第一篇：建陣地 抓示范——云南彌渡縣著力推進黨的基層組織建設

建陣地

抓示范

——云南彌渡縣著力推進黨的基層組織建設

近年來，云南省彌渡縣黨的基層組織建設按照點上出經驗、面上求突破、整體抓推進的工作思路，以實現“四有”目標為突破口，以創建黨建示范點和村級活動場所建設為重點，健全機制，狠抓指導，突出特色，加大投入。全縣實現了黨的建設有制度，黨員活動有陣地，干部工作有激情，群眾致富有門路。

建陣地，村級活動場所建設全覆蓋

全縣各級黨組織不等不靠，超前謀劃，主動爭取，在上級相關部門的支持幫助下，分四批累計投入資金2203.26萬元，新建25716.57平方米村級活動場所，其中，黨員綜合活動室6230.4平方米；投入資金133.5萬元，購置全新辦公家具，全面完成了全縣85個行政村活動場所建設。

強化領導，落實責任。成立以縣委組織部長、鄉鎮黨委書記、村（社區）黨總支書記為組長的縣、鄉、村三級村級組織活動場所建設領導小組，形成民政、財政、發改、建設、國土、審計、監察等部門聯席會議制度，明確各級各部門職責，建立責任追究制度。縣委組織部充分履行組織協調、督促指導的職責，做到“五注重五確保”，即注重因地制宜、確保統籌規劃，注重整合資源、確保多元投入，注重加強監管、確保工程質量，注重落實責任、確保工程進度，注重拓展功能、確保作用發揮。采取上級爭取一點，縣財政配套一點，村集體 經濟投入一點，部門整合一點，社會籌集一點的資金籌措方法，整合各種資源，爭取多方支持，促進全縣村級組織活動場所建設穩步推進。

統一標準，從嚴監督。活動場所規模及圖紙設計，在廣泛聽取鄉村干部意見的基礎上，充分討論，認真研究，形成全縣一套圖紙、一種模式；在規定面積要求的基礎上，統一活動場所標志，如五角星標識、國旗，統一制作宣傳專欄、黨務公開欄、黨建工作揭示牌。嚴格按照《彌渡縣項目工作責任追究辦法》，監察、審計等部門強化對活動場所建設項目的監督檢查和審計工作。制定《彌渡縣關于進一步加強村級組織活動場所管理和使用的意見》，明確了活動場所資產管理、使用、處置的權利主體及責任。工程建設過程中，組織部、民政局主要領導多次深入各村委會檢查指導活動場所建設工作，抽調相關部門領導和技術人員定期不定期進行督查，發現問題及時整改，對推進不力的通報問責；適時召開工程建設推進會和現場觀摩會，互相交流、互相學習、互相比對、互相促進。

建設超前，功能齊全。在選址上，將新建的活動場所規劃布局在交通便利、輻射較強、鄉村經濟文化中心地帶上，為小城鎮規劃建設作好定位，為增加租賃性集體收入創造條件。在建設規模上，想方設法籌集資金，擴大建筑規模，提高建設標準，85個行政村活動場所建筑面積均超過200平方米，其中300—400平方米的有39個，400平方米以上的24個，黨員活動室面積超過100平方米的17個，滿足了長遠發展的需要。在建筑特色上，結合地方文化特點，使活動場所建設風格與城鎮規劃建設相協調，與地方民族風情相協調。在功能發 揮上，活動場所建設集村“兩委”辦公室、鄉村圖書屋、警務室、農業科技培訓中心、群眾文化活動中心、黨務村務公開及政策法規宣傳陣地為一體，在為黨員提供各種活動需要的基礎上，向滿足一般群眾活動需要推進；在確保公益活動需要的基礎上，向對外租賃房屋、鋪面，壯大集體經濟推進。

及時延伸，建到支部。將撤校并點后閑置的校點一律作為村民小組黨員及群眾活動場所。從2012年開始，每年籌集1000萬元以上資金，按照新建村組活動場所每個補助5萬元，修繕村組活動場所每個補助2萬元；新建社區活動場所每個補助20萬元，修繕社區活動場所每個補助5萬元的標準，每年建設村組活動場所不少于100個，力爭“十二五”末實現村組活動場所建設全覆蓋。目前，全縣累計投入資金405萬元，整合項目資金2670萬元，建成自然村級活動場所225個，其中新建195個村，修繕30個村。

抓示范，以點帶面走出黨建工作新路子

該縣黨建示范點創建始終堅持科學布局、合理選點、創新載體、突出特色的原則，著力在“增強凝聚力、體現先進性、創造新經驗、當好排頭兵”上下功夫。

選好點，起好步。按照創建“白州黨建示范走廊”的標準和要求，在深入調研的基礎上，將全縣交通主干道214國道、祥臨公路、果河路沿線黨建基礎好、工作成效明顯、帶動示范能力強、具有代表性和典型性的基層黨組織確定為創建對象，打造“彌渡基層黨建示范帶”。縣財政每年投入20萬元黨建示范點創建經費，對已被命名的黨建示 范點每個給予1萬元的表彰獎勵，對正在創建的網絡黨建示范點每個補助設備購置、軟件及業務人員培訓費1萬元。目前，全縣有州級黨建示范點7個、縣級黨建示范點13個，正在創建黨群共建州級示范點3個、縣級黨建示范點5個、網絡黨建示范點10個。

重管理，嚴要求。建立縣委領導掛鉤聯系、組工干部結對指導黨建示范點制度，縣委領導重點在組織領導、政策措施、項目資金、工作思路等方面給予幫助指導，組工干部重點對黨建業務、體制建設、工作創新等方面給予指導。縣委多次召開黨建示范點經驗交流會，總結示范點創建成功經驗和做法，改進工作中存在的不足和問題，對農村、社區、機關、非公經濟組織和新社會組織等各種不同類型的示范點量身定做創建標準。并制定出臺《彌渡縣黨建示范點考核標準及考核辦法》長效機制，按照黨建目標管理責任制的要求，每年底對各黨建示范點進行考核，考核分在90分以上保持榮譽，在80分以下給予通報批評，70分以下采取摘牌處理。

見成效，出成果。始終堅持因地制宜、突出特色，著力在黨組織設置模式上創新，建立“支部+協會+基地聯農戶”設置模式，把黨組織建在“產業鏈”、行業協會、專業協會上。蔡莊、雙海黨總支建立了無公害蔬菜黨支部、勞務輸出產業黨支部、生豬產業黨支部，蓮峰黨總支建立了紅雪梨協會黨支部、流動黨員黨支部、家政服務黨小組，羅蕩村黨總支建立了非公經濟組織聯合黨支部。有的示范點還以協會牽頭，注冊農產品商標，統一農產品銷售，使農戶和協會黨支部實現“雙贏”；有的示范點收儲閑置土地、物資，制定科學的集體資產管 理、經營制度，進一步盤活集體資產；有的示范點念好“山字經”，開發林業資源增加集體收入；有的示范點由集體牽頭合理流轉土地，集約化種植經營，拓寬創收渠道，有效破解了“空殼村”難題，找到了發展壯大集體經濟之路。在示范點的帶動下，全縣農村基層黨組織初步形成了以村黨組織為主體，產業黨支部為骨干，專業黨小組為基礎的新型黨組織體系。（譚德柱）

第二篇：抓基層 強基礎 扎實推進學生基層組織建設

抓基層 強基礎 扎實推進學生基層組織建設 創特色 重實效 努力實現學團工作創新發展

——在全校學生基層組織建設工作經驗交流會上的講話

（2011年12月20日）校黨委常委、紀委書記 孔祥華

同志們、同學們：大家好！

今天，我們在這里召開全校學生基層組織建設工作經驗交流會，主要任務是進一步貫徹中央16號文件精神，落實學校黨委關于加強學生基層組織建設的要求和學校第五次本科教學工作會議精神，總結近年來學校在學生基層組織建設方面取得的成績，表彰先進，交流經驗，查找不足，在鞏固建設成果的基礎上，進一步提高認識、統一思想、科學謀劃，以高度的政治責任感、求真務實的態度和改革創新精神，深入推進學生基層組織建設，牢筑工作根基，不斷提升我校學團工作科學化水平。首先，我代表學校黨委向被評為第八屆基層團支部建設暨班級規范化建設活動月優秀組織單位的10個學院，以及獲得優秀主題團日活動、共青團工作優秀調研報告、大學生思想引導優秀案例獎的集體和個人，表示衷心祝賀！在辛勤戰斗在基層第一線的全體輔導員、班主任和學生干部表示誠摯的感謝！

學校黨委、行政歷來高度重視學生工作、共青團工作，始終強調學生工作和學團干部要面向基層、重心下移，大力加強學生基層組織建設，積極發揮學生基層組織在服務學生成長成才、促進校園和諧穩定、推動學校建設發展中的積極作用。學生處、團委和各學院認真落實學校黨委要求，緊緊圍繞學校育人目標，把學生基層組織建設作為加強和改進大學生思想政治教育工作的著力點，在完善組織體制機制，創新組織活動 方式，激發組織內在活力，增強組織有效功能等方面積極探索、勇于實踐，創造了許多具有學校和各學院特點、特色的好做法好經驗。

在總結學生基層組織建設工作的基礎上，學校匯總印發了典型材料，供大家學習參考。剛才，計算機學院、數學科學學院、文學院和后備軍官學院學生黨支部、外國語學院2010級3班班委會、傳媒技術學院2008級5班班委會、化學化工學院2009級9班團支部、汽車與交通工程學院2008級3班團支部等8個單位的代表分別做了經驗交流發言，講得很好，聽后深受啟發。借此機會，我就進一步加強學生基層組織建設談三點意見，供大家參考。

一、總結工作，充分肯定我校學生基層組織建設取得的成績近年來，在學校黨委、行政的正確領導和各單位以及全體學團干部的共同努力下，我校學生基層組織建設把握方向，立足實際，狠抓落實，在繼承中創新發展，形成了真抓實干、生機勃勃的工作態勢，為促進學生的健康成長成才創造了良好的條件，營造了良好的環境。概括起來講，主要體現在三個方面：

（一）建立健全體制機制，促進學生基層組織發展。圍繞加強學生基層組織建設，學校制定了《關于學生工作重心下移的實施意見》、《關于進一步加強學生黨支部建設的實施意見》、《關于進一步加強班級建設的實施意見》、《關于進一步加強團支部建設的實施意見》、《關于加強學生干部培養工作的實施意見》、《關于推薦優秀團員入黨工作的實施細則》等文件和規定，規范指導學生基層組織建設工作。各學院立足實際，創新思路，推出多項舉措和配套措施，認真落實有關要求。在不斷推進學生基層組織建設中，逐步建立并規范了黨委統一領導，學生工作主管部門牽頭組織，有關部門相互協作，各學院貫徹實施，學生基層組織全面落實，齊抓共管、全員參與的良好體制和工作機制。在學生黨支部建設上，加強以?培養教育、黨員發展、支部建設?為主線的學生黨建體系建設，實施學生黨員責任制，設立學生黨員示范崗，定期評選優秀學生黨支部和學生黨員，充分發揮學生黨員先鋒模范和黨支部的戰斗堡壘作用；在班級建設上，推進班級規范化建設，制定切實可行的班級工作目標、構建積極向上的班級學習氛圍、著力培養班級集體主義觀念和組織紀律觀念、定期評選優秀班集體，努力實現?讓每位同學在優秀的班集體中健康成長?的目標；在團支部建設上，科學規劃指導團支部建設，規范實施?三會一課?制度、按期組織開展團支部換屆工作，嚴格執行團支部達標升級，定期舉辦基層團支部建設活動月，設計開展豐富多彩的主題團日活動、舉辦特色團支部創建等活動，嘗試推行在公寓、學生組織、網絡等不同領域建立團支部，強化團組織全覆蓋，定期評選表彰優秀團支部、優秀團干部、優秀團員。以實施?全國共青團基層組織建設和基層工作試點?項目為重要契機，通過項目立項、示范點評建、重點項目推進、團日活動競賽等載體狠抓基層，圓滿完成試點工作任務，有效推進了我校基層團組織建設和基層工作發展。

（二）不斷豐富工作載體，增強學生基層組織活力。一是加強?學習型基層組織?建設，教育引導各學生基層組織和學生干部加強學習和研究，圍繞學生發展的新期待，探索新思路、開辟新陣地、提供新幫助、打造新亮點，為學生成長發展提供貼心服務。二是在各學生基層組織中，以?擴大組織覆蓋，激發組織活力，增強黨員、團員意識，發揮優秀學生帶頭作用?為目標，結合專業實際和青年學生特點，創新工作形式和載體，深入開展?創先爭優，爭做聊大先鋒?活動，引導學生黨員和青年學生在實踐中樹典范、擔責任、做貢獻、助成長。三是在學生基層組織中，大力倡導?好讀書、讀好書、讀書好?的理念，依托多樣平臺，整合閱讀資源，提倡班級閱讀、宿舍閱讀，積極創建書香班級、書香支 部、書香學院，進一步優化?勤奮學習、刻苦求知?的院風、班風和學風。四是抓實抓好《團支部發展記錄》，班團干部定期述職，班級、團支部?1+1手拉手共同成長?等載體，開展?基層組織活力工程?建設，把更多的資源向基層組織傾斜，激發基層組織活力，提高它們的自我發展能力。校團委報送的兩項團支部活動典型案例入選2011年6月團中央編寫的《高校基層團支部活力寶典》。

（三）積極拓寬工作陣地，凸顯基層組織建設成果。為推進?全員育人、全方位育人、全過程育人?工作，學校實施了?機關處室干部聯系基層活動?，組織學校機關干部走進學生班級、團支部和學生活動場所、宿舍，了解學生思想動態，指導幫助學生釋疑解惑，密切教師與學生的關系。校黨委書記李喆、校長馬春林經常走進學生中間談心教導，李喆書記還與外國語學院2010級3班建立了長期聯系，擔任該班的?名譽班長?。全校學團干部開展了?走進基層、走進青年——學團干部懇談日?活動，用真心、真情聯系服務學生。不斷強化校、院兩級黨校、團校、學生骨干培訓班、學生干部成長論壇等陣地建設，扎實實施?青年馬克思主義者培養工程?和?‘百千萬’優秀學生培養工程?，培養鍛煉優秀學生骨干。2011年上半年，學校團委選聘了42名思想好、素質高、能力強的學生骨干擔任了校、院共青團工作助理，使他們得到了實實在在的鍛煉和成長。同時，我校學生會、學生社團聯合會等各學生組織，創新實干，充分發揮作用，竭力服務同學，近年來開展的?學海導航?、?關愛行動?、?掛職鍛煉?等工作對青年學生的吸引力不斷增強，新農科技社、九歌文學社、E通科技社團等特色社團在全國高校社團中的影響力和地位不斷提升；科技文化藝術節、社團節、宿舍文化節、心理健康月、陽光體育等校園文化活動已成為學生鍛煉發展的廣闊平臺。據統計，僅2011年就有730多名同學在省級以上各類比賽獲獎。近年來，學校涌現 出了?全國優秀學生干部?數學科學學院張翔，?山東高校十大優秀學生?生命科學學院陳之海，?優秀援外志愿者?文學院陳秋月、農學院張魯，多次獲得大獎的傳媒技術學院董瀟君等一大批優秀學生代表；涌現出全國、全省先進班集體，全省五四紅旗團支部，西部計劃志愿服務群體，國防生軍中朝陽志愿服務隊等一大批先進群體。2011年，全校有3個學生黨支部、95個先進班集體、114個優秀團支部，26個社團受到校級以上表彰。這些都體現了我校加強學生基層組織建設的成果。

二、統一思想，深化認識，不斷增強推進學生基層組織建設的責任感和緊迫感

我們在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到做好學生基層組織建設工作面臨的挑戰和困難。目前，我校全日制在校學生已達29785人，其中學生黨員2625人,團員28212人。設有學生黨支部89個，班級、團支部765個，公寓、網絡等新型團組織127個，校、院兩級社團181個，學生宿舍5407個，各級學生組織學生干部3000多人，這是一個龐大的活躍的青年活動的群體組織。大家知道，我們國家進入改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，正發生著經濟體制深刻變革、社會格局深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和利益關系日益多樣，人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性等明顯增強。這些變化和特征在青年學生身上同樣明顯地體現出來。面對青年學生的思想多元化、就業多樣化、生活時尚化、追求個性化以及學生數量多、生源復雜、輔導員職數少的現實狀況，學團戰線面臨著艱巨的工作任務，學生基層組織建設和功能發揮面臨著諸多挑戰，集中表現為三個矛盾：（1）傳統的基層組織設置模式與學生新的聚集方式之間的矛盾。在教學改革和新技術、新媒體的影響下，以班級為主體的傳統的學生聚集模式受到沖擊，在社團、網絡、青年自組織等新 的學生聚集地，學生基層組織的有效覆蓋面臨挑戰，組織設置模式需要創新。（2）傳統的基層組織工作內容和方式與學生多元化需求多樣性特點之間的矛盾。一些陳舊的內容與方式已經很難引發學生的興趣、很難引起學生的共鳴，基層組織的活力、凝聚力需要進一步增強。（3）基層組織在加強大學生思想教育方面的重要作用和現階段實際功能發揮之間的矛盾。如何使社會主義核心價值體系深刻地融入青年思想之中，是學生基層組織面臨的重要課題。基層組織需要著力探求新方法、新載體增強思想引領的實效性。

我們常說，?基礎不牢，地動山搖。? 學生黨支部、團支部、班委會、學生會、學生社團等學生基層組織，擔負著聯系、宣傳、組織、教育、引導、團結青年學生，把上級黨團組織的政策措施落實到基層的重要責任，是學生學習生活、成長發展的主要平臺，是學生自我教育、自我管理、自我服務的重要載體，是我們學團全部工作和戰斗力的基礎。學團工作重心在基層，基礎在基層，活力在基層。加強學生基層組織建設，充分發揮學生基層組織的職能，是學團系統更好地履行根本職責、實現各項職能、取得新突破新發展的重要前提，也是推動學團組織內涵建設，提升工作質量和水平的必然要求。在新的形勢下，我們既要肯定成績、堅定信心，又要認清形勢、居安思危；既要提高認識、統一思想，又要求真務實、扎實肯干。要牢固樹立以學生為本的理念，牢固樹立學生基層組織建設是學團工作的基礎工程和生命力工程的意識，進一步增強推進學生基層組織建設的責任感和緊迫感，按照學校黨委的要求，緊密結合具體實際，抓基層、強基礎，扎實推進學生基層組織建設，創特色、重實效，努力實現學團工作創新發展。

三、科學規劃，扎實實施，全力推進學生基層組織建設

（一）準確把握加強學生基層組織建設的總體要求 今后一個時期，我校加強學生基層組織建設的總體要求是，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，堅持眼睛向下、重心下移、深入基層、服務學生，以人才培養為中心，以擴大組織覆蓋為基礎，以增強組織活力為牽引，以強化組織管理為重點，以加強教師隊伍和學生骨干隊伍建設為關鍵，以體制機制建設為保障，經過不懈努力，使學生基層組織設置更加合理，機制更加完善，制度更加規范，環境更加優化，吸引力、向心力和凝聚力更加突出，功能發揮更加充分，逐步構建起與學校育人目標相適應的工作發展體系，形成推動學團工作不斷科學發展的長效機制，促進學生的健康成長成才。

（二）努力實現兩個方面的突破

一是著力優化組織設置，實現學生基層組織的有效覆蓋。積極爭取在條件成熟的高年級建立學生班級黨支部，落實?黨支部建在班上?的工作目標。在學生會組織、學生社團組織、志愿服務團隊中探索成立?臨時黨支部?，擴大學生黨建工作的覆蓋面。鞏固吸收?全國共青團基層團組織建設和基層工作試點?成果，在進一步抓好傳統班級團支部的基礎上，按照學生喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的方式，積極在學生活動最集中、最活躍的領域和聚集地推進組織建設創新，積極探索穩步推進公寓建團、社團建團、網絡建團等團建新模式，建立興趣型、共需型、活動型團組織，作為傳統團支部的有意補充，共同發揮作用，實現團組織覆蓋全體青年的目標要求。

二是著力激發學生基層組織內在活力，實現學生基層組織工作影響全體青年學生。在工作設計上尊重青年學生、立足青年學生、為了青年學生是激發基層學生組織活力的根本方法。要尊重青年學生的獨立性、選擇性、多變性和差異性，強化他們的自覺參與，注重他們的內心評價。要充分考慮他們的身心特點，善于運用他們喜歡的溝通交流方式、語言風格和邏輯開展工作。在貼近學生興趣和需求、尊重學生自主選擇的基礎上，將更多的學生由觀眾型轉變為演員型，努力使更多的學生基層組織活動形式從?命令執行模式?轉變為?自助菜單模式?。積極引導基層學生組織在凝聚思想共識、建立核心團隊、解決學生實際問題上不斷激發內在活力，促進學生基層組織建設和基層工作的整體活躍，真正做到?學生走到哪里，基層組織的影響就到哪里?。

要真正實現?學生基層組織的有效覆蓋?和?工作影響全體青年學生?這兩個突破，需要我們付出積極地艱苦地努力。我們要深入研究、準確把握學生基層組織建設和青年學生成長規律，積極探索加強學生基層組織建設、實現其服務學生發展功能最大化的路徑和方法，努力使廣大青年學生對基層組織產生廣泛的認同感和歸屬感，要讓廣大青年學生在學生基層組織的關懷下，實實在在地得到發展、收獲成長。

（三）健全完善三個保障機制

一是進一步完善加強學生基層組織建設的工作機制。完善黨委統一領導，學生工作主管部門牽頭組織，有關部門相互協作，各學院貫徹實施，學生基層組織全面落實，齊抓共管、全員參與的良好工作體制機制，努力形成學校有規劃，學院有合力，基層有落實的工作格局。學生基層組織建設是一項系統工程，必須立足實際、遵循規律，統籌規劃、統籌資源、統籌推進。要將學生基層組織建設納入學校學團整體工作規劃，建立健全學生基層組織建設的相關規章制度，有效統籌學校、學院、學生基層組織三方資源，科學規劃、分步實施、有序推進。同時，要注重發揮學生基層組織協同效應，形成學生基層組織共建共進工作體系，形成黨、班、團以及社團組織相互配合、相互補充、相互促進的局面。二是進一步健全學生基層組織的考核激勵機制。學生處、團委要把更多的視野轉向基層，把更多的資源投向基層，把更多的項目放在基層，把更多的服務延伸到基層。各學院和輔導員、班主任要把更多的心思、更多的精力用到學生班級、學生宿舍、學生身上。要適應新形勢新要求新期待，健全完善各類學生組織工作條例，各類考核實施細則，各類激勵獎懲規定。修訂《聊城大學大學生思想政治教育實施大綱（第二課堂）》，堅持團組織、學生會組織各類行之有效的達標升級等考評辦法，適時實施學院學生工作全面考評體系，實施評選表彰優秀輔導員、優秀班主任工作，大力培養選樹基層先進集體和先進個人，樹榜樣、帶群體。

三是進一步加強教師隊伍和學生骨干隊伍建設。做好學生基層組織建設工作，關鍵就是發揮好教師隊伍和學生骨干隊伍的作用。從教師隊伍，也就是我們學工系統的干部、輔導員和班主任來說，就是要強化責任心和奉獻精神，提高執行力和落實力。事實告訴我們，有沒有一顆真誠為學生成長成才服務的心，有沒有強烈的責任心和奉獻精神，是能否做好基層工作的根本；有沒有求實務實扎實的工作作風，有沒有過硬的工作本領和領導藝術，是能不能做好基層工作的試金石。我們每一名同志，都應當為之付出艱辛的努力，并以優異的工作成效贏得組織的信任和學生的期盼。從學生骨干隊伍，也就是以學生黨員、入黨積極分子和學生干部為主的群體來說，這是一只不可或缺的重要力量。學生骨干既是教育的主體，又是教育的客體。可以說，抓不好學生骨干隊伍，就不可能抓好學生基層組織建設。要堅持不懈地大力實施?青年馬克思主義者培養工程?和大學生骨干培訓計劃。要高度重視選好配好學生黨支部書記、團支部書記、班長、學生會主席等主要學生干部，真正使他們成為學生的標桿。要教育引導每一名學生黨員爭做一面旗幟，每一名入黨積極分子爭做一個模范，每一名學生干部爭做一個表率，真正培養一批 又一批品學兼優、工作能力強、群眾基礎厚、帶動作用好的學生骨干隊伍，把加強學生基層組織建設的任務貫徹落實好。

（四）重視抓好四個方面的工作任務

一是學生基層組織要旗幟鮮明地用正面主流思想引領大學生健康成長。學生基層組織歷來是大學生思想政治工作的基礎和前沿陣地。面對多元化的思想潮流，青年學生迫切需要科學理論的指導、堅定信念的支撐、先進文化的熏陶、良好品行的塑造、健全人格的培育。要把加強學生基層組織建設與做好大學生思想政治教育工作緊密結合，堅持用社會主義核心價值體系武裝教育學生。健全學習教育機制，拓展教育內容，豐富教育載體，積極開展學生基層組織?理論引領思想、實踐引領成長、典型引領人生?的引領行動。要借力主題教育、社會實踐、志愿服務等載體，黨校團校、理論社團、紅色網站等陣地，網絡、手機、微傳媒等新傳媒，強化學生基層組織在網絡、社團、公寓的影響力和吸引力，助推思想政治教育的實效性。

二是學生基層組織要積極爭做優良學風、班風、院風建設的中堅力量。班風、院風是一個班級、一個學院的風氣，體現出的是這個群體人的綜合素質、團結程度、集體實力與外部形象，展現的是這個集體的精神風貌、凝聚力與向心力。學風是學生群體思想道德品質、學習精神與綜合素質的重要體現，是形成良好班風、院風的基礎和前提。良好的學風、班風、院風是教育的力量，又是教育的途徑。它對提高教育教學質量，陶冶學生的情操，推動學生品德素養的發展，形成鞏固的集體智慧和力量，培養人才起著重要的作用。學校正在全面落實第五次教學工作會議精神，我們學工戰線和學生基層組織要牢固樹立教學工作中心地位的意識，牢固樹立課堂教學是第一課堂、是對學生培養教育主渠道的意識，堅持把圍繞教學工作中心謀劃、設計、開展大學生工作，作為學生 工作的重要出發點和原則。堅持把關心學生專業學習放到更加突出的地位，毫不動搖地狠抓學生學風建設，強調課堂教學秩序，嚴肅考試管理和紀律，大力推進?書香校園文化建設工程?，創建?書香學院?、?書香班級?，進一步形成以勤奮學習、刻苦求知為主旋律的優良學風、班風、院風和校風，讓?學在聊大?的美譽和影響力更為廣揚。

三是學生基層組織要積極爭當校園文化建設的主力軍。黨的十七屆六中全會對我國文化事業發展作出了全面規劃和部署。作為社會主義先進文化建設重要的高校校園文化，既是育人工作的重要途徑，也是服務學生的重要手段。學生基層組織要堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生，從校園生活中挖掘素材，培養校園文化精品，唱響校園文化主旋律，引導學生傳播優秀文化理念、高尚人文精神。要按照?高品位、有特色?的要求，以廣大學生廣泛參與為基礎，以文化藝術、學術科技、素質拓展、社會公益、志愿服務、社會實踐等活動為載體，努力營造豐富多彩的校園文化氛圍，為廣大同學提供更加廣闊的文化平臺，更好地發揮文化在育人中的積極作用，促進學生的全面發展。

四是學生基層組織要充分發揮在促進學校安全穩定工作中的重要作用。安全穩定無小事。多一份關愛、教育、管理、服務，學生就多一份安全，校園就多一份和諧。安全穩定工作，任何時候都是我們要時刻抓在手上、絕不能放松的重要工作。學生基層組織扎根于學生之中，是學校、學院聯系學生的橋梁、服務學生的窗口，是維護校園安全穩定的第一道防線。要高度重視、充分發揮學生基層組織在服務學生、表達訴求、引導輿論、排憂解難、安全教育、秩序管理等方面的作用。學生骨干要當好同學的政策制度的宣傳員、班情舍情民意的調查員、化解矛盾的調解員、安全隱患的信息員。我們要時刻保持清醒頭腦，牢固樹立防范意識、憂患意識和陣地意識，守土有責，警鐘長鳴，最大限度地把問題解 決在基層，化解在萌芽狀態，堅決防止發生釀成大事，堅決防止發生小事不管或因小事處理不當而釀成大禍的事情，堅決防止發生危害校園穩定的重大政治事件，堅決防止發生各類群體性事件和重大安全責任事故。

同志們、同學們，校黨委書記李喆強調，?學校的一切都是為了學生的成才，全校上下要樹立全員育人育全人的辦學理念。?他希望大學生要?學會做人、學會學習、學會溝通、學會生存。?加強學生基層組織建設的根本宗旨就是更好地服務青年學生的健康成長成才，促進學校人才培養工作。學生基層組織是做好學團工作的源頭活水。全面加強學生基層組織建設，夯實工作根基，對做好今后的學生工作、共青團工作意義重大。我們要進一步增強大局意識、責任意識和創新意識，真抓實干，創先爭優，高標準、高質量、高效率地推進學生基層組織建設，強基固本，不斷提升學團工作科學化水平，在全面推進學校內涵建設和人才培養，加快推進建設一流本科大學的實踐中做出應有的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：臺前縣四項措施著力推進基層組織建設年活動

臺前縣四項措施著力推進基層組織建設年活動

臺前縣創新活動載體和活動形式，實施四項措施，深入開展黨的基層組織建設年活動，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，以黨建工作新成效促進全縣經濟社會又好又快發展。

一、抓基層打基礎，提升黨組織凝聚力和號召力。一是擴大黨建工作覆蓋面。進一步加強農村專業協會黨組織建設；采取獨立組建、聯合組建、掛靠管理等多種形式，在符合條件的非公有制企業中建立黨組織。二是認真做好發展黨員工作。重視在農村致富能手、優秀青年、“兩新組織”技術骨干以及流動人員、婦女和少數民族中發展黨員。特別是加大在農村外出務工經商、新經濟組織、新社會組織等黨的組織相對薄弱的領域發展黨員工作力度。三是加強村級班子建設，讓優秀青年、致富能手、經濟能人、返鄉大學生進入村兩委班子，探索推行選派鄉鎮機關退休干部到村任職工作。

二、抓教育促素質，不斷提高各級黨員服務能力。一是利用縣委黨校主陣地，舉辦黨員干部專題培訓班、經驗交流座談會等，用科學發展觀武裝黨員干部頭腦。二是實施黨員素質培養工程，對各級領導干部和廣大黨員進行集中培訓和輪訓。從2月底開始，對全縣各鄉鎮黨委副書記、組宣統委員以及分管國土、城建、計生、司法、民政的領導干部，各村村干部，分期分批分層次開展基層組織建設、新農村建設、和諧社會建設、黨風廉政建設、遠程教育、司法調解、突發事件應急處理、信訪工作、反邪教等有關知識培訓。三是認真落實“三會一課”制度，建立農閑集中學習制度，進一步完善縣、鄉、村三級電教播放網絡，定期開展“送黨建知識下鄉”活動，不斷提高農村黨員素質。

三、抓服務樹形象，力爭基層組織建設有新亮點。一是進一步推進村級組織活動場所建設，把村級活動場所建成民主“議事中心”、村民矛盾糾紛的“調解中心”、村民發展經濟的“信息中心”和村民開展活動的“文化中心”，使黨員活動室成為村級黨組織、村委會和村級其他組織開展工作、服務群眾的綜合陣地。二是創新活動載體，改進活動方式，以黨建工作加強組織文化建設，凝心聚力，推進非公有制經濟組織和社會組織科學發展。三是普遍落實黨建指導員制度，進一步加大選派黨建工作指導員工作力度，實現黨建工作指導員全覆蓋。

四、抓落實促發展，積極為基層黨組織辦實事好事。一是以促進經濟發展、帶動群眾致富為主題，采取“支部+協會”、“支部+經紀人”的模式，鼓勵黨員帶頭創辦、領辦專業協會，發展各種類型的新經濟組織，并采取協會扶持、黨員示范等辦法幫助群眾發展生產。二是深化“雙培雙帶”活動，加強致富能人、能人黨員、村級后備干部培養。三是全市各鄉鎮各村結合實施，認真抓好“五個培育”：培育一批立足資源、面向市場的勞動密集型農特產品深加工、精加工企業；培育一批具有較強市場意識、掌握一定生產技能、適應現代農業發展需求的農村實用型人才隊伍；培育一批農特產品銷售的“有形市場”和“無形市場”；培育一批農特產品經濟合作中介組織；培育一批適宜本地種植、養殖、加工，順應市場需求的農特產品生產基地。（臺前縣委組織部王萬召）

第四篇：著力提升黨的基層組織建設水平

著力提升黨的基層組織建設水平

袁 堃

2010年第1期 ——黨的建設

武漢市黃陂區以第三批學習實踐活動為契機，突出“五抓”，著力解決村（社區）辦公活動場所功能不全、“兩新”組織覆蓋面不寬、黨員干部“雙帶”致富能力不強、爭先創優動力不足等基層黨建中的突出問題。

一是抓組建，著力擴大黨的基層組織覆蓋面。黃陂區堅持“工作需要、條件具備、成熟一個建立一個”的原則，把黨組織建到“兩新”組織里、建到園區上、建到協會中、建到基地上、建在流動黨員集聚地，探索了聯建型、產業型、掛靠型等多種黨組織設置方式。針對“兩新”組織基礎薄弱的狀況，深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，摸清了新經濟組織、新社會組織現狀，開展了為期3個月的“兩新”組織整建活動，對12個班子不健全、軟弱渙散的“兩新”組織黨組織進行了整頓重建；新建“兩新”組織黨支部17個。

二是抓培訓，著力提升基層黨員干部能力素質。黃陂區通過邀請專家講學、創辦基地示范等多種形式，不斷提高黨員干部抓發展、促和諧的實際本領。學習實踐活動開展以來，先后舉辦3期“黃陂論壇”，邀請省內外20多位各類專家、學者參加論壇活動，幫助黨員干部提高能力、統一思想；區財政拿出近60萬元對鄉鎮街道干部和村（社區）書記進行培訓，先后舉辦16期主體培訓班，培訓2350 人次；投入43萬元建成的武漢謙森島莊園，成為全省農村實用人才培養示范基地、全市農村骨干隊伍培訓中心，已培訓區內外農村實用人才4000人次；投入110萬元，完成全區所有村遠程教育終端接收站點建設任務。目前，全區共建立農村黨員干部示范基地169個，黨員領辦、創辦經濟實體22個、中介服務組織36個、農業莊園58個，帶動近5萬戶群眾致富奔小康。

三是抓載體，著力激發基層黨組織內在活力。結合學習實踐活動，黃陂區大力實施“先鋒激勵工程”，在全體參學黨員中深入開展“雙學雙培雙帶”、“結對幫扶”、“帶頭創業比爭先，服務創業比奉獻”等主題實踐活動，營造學先進、作貢獻、當表率良好氛圍。2009年，區委拿出10多萬元資金用于表彰優秀村黨組織書記、先進基層黨組織和優秀黨務工作者。

四是抓陣地，著力增強基層黨組織服務功能。在學習實踐活動中，先后投入資金3362萬元，用于改善村級組織辦公條件，實現了全區村、社區辦公活動場所建設全覆蓋；投入140多萬元，用于規范村（社區）黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心和文化娛樂中心內部功能建設，統籌安排村（社區）辦公活動場所建設與新農村建設、和諧社區建設，提升村（社區）黨組織服務水平。推行村（社區）辦公場所實行“一站式”服務，切實發揮村（社區）辦公活動場所綜合服務功能。

五是抓保障，著力完善基層黨員干部激勵機制。黃陂區積極探索政治關心、輿論引導、政策扶持、資金傾斜、目標激勵、責權兼顧的基層干部待遇保障機制。提高村主職和副職干部津貼標準和發放范圍，目前已從區財政列支400余萬元發放離任村主職干部生活困難補貼。從2009年開始，區委、區政府每年專項列支20多萬元，將45個社區工作補助經費增加到5000元至10000元，用于提高社區干部工資待遇。■

（作者系中共武漢市黃陂區委書記）

第五篇：2011年全縣黨的基層組織建設推進計劃

2011年浚縣黨的基層組織建設工作

推 進 計 劃

2011年，全縣黨的基層組織建設工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞《2011—2012年浚縣黨的基層組織建設工作實施方案》要求，全面實施“覆蓋工程”、“頭雁工程”、“先鋒工程”、“安家工程”、“安心工程”、“示范工程”，抓好基層、打好基礎，提升基層黨建工作整體水平，為推進全縣工業化、城鎮化和農業產業化提供堅強組織保證。

一、實施“覆蓋工程”，著力優化覆蓋城鄉的基層組織網絡 1．推進農村基層組織設置創新項目。適應農業產業化的要求，建立善堂鎮貴生養殖合作社、白寺鄉浩大養雞專業合作社、衛賢鎮寶洲高產小麥種植合作社、衛賢鎮蛋雞養殖合作社、小河鎮海禮農業機械專業合作社等5個農民專業合作組織黨組織；建立浚縣肉牛養殖協會、小河鎮蔬菜種植協會、新鎮鎮長屯養雞協會、新鎮鎮張莊韭菜種植協會等4個專業技術協會黨組織，使黨的組織、黨的工作延伸到農村各類組織、各項工作；因村制宜，扎實開展“三幫三促”活動，積極培育產業發展帶動能力強的城關鎮東關村、黎陽鎮水峪村、善堂鎮史小寨村等50個村黨支部。適應城市化要求，圍繞新型農民社區建設，堅持黨建先行打基礎，優化組織設臵，以黨組織的整合帶動其他資源整合，構建新的管理和服務體制，建立黎陽鎮北陳莊、秦李莊，黎陽產業集聚區馬

索以企帶村的模式。

二、實施“頭雁工程”,著力打造高素質的基層黨組織書記隊伍

1．優選計劃。在農村，2011年村委換屆選舉前，著力做好外出務工經商人員、退休退職干部、“大學生村官”、復退軍人和非公有制經濟組織經營管理人員的排查摸底和思想動員工作，通過“兩推一選”、“公推直選”、面向社會公開選拔、鄉鎮黨委委派等形式，把政治素質好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”型優秀黨員干部選拔到村黨組織書記崗位上來，全縣“一好雙強”型村黨組織書記達到80%。按照重心下移、扶弱培強的原則，選派縣、鄉機關黨員干部到黎陽鎮北陳莊、東王橋、秦李莊、西王橋，屯子鎮劉河村、蓮池村、鄭莊，白寺鄉輝泉溝村、姜營村，新鎮鎮李海屯村等10個中心工作任務重、不穩定和村級組織軟弱渙散的村，擔任黨組織書記或第一書記。進一步健全預警機制，對黎陽鎮程王莊，善堂鎮西什村、單莊，王莊鎮西胡村、劉沙地、南井固中村，屯子鎮屯子村、蓮池，白寺鄉輝泉溝村、姜營村，衛賢鎮前公堂村，新鎮鎮新鎮村、李海屯，小河鎮杜莊、前劉莊等15個后進支部進行整頓。在社區，社區規劃結束后，及時進行黨支部換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法，選好配強社區領導班子特別是黨組織書記。鼓勵和支持社區黨組織書記通過法定程序兼任居委會主任，實行黨組織書記、居委會主任“一肩挑”的社區配備一名專職黨務副書記。在“兩新”組織，按照黨性強、懂經營、會管理、善于做職工群眾工作的要求，選好配

員村干部培養成村黨組織書記。通過不同形式支持“大學生村官”留村任職，使70%的“大學生村官”進入村“兩委”班子。在社區，充實社區工作者隊伍，按照社區居民委員會一般配臵5—9名社區專職工作人員的要求，配備社區工作者隊伍，使全縣社區工作者達到67名。探索從現有“大學生村官”隊伍中考試選拔的辦法，每個社區選聘1名“大學生村官”擔任黨務工作者。

三、實施“先鋒工程”，全面加強基層黨員教育管理 1．在農村黨員中開展“創業帶富”活動，爭當“創業先鋒”。建立發展黨員預告制度。年初，各村黨支部將預備發展的入黨積極分子報鄉鎮黨委備案，鄉鎮黨委對入黨積極分子培養情況跟蹤問效，年終縣委組織部對各村發展黨員情況進行通報，確保每村每年至少發展1名優秀青年農民入黨。建立農村黨員創業幫聯制度。組織農業、人社、畜牧、科技、財政、金融等部門的骨干人員，組成創業服務隊，開展下鄉或定點服務活動，幫助黨員解決創業過程中的疑難和問題；組織行業相同或相近的農村黨員組成創業聯盟或互助組，共同創業致富，擴大集群效應。建立黎陽鎮后毛村生物飼料生產示范基地、善堂鎮雙廟蔬菜種植示范基地、王莊鎮興邦柳編工藝品生產示范基地、鑫源肉牛養殖示范基地、小河鎮前同山村工藝制鏡示范基地、新鎮鎮彭村板材加工示范基地等（每個鄉鎮至少1個）農村黨員創業實踐培訓基地，培養黨員創業示范戶，鼓勵扶持農村黨員依托當地資源優勢和特色產業，大力發展規模化農產品加工、園藝種植和畜牧養殖，帶動周邊農民脫貧致富。實行“三個一”計劃。一個村民小組培養一名

采取督查、觀摩、通報等方式，使所有村級組織活動場所達到有牌子、有板面、有桌椅、有設備、有檔案資料，管理制度化、活動經常化、服務綜合化的“五有三化”要求。采取以獎代補、城鄉聯動等辦法，不斷完善辦公、教育培訓、文體娛樂、便民服務、醫療衛生等設施，拓展服務功能，在黎陽鎮快莊，善堂鎮吳村、西褡褳、雙廟村等72個村級組織活動場所設立黨員活動中心、辦公議事中心、便民服務中心、教育培訓中心、文體娛樂中心，促進服務升級，使全縣“拓展型”村級組織活動場所達到135個，占全縣總數的30%。

2．實施社區組織活動場所建設“攻堅計劃”。在完善社區規劃的基礎上，通過部門幫建、資源整合、行政劃轉等辦法，解決 西城區、北城區、建設路社區等3個社區無活動場所問題，對東城區、東街、東王橋、南城區等4個社區辦公活動場所進行改擴建，達到200㎡以上，對北街、王可莊等2個社區活動場所進一步完善設施，拓展功能，建立黨員服務中心。

3．實施“兩新”組織教育培訓活動中心“建設計劃”。以開展創先爭優活動和“黨工共建”活動為抓手，積極組織黨員、職工為企業生產經營服務，贏得業主和企業的支持，統籌整合企業行政辦公資源和“職工之家”，50%的“兩新”組織建設教育培訓活動中心，開展理論教育、業務技能培訓和主題實踐活動，提高黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。

五、實施“安心工程”，健全完善基層干部激勵約束機制 1．健全政治激勵機制。探索建立“農村、社區干部—農村、制度及不合格基層黨組織書記調整制度，不斷完善基層組織監督管理機制，激發基層干部干事創業的積極性。

六、實施“示范工程”，打造基層黨建精品

1．開展黨建品牌創建活動。圍繞實施黨的基層組織建設“六大工程”，針對工作中出現的新情況、新問題，在深入調研、認真研究的基礎上，開展“2+1”黨建品牌創建活動，即縣委組織部確定2個，各鄉鎮、黎陽產業集聚區和部分縣直單位各確定1個黨建課題項目，進一步強化品牌理念，樹立精品意識，按照“總結—命名—培育—提高”的基本思路和“品牌命名—品牌培育—品牌申報—品牌認定”的步驟，深入開展黨建品牌創建活動，努力打造出體現科學發展要求、符合組織工作內在規律、經得起時間和實踐檢驗的黨建示范精品項目。

2．開展黨建示范點創建活動。按照“組織機構健全、工作制度完善、活動陣地規范、活動經常開展、黨員作用明顯、示范帶動有力”的基本要求，以10%的比例篩選確定農村、社區、企業、機關黨建示范點，進行分類指導、重點培養，實行定期考核、命名表彰、動態管理。在全縣開展“5255”黨建示范點創建活動，以黎陽鎮水峪村、善堂鎮史小寨村、白寺鄉白寺村、小河鎮伯僚村、新鎮鎮侯村等5個村，宏基社區、北街社區2個社區，中鶴集團、黎源電工、安黎環燕輪胎、德曼斯金鋁業門窗有限公司、雙黃酒業有限公司等5個企業，黎陽鎮機關、縣公安局、縣供電公司、縣一中、縣醫院等5個機關為重點，加大人力、物力、財力的支持力度，激勵示范單位創特色、出經驗、上檔次，努力創