第一篇：鎮安縣便民實施方案

中共鎮安縣紀委

鎮安縣監察局 印發《關于在全縣推行便民服務制度的

實施方案》的通知

各鎮黨委、政府，縣直各部門、各事業機構，各人民團體，省市駐鎮各單位：

現將《關于在全縣推行便民服務制度的實施方案》印發你們，請認真貫徹執行。

中共鎮安縣紀委 鎮安縣監察局

2011年 月 日關于在全縣推行便民服務制度的實施方案

為認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》、《陜西省加強法治政府建設規劃（2011—2015年）》和中共陜西省紀委、省監察廳《關于在全省縣級以下基層政府及村（社區）自治組織推行便民服務制度的指導意見》，提高行政效能，轉變機關作風，維護群眾利益，推進黨風廉政建設，現就在全縣全面推行便民服務制度，提出以下實施方案。

一、工作目標

便民服務制度是縣、鎮兩級政府及其部門依據法定職責和上級政府、部門委托，不改變現有管理體制，按照“一廳式辦公、一個窗口受理、一站式并聯許可、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式，整合基層行政資源，將縣鎮政府及其部門的政務服務項目和受委托服務項目納入基本公共服務體系建設范疇，并根據實際情況延伸至村級（社區）自治組織，最大限度地促進政務服務便利化、均等化、規范化、高效化的廉政制度規范。

縣一級用兩年時間建立規范的政務大廳（行政服務中心）；鎮一級用1年時間普遍建立便民服務中心；村建立便民服務室，構建多功能、綜合性、立體化的三級便民服務網絡，形成管理規范、運轉協調、服務高效的基層政務服務體系。

二、工作原則

推行便民服務制度應堅持便民利民、務實高效，依法委托、規范管理，因地制宜、有序發展的原則。

三、工作模式

“一廳式”集中辦公模式為基層便民服務的基本工作方式。便民服務以縣政務大廳為龍頭，以鎮便民服務中心為基礎，以村級（社區）便民服務室為延伸，構建縣、鎮、村（社區）相互銜接、相互補充的政務服務、公共服務平臺。

（一）縣政務大廳。積極創造條件建立縣政務服務大廳，實施并聯許可、規范項目運作。

（二）鎮便民服務中心。與縣政務大廳建立聯動機制，實行一廳式辦公、一條龍服務、限時辦結、統一送達的服務模式。

（三）村（社區）便民服務室。以村（社區）“兩委會”活動室為依托，建立行政村（社區）便民服務室，延伸公共服務的觸角，增強為民服務的實效。

四、服務事項

（一）縣政務大廳

將凡與群眾關系密切、有政務服務、基本公共服務職能的縣直工作部門（包括其直屬單位）納入政務大廳，設立服務窗口。

（二）鎮便民服務中心

1、委托受理的行政可事項，包括：（1）招商引資企業許可受理；（2）個體工商執照申領受理；（3）農民建房申請受理。

2、委托辦理的行政確權服務事項，包括：（1）辦理戶口轉遷及新生人口上戶等手續；（2）辦理計劃生育相關手續；（3）其他受委托辦理的服務事項。

3、社保服務事項，包括：

（1）受理農村低保、五保和城鎮低保申請及辦理相關事宜；

（2）受理管轄區域內自然災害救助申請及辦理相關事宜；

（3）農村合作醫療和城鎮低收入居民基本醫療保險繳費及相關事宜；

（4）新型農村養老保險和城鎮居民養老保險繳費及相關事宜；

（5）其他屬于鎮受理范圍的社保服務事項。

4、惠農政策落實，包括：

（1）協助落實退耕還林錢糧、蠶桑、畜牧、果樹栽培等惠農政策款物的直補；

（2）協助落實家電下鄉、機動車下鄉補貼；（3）協助落實扶貧移民、扶貧助學等惠農政策；（4）其他涉及群眾利益的財政補貼或補助事項。

（三）村（社區）便民服務室

1、受委托代辦勞務輸出、技能培訓及“三農”法規政策服務咨詢、勞動就業等信息咨詢；

2、受委托代辦科技、政策、法律咨詢；

3、受委托代辦的其它事項。

五、工作要求

（一）實行委托辦理。凡與群眾利益密切相關且不涉及資源開發、土地利用、規劃建設等方面的行政許可事項，可委托受理、委托辦理的，縣政府及職能部門可與鎮便民服務中心建立委托受理、委托辦理關系，提供實質性便民服務。

（二）規范工作程序。以受理、承辦、回復環節為重點，規范工作程序，落實工作責任。受理環節，應當明確受理標準、建立一次性告知制度；承辦環節，應當明確辦理時限、工作要求，做到責任分明，依法高效；回復環節，應當明確送達時限，做到手續完備、資料齊全。

（三）公開服務信息。將代理代辦各類事項的相關政策、辦理程序、工作要求、所需時限、收費標準等全部對外公開。

六、組織領導

一要統一思想認識。在全縣全面推行便民服務制度是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是推進服務型政府建設 的有效載體，是加強反腐倡廉的迫切需要，各鎮各有關部門要切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，更好地為群眾、企業和投資商提供優質、便捷、高效的服務。

二要加強組織領導。為加強便民服務工作領導，縣上成立了領導小組。各鎮各部門要把便民服務工作擺上重要日程，“一把手”親自抓，并根據單位實際，研究制定具體實施方案，要加強對所屬基層站所的業務指導，配好配強人員，抓好軟硬件配套設施建設，推動便民服務制度有效落實。

三要抓示范點建設。各鎮要在抓好鎮便民服務中心、村便民服務室的基礎上，重點抓2—3個村示范點建設。縣上將對便民服務工作開展情況進行全面考核，并將結果作為黨風廉政建設責任制考核、政風行風評議等評定的重要依據，嚴格兌現獎懲。

主題詞：政務公開

便民服務

通知

抄送：市紀委、監察局，縣人大辦、政協辦、人武部辦，縣法院、檢察院。中共鎮安縣紀委辦公室 2011年 月 日印發

共印100份

鎮安縣便民服務工作領導小組成員名單

組 長：成曉斌 縣委常委、縣紀委書記 副組長：劉家釗 縣政府辦公室主任

楊明軍 縣紀委副書記、監察局局長

成 員：席興鎮 縣監察局副局長、糾風辦主任

劉 剛 縣人社局局長 劉美林 縣審計局局長 張本智 縣林業局局長 馬明星 縣民政局局長 程云燕 縣水務局局長 詹道友 縣農業局局長 陳因強 縣扶貧開發局局長 王忠毅 縣衛生局局長 朱永健 縣國稅局局長 郝新安 縣地稅局局長 黃祥衛 縣工商局局長 王慶水 縣經貿局局長 劉傳江 縣安監局局長 洪少隆 縣國土資源局局長 湯洪新 縣人口計劃生育局局長

金 輝 縣招商服務局局長

石賢武 縣財政局紀檢組長

領導小組辦公室設在縣紀委糾風與效能建設室，席興鎮同 志兼任辦公室主任，具體負責便民服務工作的組織協調工作。

第二篇：便民維權實施方案

鞍山街道辦事處加強流動人口計劃生育

便民維權工作實施方案

為進一步做好流動人口計劃生育管理服務工作，切實維護流動人口合法權益，結合我轄區實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，以穩定低生育水平、維護公民的合法權益為目標，創新工作機制，改進工作作風，提高工作效率，依法辦事，文明執法，自覺接受群眾監督，為群眾提供高效、優質的服務，不斷滿足人民群眾日益增長的計劃生育的需要，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

二、主要內容

（一）廣泛宣傳，保障流動人口政策知情權

通過各社區的政務宣傳欄和黑板報及入戶調查等多種形式，及時向流動人口提供計劃生育政策法規、生殖健康常識和便民服務措施等動態信息。

（二）簡化辦事程序

免費為提出申請的育齡群眾辦理《流動人口婚育證明》，可以實行街辦居發，嚴禁在與流出人口辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。

（三）優質服務，保障流動人口生殖健康服務

充分利用我轄區人口公共服務室，開展生殖健康服務，及時為持有《流動人口婚育證明》的流動人口依法提供國家規定的計劃生育免費基本技術服務，開展避孕節育和生殖健康檢查。

（四）加強與流動人口戶籍地或現居住地的溝通與聯系 及時為符合條件的流動育齡夫妻辦理有關生育服務證、婚育情況證明及相關手續，不得互相推諉

（五）要依法落實流動人口應該享有的獎勵優惠政策。加強對流動人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。

（六）暢通服務渠道。

在流動人口集聚的社區設立標識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育生殖健康宣傳資料免費發放點，滿足其服務需求。

（七）計生服務中心作為計劃生育技術服務定點機構。要結合對流動人口開展的各項活動，進一步向流動育齡群眾公布轄區內指定的開展計劃生育和生殖健康服務的醫療保健機構的地址、服務項目及聯系電話，為流動人口提供方便、可及的計劃生育和生殖健康服務。

（八）通過信息平臺及時有效的了解流動人口育齡婦女

通過全國流動人口計劃生育信息交換平臺等便捷方式通報其戶籍地人口計生部門，逐步取消由流動已婚育齡婦女

本人提供避孕節育報告單的方式，減輕流動育齡群眾負擔。

（九）維護流動人口不受違法行為侵害

要嚴厲查處、公開曝光各種強令流動已婚育齡婦女返鄉孕檢、跨省設立管理站開展孕檢和亂收費等侵害流動人口權益的違法行政行為。

（十）通過公布維權電話接受群眾監督

在人口計生網站設立投訴信箱等方式，暢通流動人口計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾的監督。

三、組織機構

為了切實抓好計劃生育便民維權工作，辦事處成立計劃生育便民維權領導小組，組成人員如下：

組 長：王 卉（辦事處主任）副組長：白素娟（辦事處副主任）成 員：曹 麗（計生辦主任）

于 偉（計生辦計生助理員）

蒯紅霞（計生辦計生助理員）

巴麗君（計生辦計生助理員）

四、具體要求

（一）統籌安排，加強領導。要從構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識做好維護流動人口計劃生育合法權益工作的重大意義。

（二）結合實際、貫徹落實。以實施流動人口便民維權

戳實為契機，切實履行《流動人口計劃生育工作管理辦法》等規章制度，保障流動人口育齡群眾充分享有各項計劃生育和生殖健康權利。

（三）公開承諾，輿論引導。做好輿論宣傳工作，將便民維權的具體措施廣泛宣傳，不斷提高維權意識。

（四）強化監督、推動落實。拓寬監督渠道，暢通人民群眾對人口和計劃生育工作的監督渠道

第三篇：便民服務中心實施方案

鄉鎮便民服務中心

實施方案

為進一步推進政府職能轉變，拓展行政服務領域，轉變工作作風，提升行政服務水平，更好地服務基層和服務群眾，大力深化行政管理體制改革，強化鄉公共服務和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，鎮黨委、政府決定建立鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求，圍繞發展第一要務，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標準、規范化的鎮便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則

(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優質、便捷的服務。

(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規辦理審批服務事項，規范工作程序和辦事行為。創新工作思路、科學編制流程，杜絕違規收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現象的發生。

(三)堅持因地制宜原則。從實際出發，整合現有人力、物力、財力資源，集約利用。要創新方式，深化內涵，夯實基礎，創出品牌，打造亮點。

(四)堅持公開透明原則。通過服務指南、辦事須知，公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監督。

三、機構設置及其職責范圍

便民中心隸屬所在鄉政府管理，業務上接受縣行政服務中心指導。便民中心主要承擔本級政府職權范圍內的行政審批、證照辦理、委托受理各類申請、項目全程代理、信息咨詢、非涉密文件查詢等便民服務。便民服務中心應具有以下功能：

1、便民辦事功能。各站所通過在大廳設立服務窗口，為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務。

2、幫民致富功能。各站所積極為群眾提供信息咨詢、農技指導等服務，幫助解決群眾生產生活中的困難和問題。

3、促進和諧功能。通過群眾訴求中心平臺，實行開門接訪，及時了解和化解各種矛盾，促進農村和諧穩定。

四、進駐單位及任務

根據崗位職能與職責，鄉政府將以下服務項目全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下項目：財經所、民政辦、計生辦、國土所、城建辦、農機服務中心、林

業站等10家單位。

各進駐單位任務：

1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

2、清理整頓審批、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，并上報鄉紀委。

3、公開行政審批、收費項目。行政審批項目和行政事業性收費項目經鄉紀委收集審定后，要編印成冊，并向社會張榜公布。

六、工作要求

1、建立鄉便民服務中心是我鄉進一步轉變干部作風、優化經濟發展環境的一項重要內容。各有關部門必須高度重視，從加強廉政建設、保持社會穩定、促進經濟發展、提高工作效能的大局出發，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務平臺，保證“中心”高效有序運轉。

2、便民服務中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要做到：（1）建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度，完善行政程序（2）公開辦事事項。審批內容、辦事程序、審批依據、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示（3）公開辦事結果。辦事結果每季度滾動性向群眾公開（4）對未能當場辦理的事項要主動、及時地向服務對象給付辦事回執，承諾辦結時限，主動、自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為企業、群眾提供便捷、高效的服務。

3、“便民服務中心”工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務，牢固樹立“高效廉潔、勤政為民”的服務宗旨，按照“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規定費辦完，按承諾日辦結”的要求，對符合規定的行政審批事項和應收的行政事業性規費，由便民服務中心統一受理、統一核算、委托代理、全程服務，增強審批、收費透明度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

第四篇：便民服務中心實施方案

酒政發?2011?號

酒店鎮人民政府

關于印發《酒店鎮便民服務中心建設實施方

案》的通知

各村委會、鎮直各單位：

為切實加強我鎮便民服務中心建設，提高辦事效率，方便群眾辦事，經鎮政府研究同意，現將《酒店鎮便民服務中心建設實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二O一一年三月十一日

主題詞：便民服務建設實施方案 通知 抄送：縣委辦、政府辦、糾風辦。

酒店鎮黨政綜合辦公室2011年3月11日印發

共印20份

酒店鎮便民服務中心建設實施方案

為進一步轉變政府職能和機關作風，提升行政服務水平，更好地服務基層群眾，樹立“為民服務零距離”新理念。根據漢糾辦發[2011]3號文件精神，鎮黨委、鎮政府決定建立酒店鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉工作融入全鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，以經濟建設為中心，加強廉政建設，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為我鎮經濟繁榮、社會穩定提供堅強的政治保證。

二、組織領導、機構設置及其職責范圍

（一）組織領導和具體實施

鎮成立便民服務中心建設領導小組，由黨委副書記、鎮長荊哲任組長，黨委副書記、紀委書記王海明為副組長，其他分管領導和站辦所負責人為成員。鎮政府負責便民服務中心建設的組織、指導、協調、督促等工作，確定辦公場所，配備辦公用品。鎮紀委負責《便民服務指南》的審定、便民服務中心工作人員的審核和培訓等工作。各村成立便民服務

室，由村委會主任擔任便民服務室主任，村財經委員擔任便民服務代理員。

（二）機構設置及其職責范圍

酒店鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，設主任一名，在進駐單位和部門的工作人員中產生。便民服務中心的工作職責是：按照政府授權，面向全鎮農民朋友提供優質高效的服務，受理行政審批事項、行政事業性收費事項及各種證照申領的咨詢、釋疑、信息發布、資料發放事項，同時也承擔信訪接待、法律援助、政策咨詢工作，是一個集行政審批、信訪接待、法律援助、政策咨詢和“三農”服務為一體，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺。

三、進駐單位和部門及相關工作任務

（一）進駐部門和單位：社管辦、計生辦、財政所、農業站、維穩辦、供電所、信用聯社。

（二）各進駐部門和單位任務：

1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

2、編制《便民服務指南》。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，分部門和單位編制《便民服務指南》（含服務項目、辦事程序、需提

供的資料、收費標準、承諾時限），對涉及本單位的行政審批項目和審批依據、收費項目及收費依據加蓋公章后上報鎮紀委，由鎮紀委集中審定。

3、公開服務項目及收費依據。服務、收費等項目經鎮紀委收集審定后向社會張榜公布并編印成冊。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（2011年3月12日—3月31日）要通過會議、廣播、標語等多種形式，加大對建立便民服務中心工作的宣傳力度，使全鎮干部進一步解放思想，更新觀念，切實增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。

（二）《便民服務指南》申報階段（4月1日—4月15日）各進駐單位要對本單位所有服務項目和行政事業性收費項目進行清理規范，于3月31日前把涉及本單位的服務項目、辦事程序、收費項目及收費依據、承諾時限上報鎮紀委。

（三）《便民服務指南》審定階段（4月16日—4月30日）。鎮紀委對各進駐單位上報的服務項目進行核準，確定進駐中心的部門和服務項目，編制《便民服務指南》。

（四）工作人員培訓階段（5月4日—5月16日）

各進駐單位要將選配的便民服務中心工作人員名單于4月20日前上報鎮紀委審核把關，由鎮紀委牽頭，集中進行相關業務培訓。

（五）中心試運行階段（5月19日—5月30日）。安排工作人員進駐中心并試運行，從6月份開始正式運行。

五、工作要求

（一）建立便民服務中心是我鎮轉變干部作風、改變服務方式，提高辦事效率，提高為民服務水平的有效載體，是加強效能建設、優化發展環境的一項重要內容。各進駐部門和單位必須高度重視，從加強廉政建設、構建和諧社會的大局出發，積極配合便民服務中心工作，保證便民服務中心高效有序運轉。

（二）便民服務中心要實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要建立首問責任制，公開辦事事項，公開辦事結果，拓寬服務領域。要自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為廣大人民群眾提供便捷、高效的服務。

（三）被抽調到便民服務中心工作的人員要牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨，認真履行職責，嚴格遵守中心各項規章制度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

（四）鎮紀委要對便民服務中心建設和運行情況進行督促檢查。對消極應付、落實不力甚至拖著不辦的進駐單位，要嚴肅追究有關單位負責人和相關人員的責任。

第五篇：便民橋實施方案

第一章 工程概況及特點

一、工程建設概況

1、工程名稱：甘溝鄉小渠子便民橋工程

2、建設地點：烏魯木齊縣甘溝鄉

3、計劃工期：開工日期2014年06月30日，竣工日期2014年08月15日。

4、本文件是針對招標文件的內容進行編制，橋長約31m，寬10m，橋為鋼筋混凝土橋。

5、質量要求：合格。

二、建筑設計特點

橋梁抗震設防類別b類，抗震設防烈度為9度。本地區為嚴寒環境，上部結構按環境等級：ⅱ環境。混凝土最低強度等級為c30。設計要求：

（1）本圖以簡支板橋為基本結構，采用橋面連續結構。

（2）上部行車道板汽車荷載橫向分配系數，跨中采用鉸接板梁法理論計算，支點采用杠桿法計算。斜交板考慮角度對橫向分配系數的影響。

（3）對于同一跨徑、斜度及相同汽車荷載等級取不同橋面寬度中的最大橫向分布系數值作為控制設計值。

（4）運營狀態下板梁按預制板、鉸縫和50mm現澆整體化混凝土層共同參與結構受力進行設計。

（5）采用較寬而深的鉸縫，鉸縫內配置鋼筋并與預制板的伸出鋼筋綁扎在一起，在鉸縫上緣將相鄰板伸出的鋼筋相焊接，以防鉸縫開裂、滲水和板體外爬等弊病。

（6）預制板板頂面應設置u型剪力鋼筋，澆注時與頂板鋼筋固定牢靠。橋面鋪裝：分為二層，下層為100mm現澆c40混凝土，上層為loomm瀝青混凝土。抵抗斜板負彎矩的角隅鋼筋設置在現澆混凝土層內。

（7）結構重要性系數：采用1.0。

（8）環境條件：采用ⅱ類控制設計。

（9）鋼筋混凝土簡支結構溫度效應很小，略計。

（10）在空心板兩端頭分別設置抗震錨錨栓。

三、結構設計特點

1、混凝土：

（1）預制c50混凝土：預制空心板。

（2）c50混凝土：現澆橋面鋪裝層、鉸縫。

（3）c30混凝土：橋墩、橋臺、蓋梁、耳背墻、防撞護欄、臺帽、擋塊、橋頭搭板。

（4）c30小石子混凝土：支座墊石。

（5）c30混凝土：錐坡坡身、錐坡基礎。

2、鋼材：

（1）非預應力鋼筋采用hpbr235級、hrb335級鋼筋，技術要求必須符合gb1499.1-2007和gb1499.2.2007的規定。

（2）鋼板：管線預埋鋼板、梁底預埋鋼板等均應采用《碳素結構鋼》(gb700-2006)規定的q235b鋼板。

（3）支座：采用gyzf32/14 250×54型四氟滑板式橡膠支座及gyz250×52板式橡膠支座。

（4）其它材料：防水層采用fiy-1型橋面防水材料。

四、工程施工特點

1、所有施工過都應按照《公路橋涵施工技術規范》jtj041-2011的規定進行。

2、要求

（1）空心板預制 1）澆注空心板混凝土前應嚴格檢查伸縮縫、泄水管、護欄、支座等附屬設施的預埋件是否齊全，確定無誤后方可澆注。施工時，應保證鋼筋位置準確，控制混凝土集料最大粒徑不得大于20mm。澆注混凝土時應充分振搗密實，嚴格控制澆注質量。2）空心板預制時，按lm一道在鉸縫的側模嵌上0.5m長的ф6鋼筋，形成6mm凹凸不平的粗糙面。

3）空心板預制時，除注意按本冊設計圖紙預埋鋼筋和預埋件外，橋面系、伸縮縫、護欄及其它相關附屬構造的預埋件，均應參照相關圖紙施工，．護欄預埋鋼筋必須預埋在預制空心板結構內。

（2）預制板安裝

1）預制板采用設吊孔穿束兜板底加扁擔梁的吊裝方法。2）橋梁架設若采用架橋機吊裝，必須經過驗算方可進行，架橋機的重量宜落在墩臺的立柱上。

3）預制板安裝就位后，應先澆注鉸縫混凝土，待其強度達到設計強度85％以后，再進行橋面鋪裝及防撞護欄施工。

（3）其他 1）預制空心板時應特別注意養生，待混凝土強度達到設計強度的75％以上時方可移動、吊裝、運輸。預制空心板堆放時應在預制板的端部設置支承擱置，不得將板的上、下面倒置。2)在澆注鉸縫、護欄及橋面鋪裝混凝土層前，必須用鋼刷清除結合面上的浮皮等雜質，用水沖洗干凈后澆注鉸縫小石子混凝土，震搗密實，然后進行混凝土橋面鋪裝，并應注意現澆混凝土層鋼筋網位置和混凝土搗實養護工作。3)預制板芯模可采用鋼管、橡膠氣囊或擠壓成型等工藝，采用橡膠氣囊時應采取有效措施防止浮模。

4)施工時應注意有關預埋件、預留孔等的設置。5)封錨端混凝土澆筑前須將預制板端部混凝土結合面浮漿清鑿干凈，才能澆筑新混凝土。6)橋面橫坡由橋臺臺身變高形成。7)為使橋面鋪裝與預制空心板緊密結合，預制空心板頂面必須拉毛，錨固端面和鉸縫面等新、舊混凝土結合面均應鑿毛成凹凸不小于6mm的粗糙面，100×100mm面積中不少于1個點，以利于新舊混凝土良好結合，且用水沖洗干凈后方可澆筑橋面混凝土，橋面鋪裝鋼筋的施工與架立應按《公路水泥混凝土路面施工技術規范》jtj f30-2003第8.2條有關要求辦理。

8)橋面鋪裝鋼筋與橋面連續鋼筋應同時綁扎。9)施工橋臺時，嚴格控制大體積混凝土的施工，嚴防爆模和水化熱形成的裂縫。10)結構物回填及臺背回填應采用砂礫、碎石、礦渣、碎石土、礫類土等不凍脹土。11)為減小不均勻沉降，臺背回填壓實度必須達到95％后方可進行橋頭搭板施工。12)橋梁施工期間應注意防洪。13)基坑開挖后，應通知地勘單位驗槽。14)基坑嚴禁積水，并應設置相應的臨時防護措施。

無、建設地點特征

1、地貌：甘溝鄉在天山山脈河流沖積形成的沖積、洪積平原中下游，沉積厚度大于400米，大致分為沖積洪積平原和北部沙漠兩大地貌單元。地貌形態南高北低，由南向北傾斜，坡降0.5‰～

2.5‰，海拔420～530米。

2、地層：甘溝鄉位于天山山前凹陷帶范圍的第四系。地層為巖性次黏性土，粉細沙互層。地表層為亞沙土，淡黃色、松散，厚19.56米；第二層為亞黏土厚9.43米；第三層為亞沙土厚46.92米；第四層為亞黏土厚8.93米；第五層為沙礫厚8.90米。地基承載壓力1.2～1.5千克/平方厘米。篇二：衛東區社區便民服務網點實施方案

社區便民服務網點實施方案

為提升我區社區建設水平，健全社區功能，更好地為社區居民服務，便利社區居民特別是社區居民中的弱勢群體生活，結合我區實際，制定本方案。

第一章 總 則

一、為了促進我區社區便民服務網點工作的順利開展，規范對社區便民服務網點的管理，結合我區實際，制定本實施方案。

二、社區便民服務網點是為更好的完善社區功能，不斷滿足居民需求，特別是對社區居民中的弱勢群體提供更多的生活便利，讓更多的人享受到我區發展成果，進一步提升社區建設質量，按照我區實施“社區建設質量提高年”要求設立的，各有關部門要根據方案要求制定本部門落實意見，不折不扣地予以貫徹落實。

三、區社區建設辦公室對社區便民服務網點進行統一管理。

第二章 設立范圍

一、社區便民服務網點作為在政府監督下的經營性營利單位，必須以便民利民為根本原則。在網點經營過程中必須充分考慮到居民的需求，通過經營達到便利居民生活的目的。具體設立類型：主要是中介組織、日用百貨、電器維修、社區衛生服務站、家政服務等便民利民的服務行業。

二、社區便民服務網點數量，按照社區居民人口比例設置。根據社區實際情況選擇一定的人口基數，按照總人口的多少確定社 區便民服務網點的數量。原則為每500人設立一個社區便民服務網點（確實需要的，可根據實際情況增設，但不能超過總人口的），在本社區范圍內，原則上只批準設立相同服務類型的社區便民服務網點1—2個。

第三章 申報審批程序

一、社區便民服務網點按照下列程序申報審批：

（一）網點負責人申請；

（二）社區調查核實；

（三）街道審核；

（四）報區社區建設辦公室，由區社區建設辦公室進行復核、審批、辦理、發放《社區便民服務網點許可證》，并以正式文件形式抄送有關部門。

二、現有社區服務網點申請改為社區便民服務網點時，由網點負責人填寫《社區便民服務網點申請表》，并提供本人戶口薄、身份證及復印件各1份，近期1寸免冠照片3張，交區社區建設辦公室。

申請成立新的社區便民服務網點時，先按照上述程序申報，審批后可持《社區便民服務網點許可證》向工商、稅務等部門辦理其它手續。

三、社區在收到申請人申請之日起，根據申請人所提供的資料進行調查核實，對申請人所提供服務類型及范圍進行核實。核實后簽署意見報街道審核。

四、街道自收到社區報送材料之日起，要盡快完成對材料的審核工作，對符合條件的簽署意見報區社區建設辦公室。

五、區社區建設辦公室自收到街道報送材料之日起，要根據所報材料盡快完成復核審批工作。對符合條件的發放 《社區便民服務網點許可證》，并將網點審批情況以正式文件形式抄送有關部門。

六、區社區建設辦公室與網點簽訂《社區便民服務網點職責責任書》，根據網點具體情況規定其應履行的具體職責。

第四章 社區服務網點的職責

一、社區便民服務網點要本著“服務群眾、便民利民、樂于奉獻、熱情周到”的原則開展經營活動，把服務群眾、方便生活作為經營的根本目的。

二、商品經營性社區便民服務網點的商品，在保證質量的前提下，價格不能高于轄區市場同類商品的最低價格，商品經營的種類應當盡量滿足居民的需求。對與居民生活息息相關，利潤空間比較小的商品，如果居民有需求，則不應該拒絕提供。

三、建立社區居民服務檔案，對服務區域內居民中的特殊服務對象建立定期服務制度。特殊服務對象主要是弱勢群體優撫對象,如60歲以上的老人、殘疾人、長期患病人員，行動有困難的人員，對他們要進行上門服務、定期服務并做記錄，服務紀錄由被服務人員簽字認可方能有效，否則將視為沒有服務。

四、社區便民服務網點視其規模按比例安排服務區域內的下崗

職工。就業人員以5人為單位，按1/5的比例安排下崗職工，不足5人可自主安排，不強制執行。要保證被安排人員的勞動安全和待遇平等。

五、社區便民服務網點必須在其經營場所明顯位置使用區社區建設辦公室統一發放的“社區便民服務網點”專門標志，注明服務區域以及對服務區域內居民的優惠措施，標明網點的服務項目，并明確標出網點聯系方式，在保證聯系方式暢通的前提下，提供快捷的上門服務。

六、非商品經營類服務網點要建立社區弱勢群體定期上門服務和咨詢制度，定期對他們進行服務咨詢，如果需要上門服務，則有無條件上門服務的義務。

第五章 優惠政策

一、工商行政部門對憑《社區便民服務網點許可證》申辦個體工商戶和私營企業的，要優先受理、優先發照、免收登記費用，并從發照之日起2年內免收各項工商管理費用。

對正在經營的個體工商戶和私營企業，從取得《社區便民服務網點許可證》之日起2年內，可享受免交各項工商管理費用。

二、稅務部門對憑《社區便民服務網點許可證》申辦個體工商戶和私營企業稅務登記證的，要優先受理、優先發照，免收登記費用，從發照之日起2年內所交各種稅金實行財政全部返還。

三、財政部門對取得《社區便民服務網點許可證》的個體工商戶和私營企業，從取得《社區便民服務網點許可證》之日起2年

內，所交各種稅金財政全部返還。

四、衛生部門對憑《社區便民服務網點許可證》申辦《衛生許可證》及健康證的，要優先受理、優先發照，免收登記費用，從發照之日起2年內免收各種衛生管理費用。

對正在經營的個體工商戶和私營企業，從取得《社區便民服務網點許可證》之日起2年內，可享受免交各種衛生管理費用。

五、公安、建設、勞動等有關部門均不得收取持《社區便民服務網點許可證》便民網點的有關費用。

七、根據網點經營要求，網點可以向社區、街道、區社區建設辦公室提出要求，社區、街道、區社區建設辦公室根據要求負責免費向網點提供經營中需要的社區基本情況數據，社區調查結果報告和其他相關的數據資料。

第六章 社區便民服務網點的管理

一、《社區便民服務網點許可證》僅限持證網點使用，任何單位或個人不得轉借、轉讓、出租、涂改、偽造、冒領等。

二、社區便民服務網點憑《社區便民服務網點許可證》按有關規定享受各項政府優惠政策，任何單位和個人不得予以拒絕。稅篇三：上寨橋實施方案

禮泉縣上寨橋加固工程項目實施方案

1、概述

1.1項目概況

禮泉縣位于東經108°17′40″-108°41′46″和北緯34°20′50″-34°50′02″之間，海拔在402-1467米之間，北山南塬，四季分明，雨熱同季，冷暖適中，自然環境十分優越。地勢西北高而東南低，呈階梯型跌落，分山、塬、川三種地貌。北部屬丘陵溝壑區，內有五峰山（海拔1467米）九嵕山、朝陽山和芳山等，由西向東走向，綿延40余里，占全縣總面積的34%。[1]禮泉縣，咸陽市轄縣。面積1017平方公里，轄5鎮15鄉。縣府駐城關鎮，距咸陽市區35 公里。隋開皇十八年（598）臵醴泉縣，唐初廢，貞觀十年（636）復臵醴泉縣。1958年并入乾縣，1961年復臵醴泉縣，1963年改為禮泉縣。地處關中平原中部，地勢西北高東南低。涇河沿東北邊界流向東南，其支流泔河自西向東橫貫中部。東鄰禮泉，西鄰乾縣，南與興平、咸陽相連，北與淳化、永壽接壤。

禮泉縣上寨橋加固工程位于禮泉縣城關鎮與趙鎮交界處，上跨泔河，舊橋所在道路為鄉道，該路連接城關鎮與趙鎮，本次加固工程路線全長170.00m，起終點均與該鄉道順接，橋梁中心樁號位于路線k0+100.626,其中橋梁長度42.0m，引線長128m。1.2項目建設背景

加強農村基礎設施建設和公共服務，按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，加快改善農村生產生活條件是“十二五”重要發展目標。遵循中央有關指示要求，陜西省按照“推進城鄉基本公共服務均等化”的理念，堅持將農村公共交通作為農村基本公共服務的重要組成部分，強化政策支持，加大資金投入，極大完善了農村公路橋涵配套設施，讓農民群眾享受到與城市居民一樣的公共交通服務。1.3項目編制依據

（1）《公路橋涵養護規范》 jtg h11-2004（2）《公路橋梁技術狀況評定標準》 jtg/t h21-2011（3）《公路工程技術標準》 jtg b01-2003（4）《公路工程質量檢驗評定標準》 jtg f80/1-2004（5《公路橋涵設計通用規范》 jtg d60-2004（6）《公路圬工橋涵設計規范》 jtg d61-2005（7）《公路鋼筋混凝土及預應力橋涵設計規范》jtj d62-2004（8）《公路工程結構可靠度設計統一標準》 gb/t50283-1999（9）禮泉縣交通運輸局關于《禮泉縣上寨橋加固工程勘察設計委托書》。1.4項目編制過程 2015年9月初，禮泉縣交通運輸局委托我單位編制禮泉縣上寨橋加固工程實施方案。接受任務后，我單位組織有關工程技術人員對項目沿線的社會經濟現狀、橋位現狀、水文、地質地貌以及交通運輸現狀進行詳細的調查，經科學合理的論證，在詳細考慮了所有制約橋位方案因素的基礎上，對該橋提出了相應的加固設計方案，在認真調查及研究的基礎上，于2015年10月中旬完成了該橋加固的項目方案設計。

2、項目建設的必要性

2.1該項目的實施是消除安全隱患，確保人民生命財產安全的需要

該橋位于連接城關鎮與趙鎮的鄉道上，上跨泔河，是禮泉縣城至趙鎮中部及中部以東地區的必經之路，由于修建年代較早，橋梁護欄不能滿足現行規范，造成過往行人、車輛不安全因素，橋面鋪裝脫落，已退化為土路，導致橋梁與舊路順接不暢，行車舒適度極差。為保證過往行人、車輛安全，保證過往車輛的行車舒適度，該橋的加固已刻不容緩。2.2該項目的實施是確保當地民眾正常出行的需要

隨著禮泉縣經濟的快速發展，該道路交通運輸量與日俱增，導致舊橋橋面鋪裝、護欄等破壞，為了保證行車安全、舒適，適應禮泉縣經濟發展的需要和沿線人民群眾出行的基本需求，該橋的加固已成為當地群眾的迫切希望。2.3該項目的實施有利于促進和發展區域經濟

加大農村基礎設施建設力度，完善農村公路橋涵設施是“推進城鄉基本公共服務均等化”的重要工作之一，本項目的建設是深入貫徹省政府加快撤渡建橋精神，既保障民生的需要，又徹底消除農村渡口的安全隱患，改善了農村公路橋涵設施，保障農民群眾安全出行條件，推進水上交通安全工作，促進農村經濟社會的全面發展。2.4該項目的實施是建設社會主義新農村的需要

建設社會主義新農村，是新時期黨中央做出的重大戰略部署，而農村公路建設是建設社會主義新農村中需要首先突破的幾個重要問題之一。農村公路作為農村經濟社會發展的基礎設施，是廣大農村地區最主要的運輸載體，是實現農業發展、農村繁榮、農民富裕的重要物質基礎。加快農村公路建設，不僅是解決好“三農”問題的先導條件，也是建設社會主義新農村、實現全面小康目標的重要內容，項目的實施，將進一步改善本區域內的交通環境，更好地滿足農民的出行需求，對區域建設社會主義新農村，構建和諧社會具有重要的促進作用。

3、舊橋現狀

該橋修建于上世紀80年代，橋長42.00m，寬度0.5m+8.5m+0.5m。上部結構為主拱

圈，采用 1-20m，失跨比1/3拱橋，下部采用u型橋臺，擴大基礎。

經我公司人員現場調查，對該橋進行評定，評定結果為三類橋。對該橋橋面鋪裝進行修復，更換橋側護欄，并對橋頭設臵錐坡防護。

橋梁全貌

舊橋損壞主要為鋪裝層及護欄，由于近年來該橋所連接鄉道交通量的增加，導致鋪裝層，已退化成土路，橋頭無錐坡防護，橋頭路基沖刷嚴重，現狀護欄無法滿足規范要求。

橋面鋪裝 橋頭無錐坡

現狀護欄 主要承重構件完好

4、區域自然概況 4.1自然地理

本項目位于陜西省咸陽市禮泉縣城關鎮與趙鎮交界處，橋梁位于藥王洞至趙鎮鄉道上，橋梁上跨泔河。

4.2水文概況

全縣可利用的水資源有地表水、地下水、泉水、渠水、雨水。水資源分布不均，南多北少。縣域區間河流少，過境客水雖有，可利用量較少。涇河是流經本縣最大的河流。河床多在深山峽谷地帶，難以利用。泔河是流經本縣的第二條河流，橫貫東西，匯入涇河。泔河全年流量630萬立方米。歷史上由于河床比較深、流量又少，可利用量很小，中華人民共和國成立后，先后在泔河入境的上游和中游修筑水庫兩座，長年蓄水，即泔河一庫和二庫。發源于縣境內的小河、小溪不少。但多是長年無水，在雨季和洪水時期，才有水。4.3氣候概況

禮泉縣屬暖溫帶半干旱大陸性季風氣候，年平均氣溫12.96攝氏度，無霜214天，年平均降水量537-546平方毫米。海拔在402-1467米之間，北山南塬，四季分明，雨熱同季，冷暖適中，自然環境十分優越。篇四：橋梁檢測實施方案 橋梁檢測方案

建筑技術檢測有限公司 二0一三年五月

目 錄

一、橋梁檢測概況.......................................1

二、檢測依據的規范、標準、技術文件.....................1

三、工作目標..........................................1

四、檢測項目..........................................2

五、主要儀器設備一覽表.................................3

六、工作計劃..........................................4

七、檢測順序方法.......................................5

八、安全保通措施.......................................5 九.檢測成果及資料提交..................................6

一、橋梁檢測概況

橋梁在長期的使用過程中難免會發生各種結構損傷，損傷的原因可能是使用維護不當、車禍事故等人為因素，也可能是地震、臺風和環境侵蝕等自然因素。隨著橋梁服役時間的增長、環境等自然因素的長期作用和交通量及重車數量的不斷增加，橋梁結構安全性和使用功能也必然發生退化。

為加強大橋的檢測和養護維護管理，確保橋梁的完好、安全和暢通，經住房和城鄉建設局決定對大橋橋梁進行一次檢測。通過檢測摸清橋梁的運營狀況，為建立完善的橋梁管理養護運營系統打下良好基礎，有利橋梁正常、安全地工作。

二、檢測依據的規范、標準、技術文件 1.《公路養護技術規范》（jtg h10－2009）； 2.《公路工程質量檢驗評定標準》（jtg f80/1-2004）；

三、工作目標

1．通過檢測，摸清建始縣七里坪大橋的的營狀況； 2．通過檢測，為建立一套比較完善的橋梁管理養護運營系統打下良好基礎，有利于橋梁正常、安全地工作。3．依據《公路養護技術規范》（jtg h10－2009）、《公路工程質量檢驗評定標準》（jtg f80/1-2004）的規定對橋梁進行檢查和檢測，弄清主要構件截面尺寸，對橋梁缺陷、損傷和病害進行描述、標記和記錄，復核橋梁已有的基本數據并完善橋梁的缺失數據； 4．對發現的病害，實地判斷缺損原因，確定維修范圍及方式；對具有潛在退化可能的橋梁構件，提出相應的養護措施；依據各部件缺損狀況的記錄，做出橋梁的技術狀況評分；對損壞嚴重、危及安全運行的危梁，提出處治的建議；對難以判斷損壞程度和原因的部件，提出特殊檢查（專門檢查）的建議。

四、檢測項目 1.橋面鋪裝

是否有坑槽、開裂、車轍、松散、不平、橋頭跳車現象等。2.人行道、護欄

人行道有無開裂、斷裂、缺損；護欄是否松動、撞壞、銹蝕和變形等。3.伸縮縫

是否破損、結構脫落、淤塞、填料凹凸、跳車、漏水等。4.排水設施 橋面橫坡、縱坡是否順適，有無積水；泄水管有無損壞、脫落；防水層是否工作正常，有無滲水現象等。5.梁式橋上部結構

主梁支點、跨中、變截面處有無開裂，最大裂縫值；梁體表面有無空洞、蜂窩、麻面、剝落、露筋；有無局部滲水現象；隔板是否開裂、焊縫是否斷裂；鋼筋結構的銹蝕、變形等。6.圬工橋上部結構 主拱圈是否開裂、滲水、砂漿松動、脫落變形；拱腳是否開裂；拱腹是否變形、錯位；立墻、立柱有無開裂、脫落等。7.雙曲拱橋上部結構

拱腳有無壓裂；拱肋1/4處、3/4處、頂部是否脫落、松散；拱腳與拱波結合處是否開裂；波間砂漿是否脫落、松散；橫隔是否開裂、破損等。8.支座

位移是否正常；橡膠支座是否老化、變形；鋼板滑動支座是否銹蝕、干澀；各種支座固定端是否松動、剪斷、開裂等。9.橋臺

是否開裂、破損，臺背填土是否開裂、擠壓、受沖刷等情況。10.橋墩

墩身是否開裂，局部外鼓，表面風化、剝落、空洞、露筋；是否有變形、傾斜、沉降、沖刷、沖撞破壞等情況。11.翼墻

是否開裂，有無前傾、變形等。12.錐坡

是否破損、沉陷、開裂、沖刷、滑移等。13.照明

橋上照明設施是否正常。14.河床及調治構造物

河床是否變遷；有無漂流物堵塞河道；調治構造物是否發揮正常作用，有無損壞、水毀等。

五、儀器設備一覽表

根據檢測工作的實際情況配備檢測儀器設備。

六、工作計劃 1.工期計劃

經技術檢測有公司研究，計劃從2013年5月份開始進行檢測。篇五：便民服務中心工作實施方案

昝村鎮便民服務中心實施方案

為進一步轉變政府職能和機關作風，提升行政服務水

平，更好地服務基層群眾，樹立“為民服務零距離”新理念，大力深化行政管理體制改革，強化鎮公共服務和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，鎮黨委、政府決定建立鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神、十七屆五中全會、‘鄧小平理 論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求，圍繞發展第一要務，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標準、規范化的鎮便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府，為我鎮經濟繁榮、社會穩定提供堅強的政治保證。

二、機構設臵

便民服務中心領導小組，由黨委書記田向陽為組長，紀委書記溫軍鋒為副組長，便民服務中心崗位監督臺，由副鎮長高社武為組長，劉雙奇、史勝平為監督員，其他分管領導和站辦所負責人為成員。

三、職責范圍

昝村鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，其工 作職責是：按照政府授權，面向全鎮農民朋友提供優質高效的服務，受理行政審批事項、行政事業性收費事項及各種證照申領的咨詢、釋疑、信息發布、資料發放事項，同時也承擔信訪接待、法律援助、政策咨詢工作，是一個集行政審批、信訪接待、法律援助、政策咨詢和“三農”服務為一體，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺。便民服務中心具有以下功能：

1、便民辦事功能。各站所通過在大廳設立服務窗口，為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務。

2、幫民致富功能。各站所積極為群眾提供信息咨詢、農技指導等服務，幫助解決群眾生產生活中的困難和問題。

3、促進和諧功能。通過群眾訴求中心平臺，實行開門

接訪，及時了解和化解各種矛盾，促進農村和諧穩定。

四、窗口設臵

根據崗位職能與職責，鎮政府將以下服務項目全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下項目：黨政綜合辦、農業辦、合療辦、民政辦、計生辦、企業辦、經管辦、社保辦、文化站等站辦所。

五、工作原則

（一）便民利民原則。堅持群眾利益至上，以方便群眾辦事和群眾滿意為目的，合理設臵服務事項和工作流程，努力提供優質、便捷服務。

（二）務實高效原則。中心建設本著實在、實用要求，堅持從實際出發，立足現有條件，對直接服務群眾的職能部門進行有效整合，統一管理，實現資源利用率的最大化。同時，簡化辦事程序，減少辦事環節，實行服務承諾制和限時辦結制，切實提高辦事效率。

（三）公開透明原則。所有服務事項、辦事程序、申報材料、承諾時限，通過服務指南、辦事須知、等形式，向群眾公開，接受群眾監督，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

（四）依法行政原則。所有服務事項，都應嚴格依照法律法規辦理，除按政策規定收取相關費用外，嚴禁單位和個人違規收費和以權謀私等行為。同時，建立健全相關規章制度，規范工作程序和辦事行為，確保中心規范有序運行。

六、制度建設

堅持以人為本、優質服務為服務宗旨。便民服務中心“十個一”準則：一張笑臉迎接，一聲禮貌問候，一把椅子讓座，一杯熱茶潤喉，一片熱心聽訴，一次親情交流，一腔熱情辦事，一個滿意答復，一流業績服務，一聲再見相送。

昝村鎮便民服務中心惠農政策細則：①農村農業相關政策說明；②民政及社會救助相關政策說明；③新型農村合作醫療相關政策說明；④新型農村養老保險相關政策說明⑤計劃生育便民服務指南及計劃生育證件辦理流程圖；⑥文化站工作職責等相關業務政策說明。

便民服務中心實行“五制”辦理：①直接辦理制。對程序簡單，可當場、當天辦結或直接答復的一般事項即收即辦；材料不全的，工作人員應一次性明確告知需補辦的材料，材料補齊后應當場辦結；②承諾辦理制。對需要審核或現場勘察的特殊事項，窗口人員受理后，在限定時限內辦結；③聯合辦理制。對需要兩個或兩個以上職能部門辦理的事項，由中心統一協調，聯合辦理；④協助辦理制。服務對象因業務不熟、申辦有關事項確有困難的，窗口工作人員應予以指導，幫助起草、填寫有關較為專業或較為復雜的申報資料；⑤委托代辦制。接受群眾委托到縣政務服務中心有關窗口辦理行政審批服務等服務事項。

七、工作要求

（一）建立便民服務中心是我鎮轉變干部作風、改變服務方式，提高辦事效率，提高為民服務水平的有效載體，是加強效能建設、優化發展環境的一項重要內容。各進駐部門和單位必須高度重視，從加強廉政建設、構建和諧社會的大局出發，積極配合便民服務中心工作，保證便民服務中心高效有序運轉。

（二）便民服務中心要實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要做到：（1）建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度，完善行政程序（2）公開辦事事項。審批內容、辦事程序、審批依據、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示（3）公開辦事結果。辦事結果 每季度滾動性向群眾公開（4）對未能當場辦理的事項要主動、及時地向服務對象給付辦事回執，承諾辦結時限，主動、自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為廣大人民群眾提供便捷、高效的服務。

（三）便民服務中心工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務，牢固樹立“高效廉潔、勤政為民”的服務宗旨，按照“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規定費辦完，按承諾日辦結”的要求，對符合規定的行政審批事項和應收的行政事業性規費，由便民服務中心統一受理、統一核算、委托代理、全程服務，增強審批、收費透明度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

（四）鎮紀委要對便民服務中心建設和運行情況進行督促檢查。對消極應付、落實不力甚至拖著不辦的進駐單位，要嚴肅追究有關單位負責人和相關人員的責任。

（五）各部門要采取多種形式，加大宣傳力度，使廣大群眾全面了解便民服務中心的職能和作用，確保便民服務中心的效能得到全面發揮，真正成為溝通基層政府和人民群眾的橋梁和紐帶，為加快推進昝村鎮提供全方位的服務。