第一篇：招攜鎮深化機構改革的實施方案

關于印發《招攜鎮深化機構改革的實施方案》的通知

各村、場、廠，鎮直屬各單位：

為認真貫徹落實縣委辦、政府辦?關于印發?樂安縣深化鄉鎮機構改革的實施方案?的通知?（樂辦發?2011?9號）精神，結合我鎮實際，制定我鎮深化機構改革的實施方案如下：

一、指導思想和原則

鄉鎮機構改革，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，適應建設社會主義新農村的新形勢，按照執政為民、以人為本和構建社會主義和諧社會的要求，遵循權責一致、統籌兼顧、政事分開、重在轉變職能、因地制宜的原則，理順縣鄉關系，明確鄉鎮職能，科學設臵機構，合理配備人員，健全保障制度，探索建立符合基層政權特點的行政管理體制和運行機制，調動各類人員的積極性，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、范圍和對象

鎮機構改革的范圍和對象是：鎮機關、事業單位和縣派駐鄉鎮機構及其在編在職人員。

三、目標任務

（一）嚴格控制鄉鎮機構和人員增長。認真貫徹落實省委、省政府關于嚴格控制鄉鎮機構和人員編制的規定，五年內鄉鎮機構和人員不再增加。除中、省政策性安臵外，任何部門和單位不得為鄉鎮分配和安臵各類人員。鄉鎮人員編制由省一級實行總量管理，鄉鎮機構、編制的調整變動由縣機構編制部門報市機構編制部門在總量內調劑審批。

（二）轉變鄉鎮職能。按照統籌城鄉經濟社會協調發展、建立社會主義和諧社會的要求，對鄉鎮現承擔的職責任務進行梳理細化，進一步明確縣鄉的職能。應由縣政府承擔的工作任務，不得轉交鄉鎮；需要鄉鎮配合推動的工作，其經費由縣級部門承擔。

鄉鎮黨委、政府的職能是：通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行發展經濟、社會管理、公共服務、維護社會穩定的職能。努力把工作重點放在轉變政府職能，加強黨的領導，加強基層政權建設，建立廉潔高效、運轉協調、行為規范的服務型政府。一是宣傳法律政策，促進村民自治。貫徹執行法律法規，落實黨和國家的方針、政策，堅持依法行政，推進鄉鎮民主政治發展，加強基層黨組織建設。二是發展農村經濟，增加農民收入。組織指導農業和農村經濟結構調整，加強農業綜合生產能力建設；健全農業社會化服務體系，完善農業支持保護體系，推進農業現代化；支持保護農民興辦各種經濟組織，組織引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，增加農民收入，不斷提高人民生活水平。三是加強社會管理，創造良好環境。規范農村集體經濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權益；加強安全生產和公共安全，組織搶險救災、優撫救助，及時上報和處臵重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產安全。四是發展公益事業，提供公共服務。搞好鄉村公共設施建設和小城鎮建設，開展社會保障服務；發展科教文衛事業，提供經濟發展和社會進步的信息服務，促進精神文明建設。五是加強綜合治理，維護社會穩定。調解民事糾紛、化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發事件，保證社會公正，維護社會秩序和社會穩定。

（三）精干鄉鎮黨政機構編制。嚴格編制管理，不得違規和超編進人、超職數配備領導。在編制定額內實行“按事設崗，按崗定人，一崗多責”的設崗辦法，力求精干、高效。

（四）規范鄉鎮機構設臵。結合實際，對鄉鎮現有的機構進行調整，撤并、整合職能相近或相同的機構。

（五）優化人員結構。按新定的編制和崗位要求，在現有公務員中實行公開競爭，擇優上崗。事業單位實行聘用制，公開競爭，擇優選聘。超編人員可采取提前離崗、自謀職業、選派到村組任職、承包荒山荒坡、領辦創辦服務性經營性實體或組織富余人員進行勞務輸出等辦法妥善分流和安臵。鼓勵自謀職業人員和未參加分流安臵人員積極創業，自主創新，各方面要給予大力支持。

四、鄉鎮機構職能

1、鄉鎮機關內設機構設臵為：（1）黨政綜合辦公室

（2）經濟發展辦公室（加掛安全生產監督管理站牌子）（3）社會管理辦公室（加掛為民服務代理制辦公室、人口和計劃生育辦公室牌子）

（4）財政所

2、鄉鎮機關內設機構職能

（1）黨政綜合辦公室：主要承擔黨委、人大、政府、紀委以及共青團、婦聯、工會等群團組織的各項日常工作；負責黨團組織建設、黨風廉政建設和精神文明建設、組織、人事、宣傳、武裝；抓好國防教育、兵役、民兵、統戰等工作；組織協調各項中心工作，完成領導交辦的其他事宜。

（2）經濟發展辦公室：主要承擔工業、農村、林業、水利和第三產業發展規劃、經濟結構調整、項目開發、農村基礎設施建設、安全生產、統計等工作，承擔農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產、資源、資金管理等農村經營管理職責，協調與經濟發展相關工作，完成領導交辦的其他事宜。

（3）社會管理辦公室：主要承擔人口和計劃生育、村鎮規劃建設、社會綜合治理、環境衛生治理、應急搶險救災、信訪、民族宗教、殘聯、教育、衛生和為民服務代理制等工作，負責計劃生育法律法規及各項政策的宣傳、咨詢、培訓和落實，調解民間矛盾糾紛、協調與社會事務相關工作，完成領導交辦的其他事宜。

（4）財政所：主要承擔鄉鎮政府預決算編制，預算內外資金收支及由鄉鎮實施的專項資金管理，各項農民補貼核定、項目開發資金、農村社會保障資金及村組資金的專戶存儲核撥和監督管理，村財鄉代管、鄉村債權債務清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，鄉鎮會計核算，國有資產管理等職責，完成領導交辦的其他事宜。

3、鄉鎮事業單位機構設臵（1）農業綜合服務站

（2）社會保障服務站（加掛民政工作辦公室牌子）（3）文化綜合服務站（4）人口和計劃生育服務站

4、鄉鎮事業單位職能

（1）農業綜合服務站：承擔農林水等產業新技術、新品種的示范、推廣；動植物防疫檢疫、病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理；農作物和森林資源管理、護林防火、植樹造林；防汛抗旱、水利基礎設施的規劃、建設和管理、農產品質量安全監測和水土保持、水土流失監測及綜合防治的技術指導，基層防汛、抗旱、排澇等相關法律法規規定的公益性服務職責，承擔公益性農業技術推廣和農業機械管理職責，完成領導交辦的其他事宜。

（2）社會保障服務站：承擔勞動和社會保障、民政事務、農村勞動力轉移、社會保障資金和民政資金發放、救濟優撫、農村合作醫療、醫療救助、居民最低生活保障、下崗失業人員、退休人員社會化服務等職責，完成領導交辦的其他事宜。

（3）文化綜合服務站：承擔鄉村圖書管理、廣播影視、廣電宣傳、文化、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等公益性文化職責，完成領導交辦的其他事宜。

（4）人口和計劃生育服務站：承擔計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術、生育咨詢、孕情監測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度等公益性服務職責，完成領導交辦的其他事宜。

5、派駐鄉鎮機構及其它機構設臵

縣司法局派駐在各鎮的司法所（員）按有關文件規定執行。

除國家有明確規定外，派駐鄉鎮的人員經費由縣級主管部門統一管理，其黨組織關系實行屬地管理，人事任免等重要事項應按規定征求鎮黨委的意見。

五、編制配臵和領導職數

根據省編辦?關于開展鄉鎮機構改革試點工作意見的補充通知?精神，以各鄉鎮人口、面積兩個因素進行分類，我鎮為二類鄉鎮，行政編制數不超過22名，事業編制不超過13名。

按照縣設臵規定：我鎮設正副科級實職領導職數在11名以內，其中黨委委員7名，政府正副職4名；

黨委書記兼人大主席1名，黨委副書記兼鎮長1名，黨委副書記1名，鎮紀委書記1名，鎮人武部部長1名，常務副鎮長1名，黨委委員1名；人大副主席1名，副鎮長3名。鎮機關所設“兩所三辦四站”，設主任或站長一職，部分工作部門根據實際情況可增設副主任或副站長一職。

（1）黨政綜合辦公室：核定編制9名，設辦公室主任；黨政秘書和檔案文秘管理干事1名；組織紀檢干事1名；人大統戰、群團、宣傳干事1名等崗位。

（2）經濟發展辦公室：核定編制5名，設辦公室主任1名；基礎設施項目建設助理員1名；經濟發展助理員（第一、三產業）1名；工業及中小企業及安全生產助理員1名；農村經營管理及統計助理員1名等崗位。

（3）社會管理辦公室：核定編制4名，設辦公室主任1名；人口與計劃生育助理員1名；村鎮規劃建設和環境衛生助理員1名；民族宗教和文教衛生助理員1名；為民服務代理制助理員1名等崗位。

（4）財政所：核定編制4名，設所長1名；預算會計兼管鎮會計核算干事1名；國有資產及專項資金管理干事1名；各類資金債務債權清理清欠及村級資金核算管理、村財鄉代管干事1名。

（5）農業綜合服務站：核定編制4名，設站長1名；農業產業新技術、新品種的示范推廣、農業產業結構調整和農業機械管理干事1名；動植物防疫檢疫、病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理、農作物和森林資源管理、護林防火、植樹造林干事1名；防汛抗旱、水利基礎設施的規劃、建設和管理、農產品質量安全監測和水土保持、水土流失監測及綜合防治的技術指導干事1名。

（6）社會保障服務站（加掛民政辦公室牌子）：核定編制2名，設站長1名兼民政事務管理、勞動和社會保障、農村勞動力轉移、下崗失業人員、退休人員社會化服務干事；社會保障資金和民政資金發放、救濟優撫、農村合作醫療、醫療救助、居民最低生活保障干事1名。

（7）文化綜合服務站：核定編制2名，設站長1名兼科技推廣、科普培訓、青少年校外活動干事；鄉村圖書管理、廣播影視、廣電宣傳、文化、文藝演出、體育干事1名。

（8）人口與計劃生育服務站：核定編制3名，設站長1名；計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術、生育咨詢、孕情監測、組織與實施干事1名；計劃生育政策宣傳與咨詢計劃生育新技術推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度等公益性服務組織與實施干事1名。

（9）司法所：核定編制1名，設司法助理員1名。機關在編人員（行政、事業）及代管人員崗位設臵不予明確界定。

六、實施步驟

全鄉機構改革工作要求在2011年7月底以前完成。共分四個階段。

1、準備階段（5月1日至31日）：制定全鄉實施方案，成立鄉機構改革領導小組，召開全鄉動員大會。

2、組織實施階段（6月1日至7月3）：組織各相關單位按照實施方案要求逐步實施到位。

3、自查總結階段（7月中旬）：對照全縣統一要求，全面進行自查，找出不足，限期整改，形成總結材料上報縣編辦。并做好迎檢驗收各項工作。

七、工作要求

（1）加強領導。鎮上成立機構改革工作領導小組，由鎮黨委書記兼人大主席胡文軍任組長，黨委副書記兼鎮長王浪平、黨委副書記陳木根任副組長，鎮黨委委員陳長安、鄧海濱、羅中華、吳美英為成員。下設辦公室：黨委副書記陳木根兼任主任。

（2）穩步推進。鎮機構改革期間，認真做好思想政治工作，統一全鎮干部職工的思想，引導干部正確認識機構改革，正確對待個人的崗位變化，自覺服從組織決定，同時幫助干部職工解決實際困難，確保機構改革取得成效。

（3）嚴明紀律。本次機構改革，涉及到全鎮的長期發展，公務員、事業人員均需公開競爭，擇優上崗，擇優選聘。鎮上將堅持公正、公開、公平的原則，合理，科學，按程序考慮每一個崗位及人選。嚴禁在競崗中采取不正當手段，違者將予以嚴肅處理，情節嚴重者，將給予黨紀政紀處分。

第二篇：深化機構改革競爭上崗實施方案

排上鎮深化機構改革競爭上崗實施方案

為進一步深化機關機構改革，積極推進干部能上能下、能進能出，讓德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀人才脫穎而出，激勵鎮機關干部愛崗敬業、恪盡職守、奮發向上，增強機關活力，提高工作效率，以進一步適應新形勢、新任務、新事業發展的需要。經鎮黨委、政府研究，決定對機關各辦主任職位實行競爭上崗，對機關工作人員實行雙向選擇，從而優化隊伍結構，提高管理水平。

一、成立領導小組

組

長：李 政

副組長：李德林

成 員：李福鵬、王金華、劉肇鴻、段秋萍、劉志軍、陳光利

二、競爭上崗的原則

1、公開、公平、公正的原則。

2、優勝劣汰的原則。

3、主任組閣、雙向選擇的原則。

三、競爭上崗的方法和步驟

凡鎮機關在職在編工作人員，能遵守四項基本原則，擁護黨的領導，服從組織安排，遵紀守法、無違法違紀記錄，有勤學敬業、奉獻精神且符合競崗條件的同志都要求積極參與競崗。

1、競爭各辦主任崗位的條件：

⑴現任各辦主任、書記必須報名參加；

⑵現任副主任（包括享受副主任級別待遇）可自愿報名參加。

2、競爭辦主任的程序

（1）報名：報名于2月24日上午10點前到鎮黨委副書記處報名。

（2）組織審查。

（3）演講答辯。

（4）綜合考評。

（5）公布競爭上崗結果。

3、競爭辦主任計分辦法

競爭上崗采取演講答辯與綜合考評相結合的方式進行。

（1）演講答辯：

①時間：2010年2月24日18：00

②地點：政府會議室

③參評人員：全體班子成員

④評分標準：德（20分）、能（30分）、勤（10分）、績（30分）、廉（10分）

⑤演講內容為09年個人工作述職以及對競聘崗位的打算，時間限制在5-8分鐘，演講過程中要求語言流利、簡練、條理清楚、層次分明，且用普通話。

（2）綜合考評：由考評小組結合競聘者平時德、能、勤、績、廉進行統籌考評，確定競爭上崗結果。

4、機關部門工作人員安排

機關部門工作人員按照主任組閣、雙向選擇的原則確定，即在部門主任確定后，由分管班子成員和辦主任牽頭，根據《排上鎮機關部門設置及人員編制配置表》確定的人員數，擬定部門工作人員名單，機關工作人員結合自身實際，自主選擇部門和崗位。部門工作人員名單擬定后和自主選擇名單一起交由鎮黨委審核、調整確定。

四、競爭上崗的相關規定

1、每個符合競爭主任條件的人員都要求參加競爭上崗。

2、工作人員在雙向選擇的崗位競聘中落選后，由組織進行談話并酌情調劑安排工作崗位。不服從調劑安排的進行待崗處理。

五、紀律和要求

本次競爭上崗在鎮黨委的領導下進行，全體機關工作人員必須高度重視，遵照本方案執行，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，堅決杜絕弄虛作假和舞弊行為，對競爭上崗過程中的違規違紀行為將嚴肅處理。

第三篇：鎮機構改革實施方案

**鎮機構改革實施方案

為做好鄉鎮機構改革工作，根據《***通知》（*辦[2011]*號）精神，結合本鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強和改善農村工作領導,轉變鄉鎮職能，優化機構設置，理順職責關系，創新工作機制，嚴格控制人員編制，建立精干高效、運轉協調的鄉鎮行政管理體制和運行機制，推動鄉鎮行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，促進全鎮農村經濟又好又快發展。

（二）基本原則

1、堅持分類指導、因地制宜的原則。結合*鎮農村經濟社會發展實際，按照統籌城鄉和諧發展的要求和統籌城鄉試點工作總體部署，根據鄉鎮經濟社會發展實際，加強分類指導，科學合理確定鄉鎮職能配置和機構設置。

2、堅持理順關系、權責一致的原則。理順縣和鄉鎮權責關系，賦予鄉鎮履行職能必要的事權和財權，完善鄉鎮和部門派駐機構的協調配合和考核機制，進一步發揮鄉鎮功能。

3、堅持統籌兼顧、積極穩妥的原則。統籌規劃縣鄉機構改革，妥善處理改革發展穩定的關系，確保各項改革相互銜接，穩步推進。

二、主要任務和目標

（一）轉變鄉鎮職能，明確鄉鎮工作重點。把轉變職能作為鄉鎮機構改革的主要目標，強化鄉鎮政府引領農村經濟發展、社

會管理和公共服務職能，切實改變經濟管理方式，努力建設服務型政府。

（二）理順職責關系，明確縣和鄉鎮責任。結合縣政府機構改革，依法界定縣、鄉鎮兩級政府的職權范圍。按照權責一致的原則，進一步明確縣和鄉鎮的事權、財權和各自應承擔的責任。

（三）創新體制機制，轉變工作方式。鄉鎮要適應新形勢，改進工作方法，創新管理方式，提高行政效能和工作效率，充分利用現代科技和信息技術，積極推行鄉鎮政府設立為民服務全程代理服務中心，將政策咨詢、農技服務和信息服務、低保救助、計劃生育、勞動力輸出和培訓、信訪接待等鄉鎮管理的行政審批事項和服務內容全部進入中心辦理，隨時隨地為群眾解決實際問題。

三、鄉鎮機關主要職責、內設機構和人員編制

（一）主要職責

我鎮設立黨委、人大、政府、政協和人民武裝部機構，紀委和群團組織的設立按有關章程執行。

1、**鎮黨委、人大分別按《中國共產黨章程》、《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定履行各項職責。

2、**鎮人民政府主要職責是執行本級人大的決議，貫徹落實國家和地方各級行政機關政策和法律法規，發展鄉村經濟、文化和社會事業，實施公共管理，提供公共服務，保障公共權力和權益，維護社會秩序和社會穩定。

3、**鎮政協主要職責是組織本鄉鎮政協委員履行政治協商、民主監督、參政議政職責。

4、**鎮人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓練、預備役

管理等職責。

（二）內設機構

**鎮機關設置黨政綜合辦公室（加掛社會治安綜合治理辦公室牌子）、經濟發展辦公室、社會事務管理辦公室、人口與計劃生育辦公室4個內設機構。

1、黨政綜合辦公室（加掛社會治安綜合治理辦公室牌子）：主要承擔黨委、人大、政府、人武部及上級政協、統戰、對臺（僑務）等部門交辦的各項日常工作和社會管理、工青婦及各部門、各方面的綜合協調工作，督促檢查有關工作的落實；負責信息調研工作；負責機關建設和工作人員考勤考核以及區域內突發事件處理；負責組織、編制、人事工作；負責統計工作。

2、經濟發展辦公室：主要承擔經濟發展規劃的制定和落實，產業發展的落實，產業發展的引導和服務；負責招商引資、優化經濟發展環境；負責交通運輸安全、監督、執法、管理和交通建設項目管理及村道養護工作；負責安全生產綜合監督、管理工作；負責環境保護管理以及環境保護法律、條例和規定的宣傳貫徹工作；負責科學技術的宣傳、推廣、普及和防震減災工作；負責物價監督管理工作。

3、社會事務管理辦公室：主要承擔民政優撫和農村最低生活保障的申報、管理與協調及低保資金的發放，組織協調救災工作，開展婚姻咨詢和服務；承擔村（居）委會基層建設工作；承擔勞動和社會保障、農村養老保險、人才開發以及文化、教育、衛生行政管理、民族、宗教等工作；協調與社會事務相關的其他工作。

4、人口與計劃生育辦公室：主要承擔人口與計劃生育政策宣傳與行政執法、流動人口管理、數據統計和村級計生督導檢查等工作。

（三）人員編制和鄉鎮領導職數

我鎮配備領導職數7名，其中黨委書記1民，副書記兼任鎮長1民，黨委委員3名（人大主席兼紀委書記1名、副鎮長1名、人武部長1名），政協聯工委主任1名（原則上兼任），副鎮長2名。

（四）其他事項

1、我鎮財政所核定行政編制3名，其主要職責是承擔一般預算資金的收支管理、部門綜合預算管理、非稅收入征管、國有資產管理、財政專項資金管理、財政監督和稅收協管等工作。

2、規范設置縣級延伸派駐機構，縣法院、公安、司法、工商、地方稅務及國土等部門延伸派駐到鄉鎮的派出機構，按照鄉鎮或區域設置，保留原有編制性質和編制數。除國家有明確規定以外，派駐鄉鎮機構人員經費由縣主管部門統一管理，其黨組織關系實行屬地管理，人事任免等重要事項必須按有關規定征得當地鄉鎮黨委同意。

四、鄉鎮事業單位機構設置及職能

（一）撤并機構

1、撤銷農村經濟經管理站，將原有職能并入到鄉鎮財政所和經濟發展辦公室。

2、撤銷企業工作站，其原有職能并入經濟發展辦公室。

3、撤銷農業農機技術推廣站、水利工作站、畜牧水產工作站，組建農業綜合服務站。

4、撤銷文化服務中心，組建文化體育衛生站。

（二）機構設置及職能

1、農業綜合服務站（加掛農業技術推廣中心、農產品質量監管服務站及動物防疫防控站牌子）：主要承擔農技、農機、水

利、畜牧水產等新技術、新品種的試驗示范、培訓推廣和病蟲害預測預報、防治指導以及農業信息服務等工作；承擔鄉鎮水利工程建設監管，區域內河道的綜合治理、防汛抗旱、堤壩管理、水資源管理和水土保持等工作；指導鄉村各類經濟合作組織建設與發展，協調與經濟發展相關的其他工作；負責鄉村集體土地流轉、經濟組織財務管理及相關培訓、審計工作；負責減輕農民負擔監督工作；承擔國家強制免疫的動物與撲滅以及動物檢疫工作。

2、人口與計劃生育技術服務站（與人口和計劃生育辦公室合署辦公）：主要承擔落實本鄉鎮避孕節育措施、育齡婦女孕環情檢查、避孕藥具管理，為育齡婦女提供計劃生育技術咨詢、指導、隨訪和培訓，開展生殖健康科普宣傳、教育、咨詢，開展與計劃生育相關的臨床醫療服務等工作。

3、文化體育衛生站：主要承擔鄉村文化宣傳和文化事業建設及農村廣播影視管理工作，組織開展文化、體育活動；協助管理農村衛生、鄉鎮文化市場等工作；負責重大傳染性疾病疫情的監控和報告等工作；負責新型農村合作醫療相關工作等。

4、村鎮建設規劃工作站：主要負責村鎮建設規劃的制定、管理及村鎮綠化、環衛、環保、城管、國土等工作的實施；協助有關部門管理村鎮建設施工隊伍、工程質量和公用設施等。

5、林業工作站：主要承擔林業資源的監督管理，指導林業生產、開展林業技術服務、推廣林業科學技術、森林防火及病蟲害防治、野生動植物保護等工作。

五、機構設置及人員編制配置

（一）機關內設機構

1、黨政辦：設置4個崗位，即組織干事（含宣傳、統戰、編制、人事）1名，團委書記1名，婦聯主席（含工會）1名，文秘（檔案、統計）1名。

2、經濟發展辦公室：設置2個崗位，即1名負責產業指導管理、招商引資、優化經濟環境、指導鄉鎮經濟合作組織建設工作，1名負責安監、環保、科技科普工作。

3、社會事務辦公室：設置2個崗位，即民政員1名，社會事務助理員1員。

4、人口與計劃生育辦公室：設置1名辦公室主任。以上辦公室各設主任1名，實行兼職。

5、財政所：設置3個崗位，即所長1名，會計1名，出納1名。其它崗位按操作員、稅收征管員設置，減負監督崗位實行兼職。

（二）事業單位機構

1、計劃生育技術服務站：核定5名編制。

2、農業綜合服務站：核定9名編制。

3、文化體育衛生站：文化（含體育、衛生）崗位各核編6名；廣電崗位保留原有編制數。

4、村鎮建設工作站：核定3名編制。

5、林業工作站：核定2名編制。

六、機構改革的方法步驟 全鎮機構改革分三個階段進行。

（一）制定方案

制定全鎮深化機構改革的實施方案，實施方案經鎮黨委、政府研究審定后，于9月30日前上報鎮黨委、政府同意，由鎮黨委辦公室印發實施。

（二）組織實施

根據審批的機構改革實施方案，具體落實轉變職能、機構整

合、職責劃分、管理體制調整、崗位設置及人員定崗等各項改革任務，并重點抓好新組建事業機構人員、財產、檔案等的移交，事業人員聘用合同簽訂以及新機構的建章立制、啟動運行等工作，確保改革取得實效。

七、組織領導和紀律要求

（一）加強組織領導。在縣委、縣政府的統一領導下，站在促進農村改革發展穩定的高度，充分認識這次機構改革的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，做好具體安排和實施工作，按時全面完成改革任務。

（二）嚴肅工作紀律。在機構改革過程中，要嚴肅政治紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律，做到思想不散、工作秩序不亂、國有資產不流失、人員妥善安排，各項工作正常運轉。

（三）及時解決問題。在機構改革過程中，要及時發現和解決改革中的矛盾和問題，確保改革順利進行。

第四篇：招攜鎮近期防汛工作匯報

招攜鎮近期防汛工作匯報

6月10日至13日，我鎮境內普降中到暴雨，防汛除險迫在眉睫。險情就是命令，接到防汛預警后，我鎮高度重視，多次召開鎮村調度大會，組織防汛部署工作。現就有關我鎮防汛工作匯報如下：

一、首長負責，嚴格落實防汛責任制

在總結去年經驗的基礎上，進一步落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛責任制。層層建立嚴格的“三定一包”防汛崗位責任制，即對自己轄區的水利工程和設施實行定領導、定責任、定安全措施，包安全渡汛。小

（二）型水庫由鎮政府負責安排渡汛，其它塘壩、陂壩等水利工程由所轄村負責。明確責任，各司其責，做到大小水利工程和水利設施有人防汛，并確保安全渡汛，否則，要追究負責人和單位領導的責任。

二、建立預案，多措并舉防止地質災害

我鎮通過發放地質災害防御的“兩卡”到各村每戶中，廣泛宣傳防災避災知識，并要求各村做好地質災害巡查；對易發生山體滑坡、泥石流等的重點地段進行臨時管制，防止發生人員傷亡事故；并建立了應急轉移預案，一旦發生緊急情況，及時轉移，確保人民群眾生命財產安全。

三、層層把關，嚴格執行水庫度汛計劃

為保證信元、山塘、群來垅等7座小

（二）型水庫安全度汛，我鎮要求鎮度汛負責人、包村干部、村委會務必到現場查看水庫汛情，對接進水庫汛限或超過限水位的水庫，進行安全泄洪；對

病險水庫及時進行除險加固，保證交通干道、農田、水電站、橋梁等重要設施不受淹，確保不垮一座水庫，不發生人員傷亡，不決堤壩。

四、把握動態，嚴格執行巡查、報告制度

在防汛期，我鎮嚴格落實巡查制度，安排專職安全管理員加強對全部水庫的巡查力度，及時做好了泄洪、除險工作；嚴格落實報告制度，時刻掌握了水庫汛情動態。

五、有備無患，充足防汛物資儲備

我鎮積極組織防汛巡邏隊開展各類水利工程設施（包括水電站）的安全隱患大排查，做好了大壩的砍雜整容，運送防汛草袋、卵石等防汛物資到達各重點水庫和地段；并建立和補充防汛專業搶險隊伍、應急分隊，購買防汛搶險器材，并在汛前進行演練。

六、時刻警惕，實行24小時值班制

為充分做好防汛工作，我鎮防汛辦堅持實行24小時值班制，隨時掌握雨情、水情、工情，把握汛情動態；對汛情、災情進行了有效監控，保障防汛度汛工作的順利開展。

招攜鎮人民政府

2011年6月13日

第五篇：XX鄉深化鄉鎮機構改革實施方案

XX鄉深化鄉鎮機構改革實施方案

第一條根據《中共XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳印發關于深化鄉鎮（街道）機構改革的意見的通知》（X委辦發〔2019〕X號）、《中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室印發XX縣深化鄉鎮機構改革方案的通知》（X委辦發〔2020〕X號）、《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室印發XX縣深化鄉鎮機構改革實施方案的通知》（X委辦發〔2020〕X號），結合實際，制定本規定。

第二條XX鄉黨委、政府的主要職責是：

（一）宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和法律法規；

制定地方經濟社會發展規劃和計劃并組織實施；堅持依法行政，推進民主政治，加強基層政權建設；做好農業、農村、農民工作，推進鄉村振興。

（二）落實基層黨建工作責任制和全面從嚴治黨主體責任，推進全面從嚴治黨向基層延伸，加強黨的建設；

加強黨對意識形態和統一戰線工作的領導；加強人民武裝、民族宗教等工作；指導工會、共青團、婦聯等群團工作。

（三）組織指導經濟發展和經濟結構調整；

加強綜合生產能力建設；健全社會化服務體系，完善產業支持保護體系，推進產業現代化；著力提升經濟發展的質量和水平，發展壯大村級集體經濟，增加村民收入，不斷提高人民生活水平。

（四）推進政務、村務公開；

抓好衛生健康工作，保障婦女兒童合法權益；加強自然資源管理、生態環境保護和修復等工作；保障退役軍人合法權益；強化安全生產和公共安全，組織搶險救災、優撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情等，保護人民群眾的生命財產安全。

（五）發展公益事業，強化公共服務；

加強公共設施和公共服務體系建設，開展就業和社會保障服務，著力解決群眾生產生活中的問題；發展科教文衛事業，建設健康農村，豐富農民群眾文化生活，促進鄉風文明。

（六）加強綜合治理，維護社會穩定；

強化民主法制宣傳教育，暢通訴求渠道、調解民事糾紛、化解社會矛盾，處理群體性突發事件，保證社會公正，維護社會秩序和社會穩定；指導村民自治，推動基層社會建設，促進社會組織健康發展，增強社會自治功能。

（七）按照管理權限，負責機關和事業單位工作人員的教育、培養、選拔和監督工作；

協助管理好派駐單位人員。

（八）依法依規承擔下放的經濟社會管理權限和行政執法事項。

（九）行使《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規賦予的職權。

（十）依照“一崗雙責”規定，負責本鄉安全生產監督管理工作。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

第三條　黨政內設機構

XX鄉設置6個黨政內設機構。

（一）黨政綜合辦公室。

主要負責承擔黨委、政府交辦的各項工作；負責全面深化改革、宣傳思想、意識形態、文明創建、網絡安全和信息化、政務公開（電子政務）；負責機關文電、機要、保密、信息、會務、檔案、督辦、后勤保障等工作；負責重要事項的綜合協調和重要文稿的起草審核。

（二）黨群工作辦公室。

主要負責基層黨的建設、意識形態、宣傳、統一戰線、民族宗教工作；組織協調轄區內群團組織開展工作；負責績效考核、人事、編制、老干和機關干部隊伍建設等工作。

（三）社會治理辦公室（應急管理辦公室、綜治中心）。

主要負責轄區內社會治安綜合治理、應急管理、信訪維穩、法制、禁毒、反邪教等工作；協助、配合綜合行政執法工作；統籌轄區內安全生產監督管理工作，維護轄區安全穩定；承擔各種自然災害應對預案的制定和執行；負責防災減災、防汛抗旱、森林防滅火等應急處理。

（四）財政和經濟發展辦公室（科技特派員工作辦公室）。

主要負責經濟發展規劃的制定，落實一、二、三產業的指導、管理；農業發展工作，落實“三農”政策，調整農村經濟結構和布局；社會經濟調查統計、科技、發改、商務、金融和優化區域發展環境等工作；協調與經濟發展相關的其他工作。負責財政預決算的編制和執行，監督預算執行情況；組織、管理鄉財政收入、支出；負責國有（集體）資產的管理、處置和收益收繳工作；指導和管理企事業單位和村級的財務會計工作、村級“三資”監管；負責科技特派員管理工作。

（五）社會事務辦公室（衛生健康教育辦公室、退役軍人服務站、勞動保障所）。

主要負責行政審批事項的組織實施，指導轄區內政務服務工作；負責轄區內人力資源社會保障、民政、社會救助、退役軍人、殘聯、衛生健康、公共衛生、醫療保障、精準扶貧等工作，指導基層開展自治；負責指導轄區內文化、旅游、體育、教育等工作的開展，組織開展群眾文化活動。

（六）鄉村建設管理辦公室。

主要負責擬訂村鎮建設發展規劃并組織實施、建設工程項目的施工管理、村鎮環境衛生及綠化管理、公用設施管理、美麗鄉村建設、人居環境等工作。

第四條事業單位

XX鄉綜合設置綜合執法大隊、黨群服務中心（綜合便民服務中心）、鄉村振興發展中心等3個事業單位，機構規格均為相當副科級。

（一）XX縣XX鄉綜合執法大隊。

主要負責依法賦予或委托的綜合執法，及時向相關部門通報違法行為等。

（二）XX縣XX鄉黨群服務中心（綜合便民服務中心）。

主要負責黨群服務工作，以及行政審批事務性、服務性等工作。

（三）XX縣XX鄉鄉村振興發展中心。

主要負責加強鄉村經濟發展和服務“三農”等事務性、技術性、服務性的工作。

第五條人員編制和領導職數

（一）核定XX鄉黨政機關行政編制28名。

核定鄉領導職數11名，其中黨委委員8名，含書記1名，兼任鄉長的副書記和專職副書記各1名，按照有關要求需配備的紀委書記、組織委員、宣傳委員、統戰委員、政法委員等在黨委委員職數內統籌配備。政府班子正副職3-5名。

（二）核定綜合執法大隊事業編制6名，其中：隊長1名（相當副科級）、副隊長2名（相當正股級）；

核定黨群服務中心（綜合便民服務中心）事業編制5名，其中：主任1名（相當副科級）、副主任2名（相當正股級）；核定鄉村振興發展中心事業編制8名，其中：主任1名（相當副科級）、副主任2名（相當正股級）。

第六條其他事項

（一）人大、基層人民武裝機構和群團機構等根據法律、法規和群團組織章程設置。

（二）縣直部門派駐機構應當按照相關工作機制納入鄉統一組織協調、開展工作。

派駐機構工作考核和主要負責同志任免要聽取鄉黨委意見。對于符合條件的縣直部門派駐機構負責人，XX鄉可根據工作需要，使其參與鄉班子成員工作分工。縣直部門派駐機構承擔行政執法職能的人員編制可相應劃轉到XX鄉，未劃轉的，人員由鄉執法機構統籌使用。

第七條本規定由中共XX縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共XX縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條本規定自2020年10月1日起施行。