第一篇：招投標(biāo)管理實(shí)施辦法

***鎮(zhèn)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法

一、適用范圍

本辦法適用于公共財政或集體資金在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資的工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購；辦公等列入物品的集中采購的招投標(biāo)活動；集體資產(chǎn)、公共設(shè)施、公共資源等對外公開承租、出（轉(zhuǎn)）讓的招投標(biāo)活動。具體包括：

（一）工程建設(shè)項目：進(jìn)入市招投標(biāo)中心限額以下、投資額在3萬元以上的村鎮(zhèn)設(shè)施配套工程、村鎮(zhèn)道路建設(shè)、土地整理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育設(shè)施建設(shè)、電力設(shè)施工程等。

（二）政府采購項目：政府集中采購目錄內(nèi)、限額標(biāo)準(zhǔn)以下，1萬元以上的設(shè)備材料貨物和服務(wù)等采購項目

（三）土地及產(chǎn)權(quán)交易項目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬或村級集體資產(chǎn)對外出租、出讓、轉(zhuǎn)讓的，標(biāo)的在1萬元以上的項目。包括：

1.大宗土地流轉(zhuǎn)；

2.村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃承包等；

3.土地整理、中低產(chǎn)田改造，農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，小流域治理等項目建設(shè)； 4.山場、山塘、水庫、魚塘、沙場、采石場、林木、果園、茶園等承包經(jīng)營項目；

5.本鎮(zhèn)所屬或村級集體資產(chǎn)的產(chǎn)（股）權(quán)處置。

（四）其他有必要進(jìn)入招投標(biāo)中心進(jìn)行交易的項目。

（五）自行招標(biāo)項目：在須進(jìn)入鎮(zhèn)招投標(biāo)中心限額以下的各類招投標(biāo)項目，招標(biāo)人參照《千金鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦法》自行招標(biāo)，并將招標(biāo)方案報鎮(zhèn)招投標(biāo)中心備案，確定人員協(xié)助操作和監(jiān)督，資料報鎮(zhèn)招投標(biāo)中心備案。其他代理招投標(biāo)，但在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施的，報鎮(zhèn)招投標(biāo)中心備案。

二、基本原則

招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則。招投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。

鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，鎮(zhèn)招投標(biāo)中心具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)招投標(biāo)活動的管理和服務(wù)工作。鎮(zhèn)招投標(biāo)活動接受區(qū)紀(jì)委、鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督，同時接受上級招投標(biāo)中心的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、主要職責(zé)

（一）鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)所屬單位項目招投標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：

1.貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和政策，制訂或參與制訂本鎮(zhèn)招投標(biāo)交易活動的管理細(xì)則和監(jiān)督制度，負(fù)責(zé)審定各類招投標(biāo)交易細(xì)則和制度;2.監(jiān)督、管理本鎮(zhèn)招投標(biāo)交易項目按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)活動； 3.協(xié)調(diào)處理招投標(biāo)活動產(chǎn)生的爭議和糾紛；

4.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心管理工作，提出意見建議。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)活動的管理和服務(wù)工作。主要職責(zé)是：

1.貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和政策，制訂本鎮(zhèn)招投標(biāo)中心交易管理細(xì)則和制度；

2.統(tǒng)一受理和發(fā)布各類招投標(biāo)交易信息，為招投標(biāo)各方提供信息、咨詢服務(wù)和交易場所；

3.核準(zhǔn)招投標(biāo)交易申請，對招投標(biāo)文件進(jìn)行備案管理；

4.負(fù)責(zé)招投標(biāo)交易活動的服務(wù)工作，維護(hù)招投標(biāo)交易場內(nèi)活動秩序； 5.負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)資料的統(tǒng)計、分析、評估，建立投標(biāo)人、供應(yīng)商、商品價格等信息網(wǎng)絡(luò)；

6.指導(dǎo)監(jiān)督招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂、履行承（發(fā)）包合同，調(diào)解招投標(biāo)活動中的交易糾紛；

7.協(xié)助有關(guān)部門開展對招投標(biāo)活動中違法違規(guī)違紀(jì)行為的調(diào)查處理。

四、招標(biāo)方式

招標(biāo)根據(jù)不同情況分別采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等形式進(jìn)行。一般采用公開招標(biāo)方式。

涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后可以不進(jìn)行招標(biāo)或者實(shí)施邀請招標(biāo)。

五、基本程序

（一）招標(biāo) 1.招標(biāo)人

招標(biāo)人可以是鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、村級集體經(jīng)濟(jì)合作組織或有關(guān)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)項目實(shí)施機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和特點(diǎn)，向鎮(zhèn)招投標(biāo)中心提出交易申請并附具體招投標(biāo)交易方案（含招標(biāo)方式、投標(biāo)人條件等），由鎮(zhèn)招投標(biāo)中心核準(zhǔn)并組織有關(guān)招投標(biāo)交易活動。村級集體招投標(biāo)項目在交易申請前，需經(jīng)村兩委會或村民代表大會通過。鎮(zhèn)招投標(biāo)中心應(yīng)對招標(biāo)人及招標(biāo)項目進(jìn)行審查、備案。

2.鎮(zhèn)屬或村級集體資產(chǎn)對外出租、出讓、轉(zhuǎn)讓和設(shè)備材料貨物采購等項目的

招標(biāo)程序：

（1）招標(biāo)人對出租、出讓、轉(zhuǎn)讓和采購事項形成決定，確定標(biāo)底價（必要時請有資質(zhì)的評估公司評估后確定），提出交易申請；

（2）鎮(zhèn)招投標(biāo)中心確定招標(biāo)時間、地點(diǎn)，并協(xié)助招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書。

（3）招標(biāo)采取“一次性明標(biāo)暗投”或公開競價的方式進(jìn)行，最低或最高投標(biāo)價者為中標(biāo)人；

（4）確定中標(biāo)人，簽訂合同書。3.鎮(zhèn)級、村級工程建設(shè)項目的招標(biāo)程序：

（1）招標(biāo)人對開展工程建設(shè)項目形成決定并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心提出招標(biāo)申請；

（2）編制招標(biāo)文件，招投標(biāo)中心可對其進(jìn)行協(xié)助；

（3）開展項目設(shè)計，編排預(yù)算方案，經(jīng)集體商議后確定標(biāo)底價；（4）鎮(zhèn)招投標(biāo)中心協(xié)助招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書；

（5）投標(biāo)人報名，向經(jīng)審查合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及項目相關(guān)資料；（6）根據(jù)招標(biāo)項目性質(zhì)和情況，可以組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場；（7）召開開標(biāo)會議，對投標(biāo)書進(jìn)行評審，確定中標(biāo)候選人；

（8）公布中標(biāo)候選人名單，公示期限為三個工作日，期滿發(fā)出中標(biāo)通知書；（9）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂交易合同。4.招標(biāo)公告

公開招標(biāo)的項目必須發(fā)布招標(biāo)公告。非公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)向符合條件的特定投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請書。

招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)載明：招標(biāo)人名稱、招標(biāo)項目性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法；招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格（質(zhì)）要求；報名時間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及報名所需提交的證明材料等事項。

招標(biāo)公告應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開欄、網(wǎng)站或其他公開場所發(fā)布，自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至報名截止時間不得少于三個工作日。

5.招標(biāo)文件

招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和特點(diǎn)，編制項目招標(biāo)文件，鎮(zhèn)招投標(biāo)中心可對其進(jìn)行協(xié)助。招標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)項目內(nèi)容、日程安排、投標(biāo)須知、技術(shù)要求、對招標(biāo)人資格（質(zhì)）審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)辦法等所有強(qiáng)制性要求、條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件需進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間五日前，以書面的形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招標(biāo)的工程建設(shè)項目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間止，不得少于七天。

設(shè)立標(biāo)底的評標(biāo)辦法，一般應(yīng)采用復(fù)合標(biāo)底法。6.保密規(guī)定

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況。

（二）投標(biāo) 1.投標(biāo)人

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或有相應(yīng)能力、資格的自然人。投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格（質(zhì)）條件或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格（質(zhì)）有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。

2.報名

按照招標(biāo)公告規(guī)定，符合要求的投標(biāo)人（或其委托代理人）須攜帶單位資質(zhì)證書或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項目經(jīng)理資質(zhì)證書、單位介紹信、單位業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)委托書等公告規(guī)定資料參加報名。

招投標(biāo)中心工作人員應(yīng)做好報名登記工作。3.資格（質(zhì)）審查

招標(biāo)人和招投標(biāo)中心應(yīng)派專業(yè)人員共同對所有參加報名的投標(biāo)申請人進(jìn)行資格（質(zhì)）審查，并將審查結(jié)果分別通知各投標(biāo)申請人。

招標(biāo)人應(yīng)向經(jīng)審查合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及項目相關(guān)資料和技術(shù)資料等。招標(biāo)人對于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)，其中圖紙等有關(guān)文件資料，招標(biāo)人可以酌收押金。對于開標(biāo)或競投后將圖紙等文件資料退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。

4.繳納投標(biāo)保證金

投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金（不計息）。

投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后，無正當(dāng)理由撤回投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金不予退還； 投標(biāo)人未中標(biāo)的，其投標(biāo)保證金應(yīng)在決標(biāo)后五個工作日內(nèi)退還； 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后七日內(nèi)退還或轉(zhuǎn)為合同履約保證金。5.投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后應(yīng)當(dāng)簽收保存，在開標(biāo)前不得啟封。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的

截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)項目屬于建筑施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目經(jīng)理與主要工程技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬投入的機(jī)械設(shè)備等。

6.其他規(guī)定

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害國家利益、社會利益或者其他人的合法利益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以低于成本的報價投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

（三）評標(biāo) 1.評標(biāo)委員會

評標(biāo)由專門組建的評標(biāo)委員會實(shí)施。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，一般為五人以上單數(shù)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會，已進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前要保密。2.程序

（1）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

（2）完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出評標(biāo)報告，闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意見，并按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法，推薦前2名為中標(biāo)候選人或受招標(biāo)人委托直接確定中標(biāo)人。

（3）招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期限為三個工作日，公示期限內(nèi)無異議的，招標(biāo)人按公示的中標(biāo)候選人排列順序確定中標(biāo)人。

（4）評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照辦法重新進(jìn)行招標(biāo)。

（四）開標(biāo)或現(xiàn)場競價

開標(biāo)或現(xiàn)場競價應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。特殊情況需要更改的，招標(biāo)人須提前通知有關(guān)人員。

會議由鎮(zhèn)招投標(biāo)中心主持，邀請所有經(jīng)審查合格的投標(biāo)人參加。會議過程應(yīng)當(dāng)有專人紀(jì)錄，并存檔備案。主持人一般應(yīng)當(dāng)場宣布開標(biāo)結(jié)果或競價結(jié)果，并將中標(biāo)候選人名單進(jìn)行公示。

開標(biāo)時，投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：

1.投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 2.投標(biāo)文件未能按招標(biāo)文件的要求予以密封的；

3.投標(biāo)文件未加蓋單位印章及法定代表人簽字，或其委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；

4.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清；

5.投標(biāo)人遞交兩份或者兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書，而未聲明其中的哪一份是有效的（一個投標(biāo)人分體同投一個項目的同一標(biāo)的）；

6.按照投標(biāo)文件約定，投標(biāo)人、法定代表人或者委托代理人未能參加開標(biāo)會議或者不按時參加開標(biāo)會議的；

7.投標(biāo)人未能按招標(biāo)文件要提供投標(biāo)保證金的； 8.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； 9.投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格審查時不一致的。

（五）中標(biāo)及中標(biāo)公示

鎮(zhèn)招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)候選人或中標(biāo)人進(jìn)行公示，公示期限為三個工作日。中標(biāo)公示無異議后，鎮(zhèn)招投標(biāo)中心協(xié)助招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法確定中標(biāo)人，并在十五天內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果書面通知其他投標(biāo)人。

（六）簽訂合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在鎮(zhèn)招投標(biāo)中心工作人員的見證下簽訂項目承包合同或采購合同、質(zhì)量責(zé)任合同、安全合同、廉政合同，相關(guān)合同經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心確認(rèn)后，并加蓋印章，合同副本報鎮(zhèn)招投標(biāo)中心備案。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格履行合同，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目擅自肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人拒簽合同的，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成損失的，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償；招標(biāo)人重新組織招標(biāo)的，所需費(fèi)用由原中標(biāo)人承擔(dān)。

（七）驗收

工程完工或采購標(biāo)的移交后，招標(biāo)人應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對已完工的工程進(jìn)行實(shí)地驗收，或?qū)Σ少彉?biāo)的進(jìn)行實(shí)物驗收，填寫《項目驗收人員登記表》、《項目質(zhì)量驗收報告表》、《項目預(yù)算、決算表》、鎮(zhèn)紀(jì)委的《項目投訴情況調(diào)查報告單》及《項目報告?zhèn)浒副怼返取?/p>

（八）資料歸檔

凡進(jìn)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心操作的交易項目，均須按照存檔資料目錄單獨(dú)制成檔案。

六、本辦法于二O一一年九月一日起執(zhí)行。本辦法由鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法沒有而上級文件規(guī)定有規(guī)定的，按照上級要求執(zhí)行。

第二篇：招投標(biāo)管理（推薦）

工程招投標(biāo)管理制度

第一條 為規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，更好地承接區(qū)內(nèi)廠房建設(shè)、市政、交通和綠化等工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，維護(hù)我區(qū)建設(shè)市場的正常秩序，保證項目質(zhì)量，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在我區(qū)范圍內(nèi)行建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、電力工程等以及上述工程的附屬設(shè)施、配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程招標(biāo)是指各類建設(shè)工程的項目總承包、勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、施工、與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項目的招標(biāo)。

第三條 姚孟辦建設(shè)工程和公物采購招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是我辦建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和政府公物采購活動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)有關(guān)重大招投標(biāo)項目事項，研究和制訂我辦招標(biāo)投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)范性文件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，即辦招標(biāo)采購管理辦公室（以下簡稱招標(biāo)采購辦），負(fù)責(zé)全辦各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和政府公物采購活動的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作。

辦城建辦具體負(fù)責(zé)全辦招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對重點(diǎn)工程建設(shè)項目依法實(shí)施監(jiān)督和檢查。

辦財政局負(fù)責(zé)對財政性、辦屬集體或國家融資資金支出的工程預(yù)算、結(jié)算、決算制度執(zhí)行情況進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查，確保建設(shè)工程資金的安全有效使用。

辦紀(jì)檢對參與招標(biāo)投標(biāo)活動的國家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違紀(jì)行為。

辦建設(shè)行政主管部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。

第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。任何單位或個人不得以行業(yè)、專業(yè)為理由強(qiáng)行發(fā)包或承接工程，不得干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)工作。有關(guān)管理部門及其工作人員不得利用職權(quán)指定工程承包單位。

第五條 使用財政性資金、集體資金或國家融資的建設(shè)工程項目，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：

（一）服務(wù)合同估算金額五十萬元或以上的勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項目；

（二）建筑面積一千五百平方米以上的項目總承包或十萬元以上（含十萬）工程項目施工；

（三）涉及公共安全、公眾利益的項目；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其它項目。

任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第六條 使用財政性資金、集體資金或國家融資資金在十萬元或以上五十萬元以下的建設(shè)工程項目施工，實(shí)行協(xié)議定點(diǎn)發(fā)包。由招標(biāo)采購辦通過公開招標(biāo)方式確定各專業(yè)的施工單位庫，建設(shè)單位從中隨機(jī)選取施工單位進(jìn)行發(fā)包。

第七條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項目符合下列條件而不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)，實(shí)行邀請招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜或有特殊專業(yè)要求的；

（二）公開招標(biāo)所需費(fèi)用和時間與項目價值不相稱，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的；

（三）受自然資源或者環(huán)境條件限制的；

（四）法律法規(guī)另有規(guī)定的。

邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。第八條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)且不宜招標(biāo)的；

（二）施工、勘察、設(shè)計、咨詢等項目采用特定的專利或者專有技術(shù)或有特殊要求的；

（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

（四）法律法規(guī)另有規(guī)定的。

第九條 進(jìn)行招標(biāo)的項目發(fā)生下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)修正招標(biāo)方案，報原項目審批部門核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)：

（一）通過資格審查的公開招標(biāo)的投標(biāo)人不足五人，邀請招標(biāo)的投標(biāo)人不足三人；

（二）經(jīng)評議有效的投標(biāo)人少于三人；

（三）經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)過程中有不公正行為，影響招標(biāo)結(jié)果，經(jīng)項目審批部門會同招標(biāo)采購辦裁定招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果無效。

連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的項目，可按程序重新申報，經(jīng)審查批準(zhǔn)調(diào)整招標(biāo)方式或者不再進(jìn)行招標(biāo)。

第十條 按照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在辦招標(biāo)采購和資產(chǎn)交易中心（以下簡稱中心）進(jìn)行。

中心負(fù)責(zé)為招標(biāo)投標(biāo)活動提供場所、信息及咨詢服務(wù)，收集、保管招標(biāo)投標(biāo)活動的相關(guān)資料，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)議定點(diǎn)施工發(fā)包和合同鑒定，聯(lián)系區(qū)建設(shè)工程交易中心做好評標(biāo)專家的抽取工作。

進(jìn)入中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，其發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件及接受投標(biāo)申請、投標(biāo)人投標(biāo)資格結(jié)果公示、必要的答疑及組織勘察現(xiàn)場、接受投標(biāo)文件、評標(biāo)、確定中標(biāo)人、中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)由中心實(shí)施。

第十一條 進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)取得項目審批部門的批準(zhǔn)文件；

（二）已經(jīng)取得招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)、委托代理招標(biāo)）以及招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)文件；

（三）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。財政性資金投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供發(fā)展改革部門的批準(zhǔn)文件或本級財政部門出具的資金到位證明，其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供銀行資金證明或?qū)I(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保。

建設(shè)工程施工招標(biāo)，除具備上述條件之外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（四）已經(jīng)按照規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可；

（五）具有滿足招標(biāo)需要的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。

第十二條 辦城建辦核準(zhǔn)建設(shè)工程項目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍和方案。經(jīng)核準(zhǔn)為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的建設(shè)工程項目，招標(biāo)人符合自行組織招標(biāo)條件的，經(jīng)辦城建辦核準(zhǔn)后可自行組織招標(biāo)。不能滿足自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托具有項目相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理組織招標(biāo)。第十三條 招標(biāo)公告發(fā)布前，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)報招標(biāo)采購辦審查，招標(biāo)采購辦應(yīng)在3個工作日內(nèi)審查備案后，報辦城建辦核準(zhǔn)，辦城建辦應(yīng)在5個工作日內(nèi)核準(zhǔn)完畢。

資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件核準(zhǔn)后確需澄清、修改、補(bǔ)充的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向原審查、核準(zhǔn)部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，將修改內(nèi)容通知所有投標(biāo)人。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告，除應(yīng)當(dāng)在姚孟辦廣播電視站、姚孟辦政府政務(wù)網(wǎng)公布外，法律法規(guī)規(guī)定還需要在其他指定媒體發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。公告時間不得少于5個工作日，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)發(fā)放或出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，發(fā)放或出售時間不得少于5個工作日。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和需要，對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。在工程項目施工招標(biāo)中，除技術(shù)復(fù)雜、施工難度大或者具有特殊專業(yè)要求的以外，一般應(yīng)實(shí)行資格后審。實(shí)行資格后審的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的章節(jié)明確投標(biāo)人的條件、資格后審的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

采用資格后審方式的工程項目，投標(biāo)人購買招標(biāo)文件采用不記名方式，招標(biāo)人一般不組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和標(biāo)前會議（答疑會），如投標(biāo)人認(rèn)為有必要的可自行踏勘項目現(xiàn)場。對一些技術(shù)復(fù)雜或有其他特殊要求的工程項目，招標(biāo)人如確需開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答投標(biāo)疑問或組織踏勘項目現(xiàn)場的實(shí)行不記名、不簽到方式。

采用資格預(yù)審方式的，資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審評審報告送招標(biāo)采購辦備案。

第十六條 建設(shè)項目工程預(yù)算，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件及有關(guān)資料，按照國家、省、市和縣的有關(guān)準(zhǔn)定額編制

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開工程預(yù)算價并合理設(shè)置投標(biāo)報價上限，投標(biāo)報價上限不得超過工程預(yù)算價。財政性、辦屬集體、國家融資資金的工程項目，必須報辦財政所審核工程預(yù)算。

第十七條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金、銀行保函和現(xiàn)金支票等，一般實(shí)行銀行到賬制度，即投標(biāo)人通過其基本賬戶以轉(zhuǎn)賬的形式，把投標(biāo)保證金用實(shí)時大額支付方式轉(zhuǎn)入中心專門設(shè)立的保證金賬戶。投標(biāo)保證金數(shù)額一般不得超過投標(biāo)報價上限的百分之二，施工招標(biāo)不得超過八十萬元。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、數(shù)額和方式向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人不按照要求提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)拒收其投標(biāo)文件。投標(biāo)人投標(biāo)落標(biāo)的，其交納的投標(biāo)保證金應(yīng)于定標(biāo)后5個工作日內(nèi)退回；投標(biāo)人投標(biāo)中標(biāo)的，其交納的投標(biāo)保證金應(yīng)于簽訂合同后5個工作日內(nèi)退回。

第十八條 需要進(jìn)行技術(shù)、業(yè)績、信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)書等評審的建設(shè)工程和服務(wù)項目招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評標(biāo)委員會。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)是5人以上的單數(shù)，其中在建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘畠?nèi)采取隨機(jī)方式確定的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。財政性資金、或國家融資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人一般不得委派代表參加評標(biāo)委員會。

第十九條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用下列四種評標(biāo)辦法：

（一）最低價評標(biāo)辦法（適用于土石方等簡易專業(yè)工程）最低價評標(biāo)辦法是指確定有效投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

（二）合理低價評標(biāo)辦法（適用于所有工程項目）

1．二次平均值評標(biāo)辦法：取所有投標(biāo)人的有效報價（去掉一個最高報價和一個最低報價）計算出平均值，再將低于平均報價值的投標(biāo)人的報價進(jìn)行第二次平均，取低于且最接近第二次平均值的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

2．低報價平均值評標(biāo)辦法：在所有投標(biāo)人中隨機(jī)抽取70%（四舍五入到整數(shù)），公開其投標(biāo)報價（當(dāng)所有投標(biāo)人數(shù)量不足11名時，公開所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價）。按其報價由低到高的順序依次排出名次，去掉排名第一的投標(biāo)報價，取排名第二至第五的投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價（當(dāng)通過符合性審查的投標(biāo)人不足5名時，取所有投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價），低于且最接近評標(biāo)基準(zhǔn)價的為中標(biāo)人。

（三）A+B值評標(biāo)法（適用于所有工程項目）

A+B值評標(biāo)法是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布投標(biāo)報價上限，開標(biāo)后隨機(jī)抽取一定范圍內(nèi)的浮動系數(shù)計算平均值，用該平均值和投標(biāo)報價上限計算投標(biāo)基準(zhǔn)值A(chǔ)。各投標(biāo)人的有效報價去掉一個最高和最低數(shù)，用平均值法求得平均報價B；然后以A、B的平均值作為定標(biāo)基準(zhǔn)值，取低于且最接近定標(biāo)基準(zhǔn)值的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

（四）綜合評標(biāo)辦法（適用于服務(wù)、特許經(jīng)營項目或者技術(shù)特別復(fù)雜、施工難度大或者具有特殊專業(yè)要求的建設(shè)工程招標(biāo)）

綜合評標(biāo)辦法是指通過技術(shù)、業(yè)績、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書評審確定綜合排名最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

工程項目施工招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書一般只作合格性審查；技術(shù)復(fù)雜、施工難度大或者具有特殊專業(yè)要求的工程，需用綜合評標(biāo)辦法評審的，技術(shù)標(biāo)書一般采用暗標(biāo)的形式，標(biāo)書內(nèi)容不得出現(xiàn)與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識或暗示。

第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在辦政府政務(wù)網(wǎng)上公示3個工作日。公示期滿沒有異議的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書，同時將招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告送招標(biāo)采購辦備案。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求，不得再行訂立違反招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；不得對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。合同簽訂后報招標(biāo)采購辦備案。

各行政監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程承發(fā)包合同履行情況的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督。

第二十一條 辦財政所依法對財政性、辦屬集體或國家融資工程的資金使用進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)人發(fā)包工程建設(shè)項目應(yīng)以中標(biāo)價并按招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙內(nèi)容一次包干。合同價格、工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按中標(biāo)價格執(zhí)行。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，不得隨意范圍、增加費(fèi)用或造價。政府投資的項目，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意擴(kuò)大承包范圍、增加費(fèi)用或造價的，辦財政所可以暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。

第二十二條 合同執(zhí)行過程中，由于不可預(yù)見原因，可能造成工程變更。對于工程變更預(yù)算超出合同價的10%（含10％）或單項變更工程額度超過50萬元的工程變更，應(yīng)在變更實(shí)施前，由招標(biāo)人填報《姚孟辦建設(shè)工程變更審批表》（見附件）并根據(jù)變更工程款額度的不同報領(lǐng)導(dǎo)小組或招標(biāo)采購辦批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更，不得實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施工程項目變更的，由相關(guān)行政主管部門按情節(jié)輕重對招標(biāo)人及其主要責(zé)任人給予行政處分。經(jīng)批準(zhǔn)需要增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，報辦城建局核準(zhǔn)，可重新招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)重新確定中標(biāo)人。辦財政所應(yīng)加強(qiáng)對追加預(yù)算資金使用情況的監(jiān)管。

第二十三條 違反工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和本規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《山西省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令第30號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：村集體資產(chǎn)招投標(biāo)實(shí)施辦法

農(nóng)村集體資產(chǎn)招投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）

（2009年5月20日）

為切實(shí)做好村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)工作，進(jìn)一步規(guī)范村集體資產(chǎn)、資源處臵經(jīng)營行為，防止村集體資產(chǎn)、資源流失，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、市委辦公廳、市人民政府辦公廳，《關(guān)于加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督的實(shí)施意見》（唐辦字[2006]96號）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法（試行）。

一、建立村集體在建工程、資產(chǎn)、資源項目招投標(biāo)管理監(jiān)督服務(wù)組織

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)服務(wù)中心（以下簡稱村招投標(biāo)服務(wù)中心），負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村在建工程、資產(chǎn)、資源項目的招投標(biāo)管理和服務(wù)工作，受理、審查和發(fā)布各類招投標(biāo)信息，監(jiān)督投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)活動以及經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行。

二、村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)項目范圍

（一）建設(shè)項目

（1）農(nóng)田水利基本建設(shè)。包括打井，上電，挖渠，清淤，管灌安裝，土地平整。閘、橋、涵工程等；

（2）修建鄉(xiāng)村道路、村莊街道硬化；

（3）村址建設(shè)，包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾工程等；（4）人畜飲水工程，包括新打水源井、鋪設(shè)管道等；（5）綠化工程。

（二）出租、出售、發(fā)包項目（1）村集體房屋的出租、出售；（2）村集體沙坨、樹木的出售；

（3）村集體林地、坑塘、水面、機(jī)動地的發(fā)包；（4）其它集體資產(chǎn)、資源的出租、出售、發(fā)包。

三、規(guī)范招投標(biāo)實(shí)施程序，依法開展招投標(biāo)工作

所有村集體在建工程、資產(chǎn)、資源項目處臵經(jīng)營都要依法實(shí)行招投標(biāo)。凡計劃招投標(biāo)的在建工程、資產(chǎn)、資源項目，由村兩委召開會議制定具體的招投標(biāo)方案，內(nèi)容包括：項目標(biāo)的價款，付款方式，甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任等。工程建設(shè)項目要有起止日期，質(zhì)量要求；林地、坑塘、水面、機(jī)動地發(fā)包要有承包年限、地理位臵、四至、面積、經(jīng)營項目。

村兩委研究制定的招投標(biāo)方案、項目經(jīng)營方式和經(jīng)營目標(biāo)，必須經(jīng)村民代表會議或村民會議表決通過，并報村招投標(biāo)服務(wù)中心審核備案。其中資產(chǎn)、資源的出售及在建工程項目值在3000元以下，或資產(chǎn)、資源的出租、發(fā)包在一年以內(nèi)的，由村自行組織實(shí)施招投標(biāo)，包村干部按要求做好記錄并監(jiān)督招投標(biāo)行為過程，相關(guān)資料應(yīng)報村招投標(biāo)服務(wù)中心備案。資產(chǎn)、資源的出售及在建工程項目值在3000元（含）以上，或資產(chǎn)、資源的出租、發(fā)包在一年（含）以上的，由村招投標(biāo)服務(wù)中心組織實(shí)施招投標(biāo)。

（一）招標(biāo)

采取公開招標(biāo)的形式，凡具備招標(biāo)須知規(guī)定條件的單位和個人及其他組織均有權(quán)參加投標(biāo)。招標(biāo)人須向村招投標(biāo)服務(wù)中心提交項目招標(biāo)申請，村招投標(biāo)服務(wù)中心對招標(biāo)項目進(jìn)行審查、備案后方可組織實(shí)施。

1、招標(biāo)項目應(yīng)具備的條件

（1）招標(biāo)項目產(chǎn)權(quán)應(yīng)明晰，沒有合同、經(jīng)濟(jì)糾紛。（2）招標(biāo)項目須經(jīng)村兩委會議審議，并通過村民代表會議表決，且有2/3以上代表同意。

（3）招標(biāo)項目用地征用審批手續(xù)完備，且具備工程需要的圖紙等相關(guān)技術(shù)資料。

2、招標(biāo)程序

（1）招標(biāo)人向村招投標(biāo)服務(wù)中心提交申請書（審批表），并附村民代表會議紀(jì)要或村兩委班子會議紀(jì)要。

（2）村招投標(biāo)服務(wù)中心協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)文件并備案。編制的招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求，對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)報價的要求和投標(biāo)時間、地點(diǎn)、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及擬定合同的主要條款等內(nèi)容。

（3）發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告的內(nèi)容包括：招標(biāo)人名稱，招標(biāo)項目名稱、性質(zhì)、數(shù)量，實(shí)施地點(diǎn)、時間，獲取招標(biāo)文件的辦法等；招標(biāo)人對投標(biāo)人資質(zhì)有要求的，應(yīng)當(dāng)注明報名時所需遞交 的證明材料；報名截止時間、地點(diǎn)、聯(lián)系人及通訊方式等。

村招投標(biāo)服務(wù)中心對以上三項內(nèi)容應(yīng)在招標(biāo)人申請之日起3日內(nèi)審核完畢并組織實(shí)施，招標(biāo)公告應(yīng)在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）宣傳櫥窗、政務(wù)公開欄和招標(biāo)人的村務(wù)公開欄內(nèi)公示10天。同時利用廣播等形式廣泛宣傳。

（4）投標(biāo)人報名申請投標(biāo)。（5）對投標(biāo)人資質(zhì)預(yù)審。

（6）給審查合格的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件及相關(guān)資料。（7）根據(jù)招標(biāo)項目情況，確定是否組織招標(biāo)人勘察項目現(xiàn)場。（8）招投標(biāo)采取招標(biāo)會議形式，招標(biāo)會主持人一般由招標(biāo)單位法人主持，也可以由法人委托其他成員主持。由招投標(biāo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)記錄會議過程，監(jiān)督招標(biāo)全程，并負(fù)責(zé)將招標(biāo)相關(guān)文件、資料單獨(dú)組卷存檔。

（二）投標(biāo)

招標(biāo)公告公示期滿后方可組織投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項目的能力且應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

1、投標(biāo)方式。一般采用“明標(biāo)暗投”的方式，即經(jīng)對招標(biāo)項目市場調(diào)查或?qū)I(yè)評估后，經(jīng)村民代表會議通過，限定項目的承包出讓或采購的最高或最低價位標(biāo)的，投標(biāo)單位根據(jù)項目的限額標(biāo)的，自行暗投報價，并在有關(guān)人員監(jiān)督下，公開宣布投標(biāo)單位實(shí)際投標(biāo)報價。最低或最高投標(biāo)價，或最接近標(biāo)的價的為中標(biāo)單 位。

2、標(biāo)的評定。在村招投標(biāo)服務(wù)中心指導(dǎo)下，結(jié)合招標(biāo)單位，根據(jù)招標(biāo)項目的性質(zhì)按有關(guān)程序評定。

3、投標(biāo)程序

（1）由招標(biāo)主持人宣讀投標(biāo)紀(jì)律及注意事項，即投標(biāo)人不得串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人的合法權(quán)益。

（2）招標(biāo)主持人重申招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)、開標(biāo)時間及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）交納投標(biāo)保證金（不計息）。土地資源類的投標(biāo)保證金一般按招標(biāo)項目的總標(biāo)的額交納，在建工程類一般按照招標(biāo)項目標(biāo)的額的10%交納。未中標(biāo)的，退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后退還或轉(zhuǎn)為合同履約保證金。

（三）開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

1、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。

2、開標(biāo)會由招標(biāo)主持人召集評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人在村招投標(biāo)服務(wù)中心相關(guān)人員監(jiān)督下開標(biāo)。

3、開標(biāo)前由指定的工作人員檢查投標(biāo)文件情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾啟封宣讀投標(biāo)人的名稱、標(biāo)的及其它內(nèi)容，開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)有專人記錄，并存檔備案。

4、投標(biāo)文件有下列情況之一的，招標(biāo)人不予受理，評標(biāo)委員 會初審后，按廢標(biāo)處理。

（1）投標(biāo)文件超過投標(biāo)截止時間。

（2）投標(biāo)文件未注明投標(biāo)人姓名或加蓋單位和個人印章的。（3）投標(biāo)文件字跡模糊，辨認(rèn)不清的。

（4）投標(biāo)人遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書而未聲明其中哪一份有效的。

（5）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的。（6）未能按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的。（7）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。

5、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（經(jīng)管站）指導(dǎo)下，成立臨時評標(biāo)組織，評標(biāo)組織成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長（經(jīng)管站站長），村招投標(biāo)服務(wù)中心主任，紀(jì)檢、司法及項目設(shè)計的基層所站負(fù)責(zé)人，村黨支部書記、村委會主任。評標(biāo)組織負(fù)責(zé)開標(biāo)后的評標(biāo)工作，并確定中標(biāo)人（評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)該回避）。

6、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將招標(biāo)結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄公布。

7、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)之日起五日內(nèi)在招標(biāo)工作人員監(jiān)督下訂立書面合同，并在村招投標(biāo)服務(wù)中心存檔備查。中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，投標(biāo)保證金不予退還，給招投人造成損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)對超過部分予以賠償。

（四）驗收

村兩委會要落實(shí)責(zé)任人管理工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)中心組織有關(guān)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程施工過程中出現(xiàn)與設(shè)計不相符的增加或減少量，責(zé)任人應(yīng)事先向村兩委會匯報，經(jīng)村兩委會集體商定后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)中心同意后方可實(shí)施，否則不予驗收。工程完工后，招標(biāo)人組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地驗收，合格后按合同付款。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任，確保項目招投標(biāo)順利進(jìn)行 招投標(biāo)活動禁止任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包或拍賣集體資產(chǎn)、資源，任何單位和個人不得壟斷承包，不得競買或壓低承包競買標(biāo)的。對不經(jīng)村民代表會議或村民大會表決通過、村招投標(biāo)服務(wù)中心審核批準(zhǔn)，私自進(jìn)行出租，出售，發(fā)包集體資產(chǎn)、資源的行為，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招投標(biāo)發(fā)包的項目化整為零規(guī)避公開招標(biāo)的，要追究村兩委班子及兩委主要責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，同時視情節(jié)給予黨紀(jì)、政績處分，對弄虛作假、營私舞弊造成集體經(jīng)濟(jì)重大損失的依法追究刑事責(zé)任。村招投標(biāo)服務(wù)中心工作人員違反紀(jì)律違規(guī)操作，造成惡劣影響，導(dǎo)致招投標(biāo)工作無法有序進(jìn)行的，將追究村招投標(biāo)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

本辦法由縣農(nóng)工委負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

第四篇：規(guī)范招投標(biāo)管理

規(guī)范招投標(biāo)管理

關(guān)于區(qū)審計局提出的加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)管理建議中，存在違反招標(biāo)規(guī)定，人為肢解、規(guī)避招標(biāo)、工程量變更、招標(biāo)代理掛靠等違規(guī)行為，我辦主要從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范管理：

一是規(guī)范招投標(biāo)操作程序。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及其相關(guān)規(guī)定，堅持公開、公平、公正，對區(qū)鄉(xiāng)兩級工程招投標(biāo)嚴(yán)格管理。為嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)和直接發(fā)包；走形式、走過場招標(biāo)；化整為零規(guī)避招標(biāo)等行為發(fā)生，自2015年以來我區(qū)先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作業(yè)務(wù)流程的通知》和《宿遷市宿豫區(qū)小型工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》。同時加強(qiáng)對招投標(biāo)代理從業(yè)人員及招標(biāo)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化責(zé)任意識，加大對招標(biāo)文件的審查力度，制定合理的評標(biāo)辦法，使招標(biāo)過程更趨合理，確保所有項目都能在陽光下運(yùn)行。

二是強(qiáng)化招投標(biāo)項目全程管控。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)云平臺建設(shè)，加強(qiáng)與市公共資源交易中心的溝通對接，配合市、區(qū)平臺整合工作，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有資金投資項目招投標(biāo)工作的意見》招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有政府投資項目應(yīng)招必招、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化項目的全程監(jiān)管，杜絕專門設(shè)定“招拍掛”門檻，以保證某家企業(yè)中標(biāo)在行為發(fā)生，自2015年以來我區(qū)所有進(jìn)場項目全部采用全程電子化招標(biāo)，截止到目前為止我區(qū)的電子化招標(biāo)率達(dá)99%。同時健全完善公共資源管理內(nèi)控相關(guān)制度，制定《關(guān)于政府投資建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)督管理工作意見》強(qiáng)化對工程量變更、分包轉(zhuǎn)包等行為的監(jiān)管。

三是加大招投標(biāo)監(jiān)督檢查力度。2015年以來出臺《宿豫區(qū)政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理問責(zé)辦法》、《宿豫區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場黑名單制度管理暫行辦法》等文件規(guī)定，同時加大檢查力度，2016年以來，聯(lián)合相關(guān)職能部門，成立專門巡查小組，對全區(qū)范圍內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)進(jìn)行集中專項巡查4次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)整改通知書20余份，責(zé)令其立即整改并及時上報整改情況，確保合同依法履行，杜絕分包轉(zhuǎn)包違規(guī)行為發(fā)生。

四是多措并舉整頓招標(biāo)代理市場。隨著招標(biāo)代理行業(yè)的放開，越來越多的招標(biāo)代理企業(yè)也隨之涌入市場，企業(yè)的良莠不齊直接導(dǎo)致招標(biāo)代理工作質(zhì)量、服務(wù)水平的下降和招標(biāo)代理市場的混亂。針對這種現(xiàn)象，宿豫區(qū)公共資源交易中心采取積極措施，整頓招標(biāo)代理市場，確保招標(biāo)人、投標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)的合法利益，努力為各方營造一個公開、公平和公

正的建設(shè)工程招投標(biāo)環(huán)境。一是建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)例會制度，并邀請建設(shè)項目集中的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，總結(jié)工作中出現(xiàn)的問題，商討相應(yīng)解決辦法。對表現(xiàn)良好和表現(xiàn)較差的招標(biāo)代理企業(yè)分別進(jìn)行點(diǎn)名，并將情況記入考核中，以此激勵各代理企業(yè)提高自己的業(yè)務(wù)水平。二是形成不定期招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項檢查制度，通過實(shí)地考察、抽查業(yè)績清單、核查招投標(biāo)活動中檔案資料等方式進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職從業(yè)人員市場行為。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，將依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第五篇：招投標(biāo)合同管理

第一章 11.按承包任務(wù)的途徑劃分交易方式：（1）計有締約的目的，其目的只是引誘他人向自己信用原則；強(qiáng)制與自愿相結(jié)合原則；合法原1，建設(shè)項目：是指需要一定量的投資，經(jīng)過劃分配（2）投標(biāo)競爭（3）委托承包（4）指發(fā)出要約；發(fā)出要約邀請的當(dāng)事人可以誰是則；開放性原則；行政監(jiān)督原則。

決策和實(shí)施的一系列程序，在一定的約束條令承包。撤回要約邀請，對他人根據(jù)要約邀請發(fā)出的12.招標(biāo)的基本方式：（1）公開招標(biāo)（2）邀件下形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性事12.招標(biāo)投標(biāo)活動：指招標(biāo)人對工程貨物和服要約，要約邀請可以不予承諾，他不是合同請招標(biāo)。

業(yè)。務(wù)事先公開招標(biāo)文件，吸引多個投標(biāo)人提交訂立的必要階段并不是任何具體合同的訂立13.招標(biāo)按照競爭性強(qiáng)弱和有無限制分：無線2建設(shè)程序：有法律行政性法規(guī)，規(guī)章所規(guī)投標(biāo)文件參加競爭，并按招標(biāo)文件的規(guī)定選都要經(jīng)過要備行為，在法律上是一種事實(shí)行競爭性招標(biāo)；有限競爭性招標(biāo)；非競爭性招定的，進(jìn)行工程建設(shè)活動所必須遵循的階段擇交易對象的行為。為無需承擔(dān)責(zé)任。標(biāo)；排他性招標(biāo)；混合型招標(biāo)。

其先后順序。工程建設(shè)程序可概括為三個階13.魯布革工程的管理經(jīng)驗：（1）最核心的經(jīng)22.法律規(guī)范體系有如下五個層次組成：法14.招標(biāo)人享有的權(quán)力：（1)自行組織招標(biāo)或段：A工程建設(shè)前期階段。B工程建設(shè)實(shí)施階驗是把競爭機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行鐵律；行政法律；部門規(guī)章；地方性法規(guī)；地者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。（2）自由選段。C投產(chǎn)階段。面無私的招標(biāo)投標(biāo)；（2）工程施工采用全過方規(guī)章。定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并核驗其資質(zhì)證明。（3）委工程建設(shè)活動的特殊性：A獨(dú)特性B一次性C程總承包方式和科學(xué)的項目管理；（3）嚴(yán)格第二章招標(biāo)投標(biāo)制度 托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)時可以參與整個招標(biāo)過漸進(jìn)明晰的特性D項目的多目標(biāo)屬性E整體的合同管理和工程師監(jiān)理；（4）施工現(xiàn)場的1.招標(biāo)人：以法律規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行程，其代表可以進(jìn)入招標(biāo)委員會。（4）拒絕性與不可逆轉(zhuǎn)性F不確定性。G投資大額性H管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)隊伍精神精干靈活真正能戰(zhàn)招標(biāo)的法人或者其他組織。非法干預(yù)。（5）自主澄清、修改指標(biāo)文件。單件性I組合性或綜合性J生產(chǎn)流動性K受斗；（5）科學(xué)組織施工講究綜合效益。2.投標(biāo)人：響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人（6）自主決定對招標(biāo)人的資格審查，要求投自然和社會條件的約束性L生產(chǎn)周期長M連14.合同具有以下法律性質(zhì)：（1）合同是一種或者其他組織。標(biāo)人提供有關(guān)資格情況的資料。（7）拒絕不續(xù)性和協(xié)作性。民事法律行為。（2）合同是兩方以上當(dāng)事人3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理合要求投標(biāo)人的投標(biāo)。（8）主持開標(biāo)。（9）

3.建設(shè)項目管理方式;(1)傳統(tǒng)的自管方式:的意識表示一致的民事法律行為。（3）合同業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。根據(jù)評標(biāo)委員會推存的候選人確定中標(biāo)人或設(shè)計--招標(biāo)--建造（DBB）（2）總承包管理方是以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系帷4.招投標(biāo)活動的主要參與者：(1)招標(biāo)人(2)授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

式：設(shè)計采購施工EPC，交鑰匙總承包；設(shè)幕的的民事法律行為。（4）合同是當(dāng)事人在投標(biāo)人(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(4)政府監(jiān)督部門。15.招標(biāo)人應(yīng)履行的義務(wù)：（1）不得侵犯投標(biāo)計施工總承包B--D；設(shè)計采購總承包E--P；平等、自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的民事法律關(guān)系。5.招標(biāo)投標(biāo)的基本程序：（1）招標(biāo)（2）投標(biāo)人的合法權(quán)益。（2）保持招標(biāo)具有競爭性。采購施工總承包P--C；（3）三角管理方式：（5）合同時具有法律約束的民事法律行為。(3)開標(biāo)(4)評標(biāo)（5）定標(biāo)（6）簽訂合同。（3）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)向工程項目管理主要有如下方式：A項目管理15.合同的三要素：當(dāng)事人；標(biāo)的和意思表示、6.《招投標(biāo)法》的立法目的：規(guī)范招投標(biāo)活其提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)。服務(wù)B項目管理承包C其他項目管理方式。及合同的成立要件。動；提高經(jīng)濟(jì)效益；保證項目質(zhì)量；保護(hù)國（4）合理編制招標(biāo)文件、公開招標(biāo)的要求與

4.建設(shè)單位：指擁有相應(yīng)的建設(shè)資金，辦妥16.合同的分類：（1）有名合同與無名合同（2）家利益社會公共利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的條件。（5）依法組建評標(biāo)機(jī)構(gòu)。（6）招標(biāo)過工程建設(shè)手續(xù)，已建成該項目達(dá)到其經(jīng)營使諾成合同與踐成合同（3）要式合同與不要式合法權(quán)益。程中對投標(biāo)人的保密、協(xié)助、通知。(7)中標(biāo)用目的的政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位或合同（4）口頭合同與書面合同（5）雙務(wù)合7.競爭的規(guī)范準(zhǔn)則：（1）平等準(zhǔn)則（2）信譽(yù)人確定前不與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。（8）個人。同與單務(wù)合同（6）主合同與從合同（7）有準(zhǔn)則（3）正當(dāng)準(zhǔn)則（4）合法準(zhǔn)則。接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。（9）與中

5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：城市及村鎮(zhèn)從事土的開效合同與無效合同。8.實(shí)行招投標(biāo)制的作用：（1）確立了競爭的標(biāo)人簽訂并履行合同。

發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施開發(fā)經(jīng)營業(yè)17.要約:指當(dāng)事人中先提出要訂立合同一方規(guī)范準(zhǔn)則有利于開展公平競爭。（2）擴(kuò)大了16.投標(biāo)人的權(quán)利：（1）平等的獲得招標(biāo)信息；務(wù)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書，具有企業(yè)所做的意思表示；承諾:是指另一方當(dāng)事人對競爭范圍可以是招標(biāo)人更充分的獲得市場利（2）自主投標(biāo)；（3）要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理法人資格的經(jīng)驗實(shí)體。要約所做的回應(yīng)。益社會獲得更大的效益。（3）有利于引進(jìn)先機(jī)構(gòu)對指標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑；（4）

6.建設(shè)工程設(shè)計：指根據(jù)建設(shè)工程的要求，18.要約的性質(zhì)：必須是特定人的意思表示，進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高企業(yè)有效競爭力。投標(biāo)截止日前改變投標(biāo)；（5）依法分包；（6）對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境必須是以締結(jié)合同為目的;要約的內(nèi)容必須（4）提供正確的市場信息有利于規(guī)范交易雙參加公開招標(biāo)；（7）質(zhì)詢、控告、檢舉招標(biāo)等條件進(jìn)行綜合分析論證，編制建設(shè)工程設(shè)是具體確定；要約必須是向受要約人發(fā)出；方的市場行為。過程中的未法行為。

計文件的活動。要約的內(nèi)容必須充分，即要約一經(jīng)受要約人9.招投標(biāo)適用范圍包括三方面的內(nèi)容：（1）17.投標(biāo)人應(yīng)履行的義務(wù)：（1）按招標(biāo)文件規(guī)

7.工程監(jiān)理企業(yè)：指經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，承諾，要約人即受該意思表示約束，合同就招標(biāo)的主體是誰；(2)招標(biāo)的標(biāo)的是什么；(3)定編制、報送投標(biāo)文件；（2）保證所提供的取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，具有法人資格，足以成立。實(shí)行招投標(biāo)的數(shù)量和價值必須達(dá)到多少才適投標(biāo)文件的真實(shí)性；（3）投標(biāo)截止日后不得受建設(shè)單位委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、19.要約撤回：要約在發(fā)生法律效力之前取消用。改變投標(biāo)；（4）應(yīng)約對投標(biāo)文件的有關(guān)問題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程監(jiān)理合同，對工程項目實(shí)施要約，是邀約不發(fā)生法律效力的一種意思表招標(biāo)的限額必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）施工單項合進(jìn)行答疑；（5）提供投標(biāo)保證金或其他形式監(jiān)督管理的單位。示。要約撤銷：要約達(dá)到受要約人之后、受同估算價必須在200萬元人民幣以上的。（2）的擔(dān)保；（6）被確定為中標(biāo)人之前不與招標(biāo)

8.工程項目交易的內(nèi)容：（1）全過程采購（2）要約人發(fā)出承諾之前，要約人取消要約意思重要設(shè)備，材料等貨物的采購、單項合同估人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性接觸；（7）中標(biāo)后與招標(biāo)人簽工程咨詢采購（3）工程材料設(shè)備采購（4）表示。算價必須在100萬人民幣以上的。（3）勘察、訂并履行合同，非經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓或工程施工采購。20.承諾是受要約人同意要約的意思表示，具設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同估算價必分包合同。

9.按承包范圍劃分交易方式：（1）建設(shè)全過有以下特征：承諾必須由受要約人以通知的須在50萬人民幣以上。（4）單項合同估算價18.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備以下條件：（1）有從事程承包方式（2）階段承包方式（3）專項承形式做出；承諾只能想要約人做出承諾約邀低于以上各項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；（2）包（4）建設(shè)--運(yùn)營--轉(zhuǎn)讓承包。BOT 請；他是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在3000萬人民幣以上的。又能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)

10.按承包者所處的地位劃分交易方式：（1）要約的內(nèi)容一致；承諾必須在承諾期限內(nèi)到10.：全部使用國有資金投資或者國有資金投力量；（3）有符合法律規(guī)定條件可以作為評總承包（2）分承包（3）獨(dú)立承包（4）聯(lián)合達(dá)要約人。資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專承包（5）直接承包。21.要約邀請：具有以下特點(diǎn)即要約邀請不具11.招投標(biāo)活動的原則：公開公平公正和誠實(shí)業(yè)家?guī)臁?/p>

19.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)權(quán)利：(1)組織和參與招投24.招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)：（1）招標(biāo)投標(biāo)活動是有次要的最后考慮的因素。（3）設(shè)計招標(biāo)費(fèi)用信息（招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書）；（4）發(fā)售資標(biāo)活動；（2）依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，審查招標(biāo)符合一定條件的組織發(fā)起的；（2）招標(biāo)投標(biāo)高、代價大。（4）設(shè)計招標(biāo)往往涉及知識產(chǎn)格預(yù)審文件；（5）按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人的資格；（3）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)代理程序與規(guī)則具體，明確，公開；（3）招標(biāo)要權(quán)保護(hù)問題。人編制的資格預(yù)審文件；（6）組織對潛在投費(fèi)；（4）招標(biāo)人或投標(biāo)人授予的其他權(quán)利； 求和條件通過招標(biāo)文件一次性公開（4）有多4.招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)范圍：（1）大標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審查；（7）向資格預(yù)

20.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行的義務(wù)：（1）維護(hù)招標(biāo)個投標(biāo)人以遞交一份密封的投標(biāo)文件的方式型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并按規(guī)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益；（2）組織編制、解參與競爭[至少3家投標(biāo)人才能帶來有效競公共安全的項目（2）全部或者部分使用國有定將招標(biāo)文件向行政主管部門備案；（8）組釋招標(biāo)文件或投標(biāo)文件；（3）接受招標(biāo)管理爭]；（5）投標(biāo)文件由招標(biāo)人在場的情況下公資金投資或者國家融資的項目（3）使用國際織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘，召機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。開開啟；（6）交易對象的選擇有一定的組織組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。開標(biāo)前會進(jìn)行答疑；（9）在規(guī)定時間和地點(diǎn)，21.招標(biāo)行為的法律性質(zhì)是：（要與邀請）—按公開的程序和標(biāo)準(zhǔn)秘密進(jìn)行；（7）招標(biāo)人5.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，全部使用國接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件；（10）組織開標(biāo)會；——投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是：（要約）———以發(fā)出中標(biāo)通知書的方式確定交易對象，公有資金投資或者國有資金投資占控股或者主（11）組建評標(biāo)委員會評標(biāo)，評標(biāo)委員會委授標(biāo)行為的法律性質(zhì)是：（承諾）。開最終交易結(jié)果。導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。員在中標(biāo)結(jié)果確定前保密；（12）在評標(biāo)委員

22.我國招投標(biāo)流程中的時間要求：（1）招標(biāo)25.以上七點(diǎn)對應(yīng)的特點(diǎn)為[2]招標(biāo)投標(biāo)活動6.國家重點(diǎn)項目和地方重點(diǎn)項目應(yīng)當(dāng)公開招會推存的中標(biāo)候選人中，確定中標(biāo)人；（13）文件或資格預(yù)審文件發(fā)售持續(xù)時間：自招標(biāo)需要遵循一定的程序和規(guī)則；各種標(biāo)的各地標(biāo)；不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃向行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出的招標(biāo)投標(biāo)活動具有基本相同的程序與規(guī)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，告；（14）發(fā)中標(biāo)通知書，并將總表結(jié)果通知售之日止，最短不得少于5個工作日。(2)則；招標(biāo)投標(biāo)活動是按事先確定且向公眾或可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。所有的人；（15）進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件的時間：自開始發(fā)售特定投標(biāo)人公開。[3]招標(biāo)投標(biāo)活動需要編制7.廢標(biāo)的規(guī)定：（1）法定代表人或法定代表訂立書面合同；（16）項目資料歸案。

資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人提交資格招標(biāo)文件；一個項目的招標(biāo)之編制一份書面授權(quán)的代理人蓋章缺一不可；（2）無按規(guī)定12.資格預(yù)審是指招標(biāo)人在發(fā)出投標(biāo)邀請前預(yù)審申請文件截止時間止，一般不得少于14的招標(biāo)文件；招標(biāo)文件主要寫明招標(biāo)人的招格式內(nèi)容不全關(guān)鍵字模糊不清無法辨認(rèn)；（3）對潛在投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行的審查。個工作日。（3）編制投標(biāo)文件所需要的合理標(biāo)要求和條件；招標(biāo)文件向潛在投標(biāo)人公開。投標(biāo)人交兩份或多份內(nèi)容不同的文件或一份13.資格預(yù)審的方法：（1）合格制（2）有限時間：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的施工、貨物、勘[4]招標(biāo)投標(biāo)活動存在多個參加競爭的投標(biāo)中對統(tǒng)一招標(biāo)項目頭有兩個或多個報價且為數(shù)量制。

察設(shè)計等自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人；一個招標(biāo)人只能編制一份書面的投標(biāo)文審明那個有效但招標(biāo)文件提交的備選方案除14.招標(biāo)文件的內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告(或投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不少于20件；投標(biāo)人以遞交投標(biāo)文件的方式參與競爭，外；（4）投標(biāo)人名稱與資格預(yù)審是名稱不一邀請書)；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；日。（4）投標(biāo)人要求澄清或招標(biāo)人修改招標(biāo)且只有以密封方式遞交給招標(biāo)人才可能參與致；（5）未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）文件的時間：招標(biāo)人最后發(fā)出的修改招標(biāo)文競爭。[5]密封的投標(biāo)文件需要公開開啟；開（6）聯(lián)合體投標(biāo)未付聯(lián)合體各方共同協(xié)議書圖紙（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（8）投標(biāo)文件格件至開標(biāo)之日止最短不得少于15日。（5）評啟活動由招標(biāo)人主持；開標(biāo)時投標(biāo)人在場，的。式（9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。標(biāo)定標(biāo)時限：評標(biāo)委員會提出書面品標(biāo)報告一般而言，正式開標(biāo)時所有招標(biāo)人都應(yīng)在場。8.招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的能力要求：（1）具15.投標(biāo)有效期：應(yīng)在投標(biāo)有效期前28天確后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人但[6]交易對象的選擇有明確的程序和標(biāo)準(zhǔn)；交有項目法人資格（或者法人資格）；（2）具有定中標(biāo)單位。

最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日易對象的選擇程序和標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)人是公與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技16.投標(biāo)保證金：其額數(shù)不得超過投標(biāo)總價的前去認(rèn)定。（6）招標(biāo)結(jié)果公示時限：招標(biāo)人開；交易對象的選擇有一定的組織完成；交術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理方面的專業(yè)技2%，投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯一般需要在指定的媒介上將評標(biāo)結(jié)果公示5易對象選擇的具體過程秘密進(jìn)行；選擇交易術(shù)力量；（3）有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)票。也可以是銀行保函或擔(dān)保書。投標(biāo)保證個工作日。（7）招標(biāo)結(jié)果報告時限：依法必對象的具體人員在評標(biāo)過程結(jié)束前保密。[7]的經(jīng)驗；（4）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有進(jìn)的有效期一般應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)至發(fā)出中標(biāo)中標(biāo)結(jié)果需要一中標(biāo)通知書的書面形式作3名以上的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（5）熟悉或17.履約擔(dān)保：中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位通知書之日起15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門出；中標(biāo)通知書由招標(biāo)人簽發(fā)；中標(biāo)結(jié)果需掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保可采用銀行保函或提交招投標(biāo)的書面情況報告。（8）簽訂合同要向所有投標(biāo)人公開；中標(biāo)通知書是判斷中9.適合邀請招標(biāo)的：（1）項目技術(shù)復(fù)雜或特履約擔(dān)保書。

時限：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)標(biāo)人和中標(biāo)內(nèi)容的法律文件。殊要求只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇；18.招標(biāo)公告的內(nèi)容：（1）招標(biāo)人的名稱和地出通知書之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中第三章 招標(biāo)條件與規(guī)則（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國家址；(2)招標(biāo)項目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同（9）退回投標(biāo)1.招標(biāo)：廣義指招標(biāo)人對工程貨物和服務(wù)事安全秘密強(qiáng)行救災(zāi)適宜招標(biāo)但不公開招標(biāo)；地點(diǎn)和時間；（3）獲取招標(biāo)文件辦法（4）接保證金的時限：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后先公開招標(biāo)文件吸引多個投標(biāo)人提交招標(biāo)文（4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目價值相比不值受招標(biāo)文件的最后日期和地點(diǎn)；（5）開標(biāo)日5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投件參加競爭。中義指：由招標(biāo)人對工程、貨得的‘（5）法律法規(guī)不已公開招標(biāo)的項目。期、時間和地點(diǎn)；（6）如果需要規(guī)定投標(biāo)資標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)物、和服務(wù)事先公開招標(biāo)文件并按招標(biāo)文件10.工程施工招標(biāo)的具體條件：(1)招標(biāo)人已格的標(biāo)準(zhǔn)以及提供資格預(yù)審資料的日期、份定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模矐?yīng)在此期限的規(guī)定選擇交易對象的行為。狹義指：招標(biāo)經(jīng)依法成立；(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審數(shù)和使用的語言。（7）必要時，規(guī)定投標(biāo)保內(nèi)一并給付。人向社會或幾個特定的承包折法出投標(biāo)邀批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)證金金額。

23.招投標(biāo)活動發(fā)起人的組織性特征特點(diǎn)：請。方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)19.資格預(yù)審一般按照下列程序進(jìn)行：招標(biāo)人

（1）招標(biāo)投標(biāo)活動的發(fā)起者不能是自然人，2.普通的實(shí)行招標(biāo)包括：工程施工招標(biāo)、工的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（4）有相應(yīng)資金或資金來源編制資格預(yù)審文件；發(fā)布資格預(yù)審公告或資只能是法人或其他組織。（2）發(fā)起招標(biāo)投標(biāo)程貨物招標(biāo)、工程服務(wù)招標(biāo)。已經(jīng)落實(shí)；（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技格預(yù)審邀請書；出售資格預(yù)審文件；潛在投活動的招標(biāo)人至少應(yīng)該是招標(biāo)項目資金已經(jīng)3.服務(wù)招標(biāo)的特點(diǎn)：（1）設(shè)計活動的不確定術(shù)資料。（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請文件；對資格落實(shí)的法人或其他組織。（3）自行辦理招標(biāo)性因素多，是一種難以定量的技術(shù)性服務(wù)，11.招標(biāo)工作的一般順序：（1）招標(biāo)人成立招預(yù)審申請文件進(jìn)行評審；編寫資格評審報告；事宜的招標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的能力（4）受托組越是大型越是技術(shù)復(fù)雜；（2）設(shè)計招標(biāo)的評標(biāo)機(jī)構(gòu)、確定招標(biāo)方式；（2）招標(biāo)人編制投發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知。

織招標(biāo)的代理人應(yīng)是具備相應(yīng)條件的組織。標(biāo)重在選人、選單位、選方案，交易價格是標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；（3）發(fā)布招標(biāo)20.評審程序一般可分為：資格預(yù)審評審準(zhǔn)備

工作；初步評審（符合性和完整性評審，包才、技術(shù)專業(yè)類人才、商務(wù)金融類人才和合用該項目的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突投標(biāo)文件簽字人簽署。（2）在時間緊迫的情括拒絕投標(biāo)申請條件的判定；）詳細(xì)評審；匯同管理類人才等組成如果是國際項目包含境擊完成的工程；投標(biāo)對手多，競爭激烈的工況下，投標(biāo)文件撤回的要求可以先用傳真通總評審結(jié)果并完成評審報告（推存投標(biāo)候選內(nèi)涉外項目投標(biāo)還應(yīng)配備懂得專業(yè)和合同管程；非急需工程；支付條件好的工程。可無知招標(biāo)人，但應(yīng)隨即補(bǔ)發(fā)一份正式的書面函人或者直接確定投標(biāo)人）。理的外語人員。利潤報價的情形：有可能在得標(biāo)后，將大部件予以確認(rèn)。更改、撤回的確認(rèn)書必須在送

21.開標(biāo)程序：（1）主持人在招標(biāo)文件確定的4.投標(biāo)經(jīng)常用到的資料包括：（1）營業(yè)執(zhí)照；分工程分包給索價較低的一些分包商；對于交投標(biāo)文件截止期以前送達(dá)招標(biāo)人簽收。時間停止接收投標(biāo)文件，開始開標(biāo)；（2）確（2）資質(zhì)證書；（3）單位主要成員名單及簡分期建設(shè)的項目，先以低價獲取首期項目工18.串通投標(biāo)：是招標(biāo)投標(biāo)中的常見頑疾，是定投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在歷；（4）法定代表人身份證明；（5）委托代程，而后贏得機(jī)會創(chuàng)造第二期工程中的競爭指投標(biāo)人為謀取中標(biāo)而同招標(biāo)人，評標(biāo)人或場；（3）宣布開標(biāo)人員名單；（4）宣布投標(biāo)理人授權(quán)書；（6）項目負(fù)責(zé)人的委任證書；優(yōu)勢，并在以后的實(shí)施中贏得利潤；較長時其他投標(biāo)人暗中合謀，具有很強(qiáng)的欺騙性和文件開啟順序；（5）依開標(biāo)順序，先檢查投（7）主要技術(shù)人員的資格證書及簡歷；（8）期內(nèi)，承包商沒有再見的工程項目，如果再隱蔽性。

標(biāo)文件密封是否完好再啟封投標(biāo)文件；（6）主要設(shè)備、儀器明細(xì)情況；（9）自量保證體不得標(biāo)就難以維持生存。19.投標(biāo)熱傳統(tǒng)的行為特征：秘密進(jìn)行、互相宣布投標(biāo)要素并做記錄同時由招標(biāo)人代表簽系情況；（10）合作伙伴資料；（11）單位簡12.可采用不平衡報價的情形：（1）能夠早日通氣、達(dá)成某種默契、彼此配合。此形式也字確認(rèn)；（7）對上述工作進(jìn)行記錄，相關(guān)人歷、經(jīng)驗與業(yè)績及正在實(shí)施項目的名錄、證結(jié)賬收款的項目可適當(dāng)提高價。（2）預(yù)計今稱‘圍標(biāo)’‘陪標(biāo)’。

員確認(rèn)，存檔備案。明資料；（12）經(jīng)審計的財務(wù)報表。后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高，這20.招標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通的不正當(dāng)?shù)男?/p>

22.無效的投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件密封的不和招5.招標(biāo)投標(biāo)中使用的擔(dān)保形式主要有：投標(biāo)樣在最總結(jié)算是可多賺錢，將工程量可能減為：（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并標(biāo)要求的；（2）逾期送達(dá)；（3）投標(biāo)人法定保函、投標(biāo)保證金兩種。少的項目單價降低，工程項目結(jié)算時損失不將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)代表人或授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會議的，（4）6.資格預(yù)審申請文件基本內(nèi)容：（1）資格預(yù)大。（3）設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程人撤換投標(biāo)文件更改報價。（2）招標(biāo)人向投未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表審申請函；（2）法定代表人身份證明；（3）量要增加的，可以提高單價；工程內(nèi)容解說標(biāo)人泄露招標(biāo)底價等不公開的信息。（3）通人[或其授權(quán)人]的簽字的或印章；（5）招標(biāo)授權(quán)委托書；（4）聯(lián)合體協(xié)議書；（5）申請不清楚的，則可適當(dāng)降低單價待澄清后可在過賄賂等不正當(dāng)?shù)氖侄危趯彶樵u選投標(biāo)文文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)名稱，但投標(biāo)文件上人基本情況表；（6）近年財務(wù)狀況表；（7）要求提價。（4）暫定項目，又叫任意項目或件時對投標(biāo)文件實(shí)行差別待遇或者在確定中標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名今年完成的類似項目情況表；（8）正在施工選擇項目對這類項目要具體分析。標(biāo)人時，已預(yù)先內(nèi)定的中標(biāo)人為據(jù)決定取舍。稱的記錄的； 的和新承接的項目情況表；（9）今年發(fā)生的13.降價投出的方法有兩種：A投標(biāo)截止前一（4）招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其投標(biāo)文件澄清

23.審查中下列情況情形屬于重大偏差：（1）訴訟及仲裁情況；（10）其他材料。刻；B先投出正常的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止前事項時，故意做引誘性提問，已促成該中標(biāo)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所7.投標(biāo)決策階段劃分：決策前期階段；決策一刻在遞交一份投標(biāo)文件的修改文件。人中標(biāo)。（5）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；項目提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；（2）投標(biāo)文件沒有后期階段。14.投標(biāo)文件的主要內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）業(yè)主在招標(biāo)前與投標(biāo)人私下談妥條件，基本投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章，沒有按照8.影響投標(biāo)決策的主要因素：主觀因素（1）投標(biāo)人格、資信證明文件。（3）投標(biāo)項目方內(nèi)定后，才開始招投標(biāo)，并拉來其他企業(yè)“陪招標(biāo)文件的規(guī)定提供授權(quán)代理人授權(quán)書；（3）技術(shù)方面的實(shí)力；(2)經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力；（3）案及說明；（4）投標(biāo)價格；（5）投標(biāo)文件要標(biāo)”（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)管理方面的實(shí)力；（4）信譽(yù)方面的實(shí)力。客求具備的其他內(nèi)容。或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額文件規(guī)定的期限；（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、觀因素（1）項目的難易程度（2）業(yè)主和其15.編制投標(biāo)文件應(yīng)注意的幾個問題：（1）投外補(bǔ)償。（7）招標(biāo)人或招標(biāo)代理人組織投標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；（5）投標(biāo)文件裁明的貨物包合作伙伴的情況；（3）競爭對手的實(shí)力、優(yōu)標(biāo)文件中的每一空白處都須填寫，如有空缺，人串通投標(biāo)或招標(biāo)人為投標(biāo)人制作投標(biāo)資裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件勢及投標(biāo)環(huán)境的優(yōu)劣情況；（4）法律法規(guī)的則被視為放棄意見；重要數(shù)據(jù)未填寫可能被料。（8）業(yè)主誘導(dǎo)評委，干預(yù)評標(biāo)左右評標(biāo)的要求；（6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的情況；（5）風(fēng)險問題。視為廢標(biāo)。（2）遞交的全部文件若填寫中有結(jié)果。（9）其他串通投標(biāo)行為。

條件；（7）以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，沒有提交9.投標(biāo)報價編制采用的方法：工料單價法；錯誤而不得不修改，則應(yīng)在修改處簽字。（3）第5章合同的商簽與履行

聯(lián)合體協(xié)議；(8)未按招標(biāo)文件要求編寫或字綜合單價法。最好用打字方式填寫標(biāo)書。（4）不得改變投1.現(xiàn)代工程建設(shè)合同的基本要求：（1）合同跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工10.標(biāo)價的組成：施工設(shè)備、勞務(wù)、管理、材標(biāo)文件的格式，如原有格式不能表達(dá)投標(biāo)意內(nèi)容齊全，條款完整，不能漏項。（2）定義期關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施和投標(biāo)價格;不符料、安裝、維護(hù)、保險、利潤、稅金、政策圖，可另附補(bǔ)充說明。（5）投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、準(zhǔn)確，雙方責(zé)任明確，不能含混不清。合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等清楚、整潔、紙張統(tǒng)一、裝幀美觀大方。（6）（3）注重保護(hù)雙方利益。（4）符合工程管理

第四章投標(biāo)業(yè)務(wù)與方法 各項應(yīng)有的費(fèi)用。計算數(shù)字要準(zhǔn)確無誤。（7）除了上述規(guī)定的的需要。（5）合同的標(biāo)準(zhǔn)化，即在工程中，1.投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：（1）與招標(biāo)文件11.報價技巧：（1）靈活報價法：報價可提高投標(biāo)書外，投標(biāo)人還可以寫一封更為詳細(xì)的盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文件。

相適應(yīng)的人力、物力和財力；（2）招標(biāo)文件的情形：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的致函，對自己的報價組哦哦哦必要的說明，2.項目組織的根本目標(biāo)：應(yīng)該是創(chuàng)造一種合要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗與業(yè)績證技術(shù)密集型工程，而本單位在這方面又有專吸引招標(biāo)人和評標(biāo)委員的注意，時期對自己作的系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中的個體以一種理性明；(3)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。兩個以上長，聲望也較高的；總價低的小工程，以及感興趣、有信心。的方式一起工作，來達(dá)到一個共同的目標(biāo)。的法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程；特殊16.投標(biāo)文件正本中的任何一頁，都要有授權(quán)3.合同激勵機(jī)制：就是充分利用承包商追求以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。的工程；工期要求急的工程；投標(biāo)對手少的的投標(biāo)文件簽字人小簽或蓋章。投標(biāo)文件的最大的利潤的心理特點(diǎn)，鼓勵承包商在最大

2.工程施工投標(biāo)人的特殊要求：招標(biāo)人的任工程；支付條件不理想的工程。報價可以低任何一頁都不應(yīng)涂改，行間插字或刪除。如限度上接受業(yè)主的項目目標(biāo)，從而營造相互何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）或的情形：施工條件好的工程，工作簡單，工果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應(yīng)合作的文化氣氛，促使雙方共同努力為項目者為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者建立工作提供程量大而一般單位都可以做的工程；本單位由投標(biāo)文件簽字人在涂改處簽字或蓋章。創(chuàng)造價值。它需要從內(nèi)容、過程及激勵強(qiáng)度設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該17.投標(biāo)文件的更改與撤回：（1）再送投標(biāo)文角度分析。

構(gòu)（單位）都無資格參加招標(biāo)項目的投標(biāo)。地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移件截止起以前，投標(biāo)人可以更改或撤回投標(biāo)4.合同激勵機(jī)制的種類包括：成本激勵（目

3.投標(biāo)人的投標(biāo)班子應(yīng)該由經(jīng)營管理類人時；本單位在附近有工程，而本項目又可利文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)授權(quán)的標(biāo)成本、目標(biāo)酬金、分享節(jié)余）、工期激勵（提

前獎勵、誤期處罰）、績效激勵（質(zhì)量、安全單位簽訂如下各種合同：（1）咨詢合同；（2）或社會公共利益，即符合公序良俗的要求；進(jìn)度和資料的可靠性負(fù)責(zé)。（2）按照合同約或其他）以及綜合激勵。勘察設(shè)計合同；（3）（設(shè)備、材料）供應(yīng)合同；（4）合同的內(nèi)容必須確定或可能。定提供必要的寫作條件。（3）按照約定向勘

5.威廉姆深項目合同需要處理好三個關(guān)系：（4）工程施工合同；（5）貸款合同。25被撤銷的建設(shè)工程合同：（1）因重大誤解察、設(shè)計人支付勘察、設(shè)計費(fèi)。（4）保護(hù)承

（1）獎勵（2）承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險；（3）安全15.承包商的主要合同關(guān)系：（1）分包合同；訂立的建設(shè)工程合同；（2）再訂立健設(shè)工程包人的知識產(chǎn)權(quán)。

保障。（2）（設(shè)備、材料）供應(yīng)合同；（3）運(yùn)輸合合同時顯失公平的；（3）一方以欺詐、脅迫33.勘察設(shè)計人員的主要以務(wù)：（1）按照合同

6.合同的類型：（1）按簽約各方的關(guān)系工程同；（4）加工合同；（5）租憑合同；（6）保的手段或者乘人之危是對方在違背真實(shí)意思約定按期完成勘察、設(shè)計工作，并向發(fā)包人建設(shè)合同可以分為：總包合同、分包合同、險合同。的情況下訂立的建設(shè)工程合同。提交質(zhì)量合格的勘察、設(shè)計成果；（2）對勘聯(lián)合承包合同等；（2）按合同表的性質(zhì)劃分16.項目合同體系在項目管理中也是一個非26.建設(shè)工程合同無效的類型：（1）主體資格察、設(shè)計成果負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任；（3）按合同可分為：可行性研究合同、勘察合同、設(shè)計常重要的概念，他從一個重要的角度反映了不合格（發(fā)包人主體資格不合格導(dǎo)致的合同約定完成協(xié)作的事項；（4）維護(hù)發(fā)包人的技合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料設(shè)備供應(yīng)項目的形象，對整個項目管理的運(yùn)作有很大無效；承包人的主體資格不合格導(dǎo)致的合同術(shù)和商業(yè)秘密；（5）地建設(shè)工程承擔(dān)侵權(quán)賠合同、勞務(wù)合同、安裝合同、裝修合同等；的影響：（1）它反映了項目任務(wù)的范圍和劃無效。）（2）訂立合同的內(nèi)容不合法（違反招償責(zé)任。

（3）按支付方式合同分為：總價合同、單價分方式；（2）它反映了項目所采用的管理模標(biāo)投標(biāo)強(qiáng)制規(guī)定訂立的建設(shè)工程合同必須進(jìn)34.施工合同的基本內(nèi)容：【協(xié)議書】【通用條合同和成本補(bǔ)償合同。式；（3）它在很大程度上決定了項目的組織行招標(biāo)二位招標(biāo)或者中標(biāo)無效，導(dǎo)致的合同款】【專用條款】。

7.總價合同包括：(1)固定總價合同：承包商形式。無效；承包熱非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程導(dǎo)致的合同35.施工合同發(fā)包人的主要義務(wù)：（1）做好施的報價以業(yè)主方向細(xì)設(shè)計圖紙計算為基礎(chǔ)，17.建設(shè)工程合同的主要特征是：（1）建設(shè)工無效；承包人違法分包建設(shè)工程導(dǎo)致的合同工前的準(zhǔn)備工作，并按照約定提供原材料、并考慮到一些費(fèi)用上升的因素，如圖紙及工程合同的主體只能是法人，而且必須是具有無效；沒有訂立書面形式的建設(shè)工程合同，設(shè)備、技術(shù)資料等。（2）發(fā)包人的協(xié)助義務(wù)程要求不變動則總價固定，擔(dān)當(dāng)施工圖紙或某種資格的法人。（2）建設(shè)工程合同標(biāo)的僅導(dǎo)致的合同無效。）（3）按照約定驗收工程{驗收是指：建筑工工程質(zhì)量要求變更，或工期要求提前，則總限于建設(shè)工程，即指比較復(fù)雜的土木建筑工27.勘察設(shè)計合同無效的處理：（1）合同無效程在施工單位自行質(zhì)量檢查評定的基礎(chǔ)上，價也改變。適合于工期不長不超過一年報價程，其工作要求比較高，且價值較大。（3）系勘察人、設(shè)計人的過錯，有勘察人、設(shè)計參與建設(shè)活動的有關(guān)單位共同對檢驗批、分較高。國家管理的特殊性。（4）建設(shè)工程合同具有人自行承擔(dān)；（2）發(fā)包人有過錯的，由發(fā)包項、分部、單位工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)查，(2)調(diào)價總價合同：如果在執(zhí)行合同中由于通次序性。（5）建筑工程合同為要式合同。人承擔(dān)；（3）雙方都有過錯的，按過錯程度根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對工程質(zhì)量達(dá)到合貨膨脹引起的工料成本增加達(dá)到某一限度18.建設(shè)工程合同的分類：（1）勘察合同（2）分擔(dān)。發(fā)包人已經(jīng)支付的報酬的勘察人、設(shè)格與否作出確認(rèn)。}（4）接收建設(shè)工程并按時，合同總價應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。采用這種合同形設(shè)計合同（3）施工合同（4）總承包合同。計人應(yīng)當(dāng)返還給發(fā)包人，就勘察人、設(shè)計人約定支付工程價款。

式的項目一般工期較長業(yè)主承擔(dān)通貨膨脹這19.合同的訂立是指：締約雙方為達(dá)成合同所音履行無效合同而花費(fèi)的支出，仍按上述原36.支付工程價款是發(fā)包人最基本的義務(wù)；發(fā)一不可預(yù)見的費(fèi)用因素風(fēng)險，承包商承擔(dān)其相互交涉的過程，以及由此而達(dá)成協(xié)議的狀則處理。包人未按合同約定的期限支付價款的應(yīng)當(dāng)擔(dān)他風(fēng)險。態(tài)。包括：邀請、要約、反要約、訂約。28.施工合同訂立后尚未履行前被確認(rèn)為無負(fù)擔(dān)托欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

(3)固定工程量總價合同；(4)附費(fèi)率表的總20.發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合效的處理。37.所謂優(yōu)先受償：是指建設(shè)工程中的發(fā)包人價合同；（5）管理費(fèi)總價合同。同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人29.施工合同已履行的或履行完畢被確認(rèn)無同時存在若干個債權(quán)人時，對于建設(shè)工程折

8.單價合同包括：（1）估計工程量單價合同；訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。因此建設(shè)效的處理。（恢復(fù)原狀；折價補(bǔ)償；賠償損失；價或拍賣所得的價款，承包人有優(yōu)于其他債

（2）純單價合同；（3）單價與子項包干混合工程合同可以使總承包合同；也可以是勘察收繳財產(chǎn)。）權(quán)人進(jìn)行受償?shù)臋?quán)利，即發(fā)包人從該價款取式合同； 設(shè)計施工的單獨(dú)承包合同或者是聯(lián)合承包合30.承擔(dān)行政責(zé)任：責(zé)令改正；責(zé)令停業(yè)整頓；得其相應(yīng)的價款后有余額時才向其他債權(quán)人

9.合同條件是合同的具備條款，建設(shè)工程合同。降低資質(zhì)等級；吊銷資質(zhì)證書；罰款。分配。

同條件通常由：一般條件和專用條件。21.合同訂立的原則：平等原則；合同自由與31.當(dāng)事人主張締約過失責(zé)任的法律依據(jù)：38.優(yōu)先受償?shù)捻樞蚴牵合M(fèi)者、建筑企業(yè)、10.合同文本有三部分組成：合同序文（合同國家適當(dāng)干預(yù)相結(jié)合原則；公平原則、誠實(shí)（1）當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之設(shè)定了抵押的銀行、一般債權(quán)人。建設(shè)工程首部）；合同內(nèi)容（合同條款）；合同結(jié)尾（合信用原則和合同第一性原則。一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損失賠償承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限是6個月，自建設(shè)同尾部）。22.建設(shè)工程合同無效：（1）一方以欺詐、責(zé)任：A假借訂立合同，惡意進(jìn)行碴商；B工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工

11.一般把元郵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合同文本的內(nèi)容分解脅迫的手段訂立的合同，損害國家利益的；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提之日其計算。

成三部分：（1）通用條款；（2）合同協(xié)議書；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人供虛假情況；C有其他違背誠實(shí)信用原則的39.承包人的主要義務(wù)：（1）做好施工前的準(zhǔn)

（3）專用條款。利益的；（3）以合法形式掩蓋非法目的的；行為。（2）當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的備工作，按期開工，確定工程質(zhì)量；（2）接

12.合同的基本作用：（1）合同確定了項目實(shí)（4）損害社會公共利益的；（5）違反法律、商業(yè)秘密，無論合同是否成立不得泄露或者受發(fā)包人的必要監(jiān)督；（3）按期、按質(zhì)、按施和管理的主要目標(biāo)；（2）合同規(guī)定了雙方行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的；（6）以下免責(zé)條不正當(dāng)?shù)氖褂谩＃?）合同無效或者被撤消后，量完工并交付建設(shè)工程；（4）對建設(shè)的工程的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；（3）合同是雙方的最高行為準(zhǔn)款無效：（1）造成對方人生傷害的；（2）因因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；中標(biāo)負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任；（5）對建設(shè)工程承擔(dān)侵權(quán)則。項目管理以合同為核心。（4）合同和他故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。結(jié)果無效，給相對人造成的損失；其他違反賠償責(zé)任。的法律約束力是項目實(shí)施和管理的保證；（5）23.合同的法律月肅立包括三個方面：一是法律強(qiáng)制性規(guī)定或違背誠實(shí)信用原則的行40.雖然存在指示上的過失，承包人也不能免合同是雙方解決爭執(zhí)的依據(jù)。履行合同約定的義務(wù)；二是不得擅自變更或為，造成招標(biāo)投標(biāo)活動未產(chǎn)生中標(biāo)人或事項除損害賠償責(zé)任。不過，愛承擔(dān)責(zé)任是承包

13.標(biāo)準(zhǔn)合同有：通用合同條款、專用合同條解除合同；三是履行合同隱含義務(wù)。目承接人與招標(biāo)人的合同歸于無效。人與發(fā)包人應(yīng)共同承擔(dān)，其責(zé)任大小的劃分，款、合同附件格式、三部分組成。24.合同生效要件包括：（1）合同當(dāng)事人訂立32.勘察設(shè)計合同中，發(fā)包人的主要以務(wù)：（1）應(yīng)根據(jù)具體情況、雙方過錯的大小來確定。

14.業(yè)主需要將項目的咨詢、勘察設(shè)計、施工合同是具有相應(yīng)的締約行為能力；（2）合同按照合同約定提供開展勘察、設(shè)計工作所需41.委托合同是指委托人和受委托人約定，由設(shè)備和材料供應(yīng)等工作委托出去需要與有關(guān)當(dāng)事人意思表示真實(shí)；（3）合同不違反法律要的原始材料、技術(shù)要求，并對提供的時間、受委托人處理委托人事務(wù)的合同。他是諾成雙務(wù)合同。他的標(biāo)的是勞務(wù)或服務(wù)，是受委格履行。（3）履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，約定雙方都愿意接受該決定的結(jié)束的一種解托處理委托事務(wù)的行為。在接受貨幣一方所在地履行；（4）履行期限決爭議的程序。

42.委托合同的特征：委托合同的訂立和履行不明確，債務(wù)人可以隨時履行，但應(yīng)當(dāng)給應(yīng)68.爭議評審的種類：爭議評審委員會（簡稱是以委托人和受托人雙方之間的相互信任為當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。（5）履行方式不DRB）；爭端裁決委員會（簡稱DAB）；

基礎(chǔ)，具有嚴(yán)格的人身屬性，法律要求受托明確，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。69.訴訟：指合同糾紛的一方當(dāng)事人將糾紛訴人必須親自處理委托事務(wù)，非經(jīng)委托人事先（6）旅行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)諸國家審判機(jī)關(guān)，由人民法院對合同糾紛案授權(quán)或在緊急情況下為了保護(hù)委托人得利益一方負(fù)擔(dān)。件行使審判權(quán)，按照民事訴訟法規(guī)定的程序不受損害的需要，受托人不得將委托事務(wù)擅53.抗辯權(quán)是指：雙務(wù)合同中，當(dāng)事人一方有進(jìn)行審理，查清事實(shí)，分清是非，明確責(zé)任，自轉(zhuǎn)委托他人辦理。依法對抗對方要求或否認(rèn)對方權(quán)利。認(rèn)定雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而解決

43.委托人的權(quán)力：（1）監(jiān)理人權(quán)限的授予權(quán)。54.合同履行中的抗辯權(quán)：（1）同時履行抗辯爭議雙方的合同糾紛。

（2）對總承包人的發(fā)包權(quán)。（3）對重大事項權(quán)（2）后履行抗辯權(quán)（3）不安抗辯權(quán)。70.訴訟方式解決合同糾紛的特點(diǎn)：強(qiáng)制性最的認(rèn)定權(quán)。（4）對監(jiān)理人的監(jiān)督權(quán)。（5）過55.當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明大特點(diǎn)；訴訟應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院起訴；錯損失追償權(quán)。對方有下列情形之一可以中止履行：經(jīng)營狀法院審理合同爭議 案件實(shí)行兩審終審。

44.在委托工程范圍內(nèi)，監(jiān)理人應(yīng)享有的主要況嚴(yán)重惡化；轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金、以逃避

權(quán)力：（1）對重大事項建議權(quán)。（2）對日常債務(wù)；喪失商業(yè)信譽(yù)；有喪失或者可能喪失

事務(wù)的管理權(quán)。（3）對質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督權(quán)。履行債務(wù)能力的其他情形。

（4）對工程款支付的審簽權(quán)。（5）損失追償56.債權(quán)人的代位權(quán)是指：債權(quán)人為了保障其

權(quán)。債權(quán)不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人

45.監(jiān)理人的義務(wù)：（1）派出人員，完成委托行使債權(quán)的權(quán)利。

范圍內(nèi)的監(jiān)理工作。（2）及時報告相關(guān)事項。57.債權(quán)人撤銷權(quán)是指：債權(quán)人對債務(wù)人所作

（3）移交所用委托人的財產(chǎn)。（4）保護(hù)委托的危害其債權(quán)的民事行為，有請求法院予以

人和第三人的商業(yè)秘密。撤銷的權(quán)利。

46.買賣合同的概念：是指出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物58.工期索賠：關(guān)鍵工期：工期補(bǔ)償=延誤時的所有權(quán)于買受人，買賣人支付價款的合同。間

它屬于雙務(wù)合同有償合同是諾成合同，也是59.非關(guān)鍵工期：當(dāng)延誤時間≦總時差時，不

非要式合同。予補(bǔ)償；當(dāng)延誤時間≧總時差時，工期補(bǔ)償=

47.買賣合同的主要內(nèi)容：（1）標(biāo)的物的交付；延誤時間—總時差。

（交付期限交付地點(diǎn)）（2）標(biāo)的物的風(fēng)險承60.擔(dān)保的方式：（1）保證（2）抵押（3）質(zhì)

擔(dān)（3）買賣人對標(biāo)的物得檢驗（4）買受人押（4）留置（5）定金（6）押金（7）其他

支付價款。分類方式。

48.合同的履行是指：合同依法成立后，當(dāng)事61.擔(dān)保金:工程合同價款500萬元以下的，人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)各自享有方為工程合同價款的10％;工程合同價款超的權(quán)利，并承擔(dān)各自負(fù)有的義務(wù)，使各方的過500萬元的，為500萬以下部分的10％與

目的得以全面實(shí)現(xiàn)的行為。超過500萬元部分的5％之和。

49.合同的履行是合同的核心內(nèi)容，是當(dāng)事人62.承包商付款擔(dān)保的有效期在合同中約定。

實(shí)現(xiàn)合同目的的必然要求。63.工程保險合同的法律原則：保險利益原

50.公認(rèn)的專屬于合同履行應(yīng)遵循的原則主則；補(bǔ)償原則；最大誠信原則；分?jǐn)傇瓌t。

要包括：實(shí)際履行原則、全面履行原則、協(xié)64.和解：指在合同發(fā)生糾紛后，合同當(dāng)事人

作履行原則、監(jiān)督履行原則。在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依照法律、法規(guī)的規(guī)

51.合同履行的程度：（1）全面適當(dāng)履行（2）定和合同的約定，自行協(xié)商解決合同爭議。

不適當(dāng)履行【它主要包括履行的標(biāo)的物數(shù)量65.調(diào)解：指在合同發(fā)生糾紛后，在第三人的不適當(dāng)，質(zhì)量不適當(dāng)，地點(diǎn)不適當(dāng)，方式不參加和主持下，對雙方當(dāng)事人進(jìn)行說服、協(xié)

適當(dāng)。】（3）不履行（4）履行不能。特點(diǎn)【當(dāng)解和疏導(dǎo)工作，是雙方當(dāng)事人互相諒解并按

事人與有履行不能的情況，不構(gòu)成違約，允照法律的規(guī)定及合同的有關(guān)約定達(dá)成解決合許其依法變更或解除合同。】 同糾紛的協(xié)議。

52.合同有關(guān)內(nèi)容沒有約定或者約定不明確66.調(diào)解的種類：行政調(diào)解；法院（司法）調(diào)

問題的處理：（1）質(zhì)量要求不明確的，按照解或仲裁調(diào)解；人民調(diào)解。

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；（2）價款或者報67.爭議評審：指爭議雙方通過事先協(xié)商，選

酬不明確的，按照訂立合同時旅行的市場價定獨(dú)立公正的第三人對其爭議作出決定，并