第一篇：關(guān)于印發(fā)廣東省第一次全國農(nóng)業(yè)污染源

關(guān)于印發(fā)廣東省第一次全國農(nóng)業(yè)污染源

普查實(shí)施方案的通知

各市、縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)《廣東省第一次全國污染源普查方案》的精神，為了加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)污染源普查工作，制定出《廣東省第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將《實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，盡快成立本地污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組，落實(shí)農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)，制定本地污染源普查實(shí)施方案。

二○○七年十月八日

主題詞：環(huán)保

污染源普查

農(nóng)業(yè)

方案

通知

廣東省環(huán)境保護(hù)局辦公室 2007

年10月8日印發(fā)

廣東省第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)“2006”36號）和《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（粵府“2006”128號）的精神，以及依據(jù)《第一次全國污染源普查方案》、《全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》和《廣東省第一次污染源普查工作方案》的要求，為了做好我省農(nóng)業(yè)污染源普查工作，摸清全省農(nóng)業(yè)污染物排放的基本情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染物排放的有效控制，編制本實(shí)施方案。

一、普查目的

農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)直接而有效的途徑，也是農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。通過全省農(nóng)業(yè)污染源普查，全面了解和掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中主要農(nóng)業(yè)污染物質(zhì)的區(qū)域分布特征、類型和產(chǎn)生、排放量及其去向，為農(nóng)業(yè)污染源污染防治提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（一）以面上調(diào)查與選點(diǎn)監(jiān)測相結(jié)合的方式，基本上摸清我省農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生主要污染物的種類、產(chǎn)生量、排放量以及排放路徑和對環(huán)境的影響程度等。

（二）根據(jù)普查結(jié)果建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案，完善全省農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫，為做好我省農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管和治理工作提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐。

（三）通過普查摸清我省農(nóng)業(yè)污染源污染物排放規(guī)律和主要影響因子，掌握農(nóng)業(yè)污染的動態(tài)變化趨勢，為合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染提供科學(xué)依據(jù)。

二、普查時點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容。

（一）普查時點(diǎn)

普查時點(diǎn)：2007年12月31日 時段資料：2007年

（二）普查對象和范圍

普查對象包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)污染源普查主要是針對糧食作物（包括谷物、薯類和豆類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）等主產(chǎn)區(qū)，對肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用和流失、殘留造成的污染情況進(jìn)行調(diào)查。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對豬、牛奶、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水以及處理情況開展調(diào)查。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、淺海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對魚、蝦、貝、蟹規(guī)模養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。

（三）普查內(nèi)容

1、種植業(yè)污染源

主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容如下：

（1）肥料。包括化肥、有機(jī)肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥；有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。

（2）農(nóng)藥。包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時期等。

（3）農(nóng)膜。本次普查主要針對地膜開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

（4）秸稈。調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源

主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：

畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時間和運(yùn)行狀況。

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源

主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：

養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、漁藥的使用情況、養(yǎng)殖排水情況。

（四）普查污染物種類

1、種植業(yè)

地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的1-2種農(nóng)藥（如毒死蜱、阿特拉津、氟蟲腈、克百威、2-4-D-丁酯、涕滅威、百草枯等，各地可根據(jù)作物施藥的具體情況選擇，以下同）；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、1-2種農(nóng)藥；地膜殘留量。

2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)

污水包括化學(xué)需氧量（COD）、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量（COD）、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮和封閉式養(yǎng)殖水體中的銅、鋅等。

三、普查技術(shù)路線與步驟

（一）普查技術(shù)路線

采取分類抽樣與實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式，參考全省各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測算全省農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放情況。

根據(jù)我省種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域布局，在綜合考慮影響農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排因素的基礎(chǔ)上，確定全省農(nóng)業(yè)污染源普查分類監(jiān)測農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排數(shù)量，獲得我省普查主要類型農(nóng)業(yè)源的產(chǎn)、排污系數(shù)。

在此基礎(chǔ)上，依據(jù)各類農(nóng)業(yè)源在產(chǎn)排污負(fù)荷中所占的比重，明確全省市、縣農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)構(gòu)、普查規(guī)模，全面開展普查工作，核算農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排數(shù)量。

（二）普查步驟

我省農(nóng)業(yè)污染源普查與全國農(nóng)業(yè)污染源普查同步進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（2007年6月-2007年12月）。2007年6月至7月成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)；2007年7月至9月進(jìn)行組織動員，制定普查方案和技術(shù)規(guī)范；2007年8月至12月開展普查培訓(xùn)；2007年7月至2008年12月開展宣傳。

2、普查階段（2007年6月-2008年7月）。2007年6月至2008年6月通過監(jiān)測計(jì)算出農(nóng)業(yè)污染系數(shù)；2008年1月至2008年6月組織實(shí)施農(nóng)業(yè)污染源普查（包括組織填報普查表、完成審核錄入、建立農(nóng)業(yè)污染源檔案），各地級以上市在2008年5月底前完成該項(xiàng)工作，并報給省污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組；2008年7月完成全省農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組及省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、普查方法

（一）種植業(yè)污染源

按照全國普查區(qū)域劃分，我省被列為南方山地丘陵區(qū)，全省共計(jì)121個縣（市、區(qū)），耕地面積295.3萬公頃。土壤類型包括紅壤、紫色土、磚紅壤、黃壤、黃棕壤、水稻土等。本省降雨較豐富，肥料、農(nóng)藥用量中等偏高，主要考慮由于水土流失造成的肥料、農(nóng)藥徑流流失。

1、實(shí)地調(diào)查

以農(nóng)田地塊為基本普查單元進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場填表。依據(jù)地塊經(jīng)營對象的不同，將種植業(yè)調(diào)查分為分散農(nóng)戶和農(nóng)場兩類。其中，分散農(nóng)戶的耕地數(shù)量沒有限制，農(nóng)場耕地數(shù)量不低于10000畝。

分散農(nóng)戶經(jīng)營是當(dāng)前我國耕地種植的主要類型。考慮到各普查分區(qū)在肥料、農(nóng)藥和地膜消耗量、污染強(qiáng)度以及經(jīng)營規(guī)模等方面的差異，全國劃分為6個不同類型的普查區(qū)，我省被劃入南方濕潤山地丘陵區(qū)，按照國家本次普查抽樣比例調(diào)查。

農(nóng)場的耕地、園地數(shù)量應(yīng)在10000畝以上。對于耕地面積在10000畝以下的農(nóng)場按分散農(nóng)戶對待。

2、普查規(guī)模

種植業(yè)污染源普查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或規(guī)?；r(nóng)場為基本單位組織實(shí)施。以地塊為基本單元抽樣調(diào)查。

凡隸屬于廣東省的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模化農(nóng)場均需進(jìn)行普查，目的在于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)場耕地和園地的數(shù)量、類型、坡度、耕作制度、種植方向以及主要種植模式，為實(shí)地調(diào)查中的地塊抽樣提供指導(dǎo)。

3、統(tǒng)計(jì)報表

除了實(shí)地調(diào)查填表外，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)基本信息表、全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況匯總表和全縣氣象資料表等本地基本情況表。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源

廣東在全國區(qū)域劃分被列為中南區(qū)，共有121個縣（市、區(qū)）。本省規(guī)?；B(yǎng)殖水平高，萬頭以上大規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到196個，其中5萬頭以上的超大規(guī)模養(yǎng)豬場有10個。由于廣東水資源豐富，清糞方式以水沖式為主，部分經(jīng)過一定處理后排放、回用農(nóng)田或池塘。因此，以規(guī)模養(yǎng)殖的豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞為普查對象，調(diào)查養(yǎng)殖組織模式、動物飼養(yǎng)階段、清糞方式、糞便和污水處理利用方式等。

1、普查對象分類

依據(jù)養(yǎng)殖組織模式的不同，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶三類。規(guī)?；B(yǎng)殖場是指飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場（參照國家污染源普查技術(shù)規(guī)定）。養(yǎng)殖小區(qū)是指在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)，由多個養(yǎng)殖業(yè)主共同組成、按照統(tǒng)一操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)殖、管理的養(yǎng)殖方式；養(yǎng)殖專業(yè)戶是指畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定數(shù)量的養(yǎng)殖戶（參照國家污染源普查技術(shù)規(guī)定）。

2、普查規(guī)模

凡隸屬于廣東省、符合上述條件的規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶均屬本次普查范圍。普查每個規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽養(yǎng)殖基本情況和污染物產(chǎn)生和排放情況。

3、統(tǒng)計(jì)報表

除了實(shí)地調(diào)查填表外，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)基本信息表和縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)基本情況匯總表本地養(yǎng)殖基本情況表。

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源

1、普查分區(qū)

依據(jù)全國行政區(qū)劃、漁業(yè)區(qū)劃和養(yǎng)殖水體類型分布，將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)分為內(nèi)陸淡水養(yǎng)殖區(qū)和沿海養(yǎng)殖區(qū)兩大類。（1）淡水養(yǎng)殖區(qū)

我省被劃為內(nèi)陸淡水養(yǎng)殖南部區(qū)，主要養(yǎng)殖種類有鰱魚、鳙魚、鯉魚、鳊魚、鯽魚、羅非魚、泥鰍、鯰魚、鰻鱺、鱘魚、黃鱔、鱖魚、鱸魚、河蚌和龜鱉等，養(yǎng)殖方式主要有池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和圍欄養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖。

（2）沿海養(yǎng)殖區(qū)

我省被劃為沿海養(yǎng)殖區(qū)南海區(qū)主要養(yǎng)殖種類為石斑魚、鯛魚、大黃魚、海珍品、鱸魚、美國紅魚、軍曹魚、師魚、蝦、蟹和貝，養(yǎng)殖方式主要有網(wǎng)箱養(yǎng)殖、淺海筏式養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖。

2、普查對象分類

依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)營權(quán)屬的不同，將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶兩類。規(guī)?；B(yǎng)殖場是指養(yǎng)殖水面在一定的面積以上（對于工廠化養(yǎng)殖來說，養(yǎng)殖水體在一定的體積以上）、并且經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的具有法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖場；養(yǎng)殖專業(yè)戶是指除規(guī)?；B(yǎng)殖場以外養(yǎng)殖規(guī)模在一定的面積以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖單位（面積和體積參照國家污染源普查技術(shù)規(guī)定）。

3、普查規(guī)模

凡隸屬于廣東省、符合上述條件的所有規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶均屬本次普查范圍。

普查每個規(guī)模化養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖專業(yè)戶水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用情況。

4、統(tǒng)計(jì)報表 除了實(shí)地調(diào)查外，各縣、鄉(xiāng)還需填鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖基本信息表和縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況匯總表報本地基本情況表。

（四）農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測

委托技術(shù)力量雄厚、監(jiān)測能力強(qiáng)的監(jiān)測單位（如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院廣州生態(tài)環(huán)境土壤研究所、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)部珠江流域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測中心、省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心等），負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)污染源普查監(jiān)測，選擇有代表性的監(jiān)測點(diǎn)，按照全國農(nóng)業(yè)污染源普查統(tǒng)一的監(jiān)測方法進(jìn)行監(jiān)測，并分別測算出我省種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的排污系數(shù)和完成全省監(jiān)測報告。

五、組織實(shí)施

（一）組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)《第一次全國污染源普查方案》、國務(wù)院第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于各地普查辦盡快成立農(nóng)業(yè)組及落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的通知》和省污染源普查辦公室《關(guān)于商請成立我省污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組的函》的要求，組建由農(nóng)業(yè)、環(huán)保、漁業(yè)部門組成的省污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組，在省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)污染源普查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，主要職責(zé)：

1、制訂全省農(nóng)業(yè)污染源普查方案（包括：廣東省農(nóng)業(yè)污染源普查總體方案、廣東省種植業(yè)污染源普查實(shí)施方案、廣東省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查實(shí)施方案和廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查實(shí)施方案），編制全省農(nóng)業(yè)污染源普查項(xiàng)目預(yù)算；

2、組織開展全省農(nóng)業(yè)污染源普查工作的宣傳和培訓(xùn)；

3、對全省各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收；

4、向省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交全省農(nóng)業(yè)污染源普查報告。

各市、縣（市、區(qū)）要盡快成立由農(nóng)業(yè)（畜牧）、環(huán)保、漁業(yè)部門組成的農(nóng)業(yè)污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組，按照省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組的要求，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

由于普查工作時間緊、任務(wù)重，不能單純依靠農(nóng)業(yè)（漁業(yè)、畜牧）、環(huán)保職能機(jī)構(gòu)，必須發(fā)動各級科研院校和社會力量，選擇素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員作為備選普查員，逐級進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)

省負(fù)責(zé)市、縣污染源普查辦公室農(nóng)業(yè)組負(fù)責(zé)人和骨干以及各地級以上市農(nóng)業(yè)污染源普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)。各市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)源普查員的培訓(xùn)，所選普查員必須進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可成為正式普查員。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：《全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》、《廣東省農(nóng)業(yè)污染源普查方案》的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)源普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，普查表格內(nèi)容和指標(biāo)的講解及填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，在普查工作中須注意的問題等。

（三）宣傳動員

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)“2006”36號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》精神，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)污染源普查的宣傳工作，使社會各界和農(nóng)民、養(yǎng)殖戶充分了解農(nóng)業(yè)污染源普查的目的和重要意義，消除農(nóng)民、養(yǎng)殖戶對普查的顧慮，為順利開展農(nóng)業(yè)污染源普查營造良好的輿論基礎(chǔ)。發(fā)動社會各界支持和參與農(nóng)業(yè)污染源普查，組織、動員有關(guān)單位和個人積極配合，做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)

由于農(nóng)業(yè)污染源普查涉及范圍廣、影響因素多、內(nèi)容復(fù)雜、普查任務(wù)重，技術(shù)性要求高，工作難度大，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、海洋漁業(yè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，按照?全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與?的原則，認(rèn)真做好相關(guān)的宣傳動員和組織實(shí)施工作。

六、經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)《全國第一次污染源普查方案》?普查所需經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)?、?地方經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由各級財政部門安排?的要求，全省農(nóng)業(yè)污染源普查（包括農(nóng)業(yè)污染源普查方案制訂，普查組織動員、培訓(xùn)，調(diào)查與監(jiān)測，購置儀器設(shè)備，數(shù)據(jù)資料處理，檢查驗(yàn)收等）所需經(jīng)費(fèi)由省和地方人民政府共同負(fù)擔(dān)。各級污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組應(yīng)根據(jù)各自所制訂的農(nóng)業(yè)污染源普查方案，制定出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報同級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刎斦块T申報。農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫饔嘘P(guān)部門應(yīng)密切配合財政部門加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)使用的管理。

七、責(zé)任

《全國第一次污染源普查方案》明確?此次普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與其完成‘十五’總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對普查對象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。?因此，必須要求農(nóng)業(yè)污染源普查對象按時、如實(shí)填報普查數(shù)據(jù)，確保普查數(shù)據(jù)的可靠性。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好普查資料的填報和管理工作，對于虛報、瞞報、拒報、遲報，或者偽造和篡改普查資料的，應(yīng)依法進(jìn)行處理。

第二篇：廣東省第一次全國污染源普查實(shí)施方案

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省第一次全國污染源普查實(shí)施方案的通知

（粵府辦〔2007〕72號）

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省第一次全國污染源普查實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)〔2007〕37號）的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請徑向省環(huán)保局反映。

廣東省人民政府辦公廳

二00七年九月五日

廣東省第一次全國污染源普查實(shí)施方案

為指導(dǎo)各地開展第一次全國污染源普查工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)〔2007〕37號）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。

一、普查目的

更全面地掌握我省各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)編制各類規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù)；通過普查工作的宣傳與實(shí)施，提高全民環(huán)保意識，提高各級政府、各部門環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力，確保我省環(huán)境安全。

二、普查的時點(diǎn)、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時點(diǎn)。

2007年12月31日；時期資料：2007。

（二）普查范圍。

廣東省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源。

主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的工業(yè)污染源。工業(yè)源普查范圍劃分為重點(diǎn)普查范圍和一般普查范圍，分別做詳細(xì)調(diào)查與簡要調(diào)查。

重點(diǎn)普查范圍：（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個主要污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中重污染類別的產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中重污染類別的規(guī)模以上企業(yè)；（4）廣東省各級環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)污染源。

一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點(diǎn)普查范圍以外的工業(yè)污染源。

重污染類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。各地可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、污染源普查的需要和實(shí)際能力，增加重點(diǎn)普查范圍。

2.農(nóng)業(yè)源。

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

種植業(yè)污染源普查范圍：糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）主要產(chǎn)區(qū)。

禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：池塘、網(wǎng)箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養(yǎng)殖廠（區(qū)）。

3.生活源。

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍：（1）具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)；（2）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位；（3）醫(yī)院；（4）具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；（5）民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)），進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動車污染情況的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。

普查范圍：城鎮(zhèn)的污水處理廠、生活垃圾處理廠（場）、危險廢物處置廠、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠等。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口、排水去向等；（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模等；（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源。

（1）種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。包括：肥料和農(nóng)藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等；秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。

（2）禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時間和運(yùn)行狀態(tài)等。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚、蝦、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積，餌料、肥料、魚藥使用情況，養(yǎng)殖進(jìn)排水等。

3.生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動車排氣污染情況等；（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6.農(nóng)業(yè)源包括：總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮；種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥1－2種；禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加COD、銅、鋅等。

三、普查機(jī)構(gòu)職責(zé)及部門分工

（一）基本原則。

全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）普查機(jī)構(gòu)職責(zé)。

我省污染源普查工作由省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)普查的宣傳、組織、實(shí)施和驗(yàn)收工作。省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省普查辦）負(fù)責(zé)擬訂我省污染源普查工作方案的實(shí)施細(xì)則、制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范、組織普查培訓(xùn)、開展監(jiān)測和驗(yàn)收、籌備相關(guān)會議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù)，并按規(guī)定發(fā)布普查相關(guān)信息。

（三）部門分工。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實(shí)施細(xì)則，安排專人協(xié)調(diào)具體工作；按照部門職能分工，指導(dǎo)和檢查污染源普查工作，推動本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。各部門分工如下：宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查的宣傳及新聞發(fā)布會相關(guān)工作。

經(jīng)貿(mào)部門配合做好相關(guān)普查成果的分析和應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

公安部門負(fù)責(zé)提供機(jī)動車登記基本信息，配合做好機(jī)動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

財政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和及時撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。

國土資源部門負(fù)責(zé)提供伴生放射性礦物開發(fā)利用單位基本情況。

建設(shè)部門提供污水處理廠和垃圾處理場（廠）名單，會同環(huán)保部門開展污水處理廠和垃圾處理場（廠）普查，參與城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾排放量調(diào)查。

信息產(chǎn)業(yè)部門配合做好通信基站等電磁輻射污染源的普查工作。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查，協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)和環(huán)保部門完成農(nóng)業(yè)源普查工作。

衛(wèi)生部門提供本系統(tǒng)射線裝置以及放射性同位素使用情況資料，配合做好醫(yī)療污染源普查工作。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查。

廣電部門配合做好廣播、電視發(fā)射設(shè)施的污染普查工作。

統(tǒng)計(jì)部門配合環(huán)保部門，提供與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息，協(xié)助培訓(xùn)普查員，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)與分析工作。

工商部門負(fù)責(zé)提供工商登記基本信息。

海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查。

省軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全國的統(tǒng)一要求組織軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

四、組織實(shí)施與保障

（一）組織保障。

為確保圓滿完成我省普查任務(wù)，縣級以上人民政府要按照省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（粵府〔2006〕128號）的要求，成立本地區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查，層層落實(shí)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題；要充分利用街道辦事處、居委會（村委會）等基層組織機(jī)構(gòu)，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位可設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報工作，其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員，確保圓滿完成本地區(qū)的普查工作。

（二）技術(shù)保障。

技術(shù)路線：現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合。

1.科學(xué)編制方案。

各地要根據(jù)國家和省的污染源普查方案，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，提出分、分階段的工作要求，科學(xué)制訂本地區(qū)的污染源普查方案，并及時報送省普查辦備案。

2.加強(qiáng)監(jiān)測。

為了加強(qiáng)污染源普查監(jiān)測工作，及時掌握重點(diǎn)污染源監(jiān)測情況，省普查辦成立了污染源普查監(jiān)測小組，建立了普查監(jiān)測聯(lián)席會議制度和監(jiān)測質(zhì)量控制制度，對各地國控和省控重點(diǎn)污染源進(jìn)行抽測，解決監(jiān)測技術(shù)難題。各地也要建立相應(yīng)的監(jiān)測管理制度，加強(qiáng)污染源監(jiān)測工作，建立監(jiān)測臺賬和數(shù)據(jù)庫，定期向上一級普查辦報告污染源監(jiān)測情況。

3.加強(qiáng)宣傳動員。

各地要加強(qiáng)污染源普查宣傳工作，抓緊制訂宣傳方案，充分利用電臺、電視臺和報刊等宣傳媒介，采取多種形式積極開展普查宣傳；要根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，建立普查底冊。

采取分級培訓(xùn)的形式。省普查辦負(fù)責(zé)對各地級以上市、各縣（市、區(qū)）普查技術(shù)人員的培訓(xùn)，各地級以上市、各縣（市、區(qū)）普查辦負(fù)責(zé)對本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員及普查對象的培訓(xùn)，確保所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。各級普查辦要根據(jù)統(tǒng)計(jì)、工商等部門提供企業(yè)的基本信息，確定重點(diǎn)普查對象，建立普查底冊。

5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。

省普查辦組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣檢查，抽查結(jié)果作為評估各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。對于數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的地區(qū)，省普查辦要責(zé)令該地區(qū)重新調(diào)查。各地要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制度，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實(shí)施中的每個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

6.驗(yàn)收。

省普查辦要制訂污染源普查的驗(yàn)收方案和評分標(biāo)準(zhǔn)。各地完成普查工作后，要按要求向上一級普查辦申請驗(yàn)收。由省普查辦對各地級以上市的污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收，各地級以上市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組對所轄縣（市、區(qū)）的普查工作進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的必須整改，直到通過驗(yàn)收。

（三）法律保障。

認(rèn)真貫徹《全國污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對普查中的違法違規(guī)行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。

我省污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由省和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)。各級普查辦根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，列入各相關(guān)部門的預(yù)算中，分按時撥付。

經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制訂與評審，宣傳與培訓(xùn)，現(xiàn)場監(jiān)測，入戶調(diào)查，專用設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入與處理，數(shù)據(jù)庫維護(hù)，檢查、驗(yàn)收等過程的費(fèi)用（包括差旅費(fèi)、會議費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公費(fèi)等）。

五、時間安排

本次污染源普查采取“先行試點(diǎn)、再全面普查”的方式。我省試點(diǎn)市為珠海市，試點(diǎn)的普查工作將由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在國家環(huán)?？偩郑┴?fù)責(zé)組織實(shí)施。全面普查工作由省普查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分三個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（2007年12月底前）。

1.成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)（2007年9月底前）。

各地要在2007年9月底前按要求成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確普查工作的具體承辦部門，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。

2.制訂普查方案（2007年10月底前）。

各地要根據(jù)國家和省的普查工作方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本地區(qū)的普查工作方案，并在2007年10月底前報省普查辦備案。

3.普查監(jiān)測（2007年12月底前）。

各地要按要求開展普查監(jiān)測工作，建立污染源監(jiān)測原始記錄臺賬及檔案，及時上報污染源監(jiān)測情況，并在2007年12月底前完成本地區(qū)普查監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理匯總工作。

4.宣傳動員（2007年9月開始）。

各地要分階段突出重點(diǎn)，開展普查宣傳工作。

5.清查企業(yè)、建立底冊（2007年12月底前）。

各級衛(wèi)生、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、建設(shè)等相關(guān)部門要在2007年10月底前向本級普查辦提供普查基礎(chǔ)資料，由該普查辦在2007年12月底前建立本級重點(diǎn)普查及一般普查的污染源底冊。

6.選配普查員，開展普查培訓(xùn)（2007年12月底前）。

各地要根據(jù)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源數(shù)，按適當(dāng)比例選配普查員。省普查辦要在2007年11月底前完成對各地普查技術(shù)人員的培訓(xùn)，各級普查辦要在2007年12月底前完成全面培訓(xùn)。

（二）全面普查階段（2008年1月－7月）。

1.組織填報普查表（2008年1月－3月）。

各地可采取集中輔導(dǎo)與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，組織開展普查報表填報工作。

2.建立縣（市、區(qū)）污染源數(shù)據(jù)庫（2008年3月－4月）。

各縣（市、區(qū)）人民政府要及時審核、錄入、校驗(yàn)污染源數(shù)據(jù)，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。

3.建立地級以上市污染源數(shù)據(jù)庫（2008年4月－5月）。

各地級以上市人民政府要依時完成本地區(qū)的普查驗(yàn)收工作，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。

4.建立全省污染源數(shù)據(jù)庫（2008年5月－7月）。

各地級以上市要在2008年5月底前匯總向省普查辦報送污染源普查數(shù)據(jù)。省普查辦要對各地報送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，在2008年7月底前完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核與匯總，建立全省污染源數(shù)據(jù)庫，及時上報國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省政府。

（三）總結(jié)發(fā)布階段（2008年8月－2009年7月）。

1.省普查辦對各地級以上市污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收（2008年8月－12月）。

2.進(jìn)一步修正全省污染源普查數(shù)據(jù)（2008年8月－12月）。

3.完成全省普查工作報告與技術(shù)報告（2008年10月－12月）。

4.編制普查成果開發(fā)課題目錄（2009年1月－3月）。

5.開發(fā)利用普查成果（2009年1月－7月）。

6.接受國家的普查驗(yàn)收（2009年1月－7月）。

六、普查數(shù)據(jù)管理

所有污染源普查對象都要按時、如實(shí)填報普查數(shù)據(jù)，對于虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依法予以處理。

此次普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對普查對象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)，任何單位或個人不得隨意發(fā)布普查結(jié)果。

發(fā)布部門：廣東省政府 發(fā)布日期：2007年09月05日 實(shí)施日期：2007年09月05日(地方法規(guī))

第三篇：全國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)

一、前期準(zhǔn)備階段

（2）組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分二個階段：（1）、省普查辦對市、縣級普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn)，市級普查機(jī)構(gòu)對所轄縣的鄉(xiāng)級普查員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn)。（2）、所有的普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)錄入員、審核員必須進(jìn)行考試，考核合格方可上崗。

二、普查階段

(2)監(jiān)測核查確保質(zhì)量。

三、數(shù)據(jù)核對 在數(shù)據(jù)錄入之前，對所有普查表進(jìn)行了細(xì)致的審查核查，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題，其中不符合邏輯關(guān)系為各表出現(xiàn)的共同問題，其余如漏填、錯位、概念錯誤等各種問題也均存在。我們及時將存在問題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫，督促其按照普查表填寫要求填寫，再次對普查數(shù)據(jù)把關(guān)。

第四篇：全國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)

第一次全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段。湖北省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查是湖北省污染源普查的重要組成部分，是我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)第一次污染源省情調(diào)查，通過普查全面掌握我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源數(shù)量、分布、主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平。開展污染源普查是為了了解畜禽養(yǎng)殖企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為今后制定相關(guān)政策，采取有效措施，治理和防治污染提供依據(jù)。

2007年12月我省開始畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作，到目前為止，全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作人員在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，主要完成以下幾個方面的工作：

一、前期準(zhǔn)備階段

（1）清查工作。污染源普查清查工作是污染源普查全程工作中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過污染源清查，摸清普查區(qū)域范圍內(nèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，界定普查填報對象，形成系統(tǒng)的普查對象名錄資料，為科學(xué)、規(guī)范、高效的組織實(shí)施普查工作提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息依據(jù)。清理查實(shí)普查對象的單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、行業(yè)類別、規(guī)模，匯總、測算區(qū)域單元內(nèi)的普查對象、行業(yè)類別、普查表格（詳、簡）數(shù)量。

（2）組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分二個階段：（1）、省普查辦對市、縣級普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn)，市級普查機(jī)構(gòu)對所轄縣的鄉(xiāng)級普查員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn)。（2）、所有的普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)錄入員、審核員必須進(jìn)行考試，考核合格方可上崗。

二、普查階段

（1）實(shí)地普查工作。實(shí)地普查工作污染源普查工作中最重要的一項(xiàng)工作。采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政主管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員+養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)戶），即普查指導(dǎo)員+普查員+普查對象人員搭配形式；采取鄉(xiāng)級普查員會同村級防疫員以村為單位，約定時間，通知養(yǎng)殖場（區(qū)、戶）負(fù)責(zé)人，以會議形式，集中講解、填報、核查的普查方法進(jìn)行普查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共普查符合標(biāo)準(zhǔn)的普查對象305戶。

(2)監(jiān)測核查確保質(zhì)量。

在入戶調(diào)查工作過程中市農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室人員對全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）進(jìn)行巡回指導(dǎo)檢查，及時掌握我市普查工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保填報數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。

自2008年2月下旬進(jìn)入入戶調(diào)查階段以來，全市15名畜禽普查人員本著務(wù)實(shí)求真的態(tài)度，不怕辛苦，深入普查點(diǎn)調(diào)查，至5月25日全市16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）的305個畜禽污染源普查點(diǎn)[其中規(guī)模養(yǎng)殖場9戶，生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶237戶，肉雞養(yǎng)殖戶31戶，蛋雞專業(yè)戶6戶,奶牛專業(yè)戶5戶,肉牛專業(yè)戶17戶，全部完成入戶調(diào)查和普查表填報工作。

三、數(shù)據(jù)核對

在數(shù)據(jù)錄入之前，對所有普查表進(jìn)行了細(xì)致的審查核查，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題，其中不符合邏輯關(guān)系為各表出現(xiàn)的共同問題，其余如漏填、錯位、概念錯誤等各種問題也均存在。我們及時將存在問題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫，督促其按照普查表填寫要求填寫，再次對普查數(shù)據(jù)把關(guān)。

四、抽查核實(shí)目前已對太陽河鄉(xiāng)、舞陽壩辦事處、龍鳳壩、芭蕉鄉(xiāng)、六角亭四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）15張普查表數(shù)據(jù)庫的抽查審核，結(jié)合前一階段對部分縣(區(qū))的現(xiàn)場抽查，提出普查表填報和數(shù)據(jù)庫錄入中出現(xiàn)的問題，反饋給普查辦公室進(jìn)行檢查、核實(shí)，保證了恩施市第一次畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保了普查數(shù)據(jù)科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五篇：關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查表的通知

附件1： 關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查表的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為保障第一次全國污染源普查工作的順利進(jìn)行，根據(jù)工作計(jì)劃安排，我辦組織了普查表格印刷及發(fā)送工作，現(xiàn)將相關(guān)工作情況通知如下：

一、普查表的發(fā)送量和寄送地址

普查表的發(fā)送量（見全國污染源普查表格寄送明細(xì)表）主要依據(jù)各省級普查辦報來的縣級以上行政區(qū)劃的普查表用量（個別地區(qū)略有調(diào)整）；普查表的寄送地址為各省級普查辦核實(shí)上報的縣級以上普查辦的地址。

另，為保障各地普查表的使用，工業(yè)源、生活源與集中式污染治理設(shè)施普查表格在各省、自治區(qū)、直轄市各類型普查表總用量的基礎(chǔ)上，備份20％（其中遼寧為10％），發(fā)送到各省級普查工作辦公室，以備各省調(diào)劑。

二、表式構(gòu)成為保證污染源普查表使用的便利，根據(jù)一般普查工作慣例并結(jié)合此次污染源普查工作的需要，普查表格的裝訂規(guī)格為：

工業(yè)源、生活源與集中式污染治理設(shè)施普查表格每冊（對應(yīng)一個普查對象）普查表格含兩份普查表、一份指標(biāo)解釋；

農(nóng)業(yè)源普查表中N301，N303，N308表格與指標(biāo)解釋配送比例為2：1，表格N302，N304，N305，N306，N307，N309表格與指標(biāo)解釋配送比例為5：1。

三、服務(wù)供應(yīng)商和發(fā)送

按照國家有關(guān)政府采購規(guī)定和競爭性談判結(jié)果，本次普查表格的印刷及發(fā)送工作由北京輝達(dá)安全印務(wù)有限公司、重慶鴻海印務(wù)有限公司、福建鴻博印刷股份有限公司和東港安全印刷股份有限公司分別承擔(dān)。

其中，福建鴻博印刷股份有限公司承擔(dān)工業(yè)源普查詳表印刷及配送任務(wù)。客服電話：0591-83749208，0591-88072088，0591-88072857，0591-88072757，0591-88072863。

北京輝達(dá)安全印務(wù)有限公司承擔(dān)工業(yè)源普查簡表印刷及配送任務(wù)。客服電話：010-87397979，***。

東港安全印刷股份有限公司承擔(dān)生活源與集中式污染治理設(shè)施普查表印刷及配送任務(wù)。客服電話：800-860-5968。

重慶鴻海印務(wù)有限公司承擔(dān)農(nóng)業(yè)源普查表印刷及配送任務(wù)?？头娫挘?23-67520612，023-67501887。

上述四家印刷公司已于2007年12月中旬向各地污染源普查機(jī)構(gòu)分別發(fā)送各類污染源普查表，2007年12月20日以后應(yīng)可陸續(xù)送達(dá)。

四、請你們注意查收、及時核實(shí)并妥善保管全國污染源普查表格。

附件2：

_______________市（縣、區(qū)）普查表格接收情況反饋表