第一篇：揚子便民亭實施方案

國家高新技術(shù)企業(yè)、省認定企業(yè)技術(shù)中心、中國安防協(xié)會常務(wù)理事單位

揚子便民綜合服務(wù)亭項目實施方案

中國揚子集團滁州揚子門業(yè)有限公司

2015年3月20日 市委、市政府及主管部門領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)中共中央十八大文件指示精神以及《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為切實推行城市“智能化便民服務(wù)亭”民生工程建設(shè),打造現(xiàn)代化的便民綜合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)新型智慧城市的發(fā)展要求，結(jié)合本市實際情況，特制訂本方案如下。

一、指導(dǎo)思想

（1）城市精神是一座城市的靈魂，是一種文明素質(zhì)和道德理想的綜合反映，是一種意志品格與文化特色的精確提煉，是一種生活信念與人生境界的高度升華，也是城市公民認同的精神價值與共同追求。便民綜合服務(wù)亭建設(shè)，承載著本地城市文化的整體形象、彰顯著城市的特色風(fēng)貌，引領(lǐng)著城市的未來發(fā)展。

（2）亭是中國傳統(tǒng)建筑藝術(shù)中非常迷人而又能典型反映中國建筑藝術(shù)成就的一種類型，是風(fēng)景園林中的點睛之筆，可以說“無園不亭”、“無亭不園”。在城市建設(shè)由“大”向“美”、“好”、“新”的現(xiàn)代文明特質(zhì)轉(zhuǎn)型升級的過程中，便民銀亭是最好的集城市服務(wù)、文化、電子商務(wù)等于一體的載體。

（3）為認真貫徹落實十八大精神，以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)思想，以全面“建成小康社會”為宗旨，中國揚子集團滁州揚子門業(yè)有限公司聯(lián)合各地政府一如既往、義無反顧地擔(dān)負起“構(gòu)建和諧社會、建設(shè)美麗中國”的社會責(zé)任，在滿足廣大市民對金融服務(wù)多樣化需求

的同時，拓展自助銀亭的便民服務(wù)功能，提升城市的公共服務(wù)能力和公共形象，提出布設(shè)城市便民綜合服務(wù)亭的方案。該方案依托自助銀亭為載體，在政府推進智慧城市、平安城市、平安社區(qū)思想的指導(dǎo)下，使之成為集治安、金融服務(wù)、便民服務(wù)為一體的城市多功能綜合服務(wù)亭，從而為建設(shè)信息化、智慧型、服務(wù)型、特色城市，大力改善民生和加強社會建設(shè)發(fā)展助力！

（4）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家智慧城市試點工作為契機，按照國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安徽省住房建設(shè)部關(guān)于智慧城市、創(chuàng)新城市指導(dǎo)思想要求，以滿足群眾生活需求、提高居民幸福指數(shù)為目的，以項目化服務(wù)為抓手，創(chuàng)新理念，整合資源，統(tǒng)一管理，全面開展長期性、服務(wù)型的“智能化便民服務(wù)亭”民生工程建設(shè)，全面提高我市社區(qū)管理和服務(wù)水平，打造具有我市特色的數(shù)字化、智能化、便民化文化“亭城”和旅游名片。

二、基本原則

（一）民生導(dǎo)向。便民綜合服務(wù)亭的設(shè)立，通過現(xiàn)代化技術(shù)手段，使服務(wù)終端延伸到各居民小區(qū)，居民能夠不出小區(qū)解繳費、訂票、家政等多種日常性、迫切性的生活需求，充分體現(xiàn)城市便民設(shè)施“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨。在鬧市街區(qū)的便民亭，能夠分流銀行營業(yè)網(wǎng)點的壓力，為銀行節(jié)約成本、為居民金融服務(wù)提供便捷。這種新型的自助服務(wù)終端，讓電子商務(wù)的便捷性真正進入尋常百

姓生活，引領(lǐng)時尚潮流。

（二）資源整合。通過“智能化便民亭”形成的統(tǒng)一管理的社區(qū)終端市場，探索實現(xiàn)信息流、資金流和物流的高效整合，為我市公共繳費業(yè)務(wù)、中介服務(wù)業(yè)務(wù)等企業(yè)規(guī)模化進駐社區(qū)終端市場，提供硬件、技術(shù)和市場對接的便利和可能。對于商家，便民綜合亭無疑是新型的銷售通路整合系統(tǒng)，是全方位、聲像結(jié)合的新興互動推廣媒體、本地化的信息發(fā)布和傳播中心。不僅是政府傳播政策、普及知識的載體，也是企業(yè)低成本擴張的捷徑。

（三）信息拓展

充分發(fā)揮“智能化便民服務(wù)亭”的信息平臺和媒體中樞作用，為黨和政府的政策宣傳、法律宣傳、文化宣傳等提供載體；拓展傳播途徑和覆蓋范圍，為打造平安社區(qū)、文化社區(qū)拓寬渠道。城市公共便民服務(wù)亭主要服務(wù)對象為城市公民和旅游者，它利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏、信息查詢等技術(shù)，為市民和旅游者提供政務(wù)信息、電子地圖、交通、餐飲、賓館等公用信息查詢、商業(yè)信息發(fā)布，以及提供自助終端所需求的信息。

（四）機制創(chuàng)新。通過“智能化便民服務(wù)亭”項目的實施，改革傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)模式，積極探索“公辦民營”、市場化運作、服務(wù)外包等社區(qū)服務(wù)新模式，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的機制和方式，深入探索社區(qū)服務(wù)可持續(xù)性發(fā)展的新路子。

三、主要服務(wù)功能

數(shù)字化便民服務(wù)亭主要具有以下內(nèi)容和功能：

（1）便民服務(wù)功能。利用無人駐守的“智能化便民亭”，方便快捷的為小區(qū)居民提供各種便民服務(wù)，主要包括五大類：一是代收費服務(wù)。包括水、電、氣、有線電視、寬帶、電話、手機等各種費用代繳、以及公交卡的充值等；二是訂票服務(wù)。三是報刊服務(wù)；四是金融服務(wù)。內(nèi)置ATM存取款機，省去市民去市區(qū)銀行排隊辦理業(yè)務(wù)的苦惱。

（2）社會管理功能。及時發(fā)布政府公共資訊，傳播公共信息。通過安裝在“智能化便民亭”上的LED電子顯示屏，宣傳黨和國家的方針政策，即時發(fā)布、滾動顯示政府各職能部門的各類公眾信息，即時將國際、國內(nèi)要聞傳遞給居民。使政務(wù)公開更加的貼近百姓民生。

（3）社會管理功能。每個便民亭上安裝監(jiān)控探頭，配合社會治安綜合治理，加強宜居城市安全網(wǎng)建設(shè)；協(xié)助政府開展普法宣傳以及流動人口管理等項工作；協(xié)助政府發(fā)布各種公告，即時通知到戶，提高居民應(yīng)對能力。

（4）對外宣傳功能。應(yīng)該說是對我們這個城市發(fā)展最具影響的一項功能了。將服務(wù)亭上設(shè)計成具有我市特色的建筑文化，篆刻上本市城市文化，在LED大屏幕上進行滾動展示，清晰度高、位置醒目，還可實時轉(zhuǎn)播《新聞聯(lián)播》、《我市新聞》，將城市建設(shè)、城市形象、旅游景點、文化品位等信息及時發(fā)布宣傳出去，使每一個外地人都夠直觀全面地對當(dāng) 地進行細致了解，打造城市名片。

（5）隨著城市發(fā)展，各種突發(fā)事件日益增多，我們的信息服務(wù)亭安裝監(jiān)控系統(tǒng)與市城管聯(lián)網(wǎng)，介入公安天網(wǎng)工程，準確及時定位，有效應(yīng)對突發(fā)事件，可瞬間將犯罪分子的信息畫面通過LED屏網(wǎng)群通告全市，讓犯罪分子無處遁形。

四、運作方式

（一）政府投入(銀行投入），統(tǒng)一管理。

“智能化便民服務(wù)亭”亭體由揚子門業(yè)進行設(shè)計生產(chǎn)，由市財政民生工程專項經(jīng)費一次性投入解決；也可以通過銀行、企事業(yè)單位、民間資本采購、租賃等形式，實現(xiàn)全市所有數(shù)字化便民亭外觀、標識、配置統(tǒng)一。

把數(shù)字化便民亭作為政府扶持和社會化運作相結(jié)合的示范項目，采取服務(wù)外包形式，通過公開招標，在全市范圍內(nèi)確定有資質(zhì)的運營管理單位或各銀行，由政府委托其全面負責(zé)該項目的具體實施和建立后的日常管理。運營管理單位將對全市所有“智能化便民服務(wù)亭”按照“三統(tǒng)一”（標準統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、范圍統(tǒng)一）的要求實行統(tǒng)一管理。

（二）體現(xiàn)公益，促進就業(yè)

“智能化便民亭”按照“公益為先、民生為本”的原則，將經(jīng)營范圍嚴格限定在便民服務(wù)、信息傳播和社會管理三個方面，不得經(jīng)營超范圍的商業(yè)項目。“智能化便民亭”部分型號亭體上設(shè)有報刊亭和人工服務(wù)崗位，幫助部分下崗工人 再就業(yè)。

（三）專業(yè)維護

中國揚子集團滁州揚子門業(yè)有限公司負責(zé)本次項目全部多功能服務(wù)亭的設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、售后和維護，政府和有關(guān)部門給予監(jiān)督和指導(dǎo)。

五、項目優(yōu)勢

（一）充分體現(xiàn)市政部門“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨。真真正正方便市民，優(yōu)化民生問題。

（二）美化城市環(huán)境。LED夜間能為城市帶來一抹亮色。先進時尚充滿科技感的外觀，維護整體城市景觀，美化城市環(huán)境，讓城市充滿智慧科技色彩。

（三）城市面貌得到明顯改良，人民生活質(zhì)量得到提高，有利于城市的評優(yōu)評先工作。

（四）依托揚子門業(yè)公司大制造的企業(yè)優(yōu)勢，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)。

總結(jié)：通過逐步實施便民綜合服務(wù)亭集群化建設(shè)規(guī)劃，銀亭和城市智能化、信息化、便捷化諧交融發(fā)展，打造高幸福指數(shù)的城市優(yōu)美環(huán)境，實現(xiàn)“人在城中居，如在畫中行”的空間意境。同時拉動旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以休閑度假、觀光旅游、文化旅游、文化創(chuàng)意、商務(wù)會晤以及專項旅游為一體的綜合旅游城市、山水園林城市、歷史文化名城、人文風(fēng)景旅游圣地，使我 市以個性化的城市特質(zhì)從城市之林中脫穎而出，便民綜合服務(wù)亭的布放，將成為我市最具文化特質(zhì)的標志和最響亮的品牌。

六、揚子便民綜合服務(wù)亭效果圖（1）與安徽本地銀行-徽商銀行結(jié)合的報刊亭

（2）建設(shè)銀行多功能亭

(3)滁州市徽商銀行“醉美滁州、亭好滁州”主題銀亭

（4）閱覽室亭

（5)電力亭

第二篇：社區(qū)智能化便民亭實施方案

關(guān)于社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”民生工程的實施方案(征求意見稿)

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政局、財政局：

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新工作的實施意見》（合發(fā)[2011]16號）文件精神，以及市政府的部署要求，為切實抓好社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”民生工程建設(shè),打造具有合肥特色的數(shù)字化民生品牌，結(jié)合我市社區(qū)建設(shè)實際，制訂方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理、推進社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的部署和加快城市信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，以滿足群眾生活需求、提高居民幸福指數(shù)為目的，以項目化服務(wù)為抓手，創(chuàng)新理念，整合資源，統(tǒng)一管理，扎實開展長期性、公益性的“智能化便民服務(wù)亭”民生工程建設(shè)，全面提高我市社區(qū)管理和服務(wù)水平，打造具有合肥特色的數(shù)字化、智能化社區(qū)。

二、基本原則

（一）民生導(dǎo)向。便民服務(wù)亭的設(shè)立，通過現(xiàn)代化技術(shù)手段，使服務(wù)終端延伸到各居民小區(qū)，居民能夠不出小區(qū)解決交費、訂票、家政等多種日常性、迫切性的生活需求，充分體現(xiàn)民政部門“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨。

（二）資源整合。通過“智能化便民亭”形成的統(tǒng)一管理的社區(qū)終端市場，探索實現(xiàn)信息流、資金流和物流的高效整合，為合肥市公共繳費業(yè)務(wù)、中介服務(wù)業(yè)務(wù)等企業(yè)規(guī)模化進駐社區(qū)終端市場，提供硬件、技術(shù)和市場對接的便利和可能。

（三）信息拓展。充分發(fā)揮“智能化便民服務(wù)亭”的信息平臺和媒體中樞作用，為黨和政府的政策宣傳、法律宣傳、文化宣傳等提供載體，拓展傳播途徑和覆蓋范圍，為打造平安社區(qū)、文化社區(qū)拓寬渠道。

（四）機制創(chuàng)新。通過“智能化便民服務(wù)亭”項目的實施，改革傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)模式，積極探索“公辦民營”、市場化運作、服務(wù)外包等社區(qū)服務(wù)新模式，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的機制和方式，深入探索社區(qū)服務(wù)可持續(xù)性發(fā)展的新路子。

三、目標任務(wù)和時間要求

我市目前有366個城市社區(qū),每個社區(qū)一般轄有2-5個住宅小區(qū)，除部分不符合條件的老舊小區(qū)（網(wǎng)絡(luò)線路無法接入）外，計劃在全市安置800個有人值守的“智能化便民服務(wù)亭”，圍繞居民日常生活做好服務(wù)，以此形成一個覆蓋全市大中型居民小區(qū)的“綜合數(shù)字便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”。計劃從2012年起，用3年時間，將800個服務(wù)亭安置到位，其中2012年安置200個，并建立健全長效機制，實現(xiàn)“智能化便民服務(wù)亭”項目在社區(qū)長期性、常態(tài)化運行。

2012年“智能化便民服務(wù)亭”項目于4月全面啟動，10

作；協(xié)助政府發(fā)布各種公告，即時通知到戶，提高居民應(yīng)對能力。

三、運作方式

（一）政府投入，統(tǒng)一管理。

“智能化便民服務(wù)亭”亭體及配套設(shè)備建設(shè)由市財政民生工程專項經(jīng)費一次性投入解決，通過政府招標采購，實現(xiàn)全市所有數(shù)字化便民亭外觀、標識、配置統(tǒng)一。

根據(jù)市委16號文件精神，把數(shù)字化便民亭作為政府扶持和社會化運作相結(jié)合的示范項目，采取服務(wù)外包形式，通過公開招標，在全市范圍內(nèi)確定有資質(zhì)的運營管理單位，由政府委托其全面負責(zé)該項目的具體實施和建立后的日常管理。運營管理單位將對全市所有“智能化便民服務(wù)亭”按照“三統(tǒng)一”（標準統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、范圍統(tǒng)一）的要求實行統(tǒng)一管理。

（二）體現(xiàn)公益，促進就業(yè)

“智能化便民亭”要按照“公益為先、民生為本”的原則，將經(jīng)營范圍嚴格限定在便民服務(wù)、信息傳播和社會管理3個方面，不得經(jīng)營超范圍的商業(yè)項目。

“智能化便民亭”由家庭或個人進行日常經(jīng)營，亭主由運營管理單位面向社會，通過公開程序確定，要優(yōu)先考慮社區(qū)內(nèi)符合一定條件（身體健康、有一定文化水平）的低保戶、優(yōu)撫對象等困難家庭。亭主接受專業(yè)培訓(xùn)后，在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)向社區(qū)居民提供服務(wù)，并接受運營管理單位的統(tǒng)一管理，通過

基礎(chǔ)上，對“智能化便民服務(wù)亭”的布點進行分期合理規(guī)劃，逐年統(tǒng)籌推進。街道、社區(qū)要根據(jù)落點小區(qū)的實際情況，科學(xué)確定信息亭位置，配合運營管理單位將信息亭安置到位。同時，街道、社區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)申請家庭的戶況核實和資格認定工作，并配合運營管理單位按規(guī)定程序確定合適的“智能化便民服務(wù)亭”亭主。

（三）密切配合，加強監(jiān)管。在項目實施和運行過程中，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要督促“智能化便民服務(wù)亭”所在的街道、社區(qū)積極主動地與運營管理單位進行配合，在居民需求調(diào)查、衛(wèi)生保潔、糾紛調(diào)解等方面給予支持和配合，幫助運營管理單位和亭主解決項目運行過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，確保項目順利推進。同時，街道、社區(qū)要切實履行日常監(jiān)管職責(zé)，明確專人負責(zé)，建立監(jiān)管機制，確保項目有序?qū)嵤瑹o偏差，不走樣，在服務(wù)居民上真正發(fā)揮作用，把好事辦好，實事辦實，打造群眾滿意的民心工程。

附:任務(wù)分配表

合肥市民政局 合肥市財政局 二0一二年三月三十日

第三篇：郵政報刊亭變身便民亭

郵政報刊亭變身便民亭

可以訂長途汽車票還可以給手機充值

2011-07-09

■創(chuàng)文明城市 建美麗家園

記者 魏奮 通訊員 吳霞蓉

本報訊 杭州市區(qū)每200-500米就有一個普通郵政報刊亭，它們即將變身為“超級便民亭”。除了能買報紙雜志，還能繳水電燃氣費、電話費、有線電視費，買汽車票、飛機票，給電瓶車充電。

這是市郵政局為響應(yīng)杭州“創(chuàng)建全國文明城市”號召、打造信息化引領(lǐng)的現(xiàn)代郵政、方便百姓日常生活而采取的一項舉措。

今年3月，市郵政局在全市率先向市民發(fā)出“我為創(chuàng)建全國文明城市加一分”的倡議，并將2011年確定為杭州市郵政局精神文明建設(shè)年。

當(dāng)時，市郵政局副局長陳祖明在接受快報采訪時透露，對傳統(tǒng)郵政報刊亭的升級改造正在進行——報刊亭的外觀要更加現(xiàn)代美觀；還要配備電子化服務(wù)平臺，和各民生部門實行信息聯(lián)網(wǎng)，把與老百姓息息相關(guān)的“繳費通、票務(wù)通、政務(wù)通”等服務(wù)項目統(tǒng)統(tǒng)引入報刊亭。這些服務(wù)項目將在今年內(nèi)逐項啟動應(yīng)用，最終全面實現(xiàn)各項便民服務(wù)功能（本報今年3月5日作獨家報道）。

到昨天為止，全杭州386個郵政報刊亭，已有292個通過改造和聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了很多“超級功能”。市郵政局昨表示，到本月底，其余94個報刊亭也將完成更新改造。

升級后的便民亭，外觀上采用中國美院的設(shè)計，時尚亮麗，頂部還安裝了LED信息顯示屏，這一設(shè)計曾在2009民情民意網(wǎng)絡(luò)調(diào)查最佳“城市家具”的評選中拿到第二名。

今年年底前，386個功能完善的“超級便民亭”將覆蓋全杭州。大家不需要再去銀行、車站、單位排隊，只要在自家附近的便民亭蕩一圈，就能把各項日常支出和出行買票等事情一次性辦好。

目前在已完成改造的292個便民亭里，能辦理的業(yè)務(wù)是——購買長途汽車電子客票，辦理聯(lián)通、電信手機充值，電信、電力、華數(shù)繳費，給自行車和電瓶車打氣，緊急時接通110等，而且不收取任何額外費用。如果想給電動自行車充電，也可以投幣自助完成。

部分便民亭還開通了飛機票預(yù)訂、公交卡充值和交水費、燃氣費等功能。到今年年底，這些功能也可以在所有便民亭里實現(xiàn)。

報刊亭建設(shè)曾經(jīng)被杭州市政府納入2002年十件為民辦實事項目之一，其經(jīng)營人員大多是下崗失業(yè)人員或困難家庭人員，還有部分殘疾人。陳祖明說，如今報刊亭升級為便民亭，承接更多業(yè)務(wù)，經(jīng)營者的收入也會相應(yīng)有一些增加。

陳祖明還透露，目前正在和鐵路部門積極溝通接洽，今后郵政便民亭很有可能也要賣火車票。

第四篇：便民維權(quán)實施方案

鞍山街道辦事處加強流動人口計劃生育

便民維權(quán)工作實施方案

為進一步做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，切實維護流動人口合法權(quán)益，結(jié)合我轄區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、維護公民的合法權(quán)益為目標，創(chuàng)新工作機制，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，依法辦事，文明執(zhí)法，自覺接受群眾監(jiān)督，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的計劃生育的需要，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

（一）廣泛宣傳，保障流動人口政策知情權(quán)

通過各社區(qū)的政務(wù)宣傳欄和黑板報及入戶調(diào)查等多種形式，及時向流動人口提供計劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識和便民服務(wù)措施等動態(tài)信息。

（二）簡化辦事程序

免費為提出申請的育齡群眾辦理《流動人口婚育證明》，可以實行街辦居發(fā)，嚴禁在與流出人口辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障流動人口生殖健康服務(wù)

充分利用我轄區(qū)人口公共服務(wù)室，開展生殖健康服務(wù)，及時為持有《流動人口婚育證明》的流動人口依法提供國家規(guī)定的計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育和生殖健康檢查。

（四）加強與流動人口戶籍地或現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系 及時為符合條件的流動育齡夫妻辦理有關(guān)生育服務(wù)證、婚育情況證明及相關(guān)手續(xù)，不得互相推諉

（五）要依法落實流動人口應(yīng)該享有的獎勵優(yōu)惠政策。加強對流動人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯(lián)系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。

（六）暢通服務(wù)渠道。

在流動人口集聚的社區(qū)設(shè)立標識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育生殖健康宣傳資料免費發(fā)放點，滿足其服務(wù)需求。

（七）計生服務(wù)中心作為計劃生育技術(shù)服務(wù)定點機構(gòu)。要結(jié)合對流動人口開展的各項活動，進一步向流動育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的開展計劃生育和生殖健康服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)的地址、服務(wù)項目及聯(lián)系電話，為流動人口提供方便、可及的計劃生育和生殖健康服務(wù)。

（八）通過信息平臺及時有效的了解流動人口育齡婦女

通過全國流動人口計劃生育信息交換平臺等便捷方式通報其戶籍地人口計生部門，逐步取消由流動已婚育齡婦女

本人提供避孕節(jié)育報告單的方式，減輕流動育齡群眾負擔(dān)。

（九）維護流動人口不受違法行為侵害

要嚴厲查處、公開曝光各種強令流動已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢、跨省設(shè)立管理站開展孕檢和亂收費等侵害流動人口權(quán)益的違法行政行為。

（十）通過公布維權(quán)電話接受群眾監(jiān)督

在人口計生網(wǎng)站設(shè)立投訴信箱等方式，暢通流動人口計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾的監(jiān)督。

三、組織機構(gòu)

為了切實抓好計劃生育便民維權(quán)工作，辦事處成立計劃生育便民維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：王 卉（辦事處主任）副組長：白素娟（辦事處副主任）成 員：曹 麗（計生辦主任）

于 偉（計生辦計生助理員）

蒯紅霞（計生辦計生助理員）

巴麗君（計生辦計生助理員）

四、具體要求

（一）統(tǒng)籌安排，加強領(lǐng)導(dǎo)。要從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識做好維護流動人口計劃生育合法權(quán)益工作的重大意義。

（二）結(jié)合實際、貫徹落實。以實施流動人口便民維權(quán)

戳實為契機，切實履行《流動人口計劃生育工作管理辦法》等規(guī)章制度，保障流動人口育齡群眾充分享有各項計劃生育和生殖健康權(quán)利。

（三）公開承諾，輿論引導(dǎo)。做好輿論宣傳工作，將便民維權(quán)的具體措施廣泛宣傳，不斷提高維權(quán)意識。

（四）強化監(jiān)督、推動落實。拓寬監(jiān)督渠道，暢通人民群眾對人口和計劃生育工作的監(jiān)督渠道

第五篇：便民服務(wù)中心實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

實施方案

為進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，拓展行政服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政服務(wù)水平，更好地服務(wù)基層和服務(wù)群眾，大力深化行政管理體制改革，強化鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，鎮(zhèn)黨委、政府決定建立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照廉潔高效、務(wù)實為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的總體要求，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標準、規(guī)范化的鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造服務(wù)型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則

(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規(guī)辦理審批服務(wù)事項，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學(xué)編制流程，杜絕違規(guī)收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)堅持因地制宜原則。從實際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力、物力、財力資源，集約利用。要創(chuàng)新方式，深化內(nèi)涵，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)出品牌，打造亮點。

(四)堅持公開透明原則。通過服務(wù)指南、辦事須知，公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、辦結(jié)時限、收費依據(jù)和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。

三、機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)范圍

便民中心隸屬所在鄉(xiāng)政府管理，業(yè)務(wù)上接受縣行政服務(wù)中心指導(dǎo)。便民中心主要承擔(dān)本級政府職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批、證照辦理、委托受理各類申請、項目全程代理、信息咨詢、非涉密文件查詢等便民服務(wù)。便民服務(wù)中心應(yīng)具有以下功能：

1、便民辦事功能。各站所通過在大廳設(shè)立服務(wù)窗口，為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務(wù)。

2、幫民致富功能。各站所積極為群眾提供信息咨詢、農(nóng)技指導(dǎo)等服務(wù)，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。

3、促進和諧功能。通過群眾訴求中心平臺，實行開門接訪，及時了解和化解各種矛盾，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四、進駐單位及任務(wù)

根據(jù)崗位職能與職責(zé)，鄉(xiāng)政府將以下服務(wù)項目全部納入便民服務(wù)中心，實行集中為民服務(wù)，實現(xiàn)“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關(guān)服務(wù)。具體包括以下項目：財經(jīng)所、民政辦、計生辦、國土所、城建辦、農(nóng)機服務(wù)中心、林

業(yè)站等10家單位。

各進駐單位任務(wù)：

1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)優(yōu)”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

2、清理整頓審批、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行清理規(guī)范，并上報鄉(xiāng)紀委。

3、公開行政審批、收費項目。行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目經(jīng)鄉(xiāng)紀委收集審定后，要編印成冊，并向社會張榜公布。

六、工作要求

1、建立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心是我鄉(xiāng)進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項重要內(nèi)容。各有關(guān)部門必須高度重視，從加強廉政建設(shè)、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高工作效能的大局出發(fā)，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務(wù)平臺，保證“中心”高效有序運轉(zhuǎn)。

2、便民服務(wù)中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務(wù)”。要做到：（1）建立首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等行政責(zé)任制度，完善行政程序（2）公開辦事事項。審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結(jié)果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示（3）公開辦事結(jié)果。辦事結(jié)果每季度滾動性向群眾公開（4）對未能當(dāng)場辦理的事項要主動、及時地向服務(wù)對象給付辦事回執(zhí)，承諾辦結(jié)時限，主動、自覺接受服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督，最大限度地為企業(yè)、群眾提供便捷、高效的服務(wù)。

3、“便民服務(wù)中心”工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)，牢固樹立“高效廉潔、勤政為民”的服務(wù)宗旨，按照“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規(guī)定費辦完，按承諾日辦結(jié)”的要求，對符合規(guī)定的行政審批事項和應(yīng)收的行政事業(yè)性規(guī)費，由便民服務(wù)中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一核算、委托代理、全程服務(wù)，增強審批、收費透明度，努力實現(xiàn)管理一流、服務(wù)一流的工作目標。