第一篇:信陽(yáng)市第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案重點(diǎn)
信陽(yáng)市第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)“2006”36號(hào))和《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查通知的意見》(豫政“2007”34號(hào))的精神,以及依據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查方案》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》和《河南省第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案》的要求,為了做好我市農(nóng)業(yè)污染源普查工作,摸清全市農(nóng)業(yè)污染物排放的基本情況,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染物排放的有效控制,編制本實(shí)施方案。
一、普查目的
農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)直接而有效的途徑,也是農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。通過全市農(nóng)業(yè)污染源普查,全面了解和掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中主要農(nóng)業(yè)污染物質(zhì)的區(qū)域分布特征、類型和產(chǎn)生、排放量及其去向,為農(nóng)業(yè)污染源污染防治提供科學(xué)的決策依據(jù)。
(一)采取面上調(diào)查與選點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,基本上摸清我市農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生主要污染物的種類、產(chǎn)生量、排放量以及排放路徑和對(duì)環(huán)境的影響程度等。
(二)根據(jù)普查結(jié)果建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案,完善全市農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為做好我市農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管和治理工作提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐。
(三)通過普查摸清我市農(nóng)業(yè)污染源污染物排放規(guī)律和主要影響因子,掌握農(nóng)業(yè)污染的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),為合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染提供科學(xué)依據(jù)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容。
(一)普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn):2007年12月31日 時(shí)段資料:2007年
(二)普查對(duì)象和范圍
普查對(duì)象包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
種植業(yè)污染源普查主要是針對(duì)糧食作物(包括谷物、薯類和豆類)、經(jīng)濟(jì)作物(包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等)和蔬菜作物(包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類)等主產(chǎn)區(qū),對(duì)肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用和流失、殘留造成的污染情況進(jìn)行調(diào)查。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象,針對(duì)豬、牛奶、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水以及處理情況開展調(diào)查。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、淺海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象,針對(duì)魚、蝦、貝、蟹規(guī)模養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。
(三)普查內(nèi)容
1、種植業(yè)污染源
主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容如下:
(1)肥料。包括化肥、有機(jī)肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥;有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時(shí)期等。
(2)農(nóng)藥。包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時(shí)期等。
(3)農(nóng)膜。本次普查主要針對(duì)地膜開展調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。
(4)秸稈。調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。
2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源
主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括: 畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量,糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀況。
3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源
主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括:
養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、漁藥的使用情況、養(yǎng)殖排水情況。
(四)普查污染物種類
1、種植業(yè)
地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的1-2種農(nóng)藥(如毒死蜱、阿特拉津、氟蟲腈、克百威、2-4-D-丁酯、涕滅威、百草枯等,各地可根據(jù)作物施藥的具體情況選擇,以下同);地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、1-2種農(nóng)藥;地膜殘留量。
2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)
污水包括化學(xué)需氧量(COD)、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等;固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。
3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量(COD)、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮和封閉式養(yǎng)殖水體中的銅、鋅等。
三、普查技術(shù)路線與步驟
(一)普查技術(shù)路線
采取分類抽樣與實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,參考全市各級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,測(cè)算全市農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放情況。
根據(jù)我市種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域布局,在綜合考慮影響農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排因素的基礎(chǔ)上,確定全市農(nóng)業(yè)污染源普查分類監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排數(shù)量,獲得我市普查主要類型農(nóng)業(yè)源的產(chǎn)、排污系數(shù)。
在此基礎(chǔ)上,依據(jù)各類農(nóng)業(yè)源在產(chǎn)排污負(fù)荷中所占的比重,明確全市、縣農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)構(gòu)、普查規(guī)模,全面開展普查工作,核算農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排數(shù)量。
(二)普查步驟
我市農(nóng)業(yè)污染源普查與全省農(nóng)業(yè)污染源普查同步進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備階段(2007年6月-2007年12月)。2007年6月至7月成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi);2007年7月至9月進(jìn)行組織動(dòng)員,制定普查方案和技術(shù)規(guī)范;2007年8月至12月開展普查培訓(xùn);2007年7月至2008年12月開展宣傳。
2、普查階段(2008年1月-2008年5月)。2008年1月至2008年5月通過監(jiān)測(cè)計(jì)算出農(nóng)業(yè)污染系數(shù),組織實(shí)施農(nóng)業(yè)污染源普查(包括組織填報(bào)普查表、完成審核錄入、建立農(nóng)業(yè)污染源檔案),各縣區(qū)在2008年5月10前完成該項(xiàng)工作,并報(bào)給市污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組;2008年5月30日前完成全市農(nóng)業(yè)污染源普 查數(shù)據(jù)匯總,報(bào)省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組及市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、普查方法
(一)種植業(yè)污染源
1、實(shí)地調(diào)查
以農(nóng)田地塊為基本普查單元進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)填表。依據(jù)地塊經(jīng)營(yíng)對(duì)象的不同,將種植業(yè)調(diào)查分為分散農(nóng)戶和農(nóng)場(chǎng)兩類。其中,分散農(nóng)戶的耕地?cái)?shù)量按0.6%的農(nóng)戶數(shù)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于耕地面積在1000畝以下的農(nóng)場(chǎng)按分散農(nóng)戶地塊開展調(diào)查(1000畝以上農(nóng)場(chǎng)不涉及我市)。
2、普查規(guī)模
種植業(yè)污染源普查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或規(guī)模化農(nóng)場(chǎng)為基本單位組織實(shí)施。以地塊為基本單元抽樣調(diào)查。
凡隸屬于信陽(yáng)市的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模化農(nóng)場(chǎng)均需進(jìn)行普查,目的在于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)場(chǎng)耕地和園地的數(shù)量、類型、坡度、耕作制度、種植方向以及主要種植模式,為實(shí)地調(diào)查中的地塊抽樣提供指導(dǎo)。
3、統(tǒng)計(jì)報(bào)表
除了實(shí)地調(diào)查填表外,各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需填報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)基本信息表、全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況匯總表和全縣氣象資料表等本地基本情況表。
(二)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源
1、普查對(duì)象分類
依據(jù)養(yǎng)殖組織模式的不同,將畜禽養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶三類。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)是指飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)(參照國(guó)家污染源普查技術(shù)規(guī)定)。養(yǎng)殖小區(qū)是指在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域內(nèi),由多個(gè)養(yǎng)殖業(yè)主共同組成、按照統(tǒng)一操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)殖、管理的養(yǎng)殖方式;養(yǎng)殖專業(yè)戶是指畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定數(shù)量的養(yǎng)殖戶(參照國(guó)家污染源普查技術(shù)規(guī)定)。
2、普查規(guī)模
凡隸屬于信陽(yáng)市、符合上述條件的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶均屬本次普查范圍。普查每個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和20%的養(yǎng)殖專業(yè)戶的畜禽養(yǎng)殖基本情況和污染物產(chǎn)生和排放情況。
3、統(tǒng)計(jì)報(bào)表
除了實(shí)地調(diào)查填表外,各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需填報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)基本信息表和縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)基本情況匯總表本地養(yǎng)殖基本情況表。
(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源
1、普查對(duì)象分類
依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)營(yíng)權(quán)屬的不同,將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶兩類。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)是指養(yǎng)殖水面面積在30畝以上(對(duì)于工廠化養(yǎng)殖來說,養(yǎng)殖水體在一定的體積以上)、并且經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的具有法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng);養(yǎng)殖專業(yè)戶 7 是指除規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)以外養(yǎng)殖規(guī)模在一定的面積以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖單位(面積和體積參照國(guó)家污染源普查技術(shù)規(guī)定)。
2、普查規(guī)模
凡隸屬于信陽(yáng)市、符合上述條件的所有規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶均屬本次普查范圍。
普查每個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖專業(yè)戶水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用情況。
4、統(tǒng)計(jì)報(bào)表
除了實(shí)地調(diào)查外,各縣、鄉(xiāng)還需填鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖基本信息表和縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況匯總表報(bào)本地基本情況表。
(四)農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測(cè)
由省農(nóng)業(yè)污染普查組統(tǒng)一安排實(shí)施。
五、組織實(shí)施
(一)組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查方案》、國(guó)務(wù)院第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于各地普查辦盡快成立農(nóng)業(yè)組及落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的通知》和省有關(guān)文件的要求,組建由農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、水產(chǎn)部門組成的市污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組,在市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署下,負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)污染源普查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,主要職責(zé):
1、制訂全市農(nóng)業(yè)污染源普查方案,編制全市農(nóng)業(yè)污染源普查項(xiàng)目預(yù)算;
2、組織開展全市農(nóng)業(yè)污染源普查工作的宣傳和培訓(xùn);
3、對(duì)全市各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收;
4、向市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交全市農(nóng)業(yè)污染源普查報(bào)告。
各縣(區(qū))要盡快成立由農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、水產(chǎn)部門組成的農(nóng)業(yè)污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組,按照市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和市污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組的要求,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)污染源普查工作。
由于普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重,不能單純依靠農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、水產(chǎn)職能機(jī)構(gòu),必須發(fā)動(dòng)各級(jí)科研院校和社會(huì)力量,選擇素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員作為備選普查員,逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)
市負(fù)責(zé)各縣區(qū)污染源普查員的培訓(xùn),所選普查員必須進(jìn)行培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后,方可成為正式普查員。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是:《全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》、《信陽(yáng)市省農(nóng)業(yè)污染源普查方案》的內(nèi)容,農(nóng)業(yè)源普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,普查表格內(nèi)容和指標(biāo)的講解及填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,在普查工作中須注意的問題等。
(三)宣傳動(dòng)員 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)“2006”36號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》精神,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)污染源普查的宣傳工作,使社會(huì)各界和農(nóng)民、養(yǎng)殖戶充分了解農(nóng)業(yè)污染源普查的目的和重要意義,消除農(nóng)民、養(yǎng)殖戶對(duì)普查的顧慮,為順利開展農(nóng)業(yè)污染源普查營(yíng)造良好的輿論基礎(chǔ)。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界支持和參與農(nóng)業(yè)污染源普查,組織、動(dòng)員有關(guān)單位和個(gè)人積極配合,做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)
由于農(nóng)業(yè)污染源普查涉及范圍廣、影響因素多、內(nèi)容復(fù)雜、普查任務(wù)重,技術(shù)性要求高,工作難度大,農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、水產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,按照?全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級(jí)負(fù)責(zé),各方共同參與?的原則,認(rèn)真做好相關(guān)的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
六、經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)《全國(guó)第一次污染源普查方案》和《信陽(yáng)市第一次污染源普查方案》要求,?普查所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)?、?地方經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由各級(jí)財(cái)政部門安排?的要求,全市農(nóng)業(yè)污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由市、縣本級(jí)政府負(fù)擔(dān)。各級(jí)污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組應(yīng)根據(jù)各自所制訂的農(nóng)業(yè)污染源普查方案,制定出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申 10 報(bào)。農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)專款專用,各有關(guān)部門應(yīng)密切配合財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)使用的管理。
七、責(zé)任
《全國(guó)第一次污染源普查方案》明確?此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的,不與其完成‘十五’總量削減計(jì)劃掛鉤,不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。?因此,必須要求農(nóng)業(yè)污染源普查對(duì)象按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù),確保普查數(shù)據(jù)的可靠性。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好普查資料的填報(bào)和管理工作,對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),或者偽造和篡改普查資料的,應(yīng)依法進(jìn)行處理。
信陽(yáng)市全國(guó)第一次污染源普查辦公室
農(nóng)業(yè)組
二〇〇七年十月
第二篇:全國(guó)第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)
一、前期準(zhǔn)備階段
(2)組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分二個(gè)階段:(1)、省普查辦對(duì)市、縣級(jí)普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn),市級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)所轄縣的鄉(xiāng)級(jí)普查員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn)。(2)、所有的普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)錄入員、審核員必須進(jìn)行考試,考核合格方可上崗。
二、普查階段
(2)監(jiān)測(cè)核查確保質(zhì)量。
三、數(shù)據(jù)核對(duì) 在數(shù)據(jù)錄入之前,對(duì)所有普查表進(jìn)行了細(xì)致的審查核查,發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題,其中不符合邏輯關(guān)系為各表出現(xiàn)的共同問題,其余如漏填、錯(cuò)位、概念錯(cuò)誤等各種問題也均存在。我們及時(shí)將存在問題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫,督促其按照普查表填寫要求填寫,再次對(duì)普查數(shù)據(jù)把關(guān)。
第三篇:全國(guó)第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)
第一次全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查,是全面掌握我國(guó)環(huán)境狀況的重要手段。湖北省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查是湖北省污染源普查的重要組成部分,是我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)第一次污染源省情調(diào)查,通過普查全面掌握我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源數(shù)量、分布、主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平。開展污染源普查是為了了解畜禽養(yǎng)殖企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的基本信息,建立健全污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為今后制定相關(guān)政策,采取有效措施,治理和防治污染提供依據(jù)。
2007年12月我省開始畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作,到目前為止,全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作人員在時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的情況下,主要完成以下幾個(gè)方面的工作:
一、前期準(zhǔn)備階段
(1)清查工作。污染源普查清查工作是污染源普查全程工作中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過污染源清查,摸清普查區(qū)域范圍內(nèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,界定普查填報(bào)對(duì)象,形成系統(tǒng)的普查對(duì)象名錄資料,為科學(xué)、規(guī)范、高效的組織實(shí)施普查工作提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息依據(jù)。清理查實(shí)普查對(duì)象的單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、行業(yè)類別、規(guī)模,匯總、測(cè)算區(qū)域單元內(nèi)的普查對(duì)象、行業(yè)類別、普查表格(詳、簡(jiǎn))數(shù)量。
(2)組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分二個(gè)階段:(1)、省普查辦對(duì)市、縣級(jí)普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn),市級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)所轄縣的鄉(xiāng)級(jí)普查員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn)。(2)、所有的普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)錄入員、審核員必須進(jìn)行考試,考核合格方可上崗。
二、普查階段
(1)實(shí)地普查工作。實(shí)地普查工作污染源普查工作中最重要的一項(xiàng)工作。采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政主管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員+養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人(或?qū)I(yè)戶),即普查指導(dǎo)員+普查員+普查對(duì)象人員搭配形式;采取鄉(xiāng)級(jí)普查員會(huì)同村級(jí)防疫員以村為單位,約定時(shí)間,通知養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū)、戶)負(fù)責(zé)人,以會(huì)議形式,集中講解、填報(bào)、核查的普查方法進(jìn)行普查。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共普查符合標(biāo)準(zhǔn)的普查對(duì)象305戶。
(2)監(jiān)測(cè)核查確保質(zhì)量。
在入戶調(diào)查工作過程中市農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室人員對(duì)全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)進(jìn)行巡回指導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握我市普查工作進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。
自2008年2月下旬進(jìn)入入戶調(diào)查階段以來,全市15名畜禽普查人員本著務(wù)實(shí)求真的態(tài)度,不怕辛苦,深入普查點(diǎn)調(diào)查,至5月25日全市16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)的305個(gè)畜禽污染源普查點(diǎn)[其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)9戶,生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶237戶,肉雞養(yǎng)殖戶31戶,蛋雞專業(yè)戶6戶,奶牛專業(yè)戶5戶,肉牛專業(yè)戶17戶,全部完成入戶調(diào)查和普查表填報(bào)工作。
三、數(shù)據(jù)核對(duì)
在數(shù)據(jù)錄入之前,對(duì)所有普查表進(jìn)行了細(xì)致的審查核查,發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題,其中不符合邏輯關(guān)系為各表出現(xiàn)的共同問題,其余如漏填、錯(cuò)位、概念錯(cuò)誤等各種問題也均存在。我們及時(shí)將存在問題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫,督促其按照普查表填寫要求填寫,再次對(duì)普查數(shù)據(jù)把關(guān)。
四、抽查核實(shí)目前已對(duì)太陽(yáng)河鄉(xiāng)、舞陽(yáng)壩辦事處、龍鳳壩、芭蕉鄉(xiāng)、六角亭四個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)15張普查表數(shù)據(jù)庫(kù)的抽查審核,結(jié)合前一階段對(duì)部分縣(區(qū))的現(xiàn)場(chǎng)抽查,提出普查表填報(bào)和數(shù)據(jù)庫(kù)錄入中出現(xiàn)的問題,反饋給普查辦公室進(jìn)行檢查、核實(shí),保證了恩施市第一次畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保了普查數(shù)據(jù)科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
第四篇:廣東省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案
廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知
(粵府辦〔2007〕72號(hào))
各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕37號(hào))的要求,認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題,請(qǐng)徑向省環(huán)保局反映。
廣東省人民政府辦公廳
二00七年九月五日
廣東省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案
為指導(dǎo)各地開展第一次全國(guó)污染源普查工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕37號(hào))的要求,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本方案。
一、普查目的
更全面地掌握我省各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環(huán)境有關(guān)的基本信息,建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù),為科學(xué)編制各類規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù);通過普查工作的宣傳與實(shí)施,提高全民環(huán)保意識(shí),提高各級(jí)政府、各部門環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力,確保我省環(huán)境安全。
二、普查的時(shí)點(diǎn)、范圍、內(nèi)容和污染物種類
(一)普查時(shí)點(diǎn)。
2007年12月31日;時(shí)期資料:2007。
(二)普查范圍。
廣東省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1.工業(yè)源。
主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的工業(yè)污染源。工業(yè)源普查范圍劃分為重點(diǎn)普查范圍和一般普查范圍,分別做詳細(xì)調(diào)查與簡(jiǎn)要調(diào)查。
重點(diǎn)普查范圍:(1)有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;(2)11個(gè)主要污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中重污染類別的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;(3)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè))中重污染類別的規(guī)模以上企業(yè);(4)廣東省各級(jí)環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)污染源。
一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點(diǎn)普查范圍以外的工業(yè)污染源。
重污染類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。各地可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、污染源普查的需要和實(shí)際能力,增加重點(diǎn)普查范圍。
2.農(nóng)業(yè)源。
主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
種植業(yè)污染源普查范圍:糧食作物(包括谷類、薯類和豆類)、經(jīng)濟(jì)作物(包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材)和蔬菜作物(包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類)主要產(chǎn)區(qū)。
禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍:舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍:池塘、網(wǎng)箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養(yǎng)殖廠(區(qū))。
3.生活源。
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍:(1)具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè);(2)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位;(3)醫(yī)院;(4)具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位;(5)民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn)),進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動(dòng)車污染情況的調(diào)查。
4.集中式污染治理設(shè)施。
普查范圍:城鎮(zhèn)的污水處理廠、生活垃圾處理廠(場(chǎng))、危險(xiǎn)廢物處置廠、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠等。
(三)普查內(nèi)容。
1.工業(yè)源。
(1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況,包括企業(yè)排污口、排水去向等;(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模等;(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等;(6)污染物排放監(jiān)測(cè)情況,包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農(nóng)業(yè)源。
(1)種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。包括:肥料和農(nóng)藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等;農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等;秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。
(2)禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括:禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量,糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀態(tài)等。
(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚、蝦、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括:養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積,餌料、肥料、魚藥使用情況,養(yǎng)殖進(jìn)排水等。
3.生活源。
(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;(2)以城市(地區(qū))為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等;(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設(shè)施。
單位基本情況,污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。
1.廢水:化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物;造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。
2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>
3.工業(yè)固體廢物:包括危險(xiǎn)廢物(按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。
6.農(nóng)業(yè)源包括:總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮;種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥1-2種;禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加COD、銅、鋅等。
三、普查機(jī)構(gòu)職責(zé)及部門分工
(一)基本原則。
全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級(jí)負(fù)責(zé),各方共同參與。
(二)普查機(jī)構(gòu)職責(zé)。
我省污染源普查工作由省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)普查的宣傳、組織、實(shí)施和驗(yàn)收工作。省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省普查辦)負(fù)責(zé)擬訂我省污染源普查工作方案的實(shí)施細(xì)則、制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范、組織普查培訓(xùn)、開展監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù),并按規(guī)定發(fā)布普查相關(guān)信息。
(三)部門分工。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實(shí)施細(xì)則,安排專人協(xié)調(diào)具體工作;按照部門職能分工,指導(dǎo)和檢查污染源普查工作,推動(dòng)本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。各部門分工如下:宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查的宣傳及新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)工作。
經(jīng)貿(mào)部門配合做好相關(guān)普查成果的分析和應(yīng)用,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
公安部門負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車登記基本信息,配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和及時(shí)撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。
國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供伴生放射性礦物開發(fā)利用單位基本情況。
建設(shè)部門提供污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)(廠)名單,會(huì)同環(huán)保部門開展污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)(廠)普查,參與城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾排放量調(diào)查。
信息產(chǎn)業(yè)部門配合做好通信基站等電磁輻射污染源的普查工作。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查,協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)和環(huán)保部門完成農(nóng)業(yè)源普查工作。
衛(wèi)生部門提供本系統(tǒng)射線裝置以及放射性同位素使用情況資料,配合做好醫(yī)療污染源普查工作。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查。
廣電部門配合做好廣播、電視發(fā)射設(shè)施的污染普查工作。
統(tǒng)計(jì)部門配合環(huán)保部門,提供與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息,協(xié)助培訓(xùn)普查員,協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)與分析工作。
工商部門負(fù)責(zé)提供工商登記基本信息。
海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查。
省軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全國(guó)的統(tǒng)一要求組織軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。
四、組織實(shí)施與保障
(一)組織保障。
為確保圓滿完成我省普查任務(wù),縣級(jí)以上人民政府要按照省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》(粵府〔2006〕128號(hào))的要求,成立本地區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查,層層落實(shí)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題;要充分利用街道辦事處、居委會(huì)(村委會(huì))等基層組織機(jī)構(gòu),廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位可設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作,其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào),各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員,確保圓滿完成本地區(qū)的普查工作。
(二)技術(shù)保障。
技術(shù)路線:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合,國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合。
1.科學(xué)編制方案。
各地要根據(jù)國(guó)家和省的污染源普查方案,結(jié)合本地實(shí)際,明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),提出分、分階段的工作要求,科學(xué)制訂本地區(qū)的污染源普查方案,并及時(shí)報(bào)送省普查辦備案。
2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
為了加強(qiáng)污染源普查監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)情況,省普查辦成立了污染源普查監(jiān)測(cè)小組,建立了普查監(jiān)測(cè)聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制制度,對(duì)各地國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源進(jìn)行抽測(cè),解決監(jiān)測(cè)技術(shù)難題。各地也要建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)管理制度,加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)工作,建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù),定期向上一級(jí)普查辦報(bào)告污染源監(jiān)測(cè)情況。
3.加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。
各地要加強(qiáng)污染源普查宣傳工作,抓緊制訂宣傳方案,充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊等宣傳媒介,采取多種形式積極開展普查宣傳;要根據(jù)普查的不同階段,突出宣傳重點(diǎn),把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權(quán)利和義務(wù),積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。
4.加強(qiáng)培訓(xùn),建立普查底冊(cè)。
采取分級(jí)培訓(xùn)的形式。省普查辦負(fù)責(zé)對(duì)各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))普查技術(shù)人員的培訓(xùn),各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))普查辦負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員及普查對(duì)象的培訓(xùn),確保所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。各級(jí)普查辦要根據(jù)統(tǒng)計(jì)、工商等部門提供企業(yè)的基本信息,確定重點(diǎn)普查對(duì)象,建立普查底冊(cè)。
5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。
省普查辦組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣檢查,抽查結(jié)果作為評(píng)估各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的地區(qū),省普查辦要責(zé)令該地區(qū)重新調(diào)查。各地要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制度,設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位,并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
6.驗(yàn)收。
省普查辦要制訂污染源普查的驗(yàn)收方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。各地完成普查工作后,要按要求向上一級(jí)普查辦申請(qǐng)驗(yàn)收。由省普查辦對(duì)各地級(jí)以上市的污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收,各地級(jí)以上市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所轄縣(市、區(qū))的普查工作進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的必須整改,直到通過驗(yàn)收。
(三)法律保障。
認(rèn)真貫徹《全國(guó)污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)普查中的違法違規(guī)行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(四)經(jīng)費(fèi)保障。
我省污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由省和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。各級(jí)普查辦根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后,作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,列入各相關(guān)部門的預(yù)算中,分按時(shí)撥付。
經(jīng)費(fèi)主要用于:普查方案制訂與評(píng)審,宣傳與培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),入戶調(diào)查,專用設(shè)備購(gòu)置,數(shù)據(jù)錄入與處理,數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù),檢查、驗(yàn)收等過程的費(fèi)用(包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公費(fèi)等)。
五、時(shí)間安排
本次污染源普查采取“先行試點(diǎn)、再全面普查”的方式。我省試點(diǎn)市為珠海市,試點(diǎn)的普查工作將由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在國(guó)家環(huán)保總局)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全面普查工作由省普查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(2007年12月底前)。
1.成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)(2007年9月底前)。
各地要在2007年9月底前按要求成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確普查工作的具體承辦部門,落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。
2.制訂普查方案(2007年10月底前)。
各地要根據(jù)國(guó)家和省的普查工作方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂本地區(qū)的普查工作方案,并在2007年10月底前報(bào)省普查辦備案。
3.普查監(jiān)測(cè)(2007年12月底前)。
各地要按要求開展普查監(jiān)測(cè)工作,建立污染源監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬及檔案,及時(shí)上報(bào)污染源監(jiān)測(cè)情況,并在2007年12月底前完成本地區(qū)普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理匯總工作。
4.宣傳動(dòng)員(2007年9月開始)。
各地要分階段突出重點(diǎn),開展普查宣傳工作。
5.清查企業(yè)、建立底冊(cè)(2007年12月底前)。
各級(jí)衛(wèi)生、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、建設(shè)等相關(guān)部門要在2007年10月底前向本級(jí)普查辦提供普查基礎(chǔ)資料,由該普查辦在2007年12月底前建立本級(jí)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源底冊(cè)。
6.選配普查員,開展普查培訓(xùn)(2007年12月底前)。
各地要根據(jù)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源數(shù),按適當(dāng)比例選配普查員。省普查辦要在2007年11月底前完成對(duì)各地普查技術(shù)人員的培訓(xùn),各級(jí)普查辦要在2007年12月底前完成全面培訓(xùn)。
(二)全面普查階段(2008年1月-7月)。
1.組織填報(bào)普查表(2008年1月-3月)。
各地可采取集中輔導(dǎo)與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式,組織開展普查報(bào)表填報(bào)工作。
2.建立縣(市、區(qū))污染源數(shù)據(jù)庫(kù)(2008年3月-4月)。
各縣(市、區(qū))人民政府要及時(shí)審核、錄入、校驗(yàn)污染源數(shù)據(jù),建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.建立地級(jí)以上市污染源數(shù)據(jù)庫(kù)(2008年4月-5月)。
各地級(jí)以上市人民政府要依時(shí)完成本地區(qū)的普查驗(yàn)收工作,建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。
4.建立全省污染源數(shù)據(jù)庫(kù)(2008年5月-7月)。
各地級(jí)以上市要在2008年5月底前匯總向省普查辦報(bào)送污染源普查數(shù)據(jù)。省普查辦要對(duì)各地報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核,在2008年7月底前完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核與匯總,建立全省污染源數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省政府。
(三)總結(jié)發(fā)布階段(2008年8月-2009年7月)。
1.省普查辦對(duì)各地級(jí)以上市污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收(2008年8月-12月)。
2.進(jìn)一步修正全省污染源普查數(shù)據(jù)(2008年8月-12月)。
3.完成全省普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告(2008年10月-12月)。
4.編制普查成果開發(fā)課題目錄(2009年1月-3月)。
5.開發(fā)利用普查成果(2009年1月-7月)。
6.接受國(guó)家的普查驗(yàn)收(2009年1月-7月)。
六、普查數(shù)據(jù)管理
所有污染源普查對(duì)象都要按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù),對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),或偽造、篡改普查資料的,應(yīng)依法予以處理。
此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的,不與完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤,不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù),任何單位或個(gè)人不得隨意發(fā)布普查結(jié)果。
發(fā)布部門:廣東省政府 發(fā)布日期:2007年09月05日 實(shí)施日期:2007年09月05日(地方法規(guī))
第五篇:南漳縣農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案
南漳縣農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)[2006]36號(hào))和《第一次全國(guó)污染源普查方案》的總體要求,為做好我縣農(nóng)業(yè)污染源普查工作,摸清農(nóng)業(yè)污染物排放底數(shù),切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染防治,結(jié)合我縣實(shí)際,特編制本方案。
一、普查目的
農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)最直接、最有效的途徑,是做好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的重要基礎(chǔ),是關(guān)系農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。通過此次普查,全面了解和掌握我縣不同農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布、污染類型、產(chǎn)生量、排放量及其去向,為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。
(一)全面摸清種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活產(chǎn)生的主要污染物種類、產(chǎn)生量、排放量及其去向。
(二)建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案,完善農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),為做好農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
(三)摸清農(nóng)業(yè)污染源排放規(guī)律和主要影響因子,掌握農(nóng)業(yè)污染的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),為合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,倡導(dǎo)環(huán)境友好型生產(chǎn)生活方式,從源頭控制農(nóng)業(yè)污染提供科學(xué)依據(jù)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn):2007年12月31日 時(shí)段資料:2007年
(二)普查對(duì)象和范圍
普查對(duì)象包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村生活四個(gè)類污染源。
種植業(yè)污染源主要針對(duì)糧食作物(包括谷類、薯類和豆類)、經(jīng)濟(jì)作物(包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等)和蔬菜作物(包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類)的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象,針對(duì)豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象,針對(duì)魚、河蚌、鱉等規(guī)模養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。
(三)普查內(nèi)容
1、種植業(yè)污染源:主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括:
(1)肥料:包括化肥、有機(jī)肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥;有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時(shí)期等。
2(2)農(nóng)藥:包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時(shí)期等。
(3)農(nóng)膜:本次普查主要針對(duì)地膜開展調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。
(4)秸稈:調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。
2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源:主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括:畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量,糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀況。
3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源:主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括:養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、漁藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成分及其含量、使用量、使用方法、使用時(shí)期、養(yǎng)殖排水情況。
(四)普查污染物種類
種植業(yè):地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的1~2種農(nóng)藥(如毒死蜱、阿特拉津、氟蟲腈、克百威、2-4-D-丁酯、涕滅威、百草枯等,各地可根據(jù)作物施藥的具體情況選擇,以下同); 3 地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、1~2種農(nóng)藥;地膜殘留量。
畜禽養(yǎng)殖業(yè):污水包括化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等;固體廢物包括總磷、總氮、銅、鋅等。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè):養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量(COD)、總磷、總氮、氨氮、硝態(tài)氮、銅、鋅。
三、普查方法
(一)種植業(yè)污染源
1、普查重點(diǎn)
根據(jù)省的總體部署安排,結(jié)合我縣地形和氣候特征,將種植業(yè)污染源普查劃分為2大區(qū)域:一是平原丘陵區(qū)。此區(qū)土壤類型以水稻土、潮土、灰潮土、黃棕壤為主,河網(wǎng)密布,肥料、農(nóng)藥用量高,主要考慮因地表徑流造成的肥料和農(nóng)藥流失,塑料大棚中存在淋溶污染,地膜污染較輕;二是山區(qū)。此區(qū)土壤類型包括紅壤、棕紅壤、黃壤、黃棕壤、水稻土等,本區(qū)降雨較豐富,肥料、農(nóng)藥用量中等偏高,主要考慮由于水土流失造成的肥料、農(nóng)藥徑流流失。
2、普查報(bào)表(1)實(shí)地調(diào)查
以農(nóng)田地塊為基本普查單元。依據(jù)地塊經(jīng)營(yíng)對(duì)象的不同,將種植業(yè)調(diào)查分為分散農(nóng)戶。調(diào)查對(duì)象需填寫1張基本信息表、2張地塊調(diào)查表。對(duì)于分散農(nóng)戶,一般有多個(gè)分散地塊,可調(diào)查其中面積最大或最能代表其種植水平的地塊或棚室。
分散農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前我縣耕地種植的主要類型。考慮到各普查分區(qū)在肥料、農(nóng)藥和地膜消耗量、污染強(qiáng)度以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模等方面的差異,確定本次普查抽樣比例為為0.8%。
(2)統(tǒng)計(jì)報(bào)表
除了實(shí)地調(diào)查外,各鎮(zhèn)區(qū)還需填報(bào)本地基本情況表。分別如下:
鎮(zhèn)區(qū):填報(bào)鎮(zhèn)區(qū)種植業(yè)基本信息表;
農(nóng)戶填報(bào)典型調(diào)查表,即典型地塊基本信息表、肥料施用情況表、農(nóng)藥施用情況表。
(二)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源
1、普查重點(diǎn)
全縣以規(guī)模養(yǎng)殖的豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞為普查對(duì)象,調(diào)查養(yǎng)殖組織模式、動(dòng)物飼養(yǎng)階段、清糞方式、糞便和污水處理利用方式等。
2、普查報(bào)表(1)實(shí)地調(diào)查
依據(jù)養(yǎng)殖組織模式的不同,將畜禽養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶三類。
規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)是指具有一定規(guī)模,采用合理的生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)安全、高效,連續(xù)均衡生產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)是指具有一定規(guī)模,在較小的場(chǎng)地內(nèi),投入較多的生產(chǎn)資料和勞動(dòng),采用合理的工藝與技術(shù)措施,進(jìn)行精心管理,并在工商部門注冊(cè)登記過的養(yǎng)殖場(chǎng)。本實(shí)施方案中規(guī)定規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的存欄或出欄規(guī)模如下:生豬≥500(出欄)、奶牛≥ 5 100頭(存欄)、肉牛≥200頭(出欄)、蛋雞≥20000羽(存欄)、肉雞≥50000羽(出欄)。
畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是指在適合畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi),建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽養(yǎng)殖基地,基地內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施完備,技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一,只養(yǎng)一種畜禽,由多個(gè)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。
畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶是指畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定數(shù)量的養(yǎng)殖戶,本實(shí)施方案中規(guī)定養(yǎng)殖專業(yè)戶的存欄或出欄規(guī)模如下:生豬≥50(出欄)、奶牛≥5頭(存欄)、肉牛≥10頭(出欄)、蛋雞≥500羽(存欄)、肉雞≥2000羽(出欄)。
在以上規(guī)定的養(yǎng)殖規(guī)模下的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶全部調(diào)查。
(2)統(tǒng)計(jì)報(bào)表
除了實(shí)地調(diào)查外,各鎮(zhèn)區(qū)還需填報(bào)本地養(yǎng)殖基本情況表。分別如下:
鎮(zhèn)區(qū):填報(bào)養(yǎng)殖業(yè)基本信息表;
規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶等三類調(diào)查對(duì)象填寫基本信息表和污染物產(chǎn)生、排放情況表。
(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源
1、普查重點(diǎn)
以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖為對(duì)象,針對(duì)魚、蝦、貝、蟹規(guī)模化養(yǎng)殖或養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。
2、普查報(bào)表
6(1)實(shí)地調(diào)查
規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng):指養(yǎng)殖水面面積在50畝以上(對(duì)于工廠化養(yǎng)殖來說,養(yǎng)殖水體體積在3000立方米以上)、并且經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的具有法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng);
養(yǎng)殖專業(yè)戶:指除規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)以外養(yǎng)殖規(guī)模在5畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖單位。
符合上述條件的所有規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶均屬本次普查范圍。
(2)統(tǒng)計(jì)報(bào)表
除了實(shí)地調(diào)查外,各鎮(zhèn)區(qū)還需填報(bào)本地基本情況表。分別如下:
鎮(zhèn)區(qū):填報(bào)鎮(zhèn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基本信息表;
每個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶填寫基本信息表和污染物產(chǎn)生、排放情況表。
四、質(zhì)量控制
質(zhì)量控制要貫穿農(nóng)業(yè)污染源普查的全過程,要選擇責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的普查人員,逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件。
調(diào)查過程中要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)的抄錄、手工匯總、資料整理和數(shù)據(jù)復(fù)查,確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。監(jiān)測(cè)全過程要嚴(yán)格質(zhì)量控制,包括樣品采集、運(yùn)輸、保存、測(cè)定、數(shù)據(jù)匯總等環(huán)節(jié),具體措施包括現(xiàn)場(chǎng)考核和添加質(zhì)控樣,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法,確保數(shù)據(jù)的可比性和準(zhǔn)確性。
按照《全國(guó)第一次污染源普查實(shí)施方案》的要求,要嚴(yán) 7 格實(shí)行工作質(zhì)量驗(yàn)收制度,分階段進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不符合質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)資料,驗(yàn)收時(shí)不予通過,應(yīng)由被驗(yàn)收單位重新組織人員進(jìn)行復(fù)核,核實(shí)準(zhǔn)確后再次進(jìn)行驗(yàn)收,直至符合質(zhì)量要求。
五、組織實(shí)施
各鎮(zhèn)區(qū)要將農(nóng)業(yè)污染源普查工作列入重要議事日程,成立農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源普查的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督,統(tǒng)籌安排解決所轄地農(nóng)業(yè)污染源普查過程中的事宜。各鎮(zhèn)區(qū)、縣直相關(guān)單位要將農(nóng)業(yè)污染源普查工作納入鎮(zhèn)區(qū)以錢養(yǎng)事,公益性服務(wù)考核。要制定階段性目標(biāo)、工作措施,確保工作保質(zhì)保量完成。
由于農(nóng)業(yè)污染源普查是一項(xiàng)全新的工作,技術(shù)要求高,縣直相關(guān)單位要成立農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)指導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)工作,開展技術(shù)咨詢和服務(wù)。
各鎮(zhèn)區(qū)、各縣直相關(guān)單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,分級(jí)負(fù)責(zé),共同參與”的原則,在縣農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作。要不斷完善相關(guān)政策和激勵(lì)措施,建立起農(nóng)業(yè)污染源污染普查的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,公布普查分區(qū)、普查員和普查指導(dǎo)員電話,對(duì)調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)糾正,及時(shí)解決,使整個(gè)普查工作有序地運(yùn)行。
六、進(jìn)度安排
(一)準(zhǔn)備階段
1、啟動(dòng):成立領(lǐng)導(dǎo)小組和普查專班,制定《南漳縣農(nóng) 8 業(yè)污染源普查實(shí)施方案》,召開南漳縣農(nóng)業(yè)污染源普查動(dòng)員會(huì),開展清查工作,包括種植業(yè),畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等調(diào)查單位的名錄、生產(chǎn)狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。防止漏報(bào)、重報(bào),為普查資料的填報(bào)作好充分準(zhǔn)備(2008年2月以前)。
2、培訓(xùn):開展鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查指導(dǎo)員、普查員培訓(xùn),包括普查技術(shù)規(guī)范、普查手冊(cè)的培訓(xùn),布置有關(guān)工作任務(wù)(2008年3月上旬)
(二)全面普查階段
1、組織進(jìn)村入戶,開展農(nóng)業(yè)污染源普查工作(2008年3月下旬-4月)
2、,進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)、錄入、審核工作(2008年5月)。
3、數(shù)據(jù)分級(jí)審核、匯總,縣普查辦組織抽查與驗(yàn)收,建立污染源檔案,迎接省市檢查驗(yàn)收。(2008年6月)