第一篇：復(fù)雜條件下項(xiàng)目管理存在的問題及應(yīng)對措施

復(fù)雜條件下項(xiàng)目管理存在的問題及應(yīng)對措施

當(dāng)前，國家擴(kuò)大內(nèi)需，保民生，促增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，鐵路營業(yè)線長大線路建設(shè)改造項(xiàng)目越來越多。但這些項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)、施工管理跨度、工期壓力、技術(shù)難度都很大，作為一支有著鐵路既有線路改造施工傳統(tǒng)的大型國有施工企業(yè)，中鐵七局集團(tuán)有限公司（以下稱中鐵七局）要把握這次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，贏得企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就要敢于面對這樣的項(xiàng)目，敢于挑戰(zhàn)這個(gè)市場。中鐵七局的營業(yè)線長大線路項(xiàng)目已經(jīng)具有一定的數(shù)量和規(guī)模，如：京九電化改造項(xiàng)目、漢宜鐵路、武漢貨運(yùn)外繞線、朔寧線取直等，這些項(xiàng)目在一定程度上考驗(yàn)著全局的安全控制能力和合同履約能力。因此，研究、做好類似這些復(fù)雜條件下的項(xiàng)目管理工作，顯得十分重要和緊迫。這是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，是體現(xiàn)管理水平和向社會(huì)展示施工能力、企業(yè)形象的需要，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。筆者僅結(jié)合京九電化改造項(xiàng)目，就復(fù)雜條件下項(xiàng)目管理問題談幾點(diǎn)看法。

京九電化改造項(xiàng)目的復(fù)雜性

京九電化改造項(xiàng)目正線長369.7km，麻武聯(lián)絡(luò)線長80.798km，施工范圍全長約為450km.中鐵七局負(fù)責(zé)京九電化工程除麻城站和麻武疏解線外的所有站前工程，軌道工程主要包括6處雙線，正線長改線共計(jì)14.85km，改半徑或改緩長共計(jì)72處56.4km.區(qū)間抬落道14處27km，最大抬道量58cm，最大落道量25cm.新建改建橋梁共計(jì)48座，涵洞310座，共計(jì)站改施工26個(gè)。鋪道岔205組，其中鋪新岔91組，利用舊岔114組。此項(xiàng)目具有典型的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在以下方面：線長點(diǎn)散，管理跨度特別大。

京九項(xiàng)目施工范圍橫跨河南、湖北共計(jì)12個(gè)縣，全長450公里，共計(jì)185個(gè)工點(diǎn)，行政區(qū)域跨越大，牽涉配合的路內(nèi)路外單位多。涉及專業(yè)有路基、橋涵、軌道、隧道、站場。雖然技術(shù)難度不大，但都在運(yùn)營線上施工，線長點(diǎn)散，管理跨度特別大。

工期壓縮，應(yīng)急性特點(diǎn)十分明顯。

原合同工期要求2010年6月底完工，由于各種原因，目前要求2009年年底全部完工，站前工程要求2009年6月底基本完成，9月底完工退場，整個(gè)合同工期僅為一年。

要點(diǎn)施工頻次高，營業(yè)線上施工安全形勢嚴(yán)峻。

要點(diǎn)施工卸料共計(jì)2000余次，僅4月份安排要點(diǎn)施工計(jì)劃400多次，平均每天13次，安全壓力巨大。

施工組織困難，項(xiàng)目成本控制面臨壓力。

工期短，要點(diǎn)施工重疊，造成勞動(dòng)力、設(shè)備集中在短期投入，高峰時(shí)勞動(dòng)力需要達(dá)到7500人左右，勞力組織困難，窩工浪費(fèi)無法克服，各類機(jī)具設(shè)備和材料費(fèi)用等成本支出大幅增加。

復(fù)雜條件下項(xiàng)目管理存在的問題

京九項(xiàng)目的復(fù)雜性和難度，具有典型的代表性。這樣的項(xiàng)目在實(shí)施過程中一般來說會(huì)存在一些共性的問題。

前期對困難的預(yù)想不充分，在項(xiàng)目部組建時(shí)容易產(chǎn)生“先天不足”現(xiàn)象。

京九項(xiàng)目部前期組建時(shí)，是指揮部、項(xiàng)目部兩套機(jī)構(gòu)一塊牌子，指揮部對項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)。下設(shè)4個(gè)作業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工生產(chǎn)組織。一個(gè)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)100公里范圍的運(yùn)營線施工作業(yè)，責(zé)、權(quán)、利界定不清晰，資源配備不足，權(quán)力過分集中在指揮部。這樣的管理模式，是不能適應(yīng)450公里特長線路施工的。一方面不能充分調(diào)動(dòng)作業(yè)隊(duì)積極性，另一方面依靠指揮部也不可能顧及每個(gè)工點(diǎn)。因此，一開始，整個(gè)項(xiàng)目就呈現(xiàn)被動(dòng)局面。這是對長大線路施工困難和特點(diǎn)沒有充分預(yù)想的結(jié)果，盡管后來采取了一些措施，對管理模式和架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，但是“先天不足”給項(xiàng)目管理帶來的負(fù)面影響慣性很難消除。

當(dāng)矛盾和問題不斷積累和暴露后，在項(xiàng)目管理層和生產(chǎn)骨干中會(huì)滋生厭戰(zhàn)應(yīng)付情緒。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于工期壓力大，安全難以控制，成本控制困難重重，部分管理干部和生產(chǎn)骨干就會(huì)有信心不足，厭戰(zhàn)應(yīng)付的心理。運(yùn)營線施工，大家都能認(rèn)識(shí)到安全的重要性，但也確實(shí)沒有想到長大線路施工復(fù)雜程度到底多嚴(yán)重、安全風(fēng)險(xiǎn)到底有多大，一旦發(fā)生了事故，就會(huì)越想越害怕，信心大打折扣。特別是當(dāng)自己努力了，但還是不能改變被動(dòng)局面，感覺總是在受批評，怎么努力也抬不起頭的時(shí)候，就會(huì)對工作被動(dòng)應(yīng)付。

不能正確處理安全、工期和效益的關(guān)系，往往顧此失彼，施工生產(chǎn)組織始終較為被動(dòng)。

一是對安全的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不能從企業(yè)生存發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和要求，對安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度不能嚴(yán)格、全面執(zhí)行。二是謹(jǐn)小慎微，在抓安全的過程中，對項(xiàng)目進(jìn)展沒有安排好，沒有研究在保證安全可控狀態(tài)下的施工推進(jìn)的措施方案，對能干的工作也不敢干，造成工期滯后、業(yè)主不滿意。三是顧此失彼，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，把握不好“小賬”和“大帳”的關(guān)系，在安全方面投入少，有的時(shí)候少上勞力，少上機(jī)具設(shè)備，管理費(fèi)和成本支出少了，可是工期拖延，材料價(jià)上漲了，付出的代價(jià)更大；有的時(shí)候在征地拆遷上節(jié)約了費(fèi)用，可是制梁滯后了，各方面的投入成倍增加，看似節(jié)約，實(shí)際是浪費(fèi)，出力不討好，既沒有效益，也沒有形象。

項(xiàng)目總體成本控制的判定和實(shí)際操作難度大，成本控制很難達(dá)到“先算后干”的理想狀態(tài)。

京九項(xiàng)目中標(biāo)后，武漢公司組織針對投標(biāo)單價(jià)的分析，給項(xiàng)目部下定了指標(biāo)，但是施工圖紙到后，由于工期十分緊張，項(xiàng)目實(shí)際控制的成本還沒有進(jìn)行單項(xiàng)盈虧分析和數(shù)量對比控制，以及項(xiàng)目管理費(fèi)用的分析，這使項(xiàng)目總體成本控制的判定實(shí)際操作沒有標(biāo)準(zhǔn)，客觀上容易形成腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪的成本控制局面。

復(fù)雜條件下項(xiàng)目管理的應(yīng)對措施

一個(gè)項(xiàng)目無論是多么復(fù)雜，無論面臨著多少不利因素，但都是通過充分論證和勘探設(shè)計(jì)的，從理論和實(shí)踐上說，應(yīng)該是可行的。因此，參戰(zhàn)干部員工，首先是要從戰(zhàn)略上藐視他，要堅(jiān)定信心，沒有干不好的工程。其次，是要在戰(zhàn)術(shù)上重視它，對于復(fù)雜條件下的項(xiàng)目管理，局、公司領(lǐng)導(dǎo)要給予高度關(guān)注，要認(rèn)真分析研究，認(rèn)真對待每一步、每一個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，合理安排設(shè)備和勞力投入，把困難估計(jì)得更充分些，把預(yù)案想得更周全些，那么，工作就會(huì)主動(dòng)。

規(guī)劃設(shè)計(jì)好項(xiàng)目管理的布局和構(gòu)架。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。好的開始就是成功的一半，項(xiàng)目部的管理模式、工點(diǎn)布局、考核激勵(lì)機(jī)制一開始一定要規(guī)劃設(shè)計(jì)好，這一點(diǎn)對復(fù)雜條件下的項(xiàng)目管理非常重要，不然，一招失誤，步步被動(dòng)。市場競爭，瞬息萬變，沒有超前預(yù)想，沒有預(yù)警措施，市場風(fēng)險(xiǎn)將很難規(guī)避。一項(xiàng)工程開始運(yùn)作投標(biāo)，不僅要考慮是否賺錢，還要調(diào)查市場的規(guī)則和特點(diǎn)，業(yè)主狀況、地方特色、施工環(huán)境和季節(jié)特點(diǎn)，為后續(xù)施工組織提供資料。同時(shí)還要考慮中標(biāo)后如何配備人員、選擇隊(duì)伍、組織施工；工程開工后，不僅要思考當(dāng)前工作，更要考慮下一步工作，充分考慮生產(chǎn)安全、工期進(jìn)度、季節(jié)氣候、變更索賠等因素，只有提前掌握情況，才能較好地組織投標(biāo)和施工。不能因?yàn)檠矍叭蝿?wù)忙，而無暇顧及下一步的工作，不要等到事情發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生了才采取應(yīng)對措施，那樣只會(huì)使工作更加被動(dòng)。

重心下移，權(quán)力下放，充分發(fā)揮項(xiàng)目分部（作業(yè)隊(duì)）的作用。

責(zé)、權(quán)、利是互相關(guān)聯(lián)的，權(quán)力過于集中，不利于基層積極性的發(fā)揮。特大長線路施工，不能把一個(gè)項(xiàng)目的成功與失敗寄托在一個(gè)人或幾個(gè)人身上，那樣，愿望是好的，是信任和重用他們，可結(jié)果或許是害了他們，是不科學(xué)的。京九線項(xiàng)目分部管理跨度過長，類似的項(xiàng)目，要化整為零，分散難點(diǎn)，分擔(dān)責(zé)任，那么項(xiàng)目實(shí)施起來就會(huì)變難為易、化危為機(jī)，不僅有利于安全的控制，同樣也有利于項(xiàng)目的二次經(jīng)營。

建立實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)成本的保障體系。

施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理，是一個(gè)整體的、全員的、多層次的、全過程的動(dòng)態(tài)管理，貫穿在成本形成的全過程，這就需要有一套實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)成本的保障體系。

要落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

必須按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。有責(zé)有權(quán)，才能保證完成所分擔(dān)的責(zé)任；有責(zé)有利，才有推動(dòng)履行職責(zé)的動(dòng)力。

抓好制度建設(shè)。

制定科學(xué)、合理和可操作的制度是開展目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。這些制度包括工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度等。除此之外，還必須建立一整套與制度相匹配的可操作的模擬程序文件。

要健全核算價(jià)格體系。

要認(rèn)真研究合同，熟悉合同條款。推行目標(biāo)成本管理，一定要以市場價(jià)格為導(dǎo)向，即其價(jià)格必須以市場動(dòng)態(tài)的即時(shí)價(jià)格進(jìn)行測算。只有這樣，目標(biāo)成本的編制才能夠準(zhǔn)確。加強(qiáng)對工程成本的準(zhǔn)確測算，大到單項(xiàng)工程，小到每道工序，都必須樹立責(zé)任成本意識(shí)，將各方面的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化、認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、整理和系統(tǒng)分析，逐步建立健全企業(yè)內(nèi)部的核算價(jià)格體系，科學(xué)地編制合理的內(nèi)部成本價(jià)格。

要加大二次經(jīng)營力度，一開始要樹立二次經(jīng)營的思想。

首先要做好數(shù)量對比，確保實(shí)際數(shù)量不能出現(xiàn)負(fù)數(shù)；其次，做好單價(jià)對比，打開二次經(jīng)營的思路，在單價(jià)方面做足文章；再次，加強(qiáng)對協(xié)作隊(duì)伍的結(jié)算管理，特別是控制好結(jié)算“量”的問題，不出現(xiàn)企業(yè)效益的流失。

嚴(yán)格落實(shí)制度，堅(jiān)持以“鐵”的手腕抓安全。

堅(jiān)持落實(shí)安全制度。在落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度方面堅(jiān)決不能含糊，理解要執(zhí)行，不理解也要執(zhí)行。要加強(qiáng)檢查督促。局、公司要定期組織專項(xiàng)檢查。公司在檢查落實(shí)督導(dǎo)時(shí)要硬起手腕，發(fā)現(xiàn)問題，要把事故苗頭和隱患的危害性和嚴(yán)重性講透，盯著基層迅速整改。同時(shí)，項(xiàng)目部也要組織日常性的檢查，防止以包代管、包而不管的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)肅處理，要像鐵路局系統(tǒng)那樣有一種安全高于一切的意識(shí)，那樣一種抓安全工作的機(jī)制，處理有力度，大家才會(huì)感覺到“怕”。增強(qiáng)安全知識(shí)技能培訓(xùn)的針對性。項(xiàng)目部的培訓(xùn)，往往只局限于部分管理人員和協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，沒有覆蓋一線員工。有的時(shí)候安全知識(shí)培訓(xùn)的針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)工作都是講面上的事情多些，有政治化、口號化的傾向。項(xiàng)目部一定要在增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性上下功夫，要針對具體的項(xiàng)目、具體的施工作業(yè)特點(diǎn)、具體的操作人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，使安全技能、知識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等，真正為一線員工所掌握，從而為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推行項(xiàng)目架子隊(duì)管理模式。

運(yùn)用架子隊(duì)的模式組織項(xiàng)目施工生產(chǎn)，是對現(xiàn)有項(xiàng)目勞務(wù)組織模式的創(chuàng)新，目的是為了規(guī)避依靠協(xié)作隊(duì)伍帶來的一系列風(fēng)險(xiǎn)。在特大長線路項(xiàng)目情況下，組建架子隊(duì)模式顯得更加重要和急迫。京九項(xiàng)目部在架子隊(duì)的設(shè)計(jì)與管理上動(dòng)了一定的腦筋，但還有一些問題需要解決：抓緊實(shí)施架子隊(duì)試點(diǎn)，先搭起2、3個(gè)架子隊(duì)的構(gòu)架；抓緊對架子隊(duì)隊(duì)長、書記、總工等管理骨干進(jìn)行教育培訓(xùn)；編制架子隊(duì)職責(zé)范圍；明確架子隊(duì)結(jié)算支付細(xì)則、工資支付細(xì)則、安全質(zhì)量管理辦法，仔細(xì)做好責(zé)任成本的核算。

總之，復(fù)雜條件下項(xiàng)目管理相對于一般項(xiàng)目難度更大，風(fēng)險(xiǎn)更大，對企業(yè)的影響更大。真正做好復(fù)雜條件下項(xiàng)目經(jīng)營管理工作，一定要把握好以下幾點(diǎn)：局、公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自過問，指導(dǎo)幫助項(xiàng)目部的初期組建工作。

項(xiàng)目管理層次要清晰，責(zé)權(quán)利要明確，特別是各層次的責(zé)任目標(biāo)要明確。

要組織專班人員攻克工程前期征地拆遷難題，關(guān)鍵是要站在業(yè)主角度，主動(dòng)出擊，主動(dòng)配合，克服困難，為施工生產(chǎn)打開局面創(chuàng)造條件。

由于工程難度大，要高度重視安全生產(chǎn)，要加大宣傳教育的投入，營造好和諧共事、安全施工的氛圍。

要盡量做到先算后干，不好操作時(shí)，也要做到邊干邊算，要定期開展經(jīng)營活動(dòng)的分析，始終做到對成本控制心中有數(shù)。

（來源：中華建筑報(bào) 作者：中鐵七局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 羅建平）

第二篇：淺談農(nóng)機(jī)管理存在問題及應(yīng)對措施

淺談農(nóng)機(jī)管理存在問題及應(yīng)對措施

楊發(fā)榮 隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，隨著改革開放政策的不斷深入，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，做為唯一的依法管理農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)機(jī)管理部門，今后的工程量也會(huì)增加，擔(dān)子也會(huì)加重，責(zé)任也會(huì)更大。我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，改革我們現(xiàn)有的落后管理模式，為農(nóng)機(jī)管理在二十一世紀(jì)有一個(gè)較快發(fā)展。奠定基礎(chǔ)，那么在新的歷史時(shí)期、新的形勢下，應(yīng)如何應(yīng)對調(diào)整發(fā)展，不斷更新的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行行之有效的科學(xué)管理呢？

一、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織的地位和使用，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站辦管干的鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織主要任務(wù)是：宣傳執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔(dān)農(nóng)機(jī)管理，安全監(jiān)理新機(jī)具推廣，人員培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營、維修等社會(huì)化服務(wù)，根據(jù)主管部門的安排，利用農(nóng)作物成熟期的時(shí)間組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率，降低使用成本。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機(jī)手的人戶辦證和安全生產(chǎn)，為新機(jī)具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、配件供應(yīng)、機(jī)具維修、作業(yè)經(jīng)營等提供了便捷的系列服務(wù)。

二、我區(qū)當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問題：

1、基層農(nóng)機(jī)管理體系不健全，技術(shù)力量薄弱，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站有的現(xiàn)不存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員任行政干部，或抽調(diào)到其它部門去，農(nóng)機(jī)管理這一基層職能難以履行，村級七八十年代建立起來的服務(wù)組織以不復(fù)存在，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站有的也是有名無實(shí)，有的也被鄉(xiāng)鎮(zhèn)府撤銷，修理人員都是自生柳，沒有專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)水平差，對新技術(shù)、新機(jī)具了解的不多，甚至有的無證上崗。

2、農(nóng)機(jī)人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化學(xué)的要求。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員有的老化，有的不懂，農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)，素質(zhì)偏差，有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員是70年代上農(nóng)機(jī)員的，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府任指定一名行政干部任農(nóng)機(jī)員的以人員，參差不齊，文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平極差，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)，尤其是新式機(jī)具的推廣工作。

②區(qū)級管理服務(wù)站人員更是業(yè)務(wù)素質(zhì)不齊，有很少一部分人員是專業(yè)院校畢業(yè)的，決大多數(shù)都是不懂農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)，更談不上培訓(xùn)基層人員對產(chǎn)品質(zhì)量的檢測，跟蹤服務(wù)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要和要求存在較大差距。

3、農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作缺乏，政府的堅(jiān)持政策和保障機(jī)制，宏觀調(diào)控手段不力。

農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作需要投入大量資金，如購買樣機(jī)、高試驗(yàn)和示范推廣等，如果政府對農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)機(jī)化推廣應(yīng)用的投入減少、特別是對那些經(jīng)濟(jì)缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，必須會(huì)給工作帶

來困難，影響這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。政府相關(guān)部門協(xié)作配合也不夠，一些部門除了收費(fèi)外很少關(guān)心農(nóng)機(jī)的發(fā)展，這樣只能加重農(nóng)機(jī)戶的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)的積極性。

三、完善基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)對策

1、大力宣傳、提高對加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

農(nóng)機(jī)服務(wù)體系是社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，是科教興農(nóng)的橋梁和載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力支撐，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，也是農(nóng)機(jī)發(fā)展健康的重要保證。一定要大力宣傳大農(nóng)業(yè)中農(nóng)機(jī)的作用，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)機(jī)化發(fā)展緊密的聯(lián)系起來，使農(nóng)機(jī)工作在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

2、完善農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體制。

健全體制，對現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無有專職農(nóng)機(jī)管理干部由區(qū)農(nóng)機(jī)中心根據(jù)一定的配備標(biāo)準(zhǔn)，派駐農(nóng)機(jī)管理干部，當(dāng)?shù)厝嗣裾坏贸檎{(diào)去完成其它工作。

3、提高基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)

基層農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中起主導(dǎo)作用的因素，只有基層農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)提高了才能科學(xué)地操作各種現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具，最大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)效益，只有基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人民素質(zhì)提高了，才能自覺遵章守法，杜絕違章操作，只有基層農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)提高了，才能更有效地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高基層農(nóng)機(jī)管理人員的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村機(jī)械化的一個(gè)重要手段。因此，必須加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、增加專業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)觀念，樹立良好的職業(yè)首先和工作作風(fēng)，造就一支作風(fēng)過硬、品德優(yōu)良、知法懂法、精通業(yè)務(wù)的基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

4、加強(qiáng)區(qū)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)自身建設(shè)，做好綜合管理。

首先是制定各項(xiàng)制度，一是工作分配制度，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化，指標(biāo)量化，使人人有目標(biāo)，個(gè)個(gè)有職責(zé)。二是考核制度：根據(jù)各自分工不同，實(shí)行干部年終考核制度；三是獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行“三獎(jiǎng)勵(lì)”“三結(jié)合”即獎(jiǎng)勵(lì)為主，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合，以表揚(yáng)為主，表揚(yáng)與批評相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，精神與物質(zhì)相結(jié)合。以此來激勵(lì)干部的工作熱情和積極性，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)機(jī)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，區(qū)站設(shè)立機(jī)關(guān)電話咨詢臺(tái)，方便機(jī)于走訪，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化、社會(huì)化。

四、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理是指國家農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門依法在其職權(quán)范圍內(nèi)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其從事相關(guān)活動(dòng)單位，組織或民實(shí)施管理活動(dòng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理是農(nóng)機(jī)管理的一個(gè)重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。

楊發(fā)榮

2011年7月25日

第三篇：農(nóng)村三資管理中存在的問題及應(yīng)對措施

農(nóng)村三資管理中存在的問題及應(yīng)對措施

摘要：農(nóng)村三資管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障，當(dāng)前的三資管理中存在著認(rèn)識(shí)不足、制度不健全、管理不規(guī)范、管理人員水平不高等問題，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。文章認(rèn)為應(yīng)針對這些問題采取積極有效的措施，切實(shí)提高三資管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村三資管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村工作；村級財(cái)務(wù)管理；三資管理制度 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號：F302 文章編號：1009-2374（2015）22-0003-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.22.002

農(nóng)村三資包括農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源，是農(nóng)民集體勞動(dòng)的成果，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村三資得到了較快的發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷壯大。資產(chǎn)利用多樣化、資金運(yùn)營多元化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化已成為農(nóng)村三資發(fā)展的明顯趨勢，加強(qiáng)三資管理就是為了管好集體資金、盤活集體資產(chǎn)和挖掘集體資源潛力，以實(shí)現(xiàn)集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源的有效利用。目前農(nóng)村三資管理已成為涉及農(nóng)民自身利益的一個(gè)重要領(lǐng)域，也成為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)。新形勢下農(nóng)村三資管理中還存在著一些問題，并衍生了一些腐敗現(xiàn)象，損害了干群關(guān)系，影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村三資管理的重要意義

近年來，國家對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作越來越重視，指出了村級財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督要向經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化發(fā)展的方向。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和廣大農(nóng)民法制意識(shí)的增強(qiáng)，關(guān)于農(nóng)村三資方面的信訪件也在不斷增多，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)村三資管理能夠有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革，能夠切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，這是有效踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的表現(xiàn)，有助于改善黨群、干群關(guān)系，有利于鞏固社會(huì)新農(nóng)村的建設(shè)成果，有利于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村三資管理中存在的主要問題

2.1 對農(nóng)村三資管理的認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠

部分農(nóng)村干部對三資管理的認(rèn)知不足，認(rèn)為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，資產(chǎn)積累得少，可利用的資源也少，沒有必要專門實(shí)行三資管理。由于歷史或地域等原因，各地發(fā)展相對不平衡，有的對三資管理較為自覺，而有的則不夠重視或只注重了一個(gè)方面的管理，如只注重資金的管理，而忽視了資產(chǎn)與資源的管理。由于缺乏對農(nóng)村三資管理足夠的認(rèn)識(shí)及重視，使三資管理中存在著較大的缺陷，也導(dǎo)致了一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.2 農(nóng)村三資管理制度不健全、體制不完善

當(dāng)前，我國已制定了一些農(nóng)村三資管理的制度，但仍不全面，缺乏明確的資產(chǎn)保值增值制度，也沒有明確的監(jiān)督考核制度，這相應(yīng)地就增加了農(nóng)村三資管理難度。在管理體制方面，農(nóng)村三資管理主要由經(jīng)營管理站負(fù)責(zé)，但是實(shí)際上，農(nóng)村經(jīng)管站卻沒有實(shí)質(zhì)上的職權(quán)，農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源都另外有主管部門，經(jīng)管站只具有協(xié)調(diào)作用，整個(gè)管理體制存在不完善的地方。

2.3 農(nóng)村三資管理的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

在農(nóng)村三資管理中，由于種種原因，使得臺(tái)賬管理存在著缺陷和漏洞，現(xiàn)金的管理不規(guī)范，賬目記錄不完整，部分基層工作者直接用支出沖抵收入，支出與收入均不入賬，還存在公私不分，挪用公款的現(xiàn)象。在農(nóng)村資產(chǎn)、資源的登記過程中存在著記錄不準(zhǔn)確甚至漏記現(xiàn)象。另外，農(nóng)村三資管理的財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，內(nèi)容不真實(shí)，公示的財(cái)務(wù)信息量少，公示的載體及方式較少，賬務(wù)公開流于形式，這些現(xiàn)象的存在降低了群眾對農(nóng)村三資管理的信任程度，影響了干群關(guān)系，也影響了農(nóng)村三資管理的順利開展。

2.4 集體資產(chǎn)和資源的處置程序不完善

農(nóng)村的集體資產(chǎn)與資源主要有礦產(chǎn)、山林、土地、果園、魚塘等，村干部在承包或出租這些集體資產(chǎn)時(shí)，存在嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象。在公開招投標(biāo)時(shí)存在著不公平競爭情況，在合同制定上存在著要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不平等的情況，有的甚至只有口頭協(xié)議，而沒有書面的合同，一旦出現(xiàn)安全事故，則容易導(dǎo)致職權(quán)不明的情況發(fā)生。更有甚者，一些農(nóng)村工作者利用手中的職權(quán)，往往會(huì)無視集體的共同決定，違法違規(guī)處置農(nóng)村集體資產(chǎn)與資源，謀取不正當(dāng)利益，不但沒有簽訂承包合同，也未收取承包費(fèi)用，導(dǎo)致農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源流失，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村集體利益。

2.5 農(nóng)村三資管理缺乏有效監(jiān)督機(jī)制

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)與資源的處置往往由村支書、村主任私自制定計(jì)劃，沒有通過村集體成員的共同商討，村監(jiān)委會(huì)在農(nóng)村三資管理中不能認(rèn)真履行職責(zé)，形同虛設(shè)，起不到監(jiān)督的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站也僅僅履行了代理記賬的職責(zé)，沒有核實(shí)農(nóng)村業(yè)務(wù)開支的真實(shí)性，因此使得農(nóng)村三資管理中出現(xiàn)了漏報(bào)收入、私開單據(jù)、公款私用的現(xiàn)象，極大地降低了村民對村干部的信任感。加強(qiáng)農(nóng)村三資管理的措施

3.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)

政府部門要通過多種形式，不斷地加強(qiáng)農(nóng)村三資管理方面的法律法規(guī)、政策的宣傳力度，讓更多的村民和村干部充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村三資管理工作的重要意義，政府還應(yīng)該把農(nóng)村三資管理納入考核之中，以進(jìn)一步提高村干部對農(nóng)村三資管理的重視程度。

3.2 完善農(nóng)村三資管理制度，規(guī)范其操作

要完善資產(chǎn)評估資源登記制度、村級委托招投標(biāo)制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度、農(nóng)村三資的民主監(jiān)管制度、干部選拔任用制度、目標(biāo)管理制度、集體資產(chǎn)資源管理制度、民主決策制度、教育培訓(xùn)制度、績效考核制度、責(zé)任追究制度等，使農(nóng)村三資管理制度化，使得三資管理有章可循，從而規(guī)范農(nóng)村三資管理中的各種操作行為。

3.3 全面清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)情況

政府要對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源進(jìn)行全面的清理，對有名無實(shí)的資產(chǎn)予以沖銷，對漏記的資產(chǎn)予以補(bǔ)登入賬，通過全面的調(diào)查盤點(diǎn)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確，真正摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)情況，為規(guī)范三資管理工作奠定基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，全面提高基層管理人員的水平

為了確保農(nóng)村集體三資管理工作的順利開展，要不斷提高村干部及三資管理工作人員的管理水平與業(yè)務(wù)能力，通過農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、三資管理制度、軟件操作程序的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)水平，提高其規(guī)范操作的能力。通過相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，來提高管理人員的政策水平和依法辦事能力，并起到一定的警示作用。

3.5 健全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督功能

要健全和完善村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開程序和公開內(nèi)容，健全監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，要進(jìn)一步完善村務(wù)民主聽證制度，擴(kuò)大民主聽證的范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)督力度，充分發(fā)揮村監(jiān)委的作用。另外要完善紀(jì)檢、組織、信訪、司法等部門間的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和司法監(jiān)督的作用。

總之，農(nóng)村三資管理是農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，是人民群眾較為關(guān)心的一個(gè)問題。當(dāng)前農(nóng)村三資管理中還存在一些問題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在今后的工作中要提高認(rèn)識(shí)，完善管理制度與監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村三資管理的水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 沈應(yīng)仙.新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2012，（2）.[2] 馮云忠.農(nóng)村三資管理中存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013，（8）.[3] 顧旭東，潘馳威.農(nóng)村三資差異性管理的調(diào)研與思考[J].時(shí)代金融，2012，（27）.作者簡介：劉欽欽（1971-），女，山東沂水人，供職于沂水縣道托鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站，研究方向：農(nóng)村

會(huì)計(jì)。

（責(zé)任編輯：周 瓊）

第四篇：實(shí)習(xí)生管理存在的問題與應(yīng)對措施

實(shí)習(xí)生管理存在的問題與應(yīng)對措施

【摘要】學(xué)生實(shí)習(xí)是一項(xiàng)非常重要的實(shí)踐活動(dòng)，是把在校所學(xué)的理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的過程。在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生受諸多因素的影響和制約，暴露出許多問題，不僅給實(shí)習(xí)生本人造成很大影響，同時(shí)也影響到實(shí)習(xí)單位和學(xué)校。因此，尋找、探索有效的實(shí)習(xí)生管理辦法，不但非常必要，而且迫在眉睫，結(jié)合我校藥學(xué)專業(yè)的實(shí)際情況，本人從實(shí)習(xí)生管理存在的問題出發(fā)，對實(shí)習(xí)生管理進(jìn)行粗淺的探索。

【關(guān)鍵詞】實(shí)習(xí)生；管理；問題；措施存在問題

1.1 學(xué)生對實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)不到位。部分學(xué)生實(shí)習(xí)動(dòng)力不足，把實(shí)習(xí)當(dāng)作走過場，實(shí)習(xí)中很被動(dòng)，不積極，不聞不問，不主動(dòng)與帶教老師交流、溝通。大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)好壞與他們的將來沒有太多的聯(lián)系。

1.2紀(jì)律松散。實(shí)習(xí)生受就業(yè)壓力的影響，心思沒有放在實(shí)習(xí)上，而更多的是在關(guān)注工作，在實(shí)習(xí)后期忙于聯(lián)系接受單位。

1.3動(dòng)手能力不強(qiáng)很多學(xué)生到實(shí)習(xí)單位不敢動(dòng)手，生怕出錯(cuò)，對自己信心不足。

1.4受實(shí)習(xí)單位某些因素的影響，有部分實(shí)習(xí)生不能按計(jì)劃輪轉(zhuǎn)或不輪轉(zhuǎn)，時(shí)間一久，他們覺得每天只能做同樣的事情，單調(diào)乏味，不能學(xué)到更多的知識(shí)，因此他們會(huì)找各種理由終止實(shí)習(xí)，有的甚至不請假，不打招呼就離開。

1.5藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間較長、點(diǎn)多面廣、地域分布廣，這些都給學(xué)校的實(shí)習(xí)生管理工作增添了許多困難。

1.6 藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生，實(shí)習(xí)的單位應(yīng)更多傾向藥廠、藥檢所、植物研究所等，而不是醫(yī)院。由于我校的藥學(xué)專業(yè)剛剛起步，對藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生選擇實(shí)習(xí)單位更多的還在傾向于醫(yī)院，自從《中華人民共和國藥品管理法》出臺(tái)以后，很多醫(yī)院取消了制劑，所以他們到醫(yī)院實(shí)習(xí)很單一，不能真正的學(xué)到很多知識(shí)。

1.7 企業(yè)管理不到位：不少實(shí)習(xí)單位只看重實(shí)習(xí)生工作情況，很少過問他們的工余生活及其它表現(xiàn)，給少數(shù)實(shí)習(xí)生違紀(jì)違規(guī)留下太多的時(shí)間和空間。

1.8社會(huì)影響大：社會(huì)上存在的不良現(xiàn)象如早戀、抽煙、酗酒、賭博、迷戀網(wǎng)吧等等，對實(shí)習(xí)生影響很大。一些實(shí)習(xí)生放松自我要求，遵紀(jì)守法意識(shí)逐漸淡薄，抽煙喝酒、早戀、通宵上網(wǎng)、遲到曠工、結(jié)伙打架，甚至違法犯罪等。

1.9 家長認(rèn)識(shí)有誤區(qū)：有些家長認(rèn)為孩子實(shí)習(xí)了就是工作了，放松對子女的管束；有的家長甚至停止對孩子的經(jīng)濟(jì)供給，給子女的思想和生活造成很大的壓力。措施

2.1 重視思想教育實(shí)習(xí)生到實(shí)習(xí)單位后即進(jìn)行上崗前教育，學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度；重視教育的潛移默化，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)、認(rèn)真的工作作風(fēng)、廉潔的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立“振興醫(yī)藥、匹夫有責(zé)”的專業(yè)思想；引導(dǎo)學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到實(shí)習(xí)對今后走向工作崗位的重要性。

2.2 建立健全實(shí)習(xí)生管理制度重點(diǎn)抓好實(shí)習(xí)前教育、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)督促、帶教質(zhì)量檢查、考核制度落實(shí)等。制訂實(shí)習(xí)推薦標(biāo)準(zhǔn)、推薦程序并嚴(yán)格執(zhí)行，把優(yōu)秀的實(shí)習(xí)生推薦到大型、聲譽(yù)好、管理嚴(yán)的藥廠或醫(yī)院實(shí)習(xí)，一是提高我校的聲譽(yù)，二是在同學(xué)心中起到激勵(lì)作用，反過來促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，形成良性循環(huán)。建立不合格實(shí)習(xí)生的“召回重塑”制度。

2.3重視實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)實(shí)用人才學(xué)校要發(fā)展生存，就必須重新定位培養(yǎng)目標(biāo)，以培養(yǎng)應(yīng)用型，適銷對路的一線勞動(dòng)者和管理人才；必須重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，重視培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力和自我學(xué)習(xí)，自我持續(xù)發(fā)展能力。

2.4 培養(yǎng)出素質(zhì)良好、技能過硬的實(shí)習(xí)生是搞好后期實(shí)習(xí)管理的關(guān)鍵。在培養(yǎng)過程中，把人品端正、技能高超、遵紀(jì)守法、吃苦耐勞、儀表淳樸、表達(dá)流暢等作為主要訓(xùn)練目標(biāo)，從兩個(gè)方面加以落實(shí)：

一是深化教改。以就業(yè)為導(dǎo)向來更新教育教學(xué)內(nèi)容，以企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)來確定培養(yǎng)方向和培養(yǎng)過程，強(qiáng)化學(xué)生的技能實(shí)習(xí)和職業(yè)訓(xùn)練，使教學(xué)更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要；切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

二要嚴(yán)格管理。通過嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的學(xué)生管理，使學(xué)生在校開心，家長在家安心，企業(yè)用人省心，社會(huì)各界放心。

三是引進(jìn)企業(yè)文化，效仿企業(yè)管理，力爭實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)模式與企業(yè)管理模式的無縫對接。

2.5學(xué)校依然是學(xué)生管理的東道主，學(xué)校應(yīng)以其名義做好實(shí)習(xí)過程中的相關(guān)工作。首先，與實(shí)習(xí)單位建立良好的合作關(guān)系。嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行輪轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)單位的管理，積極協(xié)調(diào)配合實(shí)習(xí)單位管理。其次，積極主動(dòng)與實(shí)習(xí)單位的負(fù)責(zé)人定期或不定期進(jìn)行溝通，及時(shí)處理學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中所遇到的問題和困難；還要召集部分學(xué)生座談。實(shí)習(xí)生的管理，除了學(xué)校，還要更多的人參與，要構(gòu)建一個(gè)體系。通過構(gòu)建學(xué)校、用人單位、實(shí)習(xí)生骨干、家長、社會(huì)為一體的實(shí)習(xí)生管理聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)對實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)情況有效的監(jiān)控，形成各方面對實(shí)習(xí)生管理的整體合力。如何發(fā)展

3.1 做好畢業(yè)生就業(yè)前培訓(xùn)

3.2 立體交叉跟蹤管理

3.2.1 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視實(shí)習(xí)生管理工作

3.2.2 建立實(shí)習(xí)生檔案建立實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)檔案是實(shí)習(xí)生管理工作的一項(xiàng)必要手段。建立檔案，每人一份；分析歸納，尋找規(guī)律；及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。

3.2.3 編織管理網(wǎng)絡(luò)編織一個(gè)立體的、交叉的、聯(lián)動(dòng)的實(shí)習(xí)生管理網(wǎng)絡(luò)是做好實(shí)習(xí)生管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。建立實(shí)習(xí)生班團(tuán)組織，依靠學(xué)生自我管理。

3.2.4 創(chuàng)造良好的實(shí)習(xí)生管理外部環(huán)境，如主動(dòng)聯(lián)系實(shí)習(xí)企業(yè)所在地的公安、街道等單位，爭取他們對實(shí)習(xí)生管理的支持與配合。

3.3 建立幾個(gè)機(jī)制

3.3.1 實(shí)習(xí)生信息及時(shí)準(zhǔn)確的反饋機(jī)制要求各企業(yè)實(shí)習(xí)生管理責(zé)任人每月至少向?qū)W校溝通兩次，遇有異常情況及時(shí)溝通。遇到突發(fā)事件，學(xué)校要盡快采取一切措施，全力處理好，力爭將負(fù)面影響降到最低。

3.3.2 與實(shí)習(xí)生家長的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

3.4 引入激勵(lì)評比優(yōu)秀實(shí)習(xí)生并把實(shí)習(xí)表現(xiàn)好的學(xué)生納入優(yōu)秀畢業(yè)生的評比范疇

3.5對學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)和成績做好反饋工作，尤其是對每批的實(shí)習(xí)生整體水平，存在問題作出全面評估，為理論教學(xué)提供寶貴意見，從而強(qiáng)化管理力度。

實(shí)習(xí)生管理工作是一項(xiàng)全新的工作，關(guān)乎學(xué)校的聲譽(yù)和發(fā)展，關(guān)乎社會(huì)的和諧與安定。只有出口暢、才能進(jìn)口旺。做好實(shí)習(xí)生管理工作是畢業(yè)生出口通暢的重要保證。

第五篇：日常監(jiān)管存在的問題及應(yīng)對措施

淺談餐飲、流通監(jiān)管存在的問題及應(yīng)對措施 隨著日常工作的開展，在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，主要存在以下幾方面：

一、相對人證照受理信息（許可、變更）與監(jiān)管信息相分離

相對人的許可、變更受理科室與監(jiān)管、檢查科室相對獨(dú)立、分離，數(shù)據(jù)不交互，信息不共享，容易形成監(jiān)管盲區(qū)。業(yè)務(wù)科室受理人員許可（變更）后，執(zhí)法科室檢查人員無法第一次時(shí)間全面掌握相對人的相關(guān)信息，很容易造成監(jiān)管已覆蓋片區(qū)存在盲點(diǎn)或無法實(shí)現(xiàn)針對性的監(jiān)管。如：

1、屬地監(jiān)管網(wǎng)格化，片區(qū)細(xì)化到人，執(zhí)法人員監(jiān)管已覆蓋的片區(qū)，出現(xiàn)新受理的監(jiān)管對象，執(zhí)法人員無法第一時(shí)間掌握相關(guān)信息，等到日常檢查輪循第二次覆蓋時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管相對人，監(jiān)管工作已相對滯后很多；

2、相對人經(jīng)營地點(diǎn)不變，但餐廚環(huán)境位置發(fā)生變化（如房間互換），按規(guī)定應(yīng)重新提交材料辦理餐飲服務(wù)許可，但因執(zhí)法人員沒有掌握相對人提交餐飲服務(wù)許可的具體材料信息，針對相對人有無進(jìn)行過變更受理，不得而知。在實(shí)際檢查過程中，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

二、日常監(jiān)管工作文書記錄流于形式，難以形成長效機(jī)制

執(zhí)法人員日常監(jiān)管中，文書留痕，但文書缺乏一個(gè)有效機(jī)制管理。隨著時(shí)間的流逝，積累的文書，要么相對人丟失，要么監(jiān)管人封存入檔，每次檢查后的記錄難以對相對人的監(jiān)管情況形成有效的積累。每一次監(jiān)管工作，相當(dāng)于重新開始，工作沒有針對性，效率偏低。

三、相對人不良信息、違法查處等情況無法及時(shí)得到體現(xiàn)

監(jiān)管人員劃分片區(qū)后，應(yīng)形成A、B角色，以責(zé)任片區(qū)為主，交叉檢查為輔，既便于交流，也可使每一個(gè)執(zhí)法人員都全面掌握轄區(qū)基本情況，保證執(zhí)法公平、公正，避免長時(shí)間監(jiān)管某一片區(qū)，形成“自留地”。

監(jiān)管人員的相對獨(dú)立造成相對人的不良信息、違法查處情況無法及時(shí)體現(xiàn)到相對人的基本信息中，受理人員對相對人的許可資質(zhì)無法確定，監(jiān)管人員一旦更換，監(jiān)管片區(qū)情況將一片空白，工作需重新開始。

四、應(yīng)建立企業(yè)黑名單和個(gè)人黑名單

對吊銷相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)按照相關(guān)的法律法規(guī)，建立黑名單數(shù)據(jù)庫，依法對相對人從事相關(guān)行業(yè)進(jìn)行限制。（如餐飲企業(yè)3年，負(fù)責(zé)人5年不得從事餐飲行業(yè)）

解決辦法：

擬建立以餐飲、流通許可數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，日常檢查、專項(xiàng)檢查等各類監(jiān)管信息為依據(jù)，引入信用體制，綜合形成相對人的信用信息數(shù)據(jù)，轄區(qū)內(nèi)相對人的基本情況、監(jiān)管狀況將一目了然，然后根據(jù)相對人的信用情況，制定相應(yīng)的檢查頻次，再將檢查結(jié)果綜合到相對人的信息數(shù)據(jù)中，形成信用情況，再制定檢查計(jì)劃??如此循環(huán)，形成一個(gè)良性的長效機(jī)制。