第一篇：安全生產管理監督重在分階段抓關鍵抓落實

安全生產管理監督重在分階段抓

關鍵抓落實

單 位：中工武大誠信工程顧問（湖北）有限公司 姓 名： 徐 曼 申報專業： 建筑管理工程

2013年10月13日

目 錄

一、施工準備及基礎施工階段...........................................................3

二、主體結構施工階段......................................................................4

三、裝飾施工階段..............................................................................6

四、安全生產責任制監理核查要點...............................................7 4.1.1目標管理監理核查要點...........................................................7 4.1.2 施工組織設計及各項方案中有關安全工作監理核查要點..8 4.1.3 分部（分項）工程安全技術交底核查要點.........................8 4.1.4安全檢查監理核查要點...........................................................9 4.1.5安全教育核查要點...................................................................9 4.1.6班前安全活動核查要點.........................................................10 4.1.7特種作業持證上崗核查要點..................................................10 4.1.8工傷事故處理核查要點.........................................................10 4.1.9施工標志核查要點.................................................................11 4.2安全文明施工監理工作責任分工..............................................11 4.3安全文明施工檢查機制.............................................................11 4.3.1階段性檢查.............................................................................12 4.3.2專項檢查制度.........................................................................12 4.3.3定期、不定期檢查制度.........................................................12 4.4安全施工監理措施.....................................................................13 4.4.1安全施工監理措施的內容......................................................13 4.4.2安全施工監理具體措施.........................................................14 2003年11月24日，國務院以393號令頒布《建設工程安全生產管理條例》，該條例明確了工程建設參建各方的安全責任。其中第十四條是監理單位的安全責任，內容主要包括審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性條文；在監理過程中發現存在安全事故隱患應督促整改；情況嚴重的應要求停工整改；施工單位拒不停工整改的，應及時向有關主管部門報告。從此對施工單位安全生產管理實施監督成了監理單位義不容辭的法律責任。

目前我國涉及建筑施工安全的規范標準十幾本，其中強制性條文近300條，加上現在的施工單位基本上是以農民工為主體的以散兵游勇的形式而組成的松散集體，以及施工現場重大危險源多，分布廣，使得安全生產管理的監督任務十分的繁雜和艱巨。監理單位在做好原有的“三控制”的同時，如何有效地做好安全生產管理監控，將一切可能的安全事故消除在萌芽狀態，根據我對建筑施工安全管理監控的經驗體會，我認為安全管理監督，重在分階段抓關鍵，抓落實。下面我將從施工準備及基礎施工、主體結構施工、裝飾施工三階段簡述安全生產管理監督的應抓的關鍵工作及應重點落實的工作要點。

一、施工準備及基礎施工階段

良好的開端是成功的一半，安全工作同樣如此。此階段安全生產管理監督應抓的關鍵工作及需重點落實的工作要點包括如下六個大方面：

1、督促檢查施工單位安全保證體系的建立情況，其中應重點落實安全生產管理制度及責任制的完善性；專職安全員配備是否與工程規模相匹配（如建筑面積1萬至5萬m2的工程，專職安全員不少于2人）；專職安全員及特殊工種人員是否存在張冠李戴現象。

2、審批施工單位專項安全施工方案，其中應重點審核方案編制人、審批人的資格是否滿足要求（方案審批人必須是企業技術負責人）；編制的內容是否滿足國家強制性條文的規定；施工方法及安全施工措施是否有針對性及安全可靠；超過一定規模的危險性較大工程是否進行了專家論證。

3、檢查現場臨時施工用電系統的實施情況，重點應落實現場配線是否正確采用三相五線制；電纜架空或埋地敷設是否滿足要求；各種施工機械特別是流動機械如電焊機、抽水機是否做到了一機一閘；三級配電箱是否采用了備案合格產品；接地方式是否正確有效等。

4、深基坑施工的現場監控，應重點落實現場實施的深基坑支護及土方開挖方案是否與經專家論證的方案一致；當現場條件發生較大的不利變化時，應提請建設單位及施工單位邀請支護設計人員來現場改進設計方案；應隨時檢查基坑排水是否暢通及時；應善于利用基坑監測的信息有效地指導施工；應以旁站監理的形式督促嚴格分層分段開挖支護及對工程樁實施有效保護。

5、塔吊安裝的現場監控，應重點落實塔吊基礎（樁基）的持力層必須滿足設計要求，必要時可邀請地勘那樣來現場驗土；應現場核查塔吊安裝人員與申報資料是否一致；塔吊安裝完畢后使用前應督促施工單位及時請經專業檢測機構進行檢測，檢測合格取得備案登記牌后，塔吊方可使用。

6、核查重大危險源的選定并督促將其公示，應重點核查重大危險源的選取是否正確全面且分階段注明；危險源的防護措施是否有效；重大危險源的公示牌是否設在醒目的位置。

二、主體結構施工階段

此階段往往施工進度加快，現場施工安全問題突出，其安全生產管理督促的關 鍵工作及重點落實的工作要點應包括：

1、檢查施工單位安全保證體系運行情況，應重點落實定期安全檢查制度的實施，落實定期檢或日常巡查指出安全隱患的整改是否及時徹底；參加或檢查班組安全交底，要求具有針對性而不是留于形式；定時不定時檢查專職安全人員及特殊工種人員（如電工、塔吊司機）的工作日志，巡查記錄。

2、檢查底層及超大結構模板支撐系統的安全可靠性，應重點落實模板支撐系統是否按經審批的專項方案實施；砼澆筑前各項加固措施是否到位、可靠。

3、檢查外腳手架的搭設，應重點落實腳手架地基是否堅固，并采用砼墊層硬化；腳手架（特別是挑腳手架）是否按審批的專項方案搭設；連墻桿剪刀撐是否隨外架上升而同步有效設置；腳手架水平防護及立面防護是否滿足規范要求；建筑平面凸凹處腳手架是否合理到位。

4、“四口”及臨邊防護的巡查，應重點落實建筑物“四口”及臨邊防護措施是否規范有效；是否做到與主體工程施工進度同步進行防護（尤其是電梯井口及內天井）。

5、大型砼預制結構或鋼結構吊裝的安全監控，應重點督促按經審批的專項施工方案所確定的吊裝順序及方法進行吊裝；落實吊裝必須有專人指揮；落實臨時支撐系統或操作平臺的安全可靠性。

6、坡屋面砼結構施工的安全監控，應重點檢查頂層外架塔設高度是否滿足施工要求（一般應高出檐口一步腳手架）；外架頂層腳手架是否滿鋪牢固；砼澆搗人員的操作平臺搭設是否牢固安全。

7、檢查卸料平臺搭設的安全性及使用管理，應重點落實卸料平臺主梁型鋼的規格，外挑長度、錨固長度及方式是否與審批的方案一致；限載牌上對各種限載材料是否進行了具體量化（如某規格的鋼管多少根或某規格的模板多少張 或某規格的鋼筋多少根等）；限載板是否懸掛于卸料平臺的醒目位置。

三、裝飾施工階段

此階段往往多工種、多專業、多分包單位、多人員立體交叉作業，安全生產管理督促的復雜程度突出，其應抓的關鍵工作及重點落實的要點主要包括：

1、檢查外腳手架的維護完好安全性，外裝飾施工前應系統檢查外腳手架是否滿足裝飾施工的安全要求，操作層是否做到了腳手板滿鋪牢固，且分隔三層（不大于10米）設有一層安全有效地水平防護；外腳手架上的雜物是否清理干凈；連墻桿設置是否完整有效；是否配備了專業架子工配合外裝飾施工，2、檢查高空作業人員工作狀況，應重點提醒施工單位有心臟病及身體不適人員禁止高空作業；高空作業人員必須滿足安全要求，必須系好安全帶，雨雪天及大風天氣不得進行高空作業；立體交叉作業必須采取可靠的安全防范措施。

3、“四口”及臨邊防護的安全性巡查，應每天不間斷的對“四口”及臨邊防護（特別是電梯調口及龍門吊接料口）進行巡查，發現隱患及時督促整改。

4、進場工人安全教育。應督促施工單位對專業分包單位工人或新調進場的裝飾施工人員進行安全交底，嚴禁未戴安全帽的人進入施工現場，嚴禁擅自拆除安全設施，嚴禁高空拋物，嚴禁非專業人員使用垂直運輸機械，嚴禁在未竣工的建筑物內住人，嚴禁在施工現場打架及高空作業時打鬧，嚴禁小孩及閑雜人員進入施工現場等規定必須列入安全交底內容。

5、安全防火及安全用電的檢查，應重點檢查落實易燃裝飾、防水、保溫材料堆放場所是否有可靠的防火措施；裝飾機械是否配置了安全可靠的三級配電箱；用電線路是否存在亂搭亂接現象。

6、外腳手架拆除及垂直運輸機械拆除的安全監督，監控要點為必須按審批 的方案實施拆除；拆除現場一定范圍必須設警戒區，并派專人警戒；負責拆除的操作人員必須持證上崗。安全生產監理要點

四、安全生產責任制監理核查要點

1、督促施工企業和項目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產責任制，裝訂成冊，其中項目部管理人員安全生產責任制還應掛墻。

2、總分包單位之間、企業和項目部應簽訂安全生產目標責任書。工程各項經濟承包合同中必須有明確的安全生產指標，安全生產目標責任書中必須有明確的安全生產指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。

3、施工現場各工種安全技術操作規程齊全，裝訂成冊。

4、設置專職安全員。組成安全管理組，負責管理安全生產工作。

5、建立企業和項目部各級、各部門和各類人員安全生產責任考核制度，考核有書面記錄。企業一級部門、人員和項目經理安全生產責任制由企業安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長安全生產責任制由項目部每季度考核一次。

4.1.1目標管理監理核查要點

1、施工現場必須實行安全生產目標管理，工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。

2、項目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標責任書，以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標現任考核規定，責任到人，每月考核記錄在冊。

3、項目部各級簽訂的安全目標責任書內容應明確安全生產指標、雙方責任、工作措施和考核及獎懲內容。

4.1.2 施工組織設計及各項方案中有關安全工作監理核查要點

1、核查施工企業在編制施工組織設計（施工方案）時，有否根據工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強的安全技術措施。

2、本工程中專業性較強的項目，打樁、基坑支護與土方開挖、支拆模板、腳手架、臨時施工用電、塔吊、卸料平臺等有否編制專項的安全施工組織設計。

3、安全技術措施和專項安全施工組織設計內容要有針對性，根據工程實際編寫，能有效地指導施工。

4、施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業技術人員編制，經企業技術負責人審查批準，簽名蓋章后方可實施。

5、根據施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經原審批人員同意并形成書面方案。

4.1.3 分部（分項）工程安全技術交底核查要點

1、有否建立安全技術交底制度。安全技術交底必須與下達施工任務同時進行。各工種各分部（分項）工程安全技術交底，固定作業場所的工種可定期交底，非固定作業場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底。新進場班組必須先進行安全技術交底再上崗。

2、施工方安全技術交底內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等，既要做到有針對性，以要簡單明了。

3、此安全技術交底必須以書面形式進行，雙方履行簽字手續。4.1.4安全檢查監理核查要點

1、施工方企業和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數公司每月不少于一次，項目每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。

2、各種安全檢查（包括被檢）做到每次有記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施進行整改，并要有復查情況記錄。被檢的必須如期整改并上報檢查部門，現場應有整改回執單。

3、對重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報公司和有關部門。

4.1.5安全教育核查要點

1、企業和施工現場所建立的安全培訓教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內容。

2、現場職工安全教育卡。新進場工人須進行公司（15學時）、項目部（15學時）、班組（20學時）的“三級”安全教育，經考核合格后才能進入操作崗位。

3、安全教育內容必須具體，有針對性。

4、企業待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不少于20學時，其中變換工種的進行新工種的安全教育。

5、企業職工每年度接受安全培訓，法定代表人、項目經理培訓時間不得少于30學時，專職安全管理人員不少于40學時，特種作業人員不少于20學時，可由企業注冊或工程所在地建設行政主管部門組織培訓；其他管理人員不少于20學時，一二級企業可自行組織培訓，三四級企業應委托培訓。

6、專職安全員必須持證上崗，企業進行年度培訓考核，不合格者不得上崗。

4.1.6班前安全活動核查要點

1、施工現場應建立班組前安全活動制度。

2、班組應開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動。

3、班組班前活動檢查、講評活動等應有記錄并有考核措施。

4.1.7特種作業持證上崗核查要點

1、施工現場必須按工程實際情況配備特種作業人員和中小型機械操作工，建立特種作業人員和中小型機械作工，建立特種作業人員和中小型機械操作工花名冊。

2、特種作業人員必須經有關部門培訓考核合格后持證上崗，操作證應按規定年限復審，不得超期使用。

3、中小型機械操作經培訓考核合格后持證上崗，一二級企業可自行組織培訓，三四級企業應委托培訓，考核發證工作由各級建設行政主管部門負責實施。

4、特種作業人員變換工作單位的，必須有調動手續，與用人單位簽訂聘用合同。

4.1.8工傷事故處理核查要點

1、施工現場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填說明，傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章認可。

2、發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調查處理。4.1.9施工標志核查要點

1、施工現場應有安全標志布置平面圖。

2、安全標志應按圖掛設，特別是主要施工部位、作業點和危險區域及主要通道口均應掛設相關的安全標志。

3、施工機械設備應隨機掛設安全操作規程牌。

4、各種安全標志應符合國家《安全標志》的規定，制作美觀、統一。4.2安全文明施工監理工作責任分工

公司行政負責人對本公司的安全監理工作全面負責。

公司技術負責人領導本公司安全監理的技術管理工作，對本公司監理工作負技術領導責任。

項目總監理工程師對工程項目的安全監理工程負責。

安全監理工程師和安全監理員，在總監理工程師的領導下實施工程項目的安全監理工作。

4.3安全文明施工檢查機制

為了達到現場安全文明施工無事故和創建安全文明工地的目標，監督檢查是必要的手段，根據現場情況，監理機構會對施工現場分階段性檢查、專項檢查、定期檢查和隨機抽查 4.3.1階段性檢查

1、施工準備階段對施工方案、專項安全方案、應急預案等方案措施進行檢查；對安全技術交底、現場作業人員安全教育進行檢查；對施工單位資質、項目部管理人員、特種作業人員進行核查；對施工現場總平面布置、辦公生活設施、衛生管理、庫房管理、現場防火等進場檢查；

2、施工過程中現場材料堆放、作業環境、腳手架、安全標識、四口管理進行檢查；對作業人員安全護具進行檢查；對臨時用電安全、施工消防防火進行檢查；對現場隔音、降噪、防塵、衛生清理等文明施工行為進行檢查；

3、工序施工完成后對場地的清理、移交、隱患清除等情況進行檢查； 4.3.2專項檢查制度

針對現場情況，對高空作業、臨邊作業、起重吊裝作業、動火作業、復雜工序交叉作業等裝飾施工中安全隱患較大、文明施工問題較多的工序、施工過程進行專項檢查

4.3.3定期、不定期檢查制度

在施工階段，根據現場情況監理機構每月定期組織各參建單位、各工序工種現場負責人共同對施工現場安全文明施工情況進行檢查，排查隱患；監理機構組織施工單位每周定期對施工現場安全文明施工情況進行檢查，排查隱患；監理機構每天例行對施工現場安全文明情況進行巡查；在大雨、大風、大雪等惡劣天氣后對施工現場進行檢查，在重大節假日前后對施工現場進行檢查；在上級主管部門或建設單位通知要求后組織對現場安全文明施工進行檢查；

4.4安全施工監理措施

4.4.1安全施工監理措施的內容

在工程管理過程中，監理工程師應加強施工生產中的安全監理，抓安全生產責任制度的建立健全，完善安全生產條件，確保安全生產。

安全分三個方面，即：人身安全、結構安全和環境安全，在這三個方面，首先堅持以人為本。每一道工序每一個部位都涉及安全，監理方除參與制定和審核施工實施方案和監測方案，要加強旁站監理。

在貫徹執行好安全監理方面，要著眼于誘導，著力于引導，著重于疏導，著手于指導，做到“五結合”：

（1）安全交底中提到的問題與現場發現的問題相結合；（2）監理提出的問題與施工方解決問題相結合；（3）安全問題與質量問題相結合；（4）檢查工作與自查自糾相結合；（5）預防問題與事例對比相結合。

通過“五結合”使監理人員有開展安全生產監理的措施，使監理人員有法可依，有章可循。讓監理人員有“本能的反應”，進出工地，就想到場內道路應經常維護，保護暢通；看到工棚，就要想到要防火，見到高的墻、低的坑，就要想到要設置安全標志牌。其他如電、機械設備、邊坡、腳手架、冬雨季、夜間施工等，都與安全密切相關，監理人員應使各種不安全的行為、狀態處于受控狀態。（1）控制施工人員的不安全行為，根據人的生理和心理的特點，合理安排和調配適合的工作，預防不安全行為，通過培訓教育，增強安全意識，做到不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害。

（2）控制物的不安全狀態，不僅要求物保持良好的狀態和技術性能，還應該操作簡便，靈敏可靠，并且具有保持操作者免受傷害的各類防護和保險裝置。（3）作業環境的防護，在任何時間、季節和條件下施工，對于任何作業都必須給施工人員創造良好的、沒有一切危險的環境和作業場所。（4）建立現場安全事故應急措施。4.4.2安全施工監理具體措施

1、監理方將按《建設工程安全生產管理條例》的規定審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工，應及時向有關主管部門報告。按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

對施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除工程；⑦國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。

2、監理工程師要貫徹落實國家安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑 施工安全生產法規和標準組織落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針和國家現行的安全生產的法律、法規、建設行政主管部門的安全生產的規章和標準。

3、在工程進入實施階段，項目監理部要通過《工程安全監理計劃》向施工單位人員交底，在審查施工單位所報的《施工組織設計》時，把施工組織設計中有無安全措施作為保證項目進行審查，同時要求在安全施工組織設計中，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，并有突發事故的應急方案。督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底，使施工方做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結，使安全工作建立在制度化、規范化、普及化的基礎上，做到有法可依、職責分明、現責任到人。

4、審查施工方案及安全技術措施，檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。

5、監督檢查現場的消防工作，冬季防寒，文明施工，衛生防疫等項工作，不定期的組織安全綜合檢查，按照建筑施工安全檢查評分標準評價，提出處理意見并限期整改，發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現隱患的要責令其停工整改。必要時可下達“暫時停工指令”。

6、監理工程師將督促施工單位建立消防措施、制度并要求施工單位嚴格遵照實施。必要的部位場所應配備滅火器材，如：木質建筑材料的堆場、易燃易爆的化學涂料儲存倉庫、結構施工層、人員生活辦公的臨時設施等。建立嚴格的動火審批手續并實行動火監護制度，消除各類火險隱患，杜絕現場火災事故 的發生。

7、根據工程情況每固定或不固定的時間組織安全施工大檢查，按照武漢市文明、安全施工標準打分，分析現場文明、安全施工狀況，及時采取措施，保證現場施工文明、安全。

8、對進場安全設施和設備（如吊籃、漏電開關、安全網等）進場前檢查（1）安全監理工程師要審查承包商提供的施工機械生產廠家，產品合格證書，使用說明書等證明文件；

（2）安全監理工程師可對大型進場施工機械的生產廠家進行考查，了解其廠家生產工藝控制情況和產品安全性能情況；

（3）必要時可要求承包商提供大型施工機械安全設施的有關圖紙，設計資料，提供產品安全性能等技術參數，以便安全監理工程師審查。

9、檢查承包單位進場施工機械

（1）安全監理工程師對照投標書或批準的施工組織設計，認真檢查進場設備的名稱、型號、規格、數量、生產能力和完好率；

（2）安全監理工程師檢查時，及時、真實、準確的記好檢查記錄，做好標識，交項目監理部編目、建檔；

（3）安全監理工程師在檢查時，發現有重大安全隱患，如到場設備與報批設備清單不一致，進場設備無標牌，無合格證，無安全年檢標定，安全技術方案無詳實準確的書面資料等，及時報告項目總監，及時發出監理整改通知，抓落實，跟蹤檢查整改質量，做好記錄。

10、施工過程中安全監控

（1）所有機械設備均不得帶病作業。班前應進行試運轉，并檢查所有的安全裝置是否有效，確認無誤后方可作業。起重作業嚴禁超載吊裝以及斜吊張拉，吊裝索具均必須認真檢查規格及完好情況；起吊前必須確認索具與構件連接可靠。快口的鋼構件應使用護角器。

（2）起吊構件必須掛好圍繩，速度必須均勻；嚴禁突然制動或變換方向，下落時應低速穩放、防止傾倒；吊裝構件到位后必須可靠固定后方可松鉤；高空作業使用的小工具、螺栓等必須放在工具袋內，所有散件必須收集在容器內，嚴禁散落；高空不準雙手拿物上下和使用有毛病的工具。

（3）定期對腳手架的穩定性、牢固程度、可靠程度及完整程度進行檢查評定，確定其是否滿足安全標準的要求；定期對安全帽、安全網、安全帶、樓梯口電梯口防護、預留洞口坑井防護、通道口防護、陽臺樓板屋面等臨街防護等“三寶”、“四口”防護措施進行檢查；定期對外電保護、接地與接零保護系統、配電箱開關箱、漏電保護器、現場照明等施工用電進行檢查，指定專業人員測試；定期對施工電梯的安全裝置、安全保護、電梯司機、荷載、安裝拆卸以及電梯安裝驗收與拆卸交底進行檢查。（4）用電安全

1）建立安全用電制度。選派與工程難易程度和技術復雜性相適應的電工進駐現場進行用電操作。此類專業人員應熟練掌握用電基本知識和技能，做好本職工作。施工現場應建立安全用電管理制度，各類人員認真執行。

2）現場使用的各種電動工具和設備均應符合相應的國家、行業標準，并有產品合格證和使用說明書。施工用電纜必須是膠皮電纜線。所有電動設備應裝漏電保護開關或其他經安全部門核準的有效安全裝置。所有大容量電器設備（大于15kw）均需單獨設置配電箱，一機一閘或單獨配置電源，防止過載。3）三個嚴禁：a、自動開關跳閘后，在沒有查清原因前，嚴禁合閘；b、本工程嚴禁帶電接地；c、嚴禁非電工在配電箱內亂接亂拉用電線。4）拆接設備和電源應由專業電工操作，預防觸電事故放生。

5）下班后必須切斷一切停止工作的電源設備，對必須連續工作的設備，應指定專人看護。（5）防火安全

1）施工平面圖上應標明重點防火部位。有易燃、易爆、危險物品的安全管理（氧氣、乙炔、液化石油氣、汽油、柴油、香蕉水、油漆等）制度，應采用阻燃材料搭建，庫頂部采用輕型材料（瓦楞板），倉庫必須通風透氣，庫內電氣設備應配置安全保險裝置。倉庫的設置部位應遠離辦公生活區，保持安全間距，間距達不到可采用非燃燒防火實體墻。

2）氧氣、乙炔瓶庫（或其他儲存設施）二者設置間距不得少于2m；使用時氧氣、乙炔二瓶間距不得少于5m；與明火作業點間距不得少于10m；夏季高溫應對氧氣、乙炔瓶（庫）采取有效的遮陽措施。

3）油庫設置應遠離辦公生活區，與之間距25m以上，周圍應設置非燃燒防火實體墻，其高度不得低于2m，庫內電氣設備應配置安全保險裝置，并落實避雷措施。

4）焊、割作業防火安全：焊、割作業嚴格執行動用明火審批制度，做到“二證、一機、一監護”，即：焊工操作證、動用明火許可證、滅火機到位、監護人落實。焊、割作業前應清除周邊、下方易燃易爆危險品和其他可燃雜物；高空、臨邊焊割設置火花接收器，防止火星墜落引起火災事故。立體交叉施工時，焊、割作業應做好協調工作，避開與明火作業相抵觸的其他施工作業。

對施工單位安全生產實施監督是國家賦予我們監理工程師圣神的社會責任，它是一項以人為本，構建和諧社會的政治任務。讓我們以嚴肅認真的態度，嚴謹務實的作風，科學有效地方法努力做好這一工作，同建設單位、設計單位、施 工單位等各參建單位一道共筑關愛生命、安全生產的萬里長城。

第二篇：抓落實重在“做”

[專論]抓落實重在“做”

作者：李文慧 來源：中組部黨建研究網 添加時間： 2011-7-15

胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會上強調，全黨同志特別是各級領導干部要發揚真抓實干精神，改進工作作風，建立健全抓工作、抓落實的責任制，切實把各項工作抓出成效。對于各級領導干部來說，抓好落實，就必須練就一身“做”功，以做求發展，以做求突破、以做求實效。

一、深刻理解抓落實的重要意義，弄清“為什么做”

解決思想認識問題是做好各項工作的基礎和前提。面對當前國際競爭日趨激烈的復雜形勢，面對國內經濟社會快速發展的時代要求，面對建設全面建設小康社會的艱巨任務，在“做”字上下功夫具有現實意義。

做是責任。領導干部都要有執政為民的高度使命感和責任感。不管在哪個崗位，擔任什么職務，時刻要把心思凝聚在抓落實上，把功夫花費到干事業上，把精力集中到做實事上，把本領體現在促發展上。要經常深思自查，你對誰負責，負什么責，怎樣負責？要忠誠履職、盡心盡責、勇于擔責、敢于問責，形成爭著做、搶著做、比著做的濃厚氛圍。

做是形象。領導干部的良好形象就是一面旗幟。樹立良好的形象，就要經常自省：現在當官做什么？將來身后留什么？在“做”字上多動腦筋、多花力氣、狠下功夫，做出成績才有亮點，有亮點才有形象，有形象才有影響，有影響才具有凝聚力、吸引力、感召力，才能團結和帶領廣大黨員、干部、群眾，齊心協力共同完成黨和國家確定的各項目標任務，真正做到為官一任、造福一方。

做是能力。抓落實，是我們黨執政能力的重要展現，也是對各級領導干部工作能力的重要檢驗。領導干部的能力如何，不僅僅看他的說功，更重要的是看他的做功。如果沒有做的能力，或者做的能力不強，就不會抓機遇，就贏不來主動權，就不可能開創改革和發展的新局面。因此，各級領導干部都必須培養和練就“想做事、能做事、做成事”的素質能力，能夠發現問題，勇于解決難題；能夠把握全局，善于突破重點；能夠掌握主動，敢于改革創新；能夠抓好落實，推動科學發展。

做是榜樣。喊破嗓子不如干出樣子。任何一個地區、一個單位的發展，都不是靠喊口號、唱高調吹出來的，是靠腳踏實地真抓實干做出來的。領導干部要以知難而進、鍥而不舍的精神，身體力行、率先垂范，用榜樣的力量引導、帶領廣大人民群眾共同奮斗。

做是實效。領導干部的政績、形象和威信，是靠實實在在做出來的。各級黨委政府、各級黨員干部要突出一個“做”字，把全部心思和精力用在求實效上，看不準不動手、看準了不松手、做不成不放手，做出成效才罷手，奮力實現經濟社會的科學發展。

二、掌握運用抓落實的科學方法，知道該“怎么做”

面對經濟發展方式粗放、資源約束加劇、環境壓力增大、自主創新能力不強、保障和改善民生任務繁重等問題，我們要掌握運用科學方法，知道該“怎么做”。

科學做。科學是事物發展變化規律的研究和總結，也是一種態度、方法。任何事物都有自身發展的客觀規律，認識規律，才能把握本質；合乎規律，就可事半功倍。科學做，就必須注重調查研究，尊重客觀規律，尊重實際情況，尊重群眾意愿，減少盲目性，克服片面性，決不搞沽名釣譽的“面子工程”、脫離實際的“形象工程”、勞民傷財的“政績工程”，使我們的各項工作更得民心、更具實效。

運籌做。運籌就是統籌安排，要以最優的方案來實現最有效的管理。當前，各級領導干部要更加自覺地站在全局、統攬全局、服務全局，在怎樣發展、怎樣轉變、怎樣改善民生等問題上統籌運作。把做的出發點放到為黨盡責、為民造福上，把做的落腳點放到辦實事、求實效上，把做的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上，不斷創造推動經濟社會發展的業績。

深入做。各級領導干部要堅持“一線工作法”，自覺做到干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗。要把主要精力放在突破重點難點上，放在抓基層打基礎上。要用政策宣傳鼓心力，身正示范聚合力，真心服務增動力，發展為民凝群力。要努力把思路變為行動、把行動變為效果，全面推動各項事業快速向前發展。

為民做。我們的工作是單純為自己謀前途而做，還是把個人前途與為人民群眾謀利益緊密結合起來，是檢驗我們黨性的一個重要標準。按照黨的宗旨要求，我們所做的一切工作始終要以人民滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興為最高標準。要緊緊圍繞“十二五”發展的目標，切切實實地謀劃好本地方、本系統、本行業的發展。完善考核獎懲體系，憑實績用干部，以發展論英雄，真正讓吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位，形成想做事、能做事、做成事的良好氛圍。

三、準確把握抓落實的重點任務，明確要“做什么”

要強基礎、促發展。基層是所有工作的落腳點，是黨的事業興旺發達的堅實基礎。各項方針政策、工作部署和措施要求，只有落實到基層、落實到群眾中，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，才能確保順利實現。各級領導干部要牢固樹立著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層的意識，把工作重心放在基層一線，眼睛向下看，身子往下沉，徹底改變在辦公室里定政策，在文件堆里找辦法的現象。通過深入、具體做，使各項工作取得實實在在的成效，進而推動科學發展、跨越發展。

要解難題、促和諧。保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。具體從我市來看，抓經濟社會發展必須破解“錢從哪里來、人往哪里去、民生怎么辦、糧食怎么保”這四道難題。為民不是一句空話，而是要實實在在地做，統籌抓好增收、就業、社保、教育、醫療、住房、環境、治安等民生問題，讓人民群眾過上更加富足的生活，促進社會公平正義，和諧發展。

要轉方式、正作風。科學發展和加快經濟發展方式的轉變任務艱巨，我們面臨的不是“轉”與“不轉”的選擇，而是“快轉”則進、“慢轉”則退的抉擇。形勢逼人，時不我待，在這個問題上不允許我們坐而論道，而是必須立即行動。要進一步轉變政府職能、端正工作作風、推動各項決策和部署的全面落實。

要憑實績用人。“十二五”規劃的目標，是要靠做來實現的。要重用那些政治堅定，有開拓創新精神，工作有實績，清正廉潔，群眾公認的優秀干部，不用那些不干實事、無所作為混日子的人。要建立重群眾公認、重干部德才、重干部政績、重公開選拔的選人用人機制，引導、激勵各級領導干部有所作為、積極作為、有效作為，做出無愧于人民、無愧于時代的輝煌成就。

第三篇：學校工作重在抓落實

學校工作重在抓落實

袁致慶

學校工作要做好，需要注意以下幾點：

1、抓落實要成為廣大黨員、干部、教師的自覺行動，才能確保學校確定的目標任務順利實現。

2、抓落實是領導工作中一個極為重要的環節，也是衡量黨員領導干部世界觀（學校觀—教育觀、教師觀、學生觀）正確與否和事業心、責任心強不強的一個重要標志。

3、抓落實，是黨執政能力的重要展現，也是對各級領導干部工作能力的重要檢驗。

4、抓落實，需要克服主觀和客觀上的諸多障礙，需要付出艱辛的努力。要牢固樹立宗旨意識和正確業績觀（為誰干？），要始終堅持正確的方向，始終弘揚腳踏實地、埋頭苦干的精神。

5、抓落實，要有“功成不必在我任期”的理念和境界。

6、抓落實，要敢于正視矛盾和問題，要具有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神。

7、抓落實，要持之以恒，要經常抓、反復抓、持久抓，要防止虎頭蛇尾。這是對領導干部的原則立場的一個現實的考驗。

8、抓落實，要防止重形式輕內容，重口號輕行動，重數量輕質量，重眼前輕長遠；防止弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風。

9、抓落實，要堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入教學一線、深入學生、深入家庭開展調查研究，及時了解在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，掌握第一手資料，向師生、家長、專家問計問策。

10、抓落實，必須抓得很具體很細致很扎實，這是發揚求真務實、真抓實干優良作風的必然要求。

11、抓落實，要健全人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作責任制。

12、抓落實，要進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責任追究制度。

13、抓落實，檢驗著每個干部的思想品質、工作作風和實際能力，也是考察和選用干部的重要依據。

2011年3月21日

第四篇：轉變作風重在抓落實

抓落實，是馬克思主義的條根本方法，是我們黨的一個優良傳統。落實工作抓得如何，直接關系到我們黨執政水平和領導能力高低、關系到黨的領導能否實現、關系到領導作風的好壞。實踐證明，作風問題始終是影響能否抓好落實的一個重要問題，因此，強調抓落實，實際上是抓住了當前黨風建設的一個重要問題。學會抓落實，是一種政治素質，一種思想境界，一種領導責任，一種工作水平。“抓”含有加強領導、特別著重某一方面之意，“落實”指的是通過周密的研究布置，達到具體明確、切實可行的目的。簡言之，工作抓落實，就是把工作決策轉化為實際行動，實現決策提出的目標。工作無論大小，工作人員職務無論高低，有決策、有任務，有要求，必須抓落實，否則，認識再高，政策再好，章程再嚴，一切都是空的，一切都是無從談起。

落實工作能不能收到預期效果，關鍵在于以何種方法去抓。抓法不同，落實的效果大不一樣。方法得當，事半功倍。那種滿足于會議開了，文件發了，要求提了，制度有了，而過問決策貫徹到什么各方，精神是否上下一致，問題已經解決了多少的人，是絕對抓好落實工作的，因此，學會如何抓落實很重要。一是抓典型。

任何工作任務，如果沒有一般號召，就不能動員廣大建筑群眾行動丐畫，但如果只限于一般號召，領導干部沒有具體地直接地在一些地方和單位所號召的工作深入實施，突破一點，取得經驗，然后利用這些經驗去指導其他地方和單位，就無法考驗，然后利用這些經驗去指導其他地方和單位，就無法考驗自己提出的一般號召是否正確，也無法充實一般號召的內容，就有使一般號召落空的危險。因此，抓典型是一門重要的領導藝術，也是工作抓落實的有效方法。

在當前這樣一個大變革大發展的時代，積極有效地運用抓典型的工作方法，對于凝聚人心，鼓舞斗志，促進各項工作的開展與落實，顯得成為重要。在運用

典型指導工作這個方法時，要注重帶著面上的問題去抓點，在點上找同面上傾向性問題的“癥結”，總結出解決問題辦法，也要注重帶著點上的經驗去抓面，在面上檢驗和發展點的經驗，使面上普遍性的問題得到解決。只有如此，才能充分發揮典型的示范和推動作用。

二是抓具體。

天下大事必作天細。工作抓落實必須抓具體。弄清具體情況，研究具體招法，觀察具體變化，解決具體問題，實屬于干成實事的要領、要招、要旨、要害。在抓落實過程中，的確有一些領導干部不愿在具體工作上動腦筋，負責任，下功夫，“以會議落實會議，以文件落實文件”，一般號召多，具體措施少，工作自然就難以落實。對具體問題作出具體分析是馬克思主義的靈魂。如果工作滿足于一般號召，大而化之，不求甚解，那就丟掉了馬克思主義的靈魂，也就無法達到預期目的。那種借口領導要“抓大事、管宏觀、謀戰略”的人，那種不屑于深入實際解決具體問題的人，最終是使工作不能真正落實。

抓具體，必須解決實際問題。實際問題往往不那樣引人注目，也難以成為轟轟烈烈的英雄壯舉，甚至是一些平談無奇而又艱苦細致的工作，需要我們去一件一件地辦，一點一點地做，一個一個地過。只有把工作任務落實到具體的人，具體的事，具體的目標，具體的時間，才能一層一層地抓，一項一項地抓，一環一環地抓，一抓到底。這樣做工作，群眾才會看到希望，才能成就大事。三是抓進度。

抓進度是抓落實的有效方法。進度的要義，就在于克服那種述而不作、決而不行、抓而不緊的習氣。同時，又避免盲目干、“一哄而起”。抓進度是對紙上談兵、坐而論道的有力鞭策，是對魯莽從事、不講章法的提醒警示。

抓進度，重視對工作的立項、分解和反饋，把對全局的思考和決策分解為一個又一個的工作任務，提出操作性強的措施、辦法。要關注落實過程中的熱點、難點、重點。對在落實過程中碰到影響進度的卡殼問題，要組織攻堅，盡快拿下，掃平障礙，保證進度，從而使落實工作辦一年成一件。在抓進度中，既要克服畏難情緒，又要防止急于求成；既不能畏縮不前，也不能抓抓停停。對認準了的事情，要一以貫之，不變主題，一天不放松地抓，直到抓出成效。

四是抓平時。

鄧小平早就說過：“至于提出 這樣口號，那樣口號，這樣方針，那樣方針，只有有了基層工作，有了經常工作，才有希望落實。否則只發號召寫指示，發下去就會像石頭掉在大海里，影子都看不見。”抓落實，不能趕風頭，圖形式搞突擊，走過場，不能一陣風，緊一陣松一陣，而是要注重抓平時，下苦功夫，下硬功夫，下慢功夫，下慢功夫，下細功夫。一項好的決策，要取得預期的效果，就必須持之以恒，長期積累，真抓實干；落實政策的過程，往往也是發現問題、解決問題的過程。問題并不是一個早晨出現的，也不可能一個早晨解決。且不長遠的規劃、計劃，需要日復一日，年復一年堅持不懈地抓下去。需要一屆一屆班子、一代一代人做好“接力”的文章，即使是一項具體的工作，也只有抓好平時，才能鞏固提高，延伸輻射。

抓平時，有利于防微杜漸。現在我國處于改革的攻堅持階段、發展的關鍵時期，大事要事難事不少，頭緒紛繁，矛盾復雜，需要各級領導干部集中精力，埋頭苦干，不能有任何的馬虎和輕率。保持高度的責任心，發現問題處天萌芽狀態、個別情況時不加以重視，等問題成堆、演變為普遍現象時才來搞突擊，不但不會使好的決策不能真正發揮作用，還會出亂子。

五是抓反復。

抓反復，反復抓，這是抓好落實的重要方法。有些工作雖初見成效，但稍一放松就會回潮，出現反復，不進則退，有些工作舊的矛盾解決了，新矛盾又出來了。因此，要反復抓，抓反復，常抓不懈。

抓反復，要體現在行動上。某些領導干部也在抓落實，但他們只把中央的方針政策“落實”在冗長的文件中，卻不付諸行動。這樣的落實，貨而不實。現在的許多問題，不是出在不講落實上，而是出在落而不實上。抓而不緊，抓而不實，等于不抓。考察一個領導干部是否狠抓落實，不僅要聽他說了什么，還要看他干了什么；不僅要看他干什么，還要看他干成了什么。有頭無尾，或虎頭蛇尾，或半途而廢，都不是我們所要求的。這些年，我們在抓落實上，不少問題是出在這些方面。因此，對工作要有堅韌不拔抓下去的精神，要有咬定青山不放松的狠勁，要有不達目的不休的毅力，縱有千般險阻，也要知難而上，決不半途而廢。無果而終，前功盡棄。一言以蔽之，抓反復，就是抓干勁，抓實效，抓成果。

第五篇：提升執行力 重在抓落實1

提升執行力 重在抓落實

——“執行力提升年”活動心得體會

近日，參加了市委召開的制度創新廉政風險防范暨開展“執行力提升年”活動工作會議，這標志著我市“執行力提升年”活動拉開了大幕，會上，書記作了講話，紀委XX書記作了活動的安排部署，自己也結合會議內容及自己的工作實際認真領會、思考，有一些初淺的心得體會，現總結如下。

一、執行效果決定于工作的扎實程度

今年是“十二五”規劃的開局之年，我市進入了全面建設小康社會的沖刺階段，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。也是我市產業發展的黃金期、城市發展的機遇期，在這樣一個重要的歷史時期的開局之年，市委作出在全市開展“執行力提升年”活動，是適時、具有深遠而重要的意義的。

“十一五”期間，我市經濟社會發展取得了令人矚目的的成績，這是市委的堅強領導下全市人民辛勤努力的結果，也是全市上下真抓實干、克難奮進、奮發有為工作作風的有力印證。在方向明確、藍圖繪就后，最重要的就是執行和落實。再美好的設想和思路，都只有通過實踐和落實，才能轉化為美好的現實，而執行力的強弱同現實與理想的差距是成反比的，執行力越強，現實與理

想就越接近。否則一切只會停留在紙上書上的空想。“空談誤國”，因此，作為一名黨員領導干部，更應該看到提升執行力的重要性、緊迫性，將執行力的提升作為自己當前和今后一定時期的重要工作指導思想，狠抓落實，改進自身工作作風，以執行效果為導向，做執行力提升的實踐者。

二、圍繞全市發展，著力提升執行效果

樹勇書記講話中強調：對提升執行力要高度重視、不斷強化和大力推動，在執行上下功夫、比效果、見高低。這是市委在充分總結前期工作經驗的基礎上，針對未來我市發展的環境和形勢作出的判斷和部署，立足長遠，腳踏實地，也處處體現著“實”字的思想。要大力提升執行力，獲取良好的執行效果，關鍵在于以下幾個方面。

一是昂揚向上的干事激情；激情和熱情是做好工作的重要先決條件和推動力，當前，“十二五”的美好圖景已經繪就，相信在全市干部群眾的共同努力下，五年后，城市會更美好，為了這一切，我們有足夠的理由充滿激情。

二是勇于擔當的責任意識；責任感是做好工作的重要保證，從九十年前我們的黨成立那天起，就有了以天下福祉為己任的擔當，近一個世紀的革命和建設成就表明，我們的黨是一個有責任的政黨。作為一名黨員領導干部，應該將急人民群眾所急，解人民群眾之難作為自己的永恒的責任，以責任提升執行力。

三是一抓到底的執著精神；共產黨人有著堅定的理想信念，-2-

以及隨時為了理想信念獻身的精神。在革命年代，無數先烈為了理想信念不惜犧牲自己的幸福乃至生命，為我們贏得了來之不易的和平年代，如今大多數時候，我們已不再需要以生命為代價，但同樣需要一種執著的信念，一種只爭朝夕，不達目的誓不罷休的精神，來為我們的目標作為注腳，以執著來推動執行。

四是克難奮進的工作作風；目前我市的改革發展已到了攻堅階段，全域城鎮化推進，大工業進駐，招商引資，大干基礎設施建設，一個個難題更需要不折不扣、腳踏實地的執行去等待化解和突破，在困難之前不能畏縮，勇于向前，才能取得發展中的一個又一個勝利。

三、結合自身工作實際，提升工作水平和質量

作為人大常委會領導班子的一員，曾經認為人大的工作宏觀的多，具體的少，與執行力的提升關系不大，通過親身參加本次活動，才感到其實并非如此，在提升執行力上，同樣可以從自己的角度盡自己的責任的努力，關鍵還是在“實”。

一是作風要實。切實轉變工作作風，多到基層，扎實深入調研，了解掌握一手情況，為提升執行力提供更有力的支撐。

二是態度要實。學習和工作都要以實在的心態待之，虛心，踏實，靜來下，沉下來，為提升執行力奠定堅實的基礎。

三是監督要實。人大的中心工作就是監督，監督實在到位，才是有力、有效。將監督落到實處，提高監督的質量，是人大工作提升執行力的關鍵所在。