價），投標報價為市場信息價，以天津市2014年12月造價信息為依據，本工程工程量據實統計，材料正常損耗在主材單價中計取，不計入安裝費用；安裝費用按分部分項計算，整個系統折合成設備臺數計量；成本安裝費已包含管道、管件等的安裝費，系統調試費，不再單獨記取。稅金在做成本預算時，按商務報價計取，間接費用為輔助生產發生的費用，在做成本預算時，按商務要求獨立計取

投標報價總價為17924934元，三個分部工程為建筑工程1081171元、空調水工程3357487.00元、制冷機房安裝工程2591043.00元。按專業分開統計

通風空調系統成本分析

成本合價：設備費45620元、主材費551867元、安裝費（人工、輔材、機械）621296元、稅金32700（安裝費/0.95-安裝費）報價合價：設備費45620元、主材費646954元、安裝費（人工、輔材、機械）996743元、稅金80473 空調水系統成本分析

成本合價：設備費1211968元、主材費541073元、安裝費（人工、輔材、機械）824498元、稅金43395（安裝費/0.95-安裝費）報價合價：設備費1514604元、主材費645266元、安裝費（人工、輔材、機械）675294元、稅金115852 制冷機房成本分析

成本合價：設備費1811411元、主材費172771元、安裝費（人工、輔材、機械）244200元、稅金12853（安裝費/0.95-安裝費）報價合價：設備費2105101元、主材費204730元、安裝費（人工、輔材、機械）128631元、稅金87862 根據數據綜合成本為6113651元，間接費由施工水電費80000元、臨建費60000元（員工宿舍、差旅費等）、檢測費86000元（材料設備檢測、風盤復試等費用），總造價為6339651元

根據數據綜合報價為7245130元，主材損耗及采管費為94692（以主材費為計費基礎）、其他費981859元（以直接費為基礎，報價包括管理費+規費+利潤），總造價為8321680元。

根據數據分析價差：通風空調系統價差為518307元、空調水系統價差為328083元、制冷機房285089元。總造價價差為1982029元。根據數據得出本工程有24%左右盈利空間。