第一篇：景區管理辦法

大雁灘景區管理條例（試行）

第一條

為了加大雁灘景區（以下簡稱景區）的保護和管理，合理開發和利用景區資源，維護景區正常秩序和良好游覽觀光環境，促進景區的繁榮和發展，根據有關法律、法規，結合景區實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于景區建設、保護、利用及其相關管理活動。

第三條

景區保護和管理堅持嚴格規劃、統一管理、有效保護、合理利用的原則，正確處理保護與利用的關系。第四條

溝門鎮人民政府負責景區的統一管理，其委托的景區管理機構，具體負責景區的日常管理工作。第五條

溝門鎮人民政府應當組織制定景區保護利用方案。保護利用方案應當明確劃定景區區塊功能和業態布局。景區保護利用方案應當符合城市總體規劃和相關專項規劃。第六條

景區內的建筑風格、景觀設計和戶外廣告、夜景燈光、公共設施的設置，應當體現景區特色定位。景區內新建、擴建、改建建（構）筑物，其體量、外形、高度、色彩應當與周圍景觀和環境相協調。第七條

景區內臨街的建（構）筑物，其產權人應當按照有關規定定期進行清洗、粉飾，保持外立面整潔和美觀；出現破損的，應當及時修復，保持原有風貌。產權人與使用人對建（構）筑物的清洗、粉飾、修復責任另有約定的，從其約定。

第八條

景區內具有一定歷史、科學、藝術價值的。建（構）筑物、遺跡、遺址等，由景區管理機構按照有關規定公示保護名錄、設置標志并嚴格保護。任何單位和個人不得損毀或者擅自改造、遷移、拆除。

第九條

景區內應當設置、完善各類導向標志和解說牌。各類導向標志和解說牌應當符合國家通用語言文字規范和標準，并采用符合國際標準的公共信息圖形和通用國際語言標識。

第十條

景區內的道路及其附屬設施和環衛、照明、交通等公共設施以及地下管線，由產權人或者受其委托的單位維護管理。景區管理機構應當協助做好日常維護管理工作，發現損毀的，應當及時通知產權人或者委托單位予以修復。景區內公共場所的導向標志、解說牌、公告欄、畫廊等設施和雕塑等景觀作品，由景區管理機構維護管理。第十一條

實行景區內水域經營性旅游船舶總量控制和水上旅游經營性項目準入制。景區管理機構應當依據準入條件確定經營者。

禁止非經營性船舶在景區內水域從事或者變相從事經營活動。

第十二條

景區內的經營活動應當符合景區保護利用方案確定的區塊功能和業態布局，體現景區歷史文化氛圍。

有關行政主管部門應當按照景區區塊功能和業態布局要求核發相應經營證照。

任何單位和個人不得擅自改變景區區塊功能和業態布局。

第十三條

景區管理機構應當督促景區內的單位按照公安部門的要求，設置和完善本單位消防、防盜等設施，并定期進行檢查，確保正常使用。

景區管理機構應當按照有關規定設置和完善景區公共安全監控設施。

景區管理機構應當建立、健全景區內人文景觀、景物安全管理制度。定期會同有關部門監督檢查保護責任單位落實防火、防盜、防腐、防潮及避雷等保護措施的情況。

第十四條

景區管理機構應當建立健全景區突發事件應急預案，落實各項安全管理措施。在旅游旺季以及臨時舉辦大型群眾性聚集活動期間，應當及時會同有關部門做好交通疏導和人員疏散工作，確保人員和財產安全。

第十五條

有關部門在辦理景區內的下列審批事項時，應當征求景區管理機構意見：

（一）進行建（構）筑物臨街外立面裝飾裝修；

（二）新建、擴建、改建建（構）筑物；

（三）設置景觀燈光設施；

（四）占用、挖掘道路、河（航）道；

（五）設置戶外廣告或者公益性宣傳牌（欄）、標語；

（六）設置穿越景區水域的水上游覽航線；

（七）改造、遷移、拆除公共設施；

（八）其他影響景區保護和管理的審批事項。

在景區內從事建設活動的單位或者個人，在建設工程竣工后，應當及時清理場地，恢復原狀；造成損失的，應當予以賠償。

第十六條

單位和個人在景區內舉辦展覽、展銷、文藝表演、影視拍攝和其他文化、商業等大型群眾性聚集活動，應當征得景區管理機構同意。需要辦理相關審批、備案手續的，應當依法向有關部門辦理；擅自舉辦大型群眾性聚集活動的，由景區管理機構責令改正，恢復原狀。

在景區內舉辦活動造成公共設施、設備損毀的，舉辦者應當承擔賠償責任。

第十七條

景區內實行步行街管理的區域，除警務、消防、救護和工程救險等特種車輛外，其他確需進入步行街的車輛應當按照指定的時間和路線進入，在規定的停車場所停放。

第十八條

景區實行市容環衛責任區制度。市容環衛責任人應當按照市容環衛責任書明確的責任，認真履行日常管理義務，保持其責任區的衛生、秩序、設施、綠化、美化符合管理要求。市容環衛責任人與使用人、管理人之間對管理責任另有約定的，從其約定。

景區內的經營攤點業主應當保持其周圍環境的整潔。

第十九條

景區內從事經營活動的單位和個人，應當服從景區管理機構的統一管理，按照規定交納有關管理費用。

需要利用景區內公共設施的，應當按照規定交納公共設施使用費。

第二十條

景區管理機構應當建立和完善消費者投訴機制，及時調解經營者和消費者之間的糾紛，保護消費者合法權益，維護景區良好經營秩序。

第二十一條

景區管理機構可以按照有關規定選擇符合條件的單位實施景區物業管理和有關服務工作。

第二十二條

任何單位和個人都應當自覺維護景區公共環境衛生，保持環境整潔，防止環境污染。景區內禁止下列行為：

（一）在河（航）道設置排污口；

（二）建設有毒、有害、油類物品倉庫、堆棧，或者設置煤場、灰場、垃圾堆放場、廢物回收（加工）場；

（三）超標排放有毒有害氣體、液體、噪聲；

（四）隨地吐痰、便溺、焚燒紙屑和其他雜物；

（五）亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾等廢棄物、污染物；

（六）在噴水設施中洗澡或者洗滌物品；

（七）在河（航）道游泳、垂釣、清洗機動車輛和污染物；

（八）其他影響環境衛生和污染環境的行為。

第二十三條

任何單位和個人都應當自覺維護景區公共設施的完好，愛護綠化。禁止下列行為：

（一）損毀建（構）筑物；

（二）損毀、污損或者擅自移動、拆除環衛、通訊、照明、交通等公共設施和道路、河（航）道附屬設施；

（三）損毀、污損或者擅自移動、拆除公共場所的噴水、導向標志、解說牌、公告欄、畫廊等設施和雕塑等景觀作品；

（四）擅自占用綠地或者改變綠地用途；

（五）擅自砍伐、折損、遷移樹木；

（六）在綠地內取土、設攤、搭棚和堆放雜物；

（七）采摘花果或者踐踏花壇和封閉的綠地、草坪；

（八）其他損毀公共設施和綠化的行為。

第二十四條

任何單位和個人都應當自覺維護景區公共秩序和社會道德風尚，保持景區容貌美觀、環境和諧。禁止下列行為：

（一）擅自改變建（構）筑物風貌和外立面；

（二）擅自在建（構）筑物、雕塑等設施和樹木上涂寫、刻劃、張貼；

（三）在臨街建（構）筑物頂部、陽臺外、窗外、櫥窗內和街道及沿河兩側吊掛、晾曬、擺放影響市容的物品，懸掛、張貼宣傳品；

（四）設局誘賭、聚眾賭博、攔道賣藝和進行低級庸俗性表演；

（五）卜卦、測字、算命等封建迷信活動；

（六）流浪乞討、露宿，隨地躺臥；

（七）攜帶犬只進入公共場所和違反規定燃放煙花爆竹；

（八）其他擾亂景區公共秩序、破壞社會道德風尚和影響容貌美觀、環境和諧的行為。

第二十五條

在景區內從事經營活動的，應當自覺維護經營秩序，依法經營。禁止下列行為：

（一）無證照經營；

（二）占用道路、廣場、停車場等公共場所從事經營活動或者超越門檻、臺階擺攤；

（三）采取強買強賣、以次充好、價格欺詐、惡意競爭等不正當手段經營；

（四）擅自從事水上餐飲活動；

（五）擅自取用景區河道水資源從事生產經營；

（六）其他破壞經營秩序和違法經營的行為。

第二十六條

國家機關和有關管理機構及其工作人員，在景區管理工作中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法規定辦理有關審批手續的；

（二）不履行管理職責或者發現違法行為不及時查處造成嚴重后果的；

（三）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第二十七條

在景區內有下列行為之一的，由南長區人民政府委托的景區管理機構予以警告，并可以依照下列規定給予罰款：

（一）違反本辦法第十六條第一款規定，擅自舉辦展覽、展銷、文藝表演、影視拍攝和其他文化、商業等大型群眾性聚集活動的，處1000元以上1萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十三條第三項規定，損壞、污損或者擅自移動、拆除公共場所噴泉、導向標志、解說牌、公告欄、畫廊等設施或者雕塑等景觀作品的，處200元以上1000元以下罰款。

（三）違反本辦法第二十四條第四項、第五項規定，攔道賣藝、進行低級庸俗性表演或者從事卜卦、測字、算命等封建迷信活動的，處100元以上500元以下罰款。

第二十八條

違反本辦法其他規定，由有關行政管理部門依照法律、法規予以處罰；屬于城市管理相對集中行政處罰權范圍的，由城市管理行政執法部門予以處罰。

第二十九條

景區內歷史文化街區和已被確定為文物保護單位的保護和管理，適用有關法律、法規和規章。

第三十條 溝門鎮人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

第三十一條

本辦法自2008年10月15日起施行。

第二篇：景區質量等級管理辦法

早在2012年，國家旅游局即下發通知稱，為進一步規范A級旅游景區評定程序，嚴格A級旅游景區質量要求，建立和完善A級景區退出機制和社會監督體系，切實提高旅游景區管理、經營與服務水平，按照科學、合理、規范的原則，我局將2005年頒布的《旅游景區質量等級評定管理辦法》修訂為《旅游景區質量等級管理辦法》。

與2005年頒布的《旅游景區質量等級評定管理辦法》一樣，2012年頒布的《旅游景區質量等級管理辦法》亦將旅游景區質量等級劃分為5個等級，從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。

兩者主要區別在于申請評定方面：2012年版本將2005年版本中的“被公告為4A級旅游景區一年以上的方可申報5A級旅游景區”修訂為“被公告為4A級三年以上的旅游景區可申報5A級旅游景區”。

此外，在旅游景區的管理與監督方面，2005年版本第十九條稱，監督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調查、聽取游客意見反饋等方式進行。全面復核至少每三年進行一次。

而在2012年版本中，第五章第二十六條稱，4A級及以下等級景區復核工作主要由省級質量等級評定委員會組織和實施，復核分為復核與五年期滿的評定性復核，復核采取抽查的方式，復核比例不低于10%。5A級旅游景區復核工作由全國旅游景區質量等級評定委員會負責，每年復核比例不低于10%。經復核達不到要求的，視情節給予相應處理。

第三篇：旅游景區消防安全管理辦法

茶溪谷景區消防安全管理辦法

第一章 總則

第一條： 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《四川省消防條例》等相關法律法規，結合茶溪谷景區實際情況，制定本辦法。

第二條： 在景區內從事經營、管理、建設、保護及其他活動的單位與個人，適用本辦法。

第三條： 景區森林消防工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針，實行消防安全責任制，確定消防安全責任人和消防安全管理人，負責景區內消防安全管理的具體工作，第四條： 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。第二章 安全管理

第五條：景區內工作的任何單位與個人，必須嚴格履行下列消防安全職責：

1、深入貫徹執行各類消防法律法規，堅決服從景區消防安全工作計劃安排，保證本單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況，按照規定配置相關防火預警設施和消防器材。

2、積極配合消防部門開展消防工作，同時組織防火自檢自查，落實防火隱患整改，及時處理涉及消防安全的問題,同時鼓勵和引導景區內經營性場所投?；馂墓娯熑伪ｋU、財產火災保險。

3、積極參加景區內部組織的各項消防安全演練，提高防火滅火意識。

第六條： 在景區內從事經營、管理的當事人必須嚴格履行下列消防安全職責：

1、在其營業之前必須簽訂消防安全責任書，落實消防隱患整改，確定日常的消防安全工作由經營業主負責。

2、同一建筑物由兩個以上單位使用或者管理的，共用各方對自己使用或者管理部分的消防安全負責；對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施，共用各方應共同制定管理辦法。

3、當事人任何經營活動都不得妨礙建筑消防設施和通道的使用，未經相關部門審核批準，不得經營存放易燃易爆危險品，不得擅自對建筑物改建和改造，不得在室內使用明火（食品加工業除外），不得隨意改變電線電路，不得使用不符合安全要求的或沒有合格證的電器。消防隊對電力設施、用電線路等實行定期檢查制度，建立檔案，發現隱患，及時整改。大功率電器使用前須向消防隊申報備案，對不符合用電安全規定的，不予同意。

第七條： 景區內經營場所梁、柱、樓板等主要承重構件必須進行防火處理，與周邊建筑相鄰部分必須用不燃材料進行防火分隔，防火分區最大面積必須≤300㎡（增設自動噴淋滅火系統的場所，其防火分區最大面積可在此基礎上增加一倍）

1、大型經營場所安全出口不得少于兩個，位于兩個安全出口間的最不利點距最近安全出口的距離≤20m，位于袋形走道兩側或盡端的最不利點距最近安全出口的距離≤9m，疏散通道最小寬度≥1.5m。

2、房間數超過二十個的賓館、飯店必須安裝自動噴淋滅火系統、火災自動報警系統（含簡易裝置）。房間數超過五十個或建筑面積大于1000㎡的賓館、飯店必須辦理消防設計審核，竣工后必須經過消防驗收合格后方能營業。

第八條： 對于在景區內部的施工單位要與其簽訂消防安全責任書，施工現場的消防安全，由施工單位負責，施工單位應嚴

格遵守消防法律法規和消防技術規范。嚴格用料，不得在施工現場堆積易燃易爆物品，不得圈占消防設備及消防通道，不得堵塞走廊、樓梯及其他疏散通道。需要明火、做舊、噴漆時，需報消防隊批準后方可作業，且施工現場必須采取必要的防火措施。消防部門督促施工單位做好消防工作，確保施工現場的消防安全。

第九條: 景區及其消防隊應當在公安消防部門的指導下，制定消防安全管理制度、消防事故應急預案、消防培訓制度，實施消防安全巡查、檢查制度，定期檢查維護消防、防雷、電氣設施和設備，確保其完好有效，督促落實隱患整改，積極開展消防安全宣傳教育培訓，提高所有員工的防火滅火意識。

第十條： 景區內部的所有員工要熟知和掌握相關防火、滅火、逃生自救知識，具備使用消防設備和撲滅初起火災的能力，對新聘的員工必須經過消防安全培訓，合格后才能上崗。

第三章 火災處置

第十一條： 建立完善的滅火救援應急反應和處置機制，火災發生后，景區、消防、公安、電力等相關人員必須第一時間到場配合處置，設立消防指揮中心，火災現場總指揮由到場的公安機關消防機構最高行政領導擔任，其作出的相關部署和決定，有關單位和個人必須立即執行。

第十二條： 景區內經營場所的業主及其經營人員要確保本場所的消防安全，一旦發生火災，該場所立即作為公共避難場所，不再作為經營場所投入使用。

第十三條： 景區內經營業主、從業人員有發現火災及時報警的義務，任何單位、任何個人不得阻擾他人報告火警，不得阻擾、影響消防部門滅火救援行動。

第四章 獎勵與處罰

第十四條： 任何單位和個人有舉報他人違反本辦法規定行為的義務。消防機構作為火災隱患投訴舉報承辦主體，對于群眾

投訴舉報有保護舉報人隱私和及時查清處理的職責。對于屬實的投訴舉報應當給予適當獎勵。

第十五條：對于積極參加消防培訓、大力支持景區消防工作，且全年無消防隱患、消防事故的業態。景區于年底酌情考慮給予適當獎勵。

第十六條：有下列行為的單位和個人，由公安消防部門和林業派出所等執法部門按照相關法律、法規給予行政處罰；觸犯刑法的，移交司法機關追究刑事責任：

1、違反本辦法的單位，責令限期整改，逾期不整改的，視其情節輕重，做出相應行政處罰，如通報批評、停業整頓、沒收保證金、罰款、追究其法律責任。

2、對不服從管理人員管理，對管理人員威脅、恐嚇、辱罵、毆打的，根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》移交公安機關處理；情節嚴重的，依法追究其刑事責任。

3、未履行消防安全職責而造成重大、特大火災事故的消防安全責任人，視其情節輕重，進行處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

4、景區消防安全工作者應當忠于職守，秉公執法，因失職瀆職造成消防安全隱患或事故發生的，給予處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章 附 則

第十七條： 本辦法下列用語的含義：

1、消防設施，是指消防預警、消防滅火、消防供水、消防通信通道等設施。

2、火災隱患，是指由于引火源、可燃物和用于滅火、逃生的設施、器材、通道、出口、間距等其他事項不符合消防安全技術要求，可能引發火災、導致火災蔓延、妨礙火災撲救、造成疏散困難的危險狀態。

第十八條： 本辦法由茶溪谷景區負責解釋，自發布之日起施行。

2016年

月

日

第四篇：10.景區水電管理辦法

10.景區水電管理辦法

為了加強景區安全用電、用水及相關設施設備安全管理，保障景區員工及游客生命和財產安全，確保景區各項工作順利開展，特制定本制度。景區水電責任人要組織相關人員一同對景區用電線路、燈具、插座、插頭、開關、自來水設施等每月進行一次大型檢查，在每次大型節假日前進行一次整修，對老化電線及時更換，對水電設施進行保養，發現問題及時整改，確保景區人員及游客的安全。各班組每周要對室內外用水、電設施進行自查一次，發現問題及時上報景區專業人員進行維修。為防止亂接電線，各室需要臨時用電時，事先寫出申請，經景區負責人室批準方可由景區電工搭建臨時用電，個人不得擅自接電、不得私拉、私改用電線路。

4不得私自使用電爐、微波爐及其大功率電器，一經查出，除沒收電器外，還將按照景區相關管理制度對其進行相應處罰。要愛護水電公共設施，積極配合景區維修、維護，發現問題及時與景區水電工或景區相關領導聯系。

6外來施工、維修人員用水電必須經景區領導批準，水電管理人員安裝、焊接用電時，應將易燃物品隔離，以確保作業現場的安全。各崗位當班人員下班前必須在確認崗位照明燈、電腦、飲水機等電器設備已經關閉后才能離開，做到人走燈滅。提倡節約用電，天氣好時各部門盡量不要開燈 電腦、電視機在使用時開啟，用后要及時關閉。節約用水，洗拖把、抹布，不要過量用水，用水后要關閉擰緊水龍頭，以免漏水，發現水龍頭滴水，要主動擰緊。若發現水龍頭損壞，要及時向景區負責人或質量管理員報修。加強用電、用水管理。電器設備、管道的設計安裝，必須符合國家安全技術標準，由具備相應資質的單位、專業人員實施。進行電焊、氣焊以及強電作業等有火災危險的人員，必須持有相關部門核發的上崗證，并嚴格遵守消防安全操作規程作業，杜絕無證上崗。12 電源線路、自來水管道設備在設計時，必須充分考慮發展的需要，施工時要嚴格按照有關規定進行施工。對陳舊老化、超負荷的電源線路，必須有計劃地逐步更換。一時難于更換的，必須在確保安全的條件下，采取特別防護措施，否則，必須暫停使用。電源線路必須安裝可靠的保險裝置，并正確使用保險絲，確保用電安全。禁止使用銅線和其它非專用金屬線當保險絲使用。新建項目必須安裝漏電保護裝置。所有電路安裝、電器操作的人員，都必須經過專業培訓，考試合格后，才能上崗。接觸電源必須有可靠的絕緣措施，并按規定嚴格進行檢查，防止觸電事故的發生。安全用電用水用氣必須堅持定期和不定期檢查制度，各部門責任人組織自查，景區質量管理員及景區負責人組織定期檢查，發現隱患及時整改。以確保景區用水電氣等的安全。

第五篇：旅游景區質量等級管理辦法

旅游景區質量等級管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強旅游景區質量等級的評定和管理，提升旅游景區服務質量和管理水平，樹立旅游景區行業良好形象，促進旅游業可持續發展，依據國家有關法律、法規和中華人民共和國國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》及相關評定細則，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的旅游景區，是指可接待旅游者，具有觀賞游憩、文化娛樂等功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務，且具有相對完整管理系統的游覽區。

旅游景區質量等級的申請、評定、管理和責任處理適用本辦法。

第三條

凡在中華人民共和國境內正式開業一年以上的旅游景區，均可申請質量等級。旅游景區質量等級劃分為5個等級，從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。

第四條

旅游景區質量等級管理工作，遵循自愿申報、分級評定、動態管理、以人為本、持續發展的原則。

第五條

國務院旅游行政主管部門負責旅游景區質量等級評定標準、評定細則等的編制和修訂工作，負責對全國旅游景區質量等級評定標準的實施進行管理和監督。

各省、自治區、直轄市人民政府旅游行政主管部門負責對本行政區域內旅游景區質量等級評定標準的實施進行管理和監督。

第二章 評定機構與證書標牌

第六條

國務院旅游行政主管部門組織設立全國旅游景區質量等級評定委員會，負責全國旅游景區質量等級評定工作的組織和實施，授權并督導省級及以下旅游景區質量等級評定機構開展評定工作。

各省、自治區、直轄市人民政府旅游行政主管部門組織設立本地區旅游景區質量等級評定委員會，按照全國旅游景區質量等級評定委員會授權，負責本行政區域內旅游景區質量等級評定工作的組織和實施。第七條

省級旅游景區質量等級評定委員會及時向全國旅游景區質量等級評定委員會報備各級評定委員會及其辦公室成員組成與變動。

第八條

省級旅游景區質量等級評定委員會須全面掌握本地區各級旅游景區新增及變動情況，實現動態管理，每年分別于6月底和12月底將本地區各級旅游景區名稱和數量報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。

第九條 省級及以下旅游景區質量等級評定委員會出現玩忽職守，未按要求開展工作的，上級評定機構可以撤銷其已獲得的評定權限。

第十條

旅游景區質量等級的標牌、證書由全國旅游景區質量等級評定委員會統一制作，由相應評定機構頒發。旅游景區在對外宣傳資料中應正確標明其等級。旅游景區質量等級標牌，須置于旅游景區主要入口顯著位置。

第十一條

旅游景區可根據需要自行制作莊重醒目、簡潔大方的質量等級標志，標志在外形、材質、顏色等方面要與景區特點相一致。

第三章 申請與評定

第十二條

3A級及以下等級旅游景區由全國旅游景區質量等級評定委員會授權各省級旅游景區質量等級評定委員會負責評定，省級旅游景區評定委員會可向條件成熟的地市級旅游景區評定委員會再行授權。

4A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。

5A級旅游景區從4A級旅游景區中產生。被公告為4A級三年以上的旅游景區可申報5A級旅游景區。5A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。

第十三條

申報3A級及以下等級的旅游景區，由所在地旅游景區評定機構逐級提交評定申請報告、《旅游景區質量等級評定報告書》和創建資料，創建資料包括景區創建工作匯報、服務質量和環境質量具體達標說明和圖片、景區資源價值和市場價值具體達標說明和圖片。省級或經授權的地市級旅游景區評定機構組織評定，對達標景區直接對外公告，頒發證書和標牌，并報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。第十四條

申報4A級的旅游景區，由所在地旅游景區評定機構逐級提交申請申請報告、《旅游景區質量等級評定報告書》和創建資料，省級旅游景區評定機構組織初評。初評合格的景區，由省級旅游景區評定機構向全國旅游景區質量等級評定委員會提交推薦意見，全國旅游景區質量等級評定委員會通過明查、暗訪等方式進行檢查，對達標景區對外公告，頒發證書和標牌。

第十五條

申報5A級的旅游景區，由所在地旅游景區評定機構逐級提交申請報告、《旅游景區質量等級評定報告書》和創建資料（含電子版），省級旅游景區評定機構組織初評。初評合格的景區，由省級旅游景區評定機構向全國旅游景區質量等級評定委員會提交推薦意見。

第十六條 全國旅游景區質量等級評定委員會對申報5A級旅游景區的評定程序如下：

（一）資料審核。全國旅游景區質量等級評定委員會依據景區評定標準和細則規定，對景區申報資料進行全面審核，審核內容包括景區名稱、范圍、管理機構、規章制度及發展狀況等。通過審核的景區，進入景觀評估程序，未通過審核的景區，一年后方可再次申請重審。

（二）景觀價值評價。全國旅游景區質量等級評定委員會組建由相關方面專家組成的評議組，聽取申報景區的陳述，采取差額投票方式，對景區資源吸引力和市場影響力進行評價，評價內容包括景區觀賞游憩價值、歷史文化科學價值、知名度、美譽度與市場輻射力等。通過景觀評價的景區，進入現場檢查環節，未通過景觀評價的景區，兩年后方可再次申請重審。

（三）現場檢查。全國旅游景區質量等級評定委員會組織國家級檢查員成立評定小組，采取暗訪方式對景區服務質量與環境質量進行現場檢查，檢查內容包括景區交通等基礎服務設施，安全、衛生等公共服務設施，導游導覽、購物等游覽服務設施，電子商務等網絡服務體系，對歷史文化、自然環境保護狀況，引導游客文明旅游等方面?，F場檢查達標的景區，進入社會公示程序，未達標的景區，一年后方可再次申請現場檢查。

（四）社會公示。全國旅游景區質量等級評定委員會對達到標準的申報景區，在中國旅游網上進行七個工作日的社會公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區通過公示，若出現重大異議或重大投訴的情況，將由全國旅游景區質量等級評定委員會進行核實和調查，做出相應決定。

（五）發布公告。經公示無重大異議或重大投訴的景區，由全國旅游景區質量等級評定委員會發布質量等級認定公告，頒發證書和標牌。

第十七條

各質量等級旅游景區必須按照國家統計部門和旅游行政主管部門要求，履行《旅游統計調查制度》，按時報送旅游景區各項相關統計數據和信息，確保數據的真實性和準確性。

第四章 檢查員

第十八條

旅游景區質量等級評定現場工作由具有相應資格的檢查員擔負。旅游景區質量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。

第十九條 旅游景區質量等級評定檢查員需熟練掌握國家標準及相關細則要求，熟悉景區建設管理知識，業務水平高，實踐經驗豐富，嚴格遵守評定工作規范（見附錄），工作責任心強。

第二十條 旅游景區質量等級評定檢查員由旅游景區研究、管理的專業人員，旅游景區協會成員單位的有關人員，景區評定機構的相關人員組成。

第二十一條 旅游景區質量等級評定檢查員采取分級培訓聘任的方式。國家級檢查員由全國旅游景區質量等級評定委員會培訓，經國務院旅游行政主管部門批準后聘任并頒發證書,地方級檢查員由省級旅游景區質量等級評定委員會聘任并頒發證書。

第二十二條 旅游景區質量等級評定國家級與地方級檢查員每三年進行一次審核。對于出現重大工作失誤、未按工作規范開展工作、未承擔相應工作職責以及由于各種原因不再適宜擔負旅游景區評定工作的檢查員，不予通過審核，并取消旅游景區檢查員資格。

第五章 管理與監督

第二十三條

各級旅游景區質量等級評定機構對所評旅游景區要進行監督檢查和復核。監督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調查、聽取游客意見反饋等方式進行。

第二十四條

全國旅游景區質量等級評定委員會負責建立全國旅游景區動態監測與游客評價系統和景區信息管理系統，系統收集信息和游客評價意見，作為對旅游景區監督檢查和復核依據之一。

第二十五條

對游客好評率較低、社會反響較差、發生重大安全事故、被游客進行重大投訴經調查情況屬實及未按時報送數據信息或填報虛假信息的景區，視情節給予相應處理。

第二十六條

4A級及以下等級景區復核工作主要由省級質量等級評定委員會組織和實施，復核分為復核與五年期滿的評定性復核，復核采取抽查的方式，復核比例不低于10%。5A級旅游景區復核工作由全國旅游景區質量等級評定委員會負責，每年復核比例不低于10%。經復核達不到要求的，視情節給予相應處理。

第二十七條 對景區處理方式包括簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級。旅游景區接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規定期限內將整改情況上報相應的等級評定機構。

第二十八條 旅游景區被處以簽發警告通知書和通報批評處理后，整改期滿仍未達標的，將給予降低或取消等級處理。凡被降低、取消質量等級的旅游景區，自降低或取消等級之日起一年內不得重新申請等級。

第二十九條

旅游景區質量等級評定委員會簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權限如下：

1、省、自治區、直轄市旅游景區質量等級評定委員會有權對達不到標準規定的3A級及以下等級旅游景區簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級，并報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。

2、省、自治區、直轄市旅游景區質量等級評定委員會有權對達不到標準規定的4A級旅游景區簽發警告通知書、通報批評，并報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。如需對4A級旅游景區作出降低或取消等級的處理，須報全國旅游景區質量等級評定委員會審批，由全國旅游景區質量等級評定委員會對外公告。

3、全國旅游景區質量等級評定委員會對達不到標準規定的5A級旅游景區作出相應處理。

4、全國旅游景區質量等級評定委員會有權對達不到標準規定的各級旅游景區，作出簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理。

第六章 附則

第三十條 本辦法由國家旅游局負責解釋。

第三十一條 本辦法自二〇一二年五月一日起施行。

附錄一：國家A級旅游景區現場檢查（明查）工作規范

附錄二：國家A級旅游景區現場檢查（暗訪）工作規范

國家A級旅游景區現場檢查（明查）工作規范

一、檢查依據

《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準及相關細則，《旅游景區質量等級管理辦法》。

二、檢查方式 檢查組根據相關標準細則的具體要求，在派出旅游景區質量等級評定機構的統一安排下，在被檢查方的配合下，做好現場檢查工作。

三、檢查時間

每家景區的現場檢查根據景區規模在1-2天內完成。

四、檢查流程

1、組成檢查組

旅游景區質量等級評定委員會根據工作需要，組織成立檢查組。檢查組由旅游景區質量等級評定檢查員組成，每家景區現場檢查員人數為3-5人，可設組長1人，負責統籌協調，完成檢查報告，提交相關材料，檢查員應認真提出檢查意見，配合組長完成相關工作。

2、資料審核

查閱文件、相關資料和記錄是檢查組在現場評定中必須采用的方法。在審核中要查閱的資料包括：申報景區按照《服務質量與環境質量評分細則》的八個方面和《景觀質量評分細則》的各個打分點所做的說明材料及相關圖片。要求所提供的資料完整、真實。

3、現場檢查 第一，提問和交談 提問和交談是現場檢查中用得最普遍的方法。與各部門管理人員的交談可以判斷他們對各項規章、制度及工作情況的了解程度和執行情況，從而判斷其質量管理體系的實施情況。

第二，現場觀察

做好現場觀察需要檢察院事先熟悉標準文本以及三項評分細則中對現場檢查部分各項目的要求。

現場檢查員在現場觀察中，一定要做好記錄。尤其對所申報材料中把握不準的部分，在檢查中更要做較詳細的記錄。對于可能與推薦報告不一致的內容更應該在現場把問題查清楚。

4、抽樣調查

抽樣調查是指檢查組現場檢查時，對游客即時發放調查表，詳見《游客意見評分細則》。在發放調查表時一般要注意以下兩點：

第一，要做到隨機抽樣；

第二，樣本要合理策劃，分布均勻，盡量選擇不同的團隊、不同年齡結構等。

5、召開現場檢查反饋會

參會人員應包括被檢查方的高層管理者和各部門負責人。會議議程主要為被檢查景區代表介紹景區創建工作；檢查組提出整改意見；被檢查景區就整改意見表明態度。現場評定不形成最終結論，由檢查組將檢查結果報全國旅游景區質量等級評定委員會或省級旅游景區質量等級評定機構審批。

6、擬定檢查報告

現場檢查后，檢查組需召開內部會議，根據各組員的檢查情況，在討論匯總基礎上對三個細則進行打分，并形成檢查報告，報告內容包括檢查總體印象、主要問題、整改建議、三個細則打分表及附圖。檢查組需要在檢查之前或之后進行虛擬游覽、電子商務等網上項目檢查，對于失分項目一并計入打分表，同時標注打分說明。

7、提交檢查材料

現場檢查結束2個工作日內，檢查組須按派出旅游景區質量等級評定委員要求，提交材料：

（1）檢查報告（需報告起草人親筆簽字）

（2）《服務質量與環境質量評分細則》，《景觀質量評分細則》，《游客意見評分細則》打分情況、打分說明及附加圖片。

（3）根據評定委員會的要求所準備的其他材料。

六、工作守則

1、檢查組要以良好的精神面貌、踏實的工作作風和高度負責的工作態度，投入到暗訪檢查工作中。始終貫徹為基層服務，為旅游景區服務的思想，認真處理好嚴格評定與熱情指導的關系，努力實現質量等級評定工作要推動旅游景區持續發展的根本宗旨。

2、檢查組要充分發揚民主集中制，評定結果以檢查組的集體意見為準。

3、檢查組要按照分工，統一行動，各項工作準時到場，不得擅自改變工作計劃和私自行動。晚間以研究工作為主，不得私自外出。

4、檢查組人員要認真詳細做好評定的原始記錄，不得擅自更改，并按評定程序使用評定結果，不得私自向外（包括新聞媒體）透露評定情況。檢查組要嚴守被評定單位秘密，未經允許，不得泄露。

5、檢查組全體人員不得收受被評單位以任何名義贈送的禮品、禮券或禮金，不得接受宴請。被檢查單位不得以任何名義向評定小組成員贈送禮品、禮券或禮金，不得搞宴請。

6、檢查工作要充分發揚實事求是的工作作風，切實注重調查研究，堅決反對形式主義和主觀主義。旅游景區及所有相關單位不得張貼、懸掛、設置“歡迎”一類的標語和標牌。檢查組到達和離開以及所到之處不搞專門迎送活動。

7、檢查工作應不擾民、不擾政，切實為旅游業發展和旅游景區發展辦實事。除必要的情況通報可請當地政府有關領導參加外，其他所有檢查活動均不得耽誤地方領導辦公時間；不得因為檢查工作給游客正常的旅游秩序帶來不便。

8、檢查組的住宿不得安排在5星級酒店；就餐安排工作餐。受檢查單位不得為檢查組安排專場演出和娛樂活動?，F場檢查反饋會謝絕新聞媒體參加。

9、如有違反守則的情況發生，在取消被檢查景區的任何評定資格外，同時取消責任人旅游景區檢查員資格。

全國旅游景區質量等級評定委員會

二〇一二年四月十一日

國家A級旅游景區現場檢查（暗訪）工作規范

一、檢查依據

《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準及相關細則，《旅游景區質量等級管理辦法》。

二、檢查方式

檢查組根據標準細則的具體要求，在全國旅游質量等級評定委員會的統一安排下，自行確定檢查景區的行程路線。

三、檢查時間

每家景區的現場檢查根據景區規模在1至2天內完成。

四、檢查費用

現場檢查期間發生的費用由全國旅游質量等級評定委員會承擔，費用包括交通費、景區門票、住宿費、餐飲費及旅游活動所發生的費用，按照實際情況實報實銷。其中，住宿可安排在不超過4星的星級酒店或景區的酒店及度假村；檢查組平均每人每天餐費控制在200元之內。

五、檢查流程

1、組成檢查組

全國旅游景區質量等級評定委員會根據工作需要，組織成立暗訪檢查組。檢查組由旅游景區質量等級評定國家級檢查員組成，每家景區現場檢查員人數為3-5人，可設組長1人，負責統籌協調，完成檢查報告，提交相關材料，檢查員應認真提出檢查意見，配合組長完成相關工作。檢查組可根據所評定的內容分為三個執行小組，即現場檢查組、資料審核組、抽樣調查組?，F場評定小組可根據檢查工作的具體時間安排靈活調配各執行小組成員。

2、現場檢查

檢查組依據《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準及相關細則對景區的基礎設施、服務設施、管理及服務水平、環境質量、景觀價值等方面進行實地檢查（檢查組成員可在景區內根據實際需要進行集體或分組檢查）。檢查組需認真查找扣分項，填寫扣分表（即將發現的所有問題計入扣分表），扣分問題必須經得起推敲，并進行原始的文字和圖片記錄。

3、擬定檢查報告

現場檢查后，檢查組需召開內部會議，根據各組員的扣分表情況，討論匯總形成檢查組扣分總表，并形成檢查報告，報告內容包括暗訪檢查總體印象、主要問題、整改建議、扣分表及附圖。暗訪組需要在暗訪檢查之前或之后審查申報材料中的規章制度等現場無法檢查的項目以及進行虛擬游覽、電子商務等網上項目檢查，對于失分項目一并計入扣分表，同時標注扣分說明。

4、提交檢查材料

現場檢查結束2個工作日內，檢查組必須向全國旅游景區質量等級評定委員會辦公室提交以下材料：

（1）檢查報告（需報告起草人親筆簽字）。

（2）檢查組“服務質量與環境質量評分細則”扣分總表，同時標注扣分說明及附加圖片。

（3）根據評定委員會的要求所準備的其他材料。

六、工作守則

1、檢查組要以良好的精神面貌、踏實的工作作風和高度負責的工作態度，投入到暗訪檢查工作中。

2、評定小組要充分發揚民主集中制，評定結果以評定小組的集體意見為準。

3、評定小組要按照分工，統一行動，各項工作準時到場，不得擅自改變工作計劃和私自行動。

4、檢查組要認真詳細做好評定的檢查記錄，并按檢查要求完成檢查工作。

5、檢查組需嚴守工作紀律，不得私自向外（包括新聞媒體）透露暗訪檢查的相關信息和檢查情況，不得收受被檢查方面以任何名義贈送的禮品、禮券或禮金，不得接受被檢查方面的宴請。

6、如有違反守則的情況發生，在取消被檢查景區的任何評定資格外，同時取消責任人旅游景區檢查員資格。

全國旅游景區質量等級評定委員會

二〇一二年四月十一日