第一篇：阿壩藏族羌族自治州敬老院管理實施辦法

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阿壩藏族羌族自治州敬老院管理實施辦

法

四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府辦公室

阿壩州人民政府辦公室關于印發阿壩藏族羌族自治州敬老院管理實施辦法的通知

阿府辦發〔2011〕22號

各縣人民政府，州直各部門，臥龍管理局：

《阿壩藏族羌族自治州敬老院管理實施辦法》已經州人民政府同意，現予印發，請遵照執行。

二○一一年三月三十一日

阿壩藏族羌族自治州敬老院管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范我州敬老院管理，切實維護五保對象(包括農村五保人員、Ⅲ度大骨節病患者和城鎮“三無”人員)合法權益，依據國務院《農村五保供養工作條例》、民政部《農村敬老院管理暫行辦法》和《四川省<農村五保供養工作條列>實施辦法》，結合阿壩州實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱敬老院是指政府舉辦并由民政部門負責管理的社會救助福利服務中心和農村敬老院，為五保對象提供集中供養的公益性社會福利機構。

第三條 政府舉辦的敬老院為全民所有制事業單位，按照有關事業單位登記管理的規定辦理登記。縣人民政府應當加強對敬老院建設管理工作的領導，將其列入當地經濟和社會發展規劃。

第二章 部門職責

第四條 民政部門是敬老院建設管理工作的主管部門，負責對敬老院管理工作的業務指導、協調和監督。

人事機構編制部門負責落實敬老院人員編制，事業單位登記管理機構負責對政府舉辦的敬老院依照《事業單位登記管理暫行條例》進行事業單位法人登記。

財政部門負責敬老院供養經費納入財政預算,將工作經費、人員經費、運行經費和維修等經費納入財政預算管理。

勞動保障部門負責將供養對象符合政策的人員納入社會養老保險和醫療保險范圍。

衛生部門負責為供養對象提供醫療衛生服務。

國土資源、城鄉建設住房等部門應當對敬老院的建設提供便利條件，并按規定減免有關費用。

食品藥品監督部門負責對供給敬老院食品藥品地安全監督。

供水、電力、廣電等部門應當對敬老院的水費、電費、有線電視收視費給予減免優惠，有安裝費的減免安裝費。

電信公司免收敬老院電話安裝費，向每所敬老院提供一部電話優惠。

工會、團委、婦聯等人民團體應當組織志愿者服務隊定期為敬老院開展志愿服務活動。

慈善會、紅十字會等公益性社會團體應當經常開展慰問敬老院活動。黨、政機關和企事業單位應當組織人員到敬老院開展獻愛心、送溫暖活動。

第三章 入院與供養

第五條 敬老院以供養具有阿壩州戶籍的五保對象（包括Ⅲ度大骨節病患者）和城鎮“三無”人員為主。有條件的敬老院可以向社會開放，吸收社會老人自費代養。不得接收精神病患者、傳染病人入院供養、寄養。

第六條 五保對象入院供養須由五保對象所在村（居）委會向鄉(鎮）人民政府提供相關材料，審核后報縣民政局批準，并組織體檢，由五保對象所在村（居）委會、五保戶本人和敬老院雙方簽訂入院協議。五保對象出院由本人和敬老院雙方簽訂出院手續。自費代養對象入院，由敬老院和代養對象或代養對象監護人簽訂自費代養協議，并提交體檢證明。

符合規定條件的對象，入院自由，出院自由。

第七條 五保對象入院協議應當包括以下內容：村(居)委會應承擔的責任，供養對象財產處置辦法，敬老院和供養對象的權利、責任和義務。寄養協議應當包括以下內容：入院條件，收費標準，入院后雙方的權利、責任和義務，醫藥費處理辦法，喪葬事宜，違約責任等。

第八條 五保對象入院后，村(居)委會應當配合敬老院繼續做好有關服務工作；集中供養對象去世后，由五保供養服務機構辦理喪葬事宜。

第九條 集中供養的五保對象個人財產需要代管的，不動產由村(居)委會代管，動產由敬老院代管。入院協議中有財產處理條款的，按入院協議處理。

第十條 敬老院供養對象的實際生活，應當不低于當地村(居)民的平均生活水平。

第四章 膳食管理

第十一條 敬老院應當注重供養對象的飲食營養，嚴格按照食品衛生要求操作。每周有食譜，并盡量滿足特殊供養對象的飲食要求。規模在50人以上的敬老院必須配備2-3名有廚師資格的人員上崗。

第十二條 每周食譜應當根據供養對象的意見和要求進行調整。應當吸收供養對象代表參與膳食物資的采購和驗收。伙食賬目要按月向供養對象公布。

第十三條 供養對象和工作人員不得在院內自設爐灶生火做飯。工作人員在院內就餐，應當與供養對象同灶，并按規定交納伙食費。

第五章 服務與護理

第十四條 敬老院應當合理安排供養對象住房。對入院后患傳染病的供養對象要采取必要的衛生隔離、消毒等措施，防止病情擴散，并及時送當地醫療機構進行治療。

第十五條 敬老院應當為供養對象提供熱情周到的日常護理，為生活不能自理的供養對象提供必要的特殊護理。

第十六條 敬老院要強調親情服務，給予供養對象精神上的慰籍。組織供養對象開展學習和健身娛樂活動。落實供養對象的民主政治權利。

第十七條 供養對象應當團結互助，講究衛生，愛護公物，服從管理，盡量做到自主服務；自覺遵守社會公德和院內各項規章制度；積極參加自娛自樂的生產勞動和其他集體活動。

第六章 醫療保健

第十八條 敬老院應當設醫務室，配備專職或兼職的醫護人員，備有常用藥品和基本的診療設備。

第十九條 敬老院醫務室應當為供養對象建立健康檔案。依托當地醫療機構，每年為供養對象進行一次免費體檢或義診，對患病供養對象要及時治療。

第二十條 敬老院集中供養的五保對象應當按條件分別全部納入農村合作醫療和居民醫療保險，供養對象的醫療費用通過醫療保險補償、民政醫療救助制度予以保障。

第七章 基礎設施

第二十一條 縣人民政府要根據本地實際，對敬老院建設進行科學規劃，并按照州人民政府《阿壩州綜合防治大骨節病農村敬老院標準化建設實施意見》的要求，抓好敬老院基礎設施建設。敬老院建設竣工后，及時竣工驗收，入住工作。

第二十二條 敬老院應當選擇居住環境較好且通電、通水、通路的地方建設。要充分利用國有、集體閑置資產，可以采取改建、擴建、新建等多種建設方式。

第二十三條 敬老院建設應當合理分區布局。生活區、文化娛樂區、生產經營區的劃分應科學合理，符合功能需要。

第二十四條 敬老院內外出入口及供養對象生活、活動場所應為老年人提供方便設施，進行防滑處理，應有必要的消防設施。

第二十五條 供養對象居室應當有良好朝向、天然采光和自然通風。人均居住面積不低于14平方米。居室應配備必要的家具和生活用品。

第二十六條 敬老院應當合理設置衛生間、浴室和公用洗衣間等公共衛生場所。平房的公用衛生間應做到每棟一處，樓房的公用衛生間應做到每層一處，有條件的地方應盡可能在居室內設衛生間。

第二十七條 敬老院要設立公共文娛、健身等活動場所。有條件的敬老院應當配置適合老年人使用的健身器材。

第二十八條 敬老院廚房應當能滿足供養對象供餐需要，保持衛生整潔。應當有滿足供養對象進餐的餐廳并配齊桌椅，配備餐具消毒設施和食品保鮮設備。第八章 資金來源

第二十九條 敬老院資金來源包括：州、縣財政安排的專項經費，社會捐贈，院辦經濟收入等其他收入。

第三十條 縣財政部門應當根據州政府確定的集中供養生活標準，以及敬老院實際供養人數按月撥付五保資金，作為集中供養五保對象的生活費用，不足部分由縣級人民政府解決。

第九章 生產經營

第三十一條 敬老院應當具備必要的生產經營條件，要適時開發補充供養對象生活需要的種養基地或以院養院經營項目。組織有勞動能力的供養對象自愿參加生產勞動，并適當給予獎勵。敬老院的生產經營按照《民政部辦公廳關于轉發財政部國家稅務總局關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》減免稅費。

第三十二條 敬老院應當對生產經營進行成本核算，并將生產經營情況定期向供養對象公布。

第三十三條 敬老院生產經營收入主要用于：再生產的投入，補充供養對象生活費用。

第十章 財產管理

第三十四條 敬老院資產依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占和隨意處置。凡屬財政資金和部分社會資金建設的敬老院均屬國有資產，依法進行國有資產登記和管理。

第三十五條 敬老院財務原則上由縣民政局管理，會計核算與管理各種憑證的取得與填制，賬務的處理與報表，均應符合《事業單位會計制度》和《會計基礎工作規范》的要求。

第三十六條 敬老院的大額開支應當經院務管理委員會討論，報縣民政局審核，必要時報縣人民政府審批。

第三十七條 敬老院應當建立健全財務管理制度。財務收支情況應按月向供養對象公布，并接受監察、審計等部門的監督。財會人員離職時，必須清查賬目，按規定辦理移交手續。

第十一章 組織建設

第三十八條 敬老院實行院長負責制，院長負責全面工作。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關五保供養和敬老院管理工作的政策和法規；

（二）組織制定院內的各項規章制度和敬老院發展規劃；

（三）組織發展院辦經濟，增強敬老院自身發展活力，不斷提高供養人員的生活水平；

（四）督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益。

（五）負責敬老院的行政管理工作，依據有關規定和要求做好敬老院工作人員的考核、業務培訓、獎懲等工作，對工作人員責任目標完成情況進行考核。

（六）負責敬老院物資、設備、資金的分配和使用，負責敬老院的經營管理和財產管理。

（七）搞好安全保衛工作，夏季要做好防暑降溫，冬季要做好防寒保暖，搞好換季衣被等物品的收發保管，以及防火、防盜工作。管好、用好各種電器設備。

敬老院根據工作需要，設膳食管理、護理服務、環境衛生、安全保衛、生產經營等若干小組，各小組人員由工作人員和身體健康、有一定特長的供養對象組成，并確定一名負責人。

第三十九條 敬老院設立院務管理委員會。院務管理委員會由院長、工作人員和供養對象代表組成，人數為5—7人，其中，供養對象所占比例不得少于二分之一。

第四十條 院務管理委員會的主要職責是：討論、通過敬老院的重大事項、院內的各項規章制度；檢查、監督院長和工作人員的工作；討論審核并監督院內財務、重大維修和基建項目開支；組織對院長和工作人員進行信任度測評；調解供養對象內部矛盾和糾紛；對敬老院的建設與發展提出合理化建議。

第十二章 人事管理

第四十一條 敬老院的工作人員由院長、護理人員、保衛人員、財務人員、醫護人員、炊事人員等組成。工作人員可以專職，也可以兼職。

第四十二條 敬老院工作人員配備應堅持精練、務實、敬業的原則。工作人員原則上按1∶10的比例安排，并建立嚴格的工作制度，明確每個工作人員的崗位職責。敬老院其他工作人員采取合同制，實行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養老工作，有一定文化水平，身體健康，責任心強，吃苦耐勞。從事財會、醫療、炊事等專業工作的人員應當具備專業技能和資格。

第四十三條 敬老院院長由縣人民政府聘用或任命，待遇應當不低于社會同等崗位。

第四十四條 敬老院院長同時接受縣民政局年度考核和院內供養對象的信任度測評。年度考核不稱職的，應當按有關規定進行調整或解聘。院長離任前，應當進行離任審計。

第四十五條 敬老院其他工作人員由縣人力資源和社會保障部門、民政部門聘任。敬老院工作人員的聘任堅持公開、公正、擇優的原則。

第四十六條 聘用敬老院院長和其他工作人員應當簽訂聘用協議書。

第四十七條 院長及其他工作人員工資待遇納入同級財政預算，按同級事業在職人員同等工資待遇管理和執行。

第十三章 法律責任

第四十八條 敬老院供養對象應當自覺遵守國家法律、法規和敬老院各項規章制度，如有違反者，由院長或院務管理委員會或上級管理機關對其進行批評教育；構成犯罪的依法追究法律責任。

第四十九條 敬老院工作人員有下列情形之一的，由管理機關按照管理權限依法給予批評教育直至行政處分，構成犯罪的依法追究法律責任。

（一）違反國家有關法律、法規，侵害供養對象合法權益的；

（二）虛報供養人數，冒領五保資金、醫療救助資金等財政性資金的；

（三）擠占、貪污、挪用敬老院資金及侵占、違規處置敬老院資產的；

（四）瀆職、失職造成不良影響或嚴重后果的。

（五）其他違反國家法律、法規的行為。

第十四章 附 則

第五十條 本實施辦法由阿壩州民政局負責解釋。

第五十一條 本實施辦法自發布之日起施行,有效期5年。

第二篇：阿壩藏族羌族自治州農村公路養護管理辦法

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阿壩藏族羌族自治州農村公路養護管理

辦法

四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府

阿壩藏族羌族自治州人民政府令第30號

《阿壩藏族羌族自治州農村公路養護管理辦法》已經十屆州人民政府第63次常務會議研究通過，現予公布，自公布之日起施行。

州長 吳澤剛

二○一一年五月三十一日

阿壩藏族羌族自治州農村公路養護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為鞏固農村公路建設成果，提高農村公路養護質量和管理水平，促進農村經濟社會發展和社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國公路法》、《農村公路養護管理暫行辦法》、《公路養護工程管理辦法》、《公路養護工程市場準入暫行規定》等相關法律法規規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 凡阿壩州轄區內的縣道、鄉道和村道及其所屬的橋梁、隧道、公路涵洞、排水溝及附屬設施的養護管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱農村公路養護管理是指農村公路的日常維護、小修保養、中修、大修、應急搶險。

第四條 農村公路養護管理應當堅持“建路必養、建養并重，依法治路、安全暢通，因地制宜、協調發展”的原則，縣、鄉（鎮）、村為農村公路管理養護的主體。

第五條 農村公路養護實行“分級管理、責權明確”的管養機制，逐步建立符合阿壩州實際的農村公路養護管理體制和運行機制。

第二章 管理機構及職責

第六條 州交通運輸主管部門為全州農村公路養護的行業主管部門。負責貫徹落實農村公路管理法律、法規，統籌安排上級補助批準的農村公路養護資金，監督、指導全州農村公路養護管理工作并進行檢查考核。

第七條 縣人民政府是農村公路養護和管理的責任主體，領導和組織轄區內農村公路養護和管理工作，負責組織實施農村公路建設規劃，批準養護計劃，管理農村公路養護資金，落實好配套資金，配套資金列入財政預算。同時，監督公路管理機構的養護管理工作，檢查養護質量，組織鄉（鎮）人民政府做好公路路政管理、路產路權及超限治理工作。

第八條 縣交通運輸主管部門具體負責養護管理工作，成立農村公路養護管理辦公室，配備3至5名管理和專業技術人員，負責轄區農村公路養護管理工作。具體承擔農村公路的日常養護和管理工作，擬定公路養護建議計劃報縣人民政府批準后組織實施，對農村公路養護機構的養護質量進行檢查驗收，對農村公路養護、管理提供技術服務和業務指導，加強農村公路養護質量和資金使用情況監管，建立農村公路基礎數據庫，按時上報統計報表。

第九條 鄉（鎮）人民政府成立相應的管理機構，負責鄉道的養護管理，建立健全養護責任制，落實農村公路養護計劃并組織實施，督促村道養護計劃的落實和實施，定期對村道養護工作進行檢查和考核，并協助發放村道養護資金。

第十條 行政村成立農村公路養護領導小組，按照“一事一議”和民主決策的原則，負責村道的養護管理，采用“一事一議”和民主決策的原則，落實日常養護人員進行養護。

第三章 養護管理模式

第十一條 縣人民政府應當建立多種形式的農村公路管養機制，采取專業養護與群眾養護相結合，養護公司承包與個人承包相結合，全段承包與分段承包相結合等多種方式，并加快推進農村公路養護市場化。

第十二條 縣人民政府應當建立養護工程和日常養護管理并行的運行機制，農村公路大（中）修工程等技術性較強、投資較大的項目應當委托具有相應資質單位或通過招投標組織實施。

第十三條 縣交通運輸主管部門、鄉（鎮）人民政府應當制定搶通保通應急預案，組織開展公路應急搶通保通工作，確保農村公路安全暢通。

第十四條 農村公路養護用地、養護料場屬永久性建設用地的按建設用地管理由縣人民政府依法劃撥。

第四章 小修保養

第十五條 小修保養是對管養范圍內的公路及沿線附屬設施進行經常性的維護保養和修補輕微損壞部分的作業，使之保持原設計所要求的完好狀態。

第十六條 小修保養應當按照有關公路養護技術規范、操作規程的規定組織實施，加強對路面、橋涵、排水設施的養護管理工作，做好路面完好整潔，橫坡適度，行車舒適，邊坡穩定，排水暢通，構造物完好，沿線設施完善，綠化協調美觀，構成“暢通、清潔、綠化、美觀、安全”的公路交通環境。

第十七條 縣交通運輸主管部門負責小修保養管理考核工作，實行定期檢查、考核、評定，州交通運輸主管部門實行半年和年終檢查、考核、評定。

第五章 大（中）修工程

第十八條 大、中修工程是對農村公路極其沿線設施的較大破壞進行周期性綜合修復和一般性磨損及局部損壞進行定期修復加固，以恢復公路原有技術狀況的工程。

第十九條 縣人民政府應當于當年10月底前，組織交通運輸技術人員進行現場調查，編制次年農村公路大、中修計劃和方案，適時組織實施。州交通運輸局根據全州情況作統籌安排。

第二十條 工程設計應當遵循“客觀、經濟、適用”的原則，按照行業相關規定進行編制報批。

第二十一條 縣、鄉、村道大、中修由縣交通運輸主管部門組織交（竣）工驗收，州交通運輸主管部門進行抽查。

第二十二條 縣人民政府應當組織縣交通運輸主管部門按照要求辦理工程和財務決算。

第六章 資金管理

第二十三條 農村公路養護資金籌措與管理遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統籌安排、專戶儲存、專款專用、強化監管”原則。

第二十四條 農村公路養護的資金來源：

（一）省劃撥的燃油稅。按照《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（國辦發〔2005〕49號）要求，國家燃油稅補助用于農村公路養護的資金按以下標

準（2008年底建成里程數為基數計算）：縣道每年每公里7000元、鄉道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元進行補助。州、縣財政根據財力情況加大投入力度。

（二）州財政預算中安排用于農村公路養護的專項資金；

（三）縣財政預算中安排用于農村公路養護的專項資金；

（四）受益單位和社會捐贈的資金；

第二十五條 農村公路養護管理資金必須專戶存儲，專款專用，財務公開，民主監督，嚴禁截留、擠占和挪用。

第二十六條 州、縣交通運輸、財政、監察、審計等部門應當加強對農村公路養護管理資金的全過程監督，確保農村公路養護資金及時到位，安全使用。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法由阿壩州交通運輸局負責解釋。

第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：敬老院管理規章制度

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敬老院管理規章制度目錄

一、敬老院建設總體要求

二、敬老院建設綜合目標

三、物資采購人員職責

四、炊事員崗位職責

五、現金出納職責

六、倉庫保管員職責

七、醫務人員工作職責

八、服務員崗位職責

九、文書檔案管理制度

十、供養人員物資發放制度

十一、老人守則 十二、五好老人條件

十三、食堂管理制度

十四、請銷假制度

十五、工作人員值班制度

十六、供養人員管理制度

十七、安全管理制度 1

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敬老院建設總體要求

一、環境整齊清潔、美觀明亮、種有花草；

二、門頭有門牌，如辦公室、老人宿舍、活動室、醫務室、光榮室等；

三、門旁有衛生評比結果牌，如清潔；

四、院內宣傳欄和活動室內有老人守則、五好老人條件、室內衛生規定；

五、老人床頭掛有標識牌，注明姓名、性別、年齡、原住址、入院時間、身體狀況等；

六、室內用品擺放整齊、無灰塵、無雜物（含床下）；

七、院內所有工作人員一律掛牌上崗；

八、敬老院應分設醫務室、娛樂室、圖書室、健身室、物品保管倉庫等；

九、各項檔案資料齊全、管理規范。

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敬老院建設綜合目標

辦院目標：遵循“老有所養、老有所學、老有所為、老有所醫、老有所樂”的辦院宗旨，加大硬件投入，強化軟件建設，達到班子革命化、管理規范化、經濟多元化、環境園林化、生活多樣化、服務優質化；把敬老院辦成頤養天年的樂園、、五保服務的中心、老齡活動的場所，精神文明的窗口。在服務上做到“五心”、“四順”、“四服務”、“四輕”：即愛心、誠心、細心、耐心、貼心；順老人言、順老人心、順老人意、順老人味；微笑服務、敬語服務、貼心服務、勤快服務；說話輕、走路輕、操作輕、開關門窗輕，達到語言親切，動作細膩、體貼入微，視老人為親的效果。

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物資采購人員職責

1、負責全院的物資采購工作；

2、經常了解購物、消耗、庫存情況，堅持按計劃、質量、價格采購供應；

3、做好采購用款的申報、申銷工作，嚴格執行財經結算、入庫、驗收規定；

4、臨時和特殊物資的采購，須先經院領導審批再行采購；

5、厲行節約、精打細算，不采購偽劣、變質和冒牌物資，不做人情生意；

6、不以權謀私，假公濟私，不得借用或挪用公款。

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炊事員崗位職責

1、負責烹調工作，按食譜配制院民每周的菜肴；

2、每周食譜公布上墻，主副食品多樣化，盡量符合老人的膳食營養要求；

3、負責食堂的室內外衛生和飲食衛生，餐具定期消毒，擺放整齊，不做腐爛變質食物；

4、精打細算，節約用電、用煤、用水，計劃用糧、用菜，愛護公物，管好食堂炊事用具；

5、加強個人和環境衛生，對自己所包干的區域認真負責完成任務；

6、嚴格遵守勞動紀律和院內各項規章制度，堅守工作崗位；

7、做好各類人員的營養和病號飯，不斷提高烹調技術，改進服務態度，按時供應飯菜；

8、定期檢查身體，發現患有傳染性疾病，應及時治療并向院領導匯報，暫時離開工作崗位。

9、注意安全，隨時關緊食堂門窗。

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現金出納職責

1、健全院內各項帳冊，嚴格執行財經制度，履行財經手續，帳目有條理；

2、管好現金，每日盤點、結帳，做到帳實相符，無白條抵庫存的現象；

3、記帳憑證一事一單，及時記帳，內容完整、科目規范；

4、管好各類物資、出入庫記帳，做到帳物相符，按規定使用；

5、不簽發空頭支票，不外借帳戶，近期與銀行對帳，嚴格保管好現金，現金支票和各種帳冊、憑證，記帳憑證按時裝訂成冊；

6、嚴格財務制度，把好關口，對不符合財務制度的手續補辦完備，對違反財務制度的原始憑證不予以報銷；

7、掌握院內印件、負責文書處理，保管檔案資料，做好財務、基建、農副業生產的規劃、報表工作。

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倉庫保管員職責

1、負責全院各種物資的管理工作，負責固定資產的登記管理工作；

2、嚴格執行進出庫領發制度，按發票憑證清點、驗收、登記，物品憑領料單發放，做到進庫和發放手續清楚，每月負責填報收支結存報表；

3、每季盤庫一次，做到帳物相符，注意庫存物資的使用情況，妥善保管，防止積壓，霉變、損壞、變質，每半年翻曬一次；

4、嚴格管理制度，加強物資的管理，有些物資的領取，要以舊換新，認真落實安全措施；

5、堅守崗位，物資供應及時，搞好室內外衛生；

6、存放的各類物資要放置整齊有序，通風衛生、無鼠、無蠅、無蟲、無毒、無破亂。

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醫務人員工作職責

1、嚴格執行各項規章制度和醫療操作規程，杜絕醫療差錯和醫療事故的發生；

2、負責全院職工和收、寄養人員的醫療保健工作，抓好衛生防疫和傳染管理工作；

3、負責藥品、醫療器材的采購和管理工作；

4、定期為在院老人及全院職工檢查身體，建立健康檔案，發現病患及時治療，發現服務員、炊事員有傳染病及時向院方反映，勸其隔離治療；

5、定期檢查、清點藥品、器材的數量、質量，保持定位存放，負責損壞、報廢藥品的審核；

6、協助院領導抓好全院的清潔衛生工作；

7、負責衛生知識的宣傳教育，搞好飲食衛生的指導，協助食堂科學管理，配合伙食管理員根據主副食營養成分和老人身體需要制訂菜譜；

8、負責康復器材的保養和維修，宣傳康復治療常識，說明注意事項，及時總結，做好評估工作；

9、隨時了解老人的身體狀況，征求他們的意見，制訂醫療、保健措施；

10、鉆研業務、提高醫護科學技術，掌握現代衛生知識，不斷提高衛生保健水平和服務質量

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服務員崗位職責

1、全心全意為老人服務，態度熱情和藹有禮貌，不準冷言冷語，更不得指責、吵罵；

2、照顧老人日常生活，做好老人衛生工作，定期為生活不能自理的老人拆、洗、曬衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；

3、負責老人房間的清潔衛生工作，做到窗明幾凈，空氣新鮮，衣物擺放有序、被褥疊放整齊，雜物放置有序，無蠅、無蚊、無異味、無破亂，地面墻壁整潔；

4、關心老人生活，及時照顧護理，對臥床不起、行動不便、飲食有困難的要飯菜端到床前，喂飯、送菜、洗臉、洗腳、處理便溺，不嫌臟怕累；

5、關心老人的餓心理健康，經常與老人交談，了解他們的想法，掌握他們的要求，說服疏導他們的思想；

6、積極動員并幫助老人參加有益與身心健康的文化、娛樂、體育活動，幫助他們多運動、多曬太陽；

7、學習掌握有關衛生保健和營養知識、督促幫助老人理發洗澡，幫助老人養成良好的衛生習慣；

8、完成工作責任區和衛生包干區的任務。

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文書檔案管理制度

1、文件、文書、檔案須按國家有關規定處理；

2、凡上級有關單位和部門來文、來函，一律登記辦理；

3、文件須傳閱和執行后，按保管期限分類立卷歸檔；

4、凡向上級部門報告或請示的文書，須和答復一起分類歸檔；

5、加強文件、文書、檔案的保密工作，保證其局限性、時間性、永久性的保密和安全；

6、院內的各類印章由專人負責保管使用。

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供養人員物資發放制度

1、根據季節變化，及時按計劃、標準發放供養人員生活用品；

2、加強對收養人員生活物資的計劃采購和管理，不能混用，注意防霉、防蛀；

3、嚴格出入庫手續，加強倉庫安全管理，認真做好防火防盜工作；

4、建立收養人員著裝卡片、登記好每個人的衣服、鞋、帽型號和發放情況；

5、按卡片量體裁衣、按型號發放，做到美觀大方；

6、厲行節約，修舊利廢。

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老人守則

1、積極參加學習，了解國內外大事，言行與黨中央保持一致；

2、服從領導，聽從指揮，以院為家；

3、加強團結，互相尊重，互相體諒，互相愛護，互相幫助；

4、發揮特長，積極參加力所能及的勞動，為造血補院作貢獻；

5、維護集體利益，珍惜集體榮譽，愛護集體財產，不攀折花草樹木；

6、講究衛生，保持室內外清潔衛生整齊；

7、積極參加文體活動，增強體質，陶冶身心；

8、遵章守紀，厲行節約，艱苦樸素，文明禮貌。

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五好老人條件

1、思想品德好：愛祖國，愛社會主義，關心人民利益，維護集體利益；

2、遵紀守法好：遵章守紀，執行守則，不賭博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活動；

3、團結互助好：互敬互愛，待人接物文明禮貌，院內院外不吵架，不沾染不良習氣；

4、清潔衛生好：講究個人衛生，房間內外清潔，經常參加文體活動；

5、參加勞動好：參加力所能及的勞動，發揮特長，獻計獻策，作出奉獻。

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食堂管理制度

1、制訂好食譜，并公布上墻；

2、各類食品由專人采購，伙食收支單據以原始憑證為準，購置的各類食品均由保管員驗收蓋章或簽字后入帳；

3、食堂工作人員要注意個人衛生，定期進行體格檢查，健康狀況不符合要求者，立即調離食堂；

4、保持室內外環境整潔，消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂及其它害蟲，每天的餐、炊用具用完后要洗凈消毒；

5、不得采購霉爛變質食物，生食、熟食分開存放，保證貯藏質量，伙食制作符合衛生要求，嚴防污染和食物中毒；

6、搞好安全衛生工作，無關人員一律不得進入廚房；

7、每月公布伙食收支情況一次。

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請銷假制度

(一)工作人員請銷假制度

1、工作人員因事、因病請假，必須嚴格履行手續，經批準后方可離開崗位。

2、工作人員因私事請假或離崗學習必須填寫“請假申請單”，經院長或領導批準后，方可離崗。

請假報批權限：工作人員請假一天的由院長批準；一天以上三天以內由民政辦負責人批準；超過三天，可在安排好本職工作的前提下，由鄉鎮民政辦負責人簽署意見，報分管領導審批；超過一個月的由鄉鎮主要負責人批準。院長請假一律由鄉鎮民政辦負責人或分管領導審批，超過一個月的由鄉鎮黨委會批準。

3、不履行請假手續，擅自離崗的作曠工處理。曠工期間不計發工資，同時曠工累計超過三天的，扣發一月生活補助，曠工超過十五天的，作自動離職處理。

4、事假期滿，須及時辦理銷假手續，無正當理由超假的，從超假之日起扣發工資，并視其情節輕重給予批評教育，直至紀律處分，無故超假1個月，作自動離職處理。

5、因病請假須憑醫院病情證明，病假一個月以內由鄉鎮衛生院出具證明，病假一個月以上的由縣級以上醫院出具證明。

(二)五保老人請銷假制度

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1、五保老人離開敬老院，必須履行請假手續，由敬老院當日值班人員負責經辦。

2、五保老人走親訪友，外出3天以內的由院長批準，1個月以內由敬老院集體討論批準，超過1個月的，由敬老院集體討論同意后，請假手續報鎮民政辦備案。

3、五保老人外出，必須由敬老院工作人員或親友接送，并辦好交接手續。

4、五保老人外出假滿，須履行銷假手續。

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工作人員值班制度

1、凡規定的值班對象，都必須自覺按照值班規定時間接班、值班。確因特殊情況當天不能值班者，必須事先向院領導請假，并自找代班人后方可離院。

2、值班人員負責值班期間院內安全，對在院五保老人進行查房，全面掌握五保老人在院人數、當日去向、身體狀況，負責生病老人的護理工作，做好上級來電或院五保老人親戚來電的處理工作，對確因職責原因不能處理的工作，要根據輕重緩急及時聯系、溝通、匯報、協調，并做好記錄。

3、值班人員必須在值班時間據實記好當日大事記和值班記錄，并由值班人員自己簽名，不得代簽或補簽。

4、鄉鎮民政辦對值班情況進行不定期地抽查，對無故缺班者，每發現一次數扣除當事人工資30元，并在當月進行兌現；若造成安全問題，將嚴肅追究缺班者責任。

5、敬老院實行24小時值班制度，值班期間值班人員必須正常在院內，并保持通訊暢通。

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供養人員管理制度

1、入院供養對象必須經有關部門審批；

2、供養人員入院后，其個人所有財產屬個人所有，由敬老院代為管理，其他單位和個人均無權處理；

3、供養人員入院后，應遵守院內的各項規章制度，參加力所能及的勞動；

4、根據供養人員的年齡、身體狀況及生活自理能力的程度，區別情況分級護理；

5、供養人員死亡后，喪事由院方按規定全權處理，其遺產一律歸院方所有，有協議除外，任何單位和個人均無權繼承或干涉。

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敬老院安全管理制度

為保證敬老院正常的生產、生活秩序，保護五保老人的人身安全，杜絕人為安全事故的發生，根據全縣敬老院的實際情況，制定本規定，要求各敬老院認真貫徹執行。

一、進一步加強對敬老院安全工作的領導和管理

1、成立安全工作領導小組，院長是敬老院安全工作的第一責任人，制定敬老院安全責任制和各方面安全措施，敬老院所有人員應樹立安全第一、安全無小事的思想。

2、敬老院定期采用多種形式對院民進行安全知識教育，發現問題應及時進行安全教育。

3、建立重大事故報告制度。敬老院出現的重大傷亡事故要立刻報告院領導，并按程序逐級上報。

4、實行院領導值班制度，填寫值班登記表。

5、建立安全工作檢查制度，院長要經常檢查院內安全設施情況，排除安全隱患。

二、門衛的安全管理

院民外出必須嚴格履行請假手續，自覺服從門衛管理，任何人不得強行進出敬老院。

三、設施安全管理

1、院長負責敬老院內設施設備的安全性能。

2、安全工作領導小組每半月進行一次全院性安全工作大檢查。

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3、配備一定的消防器材和應急照明燈，確定專人管理。

四、食堂安全管理

1、食堂人員和參與飲食的工作人員，必須定期體檢，身體狀況不符合要求者，一律不得從事食堂工作。

2、嚴格執行食堂有關操作規范，切實做好消毒工作。按崗位責任制要求，搞好環境和個人衛生，消滅廚庫、倉庫和配食間的害蟲。

3、嚴禁采購和加工腐爛、變質的食品原料，嚴格把關，防止疾病傳染、食物中毒。

五、舍務安全管理

1、未經敬老院工作人員同意，任何人不得隨意進入老人宿舍。

2、嚴禁在老人宿舍點明火，嚴禁使用炭爐，嚴禁個人私拉亂接，防止失火、觸電等安全隱患的發生。

第四篇：敬老院管理方案

敬老院管理系統解決方案

方案介紹

老年公寓是依據老年人的特點和需求設計、建造的專供老年人居住的住宅。敬老院里的基礎建設日趨先進，一般都配套有花園、健身場所、娛樂場所、休閑場所等。這些設施首先豐富了老人們的生活，為老人的生活添光增彩；同時也給老人們帶來潛在的管理危險。因為場所涉及的地方大，管理人員不可能顧及到每個角落的每位老人，所以必須要采取一種有效的方式來照顧這些老人。創羿科技敬老院管理系統解決方案在設計中更具針對性，以老人為服務對象，以對老人生活起居智能化管理為目的。

系統原理

每天老人都必須帶著老人院給配帶的射頻卡，這種卡的工作方式是主動式的，只要在正常的環境下，它就不停地向外發射信息，并且還能傳很遠的距離。當老年卡接收到定位器發出的位置信息后，老年卡在把接收到的定位器的地址信息和老人卡自身的ID信息發送給讀寫器的感應距離是3-100M以內，讀寫器再把再把讀到的信息發給管理系統。因老人要移動，當到下一個地點時又將另外一個定位器的信息。系統主要硬件設備：CY-TPS-201電子腕帶、CY-RFS-200讀寫器，軟件系統則采用是信息采集系統。

CY-TPS-201電子腕帶產品圖片

CY-TPS-201電子腕帶產品性能

工作頻率: 2.4GHz―2.5GHz ISM 微波段

識別距離：0-80m 識別速度：最高識別速度可達200公里/小時

工作電流：小于13mA 功 耗 性: 超低功耗，更健康、更安全

使用壽命：3年

安全性能：防雷、防沖擊，滿足工業環境要求 識別能力：同時識別 200 張標簽

調制方式：GFSK 抗干擾性：10V/m 0.1～1000MHz AM調幅電磁波

外殼材料：高溫改性ABS塑料

產品外型：9*5.5*1cm 產品重量：30克

產品顏色：各種顏色

防護等級：IP34 防水

安裝位置：手腕部位

CY-RFS-200讀寫器產品圖片

CY-RFS-200讀寫器產品性能

工作頻率 : 2.4GHz―2.5GHz ISM 微波段

識別距離 ： 有效識別距離可達120m 識別速度 ： 最高識別速度可達200公里/小時

識別能力 ： 同時識別 200 張標簽

識別方式 ： 全方向識別、定向識別

環境溫度 ： 在-40℃-85℃

使用壽命 ： 30年

抗干擾性 ： 使用頻道隔離技術，多個設備互不干擾

安全性能 ： 防雷、防沖擊，滿足工業環境要求

通信接口 ： RS232/RS485/RJ45 電 源 ： 9V/12V-3A DC電源

數據速率 ： 最高10M bit/s 外形尺寸 ： 6cm*14.5cm*3.5cm 產品重量 ： 1kg 外殼材料 ： 金屬材質

產品顏色 ： 黑色

安裝方式 ： 粘貼或者側掛 系統優點 1，現代化人院管理形式：現代化高科技產品的使用，一定會使老人院管理形象和知名度得到很大的提高。采用自動監控管理系統，將給養老院管理樹立起良好的形象，使企業成為業界科學管理的楷模；

2，安全管理：一人一卡，老人的信息存檔，保證老人的安全。每天都有人監控，能時時的對老人行動的路線進行監控和查詢。老人身上帶著按鈕標簽當有危險事情發生時，只有按一下按鈕就會發出報警信息，或長期異常靜止在一點上，監護你人員就能通過讀卡器的位置知道老人在那個位置。從而實現對老人及時有效的保護。

3，耐用可靠：該系統在設備選型上選用了耐用可靠設備，在工程施工質量上做到嚴格施工要求；

4，運營成本最低：在不降低服務質量甚至提高服務質量的前提下，能將養老院的運營成本降到最低，無疑將是個對社會對企業發展的促進，讓養老院的管理脫離傳統的人員看護，實現電子保姆看護，既減少對老人的不必要打擾，又保證在老人有實際需要時能提供及時的服務。

現代化高科技產品的使用，一定會使老人院管理形象和知名度得到很大的提高。采用自動監控管理系統，將給養老院管理樹立起良好的形象，使企業成為業界科學管理的楷模。另外，在不降低服務質量甚至提高服務質量的前提下,能將養老院的運營成本降到最低,無疑將是個對社會對企業發展的促進.讓養老院的管理脫離傳統的人員看護,實現電子保姆看護,既減少對老人的不必要打擾,又保證在老人有實際需要時能提供及時的服務。

第五篇：敬老院管理工作匯報

敬老院管理工作匯報

敬老院管理工作匯報

xxxx敬老院位于縣城西30華里處，省道307線北側，始建于2009年，后經兩次擴建，到目前為止，總投資817萬元，占地36.5畝，可入住老人248人，現已入住213人（其中五保院民192人，失能失智低保15人，社會6人）。xxxx敬老院在民政局、鎮黨委、政府正確領導下，以優質服務院民為宗旨，以創建生態文明敬老院為目標，抓班子，練隊伍，夯基礎，強力推進，效果明顯。

一、強化學習，提高服務本領

一是每周一、四是雷打不動的業務學習，院組織班、組長以上人員進行業務學習，總結每天工作情況，交流工作經驗，對存在的問題及時整改，好辦法及時推廣。二是組織院民代表到先進敬老院學習，全縣敬老院全部都學習了一遍，每個敬老院都有我們可學之處，學習他們的先進管理經驗，促使我院工作再上新臺階。各位領導，我感覺到，學習才能發展，團結才能發展，創新才能發展。

二、環境優美、服務至上

xxxx敬老院交通便利，環境優美，設施完備，服務人員素質高，工作積極認真，無私奉獻。根據院實際情況，設住宿生活區、食堂餐飲區、蔬菜種植區、家畜家禽養殖區、健身休閑活動區、學習娛樂觀賞區。除溝、塘、路、綠化、美化、亮化外，新建老年護理康復中心、老年活動中心，老年理發室、黨員活動室，同時，把老年人安全放在第一位，開展了人防、物防、技防、制度防，新安裝一臺監控十二個攝像頭對院內全覆蓋，新置煙霧自動報警器和人工智能呼叫器、三臺廣播，有事及時處置無事報平安。成立了10人安全衛生巡邏隊，24小時由帶班人員巡邏，時時刻刻為院民服務。

三、積極開展各類活動，讓老人幸福生活每一天

每周開展“三會一課”活動，既生活溝通會、安全溝通會、衛生溝通會和健康知識課講座。由院民代表、生活委員會、保潔員參加的溝通會，會上讓大家積極發言，廣泛征求合理化的建議，我們認真采納和落實，實行葷素搭配，科學膳食，盡力滿足老人的需求。從縣和鎮衛生院聘請醫護人員為院民上健康知識課，讓院民掌握健康知識和自我保護知識。同時我們不失時機舉辦演唱會、燈謎競猜會等活動。通過系列活動讓老人幸福生活每一天。

過去的工作已成為歷史，我們的工作與領導要求還有一定的距離，面對新的形勢和任務，我們任重而道遠，我們還需繼續認真學習業務知識，增強服務老人的本領，提高綜合素質，真抓實干，拼搏進取，為創建文明和諧生態敬老院做貢獻。