第一篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法

北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過(guò)渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件、市場(chǎng)行為進(jìn)行檢查的活動(dòng)。

第三條對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣建委）負(fù)責(zé)區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)）會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

第二章核查的啟動(dòng)

第五條建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查部門(mén)）可以啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查：

（一）在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)積分達(dá)到20分的；

（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；

（三）引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會(huì)影響的；

（四）被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

（六）核查部門(mén)認(rèn)為需要啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查的其它情形。

第六條涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家參與。專(zhuān)家從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第三章核查內(nèi)容及方式

第七條建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場(chǎng)行為核查。

第八條對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行核查時(shí)，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：核查企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書(shū)及企業(yè)資質(zhì)證書(shū)上載明的信息與實(shí)際是否一致。

（二）主要負(fù)責(zé)人情況：備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人名單與實(shí)際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（三）注冊(cè)建造師情況：核查企業(yè)注冊(cè)建造師專(zhuān)業(yè)、資格等級(jí)及數(shù)量是否符合要求；核查部門(mén)可以抽查施工現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否與備案信息一致；核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（四）設(shè)備、機(jī)械及廠(chǎng)房情況：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)設(shè)備、機(jī)械和廠(chǎng)房有要求的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)核對(duì)設(shè)備和機(jī)械的明細(xì)帳及購(gòu)置發(fā)票（或租賃合同）、廠(chǎng)房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實(shí)際狀況是否一致。

被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，除核查上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核查。

建筑業(yè)企業(yè)成立3年來(lái)未承攬工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當(dāng)核查其有職稱(chēng)人員的專(zhuān)業(yè)、數(shù)量是否符合要求。

第九條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向核查部門(mén)提供近2年來(lái)（成立未滿(mǎn)2年的，以實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算）公司承建工程（含竣工和正在施工）項(xiàng)目清單，由核查部門(mén)隨機(jī)抽取2至5個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)僅有1個(gè)項(xiàng)目的，則對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核查），檢查企業(yè)市場(chǎng)行為。

第十條核查部門(mén)以北京市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場(chǎng)行為：

（一）企業(yè)招投標(biāo)及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項(xiàng)目是否屬于招投標(biāo)范圍、是否辦理了招投標(biāo)手續(xù)、施工合同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項(xiàng)目履約情況：檢查被抽取的項(xiàng)目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。

（三）行政、司法、公證等文書(shū)執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁機(jī)關(guān)裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)等行為。

各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)核查相關(guān)專(zhuān)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為時(shí)，依據(jù)現(xiàn)有的管理信息，參照上述規(guī)定進(jìn)行核查。

第四章核查程序

第十一條建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查分為初查和復(fù)查兩個(gè)階段。

第十二條核查部門(mén)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行初查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在核查前5個(gè)工作日向被核查企業(yè)送達(dá)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知書(shū)，見(jiàn)附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查時(shí)，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第十四條建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實(shí)其身份，并留存授權(quán)委托書(shū)原件。

第十五條核查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查表，見(jiàn)附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認(rèn)。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說(shuō)明。

第十六條初查結(jié)束后，核查部門(mén)根據(jù)核查啟動(dòng)原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出以下處理意見(jiàn)：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，屬于本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形啟動(dòng)核查的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)；屬于其它情形啟動(dòng)核查的，結(jié)束核查程序。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但近2年來(lái)存在下列行為之一的，納入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在本市工程建設(shè)有形市場(chǎng)公示核查信息。

1．未按規(guī)定辦理招投標(biāo)及合同備案手續(xù)；

2．在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項(xiàng)工程積分達(dá)到12分；

3．拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)。

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，且不存在本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于1個(gè)月。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且近2年來(lái)有本條第二款行為之一的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于3個(gè)月，整改期間停止其招投標(biāo)資格，停止為其開(kāi)具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)或升級(jí)。

對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談的，按照本辦法第四條規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)行。

第十七條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)核查部門(mén)提出的處理意見(jiàn)，對(duì)被核查企業(yè)依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場(chǎng)主體市場(chǎng)行為記錄信息服務(wù)體系。

第十八條有本辦法第十六條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情況的，被核查企業(yè)應(yīng)在整改期屆滿(mǎn)前5個(gè)工作日內(nèi)向原核查部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)，由核查部門(mén)組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條復(fù)查結(jié)束后，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具《建筑業(yè)企業(yè)復(fù)查綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》。對(duì)整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，對(duì)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤回企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，提請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。

第二十條被核查企業(yè)在整改期屆滿(mǎn)后未提出復(fù)查申請(qǐng)的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。

第二十三條核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查的；

（二）在核查時(shí)隨意降低或提高核查條件的；

（三）明示或者暗示被核查企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢(qián)物、有價(jià)證券的；

（五）有其它違法違紀(jì)行為的。

第六章附則

第二十四條本辦法自2009年9月1日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：

1、北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)（略）

2、北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表（略）

3、北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查處理決定書(shū)（略）

第二篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法

附件:

北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過(guò)渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件、市場(chǎng)行為進(jìn)行檢查的活動(dòng)。

第三條 對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣建委）負(fù)責(zé)區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén))會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

第二章 核查的啟動(dòng) 第五條 建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查部門(mén)）可以啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查：

（一）在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)積分達(dá)到20分的；

（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；

（三）引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會(huì)影響的；

（四）被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

（六）核查部門(mén)認(rèn)為需要啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查的其它情形。第六條 涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家參與。專(zhuān)家從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第三章 核查內(nèi)容及方式

第七條 建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場(chǎng)行為核查。

第八條 對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行核查時(shí)，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：核查企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書(shū)及企業(yè)資質(zhì)證書(shū)上載明的信息與實(shí)際是否一致。

（二）主要負(fù)責(zé)人情況：備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人名單與實(shí)際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生 產(chǎn)考核合格證》。

（三）注冊(cè)建造師情況：核查企業(yè)注冊(cè)建造師專(zhuān)業(yè)、資格等級(jí)及數(shù)量是否符合要求；核查部門(mén)可以抽查施工現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否與備案信息一致；核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（四）設(shè)備、機(jī)械及廠(chǎng)房情況：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)設(shè)備、機(jī)械和廠(chǎng)房有要求的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)核對(duì)設(shè)備和機(jī)械的明細(xì)帳及購(gòu)臵發(fā)票（或租賃合同）、廠(chǎng)房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實(shí)際狀況是否一致。

被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，除核查上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核查。

建筑業(yè)企業(yè)成立3年來(lái)未承攬工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當(dāng)核查其有職稱(chēng)人員的專(zhuān)業(yè)、數(shù)量是否符合要求。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向核查部門(mén)提供近2年來(lái)（成立未滿(mǎn)2年的，以實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算）公司承建工程（含竣工和正在施工）項(xiàng)目清單，由核查部門(mén)隨機(jī)抽取2至5個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)僅有1個(gè)項(xiàng)目的，則對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核查），檢查企業(yè)市場(chǎng)行為。

第十條 核查部門(mén)以北京市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場(chǎng)行為：

（一）企業(yè)招投標(biāo)及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項(xiàng)目是否屬于招投標(biāo)范圍、是否辦理了招投標(biāo)手續(xù)、施工合 同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項(xiàng)目履約情況：檢查被抽取的項(xiàng)目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。

（三）行政、司法、公證等文書(shū)執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁機(jī)關(guān)裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)等行為。

各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)核查相關(guān)專(zhuān)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為時(shí)，依據(jù)現(xiàn)有的管理信息，參照上述規(guī)定進(jìn)行核查。

第四章 核查程序

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查分為初查和復(fù)查兩個(gè)階段。第十二條 核查部門(mén)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行初查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在核查前5個(gè)工作日向被核查企業(yè)送達(dá)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知書(shū)，見(jiàn)附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條 對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查時(shí)，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第十四條 建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實(shí)其身份，并留存授權(quán)委托書(shū)原件。第十五條 核查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查表，見(jiàn)附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認(rèn)。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說(shuō)明。

第十六條 初查結(jié)束后，核查部門(mén)根據(jù)核查啟動(dòng)原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出以下處理意見(jiàn)：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，屬于本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形啟動(dòng)核查的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)；屬于其它情形啟動(dòng)核查的，結(jié)束核查程序。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但近2年來(lái)存在下列行為之一的，納入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在本市工程建設(shè)有形市場(chǎng)公示核查信息。

1．未按規(guī)定辦理招投標(biāo)及合同備案手續(xù)；

2．在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項(xiàng)工程積分達(dá)到12分； 3．拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)。

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，且不存在本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于1個(gè)月。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且近2 年來(lái)有本條第二款行為之一的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于3個(gè)月，整改期間停止其招投標(biāo)資格，停止為其開(kāi)具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)或升級(jí)。

對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談的，按照本辦法第四條規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)行。

第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)核查部門(mén)提出的處理意見(jiàn)，對(duì)被核查企業(yè)依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場(chǎng)主體市場(chǎng)行為記錄信息服務(wù)體系。

第十八條 有本辦法第十六條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情況的，被核查企業(yè)應(yīng)在整改期屆滿(mǎn)前5個(gè)工作日內(nèi)向原核查部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)，由核查部門(mén)組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條 復(fù)查結(jié)束后，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具《建筑業(yè)企業(yè)復(fù)查綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》。對(duì)整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，對(duì)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤回企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，提請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。

第二十條 被核查企業(yè)在整改期屆滿(mǎn)后未提出復(fù)查申請(qǐng)的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條 核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。

第二十三條 核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查的；

（二）在核查時(shí)隨意降低或提高核查條件的；

(三)明示或者暗示被核查企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢(qián)物、有價(jià)證券的；

（五）有其它違法違紀(jì)行為的。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自2009年9月1日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》的通知

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》的通知

(京建管[2009]628號(hào))

各區(qū)、縣建委，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)日常監(jiān)督管理，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過(guò)渡，經(jīng)委辦公會(huì)審議，現(xiàn)將《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件1：《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》

附件2：《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》所需相關(guān)表格資料

二〇〇九年八月二十一日

附件1：

北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過(guò)渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件、市場(chǎng)行為進(jìn)行檢查的活動(dòng)。

第三條 對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣建委）負(fù)責(zé)區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)）會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

第二章 核查的啟動(dòng)

第五條 建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查部門(mén)）可以啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查：

（一）在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)積分達(dá)到20分的；

（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；

（三）引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會(huì)影響的；

（四）被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

（六）核查部門(mén)認(rèn)為需要啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查的其它情形。

第六條 涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家參與。專(zhuān)家從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第三章 核查內(nèi)容及方式

第七條 建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場(chǎng)行為核查。第八條 對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行核查時(shí)，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：核查企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書(shū)及企業(yè)資質(zhì)證書(shū)上載明的信息與實(shí)際是否一致。

（二）主要負(fù)責(zé)人情況：備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人名單與實(shí)際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（三）注冊(cè)建造師情況：核查企業(yè)注冊(cè)建造師專(zhuān)業(yè)、資格等級(jí)及數(shù)量是否符合要求；核查部門(mén)可以抽查施工現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否與備案信息一致；核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（四）設(shè)備、機(jī)械及廠(chǎng)房情況：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)設(shè)備、機(jī)械和廠(chǎng)房有要求的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)核對(duì)設(shè)備和機(jī)械的明細(xì)帳及購(gòu)置發(fā)票（或租賃合同）、廠(chǎng)房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實(shí)際狀況是否一致。

被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，除核查上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核查。

建筑業(yè)企業(yè)成立3年來(lái)未承攬工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當(dāng)核查其有職稱(chēng)人員的專(zhuān)業(yè)、數(shù)量是否符合要求。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向核查部門(mén)提供近2年來(lái)（成立未滿(mǎn)2年的，以實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算）公司承建工程（含竣工和正在施工）項(xiàng)目清單，由核查部門(mén)隨機(jī)抽取2至5個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)僅有1個(gè)項(xiàng)目的，則對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核查），檢查企業(yè)市場(chǎng)行為。

第十條 核查部門(mén)以北京市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場(chǎng)行為：

（一）企業(yè)招投標(biāo)及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項(xiàng)目是否屬于招投標(biāo)范圍、是否辦理了招投標(biāo)手續(xù)、施工合同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項(xiàng)目履約情況：檢查被抽取的項(xiàng)目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。

（三）行政、司法、公證等文書(shū)執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁機(jī)關(guān)裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)等行為。

各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)核查相關(guān)專(zhuān)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為時(shí)，依據(jù)現(xiàn)有的管理信息，參照上述規(guī)定進(jìn)行核查。

第四章 核查程序

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查分為初查和復(fù)查兩個(gè)階段。

第十二條 核查部門(mén)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行初查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在核查前5個(gè)工作日向被核查企業(yè)送達(dá)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知書(shū)，見(jiàn)附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條 對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查時(shí)，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第十四條 建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實(shí)其身份，并留存授權(quán)委托書(shū)原件。

第十五條 核查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查表，見(jiàn)附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認(rèn)。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說(shuō)明。

第十六條 初查結(jié)束后，核查部門(mén)根據(jù)核查啟動(dòng)原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出以下處理意見(jiàn)：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，屬于本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形啟動(dòng)核查的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)；屬于其它情形啟動(dòng)核查的，結(jié)束核查程序。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但近2年來(lái)存在下列行為之一的，納入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在本市工程建設(shè)有形市場(chǎng)公示核查信息。

1．未按規(guī)定辦理招投標(biāo)及合同備案手續(xù)；

2．在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項(xiàng)工程積分達(dá)到12分；

3．拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)。

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，且不存在本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于1個(gè)月。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且近2年來(lái)有本條第二款行為之一的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于3個(gè)月，整改期間停止其招投標(biāo)資格，停止為其開(kāi)具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)或升級(jí)。

對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談的，按照本辦法第四條規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)行。

第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)核查部門(mén)提出的處理意見(jiàn)，對(duì)被核查企業(yè)依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場(chǎng)主體市場(chǎng)行為記錄信息服務(wù)體系。

第十八條 有本辦法第十六條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情況的，被核查企業(yè)應(yīng)在整改期屆滿(mǎn)前5個(gè)工作日內(nèi)向原核查部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)，由核查部門(mén)組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條 復(fù)查結(jié)束后，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具《建筑業(yè)企業(yè)復(fù)查綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》。對(duì)整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，對(duì)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤回企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，提請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。第二十條 被核查企業(yè)在整改期屆滿(mǎn)后未提出復(fù)查申請(qǐng)的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條 核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。

第二十三條 核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查的；

（二）在核查時(shí)隨意降低或提高核查條件的；

（三）明示或者暗示被核查企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢(qián)物、有價(jià)證券的；

（五）有其它違法違紀(jì)行為的。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自2009年9月1日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件2：

《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》所需相關(guān)表格資料

附表1：

北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)

第四篇：四川省建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查辦法范文

四川省建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過(guò)渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市（2010）128號(hào)）和四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳<關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管?chē)?yán)格企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出的實(shí)施意見(jiàn)>的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件、市場(chǎng)行為進(jìn)行檢查的活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程、園林綠化工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。

第四條 對(duì)本省和省外入川建筑施工企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、州、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作；負(fù)責(zé)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào) 1 送建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查情況。

本省交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén))會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

第二章 核查數(shù)量和范圍

第六條 省及市、州、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)每按本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)總數(shù)5%的比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。

有下列情形之一的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在當(dāng)年對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)核查：

（一）在住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)本內(nèi)不良行為記錄積分達(dá)到20分或不良行為記錄3次及以上的；

（二）發(fā)生較大質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的；

（三）拖欠工程款和農(nóng)民工工資，引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會(huì)影響的；

（四）被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）列入本建筑業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)名單和上核查結(jié)果為基本合格的；

（六）企業(yè)3年內(nèi)未承攬工程的；

（七）本受到行政處罰的；

（八）核查部門(mén)認(rèn)為需要?jiǎng)討B(tài)核查的其它情形。

第七條 涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)1至2名專(zhuān)家參與。

第三章 核查內(nèi)容及方式

第八條 建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場(chǎng)行為核查。

第九條 對(duì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行核查時(shí)，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證書(shū)上載明的信息與實(shí)際是否一致；

（二）主要負(fù)責(zé)人情況：備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人名單與實(shí)際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》；

（三）注冊(cè)人員情況：企業(yè)注冊(cè)人員專(zhuān)業(yè)、資格及數(shù)量是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；核查部門(mén)可以抽查施工現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否與備案信息一致；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》；

（四）設(shè)備、機(jī)械及廠(chǎng)房情況：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)設(shè)備、機(jī)械和廠(chǎng)房有要求的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)核對(duì)設(shè)備和機(jī)械的明細(xì)帳及購(gòu)臵發(fā)票（或租賃合同）、廠(chǎng)房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實(shí)際狀況是否一致。

（五）被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核查。

（六）3年內(nèi)未承攬工程的建筑施工企業(yè)，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當(dāng)核查其有職稱(chēng)人員的專(zhuān)業(yè)、數(shù)量是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向核查部門(mén)提供近2年來(lái)（成立未滿(mǎn)2年的，以實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算）公司承擔(dān)工程（含竣工和正在施工）項(xiàng)目清單，由核查部門(mén)隨機(jī)抽取2至5個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)僅有1個(gè)項(xiàng)目的，則對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核查），檢查企業(yè)市場(chǎng)行為。

第十一條 核查部門(mén)以建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑施工企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查企業(yè)以下市場(chǎng)行為：

（一）企業(yè)招投標(biāo)及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項(xiàng)目是否屬于招投標(biāo)范圍、是否辦理了招投標(biāo)手續(xù)、合同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項(xiàng)目履約情況：檢查被抽取的項(xiàng)目合同履約情況。

（三）行政、司法、公證等文書(shū)執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁機(jī)關(guān)裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)等行為。

（四）在建工程項(xiàng)目情況：超越資質(zhì)等級(jí)承接工程、以其他單位名義承接工程、將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包、未取得安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證失效、未辦理施工許可證手續(xù)、違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度等。

第四章 核查程序

第十二條 核查部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在核查前5個(gè)工作日向被核查企業(yè)送達(dá)《四川省建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知書(shū)，見(jiàn)附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條 對(duì)企業(yè)進(jìn)行核查時(shí)，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第十四條 企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實(shí)其身份，并留存授權(quán)委托書(shū)原件。

第十五條 核查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《四川省建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查表，見(jiàn)附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認(rèn)。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說(shuō)明。

第十六條 企業(yè)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果分為合格、基本合格和不合格。

有下列情形之一的，核查結(jié)果為不合格：

（一）企業(yè)注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)、上工程結(jié)算收入及納稅金額等綜合指標(biāo)，工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員指標(biāo)，以及工程業(yè)績(jī)等指標(biāo)，不足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求80%的；

（二）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程的；

（三）隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的；

（四）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的；

（五）將承包工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；

（六）惡意拖欠工程款或者農(nóng)民工工資，造成嚴(yán)重后果的；

（七）未取得安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證失效的；

（八）國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；

（九）施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員數(shù)量及專(zhuān)業(yè)不滿(mǎn)足規(guī)定要求，關(guān)鍵崗位人員不到崗或履行職責(zé)不到位，造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂或嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的；

（十）發(fā)生較大及以上施工質(zhì)量和生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（十一）弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（十二）有其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。

建筑施工企業(yè)注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)、上工程結(jié)算收入及納稅金額等綜合指標(biāo)，工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員指標(biāo)，以及工程業(yè)績(jī)等指標(biāo)，達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的80%及以上，且沒(méi)有上述第（二）款——第（十一）款行為的，為基本合格。

其余的為合格。

第十七條 對(duì)動(dòng)態(tài)考核不合格企業(yè)，省、市、州、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)其違法情形依法作出責(zé)令停業(yè)整改、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰，并及時(shí)作出處罰決定或向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出處罰建議，一年內(nèi)不受理企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

對(duì)動(dòng)態(tài)核查基本合格企業(yè)責(zé)令限期整改，并納入下一動(dòng)態(tài)核查范圍。連續(xù)兩年核查為基本合格的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按照其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重新核定資質(zhì)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的企業(yè)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將處理建議上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

第十八條 停業(yè)整改期為1-3個(gè)月。企業(yè)應(yīng)在停業(yè)整改期屆滿(mǎn)前5個(gè)工作日內(nèi)向原核查部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)，由核查部門(mén)組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條 復(fù)查結(jié)束后，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具《建筑施工企業(yè)復(fù)查綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》。對(duì)整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核后，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的企業(yè)，提請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)。

第二十條 被核查企業(yè)在整改期屆滿(mǎn)后未提出復(fù)查申請(qǐng)的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)建立建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條 核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。

第二十三條 核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行核查的；

（二）在核查時(shí)隨意降低或提高核查條件的；

(三)明示或者暗示被核查企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢(qián)物、有價(jià)證券的；

（五）有其它違法違紀(jì)行為的。

第六章 附則

第二十四條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自二○一一年五月一日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：

1、四川省建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)

2、四川省建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表

3、四川省建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查處理決定書(shū)

第五篇：2012年建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查的總結(jié)

合江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 關(guān)于開(kāi)展2012年企業(yè)動(dòng)態(tài)核查情況的

工作總結(jié)

瀘州市建筑工程管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)住四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展2012建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查的通知》的通知精神，依據(jù)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管?chē)?yán)格企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出的實(shí)施意見(jiàn)》（川建發(fā)[2011]3號(hào)）和《四川省建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查辦法》，我局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。現(xiàn)將核查工作情況總結(jié)如下：

一、核查內(nèi)容

此次核查的重點(diǎn)，一是企業(yè)資質(zhì)情況。企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)條件，即：企業(yè)主要管理人員、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)注冊(cè)人員、技術(shù)骨干變動(dòng)情況；企業(yè)工程業(yè)績(jī)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；注冊(cè)人員和技術(shù)骨干在崗情況。二是市場(chǎng)行為。抽查一個(gè)在建項(xiàng)目，核查工程項(xiàng)目是否按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)；合同是否辦理了備案，是否按合同進(jìn)行履約；有無(wú)超越資質(zhì)承擔(dān)工程；是否借用或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)；有無(wú)違法分包和轉(zhuǎn)包工程等行為。

二、檢查情況

（一）在市住建局轉(zhuǎn)發(fā)了四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查的通知》下發(fā)后，我局高度重視，嚴(yán)格程序，認(rèn)真檢查。以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參加的核查組，與企業(yè)交換意見(jiàn)，提出整改要求。

（二）受檢企業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備，積極配合，對(duì)查出的問(wèn)題，高度重視，積極整改。

三、存在的問(wèn)題

核查的部分企業(yè)資質(zhì)是符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，能遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)狀況良好。但部分企業(yè)也存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：

（一）違反基本建設(shè)程序，有的工程未按規(guī)定未辦理施工許可；

（二）部分項(xiàng)目人員配備不足，項(xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)人員不到位；

三、整改要求

核查結(jié)束后，局核查組召開(kāi)了原因分析和情況總結(jié)會(huì)，與受檢企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的溝通和交流，指出存在的問(wèn)題，分析原因，提出整改意見(jiàn)和下一步的工作要求。

對(duì)凡存在不符合資質(zhì)（資格）條件和不良行為的企業(yè)，其整改時(shí)限為1個(gè)月。對(duì)拒不整改或整改后仍不合格的企業(yè)，將依法清出市場(chǎng)、降低資質(zhì)或撤回資質(zhì)。

四、下一步的工作

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管?chē)?yán)格企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，嚴(yán)格資質(zhì)資格審批，加強(qiáng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，依法清出一批不再符合資質(zhì)資格條件的企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。

（二）加大查處建筑施工企業(yè)的違法違規(guī)行為的力度。對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬工程的，要責(zé)令改正，依法給予沒(méi)收違法所得、罰款等行政處罰；對(duì)施工企業(yè)雖未將其承包的工程違法分包，但在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理人員與承包單位之間無(wú)注冊(cè)執(zhí)業(yè)關(guān)系和勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程進(jìn)行查處。

二0一二年四月二十八日