第一篇：基層組織建設年要重在抓落實

基層組織建設年要重在抓落實

中共三門縣委書記董服標

抓好基層黨建是縣委書記的主業，是縣委的根本任務。三門縣要突出重點、項目運作、明確責任，全面落實基層組織建設年各項任務，為建設全面小康的幸福三門提供堅強的組織保證。

一是要突出重點夯實工作基礎。根據三門實際，突出三個工作重點：一是“抓盲點，強覆蓋”，以區域統籌的理念將區域內農村、社區、企業、學校等各類單位有效納入黨的工作范圍，不斷消除黨建工作“盲點”和“空白點”。強勢推進兩新黨建“集中攻堅月”行動，確保組織和工作兩個全覆蓋。二是“抓全程，強純潔”，以暢通“進出口”為主抓手，全面推行發展黨員量化優選制、農村黨員日常表現寫實、分類量化管理考核等制度，實施黨員隊伍純潔性工程。三是“抓投入，強保障”，制定出臺財政保障支持基層組織建設辦法，財政從基層黨組織工作和活動經費、人員報酬、活動場所建設、黨內關愛幫扶、創先爭優激勵五方面保障基層組織建設。

二是要項目運作推動工作落實。堅持用抓項目的辦法來推動基層組織建設年工作落實。一是分層次立項目，把黨建工作任務分解成若干具體項目，逐層明確責任和時限，積極營造“責任明確、分工細致，齊心協力、為民辦事”的良好工作氛圍。二是分階段推項目，圍繞基層組織建設年活動“四

個階段”分布，按照目標要求、工作任務、完成時限、責任部門等內容對每個階段具體工作進行明確，定期通報工作進展情況，推動按時順利完成。三是分領域考項目。分領域建立基層組織建設年項目考評指標，定期不定期對分解的項目完成情況進行考評督查，找準存在問題，分析原因，促進黨建工作水平實現整體提升。

三是要明確責任確保工作力度。建立基層黨建責任落實機制，真正實現一把手“親自抓”、“抓具體”。分別明確各級書記抓基層黨建的具體責任。全面落實“駐村四定”工作法、駐村百曉，開展十佳駐村干部評選，充分發揮鄉鎮駐村干部開展基層組織建設年的具體推進作用。扎實推進建立“一會兩述三評四聯”責任落實制度，“一會”是鄉鎮黨委每年召開基層組織建設專題分析會；“兩述”是基層黨支部書記、鄉鎮黨委書記分別向上級黨委作抓基層黨建專項述職；“三評”是個人自評、群眾測評、上級點評書記抓基層黨建工作情況；“四聯”是黨員領導干部聯系基層黨組織、黨員領導干部聯系基層黨組織書記、上級黨組織派人聯系下級黨組織、機關事業單位黨組織聯系農村黨組織。強化責任落實結果運用，把抓基層黨建工作情況作為考核干部和班子的重要內容，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

第二篇：要切實抓好基層組織建設年各項工作落實

深化創先爭優活動 加強基層組織建設

2012年是基層組織建設年，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設年，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。開展基層組織建設年，不能“只讓基層抓基層”，各級領導干部都要下基層、抓基層、聯系基層。

基層黨組織書記在基層干事，直接為老百姓服務，做好群眾工作是“必修課”。一定要和群眾打成一片，關心群眾疾苦，反映群眾訴求，真心實意服務群眾，多為老百姓辦實事。要妥善化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，當好群眾的主心骨和貼心人，努力做一名組織放心、群眾擁護的“愛民書記”。

基層黨組織書記直接代表黨的形象，一定要帶頭貫徹黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規，為黨員群眾作出表率。帶頭加強學習，增強本領，提高服務群眾的能力。帶頭堅持公道處事、民主理事、公開辦事，以公平公正公開贏得黨員群眾信賴。帶頭廉潔自律，不怕吃虧，甘于奉獻，始終保持政治本色。

了解基層才能抓好基層。如何在農業產業鏈、農民合作組織中設置黨組織，如何讓城市黨建走進社區、走進樓宇、走進非公有制企業和社會組織，如何使基層黨組織更好地發揮作用？這些坐在大樓里想不出來、在材料里看不出來。只有到基層組織中去看，到黨員群眾中去聽，到基層干部中去問，才能找到正確答案，拿出務實管用的辦法來。

第三篇：抓落實重在“做”

[專論]抓落實重在“做”

作者：李文慧 來源：中組部黨建研究網 添加時間： 2011-7-15

胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會上強調，全黨同志特別是各級領導干部要發揚真抓實干精神，改進工作作風，建立健全抓工作、抓落實的責任制，切實把各項工作抓出成效。對于各級領導干部來說，抓好落實，就必須練就一身“做”功，以做求發展，以做求突破、以做求實效。

一、深刻理解抓落實的重要意義，弄清“為什么做”

解決思想認識問題是做好各項工作的基礎和前提。面對當前國際競爭日趨激烈的復雜形勢，面對國內經濟社會快速發展的時代要求，面對建設全面建設小康社會的艱巨任務，在“做”字上下功夫具有現實意義。

做是責任。領導干部都要有執政為民的高度使命感和責任感。不管在哪個崗位，擔任什么職務，時刻要把心思凝聚在抓落實上，把功夫花費到干事業上，把精力集中到做實事上，把本領體現在促發展上。要經常深思自查，你對誰負責，負什么責，怎樣負責？要忠誠履職、盡心盡責、勇于擔責、敢于問責，形成爭著做、搶著做、比著做的濃厚氛圍。

做是形象。領導干部的良好形象就是一面旗幟。樹立良好的形象，就要經常自省：現在當官做什么？將來身后留什么？在“做”字上多動腦筋、多花力氣、狠下功夫，做出成績才有亮點，有亮點才有形象，有形象才有影響，有影響才具有凝聚力、吸引力、感召力，才能團結和帶領廣大黨員、干部、群眾，齊心協力共同完成黨和國家確定的各項目標任務，真正做到為官一任、造福一方。

做是能力。抓落實，是我們黨執政能力的重要展現，也是對各級領導干部工作能力的重要檢驗。領導干部的能力如何，不僅僅看他的說功，更重要的是看他的做功。如果沒有做的能力，或者做的能力不強，就不會抓機遇，就贏不來主動權，就不可能開創改革和發展的新局面。因此，各級領導干部都必須培養和練就“想做事、能做事、做成事”的素質能力，能夠發現問題，勇于解決難題；能夠把握全局，善于突破重點；能夠掌握主動，敢于改革創新；能夠抓好落實，推動科學發展。

做是榜樣。喊破嗓子不如干出樣子。任何一個地區、一個單位的發展，都不是靠喊口號、唱高調吹出來的，是靠腳踏實地真抓實干做出來的。領導干部要以知難而進、鍥而不舍的精神，身體力行、率先垂范，用榜樣的力量引導、帶領廣大人民群眾共同奮斗。

做是實效。領導干部的政績、形象和威信，是靠實實在在做出來的。各級黨委政府、各級黨員干部要突出一個“做”字，把全部心思和精力用在求實效上，看不準不動手、看準了不松手、做不成不放手，做出成效才罷手，奮力實現經濟社會的科學發展。

二、掌握運用抓落實的科學方法，知道該“怎么做”

面對經濟發展方式粗放、資源約束加劇、環境壓力增大、自主創新能力不強、保障和改善民生任務繁重等問題，我們要掌握運用科學方法，知道該“怎么做”。

科學做。科學是事物發展變化規律的研究和總結，也是一種態度、方法。任何事物都有自身發展的客觀規律，認識規律，才能把握本質；合乎規律，就可事半功倍。科學做，就必須注重調查研究，尊重客觀規律，尊重實際情況，尊重群眾意愿，減少盲目性，克服片面性，決不搞沽名釣譽的“面子工程”、脫離實際的“形象工程”、勞民傷財的“政績工程”，使我們的各項工作更得民心、更具實效。

運籌做。運籌就是統籌安排，要以最優的方案來實現最有效的管理。當前，各級領導干部要更加自覺地站在全局、統攬全局、服務全局，在怎樣發展、怎樣轉變、怎樣改善民生等問題上統籌運作。把做的出發點放到為黨盡責、為民造福上，把做的落腳點放到辦實事、求實效上，把做的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上，不斷創造推動經濟社會發展的業績。

深入做。各級領導干部要堅持“一線工作法”，自覺做到干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗。要把主要精力放在突破重點難點上，放在抓基層打基礎上。要用政策宣傳鼓心力，身正示范聚合力，真心服務增動力，發展為民凝群力。要努力把思路變為行動、把行動變為效果，全面推動各項事業快速向前發展。

為民做。我們的工作是單純為自己謀前途而做，還是把個人前途與為人民群眾謀利益緊密結合起來，是檢驗我們黨性的一個重要標準。按照黨的宗旨要求，我們所做的一切工作始終要以人民滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興為最高標準。要緊緊圍繞“十二五”發展的目標，切切實實地謀劃好本地方、本系統、本行業的發展。完善考核獎懲體系，憑實績用干部，以發展論英雄，真正讓吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位，形成想做事、能做事、做成事的良好氛圍。

三、準確把握抓落實的重點任務，明確要“做什么”

要強基礎、促發展。基層是所有工作的落腳點，是黨的事業興旺發達的堅實基礎。各項方針政策、工作部署和措施要求，只有落實到基層、落實到群眾中，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，才能確保順利實現。各級領導干部要牢固樹立著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層的意識，把工作重心放在基層一線，眼睛向下看，身子往下沉，徹底改變在辦公室里定政策，在文件堆里找辦法的現象。通過深入、具體做，使各項工作取得實實在在的成效，進而推動科學發展、跨越發展。

要解難題、促和諧。保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。具體從我市來看，抓經濟社會發展必須破解“錢從哪里來、人往哪里去、民生怎么辦、糧食怎么保”這四道難題。為民不是一句空話，而是要實實在在地做，統籌抓好增收、就業、社保、教育、醫療、住房、環境、治安等民生問題，讓人民群眾過上更加富足的生活，促進社會公平正義，和諧發展。

要轉方式、正作風。科學發展和加快經濟發展方式的轉變任務艱巨，我們面臨的不是“轉”與“不轉”的選擇，而是“快轉”則進、“慢轉”則退的抉擇。形勢逼人，時不我待，在這個問題上不允許我們坐而論道，而是必須立即行動。要進一步轉變政府職能、端正工作作風、推動各項決策和部署的全面落實。

要憑實績用人。“十二五”規劃的目標，是要靠做來實現的。要重用那些政治堅定，有開拓創新精神，工作有實績，清正廉潔，群眾公認的優秀干部，不用那些不干實事、無所作為混日子的人。要建立重群眾公認、重干部德才、重干部政績、重公開選拔的選人用人機制，引導、激勵各級領導干部有所作為、積極作為、有效作為，做出無愧于人民、無愧于時代的輝煌成就。

第四篇：抓基層組織建設要善于破解難題

抓基層組織建設要善于破解難題

抓基層組織建設要善于破解難題 中共文登市委常委、組織部長

常紅軍

我是2009年從省委組織部選拔到縣級任職的。幾年來的基層工作實踐使我深刻體會到，解決實際問題、化解各類矛盾，是推進基層組織建設繞不過去的坎，是提升工作水平的必然選擇。作為縣級組織部長，在面對復雜問題時沒有過多的回旋余地，必須“知其難為而為之”，迎著困難上，追著問題干，在破解難題的過程中創新突破，不斷開創工作新局面。破解基層組織建設難題，首先要有直面困難的膽識和勇氣。當前，隨著社會轉型的加快和利益格局的深刻調整，基層組織建設工作出現了大量新情況新問題，積累了一些復雜尖銳的矛盾。面對困難和問題，首先要勇于擔當、敢于負責、積極應對。如果一味回避遮掩，問題就會越來越多、越來越難，即使眼前不出事，將來也可能集中暴發、難以控制。而解決這些問題，也會面臨風險、經受考驗，需要有很大的決心和勇氣。比如，“后進村”整治一直是基層組織建設的一項難點工作，許多同志不愿去碰這個“燙手山芋”，擔心一旦處理不好，不僅達不到預期效果，還可能帶來更多更大的麻煩。我們感到，“后進村”得不到有效整治，各項工作無法正常開展，黨的基層組織就很難鞏固，麻煩再多也要整治好。這幾年我們下了很大氣力對后進村進行整治，向每個后進村選派一名“第一書記”主持工作，同時安排一個份量較重的市直部門跟進包扶、一個工作組駐村蹲點幫帶指導，著力解決后進村沒能人管事、沒能力辦事的問題。在整治過程中遇到了許多困難，但我們始終不怵硬、不怕事，堅持不懈地攻堅破難，目前已經有60多個后進村得到了有效轉化，基層干部群眾反響很好。在此基礎上，我們又向549個村選派了駐村聯絡員，幫助村里辦實事、解難題。實踐說明，有了困難不可怕，怕的是不敢面對。工作中出現問題，往往是實現突破的大好機遇。抓基層組織建設，就要敢于觸及矛盾，有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。只有這樣，工作才能不斷突破發展，黨的基層組織才會更加牢固、更有戰斗力。

破解基層組織建設難題，關鍵要找到解決問題的思路和辦法。基層組織建設工作中出現的一些問題盡管十分復雜，但再難的問題也總會有解決的辦法。問題沒有解決好，往往是思路不正確、方法不對頭。只要積極開動腦筋，認真分析研究，善于創新突破，復雜問題也會迎刃而解。比如，當前農村基層組織建設中出現的問題，多數與村干部決策不科學、辦事不規范有關，而在村民自治、思想多元的背景下，基層普遍感到村干部管不住、管不好。針對這一問題，我們在反復調查論證的基礎上，探索推行了鎮村集中議事制度，每周都拿出固定時間，由鎮黨委書記主持召開鎮村干部會議，各村計劃開展什么工作，都拿到會上議一議，通過集思廣益，把方案定得更科學、更合理。會后，鎮干部指導監督村里按議定的方案去決策實施，有效避免了村干部亂決策、亂辦事的問題，提高了村級工作的科學化水平。這一做法得到李源潮部長的批示肯定，省委組織部召開現場會進行了推廣。再比如，不少村在實施村級事務時缺少詳細記錄，對形成的資料也不注意收集整理，事后群眾反映問題，很難查明真相，致使問題一直糾纏不清，引發各種不穩定因素。為此，我們探索推行了“3+3”重要村務全程紀實工作法，在實施重要村務的事前、事中、事后三個環節，采取文字紀實、錄制影像和留存實物資料三種形式，全面真實地記錄重要村級工作全過程，不僅為事后調查問題提供了有力證據，而且客觀上促進了村干部規范施政。有的村干部這樣講：全程紀實是把“雙刃劍”，事情辦對了對自己是保護，辦不對我們肯定脫不了干系。實踐使我認識到，解決問題最好的辦法是盡量避免出現問題。破解基層組織建設難題，要抓在緊關節要處，注重加強源頭管理，用健全的制度管住人、管住事，最大限度地預防違規問題的出現。問題減少了，工作自然好開展。

破解基層組織建設難題，根本要有服務基層群眾的責任意識。解決基層組織建設中的一些熱點難點問題，有時不需要有太多的智慧、費過多的周折，只需要變換一下思考問題、開展工作的角度和方式。有些問題看似復雜，但只要我們站在基層和普通群眾的角度看問題、辦事情，解決起來就會容易得多。因此，破解基層組織建設難題，說到底是責任心的問題，是對基層和群眾的態度問題、感情問題。前些年，群眾到各級反映問題的比較多。認真梳理一下，群眾反映的多是一些生產生活中的小事。小事沒解決好，放在我們身上也會有怨氣，與其坐等群眾找事，不如主動為群眾辦事。我們在每個鎮都開通了“黨心民情熱線”，把熱線號碼和受理事項宣傳到千家萬戶，群眾有訴求撥打熱線，無論是大事小情，我們都不嫌不棄、不推不拖，第一時間給予解決和答復。即使群眾不打電話，我們也主動問詢，積極為群眾排憂解難，及時周到的服務讓群眾感到非常滿意。為切實解決部分村發展無力、少數群眾生活困難的問題，我們還先后開展了包村聯戶、選派“第一書記”等工作，安排200多個部門單位、3000多名干部與后進村和困難群眾結對幫扶，選派82名“第一書記”到村任職，真正做到了“人往基層走、勁往基層使、錢往基層花”，受到了基層和群眾的普遍歡迎。“感人心者，莫先乎情”。基層出現問題歸根結底還是和群眾的感情問題，只有懷著深厚的感情去服務基層、幫助群眾，用基層干部群眾的視角來審視和改進我們的工作，才能有效破解難題、真正贏得民心。

第五篇：基層組織建設重在齊抓共管

基層組織建設重在齊抓共管

中央把今年確定為基層組織建設年，在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年，通過七大活動載體來整體推進，要在年內進一步加強基層組織建設，進一步夯實黨的執正基礎。但要使基層組織建設真正落實落地，抓出成效，必須齊心合力、齊抓共管。村看村、戶看戶，農民看干部。領導要高度重視。全面落實黨組織書記履行基層黨建第一責任人職責，成立基層組織建設年活動領導小組，把各組黨組織干部都納入小組織成員，每月召開專題會議，研究部署基層組織建設年工作。及時召開基層組織建設年現場推進會，使各基層黨組織相互學習、相互競爭，形成比學趕幫超的生動局面，也使后進黨組織學有樣板、追有目標。結合實際制定《實施方案》，統籌推進基層組織建設。要建立聯系機制。每名縣級黨員領導都要聯系1-2個鄉鎮、1-2個縣級部門、1-2個村（社區），通過縣級領導的示范帶動，推進各級干部落實黨建責任。組織部要選派黨建指導員，各鄉鎮要實行“掛點包片”，要建立“聯述聯評聯考”制度，逐級開展半年黨建工作述職和測評，促使各級黨組織抓實、抓好黨建工作。建立目標考核制度，逐級簽定《目標責任書》，實行目標考核“末位問責制”，強化“書記抓、抓書記”意識。要營造濃厚氛圍。及時轉發中央和省、市委基層組織建設年視頻會議精神學習提綱，在各級電視臺開辟“旗幟”等專欄，每周專題播報1期工作動態。

人心齊、泰山移。相信在我們各級領導和全體黨員干部的共同努力下，基層組織建設年必將開出燦爛之花、結出豐碩之果。（執著）