第一篇：北京市建筑業企業資質動態監督管理辦法

北京市建筑業企業資質動態監督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了進一步維護北京市建筑市場秩序，規范建筑業企業市場行為，提高企業綜合管理水平，推進本市建筑行業誠信體系的建設，根據有關法律法規的規定和建設部的通知要求，結合北京市建筑市場的特點，制定本辦法。

第二條 本辦法監督管理的適用范圍包括在北京市行政區域內開展建筑施工經營活動的本市所屬企業、中央在京備案企業和外地來京施工企業（國家法律法規另有規定的除外）。

本市所屬企業在境外和外埠的建筑施工活動的監督管理參照本辦法執行。

第三條 本辦法的監管內容包括對企業在建筑施工領域內不良行為的監管和對企業資質條件的核查兩部分，并通過引入記分機制，把違規行為的累計積分和企業資質條件的達標情況相結合，對企業進行監督管理。

第二章 監管機構及管轄

第四條 北京市建委政策法規處是企業資質動態監管工作的牽頭部門，市建委的資質管理、安全監督、質量監督、工程管理、招投標管理、市場監管和執法等各個部門按照本辦法規定的程序共同做好 監督管理工作。

第五條 北京市各區縣建委企業資質管理部門牽頭，會同區縣建委的安全監督、質量監督、工程管理、招標管理、市場監管和執法等各個部門按屬地原則依照本辦法規定的程序共同做好本區內的監督管理工作。

第六條 市區兩級建委按下列原則確定各自監管工作的管轄范圍：

（一）各區縣建委對資質隸屬關系在本區縣的企業進行監管；

（二）各區縣建委對本區縣行政區域內工程項目中施工企業的違法違規行為進行監管；

（三）市建委直接對市屬各集團（總公司）及其下屬企業、中央在京備案企業和外地來京施工企業進行監管，也可以直接對本市行政區域內工程項目的違法違規行為進行監管；

（四）對于建設部和各省市自治區建設行政主管部門反饋的本市企業在境外和外埠工程項目中的違法違規行為，可以由市建委直接監管，也可以由市建委指定有資質隸屬關系的區縣建委進行監管。

第七條 區縣建委的監管意見涉及對企業處以資質降級、暫扣或吊銷資質證書等處罰或處理的，必須報市建委核定；

監管意見涉及對特級或一級以上施工總承包企業和專業承包企業、公路交通設施工程綜合系統工程不分等級分項專業承包企業處以資質降級或吊銷資質證書等處罰處理的，由市建委書面方式報建設部決定。第三章 企業違法違規行為的監管

第八條 企業違法違規行為的監管指各監管部門在一個考核周期內，對企業存在《北京市建筑業企業不良行為記分標準》（見附件一）所列的違法違規行為，按照標準予以記分，并按照本辦法的監管程序和措施予以處理。

考核周期為自然年一年，從每年1月1日起至12月31日止，上一個考核周期屆滿，企業累計分數清零，重新記分。

第九條 市區兩級建委各監管部門依照各自職能對管轄范圍內企業和工程項目進行監管。各監管部門在查處企業違法違規行為時應向企業出具《北京市建設工程企業違法違規行為執法工單》（以下簡稱執法工單，見附件三）。

第十條 因信訪、舉報和投訴發現的企業違法違規行為，相關監管部門應在法定時限內盡快查清事實，對于違法違規事實屬實的責任企業，應出具執法工單。

第十一條 上級機關指定調查的企業違法違規行為，相關部門應在規定時限內盡快查清事實，對于違法違規事實屬實的責任企業，應由相關監管部門出具執法工單，并將處理結果上報上級機關。

第十二條 區縣建委監管部門對于監管工作中跨區施工的企業的違法違規行為，應在三個工作日內將其轉移至有管轄權的區縣建委，也可以向市建委相關監管部門申請，由市建委相關監管部門直接監管或指定管轄。

第十三條 凡向企業出具執法工單的監管部門，應于當日工作結束前將相關企業違法違規事實及監管記錄登載在全市統一的監管信息平臺上，并于兩個工作日內將執法工單存根匯總至所在建委監管工作牽頭部門備案。

第十四條 企業在交通、水利、民航、鐵道、通信、消防和供電等專業工程領域內發生的違法違規行為，由各專業管理部門界定違法違規事實、違規企業責任和違規行為嚴重程度后，及時將相關信息抄送市建委資質監管部門，由市建委資質監管部門按照《北京市建筑業企業不良行為記分標準》的規定進行記分，并登載在全市統一的監管信息平臺上。

第十五條 市建委政策法規處通過監管信息平臺匯總企業違法違規行為信息，并按企業違法違規行為的類型將該信息提交相關監管部門依法提出進行政處罰或行政處理的意見。上述意見經政策法規處核準并報主任辦公會討論后執行。

第四章 企業違法違規行為的記分和處理

第十六條 在一個考核周期內，企業累計分值達到3分以上（含3分）不足5分的，市和區縣建委對企業提出警示，在系統內曝光，并限制違規企業及其責任人員參加市或區縣建委組織或主辦的評優、評先進等活動。

第十七條 在一個考核周期內，企業累計分值達到5分以上（含5分）不足10分的，除按上一條的規定予以懲戒外，市和區縣建委 還將采取下列措施：

（一）將違法違規信息和記分情況在本市有關媒體曝光；

（二）將違法違規信息和記分情況在本市有形建筑市場進行公示，并進行招投標提示；

（三）自最近一次違法違規行為被處理之日起3個月內，市區兩級建委各個服務窗口和業務部門停止為企業辦理出京施工的各項證明；

（四）自最近一次違法違規行為被處理之日起12個月內，限制其申請晉升上一個資質等級和其它增項資質。

第十八條 在一個考核周期內，企業累計分值達到10分的，除按上兩條規定的懲戒措施外，市建委企業資質管理部門按資質標準對企業資質進行重新核定：對于不符合原資質條件的特級或一級以上施工總承包、專業承包企業和公路交通設施工程綜合系統工程不分等級分項專業承包企業，由市建委將降級建議報建設部決定，其余二級及以下施工總承包、專業承包企業和勞務企業由市建委降低相應資質等級。

區縣所屬企業重新核定資質，由市建委指定區縣建委資質管理部門組織實施；集團（總公司）所屬企業重新核定資質，由市建委委托北京市建筑業管理服務中心組織實施，重新核定資質期間由市建委資質監管部門暫扣企業資質證書。

第十九條 企業因違法違規行為一次被記分達到10分的，市建委相關監管部門責令企業違法違規工程項目立即停工整頓。在停工整 頓及其后續處罰期內，市區兩級建委各業務部門和辦公窗口停止為該企業辦理與資質有關的任何業務事項；同時企業應就經營管理中存的問題提出全面整改方案，經市建委相關監管部門核準其整改方案后，報主任辦公會視情節選擇下列相應處罰方式：

（一）暫扣企業資質證書6個月，停止企業投標資格6個月；

（二）暫扣企業資質證書12個月，停止企業投標資格12個月；

（三）降低企業原資質等級；

（四）直接吊銷企業資質證書。

特級或一級以上施工總承包、專業承包資質和公路交通設施工程綜合系統工程不分等級分項專業承包資質需要降級或吊銷的，由市建委將降級或吊銷建議報建設部決定；被降低的資質等級是最低級的，市建委資質管理部門注銷相關資質或吊銷資質證書。

第二十條

中央在京備案企業和外地來京施工企業按本辦法規定，分值達到10分，符合重新核定資質、降低資質等級或直接吊銷資質證書條件的，由市建委企業資質管理部門將其全部違法違規事實和處理建議抄報（送）建設部和相關建設行政主管部門，并在建設工程領域內限期清出北京市場。

第二十一條 企業違法違規行為的監管信息由市建委企業資質管理部門按照公文發文程序抄報建設部、抄送北京市工商行政管理部門和相關專業資質的主管委辦局。

第二十二條 企業違法違規行為的監管信息由市建委信息中心在市建委官方網站上發布，并負責為建設行業媒體和其他社會媒體提 供相關資料。

第二十三條 法律法規對企業的違法違規行為另有其它處罰或處理規定的，除按前述對企業資質資格做相應處罰和處理外，還需要相關職能部門執行法律法規規定的其它處罰和處理。

第五章 企業資質條件的核查

第二十四條 企業資質條件的核查是指資質管理部門按照《行政許可法》的規定核查企業資質條件是否達到《建筑業企業資質等級標準》的要求，其中涉及交通、水利、通信、消防和供電專業資質企業的資質條件核查，由資質管理部門會同相關專業管理部門共同進行；市建委資質管理部門根據核查結論，按本辦法對企業資質做出相應處理。

第二十五條 企業資質條件的核查由市區兩級建委企業資質管理部門按照《北京市建筑業企業資質標準現場核查規范》（見附件二）規定的程序和規范組織實施。

第二十六條 企業資質條件核查結果中凈資產、經營規模和有職稱人員總數等三項指標中任意一項不足標準的100%，但均達到標準的80%以上，其他指標全部達標的企業，將被市建委資質管理部門警告，限1個月內整改，并記入標準核查觀察名單。

整改期屆滿，由市建委資質管理部門組織進行復查，復查結果仍未達到資質標準的，降低相關資質等級。

第二十七條 企業資質條件核查結果中凈資產、經營規模和有 職稱人員總數等三項指標中任意一項不足標準的80%，但均達到標準的60%以上，其他指標全部達標的企業，市建委資質管理部門責令限期3個月整改，整改期間暫扣資質證書，并限制其投標資格。

整改期屆滿，由市建委資質管理部門組織進行復查，復查結果仍未達到資質標準的，降低相關資質等級。

第二十八條 企業資質條件核查結果中凈資產、經營規模和有職稱人員總數等三項指標中任意一項不足標準的60 %，或其他指標未達到標準的企業，報主任辦公會視情節選擇下列相應處罰方式：

（一）暫扣企業資質證書6個月，停止企業投標資格6個月；

（二）暫扣企業資質證書12個月，停止企業投標資格12個月；

（三）降低企業原資質等級；

（四）直接吊銷企業資質證書。

特級或一級以上施工總承包、專業承包資質和公路交通設施工程綜合系統工程不分等級分項專業承包資質需要降級或吊銷的，由市建委將降級或吊銷建議報建設部決定；被降低的資質等級是最低級的，市建委資質管理部門注銷相關資質或吊銷資質證書。

第六章 送達與申述

第二十九條 市區兩級建委各監管部門在日常執法、檢查工作中發現的企業違法違規行為，由執法人員當場向責任企業出具執法工單，工單應明確記載企業違法違規行為類型，并按照記分標準記分；當場無法確定責任企業的，應由相關監管部門在法定工作時限內盡快 確定后，向責任企業出具執法工單。

執法工單應由執法人員與企業代表共同簽字，企業代表拒絕簽收的，由執法人員在執法工單上載明原因，并經執法人員雙人復核后視同為送達企業。

第三十條 市區兩級資質監管部門對企業資質條件核查完畢后三個工作日內，應由具體核查部門將資質條件書面核查結論送達企業。

第三十一條 企業對違法違規行為的責任認定、記分以及資質條件核查結論有異議的，應在接到執法工單或資質核查結論之日起三個工作日內以書面方式向市建委政策法規處申述。

第三十二條 政策法規處自接到企業書面申述材料之日起五個工作日內決定是否予以受理；決定受理的，政策法規處應組織相關監管部門進行調查并自受理之日起二十個工作日內做出裁定。

第三十三條 裁定與原企業違法違規行為的責任認定、記分或資質條件核查結論不符的，由政策法規處責成相關監管部門對監管結論予以更正。

第七章 附則

第三十四條

本辦法所稱企業如無特別定義均指建筑業企業。第三十五條

本辦法自2006年

月

日起開始試行，由北京市建委政策法規處負責解釋。

第二篇：北京市建筑業企業資質動態監督管理辦法

北京市建筑業企業資質動態監督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了進一步維護北京市建筑市場秩序，規范建筑業企業市場行為，提高企業綜合管理水平，推進本市建筑行業誠信體系的建設，根據有關法律法規的規定和建設部的通知要求，結合北京市建筑市場的特點，制定本辦法。

第二條 本辦法監督管理的適用范圍包括在北京市行政區域內開展建筑施工經營活動的本市所屬企業、中央在京備案企業和外地來京施工企業（國家法律法規另有規定的除外）。

本市所屬企業在境外和外埠的建筑施工活動的監督管理參照本辦法執行。

第三條 本辦法的監管內容包括對企業在建筑施工領域內不良行為的監管和對企業資質條件的核查兩部分，并通過引入記分機制，把違規行為的累計積分和企業資質條件的達標情況相結合，對企業進行監督管理。

第二章 監管機構及管轄

第四條 北京市建委政策法規處是企業資質動態監管工作的牽頭部門，市建委的資質管理、安全監督、質量監督、工程管理、招投標管理、市場監管和執法等各個部門按照本辦法規定的程序共同做好 監督管理工作。

北京市交通、水利、通信、消防和供電等專業委辦局的資質管理部門是各自行業的資質動態監管部門，與市建委按照本辦法規定的程序共同負責本專業工程領域內資質動態監督管理。

第五條 北京市各區縣建委企業資質管理部門牽頭，會同區縣建委的安全監督、質量監督、工程管理、招標管理、市場監管和執法等各個部門按屬地原則依照本辦法規定的程序共同做好本區內的監督管理工作。

第六條 市區兩級建委按下列原則確定各自監管工作的管轄范圍：

（一）各區縣建委對資質隸屬關系在本區縣的企業進行監管；

（二）各區縣建委對本區縣行政區域內工程項目中施工企業的違法違規行為進行監管；

（三）市建委直接對市屬各集團（總公司）及其下屬企業、中央在京備案企業和外地來京施工企業進行監管，也可以直接對本市行政區域內工程項目的違法違規行為進行監管；

（四）對于建設部和各省市自治區建設行政主管部門反饋的本市企業在境外和外埠工程項目中的違法違規行為，可以由市建委直接監管，也可以由市建委指定有資質隸屬關系的區縣建委進行監管。

第七條 區縣建委的監管意見涉及對企業處以資質降級、暫扣或吊銷資質證書等處罰或處理的，必須報市建委核定；

監管意見涉及對特級或一級以上施工總承包企業和專業承包企 業、公路交通設施工程綜合系統工程不分等級分項專業承包企業處以資質降級或吊銷資質證書等處罰處理的，由市建委書面方式報建設部決定。

第三章 企業違法違規行為的監管

第八條 企業違法違規行為的監管指各監管部門在一個考核周期內，對企業存在《北京市建筑業企業不良行為記分標準》（見附件一）所列的違法違規行為，按照標準予以記分，并按照本辦法的監管程序和措施予以處理。

考核周期為自然年一年，從每年1月1日起至12月31日止，上一個考核周期屆滿，企業累計分數清零，重新記分。

第九條 市區兩級建委各監管部門依照各自職能對管轄范圍內企業和工程項目進行監管。各監管部門在查處企業違法違規行為時應向企業出具《北京市建設工程企業違法違規行為執法工單》（以下簡稱執法工單，見附件三）。

第十條 因信訪、舉報和投訴發現的企業違法違規行為，相關監管部門應在法定時限內盡快查清事實，對于違法違規事實屬實的責任企業，應出具執法工單。

第十一條 上級機關指定調查的企業違法違規行為，相關部門應在規定時限內盡快查清事實，對于違法違規事實屬實的責任企業，應由相關監管部門出具執法工單，并將處理結果上報上級機關。

第十二條 區縣建委監管部門對于監管工作中跨區施工的企業 的違法違規行為，應在三個工作日內將其轉移至有管轄權的區縣建委，也可以向市建委相關監管部門申請，由市建委相關監管部門直接監管或指定管轄。

第十三條 凡向企業出具執法工單的監管部門，應于當日工作結束前將相關企業違法違規事實及監管記錄登載在全市統一的監管信息平臺上，并于兩個工作日內將執法工單存根匯總至所在建委監管工作牽頭部門備案。

第十四條 企業在交通、水利、通信、消防和供電等專業工程領域內發生的違法違規行為，由各專業管理部門界定違法違規事實、違規企業責任和違規行為嚴重程度后，及時將相關信息抄送市建委資質監管部門，由市建委資質監管部門按照《北京市建筑業企業不良行為記分標準》的規定進行記分，并登載在全市統一的監管信息平臺上。

第十五條 市建委政策法規處通過監管信息平臺匯總企業違法違規行為信息，并按企業違法違規行為的類型將該信息提交相關監管部門依法提出進行政處罰或行政處理的意見。上述意見經政策法規處核準并報主任辦公會討論后執行。

第四章 企業違法違規行為的記分和處理

第十六條 在一個考核周期內，企業累計分值達到3分以上（含3分）不足5分的，市和區縣建委對企業提出警示，在系統內曝光，并限制違規企業及其責任人員參加市或區縣建委組織或主辦的評優、評先進等活動。第十七條 在一個考核周期內，企業累計分值達到5分以上（含5分）不足10分的，除按上一條的規定予以懲戒外，市和區縣建委還將采取下列措施：

（一）將違法違規信息和記分情況在本市有關媒體曝光；

（二）將違法違規信息和記分情況在本市有形建筑市場進行公示，并進行招投標提示；

（三）自最近一次違法違規行為被處理之日起3個月內，市區兩級建委各個服務窗口和業務部門停止為企業辦理出京施工的各項證明；

（四）自最近一次違法違規行為被處理之日起12個月內，限制其申請晉升上一個資質等級和其它增項資質。

第十八條 在一個考核周期內，企業累計分值達到10分的，除按上兩條規定的懲戒措施外，市建委企業資質管理部門按資質標準對企業資質進行重新核定：對于不符合原資質條件的特級或一級以上施工總承包、專業承包企業和公路交通設施工程綜合系統工程不分等級分項專業承包企業，由市建委將降級建議報建設部決定，其余二級及以下施工總承包、專業承包企業和勞務企業由市建委降低相應資質等級。

區縣所屬企業重新核定資質，由市建委指定區縣建委資質管理部門組織實施；集團（總公司）所屬企業重新核定資質，由市建委委托北京市建筑業管理服務中心組織實施，重新核定資質期間由市建委資質監管部門暫扣企業資質證書。第十九條 企業因違法違規行為一次被記分達到10分的，市建委相關監管部門責令企業違法違規工程項目立即停工整頓。在停工整頓及其后續處罰期內，市區兩級建委各業務部門和辦公窗口停止為該企業辦理與資質有關的任何業務事項；同時企業應就經營管理中存的問題提出全面整改方案，經市建委相關監管部門核準其整改方案后，報主任辦公會視情節選擇下列相應處罰方式：

（一）暫扣企業資質證書6個月，停止企業投標資格6個月；

（二）暫扣企業資質證書12個月，停止企業投標資格12個月；

（三）降低企業原資質等級；

（四）直接吊銷企業資質證書。

特級或一級以上施工總承包、專業承包資質和公路交通設施工程綜合系統工程不分等級分項專業承包資質需要降級或吊銷的，由市建委將降級或吊銷建議報建設部決定；被降低的資質等級是最低級的，市建委資質管理部門注銷相關資質或吊銷資質證書。

第二十條

中央在京備案企業和外地來京施工企業按本辦法規定，分值達到10分，符合重新核定資質、降低資質等級或直接吊銷資質證書條件的，由市建委企業資質管理部門將其全部違法違規事實和處理建議抄報（送）建設部和相關建設行政主管部門，并在建設工程領域內限期清出北京市場。

第二十一條 企業違法違規行為已被相關職能部門按照行政執法程序處以暫停招標投標資格、停業整頓和暫扣資質證書等處罰的，從其在考核周期內達到分值相對應的暫停招標投標資格、停業整頓和 暫扣資質證書等處罰的期限中扣除。

第二十二條 企業違法違規行為的監管信息由市建委企業資質管理部門按照公文發文程序抄報建設部、抄送北京市工商行政管理部門和相關專業資質的主管委辦局。

第二十三條 企業違法違規行為的監管信息由市建委信息中心在市建委官方網站上發布，并負責為建設行業媒體和其他社會媒體提供相關資料。

第二十四條 法律法規對企業的違法違規行為另有其它處罰或處理規定的，除按前述對企業資質資格做相應處罰和處理外，還需要相關職能部門執行法律法規規定的其它處罰和處理。

第五章 企業資質條件的核查

第二十五條 企業資質條件的核查是指資質管理部門按照《行政許可法》的規定核查企業資質條件是否達到《建筑業企業資質等級標準》的要求，其中涉及交通、水利、通信、消防和供電專業資質企業的資質條件核查，由資質管理部門會同相關專業管理部門共同進行；市建委資質管理部門根據核查結論，按本辦法對企業資質做出相應處理。

第二十六條 企業資質條件的核查由市區兩級建委企業資質管理部門按照《北京市建筑業企業資質標準現場核查規范》（見附件二）規定的程序和規范組織實施。第二十七條 企業資質條件核查結果中凈資產、經營規模和有職稱人員總數等三項指標中任意一項不足標準的100%，但均達到標準的80%以上，其他指標全部達標的企業，將被市建委資質管理部門警告，限1個月內整改，并記入標準核查觀察名單。

整改期屆滿，由市建委資質管理部門組織進行復查，復查結果仍未達到資質標準的，降低相關資質等級。

第二十八條 企業資質條件核查結果中凈資產、經營規模和有職稱人員總數等三項指標中任意一項不足標準的80%，但均達到標準的60%以上，其他指標全部達標的企業，市建委資質管理部門責令限期3個月整改，整改期間暫扣資質證書，并限制其投標資格。

整改期屆滿，由市建委資質管理部門組織進行復查，復查結果仍未達到資質標準的，降低相關資質等級。

第二十九條 企業資質條件核查結果中凈資產、經營規模和有職稱人員總數等三項指標中任意一項不足標準的60 %，或其他指標未達到標準的企業，報主任辦公會視情節選擇下列相應處罰方式：

（一）暫扣企業資質證書6個月，停止企業投標資格6個月；

（二）暫扣企業資質證書12個月，停止企業投標資格12個月；

（三）降低企業原資質等級；

（四）直接吊銷企業資質證書。

特級或一級以上施工總承包、專業承包資質和公路交通設施工程綜合系統工程不分等級分項專業承包資質需要降級或吊銷的，由市建委將降級或吊銷建議報建設部決定；被降低的資質等級是最低級 的，市建委資質管理部門注銷相關資質或吊銷資質證書。

第六章 送達與申述

第三十條

市區兩級建委各監管部門在日常執法、檢查工作中發現的企業違法違規行為，由執法人員當場向責任企業出具執法工單，工單應明確記載企業違法違規行為類型，并按照記分標準記分；當場無法確定責任企業的，應由相關監管部門在法定工作時限內盡快確定后，向責任企業出具執法工單。

執法工單應由執法人員與企業代表共同簽字，企業代表拒絕簽收的，由執法人員在執法工單上載明原因，并經執法人員雙人復核后視同為送達企業。

第三十一條 市區兩級資質監管部門對企業資質條件核查完畢后三個工作日內，應由具體核查部門將資質條件書面核查結論送達企業。

第三十二條 企業對違法違規行為的責任認定、記分以及資質條件核查結論有異議的，應在接到執法工單或資質核查結論之日起三個工作日內以書面方式向市建委政策法規處申述。

第三十三條 政策法規處自接到企業書面申述材料之日起五個工作日內決定是否予以受理；決定受理的，政策法規處應組織相關監管部門進行調查并自受理之日起二十個工作日內做出裁定。

第三十四條 裁定與原企業違法違規行為的責任認定、記分或資質條件核查結論不符的，由政策法規處責成相關監管部門對監管結 論予以更正。

第七章 附則

第三十五條

本辦法所稱企業如無特別定義均指建筑業企業。第三十六條

本辦法自2006年 建委政策法規處負責解釋。

日起開始試行，由北京市10

月

第三篇：北京市建筑業企業資質問答

北京市建筑業企業資質問答匯編

來源：

發布時間：2015-05-28 瀏覽次數：597

1、建筑業企業資質標準在哪兒能查到？

答：建筑業企業資質標準查詢位置：市住房城鄉建設委網站（http://www.tmdps.cn）—>查詢中心—>建設工程企業資質標準查詢（新）。

2、什么時候可以開始受理施工資質申請？ 答：2015年6月1日。

3、如果不按照新標準換證，老的施工資質證書可以用到什么時候？ 答：2016年12月31日。

4、如果我的企業有五項資質，其中三項滿足要求，還有兩項暫時不滿足，能否先申請滿足要求的資質先換證，其他資質等滿足要求后再申請換證？

答：不能，須所有資質同時換證，如有資質不達標，可同時申請注銷。

5、換證時是否需要考核企業或個人業績？ 答：不考核。

6、換證時不考核企業業績，資質申請表中的“企業代表工程業績一覽表”和“企業代表工程情況表”是否還要填寫？ 答：不需要。

7、資質未換證前，可以申請升級或增項么？如何考核？

答：不可以，必須先完成全部現有資質的換證后，方可再申請升級或增項。

8、我公司只有爆破與拆除工程專業承包一項資質，根據文件規定，該項資質不需要換證，可以申請增項其他資質么？ 答：可以。

9、過渡期內可以辦理資質分立合并么？

答：過渡期內，未換證企業發生重組、合并、分立等情況需重新核定資質且符合簡化審批手續情況的，可按照簡單變更手續辦理，在未換證前辦理的，頒發舊版資質證書，證書有效期至2016年12月31日。

10、一家已按照新標準換證的企業全資持有一家未換證的子公司，是否可以將子公司的資質按照建市【2014】79號文的要求轉移到母公司？

答：不可以。僅限于已換證的企業之間或未換證的企業之間按照建市【2014】79號文的要求辦理資質承繼。

11、企業在過渡期內未換證時，如果更換企業技術負責人或企業經理按照什么標準進行考核？ 答：按建建【2001】82文的要求（即施工資質舊標準）考核。

12、如果我的企業有五項資質，一次性提出五項資質換證，其中三項符合要求，換發了有效期5年的資質證書，另外兩項不滿足要求，許可機關不批準其相應換證，在過渡期內是否還可以重新提出另外兩項資質的換證申請？

答：另外兩項資質不能再提出原有級別的換證申請，可在換證結果公布后3個月內提出低于原資質等級的同類別資質換證。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。

13、公司要到哪里去申請資質？

答：北京建工集團有限責任公司、北京城建集團有限責任公司、北京市政路橋股份有限公司、北京市政建設集團有限責任公司、北京住總集團有限責任公司、北京城鄉建設集團有限責任公司、北京中關村開發建設股份有限公司、中國新興建設開發總公司及其所屬各公司，中國建筑一局（集團）有限公司、中國建筑第二工程局有限公司所屬各公司、國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業及其下屬一層級的企業向北京市住房和城鄉建設委員會申請；其他企業，向其工商營業執照注冊住所所在區（縣）住房城鄉建設委提出申請。

14、國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業有哪些？

答：共計12家，分別是：中國建筑工程總公司（中國建筑股份有限公司）、中國鐵路工程總公司（中國中鐵股份有限公司）、中國鐵道建筑總公司（中國鐵建股份有限公司）、中國交通建設集團有限公司（中國交通建設股份有限公司）、中國電力建設集團有限公司（中國電力建設股份有限公司）、中國能源建設集團有限公司、中國冶金科工集團有限公司（中國冶金科工股份有限公司）、中國有色礦業集團有限公司、中國核工業建設集團公司、中國化學工程集團公司（中國化學工程股份有限公司）、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司。

15、申請資質除網上申報外，還要提供書面資料么？ 答：需要，具體要求請參閱市住房城鄉建設委網站（www.tmdps.cn）操作指南欄目。

16、企業只能從最低等級開始申請資質嗎？

答：新設立企業只能從最低等級申請，但涉及企業重組、合并、分立、等情況的，根據《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市【2014】79號）文件的規定辦理。

17、具有設計資質的企業可以直接申請高等級的資質么？

答：已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質，但未取得建筑業企業資質的企業，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。

18、企業取得資質多長時間后可以申請升級？ 答：企業申請資質升級不受年限限制，但需逐級升級。

19、具有施工總承包資質的企業(下稱總承包企業)，可以申請增項專業承包資質或勞務分包資質嗎？ 答：可以。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。

20、具有專業承包資質的企業（下稱專業承包企業），可以申請增項施工總承包、專業承包或勞務分包資質嗎？

答：可以。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。

21、勞務分包序列企業可以申請施工總承包或專業承包資質嗎？

答：可以。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。

22、企業的凈資產如何考核？

答：企業凈資產以企業申請資質前一或當期經審計的財務報表中凈資產指標為準考核。首次申請資質的，以企業工商營業執照所載注冊資本為準考核。

23、申請資質，必須提供廠房證明材料嗎？

答：資質標準中對廠房無明確要求的，不需要提供；對廠房有明確要求的，應按要求提供廠房證明資料，廠房包括企業自有或租賃的廠房。如果企業擁有多個廠房，廠房面積可以累計。

24、技術裝備可以是租賃的么？

答：不可以。《標準》中明確要求的設備須為企業自有設備，以企業設備購置發票為準進行考核，租賃的設備不予認可。

25、如果上級公司或子公司購置的設備是否可以認可？

答：上級公司或子公司購置的設備不認可，必須為企業的自有設備。

26、設備購置有年限要求么？ 答：沒有。

27、資質標準中對廠房和技術裝備有要求的需要現場核查，只適用于首次申請資質的企業么？ 答：不是。對于申請換證、升級、增項的企業，只要申請的資質對廠房和技術裝備有明確要求的，都需要進行現場核查。

28、技術負責人（或注冊建造師）個人業績如何申報？

答：根據申報企業提供的《技術負責人（或注冊建造師）基本情況及業績表》進行認定，個人經歷須從畢業后開始填寫至今，個人業績自行填寫。

29、一家企業如果有多項資質，技術負責人如何考核？是否滿足最高等級的資質標準要求就可以了？ 答：一家企業如果有多項資質，技術負責人應按照各項資質的要求分別考核，在滿足資質標準的要求下，一人可以兼任多個專業的技術負責人。

30、如何認定資質標準中有明確要求的人員專業？

答：按照職稱證或學歷證上載明的專業認定。如職稱證書的專業與申報專業不一致，但是學歷專業與申報專業一致時，需同時提供學歷證書。

31、企業主要人員在同一企業不同資質中是否可以重復申報？ 答：可以。

32、企業主要人員如果同時擁有注冊證書、職稱證書、管理人員證書、技術工人證書，在同一個資質中可以同時作為多類人員申報么？ 答：該人在滿足要求的前提下，可以同時作為注冊人員和職稱人員申報，但不可以再作為現場管理人或技術工人申報。

33、現場管理人員的證書是否需要提供書面資料？

答：申請由市住房城鄉建設委或區（縣）住房城鄉建設委負責許可的資質，現場管理人員凡從市住房城鄉建設委人員庫中選擇的，可不再提交崗位證和身份證，但涉及公路、水利、通信、電力方面資質及由住房城鄉建設部許可的資質，仍需提供全部材料。

34、技術工人的證書是否需要提供書面資料？

答：申請由市住房城鄉建設委或區（縣）住房城鄉建設委負責許可的資質，技術工人凡從市住房城鄉建設委人員庫中選擇的，可不再提交崗位證和身份證，但涉及公路、水利、通信、電力方面資質及由住房城鄉建設部許可的資質，仍需提供全部材料。

35、持國外護照的專業技術人員如何上傳學歷證書及職稱證書？

答：在學歷證書中上傳學歷證書的掃描件，在職稱證書中上傳學歷證書的翻譯件和個人工作簡歷。

36、現場管理人員和技術工人的證書是哪里頒發的？

答：納入住房城鄉建設部崗位證頒證機構名錄的，其頒發的人員證書予以認可，對未納入住房城鄉建設部崗位證頒證機構名錄的，其頒發的人員證書不予認可。

37、技術工人證書上的工作單位要與申報單位一致么？ 答：不需要。

38、現場管理人員證書上的工作單位要與申報單位一致么？ 答：不需要。

39、企業主要人員包括哪些人員？

答：主要人員包括注冊執業人員、技術職稱人員（包括技術負責人）、現場管理人員、技術工人等4類人員。

40、企業聘用的主要人員可以是退休人員么？

答：企業主要人員應滿足60周歲及以下且由申請企業為其繳納社會保險的要求。

41、已有資質企業申請資質升級或增項等事項，是否應滿足企業已有資質和申請資質標準中的所有要求？ 答：企業應當在滿足原有資質標準要求資產和主要人員的條件下，方可申請資質升級、增項等事項。

42、注冊建造師證書上的工作單位必須是本單位嗎？是否可以是本公司的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司？

答：注冊建造師必須注冊在本企業（即證書上的工作單位必須是本企業），注冊在其它企業（包括本公司的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司）的建造師用于本公司申請資質不予認可。臨時建造師不作為資質標準要求的有效注冊建造師人員認定。

43、如果一級注冊建造師同時擁有建筑工程和機電工程兩個專業，是否可以在建筑工程資質中作為兩人申報？

答：不可以，在建筑工程資質中只能作為一人申報資質。但是如果企業同時申請建筑工程和機電工程資質時，該人員可以在兩個資質中分別作為建筑工程建造師和機電工程建造師進行申報。

44、外商投資建筑業企業聘用外國服務提供者如果滿足建市【2003】73號文的要求，是否可以作為注冊建造師進行申報？ 答：不可以。

45、企業主要人員必須提供社會保險證明嗎？需要提供哪些資料？

答：必須。社會保險證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及企業繳費憑證（社保繳費發票或銀行轉賬憑證等證明）；本市的社會保險證明以北京市人力資源和社會保障局網上生成的格式為準。

46、社會保險必須以本企業名義為員工繳納嗎？社會保險能否以個人名義繳納？社會保險必須在北京本地繳納嗎？

答：用于申請資質的主要人員社會保險必須以本單位名義繳納，以個人名義繳納無效。企業可以根據實際情況按以下情形為有關人員繳納社會保險：

（1）在北京行政區域內以本企業名義為有關人員繳納社會保險；

（2）在外省市以本企業名義為主要人員繳納社會保險（需提供在當地取得的社保登記證）；（3）在外省市以本企業分支機構名義為有關人員繳納社會保險（需提供分支機構營業執照及在當地取得的社保登記證）。

47、社保證明需要上傳掃描件么？

答：本市繳納的人員不需要上傳掃描件，在外地分公司繳納的主要人員的社保證明以及繳費憑證須上傳。

48、換證需要考核所有人員的社保么？需要提供多長時間的社保證明？

答：需要。需考核近3個月的社保證明。換證時，注冊建造師、現場管理人員和有職稱人員的社保以與北京市人力資源和社會保障局社保系統比對結果為準。技術工人可由企業提供社保證明為準考核，企業未提供社保證明的，以與北京市人力資源和社會保障局社保系統比對結果為準。

49、《標準》中防水防腐保溫工程專業承包一級資質標準中要求：“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人，且結構、材料或化工等專業齊全”。應該如何理解？

答： 工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人，其中結構、材料或化工專業中級職稱至少1人，其他13人只要是工程系列中級以上職稱或注冊建造師滿足要求，不做專業考核，建造師數量不作要求。

50、建筑機電安裝工程專業承包三級資質中要求機電工程相關專業中級以上職稱人員不少于6人，且專業齊全，應該如何理解？

答：機電工程相關專業有給排水、暖通、電氣、機械設備、焊接、自動化控制六個專業，專業齊全要求每個專業有1人。

51、鄉鎮企業職稱證書可以使用么？外地職稱證書可以使用么？

答：1997年1月1日后頒發北京市的鄉鎮企業職稱證書可以使用。對于有地市級人力資源社會保障主管部門授權文件，且符合授權文件要求評定的中級職稱可予以認可。對于有省級人力資源社會保障主管部門授權文件，且符合授權文件要求評定的高級職稱可予以認可。

52、外商投資建筑業企業聘用外國服務提供者如果滿足建市【2003】73號文的要求，是否可以作為中高級職稱人員進行認定？

答：可以。根據2003年《建設部關于外商投資建筑業企業管理規定中有關資質管理的實施辦法》，其中規定：外商投資建筑業企業聘用外國服務提供者為本企業工程技術和經濟管理人員，具有大學本科或以上學歷，并具有10年以上從事本專業工作經驗的，在企業申報資質時，可以按照具有高級職稱的人員申報；具有大學?？苹蛞陨蠈W歷，并具有5年以上從事本專業工作經驗的，在企業申報資質時，可以按照具有中級職稱的人員申報。

53、什么部門頒發的現場管理人員證書可以認可？ 答：納入住房城鄉建設部頒布的現場管理人員頒證機構名錄中的頒證機構頒發的現場管理人員證書可以認可。

54、什么部門頒發的技術工人證書可以認可？

答：納入住房城鄉建設部頒布的技術工人人員頒證機構名錄中的頒證機構頒發的技術工人人員證書可以認可。

55、特種工程專業承包資質中的相應專業技術人員包括哪些？

答：建筑物糾偏和平移應為巖土和結構專業職稱人員；結構補強應為結構專業職稱人員；特殊設備起重吊裝應為機械專業職稱人員；特種防雷應為防雷專業職稱人員。

56、總承包資質企業的技術工人是否可以由全資或控股的勞務企業中的人員進行替代？ 需要提供哪些證明材料？

答：可以。在資質申報材料的基礎上還需提供全資或控股的勞務企業的營業執照和加蓋工商管理部門查詢章的勞務企業的章程，且技術工人的社保應由全資或控股的勞務企業繳納。

57、總承包資質企業的技術工人是否可以由全資或控股的專業資質企業中的人員進行替代？ 答：不可以。

58、專業承包資質企業的技術工人是否可以由全資或控股的勞務企業中的人員進行替代？ 答：不可以。

59、申請施工總承包資質，主體結構竣工驗收的工程能否作為工程業績申報。

答：不能。申請建筑工程施工總承包資質的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為施工總承包業績考核。

60、申請專業承包資質，總承包工程或專業承包的綜合工程能否作為工程業績申報。

答：不可以。申請專業承包資質的，申報業績須為企業依法單獨承攬的本專業工程，申報的總承包工程和綜合工程（合同內容涵蓋多個專業承包）不予認可。如：企業申請晉升電子與智能化工程專業承包資質，所提交的工程合同內容涵蓋電子與智能化工程、機電設備安裝工程和消防設施工程，將合同中的電子與智能化工程部分用于申請晉升電子與智能化工程專業承包資質升級的，不予認可。

61、以“單項合同額”作為業績考核指標的業績，是以結算單為考核依據么？

答：不是。以“單項合同額”作為業績考核指標的，應在申報資料中提供結算單，當合同額與結算額不一致時以合同額作為考核依據。

62、資質標準中要求有“近5年”（或“近10年”）的工程業績，此處的“近5年”應如何理解？ 答：“近5年”或“近10年”是指用于申請資質的工程業績的有效期，有效期通常從申報當年的前一年逆推5年或10年（申報當年也計算在內），指自申請資質起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。如：申報為2015年，“近5年”的業績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。超過時限的代表工程業績不予認可。

63、申報的業績指標略低于標準要求，是否認可？ 答:不予認可。

64、違法分包或轉包的工程業績用于申請資質，是否認可？ 答：不予認可。

65、用于申請資質的工程業績，以什么時間為準來計算有效期？ 答：以工程的竣工驗收時間為準計算有效期。

66、群體建筑可以按照“單體建筑面積”業績來考核么？

答：不可以。群體建筑（無論基礎是否相連）不作為單體建筑面積業績考核。但基礎相連的群體建筑，地下結構的面積及地上某一單體面積累計可以作為單體建筑面積業績考核。

67、申請資質的工程業績材料中必須提供圖紙、工程結算單等材料嗎？若需要，應提供什么樣的材料才有效？

答：工程業績一般不需要提供圖紙、工程結算單等材料，但下列情形需要提供：

（1）部分資質標準中業績指標涉及“深度”、“高度”、“跨度”等的，通常需要提供圖紙，圖紙應為帶圖簽的有效圖紙，且圖紙上應設計單位出圖章及設計人員執業印章。

（2）連體建筑按單位工程申報的，通常需要提供圖紙，圖紙應為帶圖簽的有效圖紙，且圖紙上應設計單位出圖章及設計人員執業印章。

（3）部分資質標準中業績指標涉及“單位工程造價”、“單項工程造價”、“單項工程合同額”等的，通常需要提供工程結算單，屬于政府、軍隊投資建設項目的，結算單需經第三方確認。

68、申報的代表工程業績，工程合同中所注明的注冊建造師非申報企業的可以認可么？

答：不認可。企業申報的工程業績中項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業、或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業該項工程業績不予認可。

69、同一工程分期發包，簽訂多個施工合同，按照“單項合同額”考核時，多個合同的合同額可以累加么？

答：不可以。單項合同額是指一個承包合同所載合同價。

70、申請建筑裝修裝飾工程專業承包資質，申報的工程業績中包括建筑幕墻工程，是否可以一并計入裝修工程？ 答：不可以。

71、用于申請資質的工程業績，同時滿足業績標準中的兩款條件，能否計算為兩項業績？ 答：不能，只能計算為一項業績。

72、保密工程可以作為工程業績申報么？ 答：不可以。

73、按照“層數”指標考核的，設備層可以計算為一層么？ 答：不可以。

74、竣工驗收證明有什么要求么？

答：單位工程驗收、分部分項工程驗收證明需加蓋建設單位、設計單位、施工單位、監理單位四方公章。

75、受理部門何時向外埠地市級以上建設行政主管部門發《業績核實函》？

答：對申請由市住房城鄉建設委許可的建筑工程、市政公用工程方面資質的，申報工程業績不在已聯網省市完成的，受理部門應在受理前向工程所在地地市級以上建設行政主管部門核實業績情況。

76、受理部門何時發《征詢工程項目業主意見函》？

答：對由市住房城鄉建設委許可的資質，申報企業工程業績的，受理部門應在受理前向工程的建設單位或施工總承包單位發送《征詢工程項目業主意見函》。

77、對申請由市住房城鄉建設委許可的水運、礦山、冶金、石油化工、電子與智能化、防水防腐保溫、環保等方面資質的，除提供《建筑業企業資質申報材料清單》要求的業績材料外，還應提供能反應真實施工情況的證明材料，證明材料包括什么內容？

答：證明材料包括施工組織設計（專項施工方案），進場物資報驗材料，施工試驗資料，檢驗批、分項分部工程驗收記錄等能反映真實施工情況的工程技術資料。

78、工商營業執照還審查經營范圍嗎? 答:不審查經營范圍是否包含施工總承包、專業承包和施工勞務。

79、標準中所列專業職稱為簡稱的，企業提交職稱證書或畢業證書顯示的為全稱或細化的，是否可以認可？

答：可以認可。如電氣工程及其自動化可按電氣專業職稱認可；熱能與暖通空調可按暖通專業職稱認可；環境保護可按環保專業職稱認可；冶金熱能動力、冶金設計可按冶金專業職稱認可；工業自動化可按自動化專業職稱認可。

80、焊接專業職稱如何認可？

答：企業提交職稱證書或畢業證書顯示為焊接、金屬材料、熱處理等專業的均可認可。81、電力工程相關專業職稱包括哪些？

答：電力工程相關專業職稱包括熱能動力工程、水能動力工程、核電工程、風電、太陽能及其它能源工程、輸配電及用電工程、電力系統及其自動化等專業職稱。企業提交職稱證書或畢業證書顯示為發電、輸電、配電、變電、供用電、電氣等專業的均可以認可。82、企業購置的二手設備可以認可么？需要提供什么？ 答：可以認可。需要提供由稅務部門代開的發票。

第四篇：北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為維護建筑市場秩序，規范建筑業企業及其人員行為，提高行業管理水平，推進本市建筑行業誠信體系建設，根據有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事建筑活動的本市建筑業企業、中央在京建筑業企業和外地來京建筑業企業及其企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱企業、人員)的動態監管，適用本辦法。

本辦法所稱企業負責人，是指對本企業日常生產經營活動全面負責、有生產經營決策權的人員，專指企業的總經理、廠長等。

本辦法所稱項目負責人，是指由企業法定代表人授權，負責建設工程項目管理的總承包、專業承包項目負責人或勞務分包項目負責人等。

本辦法所稱專職安全生產管理人員，是指在建設工程項目專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。

第三條 企業資質及人員資格動態監督管理包括對企業、人員違法違規行為的記分、處理和對本市建筑業企業資質條件的日常核查兩部分。

第四條 市建委建立全市統一的企業資質及人員資格動態監管平臺，采用記分機制，將法律、法規、規章和規范性文件的具體規定量化為相應的分值并編制成記分標準。市和區縣建委在對企業、人員違法違規行為進行處罰或處理時進行記分，并由市建委進行累加，按照規定的措施對企業資質及人員資格做出相應處理。

第五條 市和區縣建委依照有關規定對本市建筑業企業的資質條件進行日常核查，對不達標的企業采取相應的處理措施。

第六條 實行企業資質和人員資格動態監管不改變市和區縣建委現有的對企業和人員依法處罰、處理的程序。市和區縣建委不得將對企業、人員的記分代替對企業、人員的處罰、處理。

第二章 記分標準和記分

第七條 市建委依據法律、法規、規章和規范性文件的規定，制定《北京市建筑業企業違法違規行為記分標準》(以下簡稱《記分標準》)，并可根據法律法規和政策變化適時予以補充調整。

市和區縣建委在對企業、人員違法違規行為進行處罰、處理時，應依據《記分標準》在執法文書上記分。

第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業和人員的積分清零，重新記分。

企業被降低資質等級后，企業當前積分清零；項目負責人和專職安全員被暫停執業資格或暫扣相應證書的，人員當前積分清零。

第九條 市和區縣建委應于做出行政處罰或處理決定的當日內將對企業、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業資質和人員資格動態監管平臺。

第十條 市建委通過企業資質及人員資格動態監管平臺對企業、人員的違法違規信息進行匯總和整理，并依照有關規定在指定媒體予以公示。

企業、人員可以通過監管平臺，及時查詢自身積分情況。

第三章 企業、人員積分處理

第十一條 根據企業積分，市建委對企業分別進行如下處理：

(一)企業積分達到8分時，市建委對企業提出書面警示，并提示市建設系統及有關協會在組織企業評優活動時，對該企業的資格慎重考評。

單項工程項目積分達到8分時，市建委提示市建設系統及有關協會在組織工程評優活動時，對該工程項目的資格慎重考評。

(二)企業積分達到16分時，市建委在有形建筑市場公示企業違法違規行為信息，提示招標人在選擇投標人時予以慎重考慮，并依法限制企業申請資質升級和增項。

(三)企業積分達到24分時，市建委將企業的違法違規行為和處罰或處理結果在動態監管信息平臺上予以公示，同時依法核查企業安全生產條件和資質條件；企業安全生產條件經核查不達標的，責令三十日內改正，并依法暫扣安全生產許可證；企業資質條件經核查不達標的，責令三個月內改正，改正期間企業不得承攬新工程。

(四)企業積分達到30分時，市建委依法核查企業的安全生產條件和資質條件；核查不達標的，依法降低資質等級或者吊銷企業資質證書、安全生產許可證。

上述處理措施中，依法應當由建設部、外省建設行政主管部門進行資質降級、吊銷資質證書和暫扣、吊銷安全生產許可證的，由市建委將企業違法違規行為信息和處理建議報告建設部或者抄送企業注冊地的省級建設行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前，限制企業在北京承攬新工程。

第十二條 市建委建立企業定期講評制度。在每季度第一個月內，市建委對企業積分達到8分以上(含8分)的企業負責人進行動態監管工作講評。

第十三條 市建委依法對企業直接做出降低資質等級或吊銷資質證書的行政處罰的，不予記分，將企業違法違規行為和處罰結果在市建委網站上予以公告。

第十四條 根據人員積分，市和區縣建委對企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員分別進行如下處理：

(一)企業負責人

1、企業負責人積分達到16分時，市建委約談企業負責人并要求其參加不少于三天的專業學習，并進行考核。

2、企業負責人積分達到24分時，市建委將該企業違法違規行為及處罰、處理結果等信息通報該企業注冊地工商行政管理部門；該企業屬于國有資產管理委員會(以下簡稱國資委)管理的，函告國資委；同時在指定媒體上予以公示。

(二)項目負責人

1、項目負責人積分達到4分時，由工程所在地區縣建委對該項目負責人提出書面警示，同時市建委提示市建設系統及有關協會在組織項目負責人評優活動時，對該人員的資格慎重考評。

2、項目負責人積分達到8分時，由工程所在地區縣建委對該項目負責人進行約談，并要求其參加不少于兩天的專業學習，并經考核合格后再上崗。

3、項目負責人積分達到12分時，市建委建議企業撤換該項目負責人，并將項目負責人違法違規行為在有形建筑市場和指定媒體上公示，同時依法對該項目負責人行為進行監督檢查。對于本市頒發證書的項目經理和注冊的建造師，發現應當暫扣、撤銷注冊證書或者吊銷項目經理證書的情形時，依法辦理；對于非本市頒發證書的項目經理和注冊的建造師，將其違法違規行為信息和處理建議抄送其發證機關或注冊機關，在上述機關做出處罰或處理決定前，禁止其作為項目負責人在京承攬工程。

(三)專職安全生產管理人員

1、專職安全生產管理人員積分達到2分時，由工程所在地區縣建委組織其參加不少于一天的專業學習，并經考核合格后再上崗。

2、專職安全生產管理人員積分達到4分時，由工程所在地區縣建委建議項目負責人撤換該人員，同時依法對該專職安全生產管理人員行為進行監督檢查；發現應當暫扣、撤銷相關證書的情形時，依法辦理。

第四章 企業資質條件的日常核查

第十五條 市建委根據法律、法規、規章和規范性文件制定《北京市建筑業企業資質標準現場核查規范》。市和區縣建委依照職責分工對本市企業資質條件是否達到《建筑業企業資質標準》的要求進行日常核查。

第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業資質企業的資質條件核查，由市建委會同相關專業管理部門共同進行。

第十七條 經核查企業資質條件未達到《建筑業企業資質標準》的，市建委限其3個月內整改。整改期屆滿，由市建委組織復查，復查結果仍不達標的，依法降低企業相關資質等級；降級前已經是最低等級資質的，市建委依法撤回頒發給企業的資質證書。

第十八條 由建設部批準的本市企業的資質需要降級或撤回資質時，由市建委將處理建議報建設部。

第五章 法律責任

第十九條 市和區縣建委執法單位和執法人員發現企業和人員違法違規行為的，應當進行處罰、處理并記分。執法單位和執法人員有下列行為的，市建委責令限期整改并通報批評，對情節嚴重的依法追究責任人員執法責任：

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按照規定履行調查、處理等職責的；

(二)應當處罰而未進行處罰的；

(三)對處罰處理情況故意隱匿不報的。

(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當的；

(五)對違法違規企業、人員的記分不符合《記分標準》或不按照本辦法規定的程序報送記分情況的；

(六)法律、法規、規章規定的其他違法失職行為。

前款所列行為構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十條 市建委法制部門和監察部門定期和不定期對行政執法案卷進行評查，發現案卷存在不合法、不規范的問題時，應當督促有關單位進行整改。有關單位應當按照要求將整改處理結果向法制部門和監察部門報告。

第二十一條 對企業資質及人員資格動態監管工作零執法記錄的區縣建委，市建委法制部門組織開展重點專項調查。

第二十二條 企業、人員對違法違規行為的處罰、處理決定、記分以及資質條件核查結論有異議的，可以依法起訴或申請行政復議，也可依法向監察部門投訴。

第六章 附則

第二十三條 對在外埠從事建筑活動的本市建筑業企業資質及人員資格的動態監管，參照本辦法執行。第二十四條 本辦法自2007年9月1日起開始施行。

第五篇：北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

北京市建設委員會

北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

【文號】京建法[2007]825號

【頒布單位】北京市建設委員會 【頒布日期】2007-08-13 【生效日期】2007-09-01 【法律層級】規范性文件

第一章 總則

第一條 為維護建筑市場秩序，規范建筑業企業及其人員行為，提高行業管理水平，推進本市建筑行業誠信體系建設，根據有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事建筑活動的本市建筑業企業、中央在京建筑業企業和外地來京建筑業企業及其企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱企業、人員)的動態監管，適用本辦法。

本辦法所稱企業負責人，是指對本企業日常生產經營活動全面負責、有生產經營決策權的人員，專指企業的總經理、廠長等。

本辦法所稱項目負責人，是指由企業法定代表人授權，負責建設工程項目管理的總承包、專業承包項目負責人或勞務分包項目負責人等。

本辦法所稱專職安全生產管理人員，是指在建設工程項目專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。

第三條 企業資質及人員資格動態監督管理包括對企業、人員違法違規行為的記分、處理和對本市建筑業企業資質條件的日常核查兩部分。

第四條 市建委建立全市統一的企業資質及人員資格動態監管平臺，采用記分機制，將法律、法規、規章和規范性文件的具體規定量化為相應的分值并編制成記分標準。市和區縣建委在對企業、人員違法違規行為進行處罰或處理時進行記分，并由市建委進行累加，按照規定的措施對企業資質及人員資格做出相應處理。

第五條 市和區縣建委依照有關規定對本市建筑業企業的資質條件進行日常核查，對不達標的企業采取相應的處理措施。

第六條 實行企業資質和人員資格動態監管不改變市和區縣建委現有的對企業和人員依法處罰、處理的程序。市和區縣建委不得將對企業、人員的記分代替對企業、人員的處罰、處理。

第二章 記分標準和記分

第七條 市建委依據法律、法規、規章和規范性文件的規定，制定《北京市建筑業企業違法違規行為記分標準》(以下簡稱《記分標準》)，并可根據法律法規和政策變化適時予以補充調整。

市和區縣建委在對企業、人員違法違規行為進行處罰、處理時，應依據《記分標準》在執法文書上記分。

第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業和人員的積分清零，重新記分。

企業被降低資質等級后，企業當前積分清零；項目負責人和專職安全員被暫停執業資格或暫扣相應證書的，人員當前積分清零。

第九條 市和區縣建委應于做出行政處罰或處理決定的當日內將對企業、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業資質和人員資格動態監管平臺。

第十條 市建委通過企業資質及人員資格動態監管平臺對企業、人員的違法違規信息進行匯總和整理，并依照有關規定在指定媒體予以公示。

企業、人員可以通過監管平臺，及時查詢自身積分情況。

第三章 企業、人員積分處理

第十一條 根據企業積分，市建委對企業分別進行如下處理：

(一)企業積分達到8分時，市建委對企業提出書面警示，并提示市建設系統及有關協會在組織企業評優活動時，對該企業的資格慎重考評。

單項工程項目積分達到8分時，市建委提示市建設系統及有關協會在組織工程評優活動時，對該工程項目的資格慎重考評。

(二)企業積分達到16分時，市建委在有形建筑市場公示企業違法違規行為信息，提示招標人在選擇投標人時予以慎重考慮，并依法限制企業申請資質升級和增項。

(三)企業積分達到24分時，市建委將企業的違法違規行為和處罰或處理結果在動態監管信息平臺上予以公示，同時依法核查企業安全生產條件和資質條件；企業安全生產條件經核查不達標的，責令三十日內改正，并依法暫扣安全生產許可證；企業資質條件經核查不達標的，責令三個月內改正，改正期間企業不得承攬新工程。

(四)企業積分達到30分時，市建委依法核查企業的安全生產條件和資質條件；核查不達標的，依法降低資質等級或者吊銷企業資質證書、安全生產許可證。

上述處理措施中，依法應當由建設部、外省建設行政主管部門進行資質降級、吊銷資質證書和暫扣、吊銷安全生產許可證的，由市建委將企業違法違規行為信息和處理建議報告建設部或者抄送企業注冊地的省級建設行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前，限制企業在北京承攬新工程。

第十二條 市建委建立企業定期講評制度。在每季度第一個月內，市建委對企業積分達到8分以上(含8分)的企業負責人進行動態監管工作講評。

第十三條 市建委依法對企業直接做出降低資質等級或吊銷資質證書的行政處罰的，不予記分，將企業違法違規行為和處罰結果在市建委網站上予以公告。

第十四條 根據人員積分，市和區縣建委對企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員分別進行如下處理：

(一)企業負責人

1、企業負責人積分達到16分時，市建委約談企業負責人并要求其參加不少于三天的專業學習，并進行考核。

2、企業負責人積分達到24分時，市建委將該企業違法違規行為及處罰、處理結果等信息通報該企業注冊地工商行政管理部門；該企業屬于國有資產管理委員會(以下簡稱國資委)管理的，函告國資委；同時在指定媒體上予以公示。

(二)項目負責人

1、項目負責人積分達到4分時，由工程所在地區縣建委對該項目負責人提出書面警示，同時市建委提示市建設系統及有關協會在組織項目負責人評優活動時，對該人員的資格慎重考評。

2、項目負責人積分達到8分時，由工程所在地區縣建委對該項目負責人進行約談，并要求其參加不少于兩天的專業學習，并經考核合格后再上崗。

3、項目負責人積分達到12分時，市建委建議企業撤換該項目負責人，并將項目負責人違法違規行為在有形建筑市場和指定媒體上公示，同時依法對該項目

負責人行為進行監督檢查。對于本市頒發證書的項目經理和注冊的建造師，發現應當暫扣、撤銷注冊證書或者吊銷項目經理證書的情形時，依法辦理；對于非本市頒發證書的項目經理和注冊的建造師，將其違法違規行為信息和處理建議抄送其發證機關或注冊機關，在上述機關做出處罰或處理決定前，禁止其作為項目負責人在京承攬工程。

(三)專職安全生產管理人員

1、專職安全生產管理人員積分達到2分時，由工程所在地區縣建委組織其參加不少于一天的專業學習，并經考核合格后再上崗。

2、專職安全生產管理人員積分達到4分時，由工程所在地區縣建委建議項目負責人撤換該人員，同時依法對該專職安全生產管理人員行為進行監督檢查；發現應當暫扣、撤銷相關證書的情形時，依法辦理。

第四章 企業資質條件的日常核查

第十五條 市建委根據法律、法規、規章和規范性文件制定《北京市建筑業企業資質標準現場核查規范》。市和區縣建委依照職責分工對本市企業資質條件是否達到《建筑業企業資質標準》的要求進行日常核查。

第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業資質企業的資質條件核查，由市建委會同相關專業管理部門共同進行。

第十七條 經核查企業資質條件未達到《建筑業企業資質標準》的，市建委限其3個月內整改。整改期屆滿，由市建委組織復查，復查結果仍不達標的，依法降低企業相關資質等級；降級前已經是最低等級資質的，市建委依法撤回頒發給企業的資質證書。

第十八條 由建設部批準的本市企業的資質需要降級或撤回資質時，由市建委將處理建議報建設部。

第五章 法律責任

第十九條 市和區縣建委執法單位和執法人員發現企業和人員違法違規行為的，應當進行處罰、處理并記分。執法單位和執法人員有下列行為的，市建委責令限期整改并通報批評，對情節嚴重的依法追究責任人員執法責任：

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按照規定履行調查、處理等職責的；

(二)應當處罰而未進行處罰的；

(三)對處罰處理情況故意隱匿不報的。

(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當的；

(五)對違法違規企業、人員的記分不符合《記分標準》或不按照本辦法規定的程序報送記分情況的；

(六)法律、法規、規章規定的其他違法失職行為。

前款所列行為構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十條 市建委法制部門和監察部門定期和不定期對行政執法案卷進行評查，發現案卷存在不合法、不規范的問題時，應當督促有關單位進行整改。有關單位應當按照要求將整改處理結果向法制部門和監察部門報告。

第二十一條 對企業資質及人員資格動態監管工作零執法記錄的區縣建委，市建委法制部門組織開展重點專項調查。

第二十二條 企業、人員對違法違規行為的處罰、處理決定、記分以及資質條件核查結論有異議的，可以依法起訴或申請行政復議，也可依法向監察部門投訴。

第六章 附則

第二十三條 對在外埠從事建筑活動的本市建筑業企業資質及人員資格的動態監管，參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法自2007年9月1日起開始施行。